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农业种植实施方案范文1
[关键词]农机专业合作组织；经营管理；库车县
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719035
党和政府的一项重要工作目标就是：促进农业生产的不断发展；不断增加农民群众的可支配收入。目前我国农村规模化发展还比较弱，建立有规模的农机合作组织可以降低生产成本，解决土地分散与大规模机械作业之间的矛盾。[1]广大农村地区农民家庭生产机械较多，但是主要是小型机械，目前农村土地总量大、机械数量也多，但是却主要是小型机械，这样存在严重的机械装备结构不合理的问题，想办法解决机械装备结构不合理的问题，探索多种解决途径。探索适合我国农村发展的农业产业结构，有效利用农村劳动力，在农村实行有标准、有计划的大规模农业作业，能够提高农业生产效率。[2]
1库车县农机专业合作组织发展现状
近些年，库车县政府不断推进农民专业合作组织的发展步伐，想方设法地提高农民专业合作组织的市场化经营，不断采取措施提高农业生产规模化、不断提高农民收入。截至2016年年底，已经在库车县工商行政部门登记注册的农机专业合作组织有10家，基本上覆盖了库车县全部乡镇。
农机组织数量不断增加、规模也不断壮大，目前，库车县农机组织累计注册资金131128万元，农机组织入社成员161人。农机机械设备数量有469台，农机的作业面积达到近20000公顷，从收入上来看也是逐步增加，目前年营业收入超过200万元。
在会员及管理人员方面，目前库车县农机专业合作组织的会员主要是由普通农民构成，合作组织的管理层也是素质比较低的，缺乏相应的管理和技术能力。
政府采取积极措施服务于农机专业组织，大力推动农机组织发展。目前政府积极搭建组织与商家之间的联系平台，通过平台促使农机合作组织积极主动联系内地的果品加工设备的生产商，进一步扩大农机专业合作组织的业务范围，比如承接畜牧饲料的加工生产、果品的加工等，其中一些项目深受库车县的好评。比如，阿克吾斯塘乡农机专业合作组织引进大型棉花秸秆收获机械，扩大原先合作组织的服务功能。牙哈镇汉族农场成立了采棉机农业专业合作组织，农民将土地入股合作组织，化零为整，实行统一管理、统一作业，取得较大的社会效益，有利于大型农机具的使用。农民收入最终也获得增长。
财政补贴力度加大，促进农机合作组织发展。2012年一共有7家农民专业合作组织获得政府农机具补贴达270万元，有50多台果品加工设备获得补贴，这极大地带动了农民合作组织的生产积极性，带动了农业发展，吸引社会资本投入。
当前，库车县的各家农机专业合作组织经营管理正常，取得较好的经营效益。
农机专业合作组织在各项农业生产过程中都起着积极的作用。农机合作组织灵活多样的服务工作，在提高劳动生产率、增加农民收入方面带来积极作用。
2库车县农机专业合作组织管理工作经验、措施
（1）转变土地经营的模式。合作经营改变原有的一家一户的经营模式，土地实行统一管理、统一作业。统一核算管理农机具，单机核算利润，净利润留取10%作为发展资金，其余部分用来分配。如，齐满镇农机专业合作组织由李浩等5人发起，合作组织成立的原因是年轻人离开农村，耕种土地的劳动力不足，于是成立合作组织，签订协议，统一经营管理。将土地进行集中统一管理，一是让更多的农村青年劳动力可以外出务工；二是可以进行大规模机械化作业，降低生产成本。
（2）政府作用，推进合作组织内部制度建设。在合作组织的管理制度建设方面、政府起着不可或缺的指导作用，帮助、引导合作组织建立相应的成员管理、财务管理、决策管理、档案管理等一系列的经营管理制度。
（3）通过深入宣传，调动农户入社积极性。农机合作组织要通过形式多样的宣传手段来宣传合作经营的理念和优势，吸引更多的农机大户和操作手加入农机专业合作组织，壮大合作组织规模。宣传致富典型，讲明优惠政策和相关法律法规，给欲加入组织的成员信心，以此来
调动他们的积极性。
（4）加强财政支持力度。早在2010年库车县政府就了《库车县人民政府农民专业合作组织农机购置补贴管理办法》，根据此规定积极扶持农机专业合作组织的发展，对于已经在工商行政管理部门正式注册登记的农机专业合作组织可以优先享受购买目录内的农机具补贴，充分落实补贴政策。
3库车县农机专业合作组织发展中存在的主要问题
（1）合作组织经营管理制度存在相应的不足。从数量上来说，目前库车县农机合作组织发展得较丰富，但是从管理效果上来看，大部分农机合作组织的管理水平、制度建设还存在有待提高的空间。
（2）成员素质水平不高。合作组织大部分成员年龄比较大，综合素质较低，接受新技术、新设备的能力较弱。部分农机组织没有良好的设备管理基础，比如未建立相应的农机具停放库以及维修工房等。农机具维修没有实现统一操作、降低成本，提高效率。
（3）农机专业合作组织市场信息闭塞。不能及时掌握一些市场信息，信息不对称，容易形成农机具闲置但是农民却需要找农机具工作的不对称现象。
（4）作业服务范围较单一，不能提供综合性农机专业服务。当前，大多数农机专业合作组织作业服务范围有限，没有形成综合性、规模化的作业服务体系。
4对策建议
（1）完善农机专业合作组织制度。在政府推进农机合作组织内部制度完善的同时，合作组织自身要引进先进管理理念，完善管理制度。
（2）提高社员综合素质。加大农机专业合作组织外出学习和培训的力度，提升原社员素质的同时多吸收一些有专业知识的大学生到农机专业合作组织中来，不断学习、不断进步。用他们所拥有的管理知识、管理理念来不断推进农机专业合作组织的发展壮大，促进农机专业合作组织的发展。
（3）培育和发展农业机械化服务市场。农机合作组织要加强信息管理，及时收集各种信息，解决农机保有与需求不对称的问题。
（4）成立相关行业或农机合作组织，增加为民服务项目。合作组织要打破以前农机作业大户单一的服务项目，形成规模性的服务体系。
（5）加大财政扶持力度。在原有的扶持政策上，适当加大力度。政府给予多方面的优惠政策，如税收、信贷政策等。与此同时，政府还有燃油补贴、农机具购置补贴等，这些措施都要优先支持农机专业合作组织的经营发展。
参考文献：
[1]李世武农机专业合作社功能及形成原因分析[J].中国农民合作社，2012（9）：51-52
[2]徐旭初农机专业合作社发展模式及其性质分析[J].农村经营管理，2012（9）：25-27
[3]王红玲，柏振忠，吴昭雄农机专业合作社规模经济效益产生机理[J].农业工程，2015（3）：145-147，102
[4]束蓓玲中国农民专业合作经济组织的发展现状、问题及对策――以丹阳市为例的研究[D].苏州：苏州大学，2008
农业种植实施方案范文2
一、基本情况
展示地点为中稻水稻种植面积大和增产潜力大的镇村，展示点距县城25公里，海拨高度193米，交通便利，地势平坦，土肥肥沃，排灌方便，旱涝保收，科学种田水平较高。展示总面积105亩，其中省种子管理局指定品种7个，市种子管理局指定品种7个，县级自定品种6个及对照品种1个。参加展示品种20个，展示方法为小区对比(0.1亩/品种)和大区展示(3亩左右/品种)。
二、主要做法
1、加强组织领导，促进新品种展示工作顺利实施。县、局成立了现代农业新品种展示工作领导小组和技术指导小组，领导小组由县委常委、政府副县长李贱贵为组长，农粮局局长为副组长，农粮局种子站、农技站、植保站、土肥站、镇等单位为成员，负责各项工作的组织、协调和督查。技术小组由农粮局分管领导为组长，县种子站、农技站、植保站、土肥站、镇农技站等主要技术骨干为成员，负责制定展示计划和实施方案，指导水稻新品种展示工作。
2、制定实施方案，强化技术指导。县农粮局和财政局联合制订了《2012年县财政支持现代农业生产发展资金水稻新品种展示项目实施方案》，明确了项目实施工作责任人和责任专家，建立了1个大区核心展示区和4个小区对比试验点，举办了二期新品种展示技术培训班，印发新品种栽培技术资料1000多份发到农户手中。在水稻新品种各生长不同生育时期，技术指导小组成员分别到展示点进行田间技术指导，开展病虫害防治、肥水管理等技术指导工作。在新品种展示区做到了统一播种时间、统一施肥标准、统一病虫害防治，达到综合反映各品种的真实示范水平。
3、搭建展示平台，扩大示范效果。在展示区树立了展示标志牌、告知牌和品种牌，明示了展示地点，展示品种和最佳观摩时间以及技术专家的联系方式，为广大农民提供了一人直观、形象的展示现场。我县现场观摩会于9月10日顺利召开，组织全县农技人员、种粮大户、种子经销商及有关单位参加，与会人员认真分析了水稻新品种的特征特性，通过现场观摩，筛选出一批适应我县高产种植栽培的优良品种，为确保农民增产，农业增收，提高社会经济效益。
4、加强各站协作，增强服务功能。加强了与植保、农技、土肥等业务站的协作，形成全力，共同促进新品种展示工作地开展，结合“粮食高产创建”，开展了良种良种法配套栽培、病虫害综合防治、测土配方施肥、抛秧、免耕等栽培技术的培训。
三、经验体会
1、领导重视是新品种展示工作顺利实施的前提。我县当前市场品种数量多(60多个)，农民购种盲目，存在用种安全隐患，很有必要通过新品种展示，引导农民选用良种，确保粮食生产安全。为此，县、局领导高度重视项目展示实施工作，今年在项目资金未到位的情况下，先行垫付种子、农药、化肥、标牌及日常工作经费，确保了新品种展示项目工作的顺利进行。
2、基地选择是关键。展示基地选择的好坏，直接影响示范效果。为使新品种展示工作发挥最大的示范效应，经县、局领导指点和县种子站反复考察，选择在镇村建立新品种展示核心区。一是基础条件好，群众愿意接受参加新品种展示工作，镇是我县种粮大镇，播种面积近1.3万亩，占全县中稻种植面积的六分之一，且以种植中稻为主；二是示范效果好，展示田块集中连片，土地平整，土质肥沃、增产潜力大，农民科学种田水平较高；三是辐射效应大，交通便利，人口流量相对较大，可辐射全县三分之一以上的水稻种植面积。
农业种植实施方案范文3
一、补贴范围
中央财政补贴的农作物品种包括水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花和国家确定的其他农作物品种。良种补贴资金的补贴对象是在农业生产中使用农作物良种的农民。
二、职责分工
区政府组织财政局、农业局共同组织落实良种补贴政策。财政、农业部门应当明确分工，落实责任，加强协调，密切配合。
财政局负责落实良种补贴资金预算，会同农业局制定资金分配方案，拨付补贴资金，监督检查补贴资金使用管理情况等。
农业局负责良种补贴政策具体组织实施管理工作，编制实施方案，核定良种补贴面积，推介展示良种，组织生产管理、技术培训和提供咨询服务，监管实施过程，评估实施效果等。
乡镇人民政府负责本辖区良种补贴资金兑付工作的组织领导，建立健全组织机构，稳定和充实工作人员，按照政府首长负责制的要求，各乡镇主要领导对本辖区良种补贴工作负总责，分管领导负责具体组织实施。
三、实施程序
1、制定实施方案。区人民政府组织农业局会同财政局下达年度实施方案。实施方案内容包括良种推介品种、良种种植面积、补贴资金数额、补贴资金发放方式、落实管理责任的具体措施及其他相关资料。按规定时限报送上级农业、财政部门备案。
2、乡镇人民政府组织农业管理机构、财政所对良种补贴面积的村级登记、核实、公示，汇总审核后上报区农业局、财政局。区农业局、财政局对乡镇上报的补贴面积审核确认后，汇总上报上级农业、财政部门。
3、良种补贴资金发放实行村级公示制，公示的内容包括农户良种补贴面积、补贴品种、补贴标准、补贴资金数额等。乡级人民政府组织村级公示，公示时间不少于七天（公示情况用相片存档）。公示期间，应当听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。
四、加强督察
1、区政府组织农业局会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，做好良种的市场供应，监督检验种子质量，防止假冒伪劣种子进入生产领域，坚决打击坑农害农等违法行为。
2、严格按照财政部、农业部的«水稻良种推广补贴资金管理暂行办法»，管理中央下达的补贴资金。任何地方、单位和个人不得虚报水稻良种推广补贴面积，不得套取、挤占、挪用水稻良种推广补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种税费、债务和欠款。区政府组织农业局和财政局会同统计局、审计局、监察局等部门对农作物良种补贴工作进行监督，组织乡镇开展农作物补贴面积登记、公示和复查核实工作。农业局和财政局设立并公布良种补贴政策监督电话，受理政策咨询、查证举报事项。区审计局、监察局对出现违纪违规和失职渎职行为的，要对相关负责人和责任人进行严肃查处，并予以通报。
五、工作要求
1、加强宣传公开工作。各地应当通过多种媒体向广大农民、基层干部以及社会公布、宣传农作物良种补贴政策，调动农民使用良种、发展粮油生产的积极性，营造良好社会氛围，推动良种补贴工作的顺利开展。
2、健全档案管理。档案内容包括区、乡、村分户农作物补贴面积、补贴资金、补贴品种等信息。对补贴过程中形成的所有电子表格、公示相片、补贴资金发放清册等凭证都要立卷归档，档案要保管五年以上。区、乡、村要按照各自的职责范围规范档案管理。
农业种植实施方案范文4
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，结合实施《全国优势农产品区域布局规划》，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、主要目标
通过实施良种补贴项目，力争今年粮食面积稳定在16亿亩左右，总产保持在10000亿斤以上，单产水平进一步提高，结构进一步优化，品质进一步改善；稳定棉花生产，力争棉花面积保持在8500万亩左右，产量稳定在750万吨。
三、基本原则
（一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖；大豆补贴范围扩大到整个东北地区。项目覆盖区按照实际种植面积全部补贴。
（二）坚持品种择优的原则。各地主导品种的筛选由省级农业部门具体负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。禁止选择未经审定、审定不通过或过期淘汰的品种。
（三）坚持公开推介的原则。主导品种确定后，省级农业部门要通过各种渠道公开向社会，并将推介品种随实施方案上报农业部备案。严禁省级以下农业部门进行品种推介活动。
（四）坚持农民自愿的原则。各地农业部门要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。
四、实施规模及补贴标准
（一）补贴范围：水稻、小麦、玉米、棉花在全国31个省（区、市）实行良种补贴全覆盖；大豆在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等4个省（区）实行良种补贴全覆盖。
（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。
（三）补贴标准：2*年良种补贴的执行标准为早稻10元/亩；中晚稻、棉花15元/亩；小麦、玉米、大豆10元/亩。
五、工作内容及要求
（一）严格落实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则，首先由农户据实向村委会申报种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和品种上报县财政、农业部门。最后省级财政、农业部门将各县上报的补贴面积和品种汇总审核后上报财政部、农业部。
（二）科学选择补贴方式。良种补贴资金采取现金直接补贴或售价折扣补贴方式。水稻、玉米良种补贴采取现金直接补贴的方式，实行良种推介、自愿购种、直接发放。小麦、大豆、棉花良种补贴可以采取售价折扣补贴的方式补贴农民，也可以采取现金直接补贴的方式，各省（区、市）农业、财政部门可结合本地实际和作物品种特点从中选择确定补贴方式，并随实施方案上报财政部、农业部备案。
（三）严格补贴资金发放程序。采取补贴资金直接发放的，实行公开推介良种，落实种植面积，农民自愿购种。乡镇财政所直接向补贴对象兑付补贴资金，有条件的地方，可通过“一卡通”直接发放给农民；采取售价折扣补贴方式的，省级财政、农业部门组织招标采购良种，中标单位实行统一供种，良种补贴实行售价折扣，购种农民按折扣价付款，供种单位登记销售折扣清册，购种农民签字确认。严禁省级以下财政或农业部门组织招标。
（四）据实拨付项目资金。各省财政、农业部门在本意见下达后15日内，组织编制良种补贴实施方案，联合向财政部、农业部上报备案，申请中央财政补贴资金。实施方案主要包括推介品种、补贴方式、补贴面积和补贴金额等有关内容，并附分县的补贴面积和补贴金额表。对于全覆盖的补贴品种，中央财政实行预先拨付、年终据实结算的方式。中央财政根据各地申请，预拨良种补贴资金。到年底，再根据当年实际面积进行结算，如果出现结余资金将结转下年使用。中央直属垦区直接向财政部、农业部申报。各省（区、市）垦区，由省农垦主管部门统一向省农业主管部门申报，也可按农场的隶属关系，由农垦主管部门统一向当地同级农业主管部门申报，并由省财政厅和省农业厅联合向财政部、农业部申报。实行招标采购统一供种方式的补贴资金，省级财政部门在开标后按招标确定的供种量预拨70%补贴资金，根据财政、农业部门逐级审核确定的供种清册和农业部门确认的无种子质量问题书面意见与供种单位结算其余30%的补贴资金。各省财政、农业部门年底前将当年补贴政策落实情况认真总结并上报财政部和农业部。
（五）健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，实现县级有区域图、乡级有落实表，村级有到户清册。乡级面积落实表一式两份，分别由乡镇农技站和县农业局保管。实行统一供种的地区，村级分户清册要一式三份，由供种单位印刷，分别用于编制计划、行政公示和财政报账。采取直接发放补贴的地区，清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。
六、保障措施
（一）强化协调配合。各级要高度重视良种补贴项目，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大合力，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作；农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作。其他各部门也要各司其职，各负其责，为良种补贴项目搞好服务。
（二）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在当地媒体予以公布，接受群众监督。
（三）强化资金管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。地方各级财政部门应安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费。
（四）强化监督检查。省级农业和财政部门要对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解项目区面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。
农业种植实施方案范文5
一、高度重视加强领导
镇党委、政府高度重视2013年高粱产业发展工作，成立了专项领导小组加强领导，确保项目实施得到有效落实。
二、精心组织强化责任
镇党委、政府认真研究，制定了《镇2013年酿酒高粱产业发展及示范基地建设实施方案》，并与产业重点村签订了责任书，要求各村成立高粱产业发展领导小组，还将高粱产业发展纳入各村目标考核。
三、狠抓落实强化管理
在高梁产业发展中，按照“早规划、抓落实、强监督”的指导思想开展工作。
“早规划”：1、早安排。2013年2月2日就制定了《镇2013年酿酒高粱产业发展及示范基地建设实施方案》，将高梁发展目标任务下达到村，并督促村将目标任务分解到组和农户，以及确定好集中育苗点；2、早宣传。早在1月份，就向计划发展高梁产业村的农户进行宣传和动员，我镇高梁产业实施方案制定后，各村、组在2月8日前都召开了群众培训动员会，做到让群众早知道；3、早育苗。3月15日前，全镇高梁种落泥1500公斤，计划种植高梁空地育苗率100％，占计划种植面积50％；3月25日3000公斤高梁种全部落泥。
“抓落实”：1、镇、村干部包组到户，及时了解群众思想；2、农技干部包组，做好技术培训和指导；3、把好育苗关，要求包组干部要全面掌握每户农户育苗情况，督促检查每户农户按计划种植面积育足苗子；3、抓好集中育苗点工作，做好缺苗防备；5、严把移栽环节，抓住适宜天气，动员和帮助群众移栽，特别困难户；6、做好生产管理和病虫防治指导工作。
农业种植实施方案范文6
以科学发展观为统领，以“发展循环经济，促进节能减排”为中心，以农村沼气区域站建设为核心，巩固户用沼气建设成果,提高使用率，为沼气发展提供保障；以大中型沼气工程建设为纽带，加快建设一批科技含量高、辐射带动能力强的循环农业示范园区，充分发挥大中型沼气工程的作用；以秸秆的肥料化、饲料化、能源化、基料化为主攻方向，建设一批生态环境好、质量效益高的循环农业示范基地，提高秸秆利用科技含量，提升我市农村可再生能源工作整体水平。
二、建设内容及任务
（一）大中型沼气、秸秆气化示范工程建设。选择畜禽养殖场或农产品加工企业、养殖小区、生态园等建设300立方米以上大中型沼气工程，扶持建设新型农村社区大型秸秆沼气集中供气工程，推行集中统一供气。全市建设大中型沼气或秸秆气化工程2处。
（二）生态循环农业示范园区、示范基地建设。一是围绕高效生态循环农业、种植养殖业、有机肥生产、农业新兴产业等，建设生态循环农业示范园区，辐射带动生态循环农业、循环经济发展。二是在农业优势产业聚集区，依托已建成的户用沼气和大型沼气工程，建设田间沼液储存、稀释池，输送管道和喷施设备，选择性推广“四位一体”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等循环生产模式。在大棚蔬菜种植区建设以秸秆生物反应堆技术为重点的绿色蔬菜示范基地，提升蔬菜产品的品质、产量和效益。全市建设生态循环农业示范园区、示范基地10处。
(三)农村沼气县区中心站和区域化服务站建设。一是加强县级沼气服务中心站建设。扶持县区级沼气服务中心站建设，重点扶持购置沼气进出料设备和培训器材，建设秸秆沼气原料发酵池。加强对乡村服务网点和沼气技工的培训，搞好乡村服务网点技术轮训、配件供应、维修服务、试点示范、沼气循环利用等，确保每一项技术、每一个环节都能服务到位。二是在户用沼气池比较集中、大中型沼气工程所在地、“三品”生产基地、特色农产品生产基地所在区域，选择企业、合作社、专业协会和生产基地等建设农村沼气区域化服务站，服务沼气农户600户以上。全市建设农村沼气县区中心站2处、区域化服务站6处。
（四）秸秆综合利用示范基地建设。一是秸秆收贮、固化、碳化或气化等综合利用示范基地建设。建设年收贮加工或固化、碳化、气化2000吨以上秸秆综合利用示范基地，充分利用和转化我市丰富的秸秆资源。二是秸秆生产食用菌示范基地（非工厂化）建设。建设以“秸秆+食用菌+有机肥”为主要模式、年消耗秸秆2000吨以上的食用菌生产示范基地，提升秸秆利用科技含量。全市建设秸秆综合利用示范基地8处。
三、申报审批程序
项目的选择，采取“指标控制、县区申报、专家评审”的方式确定。
（一）申报主体。县区农业局、财政局。
（二）申报程序。县区农业、财政部门在广泛征求项目实施主体意见，充分进行市场调查、考察论证的基础上，组织有关企业（合作社），按要求编写项目实施方案（大型沼气工程要编制科研报告），明确项目实施主体、实施区域、建设内容、进度安排、投资概算、效益分析和保障措施等，联合行文上报市农业局、财政局。县区农业、财政部门对申报材料的完整性、真实性负责。
（三）审批程序。市农业局、财政局组成专家组对各县区上报的候选单位进行资格审查，对申报项目进行评审。根据评审意见，确定项目实施主体，并组织项目主体修改实施方案，然后下达实施。
（四）项目实施。县区农业、财政部门按照批复的实施方案要求，组织项目单位开展项目建设。项目完成后，市农业局、财政局组织考核验收。
（五）资金下达。经市农业局、财政局联合考核验收合格，市财政局下达项目资金。
四、有关要求
（一）高度重视，精心组织项目申报和实施。各县区农业、财政部门要高度重视，认真做好项目考察、论证、申报等工作，指导申报单位精心编制项目实施方案。要因地制宜，合理确定项目实施主体。
（二）认真考察，做好前期调查论证。项目建设必须充分尊重实施主体的意愿。要认真开展前期考察论证，深入调查了解实施主体的经营资质、投资意愿、建设内容、资金需求、资金自筹能力等，充分调动其投资项目建设的积极性。
（三）严格规范，按时上报申报文件。各县区要严格按照要求，组织相关单位和人员认真编制项目实施方案，于2013年7月31日前，联合行文报送市农业局、财政局（农业局6份、财政局3份），同时发送电子文档至，逾期不予受理。
（四）严格制度,加强项目和资金管理。各县区农业、财政部门要加强项目指导，及时解决项目实施中出现的新情况、新问题，将各项措施落到实处。各项目单位要对项目资金实行专账核算，专款专用。项目实施后，市里将组织人员对项目实施情况进行不定期督导检查。对在督导检查或各项审计中发现问题的，按有关规定严肃处理，并取消下一年度项目申报资格。
五、保障措施
（一）组织领导。市政府成立以分管副市长为组长，市农业局、财政局部门领导为成员的领导小组，领导小组办公室设在市农业局，具体负责全市生态循环农业与农村新能源建设工程的组织协调和业务指导。各县区成立以分管县区长为组长的领导小组，全面负责项目的组织协调和建设。各级政府要将工程项目列入年度政务督查考核，严格督导，严格考核。实行行政领导责任制度，明确分工与责任，一级对一级负责，逐级落实责任。各级农村能源管理部门要加强项目的经常性监督管理，重点监管项目的资金使用、施工建设情况，确保补贴资金及时足额到位、项目建设质量好进度快。承担工程项目任务的各县区要落实项目财政配套资金。
（二）加强宣传和培训工作。广泛宣传，深入发动。充分利用广播、电视、报纸和发放明白纸等多种形式，向群众宣传项目建设的好处和优惠政策，提高群众对项目的认识和建设积极性。市、县区分级分层次组织开展建设、管理、服务技术培训。
