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关于全民健身的建议范文1
省政府同意省劳动厅、省煤炭局、省总工会、省计经委、省地矿局《关于认真贯彻国务院通知精神切实搞好小煤矿安全生产的意见》，现转发给你们，请贯彻执行。
关于认真贯彻国务院通知精神切实搞好小煤矿安全生产的意见
省政府：
近几年我省各种形式的小煤矿发展较快，缓解了能源紧张状况，促进了经济发展。为了搞好小煤矿安全生产，省政府先后发出了《吉林省人民政府关于〈吉林省乡镇集体、个体煤矿实行矿山安全条件合格证暂行规定〉、〈吉林省乡镇集体、个体煤矿矿长实行安全资格审查暂行规定〉的通知》？（吉政发〔1992〕60号），全省乡镇煤矿实行了行业管理。各级政府和有关部门做了大量艰苦细致的工作，多数地区个体采煤清理整顿工作已基本结束，取得了较好效果。全省小煤矿死亡人数呈下降趋势，一九九一年比一九九年下降10.53％，一九九二年又比一九九一年下降14.97％，连续四年消灭一次死亡10人以上特大事故。但仍有个别区、县整顿走了过场，重大事故频繁发生。一九九二年小煤矿发生一次死亡3人以上重大事故13起，占全省矿山重大事故总数的81.3％，比一九九一年上升85.9％。主要集中在浑江市三岔子区（14起）和通化市二道江区（14起），占小煤矿重大事故总数的61.5％，多数发生在统配煤矿井田范围内。
小煤矿重大事故多的主要原因是没有很好落实国务院和省政府有关文件精神。一是个别县（区）、乡领导只注重发展乡镇煤矿有利于增加财政收入、农民致富的一面，忽视了加强对乡镇集体、个体小煤矿的管理、确保安全生产的一面，对整顿小煤矿有畏难情绪，抓抓停停，没有下大力量一抓到底。统配煤矿和地方之间缺乏协调，有关部门缺乏通力合作，长期形不成合力和综合治理的大环境。二是管理混乱。有的地方开办小煤矿不按规定程序办理采矿登记，审批办矿时不按规定严格审核办矿条件，造成矿界范围不清、资源不清、地质状况不清、无证乱挖滥采的现象，在安全上既自身难保，又影响邻井的安危，且破环了国家资源。有的部门有畏难情绪，只管有证矿，对无证矿制止不力，放任自流。据调查，个别区县90％以上小煤矿没有采矿许可证，非法开采。一九九二年有8起重大事故发生在无证小煤矿，占小煤矿重大事故总数的61.5％。有的单位向无采矿许可证和矿长安全资格证的小煤矿发放营业执照，一些部门和单位向无证小煤矿提供资源、电力、火药等，为其非法开采创造条件。有的部门和单位名义上与个人联合办矿，或承包给个人，实际只要钱要煤，不进行管理。三是很多小煤矿不具备基本安全生产条件，又未采取限期整改的有力措施，致使很多小煤矿生产环境恶劣，随时有发生重大事故的危险。很多小煤矿主不愿往安全上投资。据统计，有的县区90％以上小煤矿没达到“五消灭”要求，独眼井、自然通风、明电照明、明火放炮、明刀闸开关普遍存在，有的连瓦斯检查仪器都没有。有的部门挪用维简费，使小煤矿安全生产技术条件得不到改善。四是安全教育培训薄弱，从业人员素质低。很多小煤矿对新工人普遍不搞安全教育培训，从业人员素质低的问题十分突出。工人普遍缺乏法制观念和煤矿安全生产基本知识，不认真执行国家和省有关安全法规，不接受监督检查，甚至殴打安全监察人员。违章指挥违章作业现象十分严重。一九九二年就有4起重大瓦斯爆炸事故是工人在井下吸烟造成的。
当前正是煤炭生产旺季，只顾生产不顾安全的倾向有所抬头，安全形势更趋严峻。今年一至三月份我省小煤矿已发生4起重大事故，死亡21人，比去年同期分别上升33.3％和40％。为认真贯彻《国务院批转劳动部等部门关于制止小煤矿乱挖滥采确保煤矿安全生产意见的通知》（国发〔1993〕2号，省政府已翻印下发，以下简称《通知》精神，各级政府对小煤矿安全生产要高度重视，加强领导，有组织有计划地抓好小煤矿的清理整顿，确保煤矿安全生产，促进小煤矿健康发展。为此，提出如下意见：
一、加强领导，全面落实责任。贯彻国务院《通知》精神是一项十分重要的工作，各市、地、州、县（市、区）主要领导要亲自过问，认真抓。要组织有关部门认真分析本地区小煤矿安全生产形势，找准问题，查清原因，研究解决问题的措施办法。要按照国家和省的有关法规进一步理顺和落实有关部门的职能和安全生产责任，并要恪尽职守，通力合作。按照《通知》精神，对本地小煤矿要统筹规划，合理布局。地矿、煤炭、劳动和工商部门要依法抓好办矿审批发证、日常管理和监督检查，工会要抓好安全管理的群众监督。办矿单位要依法开采，保证安全生产。今后在哪方面出问题就追究哪个部门领导的责任。
二、立即对小煤矿进行全面清理整顿。各市、地、州、县（市、区）政府（行署）主管领导要亲自抓，从煤矿、地矿、劳动、公安、工商行政管理和检察院等有关部门抽调得力干部组成工作班子，加强调查研究，根据小煤矿实际情况，按照有利于促进小煤矿健康发展的原则，采取强有力措施，分类予以整顿清理。重点清理整顿无证矿，特别是国营煤矿井田范围内的无证矿。对符合安全生产条件，不威胁大矿安全的，予以定点划界，审核合格后补发有关证照；对完全不具备基本安全生产条件或严重威胁大矿安全生产的坚决关闭；对不完全具备安全生产条件，但不威胁大矿安全生产又有开采和整改价值的要限期整改；小煤矿间距过密、互相影响生产及安全的，应促其联合、兼并。清理整顿工作一九九三年末要初见成效。国营矿区内的小煤矿的清理整顿工作，国营煤矿要派人参加，密切配合，保证清理整顿工作的顺利进行。对决定关闭的小煤矿，工商行政管理部门要收回营业执照，公安部门要收回《爆炸物品使用许可证》，电业部门和转供电单位不准再给供电。对阻挠和破环清理整顿，无理取闹，强行或私自开采的，要依法惩处。建议省政府组织有关部门在六、七月份对全省小煤矿清理整顿工作进行一次检查，对整顿不力的予以通报批评，问题严重者要追究责任，严肃处理。
三、严格小煤矿办矿审批和安全管理。各县（市、区）要加强对小煤矿的办矿审批、证照发放和安全监督检查工作。办矿审批部门必须按《矿产资源法》和我省有关规定，不具备办矿条件的决不能批准办矿、滥发证照。对玩忽职守、以权谋私的要严加惩处。煤炭主管部门要切实搞好小煤矿安全管理，依法治矿。所有办矿单位都要按“谁办矿、谁受益、谁负责安全”的原则，加强安全管理，不得以包代管，放任自流。
四、努力改善小煤矿安全技术条件，加强咨询、协调、服务。有关部门从小煤矿提取的维简费一定要有计划地用于改善小煤矿的安全技术条件，不准挪用，争取一九九三年末全省小煤矿基本达到“五消灭”标准。要逐步在小煤矿集中的区域建立小煤矿安全技术咨询、协调、服务站，为各矿井提供地质测量、技术培训、安全技术指导和矿山救护等服务工作。
五、大力开展安全宣传教育和培训，增强从业人员的法制观念，提高安全技术素质。各地各有关部门和矿山企业要采取多种形式，大力开展安全宣传教育活动。要积极争取各新闻宣传机构的支持，大力宣传《矿山安全法》、《矿产资源法》和国务院《通知》精神，造成强大舆论。有关部门要下大力量搞好小煤矿矿长的安全教育培训，使他们了解有关安全法规，增强法制观念，掌握煤矿生产技术和安全生产知识，提高安全技术素质和执法的自觉性，严格以法办矿，做到有法必依，执法必严，违法必纠。
关于全民健身的建议范文2
2005年3月，全国政协十届三次会议上，体育组全体委员提出了关于吁请国务院制定《全民健身条例》的提案。经过两年多相关部门的调研、论证及起草工作，《全民健身条例》草案已经形成。
虽然《中华人民共和国体育法》和《公共文化体育设施条例》等现行的法律法规对全民健身都有所涉及，但是由于并非全面针对全民健身的专门立法，存在明显的局限性。对于全民健身活动开展过程中遇到的一些问题，比如，如何保障群众健身权益以及对攀岩、滑雪等特殊项目和活动的管理等，都需要一部专门的法律来规范。
《全民健身条例》在奥运会前出台，有利于进一步推动全民参与体育运动，还将为2008年之后，全民健身事业发展提供法律保障。可以说，利在当代，功在千秋。为此，新一届全国政协体育组的全体委员已联名，向大会提交了关于尽快颁布《全民健身条例》的提案。
在立法加强全民健身水平，提高身体素质的同时，如何运用法律杠杆，全力以赴消弭运动员后顾之忧，成为人们关注的焦点。
曾夺得女子技巧世锦赛冠军的刘菲，2000年退役后几年都没有正式工作，她表示过后悔走上体育这条路，“我怎么也没想到，我退役的那天就是我艰难生活的开始。没有房子住，没有工作干，没有基本的生活费，甚至连户口都不知道该放到哪里。”
辽宁省前亚运会男子举重冠军才力，因睡眠呼吸暂停综合征，2003年6月去世。当时的才力，退役后一身伤病，正式工作是辽宁省体育运动技术学院保卫处的门卫。
而近期的媒体更传出，女子柔道奥运冠军高凤莲要拍卖自己的奥运会金牌，以此获得相应的生活费用。纵观各地，都积压了一批无处可去、等待安置的退役运动员。黑龙江省目前有200多人无法分配，山东有近百人。
邹春兰当搓澡工，艾冬梅因生活无着打官司，柔道奥运冠军高凤莲要拍卖奥运金牌换取生活费。当一些为国争光的运动员从五环神圣光环走下时，现实的窘境，残酷地将他们的梦想一一击碎了。
邓亚萍进入北大，刘翔、丁俊晖进入上海交大，隋菲菲进入山东大学等，“赛而优则学”毕竟是少数。近年来，各级政府部门陆续出台系列政策，为退役运动员升学创造条件。但是，细细看来却不简单。比如，对运动员成绩要求较高，只能解决少数处于“塔尖”的运动员求学问题。而那些运动成绩不够突出，再就业竞争力相对较弱的退役运动员进高校渠道不够畅通。
谁也无法保证能稳拿世界冠军，缺乏吸引力，竞技体育就很有可能出现人才危机。
早在2003年，由邓亚萍委员牵头，14位体育界政协委员联名，向全国政协会议提交了一份《关于采取切实措施，做好退役运动员安置工作的建议》的提案。要求把退役运动员作为特殊群体，纳入社会保障，并尽最大努力解决他们退役后就业难的问题。
今年7月，广州市人大代表李晓峰建议，建立退役运动员创业基金，放宽限制，畅通运动员进高校的渠道，力求从立法层面上解决运动员再就业难问题。广州市体育局日前答复表示，有关部门已经起草《退役运动员就业安置办法(征求意见稿)》，力争纳入本届人大地方性法规立项计划。
关于全民健身的建议范文3
一、主要成绩
近年来，我市把实施“体育惠民工程”作为坚持党的群众路线，建设文明太原、健康太原、幸福太原的重要内容来抓，认真落实《太原市全民健身实施计划(20__—2015年)》，把开展竞技体育赛事与推动群众体育活动有机结合起来，取得了可喜成果。
一是基层体育设施进一步改善。为各县区下拨体育彩票公益金专项用于全民健身设施建设，全市955个行政村绝大多数有了体育活动场地和设施，578个社区实现了全民健身路径全覆盖。积极打造城市社区“10分钟体育健身圈”，持续推进社区、居民区开放式篮球场建设；在汾河景区建设7个篮球场、8个足球场、9个网球场，启动了集健身、休闲、娱乐等多功能为一体的“汾河体育健身长廊”一期工程建设。积极推进学校、企事业单位体育场馆面向社会开放，更好地满足群众的健身需求。
二是群众体育健身活动广泛开展。积极推进“体育三下乡”活动，农村体育活动扎实开展。精心组织开展全民健身活动，全市迎新年健步行、体育大拜年、职工广播体操比赛、社会体育指导员技能展示、全民健身宣传周等各类全民健身活动覆盖城乡、学校厂矿、公园广场、街头巷尾，群众参与度高，社会效果好。
三是体育公共服务得到进一步加强。推进国民体质监测进社区、农村、学校、厂矿、机关，进一步扩大了受测人群，普及了科学健身方法，完善了国民体质监测服务体系，推动了体质监测工作步入常态化。加强基层社会体育指导员队伍建设，充分挖掘体育协会提供健身指导服务的潜力，健全体育健身志愿服务组织，全市6500名社会体育指导员、1800余个健身辅导站、30多个体育协会组织，在推动群众健身活动中发挥了桥梁纽带和助推作用。
四是推广品牌体育赛事，进一步促进了全民健身活动。近年来，我市相继承办了女子摔跤世界杯赛、全国小轮车锦标赛、太原国际马拉松赛、全国女子拳击冠军赛、世界大学生龙舟锦标赛、“傅山杯”全国传统武术邀请赛、全国“篮球城市”交流活动等一系列大型赛事，不仅展示了我市的历史文化和城市新貌，提高了对外知名度，而且让市民在家门口观看到高水平的比赛，激发了参加全民健身运动的热情。如今年的太原国际马拉松赛参加人数达三万多人，其中市民就有两万多人。
二、存在的问题
我市的体育工作和体育惠民工程虽然取得了显著成效，但与国家对体育工作的要求和群众的健身需求，还有一定差距。
一是公共体育场地和设施仍不能满足全民健身需要。少数新建社区和偏远农村公共体育场地和设施还存在“空白”；一些新建小区没有预留健身用地；有的大公园公共体育场地较小、健身器材少；汾河体育健身长廊也未能按计划建设完成；有的公共体育场馆开放程度不够，未能最大化地满足群众健身需求。
二是公共体育场馆数量少、档次低、不平衡。按照《太原市全民健身实施计划》（20__年-2015年），明确提出市、县公共体育场馆“五个一”的建设目标，截止目前，我市仅建有一个综合体育馆（滨河体育馆）、一个体育公园（汾河体育公园），其余三个场馆（综合体育场、游泳馆、大型健身中心）均未建设。县（区）只有尖草坪区、万柏林区和清徐县建有体育馆，万柏林区建有标准体育场，清徐县建有健身中心，其余6县区在这一领域均为空白。县级公共体育设施建设在全省排名靠后。我市与周边省会城市郑州、西安相比体育基础设施相差甚远，与省内的大同、长治、阳泉等地市相比，也存在明显差距。既影响我市承办大型综合性体育赛事，也不利于全民健身运动的广泛开展。
三是公共体育场馆和设施长效管理机制不够健全。有的公共体育场地和设施虽然建设完成，但由于管理制度跟不上，未能及时向公众开放。有的户外体育设施长期使用出现老化或损坏现象，不能及时修复，存在安全隐患。
三、几点建议
城市兴则体育兴，体育兴则城市名。委员们希望我市在一流省会城市建设中，要更加重视体育工作，更加重视全民健身运动，进一步加大投资力度，创新工作思路，为实现体育强市的目标迈出坚实的步伐。
（一）完善体育用地规划，确保公共体育项目可持续发展。随着我市的空间规模不断扩大，公共体育建设只有与城市建设同步规划、同步发展，才能与一流省会城市的地位相适应，与体育事业的要求相适应，与全市广大人民群众的期盼和需求相适应。因此，为增强体育用地的科学性，减少随意性，建议我市编制完成《太原市体育用地专项规划》，以法律的形式明确我市今后十年或更长时间公共体育用地的范围、原则和标准，保证公共体育建设的协 调发展。
（二）加强体育场馆建设，努力实现“五个一”的建设目标。抓紧规划市体工队、市体校、市体育教育中心、全民健身指导中心等10个体育工作机构整体搬迁东山地区，以此为契机，高标准设计，高质量施工，促进全市体育系统训练、教学和科研设施的整体提升。依托晋阳湖地区综合改造，预留部分岸区和水域，规划建设一座适宜开展赛艇、龙舟、摩托艇、游泳等项目的水上综合运动中心。认真落实《太原市全民健身实施计划（20__-2015）》提出的体育场馆建设“五个一”的目标，完成空缺场馆建设项目。抓住我省申办全国城运会的有利时机，加快我市的体育场馆建设，提高承办综合性大型体育赛事的能力。要继续扩大社区和农村的公共体育设施覆盖面，推进市县两级的“示范性户外健身场地”、“社区多功能体育场地”、“全民健身路径工程”等建设。继续抓好“汾河体育健身长廊”和“社区篮球场”两大惠民工程。
关于全民健身的建议范文4
关键词：业余排球俱乐部；河南；中原经济区
前言
任何一项体育运动，追根溯源，都是从民间诞生、演变、发展起来的，都是随着参与人群的增加，不断改进游戏规则，逐步演变而来的。而且，无论哪一个项目、无论它的发展变化有多大，它的游戏的本质都会或多或少地保留着。我国现阶段由于处于中国特色的社会主义特殊历史时期，竞技体育得到了较快发展，而群众体育却相对滞后。
2008年北京奥运会的成功举办及创纪录的金牌数量，将我国真正的推进到体育大国的行列，竞技体育取得快速发展之后，国家已经开始将体育发展的重心向全民健身运动转移。河南省作为我国人口第一大省，排球项目深受群众的喜爱，有着较好的群众基础。因此，对业余排球俱乐部在中原经济区大背景下，对推动河南省全民健身运动的价值研究具有重要的现实意义。
一、建设业余排球俱乐部的目的及意义
进入新世纪，人们在生活更加舒适的同时，有了更加富裕的业余时间，而生存环境及饮食方式的改变，各种职业病层出不穷，另外，由于工作压力和缺少交流，还要承受心理压力的折磨。所以，利用业余时间适当的进行体育锻炼以缓解压力、排解愤怒情绪及提高身体素质是非常必要的。
排球运动自传入我国以来，在我国的开展有较深厚的基础，尤其是上世纪80年代以后，女排5连冠也将群众排球运动推到了高峰，各种排球小团体应运而生。河南省作为我国人口第一大省，群众排球开展状况及群众排球在全民健身运动中所占的分量不言而喻，对实现全民健身计划有着极其深远的意义。
二、业余排球俱乐部的研究现状
1、河南省业余排球俱乐部研究现状
本研究所指的业余排球俱乐部是城乡居民在工作、学习等正常生活以外，以排球运动为锻炼手段，以增进健康、加强交流、发展个性和舒缓压力为目的，自发、自愿、自主形成的社会体育组织。
在中国知网、万方数据库等数据平台上以“业余排球俱乐部”、“娱乐性排球”、“群众排球”等关键词检索发现，有针对性的对河南省业余排球俱乐部及其价值进行研究的文献还处于空白。这并不是说河南省没有群众排球运动的基础，相反，笔者调查发现，郑州、洛阳、开封、新乡、南阳、焦作等市区群众排球开展的相当好，大学操场、社区、公园等地，往往聚集着大量的业余排球爱好者，但由于缺乏组织和管理者，并没有形成一定的组织和小团体。没有人组织和召集，每次打球和比赛的人们并不认识，人们都是自行前往锻炼和娱乐，结束后随即解散。
2、全国业余排球俱乐部研究现状
通过对中国知网、万方数据库等数据平台以“业余排球俱乐部”为关键词检索后发现，以业余排球俱乐部为主要研究内容的文献较少，仅有9篇。鲍强从武汉市业余排球俱乐部的类型及功能、组织管理、发展现状等方面入手，指出武汉市业余排球俱乐部发展中遇到的问题及相应的解决措施和建议，俱乐部数量的增多，排球人口的增长，业余排球赛事增加都是武汉市业余排球俱乐部发展的体现；王小立等通过对南京市业余排球俱乐部的发展状况进行研究后认为：影响南京市业余排球俱乐部发展的主要因素依次为：缺少组织管理、缺少经费、场馆设施少、媒体关注少；徐凯旋在其硕士论文中对新疆18家业余排球俱乐部进行了研究，发现俱乐部存在管理制度不健全、经费不足和训练场地缺乏、政府不重视等问题。孟辉则主要从业余排球俱乐部的管理者产生、成员加入、成员退出、活动组织和经费管理等五个方面对北京市的业余排球俱乐部进行剖析，指出北京市业余排球俱乐部所处的困境及问题，但仅停留在表面，未对问题进行更深层次的挖掘。
综上所述，目前我国业余排球俱乐部的研究多关注组织管理、经费、场馆建设等方面，对其如何更好的发挥推动全民健身运动的发展研究较少。鉴于此，在本研究的基础上，后续拟有针对性的、系统化的开展关于业余排球俱乐部在推动河南省全民健身运动发展方面的研究，以推进河南省全民健身运动的深入开展。
三、业余排球俱乐部的研究价值
目前关于业余排球俱乐部研究已经有一定的基础，但是对于河南省业余排球俱乐部的研究还处于空白。这从一定层面上说明河南业余排球俱乐部的发展还处于初级阶段，群众基础还非常薄弱。研究河南省业余排球俱乐部的开展现状和推进业余排球俱乐部今后在河南的建设和发展，尤其是对河南省业余排球俱乐部所起到的促进参与者身体健康、心理健康及社会适应能力提高等方面又较为积极的影响。
另一方面来说，本文是对业余排球俱乐部在全民健身运动中的价值研究，本着业余排球俱乐部开展现状及其在全民健身中的价值进行分析研究，极力诠释业余排球俱乐部在全民健身运动中的起到积极作用，希冀为相关管理机构对业余排球俱乐部在今后河南的发展提供新的思考路径。
结语：
河南省群众排球基础浑厚，但并没有形成有组织规模的团体形式。一方面政府及相关行业组织应改变思路，加强宣传与引导，多举办一些业余排球交流比赛，增强群众团体意识和全民健身意识。另一方面，学习外省市相关的业余排球俱乐部建设经验，改革业余排球俱乐部建设制度，抽调一定的社会体育指导员进行业余训练指导，并建立与学校、社区、比赛场馆相结合的发展模式，共同发展。
参考文献
[1] 袁伟民.1994年和1996全国体委主任会议上讲话[R].
[2] 黄汉升.排球[M]，高等教育出版社，2001.
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[5] 鲍强.武汉市业余排球俱乐部的发展现状及对策分析[D]华中师范大学研究生学位论文.2008.
[6] 王立小，周学兵，李佳.南京业余排球俱乐部发展现状及对策研究[J].体育世界・学术，2007，9：40-41.
[7] 徐凯旋.新疆业余排球俱乐部开展现状与发展方向探析[D].新疆师范大学研究生学位论文.2013.
关于全民健身的建议范文5
关键词：尬舞；全民健身；社会体育
一、认识“尬舞”
一种升级版的广场舞蹿红网络，网友们对于这些舞姿的理解也有所不同，有人称呼为“抽筋舞”，有人说这是“打架舞”，还有的说是“触电舞”，它们在一起则被笼统地唤作“尬舞”。尬舞，原意指街舞中的斗舞，英文battle，在breaking这一极具爆发力，感染力，和火药味的街舞舞种中最为常见。而今我国民间所称的尬舞实质上更偏向于形容一种毫无章法、没有形式、充满随意性的民间斗舞行为，也有人将其直接定义为“尴尬的舞蹈”。[1]然而，“尬”实际上是人们音译过来的说法，其本身来自于闽南语“较”的读音，表示较量、比试，如此直接用普通话读音来记写方言并不是值得提倡的做法。因此，“尬”与“尴尬”实质上并无半点关系，是完全不同的语素。
二、审视“尬舞”之发展现状
“尬舞”最初是产生于我国中老年群体间的一种新式运动风潮。据网络相关数据及调查显示，“尬舞”最早由我国河南省郑州市人民公园兴起，经网络视频传播走红，接着再由网络直播平台播出而被更多人知晓。然而，仅仅两个月时间，现在人民公园内已经没有了尬舞者，公园以“禁止营利”“为了维护秩序”等理由叫停了刚刚兴起的“尬舞”。据《新京报》报道，“尬舞天团”离开人民公园后，辗转紫荆山公园、紫荆山立交桥附近小公园、金水河河岸公园、人民路与太康路三角公园，每到一个地方，都被相关部门以人民公园类似的理由劝离。因此尬舞者由于一次次的驱逐，在城市中已没有了立足之地。从“尬舞”的诞生到如今我国其他城市也逐渐开始有中老年群体参与到“尬舞”这一运动中不到短短一年时间，其正面临着消亡的风险。
三、解码“尬舞”的功能性
（一）“尬舞”的社会
2015 年国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》[2]，标志着全民健身上升为国际战略，为我国全民健身运动的开展提供了重要契机，为2030年建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家奠定身体素质和健康保障。
最初“尬舞”的主要参与人员为中老年群体，他们以健身为目的，摈弃传统舞蹈概念以自己独有的方式舞蹈。正是这样的随意性吸引了更多的想要健身、热爱音乐与舞蹈却自身条件和舞蹈能力缺乏的人们。从最初的大叔大妈到现在可以经常在“尬舞”现场看到年轻人的身影，更有专业舞蹈人员和外国舞者参与其中。随着加入人员的增多，参与人员的性别、年龄、职业等越来越广泛，激励了更多想要跳舞却不会跳舞的群众参与其中，丰富了群众的业余文化生活。“激发群众健身热情、增群众健身意识、引领群众科学健身”。[3]在一定程度上可有效促进全民健身的达成，推进我国全面小康社会的建成。
（二）“尬舞”的体育
从其本质来看，“尬舞”属于一项配合音乐进行的肢体运动，因此，不论从生理角度还是心理角度上研究，其都与广场舞有着相似的功能。在“尬舞”的过程中，参与者的投入度、享受度都清楚地反映了其给人们心理上带来的愉悦感，对尬舞者来说，在舞蹈中，他们发泄了情绪，锻炼了身体，结识了朋友，有了存在感。有利于群众身心和谐发展。
四、引入措施发展“尬舞”
（一）当前“尬舞”遭遇的主要瓶颈
尬舞者出了名，褒贬也滚滚而来。有人赞他们是“自由的舞者”，也有人骂他们“以丑态搏出位”。一些人认为：“尬舞”恣意奔放、毫无章法、缺乏美感而且没有节奏。在某门户网站的调查中，有64%认为“尬舞舞姿不雅，该被叫停。”他们认为，尬舞者像小丑一样跳，观众只是在审丑。更有人认为“尬舞”是一种低俗文化，不利于营造优良公共环境，应该被全力封杀。
（二）主要解决措施
为使“尬舞”这一我国独有新兴文化现象积极健康发展，成为推动我国全面建成小康社会的中坚力量：在保留其独特风格和优势的情况下可从广场舞发展过程中汲取经验，构建独有的规范性“尬舞”组织体系，确定必要监管机构，完善相关法律法规。为减少健身不文明行为，使全民健身健康发展，可通过宣传和组织两方面努力，引导群众进行文明健身。[4]在增加人民群众参与度的同时在组织过程中提高参与人员文化认识，提升其文化承载力与观赏性，增强认知度和安全性。政府加大财政投入，综合规划，科学合理地配置资源，逐步完善公共服务设施建设规范活动场地。人民群众换位思考，相互包容，形成良好的社区文化氛围，舞者多站在他人的角度，顾及他人的感受，受打扰者也应该给予更多的理解与包容，促进群众关系的健康和谐发展。
五、结论
在2016年全国卫生与健康大会上强调：“没有全民健康，就没有全面小康”。作为一种新兴的全民参与性社会活动，“尬舞”存在着它自身不可避免的利弊，对于“尬舞”这一新兴事物，突破其发展瓶颈、去其糟粕，使其成为超越广场舞的又一全民健身项目，将为构建我国完整全民健身体系添砖加瓦，一定程度上加快我国全面建成小康社会的步伐。
参考文献：
[1]百度百科
[2]曹景川，李建英.走出体育美学的学科定位之困[J].体育科学.2009，29（ 12）：80-92.
关于全民健身的建议范文6
关键词：高校体育场馆；对外开放；SWOT分析
中图分类号：G80-05 文献标识码：A
收录日期：2013年8月19日
体育场馆是体育事业发展的重要物质保证，其开发利用已成为社会体育发展、甚至是我国实施全民健身的关键因素。有学者调查显示，全国范围内高校体育场馆的缺乏和浪费情况依然并存，养护资金不足的问题仍然普遍存在。如果高校体育场馆能够服务社区，将为地方的全民健身提供场地的支持，同时既能够解决维护资金短缺问题，又能满足群众体育活动健身的需求。因此，利用SWOT分析法对高校体育场馆的内部条件和外部环境进行分析，探讨适合高校体育场馆发展的经营模式，使有条件的高校向社会有偿开放体育场馆，在满足社区群众日益增长的健身需要的同时也为高校创造盈利。SWOT分析方法又称为态势分析法，是一种管理者在管理中进行客观分析、科学判断的有效工具。帮助管理者在管理工作中，综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价。SWOT四个英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）。
一、运用SWOT分析法对高校体育场馆进行分析
（一）优势（Strength）
1、市场环境优势。目前，国家大力提倡全民健身运动，在现行市场经济体制下人们的物质生活水平在逐年提高，民众的健康意识不断提升，人们对体育健身的需求也越来越强烈。体育娱乐休闲、体育健身减肥、竞技体育观赏、体育表演等越来越受到普通市民的青睐。然而，更多人在不断尝试和寻找好的健身方法和舒适的健身环境，城市内建筑的拥挤，城市中的道路上汽车的尾气排放污染情况越来越加严重，使健身活动场所显得更加的紧缺，而大学校园的人文环境和自然环境在整个喧闹的城市里无非是一块健身的“圣地”。因此，高校体育场馆对外开放占有充足的环境优势。
2、场地、器材资源丰富。高校拥有充足的体育场、馆与器材优势，每所高校在场馆中均是按照国家标准对本校场馆进行规划建设，建筑面积和场地健身功能均有很高的要求，不但能够满足学院的正常教学和万余名学生的锻炼需求，还能够满足举办较高水平的运动比赛。高校内的体育场馆无论从数量上、质量上相对于社会上的健身馆都有一定的优势。
3、人力资源优势。众所周知，每所高校都具备一支专业全面、技术过硬、理论水平高的体育教师队伍，可以从事体育竞赛的组织、运动训练、体育咨询、体育科研等工作，高校体育教师可以满足群众体育锻炼中不同项目的指导需求，并合理地为锻炼者提供系统、专业的训练方案。也可以立足场馆对外开放，开设各类培训班，如瑜伽、健美操、游泳培训班等。因此，高校体育场馆对外开放具备市场化需要的人才优势。
（二）劣势（Weakness）
1、缺乏政策扶持，受学校体制约束。学校体育器材和场地归属于学院所有，产地和器材归属于体育组教学使用。而场地、器材投资由学院统一配置，体育教师和体育工作部门没有支配权，而场地的开放收入全部上交于学院。缺少激励机制来调动体育教师实施体育产业的积极性。这样学校的体育场地宁可关闭闲置也不对外开放，造成体育资源闲置浪费，而社会大众健身场地、器材资源奇缺。因此，体育资源的合理整合利用，需要良好的激励政策进行有效的实施。
2、场馆经营专业人才匮乏。由于大学城体育场馆建设的最根本目的是满足日常教学训练需求，场馆的市场化经营观念较为单薄，大多数体育场馆都不能通过经营所得实现自给自足，在很大程度上仍然依赖于政府财政拨款。高校体育场馆缺乏经营管理人才，以及必要的体育推广经纪人，是高校体育场馆的劣势，也阻碍了高校体育场馆向社会开放步伐。
（三）机会（Opportunity）。早在1995年国务院颁发的全民健身计划指出，各种国有体育设施都要向社会开放，加强管理，提高利用率。根据这一精神，高校应在不影响教学、训练的情况下，向社会开放，为全民健身服务。
1999年国家教育部办公厅下发了关于假期公休日学校体育场馆向社会开放的通知，更加具体和明确地对此提出了要求。
2009年8月19日国务院出台了《全民健身条例》，将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，充分保障了人民群众的体育健身权益，促进全民健身事业更加蓬勃发展，进一步促进全民健身事业均衡协调发展，推动我国由体育大国向体育强国迈进具有十分重要的意义。这些政策的颁布和实施为高校体育场馆对外开放提供了政策支持。
（四）威胁（Threat）
1、高校体育场馆养护是一个学校投资较大的项目。场馆的对社会开放无形中增大了场馆的使用率，大大增加场馆器材的磨损和消耗，尤其是器械、场地的不当使用会大大缩短场馆器材的寿命。因此，场馆对外开放后将面临着更大的养护压力。
2、面临社会不良影响。高校体育场馆建设的根本目的是提高办学条件，满足日常教育教学的需要，高校体育场馆实现有偿开放是高校在市场经济环境下走向市场化的一步，是否会影响到正常的教学、训练是大家争论的焦点。同时，高校体育场馆向社会有偿开放，也会大大增加校园内的社会人员的流动量，会对学校教学和校园安宁带来干扰，会增加额外的工作量和管理费用，怎样对待和处理高校体育场馆有偿开放的问题，也是高校体育场馆有偿经营必须面对的问题。
二、我国高校体育场馆经营基本现状
高校体育场馆是学校教学的基础设施，主要任务是完成教学、训练、群众体育等任务，承担着大学生的身体素质教育的责任，具有很强的公益性质。但是，体育场馆的日常开支和维护费用很高，无非给高校的财政支出带来很大的负担。因此，高校体育场馆必将走“以馆养馆，以场养场”的道路来减轻高校的资金压力。多年来，我国高校体育场馆或多或少都实行了有偿服务对外开放的运营模式，完全意义上的行政管理模式几乎不多了，现有场馆的对外运营已经有所成效，如很多高校的游泳馆对外开放，收益也相当可观，已经达到了以馆养馆的目的。但还有很多高校因种种原因没有对外开放，采用自我管理的模式，致使高校体育场馆对外开放的程度和效果良莠不齐。
（一）高校场馆管理和运营由教学中的体育部门负责。体育场馆对外运营的经营管理多数学院都是将其交给教学部门的体育部来操作。而这种运营模式存在很大的弊端，教学部门是教学单位，其主要职能是负责高校大学生的体育教学、训练。从专业角度看体育教师懂得的是运动原理和教学方法，而对场地专业维护知识并不精通，更加缺少场馆商业运作的知识；另一方面，作为体育部面对日益增多的体育场馆设施，很难做到“一手抓教学、一手抓场馆管理和经营”，很有可能是两头都没有抓好。甚至有时为了体育场馆的利用率而照样开馆使用，出现使用多、养护少、体育场馆设施日见损坏的问题。
（二）设置专门机构、专业人员的管理模式。目前，在我国的体育专业学校场馆的运营管理均采用专门、专人、专职的模式，设立场馆的专门管理，专人专职运营。如场馆管理中心，专门负责管理学校所有场馆的使用和经营，实现了体育教学与场馆管理的分离。其优点是，一方面对场馆的维护更加专业化、具体化；另一方面使对外经营更加正规化和系统化，使场馆的运营步入正轨。既保证了场馆设施管理的井井有条，学院资产得到有效的保值，又解决了体育教学部管理体育场馆之累，也解决了教师为上课准备教学器材设施之烦。
三、结论与建议
（一）建议
1、高校体育场馆实行有偿对外开放还处在初级起步阶段，在高校实行场馆开放之前，对消费人群、场馆的经营模式要做详细的调研，如：大学所处地理位置中的消费人群、消费水平、体育锻炼习惯等进行详细的调研，以有助于体育场馆的对外开放决策的制定。
2、做好宣传、提高广大消费者的认知度。对本校场馆的开放时间、内容面向社会进行长时间的大力宣传，保证消费者对场馆开放时间和内容得以熟知，为广大消费者制定消费项目提供参考。
3、对本校体育场馆的开放实行逐一、逐个开放的策略，对于本校的体育场馆可先选定一到两个受到群众热烈需求的场馆对外开放，在运营的过程中积累经验为其他场馆的全面开放奠定基础。
4、设立专业营销部门进行商业化运营，场馆的对外开放既要保证盈利，也要保证教育教学的需要，因此学院最好聘用专业人员进行场馆的管理和运营。
（二）结论
1、高校体育场馆存在着建设维护资金短缺、部分场馆闲置的问题，而社区群众体育的蓬勃发展对体育场馆的需求日益迫切，为解决这一矛盾许多国家都有学校体育场馆向社会开放的举措，我国政府也为高校体育场馆的对外开放提供了政策支持。高校体育场馆和其他社会场馆相比，具有数量多、设施全、校园文化氛围好的优势，但在开展有偿经营方面，存在着场馆利用率低、形式单一、渠道窄等问题，而且有偿服务收费标准缺少科学依据，场馆经营总体上来说还处于初级阶段。
2、高校体育场馆向社会有偿开放是我国体育改革的一项重要举措，也符合现阶段我国全民健身的客观需求，因此高校体育场馆要抓住这一有利契机，解放思想、转变观念、走向社会，寻找市场，充分发挥大高校体育场馆的规模效应、聚集效应、人才优势，实现自我发展。
主要参考文献：
[1]杨天平，陈小东.大学城概念论[J].北京工业大学学报，2003.3.2.
[2]张爱邦.SWOT分析法及其在高校管理中的应用[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2006.2.
