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促进消费的措施范文1
在80年代至90年代，尤其是90年代以来，德国政府在扩大内需方面所采取的主要政策措施：
1、注重运用财政政策，充分发挥税收、国债和政府支出等财政政策工具在抑制经济衰退、促进社会有效需求增加的导向作用。
（2）在公债政策方面，德国在1967年制定的《促进经济稳定和增长法》中，严格禁止政府在经济过热时期发行公债，但它不反对政府在经济衰退时期发行公债。
（3）在财政支出政策方面，90年代以来，德国政府在增加政府采购和扩大公共工程支出方面均有较大的举措。
2、积极培育市场主体，有效发挥微观经济机制在刺激经济增长、增加社会供给的基础作用。
（1）减轻企业负担，并积极扶持和帮助中小企业。德国政府于1997年元月取消了财产税。财产税的取消意味着减轻企业50多亿马克的负担。德国政府下一步的计划是取消营业资本税。与此同时，德国政府还积极鼓励并大力扶植中小企业发展。德国政府通过各种方式对中小企业实行优惠政策，如制定并实施促进中小企业的创新计划，其资金来源于欧洲复兴计划，目的是为开发新产品、新工艺和为服务行业与市场营销工作提供资助。
（2）降低国有率，实行公共企业私有化。德国政府认为，降低国有率和实行公共企业私有化，可以为个人和企业开拓新的活动领域，并有助于经济效率和创新能力的提高。为此，德国政府一直致力于私有化工作，许多航空、铁路部门如德国汉莎航空股份有限公司、德国铁路股份公司已成为私人掌管的企业。
3、不断寻找新的经济增长点，注重发挥高新技术产业对社会供给与社会需求的带动作用。德国政府清楚地认识到，仅靠现有的产业结构和已往发展道路是不可能从根本上解决问题的，必须寻找新的经济增长点，以此作为契机或突破口，带动德国经济从低迷走向高涨。因此，所作的主要工作是：
（1）制定和实施“今后四年经济政策目标”。从1994年起，德国政府开始实行这项目标计划，其具体内容为，支持通讯、金融、服务、环保、卫生、保健等应增长的部门，以此创造新的大量的就业机会来对付传统工业结构性生产过剩所造成的失业问题；谋求削减银行在工业中的资本份额，以辣少企业在改革创新、采用先进技术及为此进行风险投资时的约束与限制；削减福利开支，使全部？福利开支占国内生产总值的比重不超过1／3.
（2）加大教育、科研和培训的投资，以推动包括作息技术在仙的高新技术产业的发展，培养更多的技术熟练的劳动者。德国政府专门提出一项法律草案，给全部或部分时间参与培训者以资助德国政府还致力于创设新职业工种工作，目前已初步拟设30个职业工种，并开始进行试点培训。
二、日本政府扩大内需的政策
日本经济长期低迷不振，最大的问题是内需严重不足。针对实体经济方面存在的“三过”，即设备过剩，债务过大和雇佣过多，日本政府采取了一些积极措施。
在宏观经济政策方面，日本政府逐步放宽金融市场限制，诱导实行事实上的“零”利率政策，并制定新的中长期经济发展计划和综合性提高产业竞争力的规则。在具体政策方面，政府给低收入者直接发放现金地域振兴券，降低房地产交易收入所得税。地域振兴券不准流通，但可以作为现金代用券直接购物，是一种能够直接刺激最终消费的暂时性措施，主要解决低收入者消费能力下降的问题。政府降低不动产收入所得税，则减轻了购买住宅的负担，直接刺激了住宅产业的复苏。
日本在采取相应经济政策措施刺激消费、扩大内需的同时，正在制定并准备实施新的中长期振兴经济综合计划。当前的重点是寻找新的经济增长点，开拓和发展新产业，创立新企业；制定综合雇佣对策，解决失业人员的救济和再就业问题。目前被确定并准备大力发展的新兴产业有高科技产业，特别是信息、通讯和与知识经济相关联的产业；环境保护和与环保相关联的产业；与高龄社会相关的老人的衣食住、保健、医疗、生活护理、文体娱乐等的三大新兴产业，促进日本经济的增长，而且可以使日本经济提高到一个新的发展阶段。
三、比利时政府刺激消费的措施
在比利时，政府部门在促进消费方面行使三大重要间接职能：
第二，健全各种社会保障机制和规则，如退休金（包括养老保险）、失业金、医疗、教育、财产保险制度等，并监督政府有关部门和社会经营性机构的正常运行。这一职能的发挥需要政府进行长期的规划，采取国家福利与社会保险体系相结合的方式，使社会逐步建立起适合消费不断增长的宏观环境。
第三，通过不断调整财政和货币政策，以税收和利率调节为杠杆刺激消费增长。利率的变动对消费最为敏感，降低利率会使相当一部分资金流向资本市场，增加再投资领域的资金总量，从而有利于促进生产活动，增加就业机会和就业者的收入。税收作为另一项有效措施对刺激消费增长同样重要。比利时的具体做法是，对创办新企业或雇佣失业者的企业予以不同程度的经济补贴和适当的税收减免，资金来源主要是从再就业者停止发放的失业金中提取，这样做不仅减少了政府、社会的负担，降低了企业的单位生产成本，而且就业岗位的增加使有固定收入的人数增加，消费的总体水平也就相应地得到有效提高。
四、韩国扩大内需刺激经济的对策
韩国采取的根本对策是振作景气，改善总体经济环境。具体措施包括：加快企业结构调整和金融结构改造步伐，增强产业发展潜力和竞争能力，提高国内外对韩国经济的信心；及时采取刺激内需政策，扩大财政预算投资规模，提前执行预算计划，一季度基础设施和失业对策预算执行" 额达9.8亿韩元，将近全年的1／3；集中搞活住宅建设，年内投放住宅资金达9.4万亿韩元，其中提供居民购房、租房贷款4.5万亿韩元。同时，强化对企业的金融、税收扶持，促进生产和设备投资，降低并保持利率稳定。在此基础上，政府提出“健康消费是美德”的口号，鼓励居民扩大消费。
在韩国，数量众多、财力殷实的中产层成为消费的主导力量。然而，在金融危机冲击下，大量中产层沦为低收入层，中产层所占比重由61.1%减为45.1%；相反，低收入层人口却由34.6%上升为54.3%.显然，中产层崩溃是消费冷淡的主要因素，韩国政府在消费政策上把扶持中产层放在重要位置。所采取的政策主要是：
1、扩大对中小风险投资企业和工商业者的创业支援。年内拟安排风险企业创业贷款7500亿韩元，扶持3万多家风险企业创业。同时将自营工商业者创业及经营支援资金由1000亿韩元增至3000亿韩元。
2、强化以中产层为重点的职业培训。适应中产层知识水平较高的特点，主要在金融、电脑网络、音像、信息通讯等知识产业和服务产业等部门，以中产层为对象实施专门职业培训，借以减少中产层失业，并借助其发挥活跃经济的作用。
3、实施综合税收优惠援助，包括对中产层存款给以利息免税及低税等优惠，对中小制造业实行特别税收减免，通过扩大非纳税部分减轻继承税负担，并设法减轻住宅及子女教育方面的纳税负担。
4、维持中产层家庭的生活安定。向中产层家庭失业者提供长期低息“家计资金贷款”，帮助其稳定生活和另谋生计。截止今年4月中旬，接受贷款支援者达17.6万名，援助金额为1.1万亿韩元。
五、越南扩大投资、刺激内需的措施
目前越南市场供求关系中存在着一些脱节的现象：一是商品尚不丰富，但却出现了剩余的现象，如钢铁、水泥、布匹等库存积压数量很大，消费缓慢。二是企业的生产能力不能充分发挥，生产出的产品却大量积压。三是投资资金严重缺乏，但居民和经济组织的大笔资金却又大量闲置。四是商品和生产价格下降，下降的原因并非由于生产成本和流通费有下降，而是因为购买力和偿还能力下降。
越南有关专家认为，以上问题可以用刺激需求的措施加以解决，但不应该鼓励进口商品的消费。因为这种消费不仅不能促进国内生产，还使得目前尚缺乏竞争力的国内产品受到冲击。现在刺激内需最有效的措施是扩大投资。目前越南国内的投资占国内生产总值的30%左右。有关专家指出，加快投资速度应该迅速落实优惠信用资金计划，尽快发放和促进今年的资金到位。
此外，刺激内需应增加企业投资，加大对水利工程、农村交通、居民住宅、电力系统、生活供水等领域的投资。对于企业，应采取降低税收的方式使之增加积累，提高投资能力；同时降低贷款利率，鼓励企业贷款进行投资；加快国有企业股份化的速度。
在消费方面，有关专家认为，应注意不同消费层次居民的需求，对中等收入以上的阶层，除了鼓励他们向生产经营直接投资外，还应鼓励他们进行合理消费。对于生活尚不富裕的普通消费者，则应以吸收更多的劳动力参加工程建设的方式解决就业和提高收入；应该面向农村组织商品销售网络，同时建立消费信贷基金，实施分期付款的购货方式；部分商品价格应该下调，特别是积压商品；对货币贬值部分则应实行补贴。
六、马来西亚扩大内需的具体措施
马来西亚于去年9月实行“外汇管制”，在稳定汇率和金融市场的前提下，通过放松银根，大幅增加公共开支等措施设法拉动内需，使经济逐步走上复苏轨道。采取的具体措施主要有：
1、稳定金融、鼓励放贷。为扭转经济颓势，马哈蒂尔总理亲任财长，并宣布实行外汇管制的大胆措施，把汇率固定在1美元兑换3.8林吉特。同时，马政府还成立国家资产管理公司，通过该公司向10家金融机构注入61亿林吉特资金，使其资本充足率达到11.9%，给银行增加放贷提供保证。
2、大幅增加财政开支和基础设施投资，促进消费需求。在1999年预算案中马哈蒂尔开出了约占国民生产总值6%的166亿林吉特巨额预算赤字，通过公共开支和消费以及基础设施投资，带动私人投资和消费，重现经济活力，扭转经济滑坡的局面。
3、放松银根，鼓励银行放贷。央行从去年9月实行外汇管制后，多次调低利率，以鼓励银行放贷，央行法定储备金由今年初的8%逐步调至4%，商业银行流动资产对负债比率从17%降至15%.
4、实行振兴经济的税务措施。根据马预算案，原本到2000年应缴付的1999年的所有公司税和个人所得税将豁免。此外，政府还对一些企业实行税收优惠，如国际贸易公司实行70%的免税率等。
6、配合政府优惠政策促商机。在政府发起的“居者有其屋全国购买产业运动”中，大约200多家企业和银行及几乎所有保险公司参加了该促销活动，银行通过优惠贷款，企业通过降低成本来削减商品价格，保险公司则为产业购买者提供25%的产业保险优惠及10%的购买产业抵押险，同时个人只要象征性地交1林吉特就可获得1万林吉特的个人意外险。
7、企业、银行、商家等联合启动电子商务，用先进科技开发商机，刺激消费，取得良好效果。去年马电子商务交易为8000万林吉特，预计今年将达到3亿林吉特，此后两年将以每年4倍的速度递增。
七、智利刺激国内需求和措施
智利总统弗雷宣布了八项紧急经济措施，旨在刺激国内需求和促进经济恢复增长。其措施主要包括在财政预算范围内，通过有关部委和市政厅增加在道路、水利和农村基础设施的公共投资，广开就业门路；振兴建筑业，通过减税鼓励住房销售，同时增加对劳动者住房的补贴；国家银行重新安排中小企业债务，特别免除小型企业、微型企业以及个体户所欠债务的利息和罚款；建立出口信贷保险，完善出口商保险基金；通过国家补贴的办法鼓励私人企业雇用大学、职业学校和技术学校的在校生；敦促议会尽早通过“失业工人保护法”；增加市政建设、社会基金和学校基础设施基金资金；提高铜产量，增加国家财政收入。
资料来源：
《1》齐兰《德国政府扩大内需的政策及其借鉴意义》《经济学动态》1999年第4期
《2》赵文斗《财政货币手段并用 刺激内需端倪渐显》《经济日报》1999年6月15日
《3》孙健《政府搭台 市场唱戏》《经济日报》1999年6月4日
促进消费的措施范文2
关键词：美国；金融消费者保护；战略规划
中图分类号：F832.6 文献标识码：A 文章编号：1003－9031（2012）12－0073－03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.12.17
2008年美国金融危机的教训之一就是联邦政府没有授权给任何一个联邦机构进行金融消费者保护，也没有任何一个机构为整个金融消费市场设置相应规则。为改变这一现状，根据《多德—弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》，2011年7月美国成立了金融消费者保护局（CFPB）。该机构整合了各联邦机构消费者保护职能，专司消费者金融保护工作，防范金融消费者权益受到侵害，以稳定金融消费者信心。2012年9月，CFPB首次了《美国金融消费者保护2013—2018年战略规划》，规划从战略目标、行动措施、评估指标等方面制定了未来5年的金融消费者保护纲要[1]。
一、整体框架
（一）明确战略规划任务
CFPB旨在通过制定更加有效的规则，公平与平等地执行这些规则以及通过促使消费者更好地做出他们的经济金融决策等措施来促进消费金融市场。
（二）确定三项目标愿景
一是顾客可以更前沿、更清晰地看到金融产品和服务的价格或风险，并能够对其加以比较。二是没有任何金融机构能够建立一个不公平、欺骗性或歧视性的商业运作模式。三是为美国金融消费者服务，并对整个金融产品和服务提供商负责。
（三）制定主要行动措施
一是以数据推动分析。CFPB将收集、管理、存储、适当地分享相关数据，同时对未经授权的数据提供保护，通过对数据进行分析和提炼以支撑内部或外部做出明智的决策。二是强化技术创新应用。CFPB将技术作为实现任务的核心要素，通过技术创新的应用提高CFPB的覆盖面、影响和成效。三是重视优秀人才和团队建设。CFPB将会为内部职员提供一些世界级培训和资助以创造一种鼓励员工在各种水平上应对复杂挑战的环境，同时促进有效的团队合作。
（四）旨在体现三项价值
一是服务价值。CFPB将通过倾听和分享收集的知识和经验为消费者和整个国家服务。二是领导价值。CFPB将会培养内部各个水平和层次的领导和协作能力，以创建一个向全美国人民负责的组织框架。三是创新价值。整个CFPB组织将会接受新的理念和技术，不断提高、学习和推动CFPB在履职方面上的成效。
二、战略目标、主要措施及评估指标
（一）目标一：防范金融消费者侵权并造成损失，维护良好的金融秩序
建立健全的金融消费者法律法规、促进法律法规有效执行、促进良好的金融秩序是战略规划的首要目标，也是权益保护工作的有力保障。为达到该目标，CFPB设计了相应的预期结果、拟采取的行动措施以及进展评估指标（见表1）。
（二）目标二：帮助消费者享受一个更好的金融生活
2012年6月的美联储研究报告显示，2007年至2010年中分别有94%和75%的报告家庭拥有某种形式的金融资产和金融负债，并且许多人在面临金融决策时存在一系列挑战。因此，CFPB将会通过开发一系列有针对性、有意义和可获得性的工具、程序和措施，帮助金融消费者提高有关消费者金融业务的相关知识和技能，促进金融消费者正确做出明智的金融交易决策。其预期结果、行动措施以及进展评估见表2。
（三）目标三：将消费者金融市场的数据分析和消费行为向公众、政策决策者和CFPB内部决策者告知
促使消费者了解金融市场如何运作、金融产品和服务的创新渠道以及潜在的风险是CFPB任务的核心组成部分。因此，CFPB将会对其所监管的市场拥有一个清晰的认识，并建立一个内、外部强大数据库和强有力的合作机制持续关注金融消费市场以及提炼相关信息。其预期结果、行动措施以及进展评估见表3。
（四）目标四：通过最大限度的资源产出效率和强化影响来推进CFPB的工作
为促使消费者金融法律在推动金融消费者保护方面产生最大化效益，CFPB将不断通过改善政策和内部控制程序等措施来促进有效性和透明性。其预期结果、行动措施以及进展评估见表4。
三、启示与借鉴
近年来，我国金融消费者投诉受到监管当局的极大关注。但由于我国金融消费者保护工作尚处于起步阶段，法律法规与机制建设还不太完善，在一定程度上制约了职能机构作用的发挥。2012年9月的《金融业发展和改革“十二五”规划》强调要借鉴国外经验，加强消费者权益保护制度建设。认为我国可以在法规建设、队伍建设、维权平台、国民教育、效果评估方面借鉴美国做法，制定我国金融消费者战略规划，指引维权方向，提升维权效果[2]。
（一）制定金融消费者权益保护中长期规划，完善金融消费者权益法律法规
建议由中国人民银行牵头，联合中国银监会、证监会和保监会（简称“三会”）、发改委和工商总局等相关职能部门按照金融“十二五”规划要求，制定我国金融消费者权益保护中长期规划，明确我国中长期金融消费者权益保护战略目标、行动措施和进展评估等内容，指明我国金融消费者保护前进方向。与此同时，组建专业团队尽快修订或制定金融消费者权益法律，明确各方的权、责、利，在法律层面为消费者权益保护行动提供强有力的保障。
（二）加强维权人才队伍建设，构建高效率、专业性强、具有团队创新精神的金融消费者管理部门
建议制定完备的人力资源计划和具有竞争力的整体薪酬方案来招聘和留住高素质、综合知识全面的消费者维权人才。通过创新学习、提供高级培训等措施维持一个高效率的消费者权益保护运作团队，营造一个良好的团队文化环境，提高职员内部的团队精神和协作环境；通过对投诉处理平台、投诉处理方法、国民金融教育宣传等方式的不断创新，增强业务处理效果，提高公众对消费金融市场的信心。
（三）搭建金融消费者投诉处理平台，加强与相关部门的协作
建议由中国人民银行牵头搭建全国统一的金融消费者投诉处理平台，方便投诉的收集、反馈、分析。由研究部门对投诉信息进行定期汇总分析，以数据实证为基础形成相关调查报告或金融消费者保护指引，及时向社会公布，同时要求金融机构采取相关纠正措施，帮助金融消费者享受更优良的金融服务。加强与工商、发改委、“三会”、公安等部门的协调交流，解决可能出现的监管交叉等技术性难题。
（四）加强金融消费者权益保护教育和咨询工作力度，提高国民金融交易决策水平
通过建立金融消费者权益保护宣传日（周或月），加强与广播、报纸、杂志、新闻等社会服务网络的合作以及与工商、“三会”等政府部门的协调与合作，向消费者宣传和分享消费经验，使其了解一些潜在的违规行为。和公开带有普遍性的违规案件以提高宣教效果，培育消费者良好的金融技能和消费习惯，提升金融消费者交易决策水平。
（五）建立一整套完备的进展评估指标体系，定期评估金融消费者权益保护效果
参考文献：
[1]CFPB.What do You Think about Draft Strategic Plan
促进消费的措施范文3
财政部部长谢旭人日前在印度尼西亚巴厘岛参加亚洲开发银行年度会议时表示，中国将采取积极措施刺激内需，尤其是消费需求，以刺激经济增长。学者们认为，改变国民收入分配格局也将是刺激内需增长的一项重要基础工作。据专家透露，目前由国家发改委就业和收入分配可撰写的调整国民收入分配的意见，已经提交到国务院审议。
国民消费是经济增长与发展的原动力，所以促进经济增长与发展应以促进国民消费为抓手。尤其是在当前经济遭受国际金融危机冲击、外需疲软情形下，刺激内需对于促进经济增长的重要性进一步得到凸显。但是当前我国各社会阶层的消费格局却是，高收入人群虽有能力消费，但消费需求已经基本趋于饱和，而大多数人群尽管具有较大的消费需求，但是由于收入水平不高，导致消费能力难以得到提高，从而制约了社会整体消费水平的提升。正因为如此，当前内需要能得到有效促进，有必要如专家们所建议的改变国民收入分配格局，通过出台措施调整国民收入分配，来达到更为有力促进内需的目的。
当前改变国民收入分配格局应从缩小社会群体与阶层之间收入差距入手，具体来说，应当改变当前机关事业单位职工与企业职工、垄断企业职工与一般企业职工、企业高管与一般员工之间收入差距过大的现状，通过提高其中收入水平偏低职工与人群的收入水平，来使他们的消费能力得到提升，消费潜力得到释放，并藉此促进内需的扩大。另外，还需通过强化财政资金转移力度等方式，来提高经济欠发达地区职工的收入水平，缩小地区之间的收入差距，使内需得到更大面积上的扩大与提升。
与此同时，国家还应当大力推进社会保障工作，包括扩大社会保障的覆盖面、提高各类保障制度的保障水平。当前社会保障不足是造成消费不振的重要因素之一，医疗卫生与教育等消费后顾之忧不能得到解除，必会压制相当部分民众的消费需求与能力，成为进一步扩大内需的“拦路虎”。而社会保障工作得到推进，社会保障的覆盖面与保障水平得到提升，国民才能更为放心地扩大消费，内需才能得到更为有力、有效的促进。社会保障资金来自纳税人缴纳的税款，所以推进社会保障工作就是在更大程度上体现税收损有余而补不足的原则，因而推进社保工作属于调整国民收入分配的题中之义，改变国民收入分配格局，应将大力推进社保工作当作重要举措之一。
而抛开扩大消费、促进内需的刺激经济增长目的不说，调整国民收入分配也是促进共同富裕目标更好更快实现的需要。发展经济的根本目的在于不断提高民众的生活水平，改革开放的最终目标是实现共同富裕。尽管对于共同富裕目标的实现不能遵循平均主义的分配路径，但是显然也离不开国家通过政策与措施对国民收入分配格局进行必要的调节。另外，调整国民收入分配也是促进社会公平提出的要求。社会公平尽管并不意味着所有人收入同等，但是社会贫富差距被控制在尽可能小范围内，却是社会公平的重要内涵之一，而且惟有社会收入差距适度才会真正有社会和谐与稳定而言，所以国家有必要通过调整国民收入分配，不断促进社会公平与和谐、稳定的实现。
促进消费的措施范文4
应对金融危机，实行新积极财政政策
积极财政政策的启动，与过去应对亚洲金融危机时实施的积极财政政策相比，其特点为：一是这次金融危机的影响面广，经济形势比亚洲金融危机时要复杂、严峻，而且经济形势还有进一步恶化的可能。二是从2008年我国宏观经济政策转换速度之快、之明显，是历年来我国宏观调控中少有的现象。三是为应对此次金融危机，我国不仅提出扩大支出，也以结构性减税相配合，如从2009年1月1日起全面实行增值税转型改革，为此将减收1200亿元。而在亚洲金融危机时，我国虽然出台了一系列的税收优惠措施，但总的财政调控手段是增支不减税，因此，此次以增值税转型改革为代表的减税措施，让积极的财政政策成为名副其实的扩张性财政政策。四是在扩大支出方面，除了以投资拉动来扩大内需的惯常做法外，也强调向民生领域倾斜。在提出的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施中，至少五项措施都与民生有着密切关系。五是我国近些年经济保持了10%以上的持续增长，财政收入更是连年攀高，经济实力的增强为积极财政政策的实施提供了雄厚的基础。
上述五个特点，说明当前的积极财政政策不同于以往的积极财政政策，是一种新积极财政政策。
扩大内需，要找准定位
从宏观经济总需求构成看，促进我国经济增长的“三大需求”是消费、投资和净出口。从国民经济核算构成看，这“三大需求”具体表现为最终消费需求、资本形成总额以及货物和服务净出口。从对各具体需求的界定看，推动我国经济增长的内需是消费与投资，外需则表现为净出口。在我国宏观经济运行中，近些年“三大需求”的比例关系有如下特点：一是消费率与投资率在“三大需求”中占主导。二是投资率呈上升趋势，消费率趋降；两者有一定的互补性，即投资率高时，消费率低，反之亦然。三是净出口率在经过几年的低位徘徊后近几年上升趋势明显。再从“三大需求”对我国经济增长的贡献程度看，数据显示，自2001年以来，消费对我国经济增长的贡献及拉动基本上低于投资，消费与投资的贡献及拉动呈现此降彼升的趋势，净出口的贡献及拉动与前两者相比始终处于劣势，尽管近几年它对经济增长的促进作用在增强。由此可以得出结论：在我国“三大需求”中，投资与消费占主导，对我国经济增长的贡献及拉动作用明显，净出口的作用不容忽视，但显然不及投资与消费的作用大。投资与消费构成了我国的内需，由此看来，推动我国经济增长的源动力是投资与消费，即内需，而投资的作用有大于消费的趋势。
当前各地出台的一些措施，投资占了相当的比重。我国改革开放30年来，投资拉动经济增长的趋势越来越明显，这种方式虽然见效快，但也往往易于导致投资边际效率下降、投资过热、盲目建设与重复建设、对环境资源造成损害等消极后果，不仅延迟了我国经济增长方式由粗放型向集约型的转变，也可能埋下下一阶段经济过热的隐患，造成经济运行出现很大的波动性。在过去“高投资、高增长”发展战略的惯性作用下，扭转我国居民消费支出和农村居民消费下滑的趋势，对于提高我国最终消费率、扩大内需就有着重要的现实意义和长远意义。
扩大内需，国民收入分配应向居民倾斜
1997年发生亚洲金融危机时，为拉动内需、促进经济增长，我国在住房、教育、医疗等方面进行了市场化取向的改革，在短期内确实达到了拉动经济增长的目的，但从长期看，也在一定程度上透支了消费。消费不振，一方面是因为居民对教育、医疗、养老、住房等方面的支出有后顾之忧，在社会保障不健全的情况下，人们不得不进行预防性储蓄，以应对在这些方面意想不到的大额支出，这也是我国为何近几年消费率下降、储蓄率上升的一个重要原因；同时，由于是大额支出，造成广大消费者即使有消费需求，也没有消费能力；另一方面，由于面临复杂多变的市场环境，我国居民对未来收入预期的不确定性有增无减；更为重要的是，从政府和居民占国民可支配收入的比重看，整体上呈现政府上升、居民下降的趋势，国家财政收入近些年的高速增长，造成国民收入分配向政府倾斜。
促进消费的措施范文5
我认为，政府以抓投资促进经济，效果并不好。政府抓消费，是比抓投资更好的一种促进经济发展的方式。
十六大报告提出“投资、消费双拉动”和“调整国民收入中消费比例过低的情况”，这是与1998～2002年间一直强调“投资拉动”的不同提法。2003年3月份，两会进一步明确指出“要注意投资、消费双拉动，更要注意消费的拉动作用”。这种新的提法，把拉动经济的重点从投资转到了消费上，这是政府对经济政策选择的新认识，是从近几年经济建设实践中总结出来的。
从近几年实际情况看，消费需求对经济的影响比投资更重要，更具决定性作用。居民消费需求不强，社会投资就强劲不起来。如果没有消费需求的支持，即使政府靠财政资金及配套资金把投资抓上去，也是效益不大，风险甚大；而且，没有消费需求支持的投资，融资困难，难以为继。政府要想有效地把经济促进上去，首先不是把投资抓上去，而是要把消费促上去。有了旺盛的消费需求，就不愁引发不起强劲的投资热潮。
此次非典，遭受冲击较大的行业，都是受到了消费大幅度下滑的影响。非典过后，政府应当采取多种政策措施鼓励消费，把被非典压抑、推迟、破坏的消费能力释放、恢复、激发起来，推动起新的消费热潮，把经济促上去。
那么，怎样才能拉动需求、刺激消费呢?就是“用财政政策抗击非典影响，用货币政策支持经济发展”。
经过一段时间苦战，财政政策已经基本上完成了“抗非”任务，打了一场漂亮仗。下阶段，财政应继续保持抗击非典的重视力度，维持“抗非”特殊时期所采取的一些减免税和财政补贴措施，继续做好应急准备，但财政不宜再承担其他新的支出重任，主要是休养生息。
促进消费的措施范文6
一、重要意义
市委、市政府高度重视，为应对国际金融危机的严重冲击。把扩大消费需求作为我市经济发展的长期战略方针和基本立足点，采取了一系列“保增长、保民生、保稳定”和扩大内需尤其是消费需求拉动经济增长的政策措施，取得了明显的成效。要确保扩大消费需求政策措施的落实，必须深入开展消费教育和引导工作，积极培育消费热点，拓展居民消费领域，优化消费环境，改善消费预期，加快形成主要依靠内需、特别是消费需求拉动经济增长的新格局。
二、指导思想
充分认识新形势下开展消费教育和消费引导工作对于扩大内需、促进经济平稳较快发展的重要意义，紧密结合当前我市经济社会发展和消费领域的实际情况。进一步增强工作责任感和自觉性，立足本职，服务大局，按照努力做到四个统一”要求，正确处理好依法保护消费者合法权益与加强消费教育引导的关系，强化市场监督管理的同时，重视发挥消委会密切联系广大消费者的优势，全社会广泛开展消费教育和消费引导工作，以促进更新消费理念，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，提高消费对经济增长的贡献率，为促进经济平稳较快发展发挥积极的作用。
三、工作目标
普及消费知识，通过对广大消费者开展消费宣传教育和引导。提高消费者的依法维权意识和能力，积极促进和谐消费；通过对生产者和销售者开展消费宣传教育和引导，提高其诚信守法意识和自律能力，以其合格的商品和规范的服务对消费者负责；通过对行业协会开展消费宣传教育和引导，更好地发挥行业监督和行业自律作用，有效地规范行业行为，更好地服务消费者。
四、组织机构
陈文渝副局长任组长，市局成立消费教育和消费指导工作领导小组。市场消保处和市局有关处室、直属单位负责人为成员。领导小组办公室设在市场消保处，负责日常工作，市场消保处处长高岷舟任办公室主任。
五、工作措施
向消费者通报本季度工商部门消费维权工作情况；每月在本地主要公众聚集场所举办1次宣传教育图片展，一）积极推进“阳光行政”活动。各局要制定本局的消费教育和消费指导宣传提纲；每季度组织1次消费维权报告会。向消费者提供消费维权咨询服务；将每个月的第1个工作日作为固定的工商所开放日，深入开展以“走进基层工商，体验执法维权”为主题的工商所开放日活动。
通过媒体广泛征集消费者到企业参观生产流程，二）深入开展“开心体验?快乐消费”活动。市消委秘书处要继续组织消费者和经营者开展消费体验活动。解企业质量和服务管理情况，召开消费者与企业座谈会。充分利用现有“消费者教育基地”与部分企业联合开设消费课堂和消费维权论坛，邀请专家介绍消费知识等。组织区县消委会围绕消费教育引导的主要内容，制订《科学消费指引》编写《消费教育提纲》印制发放消费教育宣传培训材料。
制定本局的消费维权警示信息工作制度，三）及时消费维权警示。各局要按照《市工商行政管理局市消费者权益保护委员会消费维权警示信息工作规范》渝工商办发〔2009〕45号）要求。做好消费维权警示信息工作，每月1期本地消费维权警示，并鼓励、引导经营者在经营场所如实转载工商行政管理机关的消费维权警示信息，正确引导消费。
