二胎政策的影响范例6篇

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二胎政策的影响

二胎政策的影响范文1

【关键词】二胎政策人口老龄化男女比例经济结构转型

一、二胎经济政策的基本概述

全面二胎政策是指不论地域，民族与经济状况，所有夫妻都有权利生育有两个孩子的一项政策。二胎经济政策是基于我国当前经济社会发展与人口增长不相协调之间的矛盾，继单独两孩政策之后对我国生育政策所做的进一步的调整和完善。目前，我国人口发展形势变化剧烈。首先，群众生育意愿降低，随着人们物质生活水平的提高，少生优生，晚婚晚育等成为社会生育观念的主流。其次，我国老龄化现状令人堪忧，老年人口增多，青壮年劳动力数量持续减少，且男女性别比失衡。再者，现在的家庭结构不在是原来的四世同堂，家庭规模缩小，并且赡养老人，抚育幼儿，互相帮助救济等传统家庭功能减弱。目前这些变化给我国人口方面的安全和经济现状的发展带来了新的挑战。

为了迎接挑战并且战胜挑战，我们应遵循人口发展规律，实施全面二胎政策，近一步优化人口结构，保持我国经济社会的发展活力，促进家庭的幸福与社会的和谐，促进中华民族的长远发展。

二、当前我国青年劳动力短缺对经济发展的不利影响

（一）劳动力供给不足，抑制经济增长

老龄人口增长速度快，新生人口增长迟缓造成劳动力供给趋紧，人工成本费用不断上升。近年来我国劳动适龄人口增长缓慢同时职工工资却保持在相对较高水平平稳增长就很好地说明了这一点。劳动力短缺、单位人工成本较高也会限制企业规模的扩大，影响企业发展。未来青年劳动力人口的不足，将会使这两种现象越发突出，在某种程度上抑制我国经济的增长。

（二）影响产业结构优化升级，抑制经济增长

升级优化产业结构，提高服务业和信息技术产业在整个国民生产总值中的比重，加快经济转型，是促进未来经济增长的主要方向。目前，我国第三产业就业人口占比超过40%，显示出消费服务业劳动力占用的巨大优势。而服务行业一般需要年青劳动者，现代服务领域如金融经济、互联网IT产业等更是如此，需要受教育水平较高的年青劳动者。而我国人口老龄化加重和新生人口供给不足将会抑制三四产业发展所需潜在劳动力供给，进而影响产业结构的优化升级，降低经济增长速度。

三、全面放开二胎政策的作用

在老龄化加速，人口红利逐渐消失的背景下，我们应该遵循历史唯物主义，顺应时代潮流，结合最广大人民群众的意愿，及时调整人口政策，即全面放开二胎。

（一）促进产业结构升级转型，符合经济未来发展方向

新出生人口在未来将提供一定的劳动力，在一定程度上解决劳动力供应短缺的问题。而且大量新生儿将会在未来提供一批高素质的年青劳动力，这将直接促进经济的发展。因为未来经济增长将主要依托于产业结构的升级和转型，而产业结构的转变发展则需要更多素质较高的年青劳动力的供给。并且大量新生人口在未来将催生消费需求，有了大量的需求，才能促进产出，提高效率。随着人们物质生活水平的提高，恩格尔系数降低，群众精神消费需求不断增大。以电影、旅游为例，观影人次、出游人次近年来持续增多，未来该类行业发展需要年轻消费者的不断填补，进而拉动内需，促进经济增长，带动产业结构的优化升级。

（二）伴随新生人口成长，拉动国内经济需求

在儿童认知发展的不同阶段，对各个领域需求是不一样的。随着儿童年龄增长，食品、衣着、教育文化和医疗保健等支出将不断增加，进而提高相关行业的需求。新生人口数量的上升将增加居民消费，拉动各个行业的供给需求。据艾瑞咨询集团预测，在“单独二胎”政策下，2014至2018年，婴幼儿行业市场规模将由1.65万亿增长至3.02万亿，年均增长率约为16%，高于此前约12%的增速，那么二胎政策的全面放开也将会更进一步扩大婴幼儿市场规模，带动该领域经济快速发展。

（三）减缓人口老龄化问题

此次实行二胎开放政策，其中很重要的一个方面就是为了在一定程度缓解工作人口老龄化的问题。据联合国的预测，到2050年，全球60岁以上老年人口占总人口的平均比例为20%，而中国老年人口将占总人口的30%，超过全球平均水平的10个百分点。从而引起社会活力不够，劳动力短缺，子女负担重，政府财政赤字等社会问题，因此我国人口老龄化问题亟待解决。全面放开二胎政策能够有效放慢我国人口老龄化的速度，减轻社会经济负担，推动我国经济社会平稳协调发展。

（四）调节男女比例失衡问题

由于国情变化，我国长期实行的独生子女政策已不能满足现代社会的需要。当生育数量限制、胎儿性别鉴定和性别偏好这三个因素都具备时，就会产生人工堕胎这一畸形社会产物，那么新出生男女性别比的畸形几乎是难以避免的。人为堕胎使得中国男女人口比例严重失调，据部分研究数据表明，在2020年将有近3000万中国男性无法找到配偶，从而会产生严重的社会暴力问题。国家全面放开二胎政策在一定意义上能够调节男女比例失衡问题，缓解我国的社会矛盾，构建社会主义和谐社会，为我国经济提供良好的发展背景。

四、全面放开二胎政策的意义

二胎政策的影响范文2

计划生育政策作为我国的基本国策之一，在我国社会已推行了三十余年，它的存在为控制我国人口激增，缓解我国经济、环境等方面的压力，解决贫困问题作出了突出的贡献。然而，盲目的追求人口出生率的下降也导致了许多严重的问题，如性别比例失调、赡养比例升高等。在我国经济社会快速发展的今天，人民的生活水平的提升加之医疗卫生条件的不断改进，使得平均人口寿命不断延长，人口老龄化问题开始凸显出来。在此背景下，放开计划生育二胎政策的呼声愈来愈高。于是，政府开始调整计划生育政策。我国开始逐步考虑实行“单独生二胎”（夫妻双方有一方为独生子女即可生二胎）的政策。

二、我国农村现行的养老模式

（一）传统的家庭养老模式

我国是一个有着悠久历史传统的国家，尽管经过改革开放的大变革，我国经济政治文化等各个方面都有了显著的进步，但是相比城市地区而言，我国农村地区的发展却是相对缓慢的。这不仅表现在经济层面，更表现在精神层面。从经济层面来看，尽管很多农村地区已经实现了初步的小康，人均收入也得到了较大幅度的提升，但是农村人口的生活水平仍然普遍低于城市地区，各项社会制度也仍不健全。在社会保障制度方面，这主要表现为在城市地区医疗保障制度普及多年之后，我国农村地区才刚刚开始建立以合作医疗为主的医疗保障制度；同样在养老保障方面，城市地区早已建立了较为普及的养老保险制度，而农村地区则仍然停留在家庭养老的传统模式。

从精神层面来看，城市地区人口的思想意识大多比较现代化，很多人已将医疗保险、养老保险这些因素作为自己选择职业所必须考虑的问题，而在农村地区，由于受根深蒂固的传统思想的影响，许多人到目前为止仍然没有社会养老的意识，仍然抱着过去类似于“养儿防老”之类的传统思想不放，传统的家庭养老模式仍然在我国农村地区占有一席之地。

（二）计划生育养老模式

计划生育是我国的基本国策，这一国策的存在，极大的束缚了人们的生育自由权，这也使得过去“养儿防老”的思想发生了一些转变。农村人口无法再像以前一样通过多生孩子的方式保障自己的晚年生活。因此，一种新的养老模式应运而生，这就是计划生育养老模式。

从2004年开始，我国开始进行计划生育养老模式的试点，这一模式的重点是对农村地区计划生育家庭实行奖励扶助制度，以奖励和扶助的方式对农村计划生育家庭中的老人进行帮助，这一政策不仅能够缓解农村地区老人的养老压力，也体现出国家对积极贯彻计划生育政策的家庭的鼓励。

在具体做法上各地不尽相同，但大多是将农村中的计划生育家庭纳入城市职工基本养老保障体系，对参保对象按照全省社会平均工资的一定比例提取资金，同时通过国家补贴的方式筹集资金，当参保对象年老时按时向其发放资金。一些经济条件好的地区因地制宜，根据本地集体经济状况，按照一定标准，每月向年满60 周岁（男）和 55 周岁（女）的独生子女父母发放几十乃至几百元不等的养老金。这种做法一般不需要参保对象缴纳过多的费用，大多数费用由国家或是乡镇政府分担，还有一部分资金来源于社会的捐赠。因此，是一种较为适宜的养老模式。

三、“单独生二胎”政策对我国农村地区养老模式的影响

（一）“单独生二胎”政策将对农村现有的家庭养老模式产生影响

“单独生二胎”意味着计划生育政策被进一步的放开，更多的人们在生育问题上有了自由选择的空间，这将使得人口在一定程度上实现增长。更多的年轻人口将改变农村地区现有的人口年龄结构。农村地区的劳动力资源将进一步增多，在家庭养老的模式下，家庭中将有更多的劳动人口赡养相对较少的老年人，家庭的养老压力将会大大的降低。

同时，随着我国城市化的进程不断的加快，农村剩余劳动力大量的涌入城市，这一现象带来了两个明显的后果：

1. 农村人口的生活水平得到了进一步的提升。尽管这些进城务工的劳动人口大多领着微薄的薪水，但是相对于农村低廉的消费水平而言，这些收入足以提升他们的生活水平，这就使得农村青壮年有了相对充足的资金供养自己年迈的父母，从这一意义而言，农村劳动力的转移有助于保障农村老人的晚年生活。

2. 农村剩余劳动力的大量转移使得农村中的’空巢”家庭越来越多，农村中剩余的大多是没有劳动能力甚至缺乏自理能力的老弱群体，由于缺乏子女的照顾，使得他们的精神无法得到慰藉，幸福感下降。从这一方面而言农村劳动力的转移不利于提高农村老年人口的生活质量。

因此，在家庭养老模式下，单独生二胎政策可以有效地平衡老人在物质和精神层面的生活质量。

（二）“单独生二胎”政策也影响着计划生育养老模式

计划生育养老模式，实质上是一种社会养老模式，它通过家庭、政府和社会的相互配合，可以有效的缓解农村地区的养老压力。这种模式的存在，需要符合条件的家庭缴纳一定的养老保险费。而在原来的生育体制下，每个家庭的子女数量严格控制为一个，这就使得一个子女要为两个老人缴费，不仅子女的压力大，也使得老人最终领取的养老金数量也非常有限，不能完全满足农村地区的养老需求。而“单独生二胎”政策将使得符合条件的家庭有两个子女为父母缴费，这样就有效地减轻了每个子女的生活负担，同时也提升了父母所领取的养老金数量，足以保障其基本的生活需求。

（三）“单独生二胎”政策能够维持我国现有的人口红利，保障经济的平稳运行，从宏观上为我国农村地区的养老保障提供经济支撑

我国现存的计划生育养老模式，是一种有政府主导的养老模式，这种模式下，养老资金大部来源于政府财政拨款。在经济运行良好时，政府财政负担这些费用没有问题，但是一旦经济形势不稳，政府财政紧张时，这些费用无疑成为政府的巨大包袱。有学者指出，中国约1/4的GDP得益于巨大的人口红利，而近些年，随着我国青壮年劳动力的不断减少，这种人口红利正逐步消失，有专家预计，我国人口红利将在2015年左右消失，这意味着维持我国经济增长的巨大动力也在慢慢消退。而“单独生二胎”政策能够有效定稳定人口的协调增长，为经济的持续增长提供动力，这也为我国养老保障提供了稳定的经济支撑

四、“单独生二胎”政策下我国农村地区养老保障制度的走向

（一）积极稳步推进以计划生育养老保障为主体的养老模式

长期以来，我国农村地区由于受制于经济发展缓慢，人均收入水平不高等因素的限制，计划生育养老保障制度推广十分困难。很多人因为无力缴纳相关的费用而无法享受到计划生育养老保障，然而随着农村地区越来越多的人口进入城市，他们的生活水平进一步得到提高，使得这些人群有能力支付相应的费用。因此，计划生育养老保障制度推广将会变得简单起来。

（二）实行社会养老、家庭养老、土地养老和社会救助等模式相结合的多元化的养老保障体制

计划生育养老保障固然是一种较为实用的养老模式，但是，由于我国经济发展的地区差异性，这一制度不可能在段时间内得到普及，截止到2010年社会养老保障仅覆盖34.6%的农村老人。由此可见，实现普遍的社会养老离我国农村还有相当的距离。这就决定了传统的家庭养老、土地养老模式仍会在很长时间内占据我国农村养老体制的主导地位。

当人们年老时，他们唯一能够依靠的就是自己有限的土地，以及自己家庭成员的供养。在传统的计划生育体制下，其风险性是非常高的，一旦家庭中的主要劳动力出现疾病或者丧失劳动能力的情况，整个家庭的基本生活就会陷入困境。这就需要政府在适当的时候对这些家庭提供直接的物质帮助，在计划生育养老保障未得到全面的推广时，可以由政府或社会对这些家庭提供救济，充分发挥社会救助的作用。

“单独生二胎”政策意味着家庭中的劳动力将会增加，这就使得传统的土地养老的作用可以得到有效的发挥，当家庭中的老人失去劳动能力时，有足够的年轻人维持土地上的劳作，维持老人的晚年生活。这将使得，家庭抗击疾病、灾害的风险得到增强。因此，实行多元化的养老保障体制，能够很好的适应我国农村目前的实际状况，可以有效地解决我国农村社会的养老问题。

（三）建立统一完备的农村养老保障基金，拓宽资金的筹集渠道，同时充分发挥政府作用，提高农村养老保障基金的增值能力

从目前的情况来看，很多地方尽管已经建立了初步的计划生育养老体制，但是其资金积累非常少，同时缺乏统一的运营及管理，资金增值速度缓慢。据统计，2008年我国88%的农村参保老年人所领取的养老金低于当地的最低生活标准，2010年农村月均领取的养老金金额仅为74元，这一标准几乎只具备象征性的意义。这说明农村养老保障基金严重缺乏，同时也说明基金运营能力低下。

根据国家统计局的资料显示，2012年我国通货膨胀率达到5.4%，而农村参保人口享受的养老金却止步不前。解决这一问题的唯一办法是不断拓宽资金的筹集渠道，同时充分发挥政府在资金筹集运营中的作用，为资金的增值提供良好的市场环境。其对市场环境的整顿及在社保体制的设计与管理上也将决定农村养老保障制度的命运。从这一方面来讲，就要求政府不断改进市场运行的规则，打击市场中的投机分子，为社保基金的安全运行提供良好的市场环境。同时制定政策法规，为基金运营提供良好的政策保障。

总之，生育政策的改变将会对我国农村现行的养老模式产生深远的影响，在此背景下，需要充分发挥政府的政策导向作用，建立真正适合我国国情的农村药老制度。

参考文献

[1] 霍志刚.吉林省农村人口老龄化和养老保障研究[D].吉林大学，2012.

[2] 余丽丽.农村计划生育政策与养老保险制度的衔接与仿真研究[D].浙江大学，2009.

[3] 赵婧.人口老龄化背景下我国现行的生育政策走向研究[D].吉林财经大学，2013.

[4] 杨清哲.人口老龄化背景下中国农村老年人养老保障问题研究[D].吉林大学，2013.

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近日，媒体报道“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）有望近期重启，对此，国家卫计委回应称，“单独二胎”政策是否放开正在研究当中。

中国三十多年的计划生育政策，控制人口数量，提高人口质量，成效是非常显著的。由于出生人口减少，劳动者抚养人数下降等因素形成的人口红利为改革开放三十年经济发展的贡献，更是极为巨大。但现在情况出现了变化，突出的是人口结构老化，以及由此带来的养老等诸多问题。

中国三十多年严格的一胎化的计划生育政策，与人口预期寿命增加叠加，彻底改变了人口年龄结构，老年化社会格局已经形成。而过低的生育率对老龄化的影响要比预期寿命提高更为巨大。所以，如果继续实行严格的一胎化政策，在可以预见的未来，人口老化的趋势只能强化，难以缓解。

目前我国生育率已经处于相当低的水平。2012年4月，国务院的《国家人口发展“十二五”规划》称，“十一五”时期，中国妇女总和生育率稳定在1.8以下。所谓总和生育率，是指一个国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数。研究表明，对于一个国家或地区来说，如果总和生育率小于2.1，新生人口将不足以弥补生育妇女和其伴侣的数量，长远来说人口将出现负增长。从理论上说，我国1.8的总和生育率已经有些偏低。而数年前，一份由人口计生部门公开的全国1%人口抽样调查即显示，我国城市地区的总和生育率已低达1.04，上海、北京的总和生育率只有0.7左右。在这种生育率水平下，人口不但不能保持稳定，而且只能维持负增长。对于一个社会来说，持续的人口负增长带来的问题与高增长带来的问题同样严重，欧洲等发达国家已经备尝人口负增长之苦。

与三十年前相比，我国的城市化和工业化进程快速推进，人们的教育水平普遍提高，绝大多数城市妇女走上就业岗位。多生育孩子带来的住房、教育、抚育和医疗等等的沉重负担，以及养育孩子对女性就业的影响，种种原因，都改变了城市妇女的生育观和意愿，使生育率下降。

一方面是生育意愿下降，生育率下降，人口结构老化，另一方面，则是仍然严格的一胎化政策。现实状况与生育政策之间的矛盾越来越突出。

对于已经实行三十多年的一胎化计划生育政策，有必要进行适当的调整，以应对变化了的人口现实。目前，“双独夫妻”已经允许生育二胎，以后应该逐步将放开“单独二胎”的限制，在条件成熟的时候，应该考虑放开二胎。

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这次，大家有了普遍共识：二胎会逐步开放！

那么，在很多人还在为生第一胎而发愁犯难的今天，二胎开放之后在经济和商机上有什么机会呢？二胎到底会带来什么样的社会经济效益，二胎可能引起的行业、产业、企业等的变化会是什么？

我们首先要看，谁才是二月台生育主力军？

过去，二胎生育主要在计划生育不太严格的农村普遍存在，公务员、国企职工等因为一刀切的政策存在，二胎生育为极少数。最近几年，因为全社会存在房价高企、生活成本高等方面的压力，再加上80后生育主力军追求生活品质和生育观念的改变等原因，农村二胎的生育也在逐渐减少。

如果政策松动，根据中国的现实情况，有三类人群会成为二胎生育的主力大军：第一类二胎生育的主力军可能是由原来的农村人口变为二、三线城市收入固定且较为丰厚的政府公务员、国企事业单位的中高收入者；第二类可能是已经富裕或显责的阶层；第三类是农村富裕家庭。总之，现在大家对养孩子的观念已经从过去的粗养，变成了现在的精养。这也就决定了很多生二胎的家庭需要有一定的经济基础，否则，生易养难。

其次，生个二胎得要多大的花费？

中国人有传统，对孩子的投入远远大于对父母的孝敬。这也是中国即将进入老龄化社会，但是老龄化消费除了医疗之外，其他方面增长缓慢的核心原因。而对于孩子的投入，大多数人则是不计成本。我们从以上三大主力二胎生育军团来看，购买力还是很大的。

非富即贵阶层的二胎生育，估计从生产到养育至5岁，预算平均每个宝宝在70万元左右；而公务员、国企事业单位职员的平均预算则会在40万元左右；县乡农村的预算估计会在15万元左右。

因为是二胎，估计多数家庭会比一胎较大幅度地增大养育和教育投入。如果每年因为二胎而增加300万的生育人口，按照1：1：1计算，则很有可能造成婴幼儿市场5年内总量一万多亿元的市场空间，而这个数字，在我看来还是一个保守的数字。

最后，二胎消费行为会对行业、产业带来哪些影响？

和一胎父母不同的是，二胎的父母更了解婴幼儿产品的选择和购买，更有经验，所以他们的消费行为会较为理性。按照这个来判断，第一，有品牌美誉的品牌容易被首选；第二，产品品质口碑不错的品牌容易被首选；第三，价格定位中高档的产品容易被首选；第四，更加人性化的新产品容易被尝试。

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“银色浪潮”袭来，现行计划生育政策必须调整完善已成共识。

近日，国家卫生计生委对生育政策的表态，再度引发社会热议。可以判断，放开二胎的政策走势已经确定，但是，出于对生育反弹引起“生育堆积”的担忧，生育政策的调整完善可能分步推进，具有明显的求稳取向。

在执行严格的“一胎为主”的计生政策逾30年之后，当前走出关键性调整的第一步至关重要。与此同时，决策层应尽早让公众看到政策完善的整体时间表，并承诺在实施中，依实际情况对政策加以动态调整。

现行计生政策有效控制了人口的增长，然而，其对中国社会经济的负面影响业已逐步显现。中国的总和生育率（指每个育龄妇女生育平均数），不同政府部门的抽样统计结果有所不同，最低的仅为1.04，但即使取较高的统计值也仅为1.5左右，远远低于维持一个国家和地区人口规模长期稳定所需要的“更替水平”，即2.1。根据联合国等机构预测，十多年后，中国人口规模将达到峰值（14.5亿左右），此后将较快下降。此前担忧的“人炸”已不足为虑。

中国的人口问题，已从单纯的数量庞大向结构失衡转移。一胎化的计划生育政策，与人口预期寿命提高相叠加，彻底改变了人口年龄结构。早在1999年年底，中国已步合国所界定的老龄化社会，基本养老保险的支付压力明显增大，养老服务体系建设困难重重。未来老龄化的脚步将进一步加速，全社会沉重的养老负担必须承受。2012年，中国劳动力人口总量首次出现下降。迫于这些远虑与近忧，近年来，关于计生政策“松绑”的呼声越来越高。

更值得注意的是，现行生育政策耗费巨大社会资源和政治成本。一些地方和基层政府部门以计生罚款和计划生育为名，侵犯公民的人身权和财产权，粗暴执法，知法犯法，甚至执法犯法，严重侵蚀执政党和政府的形象。在这种情势下，适时放开二胎，解除影响中国经济可持续较快增长的人力资源瓶颈，缓解因生育控制造成的出生性别比失调、养老金风险、失独家庭累积，彻底减轻全国计生系统40多万人的行政压力和成本，杜绝“邵氏弃儿”等悲剧，可谓善莫大焉。

长期而言，放开二胎，其利多多：一则让生育真正成为家庭的计划，还权于民，彰显新一届领导集体顺应民心、尊重人权的执政理念；二则可缓解劳动力短缺导致的宏观经济失速，缓解日趋严峻的老龄化和社会支付风险；三是改善伴随生育控制造成的男女性别严重失调，消除一些县乡政府或计生部门的计生苛政，改善执政党与公民的关系。单就其对经济影响而言，据德意志银行近日估算，在未来16年，放开二胎对中国经济增长的影响并不大，但到了2030年-2050年，有可能促进每年GDP增长0.2%左右，在2040年-2050年间，原发性养老金赤字可减少4%左右。

当然，放开二胎也并非没有代价。这些新增人口会消耗社会资源，不过，其成人后也是重要的人力资源，在未来全球老龄化的背景下将成为中国最可宝贵的社会财富。那种单纯把人口当作负担、把人口当作“分母”的观点是不足取的。毕竟，人是经济增长和创造财富的要素，也是扩大内需的基础。

最现实的担忧是所谓“生育堆积”，即放开二胎后，短期内新生人口会明显增加。倘这种堆积严重，可能导致公共设施的短缺和环境资源的恶化。更重要的是，婴儿潮与老龄化的叠加，抚养人口急剧增长也有可能进一步加剧资源的紧张。

国内外人口学界对中国未来可能的“生育堆积”多有研究，争议颇大。相当一部分人认为，目前总人口生育意愿已经很低，即使全部放开生育，此后数年每年新生人口可能增加四五百万人，现阶段的经济发展完全可以承受；也有一部分人认定，放开二胎后的生育反弹将很强烈，每年“生育堆积”可能突破1000万，会对经济和环境造成严重的冲击。

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27日下午，广东省十二届人大常委会第28次会议听取省政府关于《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》，修正案草案明确了5 种再生育条件，并明确放宽再婚再生育。另一大利好是，根据修正案草案规定，广东省内的生育奖励假从30天延长至80天。

再婚夫妻单方不超过二胎均可再生

《修正案》明确特殊情况再生育政策，其它符合再生育条件的情况进行再明确。具体包括五种情况：

①已生育两个子女的夫妻，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或两个均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，现医学上认为可再生育的，可再生育一胎子女。

②再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育一胎子女，再婚后生育一个子女的，可再生育一胎子女。

③再婚夫妻，再婚前一方未生育，一方生育两个或两个以上子女的，可再生育一胎子女。

④再婚夫妻，再婚前一方生育一个，另一方生育一个或两个子女的，可以再生育一胎子女。

⑤再婚夫妻的再生子女，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或两个均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，现医学上认为可再生育的，可再生育一胎子女。

生育奖励假从 30天延长至80天

修正案草案进一步延长合法生育的奖励假期，为提升新生儿照顾水平，鼓励群众执行基本生育国策，将符合法律法规规定的生育奖励假从 30 日延长至 80 日。此外，修正案草案还明确取消对绝育疏通的行政审批，只要符合再生育条件，此前采取绝育措施的均可自行疏通。