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国内的经济环境范文1
我国在各个城市成立了诸多的环境监测管理部门以及相关单位,国家除了建立检测局和环保局之外,还有许多的相关部门,例如:农业部、水利部、科技部等都是与环境监测技术工作息息相关的重中之重,以上这些部门都对环境监测技术有着很大的帮助,如果没有法律支持,这么多部门归属于不同的管理规范之中,最终导致国家检测局收到的汇报数据也是不统一的。环境监测工作的顺利开展首先是根据先进的环境监测仪器,如果没有先进的环境检测仪器以及相关配套设备投入到环境监测工作,就会适得其反根本达不到应有的效果,上级部分分配下来的任务不能很好的完成,始终在起跑线上,即便是拥有专业技术人才和环境监测技术,没有先进的仪器配合也是无疾而终。上述内容中所提到的我国对环境保护意识还不够强烈,环境检测技术还没有完善成熟,这些原因也是导致我国对环境监测设备的忽视,环境监测设备的成本是昂贵的,再加上环境监测工作自身也需要相当一部分的经费,这就产生了矛盾,设备老化没有足够的资金对其进行改善,然后想要更换先进的设备却没有足够的资金购买,这在很大程度上影响了我国环境监测的顺利开展,也影响了我国环境的发展。目前来看,我国的环境监测机构主要还是政府部门主管,所以,有些城市的环境监测结果并不是真实有效的,某些城市的环保部门为了突出地方的政绩上报的环境监测数据以及结果都是虚假不真实的,这样做的后果是直接影响了全国环境监测数据的真实有效性。
2我国环境监测技术的应对策略
2.1我国应该加强立法,提高环境监测技术的重要地位
环境保护问题已经是迫在眉睫,所以,我们应该找出最根本的原因来解决实质性的问题,首先,我们应该尽快的建立起关于环境监测技术的法律法规政策,在法律的基础上严格要求环境监测技术的规范性。我们还应该高度的重视起环境监测技术工作,因为在整个环境保护的前提下,技术起到关键性作用,国家应颁布一些具体的关于环境保护法、环境监测法等专门的法律法规政策,并不断的完善环境监测技术工作制度的建设,使环境监测技术以及相关部门的工作人员都收到法律的保护,使执法人员严格按照法律法规政策中的内容对不法人员执行法律。
2.2制定相对统一的,完善的可操作的环境监测技术的标准和方式
我国关于环境监测技术部门应该以目前国际上的标准进行制定,与国际接轨,吸收国外成功的环境监测技术,对环境监测技术的标准制定应及时、准确、有效的进行统一,这样一来才能更好的按照我国环境监测技术工作的规范章程来执行,这样做不仅能提高我国环境监测技术工作的可实施性以及执行性还能使环境监测技术进行统一的方式方法。目前,我国关于环境监测技术的执行标准还是原有的旧模式,没有与国际上的标准达到统一,这样在很大程度上影响了我国环境监测技术工作的开展和实施,也与世界的环境监测技术脱节。
2.3大量的投入资金,重点放在环境监测技术的建设上
我国每个城市所建立的环境监测站都是环境监测技术工作最根本也是最实质的地方,环境监测站故名思议就是在对环境进行监测之后所得到的所有数据,前提是必须是真实可靠的,最后汇聚到环境监测站,不难看出环境监测站的建设是必须的,只有将环境监测站建设的完善,才能保证环境监测技术得以发挥出应有的水平。所以,我们应该投入大量的资金去建设环境监测站,这就需要相关政府部门的大力支持与认可,然后吸收先进的思想,从根本上作出改变,政府可也以与社会各界多方面接触引进资金来强化环境监测技术以及其他领域。建立环境监测站应在国家政策允许的条件及范围内进行,实施市场体制,这样可以无形中增强对环境监测技术的发展。
2.4建立一个严格的监督管理部门
各政府应该建立起监督管理部门,监督管理部门能够保证环境监测技术以及监测数据是否是真实有效的,所以,我们应该建立起一个非常严格的监督管理部门,及时有效的对环境监测站汇报的第一手监测数据进行管理监督,这样做的目的是保证环境监测技术工作的真实可靠性,并且能更好的去发展我国环境监测技术的政策。
国内的经济环境范文2
（一）旅游经费投入布局不合理当前，我国旅游经济管理方面的旅游设施较为落后，这是由于国家和当地政府对于旅游经济的投入经费偏少，即使有一定的投入，其布局不够合理科学，从而造成有限的旅游资源浪费较为严重，人与自然的和谐发展成为了一种奢望。具体来说，我国旅游经济的发展中，设施不够健全，旅游资源受到了严重的闲置。即使有些旅游业的发展中投入了一定的经费进行设施配套，但是，由于投资数额较少而大大限制了旅游资源的有效利用。此外，我国旅游业的发展过程中生态环境不够协调，各种旅游基础设施无法满足日益快速发展的旅游需求，一些旅游景区管理意识较为滞后，严重违背了循环经济发展的内在要求，从而引发了“不发展不破坏、小发展小破坏、大发展大破坏”的尴尬局面。
（二）旅游产品缺乏必要的特色当前，我国旅游景点的开发现状中存在着重开发、轻保护的现象，严重违背了循环经济发展的模式要求，在开发之初不充分考虑到资源和环境保护问题，而且在资源开发遭受一定破坏之后也没有及时进行弥补或保护，这显然是一种短视的经济行为，缺乏长远的旅游经济发展眼光，以牺牲生态和谐系统为代价，是极度不科学的。这种旅游经济发展模式也造成了旅游产品的无特色现状，因为他们更多的在乎短期经济效益，忽视长期经济前景，从而不会从长远的角度来考量游客的感觉体验心态，无法真正满足游客的旅游需求，提供的旅游产品不够精致，也没有创新理念作为指导，从而造成了旅游景区超限量接待现象严重而又没有可持续发展下去的循环动力。
二、中国循环型旅游经济管理的创新路径
循环型经济理念在中国旅游经济管理中具有非常重大的意义，即是推进旅游业可持续发展战略的需要，是从根本上防治旅游环境污染、遏制资源浪费与保持旅游生态和谐的重要途径，是提高旅游经济效益，确保旅游经济长远发展的重要举措等，我们要加强技术支持，建立健全教育宣传与经济奖惩机制，系统整合旅游资源，贯彻以政府为主导与地区因地制宜发展开发旅游经济的政策，强调旅游产品创新，理性旅游消费等，从而让我国旅游经济管理在循环经济模式的指引之下真正实现创新型发展。具体创新路径如下：
（一）创新系统观所谓循环经济系统，就是指由人、自然资源和科学技术等要素整合在一起的大系统，该系统内还要实现一定的循环运动，它要求人们在进行生产和消费的时候，一定要考虑到这个大系统的合理性。因此，我国旅游经济管理应该以循环型经济发展模式作为指导性系统，把各种旅游资源有效整合在一起，尽量避免各种管理的体制障碍，牢固树立起大旅游观、大资源观、大开发观、大发展观，使得旅游经济管理处于一个系统控制的优化体系之中，从大局出发，使得各个旅游景点获得全面性的发展，积极探索出一条适合中国旅游市场发展的经济管理模式，建立健全相关的旅游法律法规，严格遵循生态经济发展要求，使其符合市场经济发展规律，增强旅游经济的活力。此外，我国旅游经济管理中还应该进行科学合理的旅游规划，要从生态化的可持续发展入手，综合评价各种旅游要素，尽可能的从总体规划上实现旅游产业的循环型发展。
（二）创新经济观所谓循环经济观就是指要从生态学的角度出发，使得各项经济发展能够在一定生态承载能力的基础之上，形成一种良性循环。否则，一旦超过了生态承载能力，就会变成了恶性循环，造成生态系统的破坏甚至退化。因此，我国旅游经济发展过程中，应该强化这方面的观念，积极创新经济观，让旅游产业在循环经济观的指导之下，获得生态系统的平衡性发展，从而让资源在可承载范围内进行良性循环。这就需要旅游经济管理与环境容量进行密切配合，大力促进旅游业经济观的适时转变，最大限度的优化配置各种旅游资源，在满足游客旅游需求的同时，尽可能的保证生态环境得到切实有效的保障，给予旅游活动特定的空间，坚持一定的旅游管理原则与法规，做到旅游规划与旅游管理相协调一致，一旦旅游景区发生大量游客涌入的现象，能够在较为成熟的旅游经济管理模式下得到充分有效的控制，从而取得最佳的旅游资源承载能力，一方面保障了旅游景区的经济效益，同时又获得了一定的社会效益，实现了旅游资源的可持续循环发展。
（三）创新生产观我国循环型旅游经济管理的创新过程中，还离不开生产观的创新，它需要在维持良性循环生态系统的基础之上，重视人与自然的和谐相处能力，从长远的角度来有效保护生态环境，尽可能的节约天然旅游资源，通过高科技等各种现代化的手段来提高资源的有效利用率，为社会创造出良性循环的资源使用态势，从而更为真切的体现出现代企业制度要求的经济、社会与生态的和谐统一要求。因此，我们的循环型旅游经济管理就需要进行清洁生产、节能生产、绿色生产等，以此作为新型的生产观，让旅游产业这么一个较为综合性的生产系统，按照新型生产观来运行，努力促进我国旅游产业中旅游经济管理的生产观转换，明确各主要利益相关者的责权利，并与生态环境紧密联系起来，有效提高循环型旅游经济管理的可持续性，使得人与自然的和谐关系延伸到旅游产业当中去，积极引进各种先进的设备，对旅游业加大经费投入，从而保证旅游业的循环发展。
（四）创新宣传观我国循环型旅游经济管理就是试图建立一种环境友好型的社会生态，那么，这就需要我们加大宣传力度，创新宣传观，建立健全相关的旅游经济管理宣传教育体系，向广大公众提供正确的舆论导向，规范各种公共行为，通过有效的教育宣传以及社会文化建设渠道，让循环经济理论深入人心，广泛影响到各个社会阶层，还可以在旅游区建立各种标识系统，充分利用各种社会媒介来引导游客树立起生态旅游和绿色消费的旅游观，及时促进游客的消费观创新，做到文明化、减量化和无害化的旅游消费，让人与自然之间建立起亲密的伙伴关系，大力促进环境伦理观提升，实现旅游经济管理的循环性发展。
三、结语
国内的经济环境范文3
中国西部幅员辽阔，通常被划分为西北和西南两个较大的自然区域。尽管西北地区和西南地区的水环境存在着很大的差异，但其水资源都是由地表水和地下水组成的。地表水包括河流、湖泊、沼泽、冰川等，地下水包括孔隙水、熔岩水、裂隙水和黄土水等。这些水资源分属于黄河水系、长江水系、西南江河水系和西北内陆河水系。近5000年来，西部地区的水环境发生了一系列变化，主要表现为河流的演变、湖沼的盈缩和地下水的消长。这些变化在不同的历史时期具有不同的特点。
1．先秦时期西部地区的水环境
西部地区是中华民族重要的发祥地，早在旧石器时代，就有人类繁衍生息。到新石器时代，人类的足迹已遍及西部的许多高原、盆地、平原和山区。先秦文献中提到的西部水体，主要分布于黄河、长江的中上游地区，至于西北内陆河及西南诸水则很少涉及。这说明当时人类主要活动在西北和西南的东部地区，对青藏高原和“西域”一带的水环境还没有形成足够的认识。
从地质资料、考古资料和文献记载来看，先秦时期西部地区的水资源相当丰富。西南地区降水丰沛，植被茂盛，有长江、金沙江、岷江、沱江、乌江、汉水、澜沧江、怒江等大江大河；西北地区虽属干旱、半干旱区，但气候比较温润，也有黄河、洮河、湟水、祖厉河、清水河、无定河、塔里木河、伊犁河等水体存在。因此，当时西部地区并不存在缺水的问题。西北的一些地方不仅无缺水之虞，水环境还是很优越的。如关中平原有著名的泾水、渭水、洛水、灞水、沪水、沣水、滈水、潏水和涝水，还有鹤池、盘池、冰池、镐池、初池、糜池、蒯池、郎池、牛首池、积草池、东陂池、西陂池、当路池、洪池陂、苇埔、美陂、樵获泽等湖泊。由于河湖池沼众多，被称为“陆海”、“天府”或“天府之国”。西汉人司马相如在《子虚赋》中说：“荡荡乎八川分流，相背异态，东西南北，池窈往来，出乎椒丘之阙，行乎州淤之浦。”由此可见先秦时期西部地区水环境之一斑。这些河流与池沼的存在，在一定程度上起到了调节地表径流的作用。另一方面，也为农田灌溉和渔猎创造了条件。
水是生命之源。水环境与人们的生活是息息相关的。因此，自古以来人们就比较注意对水环境的适应、改造和利用。西部地区有适宜种植业的农业区，有适宜游牧的畜牧区，也有农牧兼宜的半农半牧区。先秦时期，西部地区的大部分地方都是畜牧区，农业区主要集中在关中平原、四川盆地及其附近地区。西北内陆河流域和西南江河流域地广人稀，水环境基本上保持着自然的状态。长江中上游地区人口很少，主要集中在成都平原等地。黄河中上游地区的大部分地方在当时也是畜牧区，农耕区基本上局限在黄土高原南部的关中等地。关中及其周围地区是人类最重要的活动区域。相传炎帝在这里发明耒耜，黄帝在这里树艺五谷，后稷在这里教民稼穑，西周王朝在这里实行井田制。西周灭亡后，秦人继承了周人重农的传统。为了发展灌溉农业，在西部修建了都江堰和郑国渠等大型水利工程。都江堰位于四川盆地的成都平原上，由8条干渠和若干小型渠道构成一个扇形渠道灌溉网络，既有灌溉功能，又起到防洪排水的作用，为成都平原灌溉农区的形成和发展奠定了基础。郑国渠位于关中平原北部，“自中山西邸瓠口为渠，并北山，东注洛，三百余里”。“用注填阏之水，溉泽卤之地四万余顷，收皆亩一钟”，使关中平原成为秦国的巨大粮仓，促进了秦统一中国的历史进程。
2．汉唐时期对西部水资源的开发和利用
汉唐时期是我国封建社会的发展阶段，也是西部开发蓬勃发展的时期。出于西部地区经济社会发展的需要，汉唐王朝加大了开发水资源的力度。为了有效地开发和利用西部地区的水资源，不仅加强了水政建设，完善了水利管理机构，而且在西部的许多地方兴建了一系列水利工程。这些措施极大地促进了西部地区水利事业的发展，使西部地区的水利事业出现了前所未有的辉煌。
史载武帝时“用事者争言水利，朔方、西河、河西、酒泉，皆引河及川谷以溉田，而关中辅渠、灵轵引堵水，汝南、九江引淮，东海引钜定，太山下引汶水，皆穿渠为溉田，各万余顷，佗小渠，披山通道者，不可胜言”。当时在地势高亢、降水较少的黄土高原地区，主要是利用地表水修建灌溉渠系。在水资源丰富的西南地区，主要是治理陂塘，疏浚水道，排除积水，改造土壤。在今新疆一带，则采用“坎儿井”引水灌溉。虽然没有修建像都江堰和郑国渠那样的大型工程，但中小型水利工程的大量出现，大大增加了水利设施的密度，扩大了灌溉面积，使关中平原、成都平原、银川平原、河西走廊等重要的农业地区逐步形成了水利灌溉网。魏晋南北朝时期，国家分裂，社会动荡，西部水利事业受到很大的挫折。300多年间，虽然在某些地区也曾出现过一些水利工程，但在水利建设方面没有大的建树。隋唐时期国家统一，经济发展，社会安定，各级政府都比较重视水利建设，从而再度为水利事业的发展创造了有利条件。据两《唐书》、《元和郡县志》、《通典》、《唐会要》、《册府元龟》等文献统计，唐代共修建了350余项较大的水利工程，这些水利工程虽然遍布全国各地，但西部地区占有较大的比重，显示出西部水利建设已经发展到了较高的程度。
汉唐时期对西部水资源的开发和利用在一定程度上影响了西部地区的水环境。另一方面，西部自然条件的变化也在一定程度上加速了西部地区水环境的变迁。这一时期西部河流的变化以黄河最为显著。黄河干流在黄土高原上的侧蚀与下切，主要发生在晋陕峡谷、龙门以南河段及潼关与三门峡之间。龙门的展宽，梁山的崩塌，均与黄河侧蚀有关。黄河在北迄禹门口、南至秦岭、东接中条山、西到石川河的范围内向东侵蚀汾渭谷地，使洛、渭二河在汇流区积沙严重。如渭河在先秦、秦汉时期流量很大，西汉时奠都关中，曾通过渭水运输关东漕粮。唐代前期为了解决京师的物资供应问题，也曾大量漕运东南米粟。故唐诗中有“秦地有吴舟，千樯渭曲头”的说法。但到唐代后期，渭河流量有所减小，运输能力也随之下降。除河流外，湖泊的变化也很明显。如樵获泽是西周时期的十薮之一。战国末年修郑国渠时，将泾河水引入樵获。由于泾河含有大量泥沙，西汉时淤积萎缩，最终消失。昆明池在汉代周回40里。魏晋南北朝时，因关中大早而一度枯竭，但不久即恢复较大的水面，池中盛产芙蓉，鱼类繁多。唐高祖李渊武德六年三月在昆明池大宴百官。武德九年三月复幸昆明池，观看水军演习。但其规模已经大大缩小了。
3．宋元以来西部水环境的恶化
唐宋之际，国都东迁，经济重心南移，西部地区由盛而衰。由于无力进行大规模的水利建设，因而将治水的策略由全面建设改为重点建设。虽然在宋辽夏金时期西部某些地方的水利在某些时间有所发展，但总的说来，不能与隋唐时期相比。到明清时期，情况才发生了一些变化。明代前期和清代前期，在黄土高原地区、河套地区、银川平原、关中地区、四川盆地、云贵高原、新疆地区和广西等地修建了不少小型水利工程，在一些灌溉条件较好的地方形成大小不等的灌溉网。但遗憾的是，清代中期以后，西部水利再度衰微，就连水利事业素称发达的关中地区也不能幸免。史载“关中水利，今古艳称，而自清代乾嘉以迄咸同，兵事频兴，奇荒屡值，官民两困，帑藏空虚，河渠多废而不修，民间复规便种艺。”由于河流灌溉工程衰落，人们不得不大量开采地下水。而对地下水长期的开采，又使地下水大量减少，形成恶性循环。
宋元以来，西部地区的生态环境发生巨大变化，水环境的演变尤为剧烈．如宋代曾通过渭水把陇东山区的木材和关中的粮食运往开封，但因渭水流量减少，运输困难。宋代以后，渭水流量继续减少，航运之事已属凤毛麟角，在历史上默默无闻了。除了流量的变化以外，渭河河道本身也在向北偏移。东渭桥、中渭桥和西渭桥附近渭河向北移动的幅度都在3000米以上。长安城南的曲江池在这一时期也变得越来越萧条：湖水干涸了，树木毁坏了，鸟儿也大量飞走。不仅人文景观不复存在，生态环境也进一步遭到破坏。北宋前期，曲江风景区已变得相当荒凉。到了明代，文入学士来到曲江，无不为曲江的荒废而感叹。关中平原如此，甘肃、新疆等地更是如此。河湟地区、河西走廊及新疆等地在汉唐时期有许多生机盎然的绿洲。宋元以来，这些绿洲逐渐缩小，有的甚至变成了沙漠。如塔里木盆地南缘的大片绿洲被塔克拉玛干沙漠无情地吞噬；甘肃石羊河、摆浪河流域的汉唐绿洲由于缺水成为沙漠化的土地；汉唐时期设在毛乌素沙地边缘的垦区因无水源保障，也陆续变成了沙漠。此类事例不胜枚举，令人触目惊心。
到民国时期，西部地区水环境的变迁呈现出加速的趋势：
一是河流的水量普遍减少。黄河断流的事时有发生，且断流的次数和断流的时间都有增加的趋势。其他河流水量也有减少，已经不可与古代的情况同日而语了。
二是河流含沙量大。黄河每年的输沙量在16亿吨以上。渭河咸阳段多年平均输沙量为18146万吨。长江之水也越来越浑浊，差不多成了第二条黄河。
三是地下水位不断下降。特别是最近50年，西部的许多地方地下水位下降的速度很快。渭北地区的地下水位，一般都比50年前下降了20---30米。
四是水体稳定性越来越差。雨季和旱季水量起伏增大。干旱时缺水成灾，多雨时水满为患。目前，西部地区不少地方的水环境已经恶化：水源锐减，泥沙激增，水位暴涨暴落，水土流失日益严重，水旱灾害频繁发生。从毛乌素到库布齐，从柴达木到塔里木盆地，映人眼帘的常常是茫茫沙漠、漫漫戈壁。站在红柳河畔、昆仑山下，面对已经荒漠化或正在荒漠化的土地，遥想汉唐屯垦时的盛况，不禁使人为之感伤!
二、影响西部水环境变迁的主要因素
如上所述，5000年来西部地区的水环境曾发生过一系列变化，特别是在西北地区，水环境呈现出逐渐恶化的趋势。为什么西部地区的水环境会发生这样的变迁?导致西部水环境恶化的主要因素是什么?从大量资料来看，西部水环境的变迁，有自然的因素，也有人为的因素；西部水环境的恶化主要是气候振荡、滥垦滥伐和不合理开发所造成的结果。
]．气候振荡
5000年来，中国的气候大致经历了四个温暖期和四个寒冷期，西部地区的情况也是如此。在温暖期，气候趋于温热，水草增加；在寒冷期，气候趋于干凉，搬运活动加强。在由暖到寒和由寒到暖的过渡阶段，气候往往出现振荡，自然灾害频繁，从而对西部地区的水环境造成明显的影响。气候振荡的直接后果是引发严重的水早灾害。历史时期西部的许多地方都曾多次发生过水灾．据正史记载，汉文帝后元三年(前161)“秋大雨，昼夜不绝。三十五日，蓝田山水出流九百余家，毁坏民室八厂八所，死三百八人”。明世宗嘉靖十三年(1534)五门，邠宁泾阳等州县大水，毁没泾渭两岸居民畜产无数．、水灾不仅会对人们的生命财产造成损失，而且会改变河道，冲毁水利设施。历史时期西部各地也多次出现旱灾。唐德宗贞元元年(785)春早无麦苗，至于八月，旱甚，灞滻将竭，井皆无水。宋高宗绍兴十二年(1142)陕西不雨。五谷焦枯，泾渭灞沪皆竭。明宪宗成化二十一年(1485)前后，关中连岁大旱，百姓流亡殆尽，人相食，十亡八九。崇祯十三年(1640)十二月陕西大旱，人相食，草木俱尽。旱灾不仅使农作物缺水减产绝收，而且导致水资源的锐减，对水环境的影响比水灾更为明显。
除了水旱灾害，地震也会对水环境造成一定的影响，宋明之际，关中地区地震频繁，大小地震百余次，其小宋太宗至道二年(996)、神宗熙宁五年(1072)、明孝宗弘治十四年(1501)和世宗嘉靖三十四年(1556)的地震都很严重，曾导致黄河、渭河泛滥。
2．滥垦滥伐
森林和草原作为植被的组成部分，是构成生态环境的重要因子。“河流侧畔的森林可以有助于河流保持定的流量．森林稠密的地方，遇到大雨、骤雨、阴雨，落下来的降水得到森林的涵蓄，不至于骤然流下。如果说没有森林，到处童山濯濯，不论降水多少，没有涵蓄，所有降水都会倾泻而下。及雨过天晴，河流的水源就仅靠地F的泉水了。如果泉水不多，流量就难得很大。”
历史时期西部地区曾经存在过大片的森林和草原。但许多森林和草原因滥垦滥伐而被毁。黄土高原地区就是如此。在原始社会末期，黄土高原东南部、秦岭山脉、中条山、吕梁山、豫西诸山及渭河、涑汾河、伊洛河诸平原都属于森林地带．黄土高原西北部地区则属于草原地带或森林草原地带。商周以来，特别是在春秋战国时期，由于人类在黄土高原地区活动的加强，黄土高原的平原河谷地带逐渐被开垦成农田，因此，平原河谷地带的森林随之缩减。秦汉魏晋南北朝时期，黄土高原地区的自然环境和人文环境变化较大。在这个过程中，森林和草原也曾发生过较大的变化。就森林而言，秦汉时期由于农业区的扩大，平原地区规模较大的森林逐渐消失。在魏晋南北朝的数百年间，少数民族不断内迁，黄土高原的许多地方成为牧场。唐宋时期黄土高原地区的森林和草原继续缩小。唐代西北人口激增，加大了开发黄土高原的力度。当时关中等平原地带开垦殆尽，几乎已经没有什么森林可言，只是在关中西部还残存着一定规模的竹木。当时渭河上游的陇山东北地区和黄河以东的晋西北地区是林木的主要产地。秦岭、岐山、中条、太行、吕梁诸山的森林，仍有较大的规模，因而往往见于唐人的诗文。不过，由于长安、洛阳等城市建设和薪炭的需要，远程采伐有增无已，许多山区的森林已被采空。到了明清时期，黄土高原地区的森林和草场进一步缩小。清代中期以后，对森林的破坏尤为严重。据说在周至至洋县的300里间，砍伐林木的人经常不下数万。此外，清代对河套等地的大规模开垦，不仅使草原面积越来越小，而且也使畜牧区、半农半牧区和农耕区的植被大量减少。
黄土高原地区森林与草场的缩减，与气候变化有定的关系。但人为因素的影响更为严重。
首先，民族的分布、迁徙与生产生活方式的改变，对森林和草原有直接的影响。黄土高原的北部地区，实际上处于农牧交错地带。战国以前，黄土高原北部地区为匈奴等游牧民族的牧区。秦汉之际，中原王朝战败匈奴，取得“新秦地”，移民从事农耕和畜牧业。汉武帝时，“上郡、朔方、西河、河西开田官，斥塞卒六十万人戍之。”东汉末年以后黄土高原成了众多少数民族的舞台，游牧经济有了较大发展，但并未恢复到原来的草原状况。
其次，人口增长太快，不断毁草毁林开荒，扩大耕地面积，是导致森林和草原锐减的直接原因。鄂尔多斯高原在历史时期是典型的农牧交错地带，先秦、魏晋、西夏及元代以畜牧业为主，秦汉、隋唐和明清时期则以农业为主．在农业牧业更替的过程中，自然环境也相应发生变迁。总的趋势是由牧区变为农垦区，逐渐发展为沙漠．这一变迁有着时代的顺序性。西汉时曾在鄂尔多斯高原上设置6个郡，辖57个县，并从内地迁来大批人口。唐代在这个地区设有盐、夏、宥、胜、丰等5个州，凡11个县，据《新唐书·地理志》记载，有26225户，132924口。宋元以后，黄土高原地区的土地开发有增无已。在广种薄收的耕作方式之下，被开垦的耕地面积自然是越来越大。随着土地的开辟，森林和草场自然就越来越少了。森林和草原的破坏，必然会导致生态环境的恶化。
3．不合理的开发
人类适应自然和改造自然的过程中，需要对水资源进行开发和利用。而人类对水资源的开发与利用，必然会改变水资源的时空分布。从而使生态环境发生相应的变化。历史时期对西部地区的开发有许多成功的经验，同时也存在着许多失败的教训。失败的原因很多，但都与开发过程中的失误有关．这一点是毋庸讳言的。
大量事实表明，不合理的开发会对水环境造成消极的影响。如塔里木河是我国最大的一条内陆河，由西向东穿过塔克拉玛干沙漠北缘，流过塔里木盆地。其干流是典型的干旱区内陆河，其水全部来自塔里木盆地周边向心聚流的九大水系。即开都一孔雀河水系、迪那河水系、渭干河一库车河水系、阿克苏河水系、喀什噶尔河水系、叶尔羌河水系、和田河水系、克里雅河水系、车尔臣河(且末河)水系。由于历史的变迁，特别是近代人类活动影响的加剧，塔里木河水系的部分源流脱离干流，从而导致塔里木水系逐步肢解，干流下游生态恶化，河道萎缩。塔里木河流域生态变化的趋势是沙漠化与绿洲化并存：一方面，人为活动使人工渠道代替天然河流。人工水库代替自然湖泊，人工耕作土壤代替自然土壤，人工栽培植被代替自然植被，人工生态代替自然生态，从而形成了一些以人工水系为支撑的，以栽培植物为主体的，包括农田、人工林、人工饲养畜禽和乡村聚落耦合在一起的人工绿洲生态系统。另一方面，由于人为的活动，使地表径流减少，引起地下水位下降，土壤发生干旱，植被衰枯，地面失去保护，促进风蚀发展，风力蚀积加强，造成就地起沙，形成各类沙丘，导致荒漠化扩大。生态环境恶化，局部地区(如铁千里以下)完全崩溃。
此外，生产、生活方式的变化也会对水环境产生一定的影响。自先秦以来，边疆地区的少数民族多经营畜牧业，过着逐水草而居的游牧生活。如秦汉时期的匈奴、隋唐时期的突厥、宋元时期的蒙古等等。这些民族都是马背上的民族，经济生活以畜牧为主，狩猎次之，很少从事农耕，因此并不十分关心水利事业。而生活在西部地区的汉族则以农业为主，在开垦土地，种植粮食作物和经济作物的过程中，为了给农作物补充水分或防止水灾，必须考虑兴修水利的问题。农耕民族和游牧民族的活动区域并不是一成不变的。当中原王朝强大的时候，往往在边疆地区实行屯田，把草场变成农田，并在那里兴修水利。相反，当少数民族强大的时候常常南下，占领垦区后，往往会把农田变为牧场，使原先修建的水利设施失去应有的作用。在这个过程中，农田中既无人工植被，又无灌溉条件，自然植被稀少，在风力和牲畜的作用下，极易变为荒漠。此外，西部的许多地方，尤其是地广人稀、自然条件较差的地方，过去长期实行广种薄收的耕作方式，不大重视水利建设，即使修过一些水渠，也往往是实行大水漫灌。这种落后的耕作方式也会严重地破坏水环境，甚至造成土地荒漠化。策干旱缺水是导致中国西部生态环境脆弱的主要原因，也是影响西部大开发的重要因素。近些年来，在西部的许多地方，工农业生产缺水，生态环境建设缺水，人们的日常生活也缺水。水的问题越来越严重，迫切需要采取切实可行的措施加以解决。如何解决西部地区水问题?我认为应当标本兼治，从优化西部地区的水环境做起。
1．充分认识优化西部水环境的重要意义
在西部地区水环境演变的过程中，人为因素始终起着重要作用。即使某个时期自然因素占据支配地位，也往往与人为因素有一定的关系。人的活动可以破坏水环境，也可以使水环境得到优化。以成都平原为例。成都平原位于四川腹地。长江由西而东穿过群山进入成都平原，与南北汇流的岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、乌江构成不对称的向心状水系。故成都平原水资源丰富，但农田容易受到洪水的冲刷。自春秋以来，成都平原水患严重，农作物常常因此失收。为了解决这个问题，蜀人曾在灌县城南开凿过一个人工渠道，将岷江的部分水流引入沱江，以减轻岷江泛滥所造成的损失。自从修了都江堰，水环境得到明显改善。司马迁在《史记。河渠书》中记载：“蜀守冰凿离碓，辟沫水之害；穿二江成都之中。此渠皆可行舟，有余则用溉浸，百姓飨其利。”
我们当前正在进行西部大开发的伟大事业，面对日益恶化的水环境，面对困扰西部经济社会发展的水问题，我们只能积极进取，不能有别的选择。好在西部地区的水环境虽然趋于恶化，但并非已经达到不可逆转的地步。只要采取切实可行的措施，相信可以逐步实现由恶化到优化的转变。我们应当充分认识优化西部水环境的重要性，只有不断优化西部地区的水环境，才能打破制约西部大开发的瓶颈，从而促进西部地区经济的发展和社会的繁荣。
2．吸取经验教训，大力发展西部地区的水利事业历史时期对西部水资源的开发给我们留下了两条经验：
一是要加强水政管理，发挥各级政府在水利建设中的作用。
二是要调集各方力量，因地制宜地修建不同类型的水利工程。通过水利建设改善各地的水环境，促进西部经济社会的发展。另一方面，历史时期西部水环境的变迁也给我们留下了一些沉痛的教训：
其一，对水资源开发不当，会引起不良后果。
其二，不注重对水源的保护，会对水环境造成严重的危害。
环境是需要保护的。我国很早就有保护环境的思想，但实际上并没有形成良好的环境保护机制。有时保护，有时破坏，有时候一边保护一边破坏，破坏力度比保护的力度还大。其结果是不言而喻的。这些经验教训是宝贵的财富，值得我们借鉴。当然，优化西部地区的水环境是一个巨大的系统工程，我们不仅要从历史中吸取经验教训，而且要立足现实，面向未来，因地制宜，全面规划，采取开源节流的措施，努力搞好西部地区的水利建设。所谓开源，即指开发水源。所谓节流。则是要想方设法减少引用水的蒸发和损耗，实行节水灌溉。故提高水的有效利用率，减少无效消耗是当务之急。应当大力发展节水蓄水型农业：加强渠道管理，进行防渗处理，减少明渠，采用管道输水。以减少输水过程中所造成的损失；扩大喷灌技术和滴灌技术的利用，改长渠为短渠，改宽渠为窄渠，改大畦为小畦，保墒蓄水。要实行节水灌溉，建立节水型工农业生产体系，从而缓解水资源的供需矛盾。
国内的经济环境范文4
今年是“十二五”规划的收官之年，也是谋划“十三五”的关键之年。“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，也是经济社会发展转型的重要时间节点。“十三五”规划是实现十提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的重要规划，是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，对能否顺利实现目标具有决定性意义。谋划好 “十三五”发展，制定好“十三五”规划，事关我区未来发展大局，具有极其重要的战略意义。
从本期开始，本刊特开辟“十三五前瞻”专栏，欢迎社会各界人士就我区“十三五”时期经济社会发展战略、目标路径、产业布局等集思广益建言献策。
一、“十三五”时期国际环境变化趋势和特点
（一）国际经济环境出现复杂多变的态势
一是世界经济复苏缓慢，全球经济仍存在脆弱性。二是各国产业发展战略加快调整，制造业格局出现重要变化。发达国家纷纷推出“再制造”战略，推动新兴经济体在全球和区域产业分工的新一轮调整，提升区域专业化分工和融合水平。三是全球能源格局出现重大变化。随着北美能源自给率以及各国新能源和清洁能源比重的提高，推动世界能源结构改善，并导致全球油气市场供求关系发生变化。四是新一轮技术革命孕育兴起，前沿技术酝酿群体突破。金融危机爆发后，各国普遍加大了科技创新力度。新能源、先进制造、3D打印、人工智能等交叉融合技术成为研发的热点。信息技术的广泛应用与传统产业的深度融合与创新，正在引发影响深远的产业变革，形成全新的生产方式，拓展新的增长空间。
（二）各国之间合作竞争更加深化和激烈
一是区域间合作继续深化，国际贸易和跨境投资快速恢复。现阶段，各国充分认识到加强彼此间合作的必要性，区域合作组织和新兴大国呈现出新的活力和动力。欧盟通过地中海联盟扩大了区域合作的边界，西半球国家决定成立拉丁美洲和加勒比共同体等。东亚启动了涵盖16国的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判及中日韩自贸区谈判。二是全球投资贸易规则酝酿新变化，国际竞争更加激烈。以美国为首的发达国家主导发起了跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP），设置了更高标准的自由贸易和投资规则，重新划分全球和区域自由贸易体制。
（三）地缘政治和非传统安全因素增多
一是亚太地区经济的崛起。美国调整了战略选择，把战略重心转移到亚太，使得亚太地区局势更加紧张。二是中东乱局日益扩大，动荡局势加剧扩散。三是美欧、俄罗斯激烈博弈，正在使脆弱的全球经济复苏面临更大的不确定性。
二、“十三五”时期国内环境变化趋势和特点
（一）我国经济潜在增长率趋于下降，转入中高速增长阶段
“十三五”时期，受人口增长速度放缓、外部需求减弱、人均资本下降、消费需求培育还需较长时间等因素影响，我国潜在增长率下降，经济转入中高速增长阶段。
（二）产业结构酝酿新形态，新兴产业和服务业成为发展重点
“十三五”时期，我国产业结构得到进一步优化。产业结构将朝着服务业加快发展、工业中高加工度和技术密集型产业比重上升、价值链由低端向中高端跃升、经济发展由要素驱动向创新驱动转换、由高碳模式向低碳模式转型。战略性新兴产业和服务业支撑作用明显增强，将成为发展的新亮点。
（三）新一轮居民消费结构升级，带动消费和投资增长
“十三五”时期，通过供给创新，消费潜力将进一步得到释放，消费在推动经济增长中的作用会明显增强。一是商品性消费继续较快增长，处于偏旺状态。二是消费的传导功能使得结构升级的经济效应得到放大。三是带动投资结构优化。四是消费的增长能进一步消化高投资形成的积累。
（四）科技创新进入加速期，创新将成为新引擎
我国新一轮创新驱动战略，创新要素的跨省转移速度将更快，区域科技创新中心将加快形成，必将助推重大科技突破。
（五）资源环境问题备受关注，绿色低碳循环发展成为重点
“十三五”时期，随着绿色低碳型新常态的确立，一方面，推动产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型和安全保障型转变，实现低碳绿色发展；另一方面，传统资源型经济扩张的空间将进一步压缩，产业结构加快调整。
（六）区域共同体深入推进，区域合作新格局逐步形成
“十三五”时期，是我国区域合作、区域共同体发展的重要时期，京津冀、长江经济带等区域间交流合作将进一步加强，区域合作领域将会更广、更深。
（七）对外开放新格局逐步形成，外部合作机遇增强
“十三五”时期，随着“一带一路”战略的深入推进，我国与外部世界互动的广度、深度和频度显著提高，利用外部机遇增强，国际影响力上升，海外投资将逐步增加。但外部环境复杂程度前所未有，对处理对外关系能力提出更高要求。
（八）各项改革深入推进，改革红利逐步显现
“十三五”时期，随着我国全面改革深入推进，改革的红利逐步显现，将成为支撑新一轮经济增长的重要动力。
三、“十三五”时期国内外发展环境对内蒙古的影响
（一）“十三五”时期国内外发展环境给内蒙古带来的挑战
1.对内蒙古以资源型为依托的经济模式的挑战。第一，国内外供需形势发生了很大变化。随着中国经济步入以中高速增长为标志的新常态，经济增速回落，全国能源消费增速也步入下行通道。国际石油价格连续下跌，对煤炭等资源价格产生打压作用。第二，资源环境约束日益加强。在资源环境约束日益加强的形势下，环保压力持续加大，环境容量接近极限。第三，资源型产业大多是产能过剩比较严重的行业。“十三五”时期这些行业的扩张空间将严重受限，传统资源型经济的空间将被进一步压缩，只有低碳创新才能为转型发展提供驱动力和新的发展空间。
2.对内蒙古重化工业主导的产业模式的挑战。内蒙古的产业结构过度依赖重化工业。第一，国际上发达国家再制造业化，新兴经济体则凭借低廉的劳动力成本争夺中低端制造业，内蒙古的工业必须向中高端转化，从而在新一轮国际产业分工中争得一席之地。第二，内蒙古规模以上工业中能源、冶金、化工等重化工业排放占到2/3，对能源需求很大，造成了资源浪费并且牺牲了环境。第三，重化工业吸纳劳动力的能力相对较低。第四，服务业发展严重滞后阻碍构建多元支撑的产业体系。
3.对内蒙古单一投资拉动向“三驾马车”协调拉动转变的挑战。新常态下，由于产能相对过剩，劳动力成本上升，资源环境承载能力接近极限，依靠高强度投入铺摊子的空间越来越小，投资增长乏力将是未来很长一段时间经济下行风险的主要来源。必须增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，改善投资的质量水平，有效提升我区固定资产投资效益。我区消费对经济贡献依然较弱，低于全国10个百分点左右，进出口对GDP增长的拉动只有1个百分点左右。未来一段时期提振消费和进出口，促进三驾马车协调拉动经济增长任重道远。
4.对内蒙古生产力集聚发展的挑战。第一，非公有制经济总体发展水平偏低，竞争力不强；非公有制经济进入领域有限，产业层次不高；政策落实难，非公有制经济服务环境亟待优化；非公有制经济面临的市场竞争压力加剧。第二，内蒙古县域发展还很不充分。县域城镇化率只有38%左右，大部分经济强县严重依赖能源产业，产业层次低、发展不平衡、城镇发育不足、基础设施薄弱等都是“十三五”期间亟待解决的问题。第三，产业的集中、集聚和集约性弱。主要表现为产业园区布局分散，入园企业数量少、规模小，企业集聚程度低，产业发展中初级产品多、高附加值产品少等。
5.对内蒙古要素驱动型发展模式的挑战。从劳动投入看，全社会劳动投入增长将逐步放缓，但是抚养支出上升、储蓄率下降、投资资本减少；从资本投入看，由于资本过度深化导致资本边际回报率加速递减，大量资本沉积于生产能力过剩环节，导致投资效率大幅下降，而这种趋势在短期内很难得到有效改善，传统要素规模驱动力逐步减弱，依靠廉价生产要素驱动的经济高速增长模式已难以为继。内蒙古如果不尽快促进经济发展从资源驱动转向创新驱动，极有可能面临经济过度下滑的风险。
6.对内蒙古民生和社会事业发展的挑战。第一，基本公共服务水平相对较低，并且在城乡和地区间存在不平衡。第二，“十三五”时期，全区可支配的资金增速减缓甚至减少，但民生支出只增不减，财政支出加大，加剧了地方财政收支矛盾。第三，按照新调整的扶贫标准，全区仍有200多万贫困人口，一些特殊困难群体的基本生活问题还需努力解决。
7.对内蒙古社会管理方式的挑战。“十三五”时期，内蒙古处于社会需求的快速增长期、社会结构的深刻变动期、社会矛盾的集中凸显期和社会改革的深入推进期，社会建设和管理面临新的风险。第一，由发展水平提高引发的人民对发展目标的新期待。人民群众对社会公平正义、社会保障、公共服务等方面的要求将越来越强烈，解决社会发展滞后于经济发展的问题会显得更加迫切。第二，城镇化步伐加快，不仅深刻改变人们的生活方式和社会阶层结构，也给社会组织和社会管理带来很大压力。第三，对加快建立适应人口老龄化的社会建设模式和社会保障制度提出了新的要求。第四，在全面深化改革的关键时期，必然涉及到更大范围和更深层次的利益关系重新调整，不同利益群体对不同利益的诉求和矛盾可能进一步凸显，社会突发事件增多。
（二）“十三五”时期国内外发展环境给内蒙古带来的机遇
1.中高速增长带来的机遇。中高速增长为内蒙古经济提质增效、推动资源能源节约利用、资源转化增值、促进经济发展方式转变提供了空间，也为内蒙古体制改革和结构调整创造相对宽松的宏观环境，逐步增强微观主体对中高速增长的适应能力。
2.结构优化带来的机遇。“十三五”期间，我国产业结构将朝着农业现代化、工业智能化、服务业信息化发展，这必将促使内蒙古的产业结构和需求结构发生重大变化，为提升消费对内蒙古经济增长的贡献带来新机遇。
3.经济增长新动力带来的机遇。“十三五”期间，国家将推动科技创新为核心的全面创新，以需求导向和产业化方向，健全技术创新市场导向机制，从传统的投资拉动增长转向创新驱动增长，内蒙古可抢抓创新驱动发展战略机遇，进一步缩小与发达地区的发展差距，努力实现赶超跨越。
4.全面深化改革带来的机遇。“十三五”期间，我国的改革攻坚将坚持问题导向，从解决经济发展中的难点和突出问题入手，按照全面深化改革的总体部署有序推进，为内蒙古实现经济提质增效提供有力制度保障，激活其新的发展引擎。
5.“一带一路”战略和中蒙俄经济走廊建设带来的机遇。我国“一带一路”战略的实施，受益最大的区域将是深度参与的沿线省区市。内蒙古作为“一带一路”的重要组成部分，将进一步拓展经济发展空间。同时，中蒙俄经济走廊建设有利于完善我国全方位对外开放格局，内蒙古要抓住机遇，加强与蒙古国、俄罗斯等国在能源、交通、文化、旅游等方面的合作，实现互惠互利。
6.国家产业政策完善和创新带来的机遇。“十三五”期间，我国将会进一步简化产业政策，更多地让市场发挥决定性作用，突出政府产业服务能力建设，调动社会创新积极性，保障公平竞争，加强市场监管，促进内蒙古加快转变经济发展方式，增强经济发展的可持续性。
7.京津冀协同发展、新型城镇化等战略的实施带来的机遇。“十三五”期间，随着我国区域发展的协调性和城镇化水平、基本公共服务均等化水平进一步提高，以及京津冀协同发展、环渤海一体化发展、西部大开发、东北振兴等战略的深入实施，内蒙古在全国的战略定位更加凸显，这为促进内蒙古区域协调发展带来了重要机遇。
8.创新社会治理体制、提高社会治理水平带来的机遇。“十三五”期间，我国将更加注重政府在社会治理中的主导作用，推进政社分开，放开市场准入，推动社会组织明确权责，充分发挥社会力量在社会治理中的作用，为内蒙古增强社会发展活力与增加社会和谐因素的统一提供动力。
9.市场机制的完善带来的机遇。“十三五”期间，国家将继续完善社会主义经济法律制度，通过大幅度减少政府对资源的直接配置，完善产权保护制度，建立公平、开放、透明的市场规则，完善主要市场决定价格的机制等一系列改革举措，进而推动经济结构调整和经济发展方式转变，为内蒙古经济健康发展带来新机遇。
国内的经济环境范文5
关键字：环境监测；矛盾；处理方案；环境监测体质
中图分类号： X83文献标识码：A 文章编号：
若想对当下国内环境进行行之有效的保护，其中，最为关键性的处理方案就是制定合理科学的环境监测体制。换句话说就是，环境监测是我们进行环境保护的有效处理方案。假如我们没有对环境实施监测，那么我们国家的环境保护和掌管没有任何的条理性，杂乱无章。假设没有环境监测体制作为根基，接下来的环境保护工作将无法进行下去。所以，环境监测在环境保护工作中发挥着极其重要的作用。
当下国内的现有状况下，人们环境保护的意念还是较为缺乏的，许多环境监测工作无法顺利的实施。那么，该怎样处理好当下国内环境监测体制潜在的矛盾呢？我们来进行具体详细的分析：
1 环境监测工作的当前状况和潜在的矛盾
纵使我们国家有关环境监测体制没有发展健全，却已有了一个开始的进步。譬如，我国已在特定区域内建设以常规监测、自动监测为关键的监测技术的监测体系，有2300多个的环境监测站以及接近50万人的环境监测的工作人员，但尚未成熟，为此潜在很多的矛盾呢。
1.1当下国内未确立专门的有关环境监测的法律规章制度
国内有关环境保护的法律规章制度有很多，但仍然没有一则法律规制度是针对环境监测方向的。目前现有的唯一执行的关于环境监测的法律就是国家环保局颁布的《环境监测管理处理方案》，但是这部管理法的内容太概括，没有具体的管理事项，这部法律是在2007年9月1日实施的，这部法律对当前的环境形势已经没有太大的实用性了，它已经跟不上环境监测的发展了。因为只有这一部关于环境监测的法律，现在来说还没有太大的意义了，所以在当前没有一部相对统一的法律法规来规范环境监测的工作，使得环境监测的法律地位很不明确，使得环境监测的工作没有一个完整的法律来作为保障，这样就造成不法分子有了可乘之机，钻了不少法律不完善的空子。
1.2当下国内未有统一的、完整的具有实际操作性的环境监测的准则和处理方案
当下我们国家建设了许多有关环境监测的掌管单位，譬如，国家的检测局除外，有农业部、水利部、科技部、环保局等以及一些地方有关的掌管单位已对环境监测的工作作为最为重要的工作，这些部门都进行着各种各样的关于环境监测的调查以及研究一个合理的方案，环境监测的工作现在处于一个多管理，无法律，多部门的不同的管理规范之中，最终导致了国家检测局得到的关于环境监测的数据也不统一。
1.3环境监测硬件设备落后、活动经费缺乏
环境监测工作的开展要以先进的环境监测器械为根本的，假如没有先进的仪器和先进的设备的利用，环境监测工作根本无法正常的开展，这就会造成上级分配的工作无法顺利完成，僵持于原地不动的情况之下，尽管我们有先进的技术人才，也没有办法顺利的完成上级分配的任务。上面说到的我国对环境保护的意识还不够强烈，环境监测的技术还不成熟，所以，我国境内普遍潜在环境监测的设备不充足，技术人员的技术不够先进等矛盾，对于环境监测的设备的造价是非常高的，环境监测的工作本来就经费不充足，所以造成一些老化的设备没有资金改善，先进的设备没有资金购买的状态，这就影响了我国环境监测工作的顺利进行，影响了我国环境的发展。
1.4环境监测工作中的监测数据不真实、没有纪律性
在当前的形势下，我国的环境监测的机构主要是政府部门，所以对于环境监测的监测的结果有很浓重的行政色彩，一些地方的环保部门为了地方的政绩而谎报环境监测的数据和环境监测的结果，这样就直接影响了环境监测的监测数据的真实性。
2 对于当前国内环境监测体制潜在矛盾的相关处理方案
2.1应加强立法，提高环境监测的重要意义
环境的矛盾已经迫在眉睫，所以我们应该从实质上解决，首先我们应该尽快的建立相关的法律法规，在法律上严格的要求。我们还应该高度的重视环境监测工作，在大的前提下，颁布一些以《中华人民共和国环境保护法》为依据的关于环境监测的专门的法律，完善环境监测工作制度的建设，让环境监测涉及的相关部门和从业人员都有法可依，法律人员都有法可执。
2.2快速制定相对统一的，完善的可操作的环境监测的标准和方式
我国的相关的对环境监测的部门应该积极的参考国际的统一标准，加快制定统一的环境监测的标准，这样才能更好的规范我国的环境监测的工作，提高我国的环境监测工作的可执行性。
现在，我国还在使用旧的标准，没有和国际达到一个统一，这样就影响了我国环境监测工作的先进性，不得达到与世界接轨譬如，建立质量保证体系：
为了获得所采取样品具有代表性,测量所得有效数据的完整性,分析数据的准确性和精密性,各组数据的可比性以及综合分析评价的客观性,势必要建立和完善质量保证体系。质量保证体系的建立对加强质保工作具有积极的指导意义和推动作用,各级监测站必须以此作为监测质量保证的工作准则并制定出一套与之相适应的规章制度和行之有效的质量控制措施,在监测工作的实践中付之实施。为使环境监测工作满足环境监督管理宏观决策的需要,必须使环境质量监测和污染源监测的质量保证工作进一步规范化,充实与完善已形成的环境监测技术路线、技术规范及其体系。对环境影响评价、污染治理设备及环境保护仪器设备的环境保护技术指标进行统一规范和管理。
2.3投入大量的资金，重点放在环境监测的建设上
各个地方的环境监测站是监测工作最实质的地方，这里所得到的环境监测的数据是最真实的、可靠的。所以对于环境监测站的建设是必须走的一步。所以我们应该加大资金的投入，这样就需要得到各个部门的认可和支持，然后我们还要换取先进的思想，在思想上做调整，多方面的引进资金来强化环境监测的各个方面。还要在国家政策允许的条件下，引进市场体制，增强对环境监测的积极性。
2.4建立严格的监督管理体系
在没有一个好的监督管理部门，我们不敢相信得到的关于环境监测的数据的真实性，所以我们要建立一个严格的监督管理部门，实时的管理好环境监测站所得出的第一手的监测数据，这样才能保证环境监测工作的真实性和可靠性，更好的发展我国的环保政策。
2.5加强环境监测工作者的素质培养
环境监测工作以人为本,人员素质是监测质量的关键因素。在当今环境保护工作深化改革的形势下,监督管理和执法要求环境监测队伍人员精、素质高、活力强,能及时、准确地掌握环境质量和污染源动态变化。同时,监测技术及分析处理方案不断发展,监测工作所面临的任务日益扩大和深化,也势必要求监测人员积极进取,不断地更新知识和提高业务水平,掌握新技术和处理方案以解决环境监测中的新矛盾因此,不断加强队伍素质的自身建设,自觉适应环境管理越来越严格的需求是各级环境监测站提高整体能力和服务效能的必由之路。监测站应根据工作实际制订监测人员继续教育、业务培训的长远规划和年度详细计划,以此推进自身建设。教育培训不但要重视业务技术的提高,而且要强化政治思想教育和职业道德教育,使监测人员增强事业心和责任感,树立爱岗敬业、刻苦钻研业务的奉献精神和质量第一的指导思想,自觉主动地为环境管理和执法服务。
3 结束语
环境监测关乎着我们国家的民生矛盾，是民生工作中较为关键性的一个组成部分，如果我们想提升人民的日常生活水准必须要将环境监测工作做的井井有条，建立科学完善的环境监测体制，致使我国的环境监测事业得到有效的提升，争取与世界发达国家的环境监测水平齐头并进。
参考文献:
[1]张立,尽快理顺环境监测管理体制[N],中国矿业报,2010(03)
国内的经济环境范文6
关键词：电子商务 设施 政策改革 支付系统 运输配送
中国电子商务发展已走上良性的发展轨道，随着信息技术与电子商务的发展与兴起，在公共领域和基础设施方面，非常突出的问题是现有环境不适应新模式的快速传播与广泛推广。如何建立一个高效、快速，而且有持续发展能力的商业环境是各国面临的共同问题，也是关系到一个国家竞争力的重要命题。对于电子商务的问题分析在2005―2006电子商务报告中已明确指出分为四大类：电子商务政策环境，电子商务技术环境，上下游发展状况，企业自身能力。但本文着重从电子商务的三个技术环境展开（网络接入和使用费高，电子支付滞留，物流很难与电子商务结合），以及国内的相关政策来解决商务问题，从而为电子商务的道路扫清障碍。
一、电子商务技术环境的介绍
电子商务是一个缩写的术语，它是包含了基础设施、流程和产品的复杂技术的集成。它将整个产业和局部应用、生产商和消费者、信息交换和商业活动带入了基于因特网的国际市场。由于网络市场和参与者的数量众多，关系复杂，发展迅速，导致对于电子商务的概念众说纷纭。然而理解电子商务应该考虑以下几个要素：对传统商务的影响，基础设施建设以及体现方式的连续性。从这个方面切入可以清楚地认识电子商务如何渗透入国内商业活动和国际贸易的方方面面。
当前电子商务的发展要求三种设施的配套建设：技术，设施构建，网络市场。当前日益飞速发展的科技是电子商务发展的基础。（连接参与者与主干网的网络供应商，电脑、手机、电视等终端设备，通过卫星、光缆等其他网络主干的互连）流程设施连接传统市场与网络市场。这种设施能够使网上支付（信用卡、借记卡、智能卡以及网络货币）成为可能，同时也可以实现消费者在线购物后的发货和配送（虚拟或实体）。协议、法律、法规构建的“设施”影响从事商业的行为以及政府、企业和消费者之间的关系。比如数字签名的合法性和可用性、技术沟通、互联标准、认证、加密、信息披露、隐私和内容法规。
二、电子商务技术环境面临的瓶颈
发展中国家亟须解决社会经济和法规中出现的诸多问题，这样才能赶超欧美国家的电子商务发展。尽管社会经济带来的挑战的克服、解决还有待时日，但冲破法规壁垒的方法明确，容易立竿见影。网络的低使用率、电子支付的低普及率（信用卡、智能卡、借记卡）以及繁琐的发货系统构成了发展中国家电子商务发展的主要瓶颈。
1.网络普及率在中国较低
（1）电信行业的垄断市场缺乏竞争活力
目前各地信息化工程建设此起彼伏，网络框架基本形成，但Internet应用没有明显地发挥外部效应，网络建设的广泛开展并没有带来规模效益、成本降低，相反，它却要求用户要为今后争取合理利益而预付本不需要的投资。在计划经济体制下市场中某些行业的垄断抑制了公平竞争，ISP不得不为争夺有限的用户而恶性竞争，自身的发展举步维艰。我国的ISP和ICP之间就存在这方面的问题，ICP的服务实现了ISP资源的增值，但却无法享受增值带来的好处，相反每月要租用ISP网络带宽而增加了成本，比如一些网络公司每月交给电信的费用甚至超过全公司经营费用的50％。另一方面，ICP提供给客户的基本上是免费服务，上网的电话费、网络费分别由电信和ISP收了，那么ICP的处境又怎样？
（2）上网费用大大超出用户承受能力
用户上Internet须拥有各种外部设备，这便是一笔不小的投资。即使是采用普及型电脑上Internet，每月开支也在几百元以上，这对工薪阶层来说确实是一笔不小的开销。按照绝对的货币价格计算，中国人要以比美国人高201倍的价格才能买回同样大小、流量的信息（这还不涉及信息的质量高低、有用与否），况且，我国人均收入比美国少20倍。“换句话说，若按同等质量、购买力平价计算，我国与美国的价格相差4000多倍。尽管已经进行了两次资费调整，但上网费用依然使老百姓难以承受”。ITU数据表明：在不同的国家不但费用变化极大，而且ISP的收费与当地电话部门收取费用的比例变化也很大。比如，美国每月大约20美金的网费都由ISP收取；韩国每月29美金的费用由ISP当地电话部门2/3分成；在中国每月65美金的费用则由两个部门五五分成；在巴西每月37美金几乎全由ISP收取。更重要的是，由于在人均GDP杠杆的调解下，这种差异则非常巨大。比如网费在美国和澳大利亚只为25美金，只占月人均GDP的2％；而在中国，每月的网费则占人均收入的10％。
2.网络支付的滞后
（1）电子支付效率低下
电子商务远程交易的复杂性决定了其需要一套覆盖全国的征信体系，这显然远远超出电子商务企业自身的承受范围，因此第三方和政府的力量就尤为重要。到目前，只有上海等少数城市建立了比较完善的地方性征信公司，对公用事业交费、银行贷款等个人信用资料进行收集、处理，而在更多的城市，征信制度还是一片空白。于是网上购物信誉度迟迟难以确立，比如买家提交订单后无故取消，卖家以次充好等等。这些除了有待电子认证服务管理办法的出台，还需要从信息流的知识产权、信息监管以及资金流的电子支付、电子发票、网上银行与物流方面的所有权凭证的转移等方面通过立法加以解决。信用缺失之外，在线支付率低下的另一原因是银行界未全面参与到网上结算之中，于是导致成熟安全的协议产品和规范的缺失。近几年，国内银行逐步建立起各自的支付网关，依托于中国银联的第三方支付平台也纷纷搭建起来，有eBay易趣的安付通、首信的易支付、易达信动的1st-pay世纪支付通、中国在线支付网的IPAY、云网的支付网关服务平台、一拍网的e拍通等等，但多数代行银行职能的第三方支付平台由于可直接支配交易款项，越权调用交易资金的风险始终存在。
（2）授权和支付体制的时效性较差
除开个人贸易，电子商务带来的完全高效和和收益的实现依赖于快速的授权、支付和金融通道的账户结算。网络交易和支付机构之间的授权至少应是即时性的，从而保证数字产品的及时发货。更重要的是，授权与最终支付间隔的时间越短，交易的效率越高，机构间带来的风险越低。中国没有配套的体系和完善的支付体制来应对可能发生的风险。当国家对外汇使用进行管制时，完全参与国际性的电子商务所带来的问题会很复杂。一些国家相比另一些国家对于出口商使用外汇的自由度不同。这一战略会限制一些善于经营的小企业在电子商务方面的发展，因为这些企业必须依赖进口生产来满足外部以及国内市场。比如生产藏红花的企业通过网络进口营销知识来实现更大的全球销量。由于网络自身的特点造成对于当局的透明性很低，所以维持封闭型资本账户和开放型现金账户的要求更难实现：谁能说清一笔信用卡支付的跨国业务是购买了美国国债还是一台DELL电脑？
3.物流运输无法配合电子商务
（1）体制障碍突出
当前，中国物流产业发展面临的一个主要障碍是现行条块分割的管理体制。如对运输的管理，是按不同运输方式划分由不同部门管理的，使得部门之间、地区之间的权利和责任存在交叉和重复，难以有效合作、协调；又由于现行的财政体制，各地经济、社会发展规划也都自成一统，地区封锁、市场分割成为阻碍物流产业发展的另一大顽症。这种体制弊病是与现代物流应有的跨区域、跨行业、网络化的特征格格不入的，它直接导致了各种存量的物流要素的分散和难以整合，使得各种基础设施的规划和建设缺乏必要的协调，导致大量的重复建设和过度竞争，造成物流资源的浪费。
（2）供需不平衡的矛盾依然存在
在物流需求方面，受传统计划经济体制的影响，中国相当多的企业仍保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成，大量潜在的物流需求还不能转化为有效的市场需求。据调查，工业企业中31%和50%的原材料物流由企业自身和供应方企业承担，而第三方物流企业承担的仅为19%；生产企业成品销售物流中由企业自理与第三方物流企业共同承担比例分别是27%和55%，而全部由第三方物流企业承担的仅为18%；商贸企业物流执行主体27%为第三方，11%由供货方承担，62%由公司自理。目前，多数企业内部各种物流设施的保有率都比较高，并成为企业经营资产中的一个重要组成部分。这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和延迟了工商企业对高效率的专业化、社会化物流服务需求的产生和发展，这也是当前制约中国物流产业快速发展的一个重要“瓶颈”。
三、政策改革对商务发展的对策
鉴于上面提出的问题是一个庞大的系统工程，对上述问题的解决需要各种政策的改革，尽管问题并不是政策所带
来的，但适当的政策能够积极地促进电子商务的良性发展。下面我就政策改革提出一些具体建议。
1.调整电子商务中的信息产业国有资本，务实发展基础。
中央提出要对国有经济按照“抓大放小、有所为有所不为”的方针进行战略重组，电子商务领域也存在国有资本调整问题，应该将电子商务领域中的国有资本从应用领域退出，集中到基础领域，同时从制度上协调好基础领域和应用领域的关系。如原由中国电信垄断的电信市场在政府切割下变成五六家经营，表而看来这种分割有利于竞争，但实际上竞争是不平等的，因为中国联通等公司的经营要依赖中国电信的设备和服务才能正常进行，竞争的一方完全可以挟制另一方。合理的做法是将中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通及随后的铁道网和广电网中的网络通讯基础资源集中起来组建成一到二个网络基础服务提供商，主要由政府监督管理，而应用服务如分销业务则由数家竞争，政府不干预其经营自。这样做既可以增强电子商务基础领域的实力，又可为应用领域的公平、有效竞争创造前提条件。
2.经建立社会诚信体系，倡导以德经商。
要通过广泛的社会宣传和有力的市场监管措施，增强公众的网络经济意识和信心。应积极倡导以德经商，逐步建设起以诚信为基础的社会信用体系，通过电子商务的开展，解决目前我国商业环境中日益严重的信誉危机问题；应积极探索符合我国国情的企业与个人信誉等级认证制度，加快建立权威性的信誉认证中心和电子商务信誉等级数据库，对参与电子商务的企业、事业乃至个人进行信誉记录、评测及履约能力等级认定，并发放数字等级证书，以保障电子商务的交易可靠性和安全性。
3.加强电子商务中介体系建设与规范化管理。
应大力扶持社会化、专业化经营的电子商务第三方服务体系，发达的第三方服务体系不仅可以为中小企业电子商务系统的实际应用提供稳定和强有力的支持，还可以创造新的就业机会，并派生新的产业领域。当前，应注重发展电子商务应用解决方案提供商（ASP）和从事设计、实施和外包式运营的电子商务服务管理公司。要充分发挥现有邮政网络和交通运输系统的优势，支持邮政和交通运输部门建立电子商务的全国性配送系统以实现全程全网的第三方物流服务。要推广各类电子支付工具，由中国人民银行负责协调和推进全国范围内跨行的清算、结算等问题。在“金卡工程”全国联网的基础上，加速普及各银行间通存通取的“银联系统”，为在线支付打下基础。
4.建立健全安全电子交易体系。
要建立健全以信息安全、网络安全为目标，加密技术、认证技术为核心，安全电子交易制度为基础的具有自主知识产权的电子商务安全保障体系。核心密码技术标准应与国际标准兼容，并必须经国家密码管理机关审核和批准方可使用。网络安全设备采用入网证管理制度，入网证由行业主管部门审核发放。国家应鼓励由公安、工商和民政等部门分别提供个人、企业和社团法人的身份认证信息，由经过认证的商业机构运营并提供电子商务所必需的专业电子身份认证服务。鉴于目前CA认证中心建设中的无序状态，建议由国家授权主管机关统一审核和批准认证中心的设立。与此同时，要加强对行业或者地方认证中心的监管，并尽快建立第三方顶级电子商务认证中心。
5.发挥协调机制作用，调动各方面积极因素，为现代物流发展营造良好环境。
现代物流纵贯社会生产、流通、消费各环节，横跨国民经济各部门，必须打破部门分割、地区封锁和行业垄断。要充分发挥全国现代物流工作部际联席会议制度的作用，及时协调解决发展中的突出矛盾和问题。经国务院批准，2004年8月，国家发改委等九部委提出了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，各地政府和各部门要认真落实，将各项政策措施落到实处。要形成市场配置资源、企业积极运作、政府营造环境、行业协调自律的现代物流发展的新局面
6.大力发展专业化、社会化的物流企业，做大做强专业物流企业。
要放宽市场准入，逐步取消对物流企业经营范围的限制，采取有效措施，促进现有运输、仓储、货代、外贸、邮政、批发企业的服务延伸和功能整合，加快传统物流企业向现代物流企业转变；要鼓励物流企业采用先进的物流管理技术和经营模式，以电子商务和信息化为支撑，贴近市场，方便用户，降低流通成本，提高经营效率和服务质量；要鼓励各类企业通过参股、兼并、联合、合资等多种形式进行资产重组，扩大经营规模，逐步培育一批服务水平高、国际竞争力强的跨国、跨所有制的大型专业物流企业。
各种配套政策的改革是目前我国发展电子商务的最大的任务。电子商务在我国正蓄势待发，尤其是我国的传统产业正处在结构调整和进一步发展的关键时刻，抓住时机发展电子商务能为我国快速跨入信息经济时代打下深厚的基础。
参考文献：
［1］张铎.电子商务与物流［M］.北京:清华大学出版社，2000.
［2］赵培云，郑淑荣.如何提高Internet普及率?［M］.北京：中国计算机世界，2007.5.
