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成功的盈利模式范文1
关键词:建设工程管理;承包模式;应用
1 工程项目承包的定义及特点
项目是指在一个总体设计或初步设计范围内,由一个或若干个有内在联系的单项工程所组成,经济上实行统一核算,行政上有独立的组织形式,实行统一管理的建设工程总体。我国建筑市场目前的发展趋势要求建筑工程项目具备科学的承包管理方式。建立完善的建筑项目承、发包管理体系,也是完善我国建筑市场所必须采取的必要手段。本文将对建筑工程项目承包管理模式进行讨论,工程项目承包模式由以下模式:
1.1 总分包模式
施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者,建筑工程的业主可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。并统一协调和监督个分包单位的工作。
1.2 平行承、发包模式
平行承,发包,是指业主将建设工程的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解,分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位,并分别与各方签订合同。 分解任务与确定合同数量、内容时应考虑工程情况、市场情况、贷款协议要求等因素。这种分包模式有利缩短工期,对质量较好控制,但合同关系复杂,组织协调工作大,工程招标任务量大,施工过程中设计变更和修改多。
1.3 合作体承包模式
由几家公司自愿结合成合作伙伴,成立一个合作体,以合作体名义与业主签订工程承包意向合同。达成协议后,再由几家公司分别与业主签订工程承包合同。
这种承包模式对业主而言,合同结构简单,组织协调工作量小,而且有利于工程造价和建设工期的控制,但风险较大:对联合体而言,可以集中各成员单位的优势,克服单一公司力不能及的困难,增强了竞争能力和抗风险能力。但参加合作体的各成员单位之间既有合作的愿望,但又出于自主性的要求,或彼此之间信任度不够,不采取联合体的捆绑式经营方式。
2 工程总承包在我国的现状分析探讨
2.1 建筑市场的有效运作有赖于两个方面,一是完善的竞争机制(即招标投标制),通过竞争机制择优选择施工承包商;二是项目实施阶段基于各方利益之上的内在约束机制,以此来促进承包商自律、维护业主的项目利益。然而,当前模式并没有竞争机制建立在后期项目实施阶段的有效约束与控制之上,结果导致承包商在利润的驱动下,往往采取诸多不规范行为来降低施工投入成本。
2.2 业主为了维护其项目利益,一方面促使了建设监理的职能转变,加强对现场的干预力度;另一方面,还促使不少业主在招投标阶段采取不利于公平竞争的行为(如明招暗定的招标策略)来选择信得过的承包商。这无疑更加混乱了建设市场竞争秩序。这都是在施工总承包模式存在弊端的根源。
2.3 市场认同程度较差
目前我国建设市场对工程总承包的认同程度还比较差,所以工程总承包市场不发育,各单位得到的工程总承包项目还不多。市场认同程度差主要有两个方面的原因,一个是认识问题,另一个是机制问题。
3 新的施工总承包管理模式
施工总承包管理模式(Managing Contractor)即MC模式。MC模式,以克服传统承发包模式在大型建筑工程项目中应用的种种弊端。经过长期的理论研究和工程实践,实践证明MC模式对大型建筑工程项目的目标控制十分有效,MC模式具有以下特点:
3.1 MC模式采用快速路径法,使设计和施工充分搭接,这是MC模式的最基本的特征。即设计一部分,招投标一部分,施工一部分,可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期,节约建设投资,减少投资风险,较早地取得收益。一方面这个工程可以提前投产,另一方面减少了由于通货膨胀等不利因素造成的影响。
3.2 MC承包商在设计阶段即介入,克服了传统承发包模式设计和施工相互脱离的弊端。MC承包商运用其丰富的施工管理经验,向设计单位提出合理化建议,使设计人员在设计阶段可以获得有关施工成本、施工工艺、施工方案的结合,在很大程度上有利于设计优化。另一方面,MC承包商在设计阶段的介入,使他能深刻地理解设计单位的设计意图,使设计和施工最大程度的协调成为可能。
3.3 在设计、招投标、施工过程中,MC承包商可运用价值工程原理,通过技术经济比较。提供有利于节省项目投资的方案。具体表现在以下几个方面:
3.3.1 投资控制方面
(1)一部分施工图完成后,业主就可单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标,分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据;
(2)在进行对施工总承包管理单位的招标时,只确定施工总承包管理费,而不确定工程总造价,这可能成为业主控制总投资的风险; 多数情况下,由业主方与分包人直接签约,这样有可能增加业主方的风险。
3.3.2 进度控制方面
不需要等待于施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标,分包合同的招标也可以提前,这样就有利于提前开工,有利于缩短建设周期。
3.3.3 质量控制方面
(1)对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行;
(2)分包工程任务符合质量控制的"他人控制"原则,对质量控制有利;
(3)各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责,这样就可减轻业主方管理的工作量。
3.3.4 合同管理方面
(1)一般情况下,所有分包合同的招投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责,业主方的招标及合同管理工作量较大;
(2)对分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付,前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理。
4 建筑工程管理承包模式应用范围分析探讨
管理承包模式所具有的特点决定了它特别适合在以下类型的工程项目中应用。
4.1 大型复杂项目,这类项目投资规模巨大,设计技术新颖,施工难度高,参与项目设计、施工和采购的单位很多,如现代化的超高层建筑和智能化大楼。
4.2 建设周期很长,对工期要求又特别严格的项目,如房地产开发项目或有明确动用时间要求的纪念性建筑。
4.3 不适合搞施工总承包,或很难通过施工总承包将合同总价包死的项目。这类项目设计方案新颖独特,在设计、施工过程中会遇到许多问题有待解决,大量材料、系统、设备的价格和建筑安装工程费用也无法预先确定,如果采用传统的施工总承包,势必造成价格上的"无底洞",成为实际上"没有总价合同的总承包"。
5 结束语
总之,实践证明对工程目标控制卓有成效的 MC 模式引入我国,发展适合国内建筑市场的管理承包模式,对于丰富承发包模式,提高工程管理水平,都将具有深远的意义。
参考文献:
[1]陆栋.工程项目总承包的设计管理[J].中国工程咨询,2007,(12).
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摘要:随着国民经济的发展,电力工程在经济建设中发挥着越来越重要的作用。随着电力工程项目量的日益增加,对于项目本身也提出了更高的要求。尤其在工程管理方面,陈旧的模式已逐渐无法适应当前产业的需求,故须电力工程在管理模式中不断引入新观念、新思想,以创新的模式进行管理,方能促进产业的不断进步。本文中即针对电力工程管理模式的创新点及其应用做出简要阐释。
关键词:电力工程 管理模式 创新 应用
1、引言
电力工程,广义上讲为将电力资源作为一项重要的能源、动力进行生产、输送且进行分配,并在各个领域中进行应用的过程。在经济建设速度日益迅猛的今天,电力工程在经济发展中扮演着越来越重要的角色,并逐步成为国民经济发展中的产业之一。电力工程的发展,对满足社会经济发展需求、满足民生需求等起着至关重要的作用,因而国民经济也对其发展提出了更高的要求。然而,由于电力产业在我国起步晚,发展水平长期低于国际先进水平,故在管理模式方面存在着许多弊端。当前经济发展模式下,要求电力工程管理模式必须更科学、更高效的对产业进行管理。
旧有电力工程管理模式缺陷分析
目前,我国现有的电力工程管理模式主要分为五种,即业主自建模式,监理模式,PMC模式,CM模式以及EPC模式,这些管理模式在数十年的电力产业发展中随逐步发展,但其自身仍存在着各自的不足之处。
首先,就业主自建模式而言,这是我国电力工程管理模式中最为传统的类型之一,在这种业主自建模式之下,业主对电力工程进行自主管理,并对项目中所涉及的各项建设等直接负责,在这一管理方式下,限于业主在专业知识水平、技术经验等方面的局限性,相应工程项目资源时常难以得到充分利用,从而导致严重的资源浪费,如今,电力工程管理中的业主自建模式已逐步为其他模式所取代。
伴随业主自建模式之后出现的电力工程管理模式为工程监理模式,相较于从前,该模式将整个工程管理工作分布于业主、承包商、监理方三个方面,其中监理方受另外两者的委托,依据合同对工程项目实施管理,因而,电力工程管理模式更加规范化、科学化。但是,由于监理方在监理过程中并不能很好的保证期职责得到履行,故该模式也并不能对项目实施切实有效的管理。
随着经济全球化的发展,我国电力工程逐步与国际接轨,其管理模式也不断向国外先进水平进行学习,CM模式、EPC模式及PMC模式均为从国外引进的较为先进的电力工程管理模式。然而,由于我国在电力工程发展方面有着自己特有的国情,并不能完全适应国外的管理模式,加之国外模式普遍耗资较大,进展效率低,无法完全满足国内电力工程管理的需要。
2、电力工程管理模式的创新及应用
面临国民经济提出的日益增高的要求,以及经济全球化的机遇与挑战,国内电力工程管理正处于一个不断自我完善、丰富,并不断改革创新的过程。本着“内外结合”的发展方针,坚持在引入国外先进技术的同时始终加强自身发展,对于国际上新发展起来的先进管理模式,不能一味的照搬照抄,而是要取其精华,结合国内发展的实际水平,使之为我所用,为提高国内电力工程管理水平做出实际贡献。
3.1 滚动开发模式
滚动开发模式是一类在流域水电开发建设中适用的针对性比较强的电力工程管理模式,在这一模式实施过程中,要求要有一支较为专业的管理队伍,并在整个项目的管理过程中进行分工管理,在项目开展的不同阶段,管理团队中各个部门须各司其职,如进行前期建设工作、中期监督工作、后期管理工作等等,管理操作中阶梯式进行,从而使人力、物力得到有效利用,整个监管过程更加专业化、合理化,工程工作效率得到很大的提高。
3.2 矩阵式管理模式
在原有的项目管理模式中,存在着项目型组织和智能型组织量类主要的组织模式, 在矩阵式的管理模式中,将这两者进行了有效的结合,同时,又对其缺陷之处进行了很好的规避及改正。在矩阵式管理模式之下,电力工程中的各项资源得到了很好的共享,从而减少了工人在工作中的时间消耗,提高了工作效率,相对于传统的企业模式而言,项目劳动力从而得到了节省。此外,在矩阵模式之下,一旦项目中某一环节出现问题,项目组可以在跟进过程中及时发现,并迅速调拨相关工作人员进行问题处理,由此项目问题较之从前而更容易得到快速的发现,并从而实现有效的处理。在这一问题解决过程中,各行各业彼此交流协作,逐步组建成为一支综合性的职能团队,只有组建成这样一支队伍,方能对项目中各项问题的解决提供快速可行且行之有效的应对思路及解决办法,同时,也为日后项目中问题的处理提供了便捷的条件。
3.3 建立良好的项目工程评价机制
电力项目评价机制,指的是在项目完成之后,首先使项目进行运行,待运营一段时期以后,对其运营效果进行分析和评估,判断其在项目的设计、施工、工程验收及运营监控等一系列过程中是否符合科学化标准。通过评价过程,可以保证一项电力项目在实施过程中的客观性、合理性,若如发现不足之处,亦可以帮助项目进行及时改进,并为后期项目积累经验。通常而言,电力工程评价过程是一个客观进行的、逐渐渐进的程序:首先,管理方应对项目提出问题,问题的提出应符合项目实际,并且应该切实有效;其次,针对所提出的问题,需制定相应的工作计划,力求管理过程中提高工作效率;计划制定之后,需对项目实际情况进行调查,并对结果进行详细分析;在完成上述工作后,方可实现对整个电力工程项目的评价、分析。评价方向包括管理方向、经济方向、运营方向等等。通过评价过程的开展,方可对项目的建设、运营状况进行获悉,及时总结经验教训,为日后的项目管理过程起到很好的指导、促进作用,从而获取更多的经济、社会效益。
3.4 加强成本管理
技术在发展,电力工程项目的管理水平也确实得到了很大程度的提高,然而另一方面,即成本管理方面,也逐步成为项目管理中日益突出的问题之一。同样的项目成果,若建设成本过于高昂,则其收益便相对减少,长此以往,非但不利于项目承包方的工程开展,同时,无法在收到较高效益之后对电力项目进行研发投入及技术投入,因而不利于电力项目,乃至整个电力产业的发展与进步。
只有不断增强电力工程中的成本控制,加强成本管理,方能全面提高项目的综合竞争力。在加强成本管理的过程中,首先需对项目本身实际进行全面分析衡量,同时积极引进国外先进的管理模式,融合项目自身特点,不断创新,实施于自身的项目管理之中。提高资金的应用效率,科学、有效的降低项目管理成本,并不断提高项目效益,最终实现项目收益的不断增长。
4、结语
总之,作为国民经济发展中极为重要的行业性产业类型,电力工程的发展得到各行各业越来越广泛的关注。加强电力工程管理效率,不断增进电力工程管理模式创新,是促进电力工程发展的重要途径。我国电力工程管理行业应充分把握机遇,积极应对挑战,不断引进国际先进理念的同时,加强适用于自身的技术模式研发,走出一条具有我国独创特色的,能够有效增进自身电力工程发展的,切实可行的管理模式,为我国经济建设的全面发展作出贡献。
参考文献
【1】邱春晖.我国电力工程项目管理模式改革探讨[J].科技创业,2010,10.
【2】孟亚宏.浅议电力工程管理探析[J].企业观察,2010,10.
成功的盈利模式范文3
关键词:设计;施工;管理
Abstract: Since the reform and opening up, the theory and practice of project management in China has been rapid development, and gradually formed a more perfect project management mode. But after China's entry into the WTO, the construction industry has put forward higher requirements for the project management mode, also make the now widely used in our country's construction general contracting project management mode and exposes various kinds of drawbacks and shortcomings. According to the construction general contracting project management model for further optimization, in order to find a more suitable for China's economic transformation period of project management mode.
Key words: design; construction; management
中图分类号:TQ639.2 文献标识码:A文章编号:
引言
1我国工程项目管理的现状
我国在工程项目管理上的研究和行业实践较晚。1987年,当鲁布格水电站引水系统工程引进世界银行贷款,按国际规定进行招标和项目管理取得明显经济效益时,我国才第一次明白项目管理的重要性,而实质上该工程是设计—施工总承包的良好实例。此后,我国开始实行项目管理体制,许多施工企业取得了一些施工管理经验和研究了一些新的管理方法,但建造业市场还是比较混乱,什么质量事故、工期拖延、费用超支,甚至烂尾楼也随处可见。为什么会这样呢?究其原因有以下4点:
①政府允许“项目”公司存在,项目公司为捉市场,要求边设计边施工,按传统方式,只有缩短各环节的计划周期,使工程出现漏洞和隐忧。许多工程的指挥部连法人资格都没有,这些项目公司完工后就鸟散。
②建设管理部门没有建立起全国网络化的数据管理,存在地方保护。
③项目的可行性研究人员,没有积累实际工程经验,胡编烂造,往往结算大于预算,预算大于概算,设计和施工单位在合作上较为保守,各打算盘。许多工程没有底,资金超支,管理部门对这样的“烂尾”工程无法监控。
④在工程管理上,没有促进“交钥匙”工程的机制,令有投资风险意识的外资企业无所适从,对国内承包企业缺乏信心。
2设计施工总承包建设管理的优势
建设工程的总承包,一般又被称为“交钥匙承包”,是指建设工程任务的总承包,即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人,由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责,直至工程竣工,向发包人交付经验收合格符合发包人要求的建设工程的发承包方式。目前工程建设行业向着工程总承包方向发展已是大势所趋,与其自身优点密不可分,总承包的主要优势在于以下几点:
(1)有利于优化资源配置。主要体现在三个层面:业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱事务,避免了人员与资金的浪费;主包方减少了变更、争议、纠纷和索赔的耗费,使资金、技术、管理各个环节衔接更加紧密;分包方的社会分工专业化程度由此得以提高。
(2)有利于政府部门打破行业垄断,并集中力量解决建筑市场最突出的问题,也有利于实行风险保障制度,因为惟有综合实力强的大公司方易获得保证担保。
(3)有利于控制工程造价,提升招标层次。在强化设计责任的前提下,通过概念设计与价格的双重竞标,把“投资无底洞”消灭在工程发包之中。并且,由于实行整体性发包,招标成本可以大幅度降低。
(4)有利于提高全面履约能力,并确保质量和工期。工程总承包便于充分发挥大承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势。同时,由于各建设环节均置于总承包商的指挥下,因此各环节的综合协调余地大大增强,这对于确保质量和进度是十分有利的。
(5)有利于推动管理现代化。工程总承包模式作为协调中枢必须建立起计算机系统,使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化,提高了管理水平和效率。
3设计施工总承包模式下质量管理
3.1 深化设计
深化设计是项目部的一个非常重要的工作,也是总包能力的充分体现。深化设计又分为三个阶段,即满足使用功能的深化设计,解决专业交叉的深化设计,在满足前两者情况下的“美学”深化设计。
3.2 培训与教育
为了保证工程施工质量,项目部分别对现场所有施工人员进行各分部分项工程方案交底、技术交底,并对施工中的重点难点以及新工艺新技术进行专项技术交底。项目推出了“工艺卡”制度,明确工艺流程及操作要点,既实用又便捷,各工人人手一卡。
3.3 注重成品保护
施工完毕的成品,由分包方向成品保护公司书面移交,日后如还需在此施工,分包方需抵押施工单(总包工长开具)及胸卡施工,施工完毕,经成品保护公司验收后方可离开。这项工作开展至今收效显著,未出现重大的成品损坏和恶性的偷盗事件。
3.4 过程控制及考核
落实“三检制”及“日巡制”;开展周综合检查“评比制”;坚持月质量联检“考核制”。
4设计施工总承包模式下合同管理
对于设计施工总承包项目,业主需要在招标文件中提出工程或其任何部分的预期目的,竣工工程的试验和性能标准(业主要求),并对这些目的、性能和标准数据的正确性负责。投标人在此基础上进行报价,如果改动这些数据,应该作为变更处理。具体来说,就是只有业主增加或减少了工程内容、提高或降低了工程技术标准、或者遇到招标文件规定应由业主承担的不可预见事件发生,才考虑工程变更,前面两类变更应由业主提出,后面一类变更应由承包人提出并取得业主书面批准。
尽管采用的是总价包干合同的形式,但为了对可能发生的变更进行估价,可要求投标文件随附详细的价格细目表,包括工程量、单价和其它估价资料。但此类资料可能不是竞争性的报价。因此业主在编制招标文件时,应决定是否接受投标人的报价细目的约束。如果业主能在招标文件中提供一个比较准确合理的类似工程量清单的细目格式,让投标人按此格式填写数量和单价,并对其填写的数量和单价合理性进行评审,将对日后的变更计量支付工作提供极大的便利空间。对于这类可能发生的变更工作,预留一定的暂定金额也是必须的,这些暂定金额由业主掌握支付,虽然包含在投标总价中,但只有发生额外的工程量时,才予以动用。
由于设计施工总承包项目风险较大,所以应强调保险的重要性,尽量减少项目可能遭受的风险损失,对于必须投保的险种、保险金额、由谁负责办理保险、保险的受益方、保险赔偿的适用范围、由于任何原因造成的未能按时投保造成的损失责任等,都应在招标文件中规定清楚,或者在签订合同前通过协商签订相关协议。
对于设计施工总承包项目,业主应在充分论证的基础上提出他们对项目或其任何部分的预期目的,竣工工程的质量要求、试验和性能标准等(以下简称业主要求),应允许并要求投标人对所有相关资料和数据进行核实,并做好任何必要的调查研究。
在合同履行过程中,应给予承包商按他选择的方式进行工作的自由,只要最终结果能够满足业主规定的功能标准即可。因而业主对承包商的工作只应进行有限的控制,一般不应进行干预。无疑业主希望了解工程质量是否达到规定要求,进度计划能否实现等关键问题,这就要求承包商定期向业主提交有关的书面材料。
5设计施工总承包模式下竣工管理
对于设计施工总承包项目,除了需要确定的合同价格之外,还明确规定了工程的完工时间。投标人在投标报价时是充分考虑了工期因素的,不同的工期要求会导致不同的投标报价,所以在这种前提条件下,合理的做法是规定对等的延期罚款和提前工期的奖励措施。
这类合同的一个特点是,在工程完工之后,必须通过一定时间的仔细检验来验证工程是否满足业主提出的功能和技术要求。因此,对“竣工试验”给予特别注意。这些试验经常在相当长的期间内进行,而只有在这些试验成功完成后,工程才能接收。这就是通常所说的缺陷责任期或者是保修(试运行)期,业主需要足够时间来检验之前他不太过问的项目的质量和功能情况,这段时间业主掌握一定的保留金或质保金是必要的。
6总结
设计施工总承包公司是一个将知识快速转化为生产力的新机器。我国应大力培养和扶持,西方发达国家在这方面有较多的经验,我们要多学习。今后我们应该把一批骨干设计院改造成为国际的工程公司,面向国内、国外两个市场,以其自身的专业技术,工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目,开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。
参考文献:
成功的盈利模式范文4
Abstract:article is based on the application of project management aspects of the inquiry, introduces project management system of the drawbacks, and should take the approach. Some project management in many ways not meet the real needs are. In order to adapt the characteristics of modern project management and requirements, project management to innovation.
关键词:项目管理 模式 工程
Key words: project management model engineering
作者简介:马光远(1967年3月――),男,黑龙江省绥化市人,就职于联勤部物资油料部,长春工业大学工程工程项目管理专业硕士。
一、当前我国工程项目管理的弊端
1.1 机构臃肿,层次重叠,管理人员比例失调,影响管理效能和工作效率。本来监理单位能够负责工程的全面监督与管理,而项目法人下面又设立项目经理管理班子,这不仅导致了机构膨胀,而且增加了一笔不少的建设单位管理费,背离了降低成本的要求。此外,在《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》中,由项目法人聘任的建设项目经理具有从初步设计到项目后评价的管理职权,并负责组织工程建设实施和控制工程投资、工期与质量,这与监理方的权限产生了很大的重复。这些都严重影响了工程管理效能和工作效率。
1.2 有法不依,无法可依。建筑市场不规范现象令人堪忧,一些建设主体受经济利益的驱使,处处钻空子,严重损害了消费者的利益。在湖南衡阳发生的113大火案,被烧的大楼就有违章操作。此外,有关工程项目管理的法规不健全,导致有些项目无法可依,只能靠政府特批,易出现腐败。
二、工程项目管理的三种模式
2.1 设计-招标-建造模式
在业主与承包商之间建立一种内在的对立关系。在设计机构的协助下,通过竞争性招标将工程施工任务交给报价和质量都满足要求且最具资质的投标人(总承包商)来完成。在施工阶段,设计专业人员通常担任重要的监督角色,起着业主人的作用,在业主与承包商之间建立沟通的桥梁。由于业主选择建筑师/工程师都是他了解和信赖的,其地位相当于业主的咨询师和受托人,所以业主与建筑师/工程师之间比较容易合作。建筑师/工程师与承包商之间是工作关系,且承包商必须经常接受并服从建筑师/工程师的指令,因此,两者之间存在着潜在的对立关系。可见,参与项目的三方即业主、设计机构(建筑师/工程师)、承包商在各自合同的约定下,各自行使自己的权利和履行着义务。
2.2 设计-建造-交钥匙模式
承包商应按照雇主的要求,负责工程的设计与实施,包括土木、机械、电气等综合工程以及建筑工程。这类"交钥匙"合同通常包括设计、施工、装置、装修和设备,承包商应向雇主提供一套配备完整的设施,且在转交"钥匙"时即可投入运行。这种模式主要有两个特点:(1)具有高效率性。一旦合约签订以后,承包商就据此进行施工图的设计,如果承包商本身拥有设计能力,就促使承包商积极地提高设计质量,通过合理和精心的设计创造经济效益,往往达到事半功倍的效果。如果承包商本身不具备设计能力和资质的,就需要委托一家或几家专业的咨询公司来做设计和咨询,承包商作为甲方的身份进行设计管理和协调,使得设计既符合业主的意图,又有利于施工和节约成本,使得设计更加合理和实用,避免了两者之间的矛盾。(2)责任的单一性。从总体来说,建设项目的合同关系是业主和承包商之间的关系,业主的责任是按合约规定的方式付款,总承包商的责任是按时提供业主所要的产品。承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任,这种责任的单一性避免了工程建设中各方相互矛盾和扯皮,也促使承包商不断提高自己的管理水平,通过科学的管理创造效益 。
2.3 建造-运营移交模式
这种模式是80年代国外兴起的一种依靠私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理模式,或者说是基础设施国有项目民营化。利用BOT投资方式发展基础设施的优点有:有利于引导外资向基础产业合理倾斜,使之真正取得一种规模经济效益;有利于在投资建设和运营管理中引进先进的技术和管理方法;有利于改善利用外资的结构;有利于提高基础设施项目的建设效率;有利于解决目前面临的基础设施不足与建设资金短缺的矛盾;有利于在不影响政府所有权的前提下,分散基础设施投资风险;有利于帮助基础设施使用者树立有偿使用的新观念,实现基础设施建设的良性循环。当前我国推行BOT投资方式的优势是政府信用等级较好。当项目东道国政府愿意为项目的某些风险提供担保时,贷款银行就会关心该国的信用等级和社会形势是否稳定,拥有较高信用等级的国家,其发展BOT项目的机会就多,成功率就大。由于我国经济发展很快,增长速度居世界第一,信守合同,因此国际资信评级还是很高的。但我国存在许多不利的因素。我国正处在社会主义市场经济体制的建立时期,目前各种经济法规尚不够完善,要推行BOT投资方式,就必须采用特批的形式,没有完整的法律可依,外商对此有较多顾虑。
三、结束语
工程项目管理模式的使用为了适应现代工程项目管理的特点和要求,现代工程项目管理模式必须创新,必须从系统工程的要求、高知识和高技能的要求、专业化和社会化的要求等来选择工程项目管理的模式。水平有限,言尽于此。希望得到同行的指教,也希望和同仁共勉。
参考文献:
[1] (美)J.D.费雷姆.新项目管理[M]. 北京:世界图书出版社,2001
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[关键词]公立医院;成本核算;成本管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528131
1 引 言
公立医院统一成本核算方法并进行广泛应用的要求近年来受到各地公立医院主管部门重视,部分地区及部门积极探索尝试打破分散研究的局面,其中典型的有:广州康复、北京、卫生部规划财务司。通过分析不同模式的构建特色及其取得的成效,研究目前广州统一成本核算应用在模式构建上的经验和不足。
2 广州康复模式
21 广州康复模式介绍
康复模式基于广州市级医院财务管理基础相对成熟的现状,要求市级医院以财务会计核算为基础,以核算软件为支撑,实施统一成本核算方案,方案围绕科室成本核算制定并实施。为确保成本核算工作的统一性,康复要求所属24家市级医院在采用统一核算方法基础上,统一核算工具,由康复采购统一核算软件,供各公立医院使用,并下发市级医院成本核算管理信息系统建设项目实施规范方案,指导各公立医院顺利实施核算要求。
统一成本核算应用遵循的原则:第一,合法性原则。计入成本的费用必须符合国家法律、法规及相关制度规定。第二,可靠性原则。医院要保证成本核算内容具有真实性、完整性、中立性和可验证性。第三,相关性原则。医院成本核算所提供的成本信息要在符合医院内部管理的需要基础上,使相关方面及时了解医院收支情况,并符合国家宏观经济管理的要求。第四,分期核算原则。成本核算的分期应与会计期间划分一致。第五,权责发生制原则。权责发生制是成本核算基础。第六,按实际成本计价原则。取得或购建时的实际价值(即取得成本)是医院的各项财产物资成本核算数据基础,一般不得自行调整其账面价值。第七,收支配比原则。医院在进行成本归集与分摊时,应当按照“谁受益、谁负担”的原则,科学合理地归集、分摊各项成本费用,使各项收入与为取得该项收入的成本费用相配比。第八,一致性原则。医院各个成本核算期间所采用的方法、程序和依据应当与会计期间核算保持一致,不得随意改变;若确有必要变更,则应在财务报告中详细说明变更的原因及改变方法后对医院财务收支、成本核算数据的影响等情况。第九,重要性原则。医院在成本核算过程中,对于可能对医院产生重要经济影响的事项及费用应分别核算、分项反映,力求精确;而对次要事项及费用,可以适当简化处理。
方案以科室为对象,对成本中心的划分做了较为明确的定义,规定了成本分摊方法,主要内容如下:
(1)将公立医院科室划分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类四类科室为对象归集成本。
临床服务类科室(以下简称临床科室)指包括门诊、住院在内的,能直接为患者提供医疗服务,并能体现最终医疗结果、完整反映医疗成本的科室。
医疗技术类科室(以下简称医技科室)指为在临床服务类科室就诊的患者提供医疗技术服务的科室,包括放射科、超声医学科、检验科、血库、手术室、麻醉科、药剂科、实验室、营养科等科室。
医疗辅助类科室(以下简称医辅科室)指服务于临床服务类和医疗技术类科室,为其提供结算、动力、消毒供应等辅助服务的科室,包括动力、消毒供应、病案管理、门诊挂号收费、住院结算等科室。
行政管理类科室(以下简称管理科室)指除临床服务、医疗技术和医疗辅助科室之外、从事行政后勤业务工作的科室,包括行政、后勤、科教管理等科室。
(2)统一间接成本分摊办法。将各科室直接发生的成本,按成本项目直接追溯计入到该科室或通过计算计入科室;将不能直接归集计入到科室的间接成本,按一定原则和标准分配。不能直接计入到科室的成本本着相关性、成本效益关系及重要性等原则,按照分项逐级分步结转的方法进行分摊,最终将所有成本转移到临床科室。科室成本=科室直接成本+科室计算计入成本+一级分摊管理费用+二级分摊医辅成本+三级分摊医技成本。
22 广州康复模式的成效
通过近四年的推进,康复已积累了很多市级医院科室成本核算层面的数据,全面掌握市级医院总成本、部门成本、服务单元成本的信息,并对定期产生的成本核算报告进行分析,对加强成本控制提出了明确的要求。
规范和统一了所属医院成本核算工作,改变目前各自分散突击、形式各异的局面。并以统一的医院成本核算为基础,建设能全面反映、分析、控制医院经营活动的财务管理平台,组建集团化的财务管理网络系统,为进一步深化改革做好准备。
3 广州公立医院成本核算应用模式面对的问题
31 组织机制的问题
首先,方案从设计到结果的应用,缺乏卫生主管部门、财政部门、医疗服务价格管理部门、医保支付方的充分介入,无法令核算结果在政策实施阶段满足各方需求。
其次,康复能够实施的范围仅限市级公立医院,虽然市级公立医院具有较大的代表性,但不利于核算方案在整个广州地区的全面推广,并以此以点带面,提高各级公立医院的整体财务管理水平,将统一财务管理网络进一步扩大,供各级医疗主管部门使用。康复是广州实行公立医院“管办分离”改革,于2005年成立的国有非营利性的事业法人,原市卫生局直属的医疗卫生机构、广州交通大学附属医院和广州中医药大学附属医院共24家医疗卫生机构与卫生部门脱离隶属关系,具体办医职能交由广州康复医院发展中心承担。以康复的主体及职责范围来看,其组织实施统一成本核算方案目的以及范围都是有限的。
32 专业支持的问题
成本核算工作的实施与完善离不开专业人员的长期技术支持,康复开展成本核算工作并未设置专门的机构或人员支持。通过对相关人员的访谈发现,公立医院在核算中遇到问题一般会与统一成本核算软件公司的相关专业支持人员进行沟通。成本核算工作是一项系统且长期的工作,仅靠软件技术人员的支持不利于成本核算工作的推进。
33 与公立医院统一认识的问题
成本核算方案由主管部门负责设计统一实施,其核算目的与公立医院内部管理需求不同,使得公立医院在成本核算工作上更多的是扮演数据上报的角色。其主要原因有两个:一是公立医院对于成本核算的目的尚未发生实质性改变。出于内部分配需要搞成本核算的想法仍然根深蒂固。二是公立医院缺乏一套较为成熟和完善的,依据成本核算结果进行内部运营管理的方案。公立医院对于推行并优化成本核算的积极性不高。公立医院对于成本核算方案的态度至关重要,直接决定了应用效果。Janne Jarvinen(2006)研究两所医院实施新的成本核算方法的动机,结果表明,其中一所医院管理和临床管理人员为了准确的全部成本定价发起实施ABC成本核算。而另一所医院采取新成本核算方法,因为外部机构的压力和从众效应。它是被迫提高效率,或者它可能试图安抚外部的金融家,采用新的核算方法为了显示拥有足够的金融控制能力。
广州公立医院成本核算统一方案得以实施推进,源于主管单位的积极推进,但是如果缺乏在成本核算工作中与公立医院统一认识,不利于核算方案的不断完善和可持续发展。
4 公立医院成本核算应用模式的建议
41 加强公立医院成本核算组织体系保障
完善公立医院成本核算工作的首要任务是必须建立强而有力的组织保障,建立多部门参与和协调机制,统一对成本核算工作的认识,推进成本核算工作的有序进行,为成本核算结果的应用奠定基础。同时有利于将成本核算工作覆盖至二级医院,实现多类型公立医院全覆盖的试点模式。
42 建设公立医院成本核算专业研究队伍
有必要建立一支稳定的专业研究队伍,长期开展成本数据监测和研究,及时调整方案,形成公立医院成本核算相关人员定期交流沟通机制,组织公立医院核算人员培训,加强对核算方案的理解和贯彻,有利于提高成本核算工作效率和效果。同时研究人员与公立医院的有效沟通有利于统一公立医院对于成本核算工作的认识,使公立医院主动参与成本核算工作,促使各公立医院成本核算数据更准确、更具应用价值。研究队伍的形式与范围可以考虑专职与兼职、主管部门与公立医院、专业研究人员和实践操作人员等相结合的办法。
43 构建成本效益评估体系
我国医疗服务管理也应该建立成本效益评估体系为公立医疗保障系统提供适合我国经济水平的医疗服务指南。广州自2009年开展公立医院成本核算试点工作后,至今开展成本核算的公立医院有24家,推广核算工作已初有成效,下一阶段应重点针对核算数据构建分析体系,通过分析实现数据整合,并对数据实现资源共享。
另外,医疗服务成本具有特殊性。医院的成本核算不同于企业的成本核算,因为企业可以根据生产过程、行业水平、本企业情况确定目标成本,反过来进行成本控制。医院提供的服务有其特殊性,其服务对象是人,每个病人的情况都千差万别,针对不同病人的不同病情如何确定合理的成本难度很大。另外,提供服务的医务人员的水平也各不相同,因为医疗服务行业是一个主观性强、依靠经验积累的行业,即使面对同一个患者,不同医师采取的治疗方法也可能有所不同,治疗过程也存在差异,病人所付出的成本肯定不尽相同,而且判断“合理成本”非常困难。现阶段政府主管部门只有将公立医院成本核算数据进行分析研究,通过横向比较才能根据差异分析原因,从而进行成本管理。
参考文献:
[1]唐晨新形势下公立医院成本管理研究现状与展望[J].现代医院管,2012(4):1-2
成功的盈利模式范文6
关键词:工程;项目管理;弊端;设计
Abstract: the construction industry in China is developing at a breathtaking speed towards the world advanced management level development. With project management as the core enterprise operations management mechanism has basically formed, the project manager responsibility system and project cost HeSuanZhi has become a construction enterprise applies the effective project management mechanism. From "project construction method" the birth of "engineering project management system" sound, promotion, improve the construction methods and effective cost control, reasonable distribution of resources, the pursuit of project the maximization of profit has become the only way of building enterprise's survival and development.
Keywords: engineering; Project management; Disadvantages; design
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
所谓工程项目管理,就是为了使工程项目在一定的约束条件下取得成功,对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总称。其基本内涵是以建设工程项目为对象,以项目经理责任制为核心,以施工图预算中标价为依据,以创优质工程为目标, 1984年在国内首先采用国际招标,实行项目管理,缩短了工期,降低了造价,取得了明显的经济效益。近年来,一些比较先进的建筑工程公司,为了适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要,推出了一些成熟的项目管理模式,研究这些管理模式对于探索符合我国基本建设客观规律的管理体制,有效地实施建设项目的进度、费用和质量,获得最佳的投资效益具有一定的现实意义。但也毋需讳言的是,在我国的工程管理体制中还存在不少弊端,有些工程项目管理在许多方面都已不适应现实的需要。
一、 当前我国工程项目管理的弊端
1、投资管理体制出现诸多弊端,制约咨询业发展。我国工程建设领域的投资主要来源于国家、地方政府和公有制企事业单位,各级政府在项目建设中起着决定性的作用。为体现项目的重要性,保证项目实施的顺利进行,项目法人的领导班子大多由各级行政领导和主管部门负责人组成,项目法人责任制实质上还是“厂长、经理负责制”加“工程指挥部制”,投资体制仍带有浓厚的行政色彩和极强的计划性。这种体制导致工程咨询业显得多余,也易出现“高投资、低效益,高积累、低发展”的现象。
2、机构臃肿,层次重叠,管理人员比例失调,影响管理效能和工作效率。本来监理单位能够负责工程的全面监督与管理,而项目法人下面又设立项目经理管理班子,这不仅导致了机构膨胀,而且增加了一笔不少的建设单位管理费,背离了降低成本的要求。此外,在《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》中,由项目法人聘任的建设项目经理具有从初步设计到项目后评价的管理职权,并负责组织工程建设实施和控制工程投资、工期与质量,这与监理方的权限产生了很大的重复。这些都严重影响了工程管理效能和工作效率。
3、职工队伍结构失衡,素质不高,难以适应建筑业发展的需要。目前我国现有的设计单位多为综合性设计单位,包含着建筑、结构、机电等多专业工种,大都组织庞大,少则上百人,多则上千人,这些设计单位远远不能适应目前国际流行的以设计为龙头的总承包体制。小而专、大而强的承包单位和项目管理公司不多。由于管理模式、水平的差距,使得国内工程项目管理市场拱手让给国外公司,如鲁布革水电站、小浪底水电站、大亚湾水电站、深圳地王大厦以及北京、上海、广州等地的许多大型项目的项目管理基本上是被欧美国家的项目管理公司或项目咨询公司所包揽。
4、有法不依,无法可依。建筑市场不规范现象令人堪忧,一些建设主体受经济利益的驱使,处处钻空子,严重损害了消费者的利益。一个总投资23亿的重要铁路项目――宇松工程,竟被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”的包工头;本应浇筑混凝土的桥墩,竟在工程监理的眼皮底下,被偷工减料投入大量石块,形成巨大的安全隐患。此外,有关工程项目管理的法规不健全,导致有些项目无法可依,只能靠政府特批,易出现腐败。
二、 工程项目管理模式的使用
为了适应现代工程项目管理的特点和要求,现代工程项目管理模式必须创新,必须从系统工程的要求、 高知识和高技能的要求、专业化和社会化的要求等来选择工程项目管理的模式。
1、设计 ― 招标 ― 建造模式, (Design/ Bid/ Build简记DBB模式)这是一种传统模式。采用这种方法时,业主与设计机构(建筑师/工程师)签订专业服务合同,建筑师/工程师负责提供项目设计和施工文件。如为业主准备合同文件,协助业主进行竞争性招标。在业主与承包商之间建立一种内在的对立关系。在设计机构的协助下,通过竞争性招标将工程施工任务交给报价和质量都满足要求且最具资质的投标人(总承包商)来完成。在施工阶段,设计专业人员通常担任重要的监督角色,起着业主人的作用,在业主与承包商之间建立沟通的桥梁。由于业主选择建筑师/工程师都是他了解和信赖的,其地位相当于业主的咨询师和受托人,所以业主与建筑师/工程师之间比较容易合作。建筑师/工程师与承包商之间是工作关系,且承包商必须经常接受并服从建筑师/工程师的指令,因此,两者之间存在着潜在的对立关系。
2、设计 ― 建造 ― 交钥匙模式。这种模式要求业主只需选定唯一的实体负责项目的设计与施工。一般来说,该实体可以是大型承包商,具备项目管理能力的设计咨询公司,或者是专门从事项目管理的公司。承包商应按照雇主的要求,负责工程的设计与实施,包括土木、机械、电气等综合工程以及建筑工程。这类“交钥匙”合同通常包括设计、施工、装置、装修和设备,承包商应向雇主提供一套配备完整的设施,且在转交“钥匙”时即可投入运行。这种模式主要有两个特点:(1)具有高效率性。(2)责任的单一性。这种模式解决了机构臃肿、层次重叠、管理人员比例失调的现象。
3、BOT模式。BOT(Build-Operate-Transfer)即建造 ― 运营移交模式。这种模式是80年代国外兴起的一种依靠私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理模式,或者说是基础设施国有项目民营化。
利用BOT投资方式发展基础设施的优点有:有利于引导外资向基础产业合理倾斜,使之真正取得一种规模经济效益;有利于在投资建设和运营管理中引进先进的技术和管理方法;有利于改善利用外资的结构;有利于提高基础设施项目的建设效率;有利于解决目前面临的基础设施不足与建设资金短缺的矛盾;有利于在不影响政府所有权的前提下,分散基础设施投资风险;有利于帮助基础设施使用者树立有偿使用的新观念 ,实现基础设施建设的良性循环。
当前我国推行BOT投资方式的优势是政府信用等级较好。当项目东道国政府愿意为项目的某些风险提供担保时,贷款银行就会关心该国的信用等级和社会形势是否稳定,拥有较高信用等级的国家,其发展BOT 项目的机会就多,成功率就大。由于我国经济发展很快,增长速度居世界第一,信守合同,因此国际资信评级还是很高的。
以上三种工程项目管理模式,各有千秋。当前使用传统的设计 ― 招标 ― 建造模,更适合我国转型时期的特点。但有条件的使用设计 ― 建造 ― 交钥匙模式,政府有关部门应大力扶持,并为这种模式的推广提供政策支持。BOT模式虽然我国在目前无法全面实施,但为了更好地迎接WTO的挑战,我们必须尽快做好有关法规的配套工作,为有实力的工程公司增强国际竞争力保驾护航。
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