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粮食生产实施方案范文1
一、实施目的
大力发展水稻集中育秧,创新水稻发展模式,杜绝水稻直播,稳定发展双季稻面积,不断提高产量,确保粮食安全和社会稳定。
二、实施规模
选择有代表性袁家村、金和村、新南村、新华村、友爱村、城南村、名山村、明胜村,发展成片集中育秧抛栽面积5000余亩,即:袁家村750亩,金和村512亩,新南村525亩,城南村1226亩,名山村484亩,友爱411亩,名胜570亩,新华村813亩。其余各村以控制直播和一季稻为主,杜绝抛荒,确保所有水田面积都种植双季稻且都是抛秧或水育秧。
三、实施步骤
1、加强组织领导,搞好技术对接。齐抓共管,共同做好集中育秧项目实施中的各项工作。
2、狠抓宣传发动,推进工作局面。集中育秧一项最突出的优点就是便于推广应用先进的实用技术,提高技术含量。为了发挥这一优势,要求各村开好党员骨干、组长和种粮大户会议,张贴集中育秧的宣传画册,刷永久性的墙体石灰标语,加大宣传力度,确保集中育秧宣传工作要做在先、走在前,并搞好年早稻集中育秧到户情况摸底表及早稻集中育秧到户台账表的登记(请包村干部及支部书记在3月6日之前将集中育秧面积落实到丘块,并搞好面积、种子、软盘、篾根、育秧主体的登记造册)。
3、确定集中育秧方案,提供自主选择平台。为了扩大集中育秧面积,我镇集中育秧方案初步确定以下三种集中育秧方式供农户选择。(1)以大户为主体的有偿性集中育秧。由种粮大户与周边农户签订育秧订单,将秧田集中连片和集中管理,以适中的价格出售合格秧苗。(2)以集体组织为主体的公益性集中育秧。由村委会召集,以村或村民小组为单位开展集中育秧,集体组织确定专人管护并负担管护人员工资,农户只承担物化成本费用。(3)以散户为主体的协同性集中育秧。由村干部或有较强组织能力且懂技术的农户牵头,遵循农户自愿的原则,将各家各户的秧田集中到一块,统一接受培训、统一种植品种、统一播种时间、统一秧田管理和病虫防治。以沿线村为主,以点带面的搞好袁家铺镇“集中育秧示范片工作”确保粮食高产创建。湘长公路沿线各村集中育秧面积必须在5亩以上,以每亩1000元的秧田面积补助给育秧主体,必须确保湘长路两边视线范围之内无直播、无一季稻,更不能出现抛荒,其余三个村集中育秧补助标准为500元一亩秧田。沿路两边不能出现直播、一季稻、更不能出现抛荒,抛秧面积要占总水田面积的99%以上。
4、采取打桩定位,责任到人的原则各行政包村干部是粮食生产集中育秧的主要负责人,各村支部书记是直接责任人。具体分工如下表
注:各包村负责干部、村支部书记针对本村有苗头的对象(直播、一季稻,可能抛荒的田)必须责任到人,落实到丘块,做到有备无患,确保双季稻种植面积达到100%。
四、实施进度
年11月。成立了粮食生产控直播、扩双季稻、集中育秧领导小组和专家技术组,制定了实施方案,确定了实施地点,确定了办点技术干部。
年12月:召开专题会议,部署粮食生产控直播、扩双季稻、集中育秧各项工作。
年1月:搞好早稻杂交种子的订购和常规稻种子的摸底与调种工作。
年2月:搞好早稻集中育秧到户的台账表及早稻集中育秧到户情况摸底表的登记,抓好集中育秧的秧田集中调剂和农户的座谈走访工作。
年3月:开展了水稻集中育秧技术培训工作,搞好早稻集中育秧的秧田翻耕、浸种催芽、播种等关键性工作。
年4-5月:加强早稻秧田管理和早稻抛栽工作,开展早稻集中育秧现场观摩和经验交流。
年6-7月:早稻田间管理和晚稻集中育秧工作,重点抓好晚稻秧田的翻耕平整质量和晚稻的浸种,播种时间以及晚稻秧田的管理和大田抛栽工作。
年8-9月:加强晚稻大田管理和病虫害综合防治工作。
年9-10月:组织开展晚稻集中育秧高产现场观摩活动和经验交流会议。
年11-12月:搞好全年集中育秧工作总结及汇报,包括工作总结、成本核算、技术总结、运行机制总结、经验总结,为下年粮食生产工作计划的制定打下基础。
五、奖惩考核办法
1、镇粮食生产工作小组办公室于3月初开始对全镇各村不定期进行粮食生产专项督查,督查到田间丘块,并及时通报督查情况。
2、镇粮食生产工作领导小组将于6月底根据考核内容及评分标准对各村上半年粮食生产情况进行全面考核。重点考核种植面积、种植方式、“双改单”、抛荒、示范片建设、优良品种推广、领导重视等工作情况,并予以通报。第二次考核在9月下旬到10月中旬进行,重点考核各村全年粮食生产情况,同时核实其它情况并予以通报。
3、坚持以督查考核情况与农户随机调查情况相结合,督查考核的结果纳入各村的目标管理,与评先评优,一事一议,水利项目等挂钩。
4、凡未完成年度粮食生产工作目标任务,特别是在集中育秧、控制直播、遏制“双改单”等方面工作不力、落实不力、效果不佳的村,对直接责任人进行问责,全村本年度不参与工作评先评优,不予安排农业项目,并严格按照相关文件规定追究行政包村干部的责任。
粮食生产实施方案范文2
“两节”“两会”即将来临,人们容易出现麻痹松懈情绪,极易发生安全事故,为深刻汲取事故教训,有效防范遏制各类生产安全事故,让人民群众过上一个安全祥和的节日,确保“两会”期间的安全,根据市、县关于切实做好“两节”“两会”期间安全生产和应急管理工作的要求,特制定本实施方案如下:
一、强化安全生产责任,狠抓安全防范措施
各村、各企业及有关单位要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势,本着对人民负责的态度,进一步强化安全生产红线意识和底线思维;要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步压实安全生产责任链条;要清醒认识“两节”和“两会”期间安全生产的规律特点,认真制定有针对性的防范措施,确保各项防范措施抓紧,抓实、抓细、抓到位,抓出成效;要充分利用各种宣传形式,加强对冬季用火、用气、用电、烟花爆竹禁燃禁放等安全知识的宣传,提高社会安全防范能力,确保“两节”“两会”期间全镇安全生产形势稳定。
二、突出抓好重点行业领域深化安全生产集中整治
各村、各企业及有关单位。要针对节日期间集中活动多、人流物流车流量持续增加,同时低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气易诱发事故的特点,扎实推进安全生产集中整治工作。
1、非煤矿山:重点整治超层越界开采,不按照设计组织生产,是否按照错峰生产要求组织生产和已关闭矿山死灰复燃等问题。
2、危险化学品:天泽煤气化厂和华昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电),深化危险化学品综合整治,对各环节的风险进行摸排,并建立防控措施,强化危险化学品储存场所管理,开展危险化学品企业储存设施隐患排査治理行动,坚决杜绝岁末年初赶工期、赶进度、超负荷生产行为,严防泄漏火灾、爆炸、中毒等事故发生。各加油站、加气站要加强油品的管控、杜绝油品非法外流,同时要加强值班值守,确保上岗人员数量。
3、涉煤建材企业:要制定大雪天气料棚防治坍塌实施方案,要有专项制度、措施、专人负责。防触电和特种设备操作以及传送系统的安全管理也要抓在手上,落实到生产操作中。
4、冶金工贸:众晶铸业有限公司要持续开展粉尘涉爆、有限空间、登高作业等场所专项整治。富景包装制品分公司、面粉加工厂等企业要严格操作标准,完善各类台账,加强现场管理,强化作业审批和安全警示标志设置,坚决杜绝违规作业和盲目施救现象。
5、建筑施工:要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度,认真排查整治建筑工程是否存在非法转包和违法分包现象。严厉查处各种抢工期、赶进度、忽视安全管理行为;要加大对建筑施工起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场重点环节和部位的隐患排治理力度,对现场管理混乱、问题突出的建筑工地、责令立即停工整顿。如遇冰雹、大风、大雾等恶劣天气,必须立即停止室外和夜间作业
6、道路交通:节日期间,道路交通运输繁忙、公安、交通、教育、农业等部门要继续深化道路交通专项整治,对客运车辆、接送学生车辆超员超速、带“病”车辆上路、客货混装和酒后驾驶、疲劳驾驶、农用机动车非法载客等违法行为,要依法严肃査处,对重点线路上的危险路段进行认真排查整改,重点排查交通警示标志、防护栏是否齐全,确保道路交通安全。
7、烟花爆竹:要全面落实烟花爆竹“五禁”措施,按照《省人民政府关于禁止生产、经营、储存运输和燃放烟花爆竹的通告》要求,坚决杜绝“五禁”行为,对违反“五禁”行为的,公安机关将依法严肃处理。
8、消防安全:各商场、歌舞厅、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所要做好安全自查自改工作。有关单位要加大监督检查力度,重点检查消防安全管理状况和安全设施设备,查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、防火预案是否切实可行,对不符合消防安全规定的单位和场所要严肃处理,直至停业整顿。
9、特种设备:重点排查整治锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、专用机动车辆等特种设备及其安全附件未检测或检测不合格正在运营使用的现象,做到隐患治理全覆盖。
10、居民用气:重点排查燃气泄漏检测报警系统设置、使用、校验等方面存在的问题。各有关使用燃气的村和坤泰苇町加气站要坚持对居民用气管道进行检查、维修、保养、宣传等工作,发现问题隐患立即治理,发现有在管道周边乱挖、乱建、乱钻的情况要立即制止。
11、公共领域:要进一步落实公共聚集场所严管措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故。其他行业领域也要结合实际开展针对性的安全生产集中整治,严防事故发生。
林业、食药、工商质检、教育、畜牧等行业部门也要结合实际,开展有针对性的隐患排查治理,特别是各村在节前要对本辖区内的安全隐患进行一次全面的排查,严防事故发生。
三、坚持隐患整改闭环管理,强化问题整改落实
各村、各企业及有关单位,要严格按照“三个必须”要求和“谁主管、谁负责”的原则主动担责,深入开展集中整治,要敢于动真碰硬,严厉查处各类安全生产违法、违规行为。要对集中整治过程中发现的各类隐患问题列出整治清单和时间表,坚决整改落实,对一时不能完成整改的重大隐患,要责令停工停产,落实安全防范措施,并派专人盯守;对已停产整顿、关闭取缔的企业要加大监督检查力度;对节日期间正常生产经营的企业要加强现场安全管理,严格执行企业负责人带班作业制度,严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。
四、加强值班值守,强化应急处置
各村、各企业及有关单位要加强应急值守,强化应急处置力量。节日期间严格落实领导干部带班,关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,严格执行信息报告制度,按规定及时报告事故险情,坚决防止谎报、瞒报、漏报、错报和迟报等问题发生。
五、严格节后复产复工验收
符合复产(复工)验收范围的企业,首先要制定出维修整改方案,明确维修整改项目、时限、整改责任人等内容,经安监站审核后方可进行维修。维修结后,企业要提出复产(复工)申请,由应急管理中心组织有关人员,按照有关规程和验收标准进行验收,验收合格方可组织生产。由县里验收的企业先由应急管理中心等有关单位验收合格后,经急管理中心申报县里验收合格后,方可组织生产。否则撞自组织生产、建设行为将严格按照有关规定处理。
六、工作要求
(一)切实提高政治站位。
各村、各企业及有关单位要站在讲政治的高度,站在践行以人民为中心的发展思想,确保群众生命财产安全的高度,充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性,进一步强化红线意识和底线思维,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,狠抓各项安全生产措施落实,为我镇高质量转型跨越发展创造良好社会环境。
(二)切实加强组织领导。
各村、各企业及有关单位要清醒认识当前我镇安全生产形势的严峻性,进一步增强做好安全生产集中整治工作的政治自觉和责任自觉,加强组织领导,成立专项行动领导组,精心组织、周密部署、明确责任、强化措施,狠抓各项责任措施落实,全力推动安全生产集中整治工作扎实深入开展,确保取得实效。
(三)切实加大检査力度。
各有关单位在安全生产集中整治中要以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,认真履行职责,严格检査,对发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,严格落实措施,力求尽快消除隐患;对重大事故隐患要及时上报挂牌督办,并责令相关企业负责严盯死守,坚决防止发生事故;对拒不整改、逾期未整改或整改无望的企业一律予以关闭。
粮食生产实施方案范文3
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“518提升工程”实施意见为目标,以培养壮大做强龙头企业为关键,以科技创新为支撑,积极推进粮食产业化经营,促进农民增收,企业增效,全面提升全市粮食产业化发展水平。
二、具体目标
2012年粮油产业销售收入20亿元;力争销售收入超5亿元和超亿元的龙头企业增加10%;粮食订单面积95万亩;力争粮食产业园区一期工程动工建设;农村合作社和城市连锁店较上年有所增长。
三、主要内容
(一)全面提升优质粮基地建设水平
一是积极开展订单工作,提高订单履约率。要建立灵活的定价机制,随行就市,坚持优质优价原则,通过“二次分配、二次结算”方式,取信于民。提高品种优质率。在粮食播种前,各县区粮食部门要与农业部门共同向企业和农民、推荐优质品种。要主动服务,积极组织龙头企业和种粮大户之间的订单对接工作。二是积极推行多种形式的基地建设模式。引导龙头企业通过“公司+中介+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种模式,采取定向投入、定向服务、定向生产、定向收购等方式,建立优质粮源基地。近年来佳益米业、海丰面粉都做了有益偿试。三是积极探索土地流转经营模式。企业要按照不改变土地所有性质、不改变土地用途、不损害农民权益和依法自愿有偿的原则,通过承包、租赁、股份合作等形式流转土地承包经营权,推进土地的规模化、集约化经营,提高土地利用水平和劳动生产力。
(二)全面提升龙头企业综合实力
一是抓规划,明确发展目标。各县区要按照市局“关于认真做好粮食产业化‘518提升工程’的实施意见”,制定出本单位粮油发展规划,报市局备案,作为今后政策扶持的依据。二是抓项目,增强企业发展后劲。各企业要高度重视项目论证工作,抓紧利用当前的政策机遇,积极向发改委等有关部门申报项目,挤进中央和省扩大内需的政策扶持盘子。市局将根据企业发展规划,建立项目库,以便及时向省市有关部门打捆推荐。三是抓品牌,努力发挥品牌效应。重点是做好培育打造1?2个品牌,挖掘名牌价值,发挥名牌效应。四是抓对接,开辟企业发展新路。大力推进国有粮食购销企业与民营加工企业在粮食流通各环节上的业务对接,把国有粮食购销企业作为民营加工龙头企业的原料供应商和产品销售商。龙头企业强强对接,打破行业、地域和所有制限制,走联合发展的路子。科企对接,走产学研相结合的路子,推进精深加工。五是抓内功,提升企业家素质。明年省局将举办一期龙头企业负责人培训班,请专家就品牌、管理、营销、粮油科技、深加工等内容进行一次全面培训,届时我们将组织我市龙头企业参加。
(三)全面提升科技创新能力
一要建立科技创新体系,努力提高自主创新能力。探索健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。二要加快新技术新工艺的开发应用步伐。有条件的企业要建设研发中心,提升对生产设备、生产技术、生产工艺、工程技术、新产品开发的研发能力。三要利用高新技术改造传统产业。企业要充分利用现有的产业和技术基础,依靠高新技术特别是现代信息技术、生物技术、精细化工技术,改造传统产业,增加技术含量。四要大力发展精深加工。重点发展高附加值、高科技含量的深加工项目,延长产业链条。
(四)加快建设粮食产业园区。
2012年粮食产业园已被省政府列入“861”行动计划重点项目。目前,该项目已通过规划设计审批,土地征收进入实质阶段,征地一旦成功,我们将抓紧施工建设,同时以多种方式招商引资,积极吸纳各种社会资本和各种发展元素参与园区建设,力争粮食产业园区一期工程建设顺利实施。
(五)全面提升粮食产业组织化程度
为认真做好我市的粮食产业化经营,为产业化工作提供有力的组织保障,我们将继续加强粮油专业协会的建设,广泛吸纳粮油经营户、经纪人为会员,凤台县、毛集实验区粮食局要抓紧牵头将面粉、大米专业协会成立起来,实现粮食产业链、服务链和利益链的无缝对接。同时大力培育粮食经纪人队伍,各单位要建立粮食经纪人档案,主动与他们交朋友,引导经纪人增强社会的责任感,诚信经营,互惠互利,共同发展。
(六)全面提升开拓市场的能力
我们将继续开展“放心粮油”进超市、社区和入乡工程,扩大“放心粮油”市场份额,帮助粮食龙头企业与军供站对接,联手建设粮油连锁店。凤台县、毛集实验区要进一步建设农村服务社,把服务网点延伸到村庄,扩大经营范围和服务领域。同时,我们积极参加国家、省粮食局组织的各种展示展销会,扩大宣传,扩大影响,提升形象。
四、活动步骤
组织启动阶段。
实施开展阶段。
推广深入阶段。
总结考评阶段。
粮食生产实施方案范文4
按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面、深入排查治理各类事故隐患,深化重点环节、重点部位安全生产专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,进一步落实各项安全生产规章制度,健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础建设,提高安全管理水平,有效防范和遏制重特大事故的发生,确保实现全系统安全生产无事故。
二、排查治理的重点环节和部位
本次排查要突出重点,全面排查,把隐患排查治理的重点环节和部位放在:仓库,经营、办公、出租屋以及施工建设工地。局属企业认真、全面、系统地开展自查自纠,不仅要查现场隐患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查责任和制度落实情况;二查关键设备、场所和环节;三查安全生产标准化建设情况。
三、排查治理方式
隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、日常监管监察执法、企业安全管理以及应急管理相结合,进一步完善隐患排查机制,建立健全隐患排查治理长效机制,做到“二个结合”:一是与推进重点环节和重点部位安全专项整治相结合,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题,以隐患排查治理推动各专项整治工作的深化,不断提高重点环节和重点部位安全生产系数;二是与日常监管相结合,加强日常安全监管监察,严格行政执法,加大打“三非”(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员)工作力度,消除隐患滋生根源。
四、工作要求
(一)加强领导。市局成立安全生产大排查大整治行动领导小组。领导小组下设办公室,由兼办公室主任。办公室具体负责全系统安全生产大排查大整治行动的组织和协调工作。
(二)落实整改。对查出的事故隐患必须立即整改,重大隐患要制定整改方案,按计划组织整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现有问题的企业,要进行切实而不敷衍的整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实。企业要切实加强安全生产隐患排查治理工作,建立和落实隐患排查治理责任制。要切实负起隐患排查治理的主体责任,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,限期整改到位。
粮食生产实施方案范文5
一、督查目标
在积极推进“隐患治理年”、“基础基层建设年”和深入开展安全生产隐患排查治理工作基础上,通过开展百日督查专项行动,进一步促进国家安全生产方针政策、法律法规和上级有关工作部署的落实,强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,切实解决安全生产工作中存在的突出问题,有效防范和遏制各类事故的发生,努力实现和保持安全生产状况安定平稳。
二、督查范围
1、本系统生产经营单位,包括:各类粮食仓储、购销、加工企业;
2、出租、经营场所,年久失修的仓房、水、电设施等。
3、易受台风、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的单位和场所;
三、排查治理内容
1、安全生产方针政策、法律法规、规章制度和规程标准的贯彻执行情况。企业的安全生产规章制度是否完善,责任制和事故责任追究制度是否落实到人,安全生产检查制度、事故报告制度和事故登记备案制度等是否完备并能得以执行。
2、安全生产责任制和监管体制机制的建立、落实情况;
3、应急机制是否完备。企业是否建立应急预案并开展演练,能否在遭遇突发事件时,及时启动应急预案,一旦发现隐患能否及时预警,安全信息交流是否畅通,动员能力与物资储备是否可靠。
4、生产作业是否规范。生产作业是否有章可循,操作规程是否得到全面执行,安全责任是否明确,人员上岗前是否经过全面培训,作业前是否制定工作方案,保护措施与救援机制是否到位。
5、危险性较大的薰蒸药物的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况以及经营许可手续情况。
6、单位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防范措施、药剂储存是否存在隐患,运转操作、管理使用是否正常,是否按规定保养、检修,是否匹配企业生产要求。
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括临时工)的教育培训情况;宣传培训是否到位。是否结合企业生产、经营实际,制定安全生产教育和培训计划,是否积极参加或开展安全生产教育和培训活动,是否产生实效。
四、督查方式
在各单位开展安全生产隐患排查治理工作基础上,县粮食局抽调相关人员组成督查组,采取企业自查和部门、重点抽查、综合督查和专项督查相结合的方式,通过听取汇报、查阅资料、现场检查、反馈意见和督办整改等方式,对所属单位安全生产情况进行百日督查。
五、督查步骤
1、自查阶段(5月上旬至5月下旬):深入学习、贯彻和落实国家安监总局《安全生产事故隐患排查流治理暂行规定》,认真制定隐患排查工作方案并组织全面自查;抓紧整改已排查出的尚未整改到位的安全隐患;对暂时难以完成整改的,列出整改计划,落实责任、措施、资金、预案,限期整改,并加强监控。在认真抓好安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项具体工作的同时,围绕“奥运会”期间安全及“农运会”筹备工作,抓好安全生产各项防范措施的落实,建立健全应急预案和救援体系。各单位应在5月30日前将自查情况书面报送我局储运股。
2、督查阶段(5月下旬至6月下旬)从5月下旬至6月下旬,我局将对所属各单位安全生产隐患排查、基层基础建设和落实企业安全生产主体责任等内容,进行若干次督查。督查情况将及时反馈给受检单位,同时提出整改意见建议。
3、整改阶段(7月上旬至7月下旬):7月下旬,认真总结隐患排查治理工作和百日督查专项行动开展情况,督促指导各单位整改存在问题,建立健全安全生产长效机制。
六、督查要求
1、强化领导,落实责任。为切实加强对安全生产百日督查专项行动的组织领导,成立由县粮食局分管领导为组长,所属各股室股长为成员的安全生产百日督查专项行动领导小组。各单位也要成立相应的工作机构,明确职责分工,将责任落到实处。
2、结合实际,突出重点。各单位在隐患排查治理工作中要结合本系统、本部门的业务特点和工作实际,突出抓好以下工作重点:一是要突出加强对仓房设施,屋面、地坪的检查,重点关注仓房是否防水、防雨、防渗漏,仓房结构是否损坏,地面是否冻裂,防水层是否遭到破坏,仓内存粮是否异常;二是突出抓好仓库,出租房、店面的安全防火及用电管理;三是突出抓好存在重大隐患和“多合一”现象的仓房以及隐患多次重复出现的重点部位;四是突出易导致重特大事故发生的重点隐患。
粮食生产实施方案范文6
关键词:建筑施工质量;安全生产;管理方法分析
中图分类号:TU7文献标识码: A
引言
房屋建筑随着城市进程的加快也在不断地增多。房屋建筑质量越来越受到关注,因为施工质量与人们生活息息相关。施工质量的好坏也对社会的安全性有着重大影响,建筑工程一般情况下周期较长,高空作业与露天作业较多且具有一定的危险性。因此,在施工中要注意各种不可控制因素可能会对施工质量和安全生产的影响。
1 建筑施工安全生产的特点
1.1建筑施工流水性。 建筑施工行业与其他行业最大的不同是需经常更换工作环境,工作内容像流水线一样,动态性较大。 有时在一夜之内像钢结构的焊接、土方的搬运、混凝土的浇筑等工作都会变得完全不同。 工地现场随着施工的逐渐推进会从地下层变成几十米的高空, 从潮水起伏的海岸到复杂的山体,建筑工程的周边环境和作业条件都在发生改变,一些较高的风险也会隐含在流水施工过程中,但相应的防护措施总是不能跟上施工的脚步。
1.2企业与项目安全工作的分离性。 企业安全措施之所以无法落实到项目部,最大的原因是因为公司与项目部的脱离,最明显的特征就是,施工单位负责多个项目且项目分散还脱离企业管理,一旦发生安全事故,项目部需承担整个责任。 此外,在观念上项目经济过于重效益和重生产,希望施工人员能尽量缩短工程时间,以致忽视安全,进而也会忽视公司所制定的安全规章制度。
1.3安全生产关系的复杂性。 建筑安全管理的难度取决于多个建设主体的存在和其关系的复杂性, 涉及了多个单位,如建设、设计、勘察、监理及施工等。 施工单位主要负责施工现场安全,总承包单位负责施工总承包且对分包单位负责,分包单位还要服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 目前建筑业内部分包责任制已经成为常规管理模式,但分包队伍流动性较大,有的则相对稳定,导致施工现场人员变动性很大,生产关系也因此变得很复杂。
1.4安全问题的多样性。 建筑产品是固定在土地上的,建筑结构有多种样式,规模大小不一,工艺方法和建筑功能也较多元化,使得建筑产品也不相同,也决定了建筑安全问题的多样性。 不同的建筑产品对机械设备、施工技术、防护用品及人员和材料的要求都不一样,建筑现场环境的差异性也较大,种种因素决定了会有不同的安全问题出现在建筑过程中。
2建筑施工质量与安全生产的管理控制存在的问题
2.1施工人员的素质不高,对施工人员难以实现有效的管理
建筑施工行业属于劳动力密集型行业,对人员的需求量较大。在通常情况下,建筑施工单位对施工人员的招募要求较低,不太严格,为了降低劳动力成本,他们不借选用一些技能不合格、素质较低的人员来从事具体的施工工作。而施工人员作为建筑施工的直接操作者,密切影响着建筑的质量和安全。一些施工人员安全意识和质量意识较低,技能水平不足,很难适应实际施工的需要。有的建筑施工单位在人员招募进来之后,并没有进行系统的工作技能和安全意识、质量意识的培训,直接导致施工人员在这方面没有树立基本统一的认识,影响到了建筑施工的质量及安全生产的管理控制。除此之外,建筑施工人员本身就数量庞大,管理起来存在困难,难以全面照顾到每一个施工人员,更无法确保他们都能够遵守相应的质量控制和安全生产章程。
2.2建筑施工管理体系有待完善
要做好建筑施工的质量控制和安全生产的管理工作,必须具备科学有效的管理体系,只有这样,才能真正推动建筑的安全和质量控制进程。然而,就我国目前建筑施工的管理现状而言,对管理缺乏足够重视以及管理水平不高,致使难以对建筑施工的质量和安全进行有效的管理。建筑施工单位的领导层对管理缺乏足够的重视,要么管理工作流于形式,要么一味地照搬他人的管理方案,并没有结合建筑施工实际,收效不大。或者虽然管理方案不存在问题,但并没有将方案严格执行贯彻,再好的方案也只是一纸空文。
2.3监督机制不足
近几年来,一些烂尾楼、豆腐渣工程屡见诸于报端,当建筑的质量和安全问题饱受垢病的同时,人们渐渐的发现,是建筑施工这一环节出现了问题。由于缺乏相应的监督机制,使得施工人员的违规操作屡见不鲜、管理人员的监管力度不足、安全质量设施配备不足、监管体系不到位等等。因为缺乏相应的监督机制,使得建筑施工过程中经常出现问题,影响到了建筑工程的质量和安全。例如,建筑材料作为建筑施工的基础,其质量的好坏对建筑的安全和质量有着直接影响。
3建筑施工质量控制与安全生产的管理控制途径
针对上文中提及的建筑施工质量控制与安全生产的管理控制所存在的一些问题,应当采取一些途径,解决问题,切实保障建筑施工的质量和安全。
3.1严格控制施工人员的招募,提升施工人员的素质
提升其安全和质量意识,建筑施工单位要严格控制施工人员的招募,仔细筛选那些素质较高,能够满足建筑施工实际需要的人员,不能一味地为了节省劳动力成本而放开施工人员的招募。人员招募进来之后,要对他们进行系统的培训,既包括建筑施工实际情况的介绍,又包括必备的劳动技能,还包括安全和质量意识。只有熟悉了建筑施工实际情况,才能够明确具体工作的重点和难点;只有掌握了必备的劳动技能,才能更好地适应建筑施工的实际需要,做好建筑施工的具体工作;只有树立了安全和质量意识,才能够在意识的指导之下进行相关行为,努力保障建筑施工的安全和质量。此外,对于施工人员数目较大,管理不便的问题,可以根据具体工作的不同划分为若干小组,以小组为单位展开管理。
3.2建立科学有效的建筑施工管理体系
科学有效的管理体系建立的前提需要有科学的管理机构和工作人员。在很多时候,管理意识不足、管理难以落到实处的原因就是因为缺乏相应的管理机构来负责。通过建立科学的管理机构,安排数量足够的专业管理人员,明确其应当履行的职能,使之能够严格按照相应的标准践行管理工作。当管理不到位或者是出现失职的情况的时候,能够迅速启动相应的应对机制,并能够追究具体部门、具体人员的责任。此外,还需要在建筑施工单位建立完善具体的管理规章制度,使得管理部门在进行具体的管理工作时能够有章可循,严格按照规章制度从事建筑施工的质量控制与安全生产的管理控制工作。
3.3建立严格的监督机制,充分发挥内外的监督作用
建筑施工单位要建立相关的监督部门,密切监督建筑施工的每一个环节,确保每一个环节的安全和质量都能够达到要求,使控制措施落到实处。例如,建筑施工方内部的监督部门应当对建筑材料进行质量监督,既包括对材料来源、材料质量的监督,还要包括对材料存放的监督。就外而言,监理单位要切实做好对建筑施工的监理工作,如果发现质量及安全问题要及时提出来并督促建筑施工单位去解决。还可以将对建筑施工的一些数据内容对外公布,使得与该建筑有关的人能够充分了解与该建筑有关的信息,充分发挥群众的监督作用。
结束语
保证建筑施工质量和安全生产对人民生产财产安全起着重要的促进作用。 随着建筑项目的不断增多,更应要加强管控建筑施工质量和安全生产,从设计阶段到完工阶段都应充分结合项目具体需求来进行,深化建筑施工人员的安全教育培训,加大新工艺和新设备的应用,从而提高建筑施工安全系数。 只有确保建筑施工的质量安全,才能够为企业带来较高的经济效益及社会效益。
参考文献: