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农田水利工程建设的特点范文1
【关键词】农田水利工程； 建设与管理； 建议
前 言
作为一个农业大国，水利事业的发展关系到国民经济的发展。只有保证水利事业的健康发展，才能巩固农业的基础性地位。我国的小型农田水利工程具有数量多、分布广的特点，它在经济的发展之中发挥着重要的作用，并成为农业可持续发展的关键。然而，近几年来，农村经济体制改革的逐步深入，这就在一定程度上导致了小型农田水利工程的数量逐渐增加。而受到一些因素影响，在进行施工以及管理的过程之中，往往会出现一些问题，这在一定程度上限制了农业综合生产能力的提高。因此，实现对于小型农田水利工程的建设施工以及管理的加强，才能保证其有效的发挥效益具有一定的现实意义。
1、农田水利工程建设与管理中的缺陷
纵观现阶段农田水利工程建设与管理现状，一些问题依然存在，但是没有很好地解决与处理方式，还需要逐渐优化各方面内容，农田水利工程建设中有三方面问题需要解决。
（1）各项投入较少，建设速度减缓。在国家建设新农村的号召下，我国农村的整体建设水平有了很大进步，但是发展不平衡的现象仍然存在。在水利工程建设中，政府的财力、人力、物力投入程度各不相同，其中最重要的问题是从财力的投入问题。由于资金投入不足，往往造成水利工程被突然阻滞。
（2）设施设备不完善。设备的问题主要有四点 ：一是各种设施年久老化，缺乏修理 ；二是因为各地气候、地理环境等相异，使水利工程建设呈现出季节性变化，干旱地区的水利工程，水是最大的问题 ；三是由于目前的水利工程施工技术水平不足、水利建设、应用中的缺陷造成农田水利工程完善率低 ；四是农田水利工程的数量欠缺，虽然水利工程目前主要是小型的，可是因为人力、财力等因素，致使我国还存在很多没有深入挖掘和建设的工程项目。
（3）水利工程技术不完善。因为现阶段农田水利工程建设周期长，有关设计标准过低，已经建成的水利工程问题隐患众多，长期的使用下，退化、失修情况增多。虽然有一些相继出台的政策、法规、技术文件，但是在实际应用中，还需要较长时间的适应，提高水利工程技术水平。
2、农田水利工程建设与管理的五点建议
针对农田水利工程建设中存在的缺陷，以下五点可以借鉴。
（1）加大人力、财力、物力等的投入，提升水利工程建设速度。水利工程建设管理部门应该针对已有工程项目进行维修改扩建，通过科学、合理分配水利建设的资金、人力、物力等因素，使各个工程项目地区的建设实现均衡化、和谐化发展，使农田水利工程基础设施建设取得长足发展，提供农村水利建设发展的新途径。与此同时，地方政府既要将强财政资金投入，又要加强对农田水利工程的行政指导，将群众组织起来进行水利工程建设，从而提高人力资源的投入，以政府资金为指引，鼓励各个行政村进行水利建设，以便节约人力资本，防止资金不足造成的工程中断或者拖延。例如，某大中型水利工程建设资金投入准备 440 亿元，根据各地区实际建设情况不同，各地的资金投入不等。小型水利工程投入资金 10 亿元左右，因为小型的水利建设项目少，所需资金就少，剩下的资金就留作大中型水利工程建设。资金的投入目标主要应该是高质量的施工材料、先进技术设备等。
（2）设立农田水利工程的整体框架。我国水利工程建设整改必须要有一套完成的体系框架，使水利工程建设与管理具有规范性、约束性。具体框架内容有 ：加强水资源的综合开发利用，实现可持续发展 ；控制农田水利灌溉，避免水资源的浪费 ；提出明确的水利建设发展目标，建设的基础应该是农业结构，促进水利工程能够真正应用于农田灌溉中。
（3）提高农田水利工程建设技术水平。农田水利工程建设管理的目标是实现高效灌溉。在水利工程建设中，为了提高水利工程的高效运转，必须积极改进提高水利工程的技术。提高的技术优势是 ：高效节水、可以保护地下水等。实现高效节水的设计依据是大范围节水、有效适量取水用水。保护地下水即应用新技术于农田水利灌溉中，合理解决灌溉区域施肥过量的问题，改善农业水资源建设，促进地下水位的动态化平衡。
（4）加强农田水利工程建设监控。因为水利工程建设的项目繁杂，设计施工技术要求高，必须加强监控，责任落实到人，建立有效地监控体制，统筹规划工程建设具体方案。水利工程的建设监控，通过监控相关设备设施的运行，从而把握控制水利工程运行的各个方面。随着科学技术的发展，已经有许多先进的监控设备被研发并开始投入使用到水利工程方面，使监控水平迅速提高，监控相关设备、地况的效果更具准确性、清晰性，随时跟踪水利工程、设备故障的运行动态。所以，加强农田水利工程建设监控，可以保障水利工程建设管理实现有序、良好的运行。
（5）提高水利建设管理人员的综合素质。水利工程建设要实现技术性的开发，必须更加重视水利工程的人力资源方面的培养、提升。在正式上岗前，必须进行施工人员的岗前培训与教育，使人员技术得以保证 ；另一方面，要积极选拔人才对新的施工技术有计划、有目标地加以深造，联系相关院校、企事业单位做好人员的培训工作，适应各个岗位的市场需求。可以采取水利建设培训班的形式开展，更新人员的水利知识和提高责任意识、工作的预见性，防止工程质量问题的发生。
结 语
综上所述，农田水利工程建设管理工作中需要迅速加强，逐渐改进水利工程建设中的缺陷，采取有效的策略进行水利建设与管理，使农田水利工程建设管理科学化、体系化。
参考文献
农田水利工程建设的特点范文2
关键词：农田水利；工程；问题；策略
1农田水利工程建设存在的主要问题
1.1存在盲目性和随意性
农田水利工程建设是个系统工程，工程建设具有技术要求高、开发难度大等特点，在施工建设时要结合当地的自然条件、水资源分布、气候变化特点等因素综合考虑，科学设计，合理施工，同时要注意经济效益、社会效益等方面的结合兼顾。但在实际建设时，往往存在很大的盲目性和随意性，导致工程建设缺乏科学性和合理性，有的工程不经论证盲目上马，结果是工程建成后也难以发挥应有的作用，仍然存在枯水期无水不能满足灌溉要求，而丰水期却不能完成疏水，导致水淹农田，泛滥成灾。
1.2重复建设严重，半成品多
河流的分布都有其自身的特点，从高至低形成自然的水系，但由于我国的区域行政区划等原因，往往同一条河流会分布在几个行政区域，这就导致不同河段被不同的地区管理，所以在农田水利建设上，往往存在重复建设的问题，本来一套农田水利系统就能解决好河流沿岸和农田灌溉要求，但地域分割的局面难以打破，上游建一套，下游也要建一套，重复建设情况屡有发生，造成投入上的浪费。另外由于各地的经济发展水平差异，很多地区盲目上马工程建设，很多工程由于资金等方面的原因，半成品很多，遗留下许多问题工程。
1.3工程建设标准低，质量差
我国现有的农田水利工程建设，其资金来源主要是国家投入一部分，由地方政府及群众筹集一部分，所以在资金保障上缺乏健全的机制，这就导致工程建设资金很难准确到位，资金普遍缺乏是农田水利工程建设的常态，工程建设质量的缩水情况屡屡发生，工程建设标准低，质量差，施工没有质量保证，经济效益和社会效益低下，建成后的工程也缺乏管理，模式粗放。
2农田水利工程管理存在的主要问题
2.1工程建设资金的缺乏及管理不透明
在农田水利工程资金管理中，一部分是由国家投入，一部分是由地方政府及群众共同筹集。国家投入的部分也往往由地方政府管理，很多做不到专款专用，由于地方的经济发展相对不均衡，加上资金管理上的制度不完善，透明度难以保证，无法受到监督，落后的地区资金多数紧张，难免存在农田水利资金被挪用的情况。另外地方投入的资金也常常无法用现金体现，多数以物资及工资进行折算，这些情况都会导致工程资金的不到位，资金周转存在诸多困难，影响工程的建设。
2.2工程的招标工作及决算难度较大
工程的资金除国家投入的资金可量化决算外，地方政府及群众筹集的往往是由物资及人员工资进行抵算，这就大大增加工程竣工的决算难度，资金流通困难，工程的地方政府资金的到位难以保障也导致工程在招投标工作上存在难度。而在工程的建设过程中，水利行政部门是主要的承担者，直接参与水利工程的项目实施，而监督者也是水利行政部门，这种“既是运动员又是裁判员”的工程管理方式，在一定程度上削弱了水利行政部门应有的监督管理力度，难以保证水利工程的质量。
2.3水利工程的后期管理落后
农田水利工程建设完工后，由于资金的投入形式及管理模式存在问题，导致后期的工程管理跟不上，设施的管理不到位，严重减少工程的运行寿命。由于工程建成后，使用归受益的地方政府及群众，而管理及维护往往是以水利部门为主，这种管用分离的情况直接导致用坏无人管，管者无资金的局面，难以满足工程管护的要求。
3农田水利工程的建设及管理措施
3.1健全管理体系，提高工程建设及管理水平
管理是工程建设水平的基本保障，只有建立健全农田水利工程的管理体系及工程质量监督管理制度，才能使农田水利工程在建设过程中进行合理的规划，科学的施工，才能确保工程建设的各个环节都能按照要求落实到位，从上到下，形成齐抓共管的局面，才能做到每个细节都能丝丝入扣，保证农田水利的建设质量高标准、严要求的完成。
3.2建立健全水利工程的规划、审批制度
农田水利工程建设是一项系统工程，在工程立项前一定要进行深入细致的考察，然后做出科学的规划，科学的规划才能使工程项目顺利实施，同时也能兼顾工程的合理性，避免重复和浪费，同时能兼顾到经济效益和社会效益的统一，所在工程规划、审批这个环节，主管部分要建立健全规划、审批制度，严格执行审批制度，按程序办事，层层把关，确保每一个工程项目的规划都能科学合理。
3.3严控工程施工及有效监管
对于水利工程的施工，要严格执行施工准入制度，同时对工程进行全程监管，确保工程的施工能按标准进行，保证工程高质量的完成。施工准入制度，能够使实力强、经验足、技术高的施工单位进行工程建设，质量有保证。而工程全过程的监管，有利于投资的监控、质量的控制以及工程进度的监控等方面进行有机的统一管理，进一步提高资金的使用效益。
3.4加强对现有农田水利工程的使用管理和维护
农田水利工程建设的特点范文3
1.1水利工程建设前期实际调查不足，施工团
队合作水平差，灌溉面积不足建国初期，我国大部分水利工程建设基本是工程设计和施工同时进行，走走停停，走一步看一步，缺乏调查研究，施工团队合作程度不高，导致水利工程渠道混乱，水利灌溉设施灌溉面不足或不均，灌溉效率低，水库的库存水量减少了一半多，水利工程的灌溉效能严重削弱。许多小型农田水利工程设计的供水河流或供水渠道，在开始投入使用时比较合适，但随着人口规模的增加和农田面积的加大，农田的水需求量远远超过水利工程的供水量，水利工程的灌溉面积只有本地农田面积的百分之六七十，农业的产量和质量受到严重损失。
1.2工程基础设备建设不足，蓄水能力差
由于缺乏对水利工程基础设施的合理设计，以及施工机械技术力量不足、工程检测能力低，导致水利工程的拦截蓄水功能不足，农田灌溉工程的利用率降低。
1.3水利工程管理维护不足
主要存在两方面问题：一是农田水利工程施工监管严重缺乏，施工中投机取巧、敷衍了事、偷工减料等产生的工程质量、安全事故、设备故障问题常有发生。农田水利工程的运行严重受阻。二是在水利工程建成后，设备维护保养工作不足。目前农村的水利工程超年限使用、缺乏维护致使设施破损的现象存在，成为影响农村水利工程灌溉效能的重要因素。
2后期农田水利工程建设注意点和解决之道
2.1农田水利工程建设需要注意的问题
农田水利工程前期准备工作应该注意的问题：工程设计思想、政府的政策制度和管理思路、财力投入、工程建设质量的监管、工程规划设计要点目标、工程建成后期的维护管理等工作。首先，应该确立好水利工程的中心思想和目标任务。规划前明确建设基调，重点注意规划经过。工程的规划设计要突出当地政府的工程指导。按照国家水利工程的相关规化设计标准、坚持政府正确的指导思路，结合当地农田环境地理地质状况，而且当出现地方政府从参与融资的水利工程规划设计问题时，就要高标准地设计好水利工程的思路目标。水利工程的规划设计还必须要赢得政府的审批和同意，最终才能顺顺利利展开施工和运行。其次，小型农田水利工程的设计要实事求是，避免各种资源的浪费。做好人力物力财力方面的估算规划，保障水利工程正常实施。最后，小型农田水利工程规划要把握全局，争取当地社会发展。水利工程建设前期，要考虑人口、资源、环境、经济发展等方面，保障水利工程建设与当地农村人口、环境和社会经济的发展能够一致，水利灌溉的范围和灌溉效率能与时俱进。简言之，农业水利工程的建设在考虑当时当地的情况、水利工程的效益、民众的建议时更要关注其长远发展。下面来具体说说一些解决方法。
2.2解决农田水利工程建设中存在问题的对策
2.2.1水利工程建设前期做好环境地理调查研究
首先，因为当地的地理位置、人口分布、经济结构、水文条件、资源情况等能够直接或间接的影响水利工程建设，所以做好调查研究，这是进行水利工程设计的第一步，否则，就会出现建成的水利工程与当地农田水利实际需求不一致的情况，阻碍当地农业的发展。其次，施工单位就要制作有关施工规划图纸，经监理查验、法人批复后开展正常施工。规划图纸要完全考虑当地农业区域规划、产业发展和农业的全面发展，根据当地地理环境的特殊性，农田作物的分布特征，合理规划设计。最终要能够增加农田灌溉面积，保证少灌和灌溉不均的现象减到最低，使小型农田水利工程规划达到合理性标准。最后，农田水利工程的地点、规模选择要目标明确，切记眉毛胡子一把抓，盲目投资。因地制宜，按照当地农业实况和政府财务水平，科学规划，实事求是，在开展实际调查后，要开展工程设计与编制工程预算，拿出具有最佳实际效果的合理的水利工程方案，使整个水利设计工程与当地环境和经济社会发展和谐一致，完美统一。防止出现工程量大，资金供给不足，施工延期或者停工、罢工等现象问题，浪费人力物力财力。
2.2.2基础设施建设应用先进工艺材料设备
由于小型农田水利工程的构成基本上是配件、原材料等。所以，整个水利工程的质量高低的决定性因素就是这些设备材料等基础设施。工程施工时，科学先进的工程技艺，高性能、高质量的工程建筑材料的应用，根本上使工程的质量得以保证。同时，施工的机械设备的采用，也要是高科技的设备产品，使水利工程建设达到低成本投入、短工期操作、高质量完后成的建设任务。
2.2.3农田水利工程管理维护工作力度加强
一方面，小型农田水利工程的高效建设，工程监管单位的监理和维护管理工作必须到位，才能保障工程有序实施。水利工程设计管理部门要监督、督促工程监理单位责任人加强工程的监管，以动态流动的方式，使监管工作渗透到水利工程建设的每个步骤环节，使监管更加全面、更加到位，实现全程监控。另一方面，小型农田水利工程建成后，施工单位和部门应该及时做好管理工作移交。将监管任务移交给水利工程用户协会单位、水利工程实施管理单位开展管理。工程运行中，还要按照有关水利工程的基础设施功能特点，做好定期不定期的工程巡检工作，及时找出工程运行中出现的各种不利因素，为水利工程可靠、平稳、安全运行以及农业经济发展排除隐患。
3结语
农田水利工程建设的特点范文4
关键词：农田水利工程；可持续发展问题；运行机制
农田水利工程的建设是为我国农业发展和生产提供服务职能的重要水利工程建设事业，主要是通过众多的水利工程技术的运用来有效的改变不利于农田生产和发展的水利自然因素，从而保证农田运行的良好和高效发展。农田水利工程主要是通过修建可以为农田生产提供合理服务的水利设施，例如农田的灌溉和排水工程建设、农田的防涝和除旱工程等。我国从古至今就是一个重要的农业大国，所以对于农田的灌溉和除涝等水利维护的建设也根据时代的发展得到了进一步的提升，现今农田水利工程的建设和管理逐步朝向科技化、信息化建设的发展，因此带来了巨大的发展效益。但是相应的也产生了许多需要不断去解决和完善的问题，严重制约了农田水利工程的可持续发展，因此就需要我们抓住问题的关键，加强农田水利工程可持续发展运行机制的建设和完善。
一、现今农田水利工程建设的主要工作内容
（一）完善水毁灾毁的修复工作。主要的内容就是要加强农田的防洪这一薄弱的环节，对各类损毁的农田灌溉设施进行合理的修复，推进中小型灌溉引水河流的治理，对存在危险的水库进行加固处理，同时加强抗旱水源工程的建设。
（二）完善灌区的建设和节水设施的改造。建立健全农田的灌排体系建设，加强对农田灌溉和排水设施的节水改造的技术应用和资金的支持，推进大中型的农田灌溉的排涝泵站的节能改造，从而保证节水措施的有效应用。
（三）加强小型的水利工程建设和完善。
小型水利工程的建设和完善是保证国家整体水利工程可持续发展的关键，因此要形成集中连片的小型水利工程发展，推进县区水利工程的发展。
（四）加大水土保持的生态建设。改善农村居民的居住环境，加强农村耕地的综合治理，对水土流失易发的区域更要加强治理，推进区域的清洁型小流域的建设，将农田灌溉和水土保持策略有效的结合，从而推动农田水利工程的可持续发展。
二、限制农田水利工程可持续发展的问题和原因
（一）限制农田水利工程可持续发展的问题
1.水利工程建设管理不规范
目前大多数的区域水利工程建设的管理和运行，只重视水利工程的应用上，而对于工程自身的建设和管理的重要性认识不足，尤其是在水利工程建设的管理的手段和方法的应用上，缺乏创新，促使管理方式缺乏有效性。并且许多工程建设没有按照工程的特点和组织的要求进行管理规范，促使水利工程建设产生管理粗放、效率低、建设的水平不高等问题。
2.产权和责任落实不到位
长期以来由于我国一直实行计划经济的管理体制，所以原有的机制、体制的问题依然存在于农田水利工程的建设中，导致农田水利工程的管护水平不高，责任落实不到位。并且国家在农田水利工程的建设完成之后会交给乡镇进行统一管理，又因为土地是国家集体的，而农民是农田的承包主体，所以区域的小型水利工程通常由几家农户进行管理或者由管理的村民小组进行管理，所以很难落实到具体的责任人。
3.资金投入不足
我国为了支持农田水利工程的建设成立了农田水利工程建设的专项资金拨款制度，采用“民办公助”的形式有效的支持了小型水利工程建设的发展。但是水利工程建设的后期依然需要一定的资金进行维护。所以后期建设的资金依然不足，并且存在资金不到位的问题。尤其是在不富裕的村庄，资金的问题依然制约水利工程建设的重要因素。
（二）限制农田水利工程可持续发展的原因
1.运行机制的缺乏是重要的限制因素
现今一些农田的水管单位还不能合理的进行深入的改革，存在管理不规范、组织僵化的问题，出现越级指挥的现象 ，不能明确的区分管理的职责。并且由于农田水利工程运行机制的缺乏，使得各个管理部门不能严格的按照各项规章制度进行管理，从而出现管理目标不明确，工作落实不到位的问题。从而限制农田水利工程的可持续发展。
2.思想认识水平落后是主要的限制因素
主要是存在重建设请管理的现象，国家虽然注重大修水利工程，但是却对后期的维护工作的重要性认识不足，所以促使后期产生的生态管理问题严重。并且许多居民普遍存在重视个人的利益而忽略集体的利益观念，致使后期的水利工程设施老化严重，管理不足。从而对农田的水利工程建设的可持续发展产生限制。
三、农田水利工程的可持续发展运行机制发展
1.管理层次的科学性建设
主要是指要从水利工程建设的上层最高组织人员以及下层的基础工作人员要实行科学的分层管理建设，对各层工作人员的协调关系和数量的安排进行良好的管理。主要是要根据水利工程的管理幅度来合理的确定各个管理层次的工作人员数量，将工作人员的编制问题落实到位，明确各层管理人员的工作职责，避免出现农田水利工程管护责任缺失的问题。
2.组织结构的合理性
要对农田的水利工程的管理组织进行改革采用职能性的组织结构形式，除了要对各个下层的基础管理单位进行合理的组织和建设指挥，同时还能有效的对上级的管理的指挥进行支持。例如，对于跨县区的农田水利工程要由县部门相关领导进行统一指挥，跨村镇的水利工程由村镇进行指挥，并加强各层人员的工作监督体制的建设。
3.运行机制的高效性
（1）完善工程的管理体制。对于自管、自用的居民个人的小型水利工程要明确村民个人的产权归属；对于农村集体的小型水利工程要加强各级政府的统一领导和规范；对于那些由国家的建设资金支持而建成的水利工程要交给农村供水合作单位进行管理等。同时要完善各层管理机制的建设，做到责任落实，明确到位。
（2）完善政府的资金保障机制。农田的水利工程建设最为重要的资金来源就是对农田用水费用的征收，所以要加强农村有偿用水机制的建设，从而使水利工程建设的后期维护得到资金的保障，因此就要加强水利工程管理的重要性宣传力度，使村民和各级的管理者认识到工程管理的重要性。
（3）加强自主管理机制的建设。因为农民是水利工程用水的主体，所以就必须加强农民的自主管理的意识，保障落实农民自主管理机制的建设，通过大力的宣传教育来提高农民自主管理的重要性认识和积极性建设。
结语：
农田的水利工程建设是保障农业合理发展的重要举措，所以必须将可持续发展的理念应用到农田水利工程建设的各个环节中，从而促进农田水利工程运行机制的合理完善。相信随着国家对农业发展的重要性认识的扶持力度的提升，农田可持续发展的运行机制将得到进一步的完善。
参考文献：
[1]张庆华，崔世彬，马静等.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].水利经济，2011，29（4）：1-5.
农田水利工程建设的特点范文5
【关键词】农田水利；建设管理；若干问题
小型农田水利建设作为建设水利事业的一项重要基础，为农村社会发展和经济建设提供服务。随着国家加大水利建设的力度，作为保障农业粮食丰收的小型农田水利建设与管理问题更加突出。因此，本文以小型农田水利为主核心，探索建设管理过程中存在的问题及相关措施，促进小型农田水利工程建设管理日臻完善。
一、小型农田水利工程建设的意义
我国是一个水资源分布极不均衡的国家，治水一直是国家管理和社会生产与人们生活的重要事务。目前，我国农田有效整理灌溉面积达9.05亿亩，居世界首位。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，保障了约占全球1/5人口的吃饭问题，为世界粮食安全做出了突出贡献。现在国家日益重视农业及与其相关的问题，强化农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，加强农村小型农田水利工程的建设，从而促进农业可持续发展。小型农田水利工程是农村抗御水旱灾害、保障水资源供给和改善水环境的重要基础。广泛而高效地开展农田水利基本建设，可以从根本上提高农业抗御水旱灾害的能力，为农业稳定增产、农民持续增收提供可靠的水利保障，最终目标的是促进我国农业的发展，提升我国的经济实力，促进新农村的建设，更好的服务三农，是我国更好的由农业大国向农业大国的转型和升级。
二、小型农田水利工程建设存在的问题
1.灌溉渠系老化，灌溉面积严重萎缩。我国农田水利工程特别是小型农田水利工程主要依靠农民投工投劳、因陋就简兴建而成，工程建成时存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题。经过几十年运行，现在大部分工程都到了设计年限，工程老化失修，设备报废、效益下降，难以为继。虽然每年各村组织劳力清淤、修补、加固等补救，农田灌溉主、支两渠全部处于漫流状态，宝贵的水资源一半以上被流失掉。在洪涝面前束手无策，水利设施不堪重负；有的失去了灌排功能，大约一半以上的农田得不到有效灌溉，仍然“靠天吃饭”；由于水利设施年久失修造成原有良田荒芜，地力下降，不能种植等等。
2.劳动力缺乏，群众存在等、靠、要的思想，农田水利建设往往是被动进行。外出务工、经商现已成为农民家庭收入的主要来源，而从事第一产业生产的劳动力不仅数量锐减，且年龄偏大，文化素质偏低。农村耕地丢荒现象偏重。我国改革开放前，农业生产以生产队为基础，农民种粮与兴修水利利益一致，积极性高；改革开放后，土地承包到户，加之种粮效益比较低，农村劳力缺乏，农民对兴修集体所属的农田水利工程积极性不高，农田水利建设往往是被动进行。
3.技术落后，工程质量不达标
随着经济建设不断发展，国家投入了大量小农水资金，严格招投标管理，实行监理制。虽然越来越正规严格，但是由于小农水相比较其他大型工程项目，小型农田水利工程的投资比较小，规模不大，工作量不多，由于受相关单位重视力度不够，缺乏必要的施工质量监控，或者实际可靠的监管，从而造成很多小型农田水利工程质量不达标。
三、对小型农田水利建设的建议
1. 加大对小型农田水利建设的资金投入
政府部门要加强政策扶持，加大资金投入；同时，建立良好制定，调动农民力量建设小型农田水利。吸引农民、社团及企业参与小型农田水利设施建设中，鼓励社会资金的投入，促进多元化的投资主体本着“谁投资、建设，谁管理、受益”的原则，通过建立基金、贷款等多元化的投入体系，保证小型农田水利建设工作的顺利开展。
2.加强对小型农田水利工程建设的监管
为改变传统小型农田工程建设的弊端，实现规划合理、管理有度、施工有质的工程，需要建立完整的质量监督体系。第一，建立先申请规划审批，再建设施工，并交付验收的原则；第二，建立规划审批制度，要想搞好工程建设、合理利用资源，使得工程发挥最大效益，必须有好的规划；第三，规划审批合格后，要选择有设计资质的人员设计，并进入施工程序；第四，工程完成后，请求验收时需要经过严格的竣工验收制度并根据工程质量实行奖惩制度。
3. 普及先进的节水灌溉技术
建设小型农田水利设施，是为了对水土资源的合理分配。
为解决我国水资源的严重不足，需要有效利用节水灌溉技术以满足农业的需要。相关部门要大力普及节水灌溉技术，搞好防渗措施；同时，实施喷灌、滴灌工程，做好河道浆砌防治工程，以提高水资源的利用效率。
四、水利工程的建设与改造
1 节水灌溉系统的建设。把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，大幅度提高水的利用效率。要尽快改变传统、落后的灌溉技术与方法，全面普及节水灌溉，建设节水型农业，促进农业现代化发展。
2灌区节水改造。从灌区经济总体开发的角度优化配置水土资源，实现水土资源的可持续利用，以水资源高效利用为中心，提高灌溉水的利用率和水分生产效率，达到农业增产、农民增收的目的。
3.小型农田水利工程建设过程中，必须建立相关的章程对建设的过程和后期的竣工验收进行系统规定。在建设中必须进行规划，要求工程建设严格按照制度进行，保证所有的材料与相关设施的采购渠道正规，建造团队必须有能力担当，在工程竣工后必须按照章程中规定的验收标准进行，遵守规章制度，务必保证不可以造成工程的质量大打折扣，以保障小型农田水利工程建设高质量和安全性，否则予以严处。在工程建设之前必须展开对当地环境、经济等方面羁龅牡鞑楹脱芯浚并且结合当地实际情况进行建设，使工程建设的结果真正有利于当地的农业生产。
总之，加强小型农田的水利工程建设，有利于农业的可持续发展，推动社会主义新农村的建设。本文主要你从监管和维护两方面来研究小型农田水利建设的问题，由于小型农田具有涉及面广、水利工程多样等特点，因此要加强监管力度，制定科学的监管系统和招标制度，并且做好安全管理和经费管理，提升专业人员的业务素质，使其发挥应有的效益，保障人民的正常生产和生活。
参考文献
[1]郭亮. 财政支持小型农田水利建设问题研究[J]. 管理世界. 2010（07）
农田水利工程建设的特点范文6
【关键词】农田水利工程；建设管理；措施分析
一、我区目前农田水利工程建设中存在的问题
我国农田水利建设与管理，经过各级政府“十一五”、 “十二五”水利规划的实施，农业基础设施得到极大改善，但仍存在地区发展不平衡等问题。六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓，淮河以南江淮丘陵西缘。境内水资源，主要是以大气降水为主的地表水资源，地下水资源受自然地理条件限制比较贫乏，开采利用率低。我区农田基础设施建设薄弱，全区沟渠灌排工程不配套，大多数排灌设施都是六、七十年代所建，多数工程设备老化，近年来虽经多方投入，水利条件有所改善，但整体抗灾能力不强，从而造成大部分农田仍然摆脱不了“靠天收”的局面。其工程建设的具体问题表现如下：
1.我区农田水利建设初期随有明确的目标，由于不少制约因素的影响，存在一定的盲目性，缺少系统性，设计标准低；在实际建设中缺少强有力的建管措施，具有一定的随意性。另外，农田水利工程建设具有较高的技术服务支撑，需要结合多种社会力量和因素的参加，群众办水利、社会办水利的良好氛围没有形成。因此，在建设过程前，缺少科学合理的建设方案，农田水利工程的效益不能充分发挥，农业避灾防害能力地下，不能充分促进农业的良好发展。
2.农田水利工程建设中，没有完善的机制，未能打破部门壁垒，导致不少农田水利工程建设出现重复，造成一哄而上，投资浪费。而另一方面是，某些工程项目资金投入严重不足，地方财政资金投入农田基本建设很少，群众一事一议筹资用于农田基本建设的比例很低，工程建设不完整等，严重影响了农村经济的发展。同时，由于多头建设，工程建后管理主体不清，权责不明，重建轻管普遍存在，加速了工程老化。严重影响了地方农业的发展，也阻碍了我国农田水利工程建设的发展。
3.农田水利工程建设缺少严格的完善的建管程序，和科学规范的要求，工程建设标准普遍不高。就目前来看，我国农田水利工程的的建设一般都需县、乡镇进行配套投资建设，由于地方财政资金配套不足，在工程建设中就容易造成水利工程建设要求标准降低，不能有效的保证工程质量。工程建成交付使用，不能发挥工程建设应有的价值，工程效益低下。
二、农田水利建设中存在问题的改善措施
1.在工程建设前要统筹规划、目标明确
就目前来看，我区水利工程建设中任然缺乏真正的长远规划或规划不实，农田水利工程建设所涉及到的农、林、渠、路、桥等工程建设不能统一，各个部门对于农田水利工程建设重视程度不一。要明确水利工程建设目的，各个部门无缝对接，相互配合，打破行政区划界限，实现渠系分级统一规划，充分发挥水利工程投资效益。保证水利工程更好地促进农业发展。
2.制定严格水利工程建设制度
在目前的水利工程建设中，由于缺少严格规范的制度标准和监督措施，在实际的工程建设中，要求标准偏低。因此，相关部门应该及时制定一些规范制度，对工程建设进行严格要求，从而能够有效提高工程效益，促进全区农业可持续发展。
3.加强新技术的应用，保证农田水利建设工程的质量
农田水利工程的建设，最根本的目的就是提高农业灌溉保证率，提高抗灾减灾能力，促进农业灌溉。只有进行科学合理的规划，保证良好的工程建设质量，才能更好的提高农业灌溉效率，提高粮食产量。我们金安区渠系都是在淠史杭工程建设初期形成的，建设标准低，工程不配套，特别是末级斗、农、毛渠基本无配套工程，渠道输水能力严重不足，农业灌溉保证率不足50%，因此，要不断的加强农业科技创新发展，保证我区农田水利工程建设的持续发展，更好促进全区经济建设的发展。
4.不断提高水利工程建设队伍的专业素质
在我区目前的水利工程建设中，由于工程规模小，交通不便，施工环境和条件差，实际参加工程建设队伍的专业素质相对较低，严重影响了水利工程的建设质量，不利于水利工程的发展。因此，要不断加强我国水利工程建设人员专业素养，关键问题在于积极进行新技术新工艺新材料新机械的研发推广和应用，加强对施工队伍的培训，改革完善用人机制，提高一线职工的生活待遇，改善生产条件，提高社会保障措施，防止人才外流，提高专业队伍素质，保证水利工程建设的质量。
三、我区农田水工程管理中存在的问题
在工程建设完成以后，只有科学有效的管理，才能保证工程功能的有效发挥，延长工程的使用寿命。金安区在农田水利工程的建后管理过程中也存在很多不足。
1.农田水利工程建设中，资金管理不当
近些年我区的农田水利工程建设大部分是中央补助和地方配套资金共同投资建设的，因金安区财政十分困难，实际投入农田基本建设很少，群众一事一议筹资用于农田基本建设的比例不到30%，在建设中，保证资金往往很难足额及时到位，造成实际的工程建设资金练经常断裂，工程质量和进度经常受到影响；另一方面，在进行资金管理的时候，没有科学合理的管理方式，导致工程资金不能进行及时合理利用，影响了工程的建设。
2.工程建设中不能及时的进行管理
施工中不能严格按照既定方案施工，不能对施工过程进行全程有效的监督管理，造成工程施工的随意性；施工人员在施工过程中不注意对于关键工序的处理，不能保证工程的质量；在实际的施工中，对于施工材料的取样、采购、运输、堆放缺乏严格监管，也一定程度上对工程质量造成影响。
3.没有完善的水利工程审批制度，工程建后失管
水利工程建设中，存在审批制度的不完善。部分工程建设审批存在弊端，建设施工地开工条件不全，建设过程中协调困难，影响水利工程的建设发展；在水利工程建设后，主体不清，职责不明，制度不健全，水利工程管理手段和措施落后，很多工程无人管理。
四、农田水利工程管理问题的措施
1.采取严格的资金管理制度，保护资金有效利用
水利工程建设资金本来在筹备阶段就存在一定的困难，只有保证有效的资金利用率，才能促进水利工程的建设。在工程建设中，相关部门应该制定科学的资金管理制度，保证资金不乱用、不挪用，这样才能有效保证资金的有效利用，才能保证水利工程的按时完成。
2.加强施工管理，保证工程质量
只有对工程建设全过程加强监管，才能保证工程质量，因此，工程建设前，各部门要针对项目工程特点，及时的制定建设管理程序，强化管理，分级负责，层层落实，这样不仅能够提高施工效率，还有效的保证了工程的质量。
3.完善相关制度，保证重建重管
建立明晰的工程产权、管理体制与良性运行机制，充分发挥工程效益。进一步完善我区小型水利工程产权制度改革，搞活水利工程的经营权；完善国有水管单位水管体制改革的后续工作，建立乡镇水管单位管理办法发挥乡镇管理水利工程的作用；推广用水协会管理制度，培育灌区农民用水协会；逐步理顺水价、水费和供用水的关系。
