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农村水利设施存在的问题范文1
关键词：农田水利建设重要性存在问题设计对策
1 水利建设的重要性
1.1 农村经济可以持续健康良好的发展，是与农田的
水利建设息息相关的。我国农业的可持续发展和农民有一个
稳定的收入以及农民生活的质量问题的提高有相关的联系，
这些都是包含在农村的经济可持续发展之中的。我们国家
人口多，吃饭问题要解决，所以说，农田的水利设施是基础中
的基础，为了加强农业基础设施，有些是不可缺少的，例如
农业的生产成本降低，效益是高，还有农业的可持续发展。
1.2 我们国家的粮食生产现在面临的问题就是耕地很少，人口又比较多，农业产生的效益又比较低，再一个就是水的资源又比较短缺，各种各样的问题和挑战，都是我们国家需要面对的，对于粮食的安全生产，与它联系最紧密当然还是农田的水利建设了。我们国家资源的短缺主要体现在几个方面，比如说我们国家现在本来水的资源就是短缺的，所以，农业上面的用水是不可能增加的，但是使粮食稳定的生产，采取的方式是加强灌溉水的利用率等。再一个就是为了保证灌溉率的提高，灌溉技术的改善，灌溉方法的改进，所以一定要加强农业基础设施的建设。
1.3 农田的水利建设和社会的稳定息息相关。农民富强起来了，国家也就昌盛了，农村安定，国家也就可以安定，所以要加强农业的基础建设，保证农业产品的供给，才可以推进城镇化以及工业化。保障农民的富裕和农村的稳定，才可以让整个社会保持在一个长期稳定的状态。
2.1 农田的水利设施不完备，设备老化失修。我们国家的农田水利设施大部分都是上个世纪修建的，设备不先进，设施不齐全，效率低，现在已经进入了老化的程度，跟不上现在的步伐了，大部分的灌溉工程配套率非常低，还有很多灌溉区有着缺水、盐碱等原因是造成粮食产量中低产的主要原因。近几年来看，虽然我们国家粮食的产量是处于丰收的状态，但是又面临着严重的问题和趋势。为了能够提高我们国家农业的综合能力，一些部门开始采取了很多的解决措施和方案，但是水是主要的问题，如果说水的问题解决不了，采取的那些措施也发挥不出来什么作用的。加大对农田水利的建设，也是为了能够确保国家粮食的安全性。加强农田水利的建设，对提高农业的综合能力也是有一定帮助的。促进农村的经济综合发展，可以获得很好的效果。
2.2 农业生产对水和土资源的浪费情况比较严重。每年的水土流失的情况都比较严重，占据量占全国的流失量比例比较大，由于水土的流失，导致了我们国家南方地区的土地石化，北方地区土地沙化，农业以及农村的用水污染程
度在不断的增加，很多的污水在没有经过处理的时候就被排
入了江河里面了，再加上农业上所要用到的农药等等使用
不得当，使用过度过量，都已经造成了我们国家的大部分的
江河污染情况比较严重，对饮用的水有着直接的影响，还有
就是对生态的平衡环境也有着比较大的影响。所以说很多
没有被处理的污水直接排入了江河被用来灌溉，那将直接影
响粮食的产量和质量的问题，造成了严重的影响和威胁。
2.3 农田水利投入情况不足，资金不足，设备又出现老化的现象，又需要改造修理，农田的水利面积又很大，设备的缺陷，饮用水的安全，农田的排水情况，水土的保持，还有就是农田污染的整治等等这些大的工程都是需要资金的，目前缺乏的就是建设资金的投入。有些地方财政比较困难，相关部门应该对这方面采取重视态度，尽快的解决这一问题，也可以使得粮食的产量和质量得到保证。
2.4 农田的水利工程运行维护情况比较困难，虽然说我们国家目前在农田水利工程上面工作的职员有很多的人，家家户户的农民很多，千家万户的，要是收起水费来还是比较困难的，这样而来水利工程的运行啊，维护啊，都是需要资金的，就出现了资金缺乏的现象。有的单位工资都成问题。这就对水利工程的运行情况产生了影响。
2.5 农田水利设施投资风险大，而且我们国家农业收益又比较低，投资在农业上面的设施设备，又达不到预期所想的效果。特别是农田的水利设施，市场环境又不同，相对来说城市里面要比农村强一点。农村的社会服务又比较落后一些。这样一来，投资高，效果差，效益低，所以有的企业逐渐的把目标转向了城市里面，这样就造成了农村的水利设施投资风险比较大，建设起来有一定的困难。
2.6 农田的水利设施不被重视，要想有一个健康的农业的生产情况，农田的水利设施是非常重要的。为了能够让粮食生产健康良好的发展，水利的建设一定要好，要完备，要完善。不仅仅有利于现在，对于我们的后代也是做出了很大的贡献，造福于人民。所以，有关部门一定要对水利的设施重视起来。一定要知道农田水利设施的重要性。
3 面对农田水利设计建设中存在问题的对策
3.1 加强对农田水利的研究工作，在国外，他们已经有了相对比较成熟稳定的生态农业等更多的科研成果，我们国家也要不甘落后，吸取他们的经验，方法，采取那些对我们来说最有用，最适合，最有效果的方法经验来适用于我们的农业上面。所以我们国家要有一个健康良好稳定的水利研究工作的团队，致力于对农田水利的研究工作，解决我们国家在这方面所面对的问题，找到合理的解决办法，还要有创新精神，研究出更加完善的措施和对策。
3.2 做好加强对于水利方面的宣传和教育工作，也是属于一项公益的事业，对环境的保护，对水资源的合理利用等等。我们可以搞一些活动来加强宣传工作，比如说动员全民，还有一些学校的社团活动上的宣传教育，还有网络媒体，大家共同来宣传教育，齐心协力做好这件事情。如果农田的水利设施不完善、不完备，直接影响的就是粮食的安全性和质量问题。这样而来，农业生产就不可能会有一个稳定的可持续发展的道路，农民的生活也不会有所提高的。所以要加强这方面的宣传和教育，对于我们国家的农田水利事业是有非常大的帮助的。
4 结语
在我们国家农田水利的建设是有着悠久的历史的，在夏商的时候，那个时候的人们就开始把土地的规划成了田地，这些田地都是划分成了相等的大小，浇灌的渠道是在每一块田地的中间，之后我们国家也建造了很多浇灌的工程，但是没有对渠道和田地进行修改和建造，造成了土地不平整、旱作灌区，还有就是对水的大量的浪费等问题很严重。古人也曾经说过，无粮不稳，粮食的重要性，农田水利设施的重要性，我们是不可以忽视的。所以粮食要有一个安全的保证，就需要农田设施的完善保证。因此，我们要加强对农田水利的建设，把我们国家的农田水利基础设施建设推向一个更高、更好、更稳定、更完善的水平。造福于国家，造福于人民。
参考文献：
农村水利设施存在的问题范文2
[关键词] 农村水利 工程建设 存在的问题 解决措施
[中图分类号] TV512 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0281-01
一、目前农村水利工程存在的问题
1.基本情况
排涝、防洪、灌溉为改善农业生产条件，促进农村经济发展、为农民增收、农业增效发挥了很大的作用，因此农村水利工程是农村基础设施的重要组成部分。
农村水利设施大都分布在半山区，偏远山区等，通过发展农村渠系改造、小流域治理、河道整治、水库加固等小型水利工程建设，基本改善了农村的村容村貌，同时保护了农村生态环境，提高了居民生活环境质量。
2.存在的问题
2.1尽管农村已经实行家庭承包责任制，但农村水利工程建设依然沿用过去的集体负责管理的模式和集体组织建设，在农民没能把水利设施视为与自身利益相关而积极地参与工程的管理。现有水利工程管理制度己在很大程度上忽视了农民是农村水利工程建设与管理的主体，没有发挥农民的农村水利工程管理中的主人翁作用。比如，农民保护水利意识淡薄，甚至有意识损坏；看见自来水管坏了，无人问津等。有一天，我看见路旁的自来水管爆裂，流得满大路都是水，可没一个去通知管理人员的或修理的。
2.2农村水利工程在管理上存在工程产权不清晰、管理人员能力薄弱、部门职责不明、管理职能不到位、工程维修费用难以落实和水费收缴困难等许多问题。由于打击力度不够，导致农田水利设施偷窃现象逐渐增多。另外，基层管理机构不完善，管理人员整体文化层次、专业技术水平及素质也较低，管理和服务职能也不到位。例如，甘肃临夏大北源水渠施工是很大一项饮水工程，那里的农民们用来饮用、灌溉农田等受惠好几十年，但大部分农民却始终不愿意交水费，水管坏了也很少有人主动去修理。
二、农村水利工程建设与管理发展构想
1.工程规模不断扩大，成为农村重要基础设施
农村水利工程设施不论其规模、数量、投资，已成为农村极为重要的基础设施。甘肃积石山县是一个干旱山区，常年旱灾，甚至村民们吃不上新鲜水。现在的积石饮水工程正在进行，从青海省那边黄河上游饮水到干旱的甘肃积石山，从大山里面钻洞饮水是多么大的工程规模！
2.有效的控制灌溉面积
随着城市化与农村工业化的快速发展，建设这些工程用地的数量也在逐渐扩大和增加，能否有效的控制好灌溉面积是及其重要的。
三、解决以上问题的一些措施
水利工程管理发展方向应确定为加强农民自主参与水利工程的建管，强化水资源管理，建设节水型社会，充分展现持续的、动态的、系统的科学发展观和建设社会主义新农村的基本要求，加大公共财政对水利工程建设和管理的支持力度，在政府要安排资金补助，农民民主要积极参与，同时加快水利工程管理体制与改革，只有这样才能逐步建立起保障农村水利可持续发展的和谐自主管理体系。一般农村水利工程的建设管理需要从以下几个方面努力：
1.需加大投资力度，完善农村水利工程的建设、运行和维护管理
除了政府要持续稳步的加大投资以外，同时还可以采取多种投资管理方式。比如：“村集体承包土地+转包小型水利”管理模式、“用水者协会+物业化”管理模式、“村委会+用水小组”管理模式和民营化管理模式等。有了这些模式不仅减轻了政府的经济负担，还可以发展民营化水利解决水利投资严重不足的问题，既能够落实责任主体，又降低了管理成本，提高服务质量和充分发挥工程效益。如从青海省黄河上游到甘肃积石山的饮水工程，除了政府大力度投资外，当地政府和当地居民集资一起实施这项伟大的工程。
2.明确分级管理责任机制
按工程建设的资金渠道和管理阶段对水利工程可实行分级管理，分级负责。可将水利工程的建管划分为乡镇管理、村级管理、工程管理以及农民用水户管理四级，一定要明确各级管理责任，明确分级管理责任机制。
3.形成合理的水利工程的水费计收、使用和管理监督体系
长期以来水价偏低，水费实收率较低，无法补偿供水成本，导致水利工程管、养经费不足、工程老化、病险加剧，一大批水利工程不能正常安全运行。因此，需要对现行水价进行改革，建立灵活的水价调节机制。对农业用水和非农业用水要区别对待、分类定价。合理确定水价，加强水费征收力度，是促进水管单位转轨变型和实现水利工程良性发展的必然选择。改进收费办法，减少收费环节，积极培育农民用水合作组织，提高水费收缴率。加强计收监督，避免水费征收过程中的截留、拖欠、挪用等。
4.提高农民素质，在法律上保障各种农民参与水利工程管理的合法地位
建立各种形式的农村小型水利工程的用水合作组织或水利会，是目前实现农村小型水利工程管理的有效模式，它既是一种农民水利合作组织，同时也是村级集体民主自治方式的一种延伸，因此应该在法律上得到明确的承认和保护。要明确农民用水合作组织的法律地位，制定和完善农民用水者协会注册登记的有关法规，以此对这项工作进行规范化管理，保证组织的合法性和基本权力、义务。
5.加强工程设施安全，保障水利工程的正常运行
提高水利工程设施的安全防范意识，健全工程设施的管理制度和落实看管责任人。开展以打击偷盗、毁坏水利设施的专项斗争，公开审判，严厉打击，并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯，以保障水利设施的安全。如甘肃积石山实施了《银川河（庙庄桥段--水陈桥段）防洪治理工程》的施工和《积石山县第二批中央财政小型农田水利重点县项目》的施工任务；实施了积石山县北部人饮工程吹麻滩镇辖区的入户管网和南部人饮工程铺川片的入户管网的施工任务。这些工程都加强了本县乡村工程设施的安全，保障了水利工程的正常运行。
总之，当前农村水利工程虽然存在许多问题，但如引起社会广泛关注，充分认识农村水利建设是农村基础设施重要的组成部分，在农村经济社会有重要的基础性作用。抓好农村水利工程的管理是确保水利工程安全与正常运行的关键。因此加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价将有利于提高经济效益。
参考文献
农村水利设施存在的问题范文3
关键词：农田水利；建设重要性；问题；对策
一、水利建设的重要性
1．1 农村经济继续保持良好健康的发展是与农田水利建设密切相关的。[1]在可持续发展中，我国的农业和农民有稳定的收入，提高农民的生活质量和与之相关的问题都包含在了农村经济的可持续发展中，这些因素之间都是有接触的。现在我国的人口和粮食问题都需要得到解决，于是，农田的水利设施，是基础中的基础。加强我国农业基础设施建设是必不可少的，如降低农业的生产成本和使之效率高，是农业的可持续发展所必须的。
1．2 我国的粮食生产所面临的问题是耕地少，农民的农业效益又比较低，而且水资源短缺，这都是农业安全生产面对的各种问题和挑战，要想改变现状，是最密切相关的课程就是农田水利建设。我们国家资源短缺主要体现在这几个方面。例如，目前我国本来水资源就短缺，于是，以上农业用水是不太可能增加的，但要保证稳定生产农业产品，采取加强灌溉水就是行不通的，所以我们要确保改善灌溉率，改善灌溉技术，要想灌溉方法的改进，我们就必须加强农业基础设施的建设。
1．3 农田水利建设和社会稳定密切相关。只有农民富强，国家才会繁荣，农村才会稳定，如果国家想要能够稳定，就必须要加强农业基础设施的建设，确保农产品供给，并且促进城市化和工业化。为保障农民富裕和农村的稳定，就要允许社会作为一个整体并且是一个长期处于稳定的状态。
从上述的一些问题来看，我国目前农业的水利建设还存在很多的问题，要想将这些问题进行改观，采取必要的措施是非常重要的。而且从水利建设对农田的产量和质量来说，是非常重要的，对此，下面将对该方面存在的问题和改进措施进行探讨。
二、我国农田水利建设中存在的问题
2．1 农田水利设施不完备，设备老化失修是我国农田生产目前存在的问题。并且我国的农田水利设施是在我国上世纪建立的，而且我国目前最先进的设备和设施大部分是不完整和低效率的，也已经进入了老龄化程度，无法跟上时代的步伐。最重要的灌溉项目也匹配率非常低，有大量的灌溉面积缺水，再加上盐度等不利因素的影响，是食品生产中低产的主要原因。看看在过去的几年里，我们国家的粮食生产在国家的收获方面，面临着严重的问题和不利的发展趋势。为了能够使之提高，我们国家的农业部门开采了许多措施和方案，但水是一个重要的问题，不解决水的问题，采取再多的措施，也发挥不出其作用。增加农田水利的建设，同时也是为了确保国家粮食的安全。加强农田水利的建设，有利于提高农业的综合能力。促进农村经济的全面发展，可以得到很好的效果。[2]
2．2 农业生产的水、土资源浪费十分严重，而且常年水土流失比较严重，其损失量占全国的比重较大。由于水土流失，造成了我国南方石化，北方地区土地荒漠化。农业和农村水污染的增加也是因为许多污水未经处理就排入河流和农业农药的使用不当或过度的使用过量，导致了我国大部分河流污染严重，对饮用水有着直接的影响和环境的生态平衡。如此多的尚未处理的污水直接排入河流用于灌溉，这将直接影响作物产量和质量问题，造成严重影响和威胁。
2．3 农田水利缺乏灌溉和资金不足都是很严重的问题，而且设备老化的现象严重，也是需要修复的，但修复农田水利领域的投资又是如此之大。设备的缺陷就无法保证饮水安全、农田排水、土壤和水潴留。要想整治这些问题是需要资金的，目前还缺乏基本建设的投资。一些地方财政困难，各相关部门要重视在这方面的状态，尽快解决这个问题，才可以使粮食的产量和品质得到保证。
2．4 农田水利项目的操作和维护是有一定难度的，虽然我国有大量的水利工程的员工，许多农民每家每户也比较繁华，但如果收水费还是相当困难的，因此，操作水利项目和维护都似乎缺乏资金，有的单位工资甚至都成问题。这样水利的操作就产生了影响。
三、面对农田水利设计建设中存在问题的对策
3．1 加强农田水利工作在国外的研究中，他们有一个相对成熟和稳定的生态农业科研，我们的国家应该也不甘示弱，学习他们的经验和方法，然后利用最适合和最有效的方法来将我国的农业推向巅峰。我们的国家现在还是有一个良好且稳定的水利研究小组，专门研究农田水利，解决我国在这方面所面临的问题并找到一个合理的解决方案，而且还有创新的精神，全面的施展相应的措施和对策。[3]
3．2 对我国水利方面的宣传和教育工作进行加强，对农田水利和公共利益都有很大的好处。并且还可以提高人民的环境保护意识，合理的利用水资源我们可以从事的一些活动，例如加强宣传工作，动员所有的人，以及一些学校的社团活动和利用网络媒体进行宣传和教育。让大家一起努力。通过教育工作让大家一起做这件事情，使我国的农田水利设施不完善与不完整的现状有所改观。如果我们无法改变这些直接影响食品安全和质量的农业生产不利因素，就不可能有一个稳定的可持续发展之路，农民的生活不会有所改善。因此，要加强宣传和教育，在这方面，对我国的农业生产有非常大的帮助，可以让我国的农田水利有着质的飞跃。
我相信，我国相关的工作人员只要可以将上述的措施贯彻下去，我国的农业水利建设将会有着质的飞跃，让我国的粮食产量达到一个新的高度。
三、结语
农田水利建设在我国有着悠久的历史，在夏商时，人们就开始将土地规划成领域，这些领域被分成大小相等的块状，灌溉渠道则在每块领域的中间，在此之后，也有许多的灌溉作品，但没有修改和建设成渠道和领域。从而在我国不同地区的土地上，灌溉区农田水利的建设不够完美，废水等问题也处理的不够好。古人曾经说过，没有食物将是社会最大的不稳定因素，民以食为天，食物的重要性就决定了灌溉和水利设施的重要性，我们不能忽视。因此，要想食品有安全保证，就需要保证改善农田的设施。所以本文通过叙述阐明了我们需要一个更高、更好、更稳定的农田水利建设。我国的农田水利基础设施建设与国家的利益和人民的利益是密切相关的。
参考文献
[1] 王树林. 农田水利建设的几点思考[J]. 民营科技，2011年04期
农村水利设施存在的问题范文4
关键词：基层水利工程建设；主要问题；对策措施
作为一个农业大国，水利事业的发展关系到国民经济的发展。只有保证水利事业的健康发展，才能巩固农业的基础性地位。基层水利工程的建设与管理是水利工作的重要组成部分，它服务能力和水平的高低，既关系到农业农村的发展，也关系到防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，乃至直接影响整个经济社会的发展全局。虽然近年来中央加大了对基层水利建设的投入，但是其间仍然存在着一些问题。因此，为了搞好农田水利建设，保障农业生产的灌溉，为农村和农民提供水利服务，就要解决基层水利工程建设中存在的问题，加强农村基层水利设施的建设与管理，从而不断巩固与完善基层水利工程建设，促进我国水利工程的发展完善。
1 基层水利建设与管理存在的问题
基层水利建设与管理存在的问题主要包括2个方面：乡镇水利站存在的主要问题和农村水利存在的主要问题。
1.1 乡镇水利站存在的主要问题
乡镇水利站存在的主要问题主要包括2个方面，具体阐述为：
1.1.1 职责不明，机构设置不合理
由于机构改革和管理体制多变，在乡镇机构改革中农村服务体系中的几站几所或撤并或砍掉，造成部分地区的水利站在隶属关系上属于乡镇政府，而业务上部分又归县、市水利局管理，存在多头、交叉管理现象，在一定程度上影响到了基层水利业务工作的开展。
1.1.2 局部地区工作人员待遇低下，队伍不稳主要包括4个方面：
1.1.2.1 水利员工资收入、福利待遇低
少数定为全额拨款事业编制的水利员工资有财政保障，大多数差额拨款、自收自支和无编制水利员收入很大程度依靠水费解决，而在农村税费改革后农村群众和乡镇干部普遍认为国家取消农业税，种粮国家实行直补，水费也应取消，造成近年来水费收取每况逾下，这些水利员已到了连工资都难以保障的境地。
1.1.2.2 工作经费不足
有的时候由于经费不足，使得有些水利工作很难较好地完成，例如：没有专用的交通工具，造成有时不能及时到达水利工程的施工现场，影响到工作的正常进行；没有独立的办公场所，很难较好的对防汛、抗旱物资进行管理，这势必影响到水利工作的顺利开展等等。
1.1.2.3 政治待遇低
水利员在农村基层摸爬滚打，涌现出不少工作经验丰富、作风扎实的优秀人才。20世纪90年代有不少水利员因表现优秀直接提干担任乡镇领导，但近些年来对水利员个人发展的关注程度越来越小。
1.1.2.4 队伍很不稳定
由于收入、待遇低，有专业、有特长、有能力的年轻水利职工留不住，有的转行跳槽，有的外出打工，很多乡镇水管站已经名存实亡。
1.1.3 人员老化、人才不足、素质偏低主要包括3个方面：
1.1.3.1 人员结构不合理
人员队伍年龄结构正趋老化状态，相当一部分已接近退休年龄。
1.1.3.2 知识结构不合理
大部分乡镇水利工作人员均为中专或是函授大专学历，很少有全日制本科学历。
1.1.3.3 专业素质下降
部分地区的水利工作人员因待遇低下，懂技术、业务能力较强的大都外出自谋发展，人才流失严重，取而代之的是乡镇政府安排的不懂业务、无专业知识、又未经过培训的人员，专业人才青黄不接，农村基层水利工作难以开展。
1.2 农村水利存在的主要问题具体包括4个方面：
1.2.1 水利资金投入不足，水利基础设施年久失修，大部分水利设备长期带病运行
大部分农田水利骨干工程均建于20世纪60―70年代，相当一部分已过使用年限，由于资金投入的不足，小型抽水站老化失修严重、骨干渠道衬砌率低、建筑物配套差，输水损失大。这在一定程度上影响了农业综合生产能力的提高。
1.2.2 农村水利基础设施管理滞后，重建轻管现象比较突出。
长期以来由于缺乏有效的管理手段，村民自我维护意识淡薄，造成很多水利设施破坏损毁严重，甚至有的水利工程刚建设不久又成为隐患，相当部份水利设施因管理不到位，使其无法产生应有的效益。
1.2.3 水资源利用率不高，水资源供需矛盾突出。
部分地区地下水资源过度开采，造成水资源不足，由于井水的大量使用，造成水位不断下降，埋下地质灾害隐患，如果不尽快采取有效措施进行解决，长此以往下去将会后患无穷；水利设施落后，灌溉用水跑冒漏现象严重；农村少数人员由于受即得利益的驱使，加之渠水价格偏高，影响了群众用大水灌溉的积极性，由于过度的使用井水，致使地下水资源无法得到有效补充。
1.2.4 组织构建不完善
部分地区的农村并没有构建农民用水协会、农村水电管理中心等水利组织，从而将很难确保农村水利设施能够形成“有人建、有人用、有人管”的良好局面，无法实现水利设施的良性运行，这将严重影响农村基层水利服务体系的建设。
例如：在饮水安全方面，对村民进行收缴电费时非常困难，以至于后期难以筹出资金对其水利设施进行维护，再加上村民自我管理及维护的意识淡薄，造成水利设施有人建有人用，但没有人管的不良局面。
2 针对基层水利建设与管理存在的问题提出的相应对策
2.1 针对乡镇水利站存在的问题提出的相应对策
2.1.1 明确职责，合理设置水利机构
不管机构改革和管理体制怎么多变，乡镇水利站都应有明确的上级管理部门，而不应该出现多头、交叉管理现象，合理设置机构，落实责任，促进基层水利工作更快更好地开展。
2.1.2 提高待遇，牢固队伍
1）提高水利员工资收入、福利待遇。对于很大程度，加强农村群众和乡镇干部对水费的正确认识，确保水费的正常收取，使依靠水费解决收入的水利员的利益得到较好保障。
2）将所需工作经费列入乡镇财政预算予以保障。
3）提高政治待遇。对于在农村基层摸爬滚打、工作经验丰富、作风扎实的优秀水利员要不断加强重视，加大培养与提拔力度。
4）牢固队伍。提高水利职工的收入及待遇，使有专业、有特长、有能力的年轻水利职工无后顾之忧，踏实工作，充分发挥乡镇水管站的功能及作用。
2.1.3 人员年轻化、补给人才、提高素质
1）调节人员结构。增加年轻水利职工人员数量，使人员结构趋于年轻化。
2）调整知识结构。提高拥有水利专业全日制大专及大专以上学历的水利工作人员的比例。
3）提高专业素质。将部分地区水利工作人员的待遇进行适当提高，稳定住懂技术、业务能力强的水利人才，杜绝安排一些不懂业务、无专业知识、又未经过培训的人员上岗工作，确保农村基层水利工作有效开展。
2.2 针对农村水利存在的问题提出的相应对策
2.2.1 加大水利资金投入，对水利基础设施进行定期维修，杜绝水利设备长期带病运行
对于已过使用年限的农田水利骨干工程要加大维修力度，最大程度地恢复其功效，确保农业综合生产能力的稳步提高。
2.2.2 加大农村水利基础设施管理力度，杜绝重建轻管现象发生。
采取有效的管理手段，提高村民自我维护意识，加大管理力度，使其水利设施产生应有的效益。
2.2.3 提高水资源利用率，缓解乃至铲除水资源供需矛盾。
减少地下水资源的开采与使用，充分利用地表水，大力改进水利设施，提高水资源利用率，放眼于长远利益，多利用大水灌溉农田，减少井水的使用，使地下水资源得到良好补充，充分调节水资源供需关系。
2.2.4 健全、完善基层组织。
大力构建农民用水协会、农村水电管理中心等水利组织，确保农村水利设施能够形成“有人建、有人用、有人管”的良好局面，实现水利设施的良性运行，促进农村基层水利服务体系的不断建设。
3 针对基层水利建设与管理提出的几点建议
1）抓紧研究制定基层水利服务机构建设方案，建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。
2）根据流域或者区域特点和水利工作任务，科学组建乡镇水利站，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性职能。
3）加大水利资金投入，多渠道融资，保证重要水利设施兴建、维修、改造所需的资金。
4）要全面加快城乡饮水工程建设步伐，尽快解决部分城乡居民的饮水困难和不安全问题。
5）大力发展农村水利基础设施建设，坚持不懈抓好灌区水利设施配套与节水改造。
6）采取有效措施不断提高水资源的利用率，更加有效的保护有限的水资源，大力实施灌溉渠系防渗化、机井输水暗道化，进一步提高水资源利用率。
7）建管并重，充分发挥各级水利管理机构的作用，加大监督力度，加强供水管理，切实做好农灌水费的征收，确保水利工程长期发挥效益。
8）加强水利技术队伍建设，拓宽用人渠道，引进和培养专业技术人才，推进全国水利事业快速健康发展。
结语
综上所述，基层水利工程建设是我国整个水利工程的重要组成部分，它不仅关系到农业农村的发展，还关系到防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，甚至会直接影响到我国的经济发展全局。因此，加强农村基层水利设施的建设与管理就显得十分必要。为了加强农村基层水利设施的建设与管理，就要正视基层水利建设中存在的问题，并及时采取有效措施防止问题的恶化，做好各方面的建设与管理，从而不断巩固与完善基层水利工程建设，促进我国水利工程的发展完善。
参考文献：
农村水利设施存在的问题范文5
关键词：农村水利；基础设施；现状；对策
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
1 当前农村水利存在的问题
从社会发展的历史进程来看,农村水利基础设施建设与农业生产、农民生活高度相关。我国自改革开放以来，作为农村经济发展重要保障的农村水利基础设施建设虽然相比之前有了非常明显的进步，但总体上还处于较低的水平。与现阶段所要求的农业和农村经济发展很不适应，与当下所开展的美好乡村建设的需求相比差距更大。综合各方面因素分析，目前导致我国农村农田水利建设严重滞后的原因主要有以下几个方面：
1.1 大部分的农村缺乏基本的生活供水设施，农民饮水安全得不到保障
从当前的情况来看，大部分地区的农村生活饮用水主要还是来自砖井、压井、虽然较多街道居民用上了自来水，但这些自来水也是来自地下钻井，只是相比较农户所饮用的地表水水质稍好而已。无论是街道居民的生活用水，还是农村居民的生活用水，水质都严重不达标。 因为饮水不安全所导致的各类疾病频发，饮水不安全直接影响人们的生活和身心健康，已成为阻碍和谐社会建设的不和谐因素。
1.2 农田水利基础设施相对落后，严重制约农业综合生产能力的提高
现有的较大型的农田水利工程大多数始建于20世纪60 要70 年代，而且普遍都存在着建设标准较低以及工程不配套等问题。这也致使我国大部分地区的水利工程抗御自然灾害能力不强，而至于那些农村较小型的农田水利基础设施则由于使用年限较长，出现了一些损毁、老化等现象，导致了有些地区的农田灌溉得不到有效保障，工程防旱抗洪的效果并不理想，同时由于一部分地区农田水利设施不完善，导致这些地区的农作物生产只能是靠天收， 农作物生产的投入与产出不成正比，农民的收入缺乏有效保障，这也从一定程度上影响着国家粮食安全。
1.3 工程管理严重滞后袁现有水利基础设施得不到有效利用
自在农村实行，特别是进入新世纪以来，我国绝大部分地区的农民经济意识普遍显著增强。但农民的集体意识却日益淡化，表现在水利基础设施管理上就是大家只知道用水，却不愿管水。比如很多农民在塘、埂、圩、堤乱垦乱种，在行洪、河道设置鱼网等，无形中使很多的水利基础设施受到损坏。同时一方面由于人们生活水平逐渐提高，在日常生活中所产生的生活垃圾、建筑垃圾等日渐增多，另一方面由于环保意识在农村宣传的不到位，农民环保意识薄弱，导致农村的河道、沟滩、桥头、坝头成为各种垃圾的堆放地， 这也给农村水利基础设施造成了不小压力。这种只建不管，重建轻管及带病运行的普遍现象使得众多小型水利设施的功能严重弱化，导致农作物生产得不到有效保障，并进一步制约了农村经济的发展，影响了农民增收、农业增效和农业现代化进程。
1.4 水利建设资金投入不足，部分水利项目缺乏有效规划
尽管现阶段经济社会发展较为快速，人民生活质量明显改善，但仍然有很多欠发达地区财政吃紧，从一定程度上制约着农村水利的发展。虽然近几年中央及地方各级财政部门加大了对水利项目的建设资金投入力度，但与农村现实需求相比仍显不足，而且由于农村水利项目建设数量大、面积广，平均分摊下来导致单位工程资金投入不足。常出现水利配套资金不到位等现象，进一步影响了农村水利基础设施建设的推进。与此同时，当前我国现阶段的农村水利项目的通病就是普遍缺乏统一而有效的规划，这也致使部分项目出现了管理不到位等不良后果，更为严重的是一些地区的农村水利项目由于盲目进行建设，造成了不必要的人力、物力等资源浪费。
1.5 农村基层水利技术人员综合素质不高，阻碍农村水利发展
乡镇水务站的人员岗位设置已逐步得到改善，但总体而言，基层水利技术人员的综合素质还有待提高。从专业技术角度讲，部分水利技术人员并不是科班出身，这部分人员已经远远不能适应新时期农村水利事业的发展。况且，自新农村建设以来，农村水利建设项目逐年增多，且规模不断扩大。诸如内设机构不科学，非工程管理岗位多尧，人力资源配置不合理等问题都不利于农村水利事业的发展。提高基层水利技术人员的综合素质迫在眉睫。
2 加强农村水利基础设施建设的对策
阻碍我国农村水利事业发展的原因是多方面的，既有认识方面的问题，也有资金投入及工程管理方面的原因。尤其是农村“两工”取消后，农民筹资投劳大幅度减少，农田水利设施总体状况趋于滑坡。客观分析，出现此种现象的深层次原因是在农民的民主思想不断增强而农业比较效益又发生变化的情况下，开展农村水利基础设施建设仅仅单纯依靠以往的行政手段已经无法达到效果。鉴于此，综合各方面因素从多层面采取措施，加快建立农村水利建设新的保障机制是适应新形势新变化的客观要求，也是当前各级政府加快农村水利发展袁，推进美好乡村建设的一项重大而紧迫的任务。
2.1 强化农村水利宣传教育
农田水利建设对于整个国家经济社会的发展具有重要作用，从一定意义上讲，它也等同于全社会的公益事业。因此，对待农村水利事业也可以像对待植树造林一样袁 在加强宣传教育的同时，动员全社会各阶层出资出力，共同办好农村水利事业。没有过硬的农村水利基础设施作保障，粮食生产就等同于无源之水，农村也就不可能得以持续稳定健康发展。农民的安居乐业也不可能得到有效保障。同时袁还要深刻认识到农村水利的现代化也是整个社会现代化的基础，也是整个社会现代化的有效组成部分。为此要紧紧围绕农业和农村经济发展的客观需求，用先进的科学技术来武装农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，争取早日实现农村水利事业发展的新跨越。
2.2 加大农村水利建设资金投入
过去的很长一段时间，我国农村水利基础设施建设尤其是小型的农村水利建设，主要依靠的是农民。鉴于农民建设普遍存在着工程不配套，建设标准低等问题，同时又由于缺乏日常必要的维护，导致水利工程难以发挥效益。而自从农村取消“两工”后，除了国家投资的大型水利工程以外，农村水利基础设施建设资金的筹措已经成为了农村水利事业发展的瓶颈。对此各级政府和水利部门应该转变思想，广泛开流节源。 除用好国家安排的各项惠农、支农资金以外，还应设立农田水利建设基金，特别是考虑到推进美好乡村建设的需要。要对解决农村水利建设资金的投入进行重大调整，建立以政府投入为主导，农民自愿投入为基础，其他社会投入为补充的多元化资金投入机制，以推动农村水利事业又快又好发展。
2.3 重视农村水利发展规划编制
科学合理的水利发展规划有利于从宏观上把农村水利基础设施建设纳入到国民经济和社会发展的总体规划中来。鉴于水资源存在的相互关联性，故而在进行水利建设施工时要统筹考虑投资渠道多元化的实际，想方设法使各部门之间能够形成合力，从而最大限度地发挥投资的整体效益。在进行农村水利建设时必须坚持规划先行的原则，把制作水利发展规划作为农村水利建设的前提条件和重要依据。只有通过摸清情况，统一认识，科学地编制农村水利发展建设规划，才能达到指导和规范工作的目的，最终才能够实现提高资金使用效益的作用，推动农村水利建设更上新台阶。
2.4 加强农村水利服务队伍建设
农村水利事业的发展离不开高素质的水利从业者队伍，可以说，一支高素质的农村水利从业者队伍是农村水利事业发展的关键和保证。加强农村水利从业者队伍建设的首要原则就是要因地、因时制宜，开展各种形式的教育和培训，只有通过扎实的教育和培训才能够使他们及时进行知识更新，以增强他们在基层面临纷繁复杂情况时分析问题、处理问题的能力。并在此基础上进一步完善基层水利从业者队伍的管理制度，从而使人才和技术能够更好地为农村尧农业和农民服务。
2.5 建立健全水利政策法规
立法可以保证农村水利基础设施建设的法制化、规范化和制度化发展，可以避免因为人员变动，个体认识等客观原因而影响农村水利的长期稳定持续地发展。要建立健全完善的水利法规体系，用法律手段保障水资源可持续利用。就是要在认真贯彻执行现有水利政策法规的基础上，加强一些水利配套法规政策的建设，从而形成较为完善的水利政策法规体系遥。在此基础上，要加大水利行政执法力度，规范水事活动，保障水事秩序，严肃查处和打击水事违法案件。要以水资源管理为重点，提高水资源利用效率，注意加强质量管理，制定激励政策，开展创优争先活动，通过以奖代补，先干后补等政策，调动广大干群参与农村水利基础设施建设的积极性。
3 结语
农村水利基础实施建设在影响美好乡村建设的同时袁也和增加农民收入，提高农民生活水平，促进农业现代化等“三农”问题紧密相关。尽管健全完善的农村水利基础设施还需要很长的一段时间，还需要付出很多的艰辛努力，但只要提高对农村水利的认识，增加对农村水利建设的投入，完善相关的水利政策法规，并注重对现有水利设施的管护，相信美好乡村的美景即将实现。
参考文献
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[2] 张亚杰袁 张伟. 关于加快农村水利设施建设的思考[J].吉林农业院 学术版袁2011（8):232.
农村水利设施存在的问题范文6
1农田水利建设存在的问题
1．1资金投入不足
农田水利建设工程的资金具有明显的差补性特征，建设资金主要来源于两个方面：一是国家财政与地方财政相结合的方式：二是当地群众的自行筹措。这样的资金来源方式具有一定的局限性，主要体现在国家和地方在财政预算管理上不能做到有效统一，资金到位困难，更缺乏长期稳定的资金投入渠道，并受到当地群众主观性观念的限制，致使资金投入严重不足。
1．2工程建设缺乏严谨的科学性
对农田水利建设，只是单纯地考虑某一方面的利益，未将社会、经济以及环境效益统一起来去进行思考，使得农田水利工程建设缺乏严谨的科学性，以致于工程建设存在随意性和盲目性。主要体现在工程投入建设前，规划不科学合理；工程建设过程中施工质量较差。农村水利建设队伍人员的匮乏，建立起来的水利建设不能起到应有的作用。
1．3水利建设竣工速度不及时
高质高效的施工企业都是以盈利为最终目的，可农田水利建设地处农村，施工环境有一定的困难，提高了其建设成本，加上规模较小，使得这些企业不愿意参与此类工程。再加上资金到位情况不及时等多种客观原因的影响，工程建设进度缓慢，直接影响到了农业生产的正常进行。
1．4对水利建设设施的保护不力
在我国农村的水利建设过程中，主要侧重于工程建设，相对忽视水利建设的改建、维护的现象十分普遍。很多地区只是单纯地认为农田水利建设只要建好就行，认识不到水利建设建成后的改造和维护工作的重要性，这就导致水利建设设施的功能下降并给农业正常生产带来了诸多不便。
2对存在的问题的原因分析
2．1资金不足的主要原因
农村农田水利建设资金不足的原因主要有两个方面：一是，农村基础干部在筹措资金时，因为政策的转变，存在畏难情绪，害怕激化与群众之间的矛盾，具体表现为筹措工作畏首畏尾，无所适从。二是，我们国家出台一系列有关支农、惠农的相关政策，农民群众出现认识误区，认为水利建设是国家大事，与己无关，在劳力与资金的支持上出现消极对待的现象。
2．2工程建设缺乏科学性与工程进度缓慢的原因
目前农村水利建设缺乏一支高素质的农田水利从业者，对新科技、新技术的掌握存在着真空现象。同时对农村水利建设队伍的管理不力，以及不符合当地实际情况的工程建设时常出现，解决实际问题的能力较差。当地政府缺乏相对理想的激励机制，不能吸引优秀施工企业参与到农村水利建设中来，还有工程建设资金的拖欠等因素，都是造成工程进度缓慢的原因。
2．3水利建设设施保护不力的原因
对水利建设设施疏于管理，一是农村树立建设投入的入力、物力、财力相对不足，以致在客观上不能对水利建设设施进行科学有效的改造和养护；二是思想认识上的不足，没有将水利建设设施的改造和养护放到与水利建设工程同等重要的地位上去。
3对策措施
3．1扩大资金筹措渠道．
建立健全农田水利建设财务机制农村农田水利建设的资金不能仅仅局限于当地政府的财政投入和当地群众的自行筹措，应当将眼光放得更宽更广，吸引更多的社会力量参与到水利设施建设中来。这样～来，农村水利建设的资金来源就多元化、灵活化，有利于农田水利建设的资金增大，促进水利事业快速科学地发展。与此同时，建立健全财务机制，提高水利建设资金的使用率，不仅节约成本，还提升了水利部门的形象逐渐形成一个较为完整的水利建设资金体系。
3．2加强对农田水利建设的管理．
建立一支有战斗力的水利建设队伍按照科学地管理方法，加强对水利工程设计、进度、质量等方面的管理，使农田水利建设落到实处，妥善安排水利建设的具体事宜，为工程正常运行提供有力条件。当地水利部门应当多对水利员进行再培训，向他们灌输新技术、新科技，提高他们的实际操作能力：根据当地的具体情况，建立一支高水平的水利建设队伍，提高他们的思想政治觉悟以及业务水平。
3．3科学规划，依法治理．
