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智慧医院的设计范文1
一、何为会计人员素质和职业道德
素质是指人或事物在某些方面的原有的特点和基础,而人的素质,是人体的体质、性格、气质、能力、知识和品质等要素的综合。就会计人员来讲,除了包括与身俱来的自然属性等特征外,后天通过学习、思考而形成知识结构、职业技能、工作态度构成了会计人员更主要的职业素质。职业道德是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础,就人的职业道德而言,是人体的体质、性格、气质、能力、知识和品质等要素的综合。会计人员的职业道德内涵包括了政治思想道德素质、业务素质、身体素质三个方面,三者相辅相成,缺一不可。对于会计人员职业道德建设问题而言,会计人员作为主观能动性的发挥主体,自身原因很重要,但同时也是由其他多种原因所构成的。在各种内力及外力的共同推动下,才会形成全面真实的会计人员主体的职业道德的体现。
(一)掌握政策、运用政策的素质
会计工作要求会计人员具备掌握国家宏观经济政策并有效加以运用的素质;宏观层面上,时刻紧盯国家财政政策和相关部门的具体政策,依据会计准则,处理会计事项。具备与会计工作有密切关系的财政、税收、金融等相关知识,这是会计人员提高职业判断能力的必要条件。
我国会计记账、处理都是按中华人民共和国会计法和会计准则要求制订的。另外又受到税收法规、工商行政管理法规的约束,这就要求单位会计人员要严格按照制度办事,避免触犯经济法规。
(二)坚守职业操守和职业道德素质
会计人员的职业道德如何,直接关系到会计法则的贯彻执行,财政部对现在会计人员应当具备的职业道德提出了原则要求,主要是:敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密。
(三)具备专业技能素质
专业知识是会计人员素质的特质,是职业判断能力的潜在表现,也是会计人员应具备的从业知识,会计人员应该对《会计准则》有深刻地了解,据此掌握会计基础、财务管理、税务管理等会计理论,熟练进行日常业务操作。在网络经济时代,利用计算机进行财务分析、财务决策会给所在企业带来及时可靠的经济信息,从而实现企业利润最大化的目标。因此,会计人员必须具备熟练的计算机操作技能和掌握数据库网络技术等一系列新技术、新知识,以提高自身的业务素质。
在工作中,要坚持原则,态度严谨。会计工作同科学研究相同,要有原则,要严谨,而不能马马虎虎。内部控制制度在建立时就要从互相监督和相互协调的角度建立严谨的处理程序,只要按程序工作,就不会出现问题,就会使各种关系完全对应起来。高质量的财务信息是许多决策的成败关键,财务人员只有在处理信息上认真仔细,分析财务数据严谨周密,才能保有很好的职业道德。作为一个单位的财务人员知道单位的财务状况、经营情况等很多核心机密,而这些都是单位内部的商业秘密,一旦被竞争对手了解到,将对本单位形成很大的威胁,所以从职业道德出发,会计人员在任职与离职之时,都不应泄露单位财务与经营情况。
(四)对外交往能力
随着经济活动广泛、深入地开展,财务人员不可避免地会参与一些涉外业务活动,和金融机构、税务部门打交道,和审计部门、财政部门发生关系,此时除要将单位真实的经营情况和财务状况反映给相关部门外,询问与被询问都是不可避免的,所以财务人员也要有一定的协调能力,与相关部门人员积极配合才能顺利完成任务。
二、影响会计职业道德的因素
(一)会计环境
是指影响会计工作的各种内外因素的总和,包括会计外部环境和内部环境。外部环境如经济体制、法律体制、自然环境、企业管理环境等;内部环境如会计专业环境、会计专业技能环境、单位内部会计机构环境等。会计环境直接作用于会计实践,决定着会计信息的质量和会计发展的方向。强化和改善会计环境,对于重塑会计人员的职业道德是非常必要的。
(二)会计工作的非独立性
尽管国家对会计工作早已立了法,会计人员执业的法治性、严肃性已有法可依,但迄今,会计人员的业务执法地位,会计监督职能仍不为社会广泛承认,仍然有人把会计人员视为工具,会计工作听命于单位负责人的随意指挥和安排,会计工作失去应有的独立性。会计人员的自身利益、职务升迁往往取决于管理当局,形成“站得住的顶不住”“顶得住的站不住”的现象,当管理者的利益和所有者乃至国家利益不一致时,会计人员出于自身利益考虑,往往选择有利于管理者的会计处理方法,使国家利益无法保障,有的甚至违反法律法规,在这种情况下,会计行为在物质上和精神上都难以独立。
(三)实践经验
会计实务是一项专业性和实践操作性很强的工作,除了要求会计人员掌握有关会计专业知识和技能以外,还需要熟悉所在具体行业的操作规范和流程。由于职业道德观念不强,导致会计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练。因此,拥有丰富实践工作经验是会计人员进一步加强自身专业技能素质的良好基础。
(四)受教育程度
现代会计吸收了统计学、管理学与经济学等学科的有机成果,采用大量的定量分析方法进行科学的经营决策。要求会计人员要有较高的文化水平和相关的业务技能。目前,我们的会计人员的总体素质不高,突出表现为知识层次低,知识结构不合理。因此,继续深化教育,增加知识层次,是加强会计人员职业道德建设的重中之重。
三、如何提高会计人员素质
(一)建立、健全会计法律规范体系
《会计法》是以处理会计事务的各种经济关系为调整对象的法律规范的总称。我国会计法体系经过多年建设,已经渐趋完善,成为指导、规范我国会计行为的基本法规。《会计法》的核心部分就是把社会公认的并和会计工作有重要影响的道德规范上升为法律规范,使其成为会计从业人员必须遵守的行为规则,同时明确了违法会计行为的法律责任,强化其约束力,加大了打击和制裁的力度。《会计法》及其配套法律法规的完善,可以充分发挥法律的威慑作用, 减少其会计及相关人员违法犯罪行为的发生, 防止会计人员的职业道德败坏,从外部为会计工作营造了良好的社会环境和法律环境。
(二)健全监督机制,完善内控制度
建立完善科学的内部控制制度,是规范会计行为、保证会计资料的真实、合法、防范财务风险的前提,也是监督会计人员工作程序、工作质量的有效方法,它从根本上构成了会计职业道德建设的基础。如果说《会计法》奠定了会计人员工作的社会环境,那么内部控制制度则构成了单位内部的小环境,是保证会计人员按照规范进行会计处理的监督、约束机制。严密的企业内部监督,能促使会计人员严格按规定的程序、手续办事;若内部控制不严,缺乏有效的监督和约束,在客观上就为会计人员违反道德规范、违反法规法纪提供可乘之机。
不同的单位要结合本单位的实际情况,根据《会计法》、《会计基础工作规范》的规定,制定切实可行的会计内部控制制度。要确立责任主体,保持会计人员工作的独立性;要建立科学的工作流程,明确职责,不相容职务分离;要实行人员轮岗制,不同岗位工作人员按照工作内容进行轮岗工作。这些方法不仅有利于加强会计工作的内部监督,在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,而且可以使会计人员掌握多岗位技能,有利于提高全体会计人员的业务素质,调动会计人员工作的积极性和创造性,从而进一步激发会计人员创新意识,
(三)加强政治学习,提高思想觉悟
会计人员要树立正确的人生观和世界观,加强政治学习,提高思想觉悟,增强法制观念。要树立全心全意为人民服务的思想,树立正确的人生观和世界观,把国家利益高于一切的观念牢记于心,严格遵守和执行国家制定的会计法规,一丝不苟地按财务制度办事,认真进行核算和管理,忠实履行财务监督职能,在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用。
(四)加强业务学习
建立会计继续教育机制,下大力气狠抓会计继续教育。鼓励财务人员自学财务知识的同时,加大多层次、多角度的会计继续教育、培训,使会计人员的培训制度化,日常化。
在理论知识的培训中,也要重视会计职业道德教育等内容的教育。会计职业道德教育是培养会计人员职业道德品质的起点,它是会计人员道德实践得以发展和延续的一重要途径,是会计职业道德活动的重要形式。会计道德教育对增大会计人员的完美人格和正确的价值观念具有极为重要的作用。通过外在的教育引导,培养会计人员的内在信念,是会计道德教育的主要目的。
(五)制定会计职业道德规范体系
会计职业道德规范,是指会计人员在履行其职责过程中所应具备的道德品质。具体而言,即会计人员在履行职责应该怎么做,应当以什么样的思想、什么样的态度和作风去接人、待物、处事,去完成本职工作。增强会计人员的使命感和责任感。会计人员工作的会计领域也同时处在社会的大环境中,其会计诚信和职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰,特别是在社会体制、观念变革迅速的情况下,社会风气、心态、时尚对会计人员冲击极大。会计人员要想自己的职业生涯过得有意义、有价值,就必须树立正确的职业道德观,遵守会计职业道德规范,自觉提高职业道德修养,强化热爱本职工作的意识,讲求奉献精神,维护会计职业的尊严,保持良好的社会形象,增强使命感和责任感。要加快建立企业、中介机构和会计从业人员的信用档案,鼓励守信守法者,惩罚失信违法者,促进会计职业道德的遵守。要发挥社会舆论的监督作用,加强媒体宣传力度,广泛宣传诚信思想,披露失信违法典型,使全社会认识到诚信的重要性,树立“诚信光荣,失信可耻”的观念,营造尊崇诚信的良好社会环境。
(六)建立健全选拔和激励约束机制
《会计法》规定: “对认真执行本法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人员,给予精神或者物质的奖励。”因此,在日常的财务管理工作中,要对会计人员职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度,并与岗位资格、聘任专业职务、升职、晋级、精神与物质奖励等结合起来,促进会计人员严格遵守职业道德,提高工作质量和工作效率,有利于德才兼备的优秀会计人才脱颖而出。
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关键词:会计职业道德 现状 对策
随着社会发展日新月异,经济国际化形式日益凸显,各种经济形式的不断涌现,给各项事业带来了无限发展的可能,也给从事财务工作的人员带来机遇和挑战。会计人员从事会计核算和财务管理,因而事业的发展和会计人员自身建设息息相关,这就要求会计人员不断提高素养,在学习新知识、解决新问题的同时,还要有拒腐防变的能力,要抵制住各种各样的腐朽思想的诱惑,所以加强会计人员职业道德建设,提高会计人员素养,就显得尤为重要。
一、我国会计人员职业道德现状分析
(一)会计职业道德现状的主要表现是会计职业道德缺失,而职业道德缺失的主要表现是会计造假
在现实生活中, 成本效益原则是至上的决策标准, 只有收益大于成本, 经济行为才有运作的价值。会计行为从某种意义上来说也是一种受制于投入产出规律的经济行为。会计信息是利益分配、财富转移的“引路人”,具有协调利益分配的功能,也正是它的这种功能推动着人们去制造真实或虚假的会计信息。
(二)现代企业制度两权分离,导致信息不对称
现代企业制度的一个突出特征是实现了投资者与经营者的分离,由于投资者一般不参与企业的经营,上市公司的经营者和其他内部人员比外部投资者掌握了更多的有关公司当前财务状况和未来经营前景的信息,使得证券市场上的筹资者与投资者之间存在着信息不对称现象。由于信息不对称,上市公司管理人员及其财务人员可能利用信息优势为自身谋取利益,制造虚假会计信息。
(三)会计监管不到位,从业人员违背会计职业道德的现象屡禁不止
会计职业道德规范体系建设远落后于经济发展的要求,我国会计法规指的是《会计法》、会计人员工作规则和各行各业的会计制度的总称。而这些法律法规只是开展会计工作的指南,并没有具体的职业道德准则。而且会计职业资格的准入门槛过低,正常教育和继续教育也缺乏足够的职业道德内容,有效的监管机制尚未形成。
二、我国会计职业道德建设现状
(一)发展的经济环境对会计职业道德的影响
我国当前正处于社会经济初级阶段,市场经济的发展带来了前所未有的巨大物质财富,不但提高了社会生产力,也改变了人民生活水平,正是这样的机遇强烈地冲击、改变着中国社会的一系列传统文化,对人们的道德观念提出了严峻的挑战。会计人员生活在这样的社会大环境中,其职业道德不可避免地受到社会各种因素的影响,会计人员的价值观念、价值取向也会发生同样的变化。
(二)不健全的法制环境对会计职业道德的影响
现阶段我国有关会计的法制并不健全,会计职业道德仍然是依靠会计从业人员的自觉性以及社会舆论和良心来实现,基本上是非强制性的,因此它的执行力度较弱。所以说,会计法律规范是维护会计职业道德的重要手段,会计职业道德建设离不开良好的法制环境。
(三)不完善的行业环境对会计职业道德的影响
我国目前没有专门对会计人员职业道德制定特定的规范要求,只是在《会计法》和《会计基础工作规范》等法规中对会计人员职业道德规范提出基本要求。
三、会计职业道德建设对策
(一)加强基本道德规范教育,树立诚实守信,实事求是
培养会计职业道德先要从公民基本道德规范做起,人无信则不立,诚实守信是做人的根本更是会计职业活动的准绳。行业或部门通过采取定期和不定期的培训班、研讨班甚至进修班等多种形式,对会计人员进行岗位职业道德继续教育培训,通过培训磨练会计人员职业道德意志,强化会计人员会计职业道德观念,不断提高会计人员政治素质、职业道德水平。使得诚实守信成为会计人员的自觉行动,帮助计人员真正做到老老实实做人,实实在在做事。
(二)建立会计道德评价体系,促进会计职业道德发展
会计道德评价体系是他律的重要组成,应该以会计职业道德为基础对会计人员进行评价,在其基础上,对会计人员进行道德层面和物质方面的奖惩,通过客观的评价来增强会计人员的责任感和归属感。
(三)加强专业技能培训,不断提高专业水平和职业素养
各级财政部门应加强对会计人员的岗前培训和在岗职业技能培训。在职业继续教育不仅是对会计人员的专业技能进行培训,还要加强对其职业道德的再教育。使得会计人员养成干一行爱一行的职业精神,不断地学习新的专业技能,用科学、先进的会计理论和职业技能武装自己,以适应快速发展的市场经济需要。
(四)建立系统有效的监督机制
会计监督工作要贯穿于经济活动的全过程,要求会计人员会计方法、会计手段和会计资料对公司的经济活动进行严格的事前、事中和事后的监督。事前监督以财政政策与企业制度为根本,对企业经济计划的合理合法合规性进行审查;事中监督以企业经营中的资金使用、成本消耗严加控制;事后监督将生产完结后的会计资料全面检查、作出评价。会计监督工作者要根据党和国家对经济工作的要求,抓住重要环节,开展监督工作。
参考文献:
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【关键词】 事业单位;岗位设置;人员聘用;工作体会
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.740 文章编号:1004-7484(2013)-11-6735-01
事业单位实行岗位设置管理制度,是建立和完善事业单位新的人事制度的重要内容,是继推行人员聘用制度后又一重大改革,也是实现事业单位收入分配制度改革的重要保证。通过建立岗位管理制度和人员聘用制度,创新管理体制,转换用人机制,整合人才资源,凝聚优秀人才,按照岗位设置科学、运行管理规范、职务能上能下、待遇能高能低的改革方向,建立适合本单位各类人员特点的岗位管理制度,逐步实现由身份管理向岗位管理的转变,调动各类人员的工作积极性,促进医院事业的发展。现将我院在岗位设置及人员聘用工作中的做法与体会总结如下。
1 岗位设置主要做法
1.1 成立聘用组织机构 为了扎实有效地推进我院的人事聘用工作,有领导、有组织、有计划地顺利实施,成立了岗位聘任领导小组,由领导班子成员任组长,职能科长为领导小组成员,领导小组下设办公室(人事科),作为聘用工作的日常办事部门,负责落实本单位人员聘用方案的组织实施。同时,成立了专业技术考评委员会和岗位聘任监督小组,负责专业技术起点岗位和内部等级的评审工作及对聘用工作实施全过程监督,负责公示异议的受理。
1.2 制定聘用实施方案 人员聘用制度是人事制度改革的核心工作,涉及面广,政策性强,关系到干部、职工的切身利益和医院发展及稳定的问题。因此,在动员学习,宣传发动的基础上,根据事业单位设置管理的有关要求,结合本单位实际,制定出更为科学、合理的岗位设置方案和聘用岗位的标准,经职代会讨论通过后,报送主管局审核、上报市人社局审批。
1.3 组织岗位聘用实施
1.3.1 公布拟聘岗位 向全体职工公告本单位拟聘用岗位的数量、岗位职责、聘用条件、聘用办法、待遇和其他有关事项。
1.3.2 个人申请,公开报名 应聘人员根据岗位设置条件申报符合要求的岗位,填写岗位应聘申请表,并提交聘任岗位相关的材料。
1.3.3 科室推荐,资格审查 应聘人员由所在科室出具推荐意见,单位岗位聘用领导小组依据岗位聘用的资格条件,对报名人员进行资格审查。
1.3.4 实施竞聘 经资格审查后符合岗位条件人员,由高级岗位到低级岗位依次进行测评、赋分等,最后确定拟聘人选。
1.3.5 决定聘用并公示 由院技术委员会从拟聘用人选中确定聘用人员上报院长办公会,经办公会研究决定后向全院职工公示。公示无异议后由院长聘任。
1.4 全员签订聘用合同 经主管局、人社局核准同意后签订聘用合同。单位与受聘人员在平等、协商、自愿的前提下,达成一致协议,明确双方权利、义务和责任后,签订聘用合同。
2 岗位聘用工作体会
2.1 领导重视 岗位设置及聘用工作不但是一项十分艰巨、复杂的系统工程,而且矛盾错综复杂。如果没有领导的高度重视和坚强的组织保障,聘用工作是寸步难行的。医院建设能否稳步发展,医院职工是否有战斗力、凝聚力、向心力,医院领导作为医院管理的核心,具有举足轻重的地位和作用。为此,我院院长、书记亲自挂帅,统一思想,会同有关部门认真研究,制定切实可行的具体措施,切实维护广大职工的切身利益。
2.2 公开透明 将岗位设置文件精神、政策宣传到位。组织职工利用周例会时间学习各项规章、条例;细致、耐心地做好解惑答疑,使职工充分认识岗位设置的重要性和长远意义。广泛听取广大职工的意见、建议,积极采纳职工提出的合理建议,为制定医院岗位聘用实施方案提供重要参考依据。
2.3 公平合理 在岗位聘用实施方案的基础上,根据医院实际及人员结构情况,制定了相关的岗位聘用标准,使职工对自已的岗位有更清晰的认识和了解,从差距中找原因,确定今后的目标,形成良好的竞争意识。
2.4 科学民主 我院在制定方案上,征求各方建议,形成一致意见后,经领导小组讨论并通过。详细、周密的条例使职工们都能找到适合自已的岗位等级。经个人审报,领导小组审批公示后,在没有任何疑义的情况下完成上报工作。
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关键词:新医院 会计制度 内控建设 发展 完善
一、对于旧医院会计制度下内部控制所存在的问题分析
(一)应收的医保款中存在有很大的差异
医院应该收取医保中心需要拨付的相关金额以及医保中心通过审核之后应该付给医院的金额之间存在有很大的差异。
例如某个医院自执行了相关的医保政策之后,应该收取医保相关的款项均是用以专门的明细往来科目进行核算的,截止年底,医院财务的账上显示出医院的医保单位应该支付给某医院3700万元,通过与相应的医保单位进行对账,再除去离休医保所预留的金额和定额结算所预留的资金一共500万元左右要进行全额的拨付之外,所剩下的3200万元左右中1400万元是在年中5月份当期发生的,但是医保单位已经把4月份的相关款项都已经拨付了,也就是说:3200-1400=1800万元将没有办法收回,但是会计从业人员都遵循着工作中谨慎性的原则,他们在没有相关的法规制度支持下,是不能够随意的对坏账的准备进行冲销的或者是减少对当期损益的相关处理,这就会造成结余的数据以及以往的收入以及相关的分析指标出现虚增的状态,导致医院的内部控制不够完善。
(二)旧医院的相关科研项目在对拨款的管理方面存在弱点
旧医院的会计制度针对于科研项目的拨款没有明确的规定,这就会导致各个医院中对于财务方面的处理方式也大不相同,主要表现在以下几个方面:
1、有的医院在收到拨款的转入基金后,设立出明细科目进行单独的核算,这就做的结果就是导致了在医院的资产负债表中出现净资产数额的相应增加
2、有的医院在收到了拨款转入基金之后,会按照相关的要求和明细,将基金转入到其他的应付款的科研项目当中,而这样做的结果就是直接导致了医院中资产负债表的不真实性,而且会在无形之中提高医院资产的负债率,使得医院相关财务分析的指标不明确,从而影响医院的决策者对于医院长期发展的操控。
3、还存在有一些医院在收到了拨款的转入基金之后,立即就将其转入到了其他的收入科研项目的核算中,这样做的结果直接影响了医院当期的损益情况,虚增了医院的结余和收入。
医院财政科研项目的拨付款管理呈现一片混乱,将直接导致医院内控的失效。
(三)旧医院所设置的“医疗纠纷赔偿”科目所存在的矛盾与相应的会计“稳健性原则”相违背
1、旧医院中现行的会计制度中相关科目的设置对于医疗纠纷的赔偿存在有很大的矛盾,在医疗的支出、商品服务的支出以及其他商品的服务支出科目与其他支出的科目下所设置的“医疗纠纷赔偿”明细的科目会使会计的核算束手无策,更加无法解决如何进行统一和准确的核算问题。
2、在旧医院当前的医疗纠纷处理中,现行的相关财务会计制度方面存在有抵抗风险能力的欠缺,并没有医疗风险的准备金。在进行经济赔偿时实行直接的列支,而没有考虑到所产生的医疗事故将可能导致的经济赔偿意外的财务方面的风险,产生的巨额赔偿金会严重的影响到医院的正常工作和运行,使得医院会计内控不能发挥相应的作用。
二、新医院会计制度下内控建设的发展与完善优势所在
(一)对医院与医保中心结算“应收医保款”存在的差距进行调整
医疗收入的结算产生的差额科目列在借方,可以使得医疗的收入减少,并可以与医保中心进行往来的款项保持相等。及时准确的对于会计核算的处理,能够更加真实可靠的反映出医院流动的资产以及资金结余的相关信息,从而加强内部控制的管理和监督,促进医院内部的稳定与发展。
(二)新医院加强了对医院科研项目拨款的管理
对于医院来说,本来就是集医、教、研三者为一体的,因此为了更好的实施相关的科研项目内部控制管理,新医院的会计制度相应的增加了科教项目的收入与支出等科目,同时设立的相应的明细科目进行相关的核算,按照这三者进行合理的分类核算,充分的体现出了我国对于科研项目收支的重视,同时也大大的提高了医院的内控程度,更好的发挥了医院内控的优势。
(三)新医院通过计提医疗风险基金,加强了医院的内部控制管理,有效的降低了医院医疗风险
新医院中会计制度明确给出规定:对于医疗风险基金而言就是要从医疗的支出中进行计提,要专门的用来支付医院所购买的医疗风险在发生时多产生的支出以及在实际发生的医疗事故中所赔偿的赔偿金等。新医院在会计制度中从科目的设置上很好的解决了在进行会计核算时对于两个支出进行选择时的犹豫问题。像这样的会计核算,充分的体现了会计核算的稳健性原则,大大降低了医疗风险的发生率,同时也减少了医疗风险所造成的损害,大大提高了医院医疗服务的质量,完善了医院会计制度中的内部控制。
三、结论
总之,新医院对于医疗机构以及会计制度的相关改革,使得医院不论在会计的科目还是合算和报表方面都更加的规范和具体,通过这样完整而又规范的会计核算,使得医院能够真实的反映内部的财务状况,同时促进了新医院在会计制度下内控建设的完善与发展。
参考文献:
智慧医院的设计范文5
黑龙江财经学院会计学2011级 150025
[摘要]我国会计人员的素质、职业道德与他们在经济中所处的重要地位极不相适应。因此,重视我国会计人员素质的现状,提高会计人员的素质,使之不断适应社会主义市场经济发展。本文首先分析了会计人员素质的现状,探讨了政府监督和加强会计职业道德建设的基本途径。
[
关键词 ]会计监督;职业道德
我国经济体制由计划经济向市场经济的转变实质上是一场全面的、深刻的社会转型,社会转型既为社会的发展提供了契机,又为社会道德失范的产生提供了养分。在会计领域也同样遇到了经济发展与道德进步“二律悖反”的困惑。会计职业道德的失范是指会计职业规范的缺乏或者丧失。近年来,会计界议论较多的会计信息失真问题,会计职业道德失范是最重要原因之一。
一、会计人员素质现状
我国会计人员整体素质近几年学历层次虽然有了较大提高,但还存在知识结构老化陈旧的现象,特别是随着新的会计制度和具体会计准则逐步出台,更注重会计人员的职业判断能力,目前会计人员的知识层次结还有待于提高和完善,会计人员较长时间内从事某一具体的记账、算账业务,有其连续性和熟练性等优点,但这样做不利于会计人员全面熟悉和掌握各种岗位的会计业务。应定期对会计内部岗位分工进行轮换,使会计人员在各个业务处理环节上都得到实践的机会,促进相互交流,提高会计人员的业务水平。
二、政府监督当前存在的问题
财政部连续了16期会计信息质量检查公告,累计检查企事业单位44580户,查出违规问题金额3386.9亿元,处理处罚企事业单位13562户,处理处罚会计师事务所757家,处罚注册会计师1306人,依法查处了一大批重大会计造假案件。面对改革开放以来我国政府监督取得成绩,我们有理由感到欣慰,但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题,并积极寻找解决这些问题的思路和方法。目前,我国政府监督主要存在以下几大软肋:
1.职能分割——多头监管,协同不畅
会计监督作为一种权利安排,其监督效果的好坏,取决于监督权安排是否得当。政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。而我国现实的会计监督权力安排,在诸多部门中都有体现,而这一权利安排源自《会计法》的规定。根据《会计法》第三十一条、第三十二条和第三十三条规定,《会计法》除了规定财政部门行使会计监督的权利和范围外,同时也赋予了审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门各自相应的实施会计监督的职能。
2.根基弱化——会计监督监督手段少、违规成本低
监督作为一种权利,常常与利益相伴,即监督与奖惩是紧密联系在一起的,没有有效的奖惩结构,监督作用和效力就随之削弱。近年来,对于各种监督部门的力度和效力,一个不争的事实就是财政部的会计监督和检查效力远远落后于证监会、审计署、银监会和税务局。
3.本末错位——重视监督检查,忽视制度建设
政府监督作为财政管理工作的重要组成部分,对于保障国家经济安全发挥着重要作用。从一定程度上讲,政府监督是我国经济社会运行的“免疫系统”,通过其职能作用的发挥,进行事前、事中、事后的监督,为国家经济安全提供有效的防范和纠偏保证。然而长期以来,我国政府监督方式比较单一。
4.导向误区——利益驱动,效率低下
目前,我国政府监督面临的被监督对象数量大,经济业务多,任务非常重,但监督力量却十分有限。据统计,我国行使会计监督的人力资源,财政部约2000人,其中专员办专门从事监督的1000多人。因此,政府监督对象的选择应当主要围绕在一定时期的工作重点。然而,各省市等基层监督部门,由于利益驱动等因素,在被监督单位选择上具有随意性。而这种随意性经常表现为选择效益好的企业作为监督检查的对象,而将效益差的企业排除在外。这种选择监督对象的错误导向是与监督的目标相背离。现实中,效益差的企业往往存在更多的问题,更需要对其实施监督检查。
三、完善政府监督的相关对策
针对前文对我国政府监督存在的问题的分析,本文相应地提出了以下几点建议:
1.明确会计监督体系层级,搭建公共信息平台
我国政府监督各个职能部门的监督检查有其各自的分工和侧重点,之所以会出现多头监管等问题,根源还是没有形成会计监督协同监管机制。解决上述问题的途径就是使当前的多个政府监管主体形成有序、规范的协同合作,并搭建起公共信息平台(即政府监督数据库),形成联动效应。财政部作为统一会计监督主体,从总体负责公用信息平台的搭建,形成政府监督数据库。各专业职能部门检查完毕后,录入数据库,再交由财政部和税务总局从会计基础工作和税收角度进行最终检查,从而形成统一完整的检查信息系统。
2.强化会计监督手段,提高违规成本
手段的不够强硬,配套措施的落后,以及极低的违法成本,使得会计监督的效力日益弱化。而且,由于不同的处罚机关处罚力度不同,势必造成违法主体在违法方面具有选择性,财政部的会计监督是是最基本的保证,而处罚力度较低,势必助长对会计信息的根本性损害,同时也会引起更为严重的后果。因此,当务之急是整合各部委的监督职能,统一协调,加大财政部会计监督的检查和处罚力度。这就要求赋予多种手段以扫除工作阻碍,严惩根本性的违法行为,从而在源头上提高违法成本,形成以财政部会计监督为主的多层次协同监督格局,共同构铸会计监督统一体系,提高会计监督效力。
3.建立和完善惩防结合的会计监督机制,提高会计监督与整改结合度
基于现实的检查资源和能力,我们能够实施监督检查的范围还非常有限。因此,政府监督应该从事前、事中、事后三个方面入手。除了监督检查,有必要将事前的日常监督监视工作和预警工作深入进行,同时以事后监督检查和结果分析反馈相互结合,从而有效的利用资源,提高会计监督效率和效果。
4.建立科学制度,避免监督资源浪费,提高监督效率效果
会计监督部门应建立科学制度,不应受利益驱动,导致监督资源浪费,监督检查流于形式。科学制度的建立,应遵循重要性、可行性和效益性原则,具体实施步骤可以分为“确定行业范围和重点企业——收集分析资料——制定可行性方案——选定被监督对象”。
5.建立监督检查公告制度,促进监督检查结果透明化
财政部应尽快制定《会计信息检查公告办法》规范会计监督检查名单、检查结果检查时间、检查过程等方面的规定,形成监督完善的检查披露制度。政府监督职能部门应根据公告制度定期披露监督检查结果。监督检查公告所披所披露的信息必须客观、公正,及时向公众揭示监督检查中发现的问题,树立会计监督的权威,在全社会形成强大威慑力和影响力。
参考文献
智慧医院的设计范文6
[关键词] 职业压力;社会支持;工作满意度;预防医学工作者
[中图分类号] R192.6 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210(2012)07(a)-0121-03
Exploration of relationship between occupational stress, social support and job satisfaction of primary preventative medicine personnel
GUO Yu HAN Suqing XU Yinghong
Center for Disease Control and Prevention of Zengcheng City, Guangdong Province, Zengcheng 511300, China
[Abstract] Objective To understand the relationship between occupational stress, social support and job satisfaction of primary preventative medicine personnel. Methods The cross-sectional survey design and convenience sampling method were used to sample 497 primary preventative medicine workers in some area of Guangdong province as the study subjects. Sociodemographic characteristics, occupational history, occupational stress, social support, job satisfaction and other related information were collected by the self-administered questionnaire. The correlation analysis and stepwise multiple regression analysis were used to analyze the relationship between occupational stress, social support and job satisfaction. Results After controlling of age, sex, marital status, educational level and other potential confounding factors, the multifactor regression analysis was performed. The results showed that experience of "return" stress had significantly negative correlation to job satisfaction (B=-0.079), however, obtained work support (B=0.053), superior support (B=0.076) and colleague support (B=0.063) had significantly positive correlation to job satisfaction, among which occupational stress contributed 13.9% to job satisfaction equation and social support contributed 18.0%. Conclusion Occupational stress and social support are important factors affecting the job satisfaction of primary preventative medicine workers.