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既有建筑消防安全评估范文1
关键词：消防设计；性能化设计；处方式设计
中图分类号：TU972
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2009)04-0139-02
随着世界建筑业的飞速发展和火灾科学研究的不断深入，性能化消防设计正在一些国家迅速兴起，我国也陆续在传统设计中引进了一些性能化设计的思想，且此设计思想正越来越广泛地被人们所接受和采用。21世纪，随着我国现代化进程的不断深入，一些大规模、超大规模结构的建设项目越来越多，其功能也更趋复杂，现行的“规格化”规范逐渐暴露出其不适应性。因此，本文通过详细比较。得出了性能化设计在消防设计应用中的优越性，为使其合理应用后更有效地保证建筑物的消防安全，为现代化建设创造良好的消防安全环境，及促进我国建筑防火水平提高提供了理论依据。
一、两种设计思想的概念
(一)处方式设计
处方式设计是指通过对建规、高规、石油库设计、汽车库设计、喷淋、报警等40余部消防技术规范及标准的运用，在对建筑物进行分类的基础上，按照有关防火安全的要求，对每项设计都详细规定具体参数和指标的设计方法。设计人员需根据所设计的建筑物的形式，结合本人的实践经验，从规范中直接选定与该建筑物相应的设计参数和指标，整个设计方法像医生开单抓药，所以被形象地称为“处方式”设计方法。
(二)性能化设计
性能化设计是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法。它运用消防安全工程学的原理和方法，根据建筑物的结构、用途和内部可燃物质等方面的具体情况，设计者根据建筑物的各个不同空间条件、功能条件及其相关条件，自由选择为达到消防安全目的而应采取的各种防火措施，并将其有机地组合起来，构成该建筑物的总体防火安全设计方向，继之用已开发的工程学办法，对建筑的火灾危险性和危害性进行定量的预测和评估，从而得到最优化的防火设计方案。
二、性能化设计的优势
建筑物性能化防火设计是伴随建筑创新和新技术、新材料的应用而产生的一种全新的设计理念，主要用于解决一些功能复杂或建筑空间超大或建筑高度超高等特殊建筑的设计，其研究是当前国际消防科学技术研究最为活跃的领域之一。
(一)性能化设计能更大限度地发挥设计者的创造性
传统的设计方法是以条文的形式规定出各种设计参考和技术标准，根据建筑物分类，通过对建筑物的防火等级、防火分区、安全疏散、消防给水、防排烟以及报警系统和喷淋系统等各个方面提出要求，来保障建筑物的消防安全。设计者根据这些消防技术规范和标准，结合个人的实践，制定出设计方案。这样一来，只要按照设计规范去做就被认为是符合防火安全的要求，同时设计者只能根据消防技术规范和标准的具体条文来进行设计，毫无创造空间，于是设计师被形象地称为“药剂师”。
而性能化设计是以建筑在火灾中的性能为基础的防火设计，确定建筑要达到的总体目标或设计性能。规定一系列性能目标和可以量化的性能准则及设计准则，且一般附带一个指导性的技术文件。这可以针对不同的建筑物确定不同的安全水平，而不是单独对建筑物的某一方面进行强制规定，使设计有更大的弹性，也使设计者有更多的创造空间，有利于发挥设计者的主观创造性。于是设计师也被形象地称为“医生”。
(二)性能化设计更易于满足有特殊要求的工程设计
随着科技的发展，采用新材料、新产品和新技术进行修建和装修的建筑越来越多，如纳米材料、超导技术和计算机技术，等等；同时出现了一些国家和本地现行的消防技术规范和标准未能涵盖，按技术标准实施确实有困难或影响建筑物使用功能的建筑工程，如地铁、隧道、大型体育场馆、机场、货流中心，等等。如果按照原来的设计方法就会造成某些方面的疏漏。如我国目前要进行大型体育馆的设计，许多场馆的设计人数要超过10万人，若按照传统的每百人所要求的宽度来进行疏散设计，那么即使体育馆所有的全部开放也未必能满足要求。
性能化设计则可以避免这样的情况出现，它针对建筑的特点，充分考虑每一座建筑物的结构、用途、内部可燃物的数量和分布情况、建筑内人员的情况以及消防灭火组织的特点，不一定按照现行规范给定的参数去设计。这样的设计方案既有利于新产品、新材料的使用。又可以满足特殊工程的防火安全要求。我国在2008年举行的奥运会之主场馆的建设就应用了大量的新材料和新产品，其独特的外形和内部结构也不是以往的标准所能涵盖的。比如五棵松文化体育中心建成后地下是篮球馆，地面上是一座6层的大商场，这种体育场馆与商场相结合的模式不仅在国内是首创，在国际上也没有先例可循，被称之为“鸟巢”的奥运会主场馆其内部结构更是新颖独特。假如参照现有的常规体育场馆消防设计标准来对这些新型建筑进行防火设计，其结果将完全不能适应新型场馆的需要。性能化设计通过电脑模拟，采集各种火灾数据制定出最合理的应对措施。这样设计出来的建筑物才能满足社会的需求的同时满足建筑防火的要求。
(三)性能化设计更容易得到更合理的方案
传统的处方式设计方法是通过满足各种技术规范和标准上的具体条文来确保建筑的总防火安全目的的，各种规范和标准是借鉴了世界各国的相关规定和理念，建立在大量实验分析和实际工作的基础上，是消防工作经验的集成，是火灾事故经验教训的总结，已经比较完备。但是随着社会科技的发展，一些规范和标准条文已经彰显出其与社会的不适应性。如两幢单层面积不超过1000平方米，高度分别为25米和49米的办公楼，它们在建设规模、标准、资金投入上区别将是非常大的。但根据《高规》，这两幢建筑均属二类高层，规范对其内部防火要求几乎一样，这种一致的消防设计方案不可能是最符合各自要求的科学合理方案。同时，通过传统的“处方式”设计方法设计的建筑到底能不能满足要求，在火灾中的消防设施能不能发挥作用，发挥多大的作用，没有评估的手段和模拟火灾的技术。
而性能化防火设计则由七个步骤组成：(1)确定消防安全目标。特指性能化目标和性能化标准两个方面，性能化目标是根据不同建筑本身的社会目标、功能目标和公众对建筑物所能提供的安全水平的社会期望，来制订出相应的性能要求；性能化标准是社会公众或建筑业主针对一些具体的消防设备或消防系统提出的具体技术指标和设计指标；(2)分析建筑物结构及内部人员等的特征及参考火灾科学和材料科学等，确立性能化指标和设计指标，它们是进行具体的建筑物防火设计的前提，多为量化指标；(3)建立火灾场景和设计火灾，这部分涉及建筑物防火设计的一些重要方面如着火源、火灾荷载及可燃物种类等，它是防火设计的技术条件；(4)选择合适的计算分析方法，再根据设定的火灾场景利用火灾工程学成熟的理论，分析或模拟计算火灾可能性或蔓延的程度；(5)借助消防工程参考设计方法或工程经验确定设计方案；(6)开展安全评估，这是对设计者所采用的设计方案进行分析、评估并证明其方法有效性及合理性的环节。从而确定设计方案所达到的安全等级。当发现所提供的消防设计满足不了要求时，则必须返回修改设计；(7)再进行方案的优化选择，以最终确定设计方案。编写报告。通过这七个步骤得到的设计方案就会更科学、更合理、更有效。
(四)性能化设计更利于各项防火技术的优化和发挥
现行的防火设计规范对各项设计都详细的规定了具体的参数和指标，要求建筑物在各个方面都做出较大投资，而未将各自单一的防火灭火措施作用统一考虑，在现实设计中经常出现这样的情况，建筑物结构耐火性能根本不考虑水喷淋系统，水喷淋系统不考虑烟控系统，烟控系统也不考虑建筑材料和装修材料等。这样的设计既达不到有效的防火和灭火效果，又容易造成消防投资的片面和浪费。
性能化防火设计特别注意建筑物的特殊方面、用途以及业主的特殊要求，考虑了那些适当的、更广泛的一致性，运用多种设计工具进行火灾风险分析，使工程设计的精确性和可靠性大大增加，能够导致一种综合的防火战略的形成，在这种战略中所有的消防设施都被有机地组合起来运用，而不是单独地进行设计，这种综合的工程设计方法通过对火灾损失可能性认识的改进，可以提供更节省而有效的防火系统。
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关键词：古建筑；消防隐患；防火措施
古建筑火灾的危害性极大，一方面，古建筑的材料机构易于燃烧、建筑布局机构紧凑，加大消防工作的难度。另一方面，古建筑也面临着火源点多、防雷措施不够完善、防火管理能力不足等问题。据此，针对古建筑消防的严峻形势所做出的防火措施分析，因此具有十分深刻的现实意义。
一、古建筑消防隐患分析
（一）建筑材质带来的隐患
特殊的建筑材质对于建筑物的防火性能有着重要影响，古建筑所采用的建筑材料主要为土木结构或砖木结构，在这些结构的建筑物中，通常耐火等级与能够承受的火灾荷载也会较为低下的。举例来说，在此类结构的建筑物中，屋顶、隔断、楼板、梁柱等统统为木质材料，一方面经过常见的使用，木材容易变得腐朽疏松，另一方面木材的肌体本身也会成为可燃物，对于挂画、装饰物、屏风、摆件等物品，也会对火势蔓延起到帮助燃烧的作用。
（二）缺乏适当的防火间距
防火间距对于火灾防控有着一定的重要性，当燃烧地带能够在外部存在阻隔界限时，往往能够达到防火效果。例如，当锅内发生油烟起火时，通常选择盖上锅盖隔绝火势与氧气便可以达到灭火效果，再无法完成“覆盖性”灭火的情况下，阻断火源与未被燃烧的环境也成为了有效的消防手段。但是从古建筑设计的防火间隔设计来看，应当设计出至少12m的防火间隔才能为火势分割提供条件，但是古建筑群落中却存在许多不能达到此标准的情形。例如，对于由砖木结构所构成的建筑群往往被设计为对称性的部落格局，在一些木质建筑群落中还有走廊、庭院、殿堂等结构，这种连片式的布局通常具有狭窄的过道，并且通道之间还会复杂交织，这无形中也为消防增加了难度。
（三）消防救灾难度较大
消防救灾过程中所面临的困难主要有以下方面：一是救灾受到许多条件限制，如上述分析中的结构布局复杂、位置不够通透宽阔、材料防火效果差，火势传递性强等；二是在一些古建筑中由于消防设备的欠缺，使得灭火措施了最佳时间，而缺乏高效的消防设备也成为防火的难题；三是古建筑的消防与普通建筑物存在着巨大差异，在灭火过程中为了最大限度避免给建筑物造成其他损害，为了保留古建筑的本来面貌，相关部门也无法对其进行全方位的改造，进而也不能彻底消灭安全隐患问题。
二、古建筑防火措施探讨
（一）从古建筑物本身入手来提高防火能力
1.对一些可以改造的构件进行阻燃处理。古建筑需要保护外形特征，以此维护自身的文化价值，而在不改变形态的条件下对材料构件进行阻燃处理也能够大幅提升建筑物的防火性能。具体来说，需要尽量公共场所中易燃物的数量，如在道观、寺庙、古刹、观光建筑物中减少棉、麻、毛织物、丝绸等种类的布置，或让布置方式其处于安全可控的范围内。在对建筑材料进行阻燃处理时需要在建筑物上涂抹适量的防火涂料，从而对表面的燃烧特性进行改造，当火灾发生时，这些材料遭遇明火便不会出现立即被引燃的情况，也会减缓火火势的传播速度。2.增设有效的防雷设施。古建筑容易遭受到雷电灾害，所以防雷处理也是预防火灾的重要手段之一。对于一些防雷设备陈旧老化、防雷保护半径不够等情况要及时更换设备，只有通过防雷措施的强化，才能为降低或避免雷电火灾发生创造有利条件。3.增强建筑物的耐火性。一些古建筑物需要被维护、修缮、改造，在此过程中，需要对古建筑的结构性质展开分析，在不对建筑物的整体布局与机构特征稳定性造成损害的前提下，可以对构件的性能做出适当改变。举例来说，对木构件使用硼酸、磷酸铵、氯化镁进行浸泡，使用非燃化的油漆材料等都能有效减少火灾发生的几率。
（二）从消防保障入手来提高防火能力
1.保障消防设备设施的健全。消防设备一定要符合质量标准，在古建筑群落内所使用的消防器材应当选用携带较为轻便的灭火设备，并且在建筑物上要安装足量的报警设备与灭火设施。此外，消防用水也是消防能力的重要保障，由于古建筑群往往位置较骗，所以供水容易受到限制，为了避免消防水源不足，可以在古建筑群落中修建消防水池、水塔、水缸等设施，从而做到“有备无患”应急取水。2.保障救灾方案的合理性与有效性，要将隐患影响控制在最小的范围内，还需要管理部门提前做好应急预案的制定工作。为了在高效执行的基础上更好的保障运行效果，除了尽可能促使应急预案的统一性与精细化程度有所提高之外，管理人员在日常培训、演练等过程中不断加强关于防火救灾的能力建设。既要大幅提高管理人员的责任意识与管理技能，同时也要努力促进管理人员专业水平的提升。
（三）从火灾防范机制入手来提高防火能力
要建立完善的火灾方案机制，需要从加强宣传提高火灾预防意识、建立火灾预警机制、增加消防实战演练、等方面入手。首先，在提高防火宣传的广泛性的同时确保宣传的有效，除了利用多样化的渠道之后，还需要切实制定出能够切实执行的长期宣传计划。此外，利用广播、电视媒体、报纸刊物或举办安全讲座等活动来实现宣传目的为了确保宣传效果符合预期，还需对消防部门的管理机制与管理程序进行优化，通过协调优化管理体制，从而为防火救灾效率的全面提升开辟条件。其次。火灾所伴有的突发性与不确定性，只有随时做好防范准备，才能在形成阶段对隐患进行扼制。要想使得全面综合的管理能够落到实处，确保管理人员能够牢固树立责任意识则显得尤为重要。所以，通过完善对管理人员的责任追究机制，才能利用制度化的约束对防火管理做到高度负责，从而让科学负责的管理行为能够帮助管理者达到不断升级的效果。
三、结语
古建筑是古人智慧劳动的结晶，也是全人类的财富瑰宝，只有加强对于古建筑的科学防火措施研究，提升防火、消防的有效性，才能为维护古建筑安全、保障居民生命财产安全创造有利条件。
参考文献：
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为深刻吸取近期部分省市重大亡人火灾事故教训，有效排查整治火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，深入推进我市消防安全“防火墙”工程顺利开展，确保我市火灾形势的稳定，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
全面落实科学发展观，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，加强地方各级人民政府对消防安全工作的领导，深化火灾隐患排查整治工作，积极构筑我市社会消防安全“防火墙”。
通过专项行动，进一步推动各级人民政府及相关部门建立消防安全长效管理机制，社会单位明确并落实消防安全主体责任，全市消防安全环境得到改善，全民消防安全意识明显提高，社会化消防工作网络更加健全，全市亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
二、组织机构
为切实加强专项行动的组织领导，确保工作的落实到位，市政府成立运城市火灾隐患排查整治专项行动工作领导组：
组长：
副组长：
领导组下设办公室，办公室设在市消防支队，办公室主任由市消防支队支队长田生树担任，副主任由市消防支队防火处处长杨维民担任。
各县（市、区）也要成立相应的专项行动领导组和办公室，切实加强对火灾隐患排查整治的组织领导。
三、排查整治范围和内容
（一）排查整治范围
1.人员密集场所
（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等公众聚集场所；
（2）学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍；
（3）医院的门诊楼、病房楼、养老院、福利院、托儿所、幼儿园；
（4）公共图书馆的阅览室、公共展览馆、博物馆的展示厅；
（5）劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍；
（6）旅游、宗教活动场所。
2.“三合一”场所：人员住宿、生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。
4.地下空间建筑：使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车车库等地下空间。
5.易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。
6.文物建筑单位：列入国家、省、市、县（市、区）政府保护的文物建筑单位。
（二）排查整治内容
1.贯彻指定国家及省的消防法律法规、开展消防安全“四个能力”建设情况；
2.建筑物或者场所消防设计审核、消防验收和备案抽查情况及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查情况；
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防车通道、防火防烟分区及防火间距情况；
4.消防设施运行、维护保养情况及灭火器材配置、使用情况；
5.建筑室内装修装饰材料防火性能情况；
6.生产、储存、经营易燃易爆化学品的单位、场所设置情况；
7.生产、销售、使用领域消防产品质量情况。
四、方法步骤
全市火灾隐患排查整治专项行动从即日起至2011年3月31日结束，共分三个阶段：
各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要深刻汲取近期火灾事故教训，认真分析研判本地区消防安全形势，要按照本方案制订具体的实施方案，召开专门会议，广泛深入动员，明确任务分工，多火灾隐患排查整治专项行动进行全面部署。
各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要组织公安、安监、消防、教育、住建、文化、卫生、工商、旅游、广电、质监等行业及系统行政主管部门，按照职责范围、管理权限，突出重点，对本行业、本系统监管的在此次排查整治范围内的单位逐一进行火灾隐患排查整治，对发现的火灾隐患，统一交由公安消防部门依法责令改正、实施行政处罚。对所属单位、行业、区域以及城乡结合部、城中村、“三合一”等场所广泛开展火灾隐患排查。对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。对既有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改。凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。对存在重大火灾隐患的单位，要提请政府挂牌督办，限期消除隐患。各级各部门排查整治专项行动中要逐一填写《火灾隐患排查整治登记表》，报送当地火灾隐患排查整治工作领导组办公室留档备查。
（三）总结验收阶段（2011年3月15日至3月31日）
五、工作要求
（一）加强领导，严格整治。此次专项整治行动时间长、任务重，各县（市、区）人民政府、各开发区管委会、各有关部门要从改善和保障民生、构建社会主义和谐社会、努力实现全市转型发展、跨越式发展的高度，充分认识开展此次专项行动的重要性和必要性，增强工作责任感和紧迫感，真正作到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位，切实为今冬明春“两节”、“两会”期间全市消防安全工作奠定坚实基础，确保全市火灾形势稳定。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要按照构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的要求，组织专门人员，按照职责权限，对所属单位、行业、区域以及城乡结合部、城中村、“三合一”等场所广泛开展火灾隐患排查整治。对排查出来的火灾隐患，能够当场整改的要督促当场整改；不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施。对经督促整改仍不具备消防安全条件的单位，公安、工商、文化、安监、住建等相关行政部门要依法撤消批准的手续或注销登记、吊销相关证照。对制售假冒伪劣消防产品的重大案件，公安、工商、质监等部门要密切配合，严肃查处，构成犯罪的要移交司法机关依法处理。要建立重大火灾隐患公告公示、挂牌督办、舆论监督、跟踪整治等工作制度，进一步加大火灾隐患整治力度。把此次专项行动作为深入贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制重特大火灾事故的重要举措，加强领导，精心组织。
（二）部门联合，合力治理。排查整治专项行动要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要积极牵头，各地要把此次专项行动责任落实到每个监督执法人员头上，公安、安监、消防、教育、住建、文化、卫生、工商、旅游、广电、质监等部门参加，公安部门负责指导，协调各行业，系统开展火灾排查整治工作，提供技术支持，实行治安、督察、消防“多警联勤”的消防执法机制，指导督促公安派出所严格落实日常消防监督检查职责，全面排查“九小场所”、非消防安全重点单位，其他政府部门依据本部门职能负责本行业、本系统内单位的火灾隐患排查整治工作。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要切实担负排查整治工作职责，做到各司其职，各负其责，密切协调配合，形成整治工作合力。
（三）广泛宣传，营造氛围。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，结合社会单位消防安全“四个能力”建设，强化单位消防安全管理人和重点岗位人员的消防安全培训，督促单位落实消防宣传教育培训职责，提高单位检查消除火灾隐患的能力，使单位员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传消防法规和消防常识，及时火灾预警信息，剖析典型火灾案例，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。要充分发挥舆论监督的作用，及时曝光重大火灾隐患及整改进展，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
（四）强化督导，确保实效。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要将专项行动作为全市构筑消防安全“防火墙”工程的重点工作，结合实际制定本地区、本行业、本系统的火灾隐患排查整治专项行动工作方案，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，将责任层层落实到具体单位和人员。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要加强工作组织和督导检查，对行动迟缓、工作不力的要严格追究有关领导和责任人的责任；对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。专项行动期间，市人民政府将组织市直有关部门成立联合检查组，对各县（市、区）人民政府、各开发区管委会专项行动开展情况进行督导。各地也要成立联合检查组，督导本行政区域内专项行动的开展情况。
（落实安全规章制度强化安全防范措施）
年来，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，城乡建筑规模不断扩大，建筑工地遍布全市城乡的各个角落。但建筑业的安全生产形势仍然十分严峻，建筑工地的各类安全事故频频发生。主要表现在：
一、部分项目经理安全意识不强。重经营轻安全，重生产轻管理，重质量轻安全，重突击轻长效，以包代管或包而不管、一包了之的现象较多。
二、各企业(项目部)之间、各工地之间现场管理水平参差不齐。文明工地与非文明工地，临街工地与非临街工地，市区工地与边远地区(城郊结合部、开发区等)工地的现场管理水平存在明显的反差。
三、文明工地覆盖面不大。每年评选的文明工地与当年在建工程项目数总量比较，所占比例不高。且主要集中在少数几家骨干施工单位，与全市注册登记的施工企业总数相比，所占的比例极不相称。
四、现场安全设施不能满足施工需要。事故隐患普遍存在，职工安全教育流于形式，大量的假冒伪劣防护产品(如安全网、安全帽、安全带、触电保护器等)在工地使用。职工自我保护意识不强，违章施工、冒险蛮干的行为时有发生。
之所以存在这些问题，主要原因有四点：一是施工企业项目部安全生产管理粗放，自我约束机制尚未完全形成。二是企业安全管理相对滞后，安全隐患难以得到有效控制。不少企业的安全机构，成了安置关系户或照顾老弱病残的“慈善机构”，三是不规范的市场竞争行为，在客观上严重影响了正常的安全投入。四是政策性激励措施和杠杆调控作用不强。
下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出几点思考。
1、完善法规，坚持依法治理。应尽快出台针对本市实际情况、操作性较强的管理规定，并通过法定程序，理顺关系，确定执法主体资格，并赋予其执法监察和行政处罚权。2、建章立制，落实责任，开展安全评估。建章立制是为了有法可依，落实责任是增强安全意识，开展安全评估是确保安全生产的必要手段，有助于实施安全生产“一票否决制”。3、政策调控引导，建立优胜劣汰的竞争机制。一是将安全工作与企业招投标相结合，凡是在建筑工地安全工作中取得优异成绩或创成省、市级文明工地的单位，在招投标中予以加分。二是将安全工作与“评先”相结合。把安全工作实绩作为重要的参评条件之一。三是将安全工作与项目经理资质管理相结合。4、实施安全监理，确保施工安全。可以参照质量管理模式，依法成立专业性安全监理公司，或在现有的监理公司基础上，明确安全监理的责任，实行质量安全同监理。5、加大安全监督力度，实行严管重罚。在管理执法中，要坚持一个尺度，做到对事不对人，该罚就罚，该停就停。6、狠抓安全防护设施的投入，确保施工安全。在招标投标中，要将安全设施费单独列编，不纳入工程报价之中，以避免建设单位压价、标底下浮等不规范市场行为的影响，确保安全经费的正常使用。
（小区安全防范措施）
第一章总则
第一条为切实加强和规范物业管理小区公共区域安全防范工作，预防和减少可防性案件和治安灾害事故的发生，确保物业管理小区公共区域的安全，根据国务院、省、市《物业管理条例》和有关法律法规规定，按照市综治委《关于加快推进社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设的意见》要求，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内物业管理小区公共区域的安全管理防范。
第二章物业安保服务
第三条物业服务企业应参照《青岛市住宅物业服务分等收费标准》，按照《物业服务合同》约定的物业服务标准内容，做好物业管理小区安全管理防范等物业服务。
物业服务企业除履行前款规定外，还应执行物业管理行业规范和服务质量标准。
物业服务企业应根据本规定制定包括日常防范和应急预案在内的公共区域安全管理防范工作方案及相关制度，明确公共区域安全管理防范的范围、责任、措施、效果评价、检查考核及安全防范应急处置程序，并根据实际情况变化，及时修订物业管理小区公共区域安全管理防范工作方案，不断检查、调整、完善应急预案。
物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第四条健全规范安保队伍管理制度。
（一）物业服务企业应根据其小区《物业服务合同》聘用相应数量的安保人员，招聘安保人员数量要符合小区治安状况和居民对安全防范的需求；要严格审查被招录人员身份等情况，不得私招滥雇。有条件的物业服务企业要从专业保安公司招聘，并接受公安机关的业务指导和监督检查。对暂时没有条件从专业保安公司招聘的物业服务企业可自行招聘安保人员，但要向物业所在地公安派出所提供被聘人员的《居民身份证》（外来人员需提供本市的暂住证）等证件（证明），办理登记手续，并由公安派出所负责进行审核并造册备案。
（二）安保人员实行岗前培训和定期培训。岗前集中培训由物业服务企业组织，在公安派出所指导下，委托具有保安专业培训资质的机构进行，掌握与保安工作相关的政策、法律和职业规范，正确使用防护器械和正当防卫、现场保护等技能。个别新聘用安保人员岗前培训可实行跟队培训或集中培训的方式。物业服务企业每年至少组织一次安保人员集中培训。
（三）安保人员实行统一着装，上岗执勤，并配备必要的交通工具、对讲机、橡胶棍、手电等常用装备。
（四）安保人员实行24小时巡逻制度，加强小区安全管理，维护小区公共秩序。对发现的警情、突发公共安全事件应立即报警和报告小区物业服务企业负责人，做好记录并协助有关部门进行应急处置。
第五条物业服务企业是物业管理小区安全技术防范的第一责任人，必须执行公安机关制定的安全技术防范标准和要求，加强对楼宇对讲、电视监控、周界防范报警、电子巡更、家庭报警等技防设施的日常维护，确保正常有效运转。
第六条物业服务企业应对符合物业收费类别等级条件的物业管理小区出入口实行24小时值班和出入登记制度。有条件的小区要划定停车泊位，加强看护，有序停放。
第七条物业服务企业应加强对公共区域安全防范重点部位及水（二次供水）、电、气、电梯、消防等公共设施的日常巡查并作好巡查记录，配备常用应急抢险器材，加强物业养护和维修，接到业主报修或保修单，立即做好登记并按规定程序办理，及时报告相关责任单位消除隐患。
第八条物业服务企业应在物业管理小区内可能引发人身伤亡事故的部位、场所和公共区域安全防范的重点部位统一设置文明规范、用语简洁的警示标识，告示注意事项，明确禁为事项。
物业服务企业有义务制止业主或物业使用人在雨篷、花架、晒衣架、空调室外机架和阳台扶手等部位摆放花盆、吊挂杂物等危险行为。物业服务企业应当与业主或物业使用人签订住宅装饰装修服务协议，明确住宅外立面设施及防盗设施的安装要求，制止小区住户安装防盗护栏凸出墙面、损坏房屋承重结构等行为，并及时报告相关部门。
每年要组织开展两次以上安全防范知识培训和处置突发事件的实战演练，强化居民安全防范意识。
第三章小区自治管理
第九条业主或物业使用人使用物业应当遵守有关法律、法规和管理规约、临时管理规约的规定，不得有下列行为：
（一）损坏房屋承重结构等违反房屋装饰装修规定的行为；
（二）违章搭建建筑物和构筑物、私开门窗等违反规划规定的行为；
（三）侵占、损坏楼道、绿地等物业共用部位、共用设施设备等违反物业管理规定的行为；
（四）擅自改变房屋用途等违反房屋管理规定的行为；
（五）随意倾倒垃圾、杂物等违反市容环境卫生规定的行为；
（六）堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质或超过规定标准的噪声等违反环境保护规定的行为；
（七）占用消防通道等违反消防管理规定的行为；
（八）赌博、利用迷信活动危害社会、饲养动物干扰他人正常生活等违反治安管理规定的行为；
（九）法律、法规和管理规约、临时管理规约禁止的其他行为。
物业服务企业、业主委员会发现有前款规定行为的，应当予以劝阻、制止，并报告有关部门。
第十条物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。
责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。
第十一条社区居民委员会负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道、镇开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。
社区居民委员会应健全完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的群防群治体系，做好社区矛盾纠纷排查调处、流动人口服务管理、防火安全检查等工作。
第十二条业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。
第十三条推广社区“四位一体”工作室制度。由社区综治工委牵头，社区民警、社区居民委员会、物业服务企业、业主委员会分别派人入驻，实行日常值班，协商议事，及时协调处理小区公共区域安全管理防范事务，预防和减少可防性案件。
第十四条物业服务企业要与社区居民委员会、业主委员会联合开展“星级平安物业小区”创建活动，整合小区群防群治力量，强化人防、物防、技防措施，协助有关部门积极开展“物业安全管理、有偿保安服务、防火安全检查、机动车看护、暂住人口登记服务”等治安管理和防范工作。
第四章部门综合治理
第十五条物业主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
城管执法、民政、公安等有关部门按照各自职责，做好与物业管理有关的工作。
第十六条公安部门负责城市居民住宅安全防范设施管理的监督检查。
公安部门应加强城区物业管理小区及周边日常治安巡逻。公安派出所将辖区开放式和半封闭物业管理小区纳入治安巡逻警车夜间巡防区域范围。
社区民警应加强对所驻社区或物业管理小区的日常走访，指导物业服务企业、居民委员会和居民加强治安防范，及时解决有关治安问题。
第十七条街道、镇负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。
第十八条实行物业管理联席会议制度。物业管理联席会议由街道、镇负责召集，由社区居民委员会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或业主代表、专业经营单位和城管执法、物业管理等部门参加，会议至少每半年召开一次。
第十九条物业服务企业每年年初应与所在街道、镇综治委签订“加强综合治理、开展平安创建”责任书，自觉接受街道、镇综治委的检查、监督和考核。
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关键词：钢结构；防火涂料；解决对策
中图分类号：TU391文献标识码： A
钢结构防火涂料是指施涂于建筑、构筑物的钢结构表面，能形成耐火隔热保护层以及提高钢结构耐火极限的涂料。随着建筑事业的蓬勃发展，建筑结构形式日新月异，钢结构由于具有强度高、自重轻、抗震性好、施工快、建筑基础费用低、结构占用面积少和工业化程度高等特点得到了人们的广泛重视。钢结构虽然不燃，但是极易导热，当自身温度达到540℃以上，其力学性能迅速下降，而当温度达到600℃时，钢材的强度几乎为零。
钢结构的防火措施多种多样，过去曾采用浇铸混凝土外壳，用耐火砖等设置阻火屏障、用石膏板等不燃材料包覆或采用空心管材内部充水冷却等方法。现在更多的是采用喷涂钢结构防火涂料的方法保护钢结构，由于这种措施防火隔热性能好，施工不受结构几何形体限制，一般不需要增加辅助设施，易于实施，还有一定的美观装饰作用等得到了广泛的应用。但是，在钢结构防火涂料的选型、耐久性、施工质量等方面存在着一些通病，也给防火监督工作带来了一定困难。
1． 钢结构防火涂料应用过程中存在的通病问题
1．1 安全性问题
目前广泛使用的薄型和超薄型防火涂料的膨胀阻燃体系大多为P-N体系，包括三个部分：酸源、碳源和气源。防火涂料遇火产生膨胀从而对基材起到保护作用的同时，其阻燃成分有可能释放出诸如NH3、HCN、HX、Nox、CO、C12、Br2等有毒气体。如果这些气体的浓度超过了人体的耐受极限，就会对未及时逃离火灾现场的人员以及消防灭火人员产生危害，这是一个应该引起高度重视的问题，而目前有关钢结构防火涂料的国家标准中尚未考虑防火涂料遇火后产生有毒气体的种类、限量及对人体的危害程度，应对此作深入的研究。
1．2 耐久性问题
钢结构防火涂料的耐久性问题是影响钢结构防火保护成效的一个至关重要的问题。钢结构防火涂料的耐久性问题一直备受关注，上世纪90年代中期，公安部四川消防研究所对国内11种饰面型防火涂料进行了3年耐久性考察。膨胀型防火涂料的防火性能是靠其有机成分的物理化学反应而实现的，但防火涂料在长期暴露中必然出现有机成分的溶出、分解、降解等老化失效问题。相对而言，厚浆型防火涂料的耐久性优于膨胀型防火涂料，但厚浆型防火涂料也同样会在长期使用中防火性能降低。它的降低主要是由于涂层孔隙的变化而产生，如在长期使用中水及C02气体的作用使涂层孔隙率提高并最终由封闭的孔隙而成为贯通孔隙，从而使得涂层热导率加大，降低了涂层的隔热性，而厚型涂料的厚度能够有效保证钢结构防火性能整体降低不大。
1．3 测试方法问题
钢结构防火涂料因其使用环境、受火类型不同，对基材的保护作用也就不同。如在石化企业的火灾中往往是由于设备和管道内的可燃介质发生跑冒滴漏，遇火而引发，属烃类火，因而其支承设备、管道的框架、支架和管架等钢结构所用的防火涂料的耐火极限应以烃类火的升温曲线来测试，才更接近实际。因此以一种模式的温升曲线去核定所有建筑构件的耐火极限显然是不合适的。此外，构件在测试时和在实际火灾情况下因其所受的荷载状况不同、构件的约束条件及所在结构的复杂性不同以及受火面实际作用情况的不同。一般情况下，在实际火灾中任何暴露在火焰中的单个构件都只是整个大构件的一部分，此构件的绝大部分还都处于冷却状态，因此从测试得来的耐火极限数据与实际结构中的构件在真实火灾情况下会有较大偏差。
1．4 标准滞后问题
目前我国现行钢结构防火设计主要是根据处方式的防火规范来确定钢构件防火被覆厚度，这种做法虽然在一定程度上比较贴近构件在真实结构中的耐火时间，但未能充分考虑具体建筑的使用功能、火灾荷载、火灾延续时间及实际温升效果对构件的影响，尤其在对一些超大型和特殊建筑的设计中，这种处方式钢结构防火设计方法更显得力不从心。虽然我国的建筑法规规定建筑物防火涂料性能的验收由消防部门负责，但一直以来由于缺乏现场检测的标准及可操作的方法，使得对防火涂料性能的检测实际上难以进行。钢结构防火涂料标准的制定与执行往往由于各种原因而滞后于产品的生产与使用，这就使得防火涂料的生产与销售以及公安消防部门的监督管理容易造成无据可依的局面，部分劣质产品鱼目混珠，为钢结构的安全使用带来了隐患。
1．5 产品监管问题
作为特殊建筑材料的防火涂料生产定要通过国家有关行业管理部门认证后才能营业，生产的产品要经过国家专门的检测机构检测合格并由消防部门发放生产许可证方能进行生产和销售。可见，防火涂料产品从生产到销售是受行业管理部门管理和监督的，正常情况下不易生产假冒伪劣产品。但在现实中，确有一些厂家采用各种以假乱真手法使生产的假冒伪劣产品流入市场。在防火涂料的生产、销售过程中，少数厂家为了获取消防管理部门发放的资格认证，通过国家消防产品检测机构的检测，取得生产、销售防火涂料的许可证，采用送检样品一套标准，对内生产产品另一套标准的方法。一旦通过检测，取得生产、销售许可证，在以后的生产中则置标准生产工艺于不顾，为了减少成本，降低原材料的等级，改变配方减少有效成分，甚至掺假。更有个别厂家用高价购买少量国外产品，改换包装后冒充本厂生产的送检样品蒙混过关。
2．对策研究
对于目前钢结构防火涂料应用过程中存在的通病问题，应积极开展有针对性的研究工作，切实改善和提高钢结构的防火性能，来确保以钢构件为承重结构的建构筑物达到相关消防技术规范的耐火极限要求。具体从以下几个方面开展应对措施：
2．1 安全性问题的应对应进一步加大对钢结构防火保护技术的研发工作，走产学研相结合的路子，加快研究和开发性价比高、防火稳定性强的新型钢结构防火涂料。各科研机构、院校和设计都应该引入安全环保研究及设计观念，并在研究及设计上严格计算钢结构的防火保护层厚度与构件承受的有效重力荷载和构件的截面系数来选配合规的防火涂料，同时进一步需要具有一定规模的钢结构防火涂料的生产厂商对安保设计理念予以贯彻及推动。在探索和建立钢结构防火涂料的安保评介和测试体系中，必须严控钢结构防火保护技术规程和行政流程，以确保钢结构防火涂料在建筑行业的运用更符合人性化和可持续发展的安保要求。
2．2 耐用性问题的应对在选用钢结构防火涂料耐用性的保护技术方面上，首先要严格按照《钢结构防火涂料应用技术规范》对不同钢构件采用不同防火保护方法。例如，厚涂型防火涂料由于其主要成分为无机材料，不易老化、耐火时间长，适合于耐火极限要求高或永久性建筑隐蔽部位(梁、柱)的防火保护，而薄型涂料抗震性好，但耐火时间短，适宜用在1．5H以下的结构(网架、轻钢屋梁)；二是根据不同的钢结构防火涂料，为防止涂料的老化及有效成分的析出，采用相应涂层保护方法，尤其是超薄型和薄型防火涂料，增加保护层甚为重要。例如，超薄型防火涂料涂层厚度不足3毫米，一旦其膨胀性能丧失，对钢结构的保护作用几乎为零，有实验证明，选用环氧树脂为成膜剂、以氧化锌或磷酸锌为填料的底漆增加钢结构保护层或者增加多层喷涂工序，既有利于提高超薄型钢结构防火涂料膨胀体对基材的附着强度，又保证防火耐用性能得到较好的兑现，进而提高防火涂料在钢构件上长期附着的可靠性。
2．3 测试和标准问题的应对 钢结构防火涂料作为钢结构使用功能的补充材料，其性能化要求具备理化和耐火两方面共同组成。积极开展性能化消防技术规范在钢结构建筑防火保护领域的研究，并通过设计规程来规范实际测试来总结出适应新环境下的钢结构防火涂料的标准。
上世纪80年代的性能化消防设计规范目前在国外及我国的港、台地区正呈良好的发展态势，这种基于火灾试验模型和计算机模拟技术的全新消防设计思想，是消防技术规范应用的一次里程碑式的变革。在钢结构的防火保护设计中引入性能化概念也是其中一个相当重要的领域。钢结构防火保护性能化设计的一般流程。首先，对个案建筑物进行详尽的火灾风险评估，确定建筑物的危险等级；再则，在发生火灾情况下，对人员疏散状况的评估；其三，是对发生火灾时对建筑物财产损失的评介；最后，对比核算建设和日常维护的成本。通过规定设计规程，最终确定对承重的钢构件采取怎样的防火保护水平，这样做，既满足安全优先，又兼顾成本效益，是钢结构防火保护技术应用的发展方向。
在规定设计规程后，再通过模拟火灾试验样本数据明确设计运用的方法是对测试理论的有力验算，同时也是出具新标准的理论支撑。首先，需模拟火灾试验，设定火灾场景；第二，再模拟火焰和烟气的蔓延和流动；其三，通过控制烟气层的清晰高度校核人员安全疏散时间；最后，通过烟气模型的计算，验算钢构件的高温下的热稳定性，确保结构在预期时间内不倒塌。
2．4 产品监管问题的应对 钢结构防火保护材料的好坏是确保钢结构建筑的消防安全前提。消防机构在出具审核意见书的同时，应专门向建设单位发放消防产品选用告知单，内容主要是如何选用和查询消防产品。建筑单位在产品现场前及时反馈给公安消防部门，共同做好消防产品抽检，要求销售单位提供选用的防火涂料市场准入资料，并附有涂料品种名称、技术性能、生产厂家、生产批号、储存期和使用说明等。公安消防部门应定期通过网站、通报等形式将抽检的防火涂料质量对社会公布，及时消纳社会上各个层面的监督反馈意见，是能够解决防火涂料生产流通环节中出现的名不符实问题。消防检测机构和相应政府执能部门应针对企业和涂料在生产和流通环节中的问题建立相应的监督体制或者强制性操作规范。将防火涂料的检测、生产进行应用规范化、操作细节化，使得防火涂料能真正的对钢结构起到保护作用。钢结构防火保护的消防行政管理工作，要从钢结构建筑防火设计审核、施工现场监督检查、钢结构防火涂料产品质量监管以及建筑工程消防验收等环节进一步整合资源、加强协作，让钢结构防火保护工作走上良性发展的道路。
3．结束语
在钢结构防火涂料得到普遍的运用情况下，通过对其通病问题的解析来提醒科学合理的选择防火涂料品质对保障钢结构建筑在火灾中的安全性是至关重要的；通过强势行政监管、规范设计方式、严控施工工序等手段是对钢结构防火涂料在建筑市场能够安全运用的保障。
参考文献：
1 李风，覃文清.钢结构防火涂料的研究及应用.涂料工业.1999（3）：31~34
2 国家质量监督检验检疫总局.GB14907-2002.钢结构防火涂料.中国标准出版社.2002
既有建筑消防安全评估范文5
随着世界各国城市化进程的加速发展，城市规模急剧增大，人口超过1000万的特大型城市不断涌现，如东京、纽约、孟买、上海、北京等。这些特大型城市不但人口规模巨大，而且人口稠密，每平方公里人口密度动辄上万人甚至数万人，如上海中心八城区的人口密度达每平方公里2.4万人，孟买达3万人。巨大的人口带来经济繁荣、商业机会和社会发展，但同时也带来了一系列的城市病，其大型城市的安全风险问题最为突出，因为其直接影响市民的生命财产安全。拿人群踩踏事件来说，2004年2月5日的北京密云灯展人群踩踏事件导致37死15伤，2014年12月31日上海外滩人群踩踏事件导致36死49伤。加强特大型城市安全风险治理、提高安全风险抵御与应急救援能力，成为特大型城市管理中一项突出的紧迫课题。
特大型城市安全风险全过程治理模型
安全风险治理一般包括风险识别、风险评估、风险分类、风险控制策略和风险控制措施五个阶段。在一个特大型城市，建立有效的安全风险治理机制也应该从安全风险识别开始，再进行安全风险评估和风险分类，进而提出安全风险控制策略和风险控制措施，不断分析和评估风险，动态调整控制策略和措施，城市安全风险全过程治理如图1所示。
1．安全风险识别。安全风险识别是安全风险治理的第一步，也是最为重要的一步，主要包括安全风险因素识别与风险的发展变化预测两个方面。对于特大型城市，其安全风险因素数不胜数，既有自然的，也有人为的，更多的是人为和自然耦合的；既有来自高楼大厦、工厂、景观等地面上的，也有来自地铁、民防设施、隧道等地面下的，还有来自冰冻雨雪极端气候、雾霾污染等天上的。很多风险因素我们熟视无睹，其造成的灾难事故屡屡发生；而更多风险我们一无所知，面对灾难手足无措。城市管理者应该对城市有准确的了解，尤其是在互联网时代和数字化时代，大部分安全风险因素其实是可以而且容易识别的。
笔者提出一种采用空间、时间、人物三要素对主要风险因素进行识别并判别可能发生的事故类型的方法。如外滩观景平台、南京路步行街、地铁人民广场站、公交车、老式里弄等不同类型的地点，在不同的时间可能聚集不同类型的人群，进而产生不同类型的公共安全事故。三要素及可能的事故类型如表1所示。
在这三要素中要特别注意人的因素以及三者的稍合作用，如上海外滩观景平台，在人群大量聚集的时候，必须考虑参观者多为年轻人，容易冲动或恶作剧，在人群中放一个鞭炮或者喊一句“砍人了”的恶作剧，都可能造成严重踩踏事故。在判别出主要风险因素及可能的主要事故类型之后，要对风险的发展变化进行科学预测。在互联网时代，要特别重视运用物联网、移动互联网和大数据技术进行风险发展预测。任何事故的发生都有一个缓慢的发展过程，当预测到风险可能接近阈值时，就必须进行风险预警，采取干预措施，否则事故必然发生。
2．安全风险评估。事故发生的概率实际是很小的，所以容易被人们忽略，侥幸心理普遍存在，但一旦发生，往往危害结果巨大尤其是危及生命，令人追悔莫及。所以，安全风险评估要综合考虑事故发生的概率和可能产生的危害结果，可以应用矩阵分析、事故树、仿真模拟、统计分析等风险管理的理论和方法，对事故的安全风险概率大小及事故隐患危害后果进行定量评价。如化工厂爆炸、泄漏的危害就可以用模拟仿真进行科学计算，安全风险的大小正是上述两者之积。
3．安全风险分类。事故隐患风险无处不在，有些是永远不可能消除的，有些则是能够消除但由于成本太高得不偿失的，有些是可以容忍的，有些则是绝对不能承受的。因此，风险分类很重要，关键是要确定合适的可接受的社会风险标准，它是风险控制策略的基础。在估算出安全风险大小之后，要根据可容许的社会风险标准对其分类，可分为可接受风险、不可接受风险以及过渡区域风险。在此需要特别指出，所有涉及群死群伤的风险都是必须极力避免的，都是不可接受的风险。如普通的道路交通事故风险是可以承受的，但载有剧毒危险品的车辆在城市闹市区发生爆炸、泄漏事故的风险就是不可接受的。
4．安全风险控制策略。从事故发生概率和事故危害后果两个方面构造风险控制矩阵，我们可以提出风险控制策略——风险分散策略、风险预警策略、风险抑制策略、风险容忍策略，其判别如表2所示。
对事故发生概率低的、危害小的，可采取风险容忍策略，因为社会中的各种安全风险数不胜数，人类没有能力完全控制；对危害比较小、发生概率低的风险，控制起来的社会成本太高，也只能采取风险容忍的策略。而对危害很大的风险，必须采取风险预警策略，阻止其发生事故，例如核爆炸、剧泄漏、地铁踩踏等事故。对事故发生概率高的、危害小的，可采取风险抑制策略，如一般行人的道路交通事故，发生的概率就很高，但其危害相对较小，那么采取一些防护措施就可以在一定程度上减少这种事故，没必要也不可能完全杜绝。对于发生概率高并且危害大的风险，就必须采取风险分散策略，包括转移部分风险、把大的风险分割成多份小的风险等。
5．安全风险控制措施。确定了安全风险控制策略，就要根据风险因素，采取针对性措施降低事故发生概率和减少事故危害，风险控制时要实时监控风险因素的发展变化来调整控制措施，使风险始终低于阈值，使安全风险可控。对于风险控制措施一般主要从人防、物防和技防三个方面考虑，在重视物防和技防在风险防范与控制作用的同时，要特别注意三者的协调问题，形成“三位一体”综合防控体系，尤其要注意主要发挥“人防”中人的主观能动性。在上海外滩人群踩踏事件演化过程中，上海公安系统可以通过视频监控系统观察到外滩的人群拥挤情况。比如，当游人从每平方米3个严重到每平方米10多个，这时候城市管理者就应该根据风险因素的变化，主动采取管制或增加警力等风险控制措施，而不是被动地坐等事态发展。
上海的重特大安全风险
上海是中国最现代化的国际大都市，行政区域6340平方公里，建成区面积3070平方公里，2013年常住人口2500万人，人口密集、建筑集中、活动集中、生产集中、消费集中，经济社会发展迅速，但在高度繁荣的同时也给城市安全带来重大风险隐患。比如，2010年静安区胶州路大火和2014年黄埔区外滩人群踩踏事件，都造成了重大人员伤亡以及恶劣的社会影响。上海这座特大型城市的重特大风险包括自然灾害风险和人为事故风险两大类。自然灾害风险主要有台风、暴雨、风暴潮、龙卷风、赤潮、浓雾、高温、雷击、地质、地震十种，人为事故风险主要有火灾、危险化学品事故、道路交通事故、生命线工程事故四种。其中，火灾、危险化学品事故、轨道交通安全事故风险尤为突出，要引起高度重视，并采取切实可行的风险控制措施。
1．火灾风险。高层建筑、老式里弄和石油化工行业是上海消防安全的三个突出薄弱环节。目前上海超过30层的高楼有1200多幢，建筑面积超过3563万平方米。高层建筑由于其结构特点，具有火势蔓延快，人员疏散困难，扑救难度大等问题。上海现有老式居民楼32600多幢，总建筑面积796.22万平方米，主要集中在中心老城区。这些老式建筑多为二、三层的砖木结构，电器老化，火灾隐患巨大，并且由于通道狭窄、人口密集、消防设施缺乏，一旦出现火情，扑救难度大。上海还是中国重要的石油石化产业基地，2013年石油化工及精细化工制造业工业总产值4148.22亿元，仅次于电子信息产品制造业和汽车制造业，居第三位。一旦发生重大化学品事故，后果不堪设想，也是上海的消防薄弱环节。
2．危险化学品事故风险。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品供应链包括生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置六大环节，如图2所示，每个环节都有发生安全事故的风险。
危险化学品事故具有发生突然性、形式多样性、危害严重性和处理处置艰巨性等特点。笔者根据搜集到的2005～2014年10年间全国发生的3618起和上海发生的129起危险化学品事故，分析得出：上海市危险化学品事故近年呈逐年减少趋势，但也发生过多起重大危险化学品泄漏、爆炸事故。其中，运输环节事故发生的数量最多，使用环节事故的危害性最大。较大事故主要发生在运输、储存和使用环节，每年二三月份与七八月份呈现事故高发态势，而每天上午10点和下午2点左右基本是一天中事故发生的高峰期。
3．轨道交通安全事故风险。上海是中国城市轨道交通发展最领先的城市之一，截至2014年7月22日，上海轨道交通全网运营线路总长567公里，车站共计332座，工作日日均客流达900万人次，运营规模列世界第一。高峰时间地铁人群严重拥挤， “上车时拼命推挤，乘车时摩肩接踵，下车时力拨人群”，就是超载运行的生动写照，极易产生人群拥挤踩踏事件。除此之外，上海轨道交通安全事故风险还包括火灾、车辆追尾、脱轨等重大事故隐患。
建立特大型城市安全风险治理长效机制
风险与城市发展总是如影随形的，有效预防和科学治理特大型城市安全风险是一个关键课题，需建立长效机制，而不应是“运动式”。
第一，城市管理者应树立“以人为本”的城市安全风险治理理念。经济、社会发展首先以人的安全为前提，以人为本为第一要务，不能因为存在安全风险，就压抑人的出行、娱乐、消费等需求，如取消集会、娱乐等活动，而应积极主动地引导人们的需求，提高人们的风险意识，实现安全风险全过程治理，确保公共安全。
第二，城市管理者对城市的安全风险和隐患要有清晰完整的掌握。这样才能有效进行城市安全风险全过程治理，通过物联网、移动互联网和大数据等先进技术，以及基层管理部门的人工排查，把城市的网格化、立体化、数字化、智能化管理结合到城市公共安全管理方面上。例如可以把视频监控、微信圈等社交网络数据，应用到城市安全风险的预测、判断和事故控制当中。
既有建筑消防安全评估范文6
关键词：商业；建筑；设计；防火设计
中图分类号： S611 文献标识码： A
一、当前城市商业综合体规划设计的要点
1、和谐性设计要点
和谐性是城市综合体规划设计的重要原则，下而从这几个方而进行分析：相似和谐:新建筑和旧建筑所呈现的风格要相一致，同时追求新建筑与旧建筑逻辑上的协调，主要做法是在颜色细部轮廓上使之发生联系，建立统一的而貌；逐变和谐:在新建筑和旧建筑中可以使用中性元素，采用相应的方法促进和谐统一。那么，这类中性元素不仅能起到建筑的延接作用，还能开敞空间绿化自然的水而地势，达到环境连续性的效果；对比和谐:新风格建筑和旧风格建筑之间可以形成明显的对比，以创造强烈的视觉效果给人们留下很深的印象，同时还可以运用对比的手法达到统一。
2、整体性设计
在城市规划中，对城市空间有较人的影响力也是那些大型的商业综合体，大型商业综合体通常都是位于一个城市中心的繁华地段，就其本身渲染力而言，主要是由平而、立而、自然环境和环境等构成的。所以，在规划设计中，就需要从实际出发协调好交通空间和城市的建筑环境，考虑到城市的功能建筑和地理环境:在环境上要协调周围环境之间的关系:在形态上要协调功能与空间风格特色:在功能上必须以建筑为主体，构建城市内外相联系的空间:在地理环境上则与城市文化和历史文化联系在一起。
3、人性化设计要点
现代城市商业综合体在业态上包含了居住、办公、娱乐等多种功能，而且建筑而积巨人，为人提供的居住体闲工作娱乐的空间，所以在规划设计的过程要本着“以人为本，人性化设计”的思想，并以人们生活体验为出发点，全方位满足人们的生活和工作需求。
4、开放空间环境设计
开放空间环境设计是城市规划中所特有的，它也城市商业综合体的重要构成部分，与此同时，在现代综合体以卧街区的开发模式，把城市片区划分为若干街区单元，进行组团式的开发，从而获得整体的功能组合效益，以达到更好的满足当前城市发展和开发的需求。
5、经济性分析
城市开发与建设其目的都是为了更好的促进城市经济的发展，而城市商业综合体作为一种以商业利益为主的经济体系在城市发展当中起到了推动作用，在城市商业综合体的整体规划设计当中，尤其是在交通空间设计中时更需要对其经济适用性进行深入评估。交通空间作为是城市综合体的辅助空间，虽交通空间不具各收利功能，但是交通空间对商业建筑经营有直接的影响，它能确保每个商铺都能拥有最人的临客流界而，来以吸引更多的人、客流。
二、平面布局设计
设计平面布局的宗旨是，不仅为每个承租户提供平等、互利的机会，还要尽可能地为承租户带来最大经济效益。在实际的设计中具体内容包括:通道的形态、承租户单元的分配及面积大小等。根据平面布局的设计，在施工时选择合适的柱距极为重要，通常选用8米柱距，不但有利于面积分割而且节约了经济成本。
在对区域形状进行设计时，通常不采用圆弧形，因为会减少很多使用面积。因此一定要遵循简单、规整的设计原则，既有利于商铺的分割，又给日后商铺的经营带来了经济效益，同时也方便了顾客购物。
在做好市场设计方案后，除了对业态设计和商铺进行分割，还要加大对内部结构形状的修改、调整，直至完善，同时也要遵循简单化的原则。
三、功能设计
1、照明设计
随着社会日新月异的发展，市场照明也变得越来越重要。在对照明进行设计时，要做到“以人为本”。公共照明的光应是大灯，条件允许的，也可设计白天和夜晚两路照明，白天开一组，晚上开另一组，方便的同时也节约了用电量。摊位内部应选用射灯重点照明，更加突出摊位物品。在吊顶照明设计时，通常选用经济实用的铝格栅，也可以根据标高来选择总之，吊顶与照明是紧密联系的，如果设计合理，还会节约用电量。室内照明设计不但要对商品进行充分展示，还要给人以美感。夜间，通道照明度往往低于室内照明度，室外照明要对建筑和停车场重点突出，增强夜间城市的视觉效果。
2、音响设计
为了给顾客营造轻松愉悦的购物氛围，音响系统设计也极为重要。因此，要根据不同的气氛，播放不同的音乐，对顾客的购物心理进行调节。
3、消防安全设计
合理的消防设计给市场安全提供了有力保障。很多市场建筑存在消防设施不齐全、没有现代消防设施的问题。因此，不但要配备必要的消防设施(灭火器、消防检)，而且要定期进行消防演练，提高人们的消防意识，最大限度地减少火灾事故的发生。
4、通风设计
在各种市场、商场中，由于人流量过大，甚至有的市场处于全封闭的状态，这就增加了对氧气的需求量因此对通风设计系统也提出了更高的要求，一定要结合实际情况按标准进行设计。如：增加排风扇的数量等。
5、导视系统设计
的应用导视系统是一种综合传播媒介，是一项信息系统工程，具有营造氛围、指导大众行为的特点。导视系统主要应用于户外与户内。在户外一定要注重标识、做到引人注目;在户内主要应用于显示屏、电梯扶手两侧的广告牌等。一般情况下导视系统的作用不明显，一旦遇到重大突发事件才能显示其重要性。因此，导视系统的合理设计也非常重要。
6、卫生间的设计
各大市场、商场都必须设置足够的卫生间来方便广大顾客。在设计中除了专用坐便器采用座式(老人、残疾人)，一般采用蹲式便器，卫生间冲水设计为了防止交叉感染，建议采用红外线感应自动冲水。随着社会的发展，一些人性化的设施也随之而入，如:增加化妆间来方便女性顾客。
7、防水、排水的设计
地面和卫生间在做排水时，一定要注意下水管道的堵塞，通常要做一个网算子，对某些杂物起到过滤的作用。另外卫生间为了净化室内空气，在设计时还需注意下水气味上蹿的问题。商场一般很少做防水，而市场(大棚、简易平房)上每到春秋季节，树叶飘落，如果防水设计不合理，很容易造成垃圾漂浮的局面。
8、停车场的设计
无论地面还是地下，停车场设计都要遵循交通规则、做到标识明确。如:物流通道进口和出口要分开设立，以免影响交通。
四、商业街的设计
1、尺度设计
“亲切、放松”是商业街的设计理念。商业街尺度的设计应以方便消费者购物为基准，通常消费者会把目光停留在建筑一层，建筑物设计越高，顾客往往会“视而不见”。横向尺度设计不宜过宽，一般在10米一15米，过宽只会让行人留意街道一侧的店铺，对商家生意也会造成影响。因此，商业街的外观设计也很重要，主要有以下几点:第一，建筑轮廓线醒目。古今中外，很多著名建筑因其轮廓清晰都给人一种过目不忘的感觉，如:北京天坛、故宫、悉尼歌剧院等。第二，建筑外观元素，特别是中观元素，如:横竖线条的划分等。第三，建筑细部与材质运用的完美结合。商业街外观细部的设计也不容忽视，如:各种门窗的形状、楼梯、扶手的设计等。如果设计师只是一味地追求宏观造型，忽视细部，就无法满足行人对建筑尺度的要求，从而会给人一种空洞的感觉。
2、空间的限定
设计师对商业街道的长、宽、高都有具体的要求。长度没有明确的规定，要根据市场规模来定;宽度也跟市场规模有关，10米-15米为最佳宽度，并不是街道越长宽度越宽，同时也要考虑空间的舒适度;高度的设计除了以行人为原则还要合理利用二次空间。通常情况下，商业街底层是商业区，顶部是住宅，因为很多高层建筑与商业街是在一起的，设计手法也不相同，如果条件允许，可在多层、高层住宅区添加商业元素，更加突出商业街的整体性。
结束语
随着市场经济的蓬勃发展，商业综合性将得到飞速的发展。其中的每一个商业综合性也因为其独特的文化内涵而存在于我们的生活中，带给我们新的视野。就让我们以一颗赤子之心，怀着对大自然的热爱和对生活的美的追求设计商业综合性的多样平面功能和立面造型。从理论出发，从实际出发，创造出独具艺术魅力和文化内涵的建筑作品。
参考文献
[1]孟子南,王晨.商业建筑综合防火设计方法浅析[J].门窗,2014,03:221.
[2]陈磊.综合性商业建筑设计[J].中华民居(下旬刊),2014,05:82.
