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对外贸易措施范文1
摘 要 在全球贸易中成为继美国和德国之后的世界第三大贸易国。但与此同时,国际贸易保护主义盛行对中国的对外贸易发展已形成重大障碍。一些国家和地区转向采用更具隐蔽性、针对性和表面合法性的新贸易壁垒,使中国频繁遭遇贸易摩擦。随着贸易摩擦多发期的到来,今后中国不得不直面日益严峻的国际贸易环境。
关键词 贸易摩擦 反倾销 争端解决
一、中国贸易摩擦现状
自我国出口的铜版纸、服装等产品相继遭到贸易救济调查。种种迹象表明,国内不少专家在去年做出的“2010年我国产品将遭遇更多贸易壁垒”的预测已成真,而作为我国出口主力产品,纺织、服装等将面临来自发达国家和发展中国家的双重压力。贸易调查步入“全球化”,中国企业如何破解困局成为备受关注的问题。
(一)经济危机导致我国与发展中国家贸易摩擦加剧
相对美国、欧盟等热衷于调查我国产品的发达经济体,经济危机让发展中国家对贸易救济调查的使用也越来越频繁。阿根廷、印度、土耳其等国去年便曾破纪录地对我国发起多起调查,据世贸组织统计,在阿根廷发起的反倾销调查中有1/4针对中国产品。
阿根廷国家统计局最新统计报告说,2009年中国和阿根廷的双边贸易额为88.29亿美元,和2008年相比下降了35.8%。目前中国已成为阿根廷第二大贸易伙伴和最大农产品(14.91,0.00,0.00%)出口目的地。金融危机的不利影响和阿根廷对进口产品采取限制措施,被认为是造成去年中阿双边贸易大幅下降的主要原因。
(二)发达经济体频繁“出手”
除了阿根廷,上周欧盟委员会决定对原产于或进口自中国的铜版纸发起反倾销调查,并将在未来15个月内对中国企业是否存在倾销行为做出最终裁决。本月初,美国方面曾表示,要对中国内地产的礼物盒以及包装丝带征收最高超过231%的反倾销税。
(三)出口主力产品成重灾区
去年曾有不少专家认为,尽管2010年全球经济逐渐回暖,但中国产品仍将面临更多的贸易救济调查。近期新提起的贸易案需要调查的是去年的情况,因此尽管去年我国某些产品出口没有增长或者增速较慢,但如果对方的国内生产数量增长得更慢,相对来看,他们仍然可以提起贸易救济调查申请。屠新泉认为,如果发起国去年的经济形势比较差,今年就会频繁发起调查。
从另一方面看,纺织、服装、机电产品不仅是中国出口主力,也是其他发展中国家正全力发展的产业,因此这类产品出口国外很容易与当地产品发生冲突。与此同时,许多产品在被欧美国家挡在门外后,又集中将市场转向发展中国家。随着今年这些国家经济转好,生产恢复,这也将成为我国产品“被调查”的重要原因。
二、中国对外贸易摩擦的特点
首先,贸易摩擦将呈现多样化、综合化和隐蔽化。更多的国家将以产品质量、食品安全为借口,以偏概全、夸大事实,对我出口产品采取限制措施,技术性贸易措施、卫生和植物卫生措施成为影响我产品出口的主要障碍,知识产权、企业社会责任等方面的贸易壁垒不断增加。
其次,我国遭遇反补贴等新的贸易摩擦形式将继续增加,反补贴案仍为未来两年的焦点。肖鹞飞认为,与反倾销调查以企业为主要目标不同,反补贴调查的对象包括政府和企业,且主要矛头指向政府的经济政策和制度安排。被指控的项目一旦被认定为补贴,就会对我国宏观经济政策和调控措施的运用产生负面影响。被裁定为补贴的项目,往往会成为后续对我国反补贴调查的证据,从而诱发更多反补贴调查。
再次,新兴优势行业,如钢铁、汽车、通信设备、化工产品将成为我国与发达国家贸易摩擦的新热点。发达国家对涉及这些行业的贸易争端更容易采取贸易保护手段,以维护其在世界经济中的优势地位。
另外,我国和一些发展中国家之间的贸易摩擦可能加剧。一些东欧、拉美国家与我国同属发展中国家,经济结构同样以制造业为主,与我国在经济结构上缺少互补性,其国内新兴产业和支柱产业容易受我国产品冲击。
三、中国应如何应对当前越演愈烈的贸易保卫战
(一)认真分析中国对外贸易频繁遭遇贸易壁垒的原因
1.外部原因
(1)贸易保护主义的影响。虽然经济全球化和贸易自由化使世界资源在全球范围内得到更有效的配置,使全世界的总体福利得到提高,但独立的民族国家在参与经济贸易往来时,首要目标是自己国家和民族的利益最大化。因此,在WTO的协调与约束下,世界各国贸易政策朝着自由化方向发展的同时,贸易保护主义倾向仍在一些国家和地区始终存在,并时有抬头甚至呈加剧之势。
(2)一些国家对中国对外贸易快速发展的担忧。过去的几年里,世界经济一直处于较为疲软的状态,虽然从2003年底开始了非常缓慢的复苏,但在全球需求不能迅速提高,各国对外出口增长幅度较低的背景下,中国出口的迅猛发展势必影响到现有世界市场竞争格局,给一些国家传统出口结构带来竞争压力。
(3)WTO例外条款的模糊性及争端解决机制的缺陷。为协调各成员方的利益,避免贸易自由化对国内经济的过分冲击,WTO规定了一些例外条款,使缔约国能够以维护国际收支平衡、促进特定工业的建立、维护国家安全、保护环境等理由暂停、修改或撤消WTO的各项义务。但由于WTO个别条款在例外规定上过于模糊、存在漏洞,使合法的贸易救济措施常常被贸易保护主义所利用,成为实行进口限制的借口。同时,虽然WTO争端解决机制相对于GATT时期的争端解决机制已有很大改进,但仍有不足之处。
2.内部原因
(1)外贸结构的不合理。首先,出口产品结构过于单一。中国出口的产品以低附加值的劳动密集型产品为主,这些产品大都已进入产品成熟期,市场上供大于求,势必导致激烈竞争。由于低技术含量的产品需求的收入弹性和价格弹性小,此类产品的大量出口只会导致价格的不断下降,易给进口国造成低价倾销的印象。
(2)外贸经营管理体制的不完善。由于产品技术更新能力薄弱、品牌核心价值低、同质性替代性强等因素的影响,中国企业在市场竞争中习惯于采取传统的单一价格竞争。这种低价出口和出口的无序增长往往授人以柄,引发国外对华频频发动反倾销、保障措施等进口限制措施。此外,中国政府对出口贸易在产品生产、价格制定、出口规模约束、出口市场选择与划分等一系列环节上的管理、协调弱化,行业协会的功能尚未健全,对“违规”企业缺乏有效制约机制,加之一些部门盲目鼓励出口创汇,出口秩序混乱的现象恶化,增大了贸易摩擦的几率。
(3)入世不利条款的影响。中国加入WTO后,虽然可以借助多边机制来解决贸易争端,但由于中国在入世时承诺了“非市场经济地位”、“特保条款”等不利条款,而这些承诺还需要较长的过渡期,使得中国出口面临新的不确定性,在与其他国家发生贸易摩擦时,中国政府和出口企业仍处于不利地位。
(二)中国应当采取的态度和措施
我国与其他国家、地区的贸易摩擦呈现快速上升态势,越来越多的 出口产品收到反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施等贸易救济措施的制约和惩罚,我国已经成为当今世界滥用贸易救济措施最大的受害国。这与我国出口产品结构中以劳动密集型的低端制造业产品为主有密切关系。
地段的劳动密集型制造业产品的特点是:主要依靠劳动力、土地、资源等的成本优势和产品价格优势生存;技术含量少、企业资金规模要求不高。因而,企业的进入壁垒低、退出成本也低,产品可替代性强。如果对中国产品实行贸易制裁,限制中国产品进口,可以很快在其他国家找到替代中国的产品;如果中国的成本优势削弱,投资者可以迅速转移投资,撤离中国市场,在其他低成本地区生产,然后进口以满足过呗市场需求。这样,使用贸易救济措施、制裁中国出口产品的成本和代价较低,滥用贸易救济措施才会越来越盛行。
加快经济结构调整,是我国应对其他国家滥用反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施等贸易救济措施的根本途径,也是我国面对的长期战略性任务。随着我国经济的发展,企业不可能永远在低端的制造业上分享微薄的利润,必须调整结构,加快自主创新,掌握核心技术,谋求进入产业价值链的高端。
参考文献:
[1]赵阳,刘阳.再论中国崛起之“国际贸易摩擦时代”.国际经济评论.2005(2).
[2]秦法萍.试析中国面临的国经摩擦及应对措施.生产力研究. 2006(2).
[3]吕中军.中国应对国际经贸摩擦之思考.生产力研究.2007(1).
对外贸易措施范文2
由于我国电子商务起步较晚,电子商务的基础设施建设有待完善,因此电子商务在我国对外贸易方面的应用才刚刚兴起,而目前西方发达国家早已将电子商务广泛应用在对外贸易中,为了跟国际接轨,我国沿海发达地区的许多企业已经率先改变以往的传统贸易方式,快速的进入电子商务状态,他们不仅仅在网上广告、介绍产品信息,还经常通过网络或可视电话进行商务洽谈,在网上签订合同、交换文本、支付货款等等。具体来说,目前电子商务在我国对外贸易中的应用主要体现在以下几个方面。
1.1网上买卖信息,物色贸易伙伴
传统的对外贸易活动下,企业要通过“广交会”、“华交会”这样的方式来展示自己的产品的优势,进而寻找自己的交易伙伴和合作对象,这样既受时间、地点的限制又要花费很大的精力和财力。而利用电子商务就可以省去很多麻烦和不变,企业通过建立自己的网站或借助相关机构的网络商务平台向全世界的潜在客户产品或服务的供应信息,国外有需求的企业或个人就可通过网上的信息与企业取得联系,进而展开洽谈,得到更多的商机;同样,国内的企业也可以通过网络搜寻需求信息的买家,进行沟通筛选,寻找到理想的贸易伙伴。
1.2网上洽谈、订购
在没有电子商务的时候,买卖双方要共同约定一定的时间和地点见面,然后展开协商洽谈,这样一来,给双方的交往带来很大的不便,而且还延时较长。而电子商务就没有这样的烦恼,国内企业可以借助E-mail或ICQQ跟国外客户洽谈交易事务,发送对方需要的产品样本图片和使用性能,与对方进行讨价还价,在双方意向取得一致后就可以在网上接受外商的订单,签订合同。若遇到大型的交易,甚至可以借助网络可视电话来面对面的交流,进而促使交易的成功。
1.3网上交单、支付
在我国当前的网络技术水平和法律制度下,国内企业将商业发票、提货单、海关申报单、进出口许可证、货运单等数据以标准化格式,通过计算机网络进行传递,转换处理,与外商互换电子单证,节省了大量的人力和时间。合同履行的最后环节就是支付货款,我国国内银行和许多国外银行建立了长期的合作关系,买卖双方可以通过银行进行网上支付。
2.电子商务在我国对外贸易应用中存在的问题
尽管电子商务在我国外贸应用中有着显著的优势和便利,为企业带来了更大的利润,但由于我国电子商务水平与国际水平有着很大的差距,我国对外贸易领域应用电子商务仍存在诸多不足。
2.1应用电子商务进行对外贸易的意识未普及
目前,积极应用电子商务开展对外贸易的企业仅集中在沿海发达地区,而中西部地区的企业由于经济环境和文化背景的影响,缺乏国际竞争与创新意识,应用电子商务对外贸易的观念薄弱。多数企业虽然已经建立了自己的网站,但仅仅停留在信息查询阶段,能够进行网上洽谈的不多,能够完成网上支付的更少。
2.2电子商务系统不够完善
对外贸易过程既复杂又繁琐,除了交易双方外,还需涉及到运输、保险、银行、商检、海关等部门的协作、配合,若要将贸易程序都通过电子商务完成,那就需要所有涉及的部门实现标准数据对接,可是相关部门的配合还未形成网络体系,有许多方面还不能完全依赖网络。
2.3电子商务影响税收征收
国际互联网流动性强,隐匿性严重直接阻碍了税收部门征税。因为消费者在网上购物可以匿名,制造商也可以隐匿其住所,税务部门就无法掌握真实的电子交易信息;另外企业还可以在互联网上变换站点,可以将其站点设立在税率低或免税的国家,进而达成避税的目的。
2.4国内电子商务法律法规不健全
西方发达国家电子商务发展的较成熟,其相关法律体系也较完善,而我国的电子商务起步较晚,立法相对迟缓。立法既要符合中国国情,又要与国际接轨,而国际上也缺乏统一的法律法规,这就为我国电子商务立法增加了阻碍。
2.5网络安全问题有待提高
在网上进行电子合同、电子签名、电子支付,大量的电子信息在网上传递,大量的资金在网上流动,如果遭到恶意黑客的侵袭,很容易被窃取商业机密和资金,因此建立强有力的电子商务网络卫士来加以防范是相当必要,也是刻不容缓的。
3.总结
对外贸易措施范文3
【关键词】绿色贸易壁垒;非关税壁垒;影响;措施
中图分类号:F74文献标识码A文章编号1006-0278(2014)02-047-02
一、绿色贸易壁垒的背景
首先,由于早年世界经济发展过程当中并没有认识到环境保护的重要性,直到臭氧层被破坏、全球升温、各种有毒垃圾污染了土地和水源、大量物种逐渐消失,而且人们的身体健康被严重威胁的时候,人们才意识到环境保护是何其之重要。其次,经济全球化带来的商品全球流通,尤其中国商品依靠其价格优势席卷全球的时候,很多国家为了保护本国企业的健康发展,开始着手于利用各种方式限制其它国家相关产品的进入,其中以环境保护等为限制原因的绿色贸易壁垒便在上个世纪七十年代在全球范围内被广泛推广和应用。
二、对其主要表现类型的分析
要想分析绿色贸易壁垒的表现类型,首先就要知道什么是绿色贸易壁垒。按照当前学术界和社会上公认的定义,就是指在当前的国际贸易市场上,一些进口国家为了保护自己国家相关企业和经济,以保护环境、减少污染、保护当地居民身体健康等为由,阻止其他国家产品的流入。同时他们将这些壁垒通过一系列的法律和标准确定下来,给予其合法的权利来制约其来自其他国家产品的数量、质量、种类等。
按照当前常见的绿色贸易壁垒的表现,我们可以将其划分为以下几种:
1.绿色技术标准。这个标准并非是全球固定的,而是根据不同国家自身经济实力、科技水平、国内产业布局、外交政策等方面的情况,由各个国家决定的。由于发达国家整体经济实力较高,国民购买能力较大,市场较为广阔,所以其市场受到很多国家和产品的青睐,但相应的他们的技术标准也比较高,极大的限制了其它国家产品的竞争能力,保护了国内相关产业的发展。
2.绿色环境标志(标签)。这个标志是具有一定法律效力的,并非是所有厂商都可以随意使用的,是由厂商向相关部门和机构进行申请,在经过一系列严格的检测和程序审核之后,才能显示在产品或其包装上的标志。
3.绿色卫生检疫制度。这个制度是在上个世纪九十年代在乌拉圭通过的SPS协议,这个协议主要规定的是动植物方面的检疫内容,主要为了避免各种化学制剂、毒素或其它污染对人类和牲畜等带来的危害,对于一些带有以上危害因素的入境动植物,进口方有权禁止其进入本国境内。
4.绿色包装制度。这个制度主要在于对产品的包装进行规范,根据相关规定产品的外包装应当是符合环境保护需求的,减少不必要包装以减少对资源的消耗,改善包装所用材料以达到充分降解,以减少对地球的污染。
5.绿色关税和市场准入。这种壁垒形式是最为常见且明显的,很多国家会直接阻止危害人类健康以及环境的产品的进入,或者对超标产品加征部分环保税,以降低该产品在本国市场的竞争力。
三、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响
受到当前科技和经济发展实际情况的限制,各个国家对环境保护方面的认识和标准并不平衡,主要表现在发达国家在该方面的标准和要求要远高于发展中国家,绿色贸易壁垒也被发达国家作为减少从发展中国家产品进口量的重要工具,导致发展中国家的产品难以进入国际高端市场,也难以获得较高利润,由于缺乏必要资金和相关技术支持,发展中国家的产品也只能在中低市场中徘徊,最终形成一种恶性循环。
(一)对出口商品结构的影响
实际上一直以来我国对外出口的产品主要依靠由低价资源和劳动力所带来的低价产品,出口产业主要集中的劳动密集型产业之中,“世界工厂”这一称号既是对我国的一个美誉,也是一个提示,提示我国出口产品结构并不合理,缺乏高科技技术和产品的支持,虽然在近些年中也出口了一些机械、电子等产品,但其中属于来料加工的占据了大多数。
(二)对出口市场的影响
从90年代至今,我国一直关注出口市场问题的多元化,也取得了一定的成绩。2001年我国的出口贸易总额比前一年增长6.8%,而对拉美却增长了14.6%,对非洲则增长19.1%。这两个区域由于总体经济发展水平与其它国家相比更低,购买力也相对较弱,但发现其出口的实际总值却较少。
(三)对出口贸易增长速度的影响
虽然从上个世纪八十年代改革开发到现在,我国一直保持着较高的发展速度,但身为最大发展中国家的中国,出口贸易已经被绿色贸易壁垒深深拖累,我国出口贸易在未来相当长的时期内重现1978-1996年的辉煌的期待是不实际的。
(四)对出口成本和经济效益的影响
绿色贸易壁垒带来的影响使全程性的,从产品的开发到生产再到回收销毁等环节,都要考虑到进口国相关的技术标准和法律制度。受到相关规定的影响,我国以往依靠低廉劳动力所带来的价格上的优势逐渐消弱,甚至近些年来一些国外废旧的工业垃圾进口导致我国生态环境的严重污染,当地政府为了治污反而花费了大量的人力物力财力。
四、我国针对绿色贸易壁垒所实施的对策
(一)加强宣传教育,提高环保意识
为了提高避开绿色贸易壁垒对我国出口产品的影响,我国要做好相关的宣传和教育,提高人们保护环境的意识,并将这种环境保护的精神融入到日常的工作当中,从过去被迫改善产品质量,到现在主动思考如何使产品从设计到制作都更加环保。另外,相关部门也要加强对各国相关产品进口制度的宣传,既然无法避免就勇敢直面,使绿色环保意识在人心中长存,减少绿色壁垒带来的损失。
(二)大力发展绿色产业链
随着人们对绿色环保需求的不断提高,为满足人们的这种需求绿色产业应运而生,这种产业主要采用了高科技清洁生产技术,在生产过程中不会或少排放污染物,降低对资源的消耗,最终实现低投入高产出的目的。这些产业从源头到生产形成了一条完整的产业链,带动了一大批新兴企业的发展,据专家预计,这种绿色产业会在未来十几年内成为市场中的领导产业。
(三)加大政府投入,积极引导产业转型
为了让我国的环境保护问题得到改善和好转,同时能让我国的绿色产业在世界范围内有影响力并能产生竞争力,我国政府必须加大对其投入,这种投入不仅体现在资金上,还体现在辅助支持上,例如有的地区政府积极在企业和高校之间联线,使高校的研究更加具有实用性,企业也能够在和高校联合中获得技术上的支持,最终达到共赢。另外,政府也要对其进行一定的政策支持,例如有的地区政府对高新产业实施了一系列的优惠政策,包括减少税收、简化程序审批等,使相关产业在当地得到更好的培养,从而逐渐打开国际市场。
(四)积极申请绿色环境标准认证。
从客观角度来说,绿色标志本身是一个中立的,不带任何倾斜的标准,只要利用好这个标志那么其便不再是一个障碍,反而是一个推动力。所以相关企业可以在这个角度入手,积极申请绿色标志,使人们认识到本企业所生产的产品是符合国际保准的,是绿色环保的,从而加强人们对此产品的信任度,增加产品的竞争能力,使之能够在国际市场中站稳脚跟。
(五)鼓励企业进行跨国投资
跨过贸易壁垒的一个有效方式便是在进口国本地进行投资,这样一方面可以在当地设立专门的科研机构,利用当地先进的科研环境和人才,加强企业产品的科技含量,另一方面能够加强与发达国家企业的直接沟通和合作,减少壁垒带来的影响。同时在进口国当地投资,能够有效利用当地的资源,减少运输、关税等方面的成本,提高产品竞争力。
五、结语
绿色贸易壁垒是一把双刃剑,只要我们摆正对其的认识,积极应对,便能够减少其对我国出口带来的负面影响。另外我国政府也应当加强相关宣传,并对高新技术产业提供资金和政策上的支持,加强企业产品的竞争能力。同时企业自身也要加强对环保的认识,积极改良产品,同时加强对外投资,与进口国积极合作,利用当地的政策和资源优势,避过贸易壁垒带来的影响。
参考文献:
[1]张爱新.绿色壁垒法律探析[D].山东大学,2005.
[2]左武荣.技术贸易壁垒对我国外贸的影响及应对措施[J].经济师,2005(10).
对外贸易措施范文4
关键词:技术性贸易措施;竹木草柳;影响;对策
近年来,我国竹木草柳制品出口增长迅速,主要出口到欧、美、澳等100多个国家和地区,已成为我国优势出口创汇农产品,与农村经济息息相关,不仅促进了农民增收、农业增效,也带动了农村劳动力就业,对拉动地方经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。随着对安全、卫生、环保等项目的关注,世界各国都在完善、提高相关标准、法规。据报道,国外技术性贸易措施已经取代关税,成为继汇率之后影响我国出口贸易的第二大因素,而80%以上的贸易壁垒都与技术性贸易措施有关。对于我国出口木草柳制品产业而言,这既是挑战,更是发展机遇。本文就在当前形势下,对国外技术性贸易措施对我国出口竹木草柳产业的发展的影响进行了探讨,并提出了一些对策和建议。
一、国外技术性贸易措施情况
(一)有害生物
2009年,欧盟生效有关防止植物保护措施指令(欧盟G/SPS/N/EEC/221/Add.5号)通报。开始实施进口木质包装新要求,比国际植物保护公约(IPPC准则)IPSM 15更严格。新西兰了《所有国家木质包装进口卫生标准》修正草案。澳大利亚了《进口再造木制品、竹木草制品的检疫要求》。2012年,美国了《中国木制工艺品输美检疫要求最终法案》。澳大利亚生效柳木与柳条制品的进口条件。2013年,欧盟开始严查中国石材运输用木质包装材料。尽管日本对进口竹木草柳制品没有具体检疫要求,但是禁止稻草制品进入,只有通过解禁程序,符合一定条件的企业,其生产的稻草制品方可进口。而且蔺草制品等还受到以日本为主实施草种的DNA检测的困扰。
(二)有毒有害物质
针对进口木制品、家具等,欧盟提出了甲醛、有机挥发物、砷、杂酚油的安全环保要求,美国和日本也提出了苯酚、重金属、有机化合物、杀虫剂等安全环保要求。1996年,欧盟提高了人造板甲醛释放量 。2002年,欧盟要求布里(纺织品)中不得检出禁用偶氮染料。2003年,日本严格限制使用防腐剂和漂白剂加工处理卫生筷,并对我国输日卫生筷按5%比例抽样检测相关防腐剂和漂白剂。日本还修订了《建筑基准法》和《建筑基准法实施令》,对室内装修材料进行严格限制,而JIS A1901:2003规定了建筑材料挥发有机化合物(VOC)。韩国对我国出口竹木餐具加强了高锰酸钾消耗量和蒸发残渣的检测;2003年,欧盟对可能分解致癌芳香胺的偶氮染料含料不得超过30ppm的限量规定。2004年,欧盟2003/02/EC指令正式生效,限制经过砷防腐处理的木材进入市场的。欧盟EN 13986-2004指令对建筑用木基板中五氯苯酚含量进行了规定(正常范围应小于5ppm)。2007 年,日本《关于对筷子的监视指导》修订了筷子中残留的防霉剂和漂白剂的检测方法和限量值。2008年,法国作为欧盟轮值主席国提出对我国出口木制沙发、椅子等产品不含富马酸二甲酯和二甲基甲酰胺的要求。美国政府“从模压木材制品中散发出的甲醛-法规制定提案通告”,而《消费品安全改进法》对儿童玩具产品中的含铅量做出了新的规定。2009年,欧盟正式实施《要求各成员国保证不将含有生物杀灭剂富马酸二甲酯(简称DMF)的产品投放市场或销售该产品的决议》。美国加州强制执行《降低复合木制品甲醛排放的有毒空气污染物控制措施》。2009年,韩国对进口食品中使用的木签子(冰棒)中二氧化硫含量强化检查。美国CPSC消费品安全修正法案对家具等消费品的油漆重金属含量提高要求。2010年,韩国对甲醛释放量,挥发性有机化合物(VOC)以及甲苯含量明确,禁用E2等级以下的人造板。出口到韩国的竹木制品需要检测水中洗提出的砷含量、铅含量和二氧化硫含量等,部分韩国的采购商在检测以上要求的项目外,还会加测PCP 的含量。2011年,美国开始实施《复合木制品甲醛标准法案》。2013年,美国对两项关于复合木制品甲醛标准法案的新规定向我国进行了通报 。欧盟94/62/EC的第四次修订指令2013/2/EU,对包装物及包装元件中铅、镉、汞和六价铬的总量不超过100 mg.kg-1进行了规定。另外,美EPA、RIN2060-AG52、EPA74.30等还规定了油漆中重金属的含量。
(三)低碳环保等
2008年,美国通过农业法例,重点规定了输入软木材及若干软木材制品须提交进口认证,使软木材进口声明规定成为法例。2009年,欧盟公布了欧盟木地板和木质家具生态标签标准。欧盟新玩具指令2009/48/EC正式生效。2010年,美国的《莱西法案》修正案要求所有输美的木制品都应提供木材的合法来源等。欧盟第995/2010号规例,提出了输欧盟木制品必须获得森林管理委员会(FSC)认证的要求。2011年,欧盟建筑产品指令305/201 I(CPR),2013年开始强制实施。2012年,美国强制实施《消费者安全规范之玩具安全标准》。香港的家具及其他木材制品出口商亦须遵守此规例。2013 年,法国提出了向最终消费者收取生态贡献费的要求。欧盟正式实施《原产国标签法》。另外,由于大多竹木草柳制品在生产过程中会使用防腐剂、胶粘剂、油漆等化学品,因此欧盟的REACH法规也将对输欧与食品接触的竹木草柳制品产生一定影响。
(四)检疫处理
2005年,美国要求到达港口的用作花园和苗圃桩杆的竹制品接受强制性熏蒸。2006年,新西兰要求竹木制品必须由中国检验检疫部门考核认可的检疫除害处理企业进行熏蒸和热处理。2009年,加拿大全面实施木质包装新规,对来自中国货物的木质包装仅查验IPPC标识,凡随附植物检疫证书的,将拒绝入境。澳大利亚调整进境货物植物包装随附单证有关要求,对熏蒸等检疫处理及单证内容进一步明确了要求。而且,澳大利亚要求溴甲烷残留量不得超过5mg/kg。2010年,欧盟1005/2009号指令严格禁止含有溴甲烷成分的木质包装输入。澳大利亚规定木制品永久性防腐剂处理证书接受要求,须在加压室内经木材防腐剂处理(防腐剂的该处理用途需经该国注册,并被AQIS认可)。2011年,澳大利亚了竹藤柳制品的进口检疫新要求。2012年,澳大利亚69/2011号通报中的进口竹制品新要求。
(五)安全性能
2002年,欧盟了关于软体家具防火安全性能要求(20Ol/95/EC指令)。美国也对软体家具的防火阻燃性能作了规定(联邦法规CFR46 Partsl 16)。2009年,欧盟“关于DS7117:2008床垫、床褥、沙发椅和床架的耐燃性的标准”。2010年,英国颁布对家具防火安全法规的修订。2015年,美国加利福尼亚州强制执行衬垫类家具可燃性标准TB 117-2013。美国纽约州和华盛顿州已经引入了提案,禁止或限制在儿童产品或家用软垫家具中使用卤素元素阻燃剂。华盛顿州也提出两项法案(HB1294及SB5181),禁止生产及销售磷酸三(1,3-二氯-2-丙基)酯(TDCPP)或磷酸三(2-氯乙基)酯(TCEP)含量多于50ppm的布艺家具及儿童产品等;美国消费品安全委员会(CPSC)采纳了便携式床栏可安装于成人床侧边,用于保护儿童防止从床上坠落,特别是2~5岁的儿童。美国联邦法规CFR16.还对双层床作了规定。
(六)认证认可
2004年,欧盟对建筑用人造板强制实施CE认证(以EN18916CE为标准),2007年对强化地板强制实施CE认证,2008年对实木地板强制实施CE认证。2009年起,没有经过CARP认证的复合木制品和含有复合木制品的成品均不能进入美国加州。在日本市场销售的农林产品及其加工品都必须接受JAS的认证监管。2013年,进入欧盟市场的木制品要经过FSC、PEFC认证。另外,俄罗斯对家具等实施GOST强制性认证,加拿大实行CSA认证,澳大利亚实施的LAWA认可,可以免除常规的检疫查验。需要重视的是,以美国为首的西方发达国家开始强制推广社会责任标准SA8000认证,有可能成为限制我国具有劳动密集型特性的竹木草柳制品的出口。另外,我国出口竹木草柳产业还面临如美国“337”条款等知识产权保护的问题。
二、特点和趋势
(一)技术含量越来越高,要求苛刻
标准体系越来越多地被发达国家用来限制国外产品的进口,其技术含量高,涉及产品检验、检测、认证等内容。而且不同国家对同一产品的标准和合格评定程序要求不同,一些进口国对产品是否合格的评定,有时只承认其指定实验室或本国实验室的检测结果。如美国主要以ATSM标准为主的《复合木制品甲醛标准法案》,对甲醛限量的要求明显高于我国及欧盟、日本等国家的通行标准,而且只有美国本土的五家认证机构符合第三方认证要求。
(二)节能、环保、低碳成主流
无论是发达国家,还是发展中国家,涉及节能、环保、低碳等要求的技术法规、标准等越来越成为主流。这些技术措施不仅很难提出异议,而且应对起来相对困难。同时也大大增强了进口国家/地区对进口货物的自由裁量权,为其采取贸易限制留下了广阔的想象空间。如欧盟要求木制品提供合法采伐证明等。
(三)私营标准影响日渐扩大
国外技术性贸易措施方式日益多样化,有些不进行通报评议,而是由一些行业组织、零售商等非政府组织提出,比其所在国官方标准更加严格。如欧洲木材零售联盟(TRC),以及一些我国木制品主要国外采购商(如瑞典宜家家居公司)对中国提出了FSC认证要求,将直接影响到我国木制品的出口前景。
(四)第三方认证导向作用明显
一些第三方认证机构所采用的自愿性标准,也对官方技术性贸易措施产生了导向作用。如美国CARB认证、ASTM标准、CPSC认证,欧洲的CE认证,日本的JAS认证,美国的UL认证、TECO认证等。其中德国的GS认证等已经成为家具等相关产品出口德国乃至欧盟市场的重要条件。而美国要求从2013年6月10日起,玩具制造商须从美国消费品安全委员会(CPSC)认证实验室获得第三方认证以证明其产品符合《ASTM F963-11玩具安全标准》。
(五)随时跟进
欧美澳等发达国家出台技术性贸易措施,其他一些国家就会采取跟进措施,导致参与国家越来越多。发展中国家出台的技术性贸易措施虽然有限,但会紧跟发达国家,将会给我国出口竹木草柳制品出口带来加大的负面影响。
三、对我国出口木草柳制品企业带来的影响
(一)中小企业发展空间受限
竹木草柳企业规模小,尤其是草柳企业,国外市场的拓展能力有限。如我国经过国际森林认证的森林不到森林总面积的5 %,获取林产品来源信息的程序比较复杂,并且成本较高,一些没有实力的企业难以获得认证,发展受限。另外,企业一旦因技术性贸易措施提高而遭受国外退运、通报、暂停进口等严厉措施,有可能资金链断裂,导致发展进入一个恶性循环,打击是毁灭性的。如江西竹制卫生筷出口日本防腐剂事件。
(二)消弱产业竞争优势
检测、认证、原材料升级、设计工艺改进、出货周期增加构成了因技术性贸易措施而新增成本的主要原因。再加上一些发达国家征收绿色关税和反补贴税,会进一步消弱我国竹木草柳产业的竞争优势。如美国全面实施复合木制品法案,将使我国板材的成本提高30%~50%,而家具等下游产品成本也将提高15%~20%。
(三)上游产业会受到波及
国外技术性贸易措施的影响看似针对一个产品、一个产业,其实一个措施往往会涉及到很长的产业链条。在竹木草柳制品原辅料的使用上已经出现国外客户指定国外品牌、合资品牌的情况,对我国相关企业带来了一定的贸易障碍。如CARB提出的甲醛限量标准,国内生产企业只有购买其指定供应商的板材,产品才有可能通过验收。
(四)冲击行业组织整体利益
当国外技术性贸易措施对企业发展带来威胁,而又没有有效应对措施的情况下,企业为了生存,可能会采取其他方式对国外技术性贸易措施进行规避,如采取相互压价的形式参与竞争。有的企业会以“客户要求”由提出违反国内外规定的不合理要求,一些不诚信企业可能会以牺牲产品质量来降低生产成本,导致国外客户退货索赔,反单率下降,破坏行业组织的整体利益,甚至于触碰法律底线。2002年,由于个别企业弄虚作假,导致日本从我国进口的两批稻草秸杆中发现大量二化螟虫活虫,我国稻草停止对日出口九个月,影响了15万吨稻草的出口,涉及货值3000多万美元,相关行业间接损失近亿元。
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对外贸易措施范文5
中小企业由于受到经营规模以及信息来源渠道相对单一的限制,中小企业在对外贸易中常常处于劣势一方,它们面对的贸易风险也越来越多,尤其是近几年我国发生因为中小企业没有防范对外贸易风险而导致经济损失的案例非常多。因此中小企业制定对外贸易风险防范措施显得很重要。
1.1加强风险防范的体制建设
首先中小企业要根据企业的发展规模、结合对外贸易的情况在中小企业内部设置专门的对外风险防范机构,提高企业应对风险的防范意识和提高企业的管理能力,如果中小企业的经营规模不大或者其没有必要专门建立风险防范机构的话,其可以采取建立风险防范管理委托制度,通过委托实现企业风险的转移,规避企业的对外贸易风险;其次建立客户信息调查机制。中小企业要根据对外贸易的情况,建立客户信息调查机制,掌握交易对象的经济信息情况,及时发现交易对象的经济问题,避免交易风险的出现。
1.2加强外贸人员的素质建设
首先中小企业要积极引进高素质风险管理人才,高素质风险管理人才可以帮助企业在对外贸易中获得更大的经济利益,促进对外经济贸易的健康发展;其次加强外贸人员的专业素质建设。建立和完善培训体系,提升企业员工的专业素养,保证企业员工在各个交易流程相互间协调,避免贸易流程的顺利进行受阻;最后开展专门的风险防范管理教育。通过宣传教育的形式,使企业内上至领导决策层下至普通员工都树立起风险防范意识,时刻做好抵御、防范外贸风险的心理准备和措施准备。
1.3政府部门要大力确保外贸出口稳定增长
首先,确保已出台的鼓励措施顺利实施,根据世界经济发展形势对鼓励出口的政策措施进行适时调整;其次,通过引导企业加强内部管理、帮助企业做好融资和担保安排、支持企业参加各种展销会或者构建国际电子商务平台开拓国外市场等手段确保外贸企业出口稳定增长;第三,确保欧美等传统市场保持稳定,拉美、非洲、东盟和俄罗斯等新兴市场能保持增长。
2结束语
对外贸易措施范文6
一、我国对外贸易经济效益问题
改革开放以来,我国对外贸易经济一直处于快速发展的状态,这对于提高我国国民经济水平来说有很大的帮助,自2000年到2004年以来,我国的对外贸易额一直保持着20%以上的增长速度,在2005年时,我国的对外贸易额就已经达到了全球第三的地位,并在2006年时规模达到了17000亿美元,与2005年相比来看,净增长就达到了3300亿美元,增长的幅度为23%,这对于要实现我国的对外贸易额来说还有距离,这个差距为1700亿美元,对于外贸的出口额来说,已经达到了9600亿美元,增幅的额度同比降低了1.2个百分点,而对于进口额度来说,其数值已经达到7900亿美元,增幅的额度为2.4个百分点。自我国加入世贸组织以后,每年都会对外贸易一年来的具体形势,而在形势报告中也会指出我国在近一年内对外贸易的具体情况。虽然我国对外贸易的发展很迅速,但在这个过程中也逐渐显现除了一些问题,比如说收益低、依赖高以及高投入、高消耗等方面,这些方面还都存在有一些问题。尤其是欧洲债务以来,再加上美国金融危机等等一些来个各国和各方面的冲击,不仅我国的国内市场的竞争越来越激烈,国际市场更是受到了强大的冲击,这对于我国的对外贸易来说也带来了更多新的挑战,这些挑战不仅包括有新的隐患,而且还包括有一些新出现的问题,针对这些新出现的隐患和问题来说,已经成为了影响我国对外贸易经济发展的主要问题,所以说,如何提高我国对外贸易经济效益已经成为了当今研究的一个重要课题。
二、我国解决对外贸易经济问题的主要措施
我国在没有开始实行对外贸易经济以前,一直是处于自给自足的运营模式,但这种经济的运转方式是有限制的,只限于在本国内的市场上进行运营,对外来说还是封闭式,这就对我国的经济效益带来了一定的局限性。自我国开始实施对外贸易经济以来,我国的经济效益每年都有不同幅度的提高,但在迅速发展的过程中也逐渐显现出一些问题,针对这些问题,不仅需要企业之间加强交流与合作,同时也需贸易要各国之间加强合作,以此来共同为贸易产业做出更好的规划和发展目标。要想解决好地我国对外贸易经济出现的一些问题,首先就要解决好融资问题,在融资方面,要做的就是不断扩大融资的规模,与此同时还要尽可能的降低融资的成本,以此才能够最大限度的增加对外贸易出口企业的贷款。对于我国的经济产业结构来说,现在还处于是优化升级刚结束阶段,所以说,我国的经济也正是开始向多元化方向发展的阶段,而在发展的过程当中,对外贸易占有极其重要的位置,这是因为对外贸易对于我国的经济来说,不仅是加强我国与其他国家之间合作往来的主要措施,同时也是保障我国经济有序发展过程中必不可少的一个措施。再者来说就是税收方面的问题,要想通过税收方面来改善我国对外贸易经济效益方面的问题,首先要做的就是提高对外贸易的便利化水平,再者就是要适当改革我国的关税政策,以往的关税政策不仅审批复杂,而且通关时的成本较高,这就导致了进口物品价格方面较高,针对这种现象,就要对审批手续进行简化,以此来提高通关的效率,还有就是要降低通关的成本,以此来鼓励更多的企业走出国门,积极参与到对外贸易经济的发展中去,同时这也是提高我国对外贸易经济效益的重要手段。
三、结束语