前言：中文期刊网精心挑选了森林资源保护与利用范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
森林资源保护与利用范文1
森林资源在概念上主要分为：（1）在林地上的所有动物及植物资源，（2）微生物资源，（3）地下矿藏资源。然而对森林资源的开发和利用实际上就是对这些资源进行的开发和利用。在众多的森林群落中蕴藏着非常丰富的自然资源，这些自然资源不仅包括名目和种类繁多的野生木草还包括野生动物、微生物以及各种矿产资源。在过去，人类会在森林中直接进行掠夺，从森林中获取源源不断的燃料、食物以及生产生活所需的原材料。久而久之，使得大面积的森林在地球上消失，许多野生动植物因为缺少栖息地也大量的消失，甚至灭亡。在近代，随着科学的进步，人类对森林资源有了保护的意识，对森林资源进行了可再生的利用。主要采取了植树造林、更新采伐迹地等措施进行保护森林资源。这样人类就进入了对森林资源边保护边利用的发展模式，这足以说明森林资源的开发和利用的程度主要取决的是科学技术的进步和社会经济的发展，以及对森林资源的经营、开发、利用上的方针政策，所以说科学对保护和利用森林资源具有重要意义。
2森林资源保护与利用的关系
森林资源的利用主要包括森林中木质林产品的利用、森林中非木质林产品的利用以及森林的服务的利用。对森林资源的可持续利用主要就是对森林内包括的木质林和非木质林产品以及森林服务功能的可持续利用。对林业经济进行的可持续发展就是对森林资源进行的可持续的利用和保护的发展。森林资源的保护对森林资源的利用起到基础性作用，同时森林资源的利用又监督着森林资源的保护，对森林资源保护提出要求。如果对森林资源只有保护没有开发，那么森林资源就失去了为经济进步做服务的作用，如果对森林资源只有利用和开发而没有保护，那么生态环境就会急剧恶化。所以他们两者之间是相辅相成，互相影响、互相作用的关系。我们既要做到开发和利用又要做到保护，这样才能实现森林资源的可持续发展，进而实现社会经济的可持续发展。但是依据目前世界各国在森林资源开发和利用的发展实际情况来看，很多国家都没有真正的做到保护与利用之间的协调发展，几乎都是以牺牲生态环境为代价在发展经济，各国也没有专门针对森林资源保护与利用制定长期发展的规划。所以，包括我国在内的世界各国都应该重视对森林资源的保护与利用的协调发展，都应该在森林资源如何进行保护与利用协调发展上进行深刻的研究和探讨。
3加强森林保护与利用的发展建议
森林资源是我国经济发展和建设中不可或缺的一项重要资源。森林资源在我国属于稀缺资源，随着我国城市的大量建设，森林面积逐渐减少，我国对森林资源的需求却越来越多。加强森林保护可以从根本上保证我国森林资源的收益，使森林资源储备不断增加。合理的分配和利用森林资源，能够使我国森林资源得到有效的利用，避免了资源浪费，保证了我国森林资源的可持续发展。随着我国经济建设脚步的逐渐加快，森林资源愈发匮乏，因此，我国应该加强森林保护，合理利用森林资源，为我国的经济建设做出贡献。
3.1建设和完善森林资源保护体系，强化森林资源管理。一是，不断对资源管理的法规体系进行完善和建立。通过相关法律法规的建立和完善，依法对森林进行管理。二是，加强对林政资源管理机构的建设。完善木材检查站及林政稽查队伍的执法规范，对护林队伍的办公条件及基础设备进行完善。同时建立森林资源林政信息管理系统，主要内容包括森林资源、林地林权、退耕还林档案等，加强对森林资源的监测力度，促进森林资源林政管理现代化及数字化的早日实现，以提高森林资源管理中的决策水平。三是，积极开展林区综合治理及林政执法检查等工作。强化管理措施，出台相应的法律对乱砍滥伐、毁林开荒、乱占林地等违法行为进行严肃处理，以确保森林资源的安全。四是，提高森林火灾预防、扑救能力。努力对森林防火的综合能力进行提高，促使该工作实现法制化、规范化、科学化、标准化、专业化。五是，对林业有害生物的防治工作进行强化。履行“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的方针，在对有害生物进行防治时，应综合考虑物理、化学、生物及人工等措施，坚持以生物防治为主，应将生物防治的理念贯穿于林业生产的全过程，以实现森防工作从重防治转向重预防的战略变化，从治标转向治本，从一般防治转向工程治理，从化学防治为主转向生物防治为主。提高森林尤其是人工林自身对林业有害生物的抵御功能，对林业有害生物进行预防和控制。
3.2加强林业基础设施建设。林业基础设施的建设是林业资源可持续发展的保障。随着科技的不断进步，科学技术在我国林业发展中逐渐被广泛应用，科技化的林业种植设施和科学化的林业管理水平是使我国森林产业发展迅速的主要因素。在经济发展的带动下，科技设施在林业管理中得到广泛的推广。科技设施在森林防虫害工作中有突出的表现，作为林业的基础设施，机械化的设备使林业管理更加便利，不仅节省了人力资源的浪费，也能实现对森林资源的全面管理和维护。通过对林业基础设施的建设，不仅使森林管理的硬件设施得到发展和完善，也使林业的苗木种植和培育更加科学化和便捷化。
4结束语
森林资源保护与利用范文2
1森林资源的重要性
1.1森林资源是重要的自然资源
森林资源作为我国自然资源的重要组成部分，受到了国家的关注和重视，国家对其规划和保护的力度也在增大。森林资源得到良好的保护是大气资源、水土资源发展的重要保证，它对气候的调整和生物生存环境的改变也起着重要作用，对整个生态环境都有着很大影响，尤其是对土地沙漠化的防止、水土流失的治理作用更加突出。因而把森林资源放在自然资源的首位、国家进行重点关注和保护是为了满足现实需要。
1.2森林产业发展是自然经济发展的关键
观察分析我国经济发展史，可以发现，林业的发展对自然经济的发展有很大的促进作用，它是自然经济稳定、快速发展的重要保障。林业产业的持续稳定发展，有力促使林业产品的生产、销售，为我国国民经济的发展贡献了一份力。因此，培育和保护森林资源不仅仅具有改善自然环境的作用，还在一定程度上推动了国民经济的发展。
2森林资源的培育保护措施
2.1加强森林防护工程的建设
林业负责人应对森林进行及时的监测和排查，确保有害物质得到有效清理；做好森林的防火工作，如，可以通过在森林中树立温馨提示牌、贴标语等行为提高人们的森林防火意识，减少安全隐患；还可以建立森林防火带或防火墙、准备相关的灭火设备以降低森林火灾发生的概率。
2.2加强植树造林工作的实施力度
我国的森林覆盖率和许多西方国家都有很大差距，在森林绿化方面的工作做的也不够到位，力度远远不够。所以，我们在加大对原有园林的保护力度时，也要积极开展植树育林工作，增加我国的森林资源的基数。林区的建设离不开政府的引导、支持，要使造林工作顺利进行，政府必须对其进行财力（如财政拨款）和政策（如健全的资源补偿制度等）的双重支持，积极引导群众参与到造林育林的活动中来。植树造林是一个民生工程，对于改善人们的生活环境、提高人们的生活水平都有重要作用，因而，广大的群众更应该积极主动地参与其中，为绿化工做贡献一分力量。
2.3城乡绿色一体化建设
更好地对区域进行规划，保护和拓展生态用地，重点对城乡道路进行绿化建设。增加城乡的林业用地，加快建设合理规范的绿化建设，建设生态园林，并保证对林业进行保护，实现对城市观光林、防护林等生态林区的建设目标。提高城市、乡村的整体绿化率，全面的有计划地建设一个多功能的绿色防护体系。
3森林资源的合理开发利用措施
3.1调整、完善林业发展结构
要想使森林资源得到合理的开发利用，必须要充分考虑当地森林资源的特点，针对其特点采用恰当的发展模式，调整林业发展的结构。现代林业产业的发展，要摆脱传统的单一的森林资源利用模式，充分利用当地的森林资源特点，开发多元的林业经济，和现代经济发展接轨。如，制定重点突出的计划，着力发展恢复时间短、经济效益高的速生林；建立立体的林业发展模式，把加工和用材结合起来，丰富林业经济类型，提高经济效益和社会效益。
3.2充分运用现代科技进行发展
社会的发展推动了科学技术的运用和发展，但是林业建设却还一直停留在原来的科技基础上，应该把现代的科技恰当地运用到林业的建设中，如，可以建立林业科研体系，通过试验、示范、推广等环节来加宽现代科技在林区发展中的运用范围，促进林业进一步发展。同时，还要加强对绿化林的检查力度，保证森林的健康成长、提高森林的生产能力。
3.3稳健林业产业的发展进程
相关森林生态保护法律法规建设不完善、地方林业保护机构执法不严格，再加上一时利益的引诱使得一些企业或个人采用冒进的林业发展模式，这样不仅不利于林业产业的长足发展，还造成了森林用地越来越少，绿地和林地不断减少，水土流失等更加严重的后果。为了确保森林资源、林业产业的可持续发展，要采用适度、适量发展的原则和稳健的发展理念，确定合理的发展结构，确保发展模式的规范化、合理化、长足化，形成完善的林业产业管理模式。
3.4建设生态林业保护和开发工程
森林资源生态保护工程就是指根据生态学和林业管理的原理，合理科学规划当地生态环境以保护当地生态环境的工程。林业生态保护工程比传统的森林资源种植、经营技术的目的有更大的优越性。传统的森林保护只是单纯地为了提高森林的覆盖率，使森林资源获得长足发展，但生态林业保护工程却是从全局考虑，致力于社会效益和经济效益的共同发展，这样的发展理念更能满足现代社会的发展需要。
4小结
森林资源保护与利用范文3
有赖于森林资源客观存在着的稀缺性，加之构建绿色低碳型社会进程的日益推进，森林资源在国家发展和社会建设中越来越凸显其生态意义，加强对森林资源的合理利用与保护已愈加重要。
( 一) 我国森林资源禀赋状况
根据国家林业局2 月25 日的全国第八次森林资源清查结果显示，当前我国森林覆盖率为21. 63%，全国森林面积2. 08 亿公顷。与此同时，不容忽视的是，我国的森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1 /4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1 /7。森林资源的稀缺性不可避免，仅靠市场的自我调控难以实现对于森林资源的合理永续利用。
( 二) 森林于生态环境之重要性
森林资源较之于其他自然资源而言，其最突出的特点在于，森林资源的生态价值远高于其经济价值，林业的发展对于生态建设与环境保护发挥着积极的作用。
1. 维护生态系统，彰显生态绩效发展林业不仅仅意味着挖坑种树，提供林副产品。森林资源不同于纯粹的市场产品，其具有独特的生态价值，主要表现在保障三个系统一个多样性的生态功效。林业部门是发展森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统以及维护生物多样性的重要部门。由此可见，森林资源在维护生态平衡和加强环境保护方面凸显生态功能。
2. 完善能源结构，助推低碳经济就全世界范围而言，木材、钢材、水泥是传统意义上最主要的三大原材料。较之于钢材、水泥，木材明显具有清洁、无污染、环保之重要特性，可谓是对环境污染与破坏最小的原材料之一。近些年来，森林资源也愈发成为继煤炭、石油、天然气之后第四大世界性战略能源，这对于改善能源利用现状，调整和完善能源结构至关重要。
3. 应对气候变化，履行国际责任森林是最大的碳储存库，加强营林造林，发展林业碳汇项目有助于减少二氧化碳的产生和排放，能有效地缓解全球气候变化。目前我国是世界范围内碳排放量最多的国家之一，虽然没有《京都议定书》的减排任务，但作为一个负责任的大国，我国理应肩负起应对气候变化、减缓全球变暖的重任，切实履行国际公约义务，展现大国责任形象。
二、关于森林资源的国内法规定
我国虽未建立起系统完整的自然资源立法体系，但在森林、草原、土地等资源品种方面已有专属的行业法律法规，并确立了相关的法律原则和制度。在森林资源立法方面我国已有诸多尝试。
( 一) 涉及森林资源的立法体系
我国确立了上至宪法下至地方条例一整套的法律法规体系，关于森林资源的开发、利用、管理等事项已有相对完备的法律制度。《中华人民共和国宪法》( 以下简称《宪法》) 从根本法之地位确立了森林资源的所有权制度，《中华人民共和国物权法》规定了森林资源作为一般物所应具有的权利属性，《中华人民共和国刑法》主要列举了涉及森林资源开发利用的几类犯罪，《中华人民共和国行政法》从大体范围层面界定了自然资源的监督管理等事项。作为林业基本法，《中华人民共和国森林法》( 以下简称《森林法》) 则从森林经营管理、森林保护、植树造林、森林采伐、法律责任等层面对森林资源加以界定。作为《森林法》的实施细则，《森林法实施条例》针对《森林法》所确立的框架进行了细化的列举式规定。《森林防火条例》《森林病虫害防治条例》《森林资源档案管理办法》则就森林资源利用与保护中的某一具体事项进行了专门性的规定。
( 二) 现行立法确认的相关制度
关于森林资源的开发、利用、管理、保护、法律救济等具体内容，现行法均有不同的规定并创设了相关的法律制度。
1. 森林资源权属制度《宪法》确立了森林资源国家所有和集体所有的制度，《森林法》第十五条在此基础上进一步明确了森林资源的权属流转，用材林、经济林、薪炭林或其林地使用权、采伐迹地、火烧迹地的林地使用权，国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。
2. 森林资源经营管理制度森林资源的清查是指在一定时期内对某一地区的各类森林资源分布情况和森林质量等因子进行调查和核查。森林资源建档是在森林资源清查的基础上，将清查结果加以分类、整理、汇总、保存的制度。准确的森林资源清查结果是森林资源建档的数据来源和基础，而完备的森林资源建档能够有效地反映森林经营的实际成效。林业规划是就我国的森林资源开发利用指导思想、基本原则、战略目标等事项的纲领性计划，在林业规划的指导下，应科学地编制森林资源利用管理的具体方案，即森林经营方案。应当说，林业规划和森林经营方案在很大程度上决定了森林资源的永续利用与合理监管。森林植被恢复费制度运用在勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或征用林地等情况下，用以弥补因上述行为导致的林地面积锐减、森林破坏等负面影响。森林植被恢复费专款专用，由林业部门主管并同意安排植树造林。在市场经济体制下，森林资源的开发利用也不可避免地会遭受破坏，外部经济性难以克服，但森林植被恢复费制度的建立有助于增加环境违法成本，从而更好地实现对于森林资源的保护和合理利用。
3. 森林资源保护制度《森林法》以及《森林法实施条例》对森林采伐进行了明确的规定，包括采伐的原则、采伐审批程序、采伐方式和期限等，并特别明确了限额采伐制度。对于荒山荒地、幼林地等生态脆弱的林地环境，国家加强区域监管，设定封山育林制度，在封山育林区和封山育林期内禁止或者限制砍柴放牧，以实现对于特殊林区和森林的有效保护。与此同时，现行立法还规定了开展全民义务植树并确立了地方政府和林业部门的相关责任制。缘于森林防火和森林病虫害防治工作的专业性、特殊性，为更好地应对森林火灾和森林病虫害的侵袭，国家专门制定了《森林防火条例》和《森林病虫害防治条例》，对森林火灾和病虫害的监测、预警、治理等事项进行了详细的规定。
森林资源保护与利用范文4
关键词：森林资源；资源管理；林业；产业发展；作用
中图分类号：S757.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733057
森林资源包括林木、草地、菌类和各种栖息动物。出于对动物资源的保护，这里所说的林业产业化发展的原料主要是指林木和菌类。科学发展观要求发展要有持续性。因此，而森林资源是林业可持续化发展的根本，因此，森林资源管理就显得十分重要。
1 林业产业化发展的现状
林业产业化发展时间较长，但由于经济发展较慢，相关产业发展缺乏资本和技术，林业产业化发展脚步很慢。到了“十一五”期间，我国经济突飞猛进，林木规划砍伐和菌类人工栽培技术的不断成熟，使得林木木材加工、相关产品的深加工和菌类产业化发展迈向正轨，使得林业产业化发展日渐腾飞。到了“十二五”规划时，全国各省在科学发展观的带动下，都对林业产业化发展提出了更高的经济目标。从表1可以看出，目前，我国林业产业化发展已经势不可挡，其对全社会的经济增长起到不可替代的作用。而森林资源管理在林业产业发展中更是规划、布局和引导的作用。因此，加强森林资源管理是科学合理应用林木，保证森林资源可持续化，保证环境不被破坏的重要保障。
2 森林资源管理的实质
森林资源管理实际上是将森林资源进行资源性化管理和资产性管理统一进行管理。资源化管理是对森林内的林木资源和菌类资源进行规划、开发、保护和利用的管理过程，从而实现经济目标、社会目标、环境目标[1]。资产化管理是将森林资源作为一种可支配资产，对其进行经营活动，通过投放与回笼实现资产的最大化收益。这一管理过程不但能够获得收益，还要求保证森林资源的可持续性和可再生性。因此，森林资源管理必须以科学发展观为前提。在保证森林资源可再生的情况下，进行合理规划、开发、利用和保护，从而即保证森林资源的源源不断，又保证林业产业化发展为国民经济、为全社会的贡献。
3 森林资源管理在林业产业发展中的作用分析
3.1 对森林资源的监督控制作用
森林资源是国家资源的重要组成部分，林业产业发展的一切经营活动都必须在安全、可再生、合法化、可持续化条件下进行了的。这些经营活动走向正常化的背后推手无疑是森林资源管理。因此只有通过森林资源管理调配的森林资源才能够进行商业化经营，并保证经济林和自然林的可持续性。森林资源管理部门有责任也有义务对于违反规划和调配的有关行为做斗争，以保护森林资源。这种对森林资源开发利用的监督控制作用正体现了森林资源管理的本质和目的。
3.2 实现森林资源资产确权到位
森林资源资产化确权能够将森林资源的相关利益附属到所有者身上，无论是个人还是公有，通过森林资源管理都能够实现资产化确权，改变传统的森林资源的管理模式。这种确权是对林业产业化发展的科学推动，保证其发展不再以牺牲国家或某些个人利益为前提，而是以公正、公开的形式，优化配置森林资源，促使林业产业式经济属性得到体现[2]。从而能够在调动森林资源所有者的主动性和积极性，对于保护森林资源起到促进作用。通过森林资源管理保证确权的真正实施，从而将森林资源引入到市场机制之中，实现森林资源在产业发业发展中获得最大的经济效益。
3.3 降低森林资源物种的灭绝概率
林业产业化发展需要通过森林资源管理的正确规划和引导，才能保证森林资源的源源不断。可见，森林资源管理的重要性除了经济方面的调控外，还能够保证资源不被过度破坏，保护物种种质资源的可持续性。森林资源除了各种各样的林木种质资源外，还有丰富的菌类资源、林中动物资源、林中花草资源等等。这些资源构成了森林资源丰富多彩的自然世界。如何保证这个唯美的自然世界在产业发展中继续存在呢？答案是唯一的，那就是科学的监督与管理林业产业化发展，也就是通过森林资源管理的科学手段才能保证森林资源能够长久存在。
3.4 保护自然林的“新陈代谢”
自然林的生长由于缺乏人工管理，枯老林木得不到及时利用，阻碍其他林木的正常生长，使得自然林的生长速度较慢。而且新苗发芽与生长完成随机，这种自然林的更替时间长、更新慢。而森林资源管理不但要对经济林进行管理，同时也要对自然林的“新陈代谢”进行推波助澜。现代化的森林资源管理利用信息化管理系统可以对林区进行统一管理，由于林木病虫害等具有区域性，因此，通过信息化管理系统可以快速定位这些区域，然后通过人为治理实现新老林木的快速更替，并将其障碍排除，保证新苗的快速生长环境，对自然林的更替起到及时性作用。
3.5 规划林业产业合理布局
林业产业发展具有一定的区域性，这种区域性容易造成林业产业发展的不均衡性，出现局部过度利用现象。其原因主要是由于人的群居性。人的群居性是无法改变的，那么必须从森林资源管理上进行调配，将林木加工产业进行分散布局，将林木工业化深加工产业进行统一规划，将林木枝条再利用产业进行扩大等等。通过这些调控手段，既能够打破传统市场的垄断局面，又能够促进新生产业的合理化发展，从而调动产业化发展的积极性，主动性，改变传统林业产业过度集中的局面。
4 森林资源管理下林业新兴产业发展的前景
在森林资源管理下，林业产业发展在原有基础之上，不断创新，产生林业生物产业，即利用生物技术对森林资源进行利用，从而获得经济效益的新兴产业。这种新兴产业与传统产业既有相同点又有区别。例如可食用、药用真菌的人工栽培、深加工等的产业体系。这种新兴的产业已经成为国家经济增长的新亮点，而且对于森林资源的破坏较其他行业简直是九牛一毛。因此，在未来林业产业发展中将具有广大的发展空间。
5 总结语
森林资源管理是林业产业发展可持续化、正规化、科学合理化的重要保证，是森林资源开发利用、保护的重要手段。在未来国家发展中，林业产业发展将逐渐向新兴产业迈进。
参考文献
[1] 刘俊.试论森林资源管理在林业产业发展中的作用[J].绿色科技，2012，（09）：133～134.
森林资源保护与利用范文5
环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境。是人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期，从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源。担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此，解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源，把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，对森林资源加强保护和集约化管理。合理利用森林资源，科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。
一、增强森林资源总量，提高森林资源质量。是森林资源管理的最终目标
森林资源的培育是林业可持续发展的关键，没有资源的保障，就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明，森林培育的发展，要靠技术的进步。按照《全国生态环境规划》、《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求，肇东市到2010年每年要增加2 000公顷森林面积，这是新时期林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标，采取科学办法解决当前森林资源总量不足，质量不高问题。首先从分类经营，造林设计，提前整地。无性繁殖，适地造林，良种壮苗，抗旱造林，集约经营，幼林抚育，现代栽培技术，定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育。加快对低产林分和残次林分的改造，合理调整林种树种和林龄结合，提高森林的质量。
二、科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证
森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥。关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育、保护、利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源。提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。
森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况。保证森林资源管理的顺利进行。
三、加强森林资源林政管理。是实现林业可持续发展的重要手段
林业执法部门通过法律手段对林业进行宏观调控有着重大意义，林业是具有生产和公益功能的行业。对社会经济的可持续发展发挥着重要的作用。但由于自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍，通过法律的强制对林业的发展加以保护，是促进林业可持续发展的一个重要手段。
第一，加强采伐限额管理，确保采伐限额严格执行，严格控制森林资源不合理消耗。
首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人提交的申请认真审核，严格把关，科学合理确定森林采伐利用方式和强度。然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计，严禁在抚育采伐中“砍大留小”、“砍坏留好”。做到伐中检查，伐后验收。再次是强化凭证采伐，凭证运输。凭证经营加工，违者依法查处。
第二，严格控制限额采伐，解决林地逆转问题。
根据以往在培育，发展森林资源时，忽视对现有森林资源的保护管理，一些乡镇的局部利益，短期行为，林业抓的落实不够，造成超限额采伐问题，使有林地变成疏林地，疏林地变成无林地，使林地逆转，严重制约了林业可持续发展。针对上述问题，一是进行了林权证发怔工作。二是明确落实责任，建立了责任追究制度。凡是出现超限额采伐。毁林造成林地逆转的一发追究责任人的行政责任。三是加强了征占用林地的审核审批，杜绝了非法占用林地，毁林开垦的事件发生。四是对一些低产林，疏林地由林业局下去调查，合理确定更新。五是加大了执法力度。制定了林地保护利用规划，按照规划确定使用用途，采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐，有林地逆转得到根治。
第三，加强对木材加工点的检查监督。
对肇东市的木材经营加工单位进行了定期清理整顿，对未经过林业局批准的，依法取缔。对已批准的严格审查木材来源。
第四，建立森林资源监测体系。
肇东市已基本建立了森林资源监测体系，正准备3S技术的应用。森林资源监测的技术水平将得到进一步提高，人工造林、残次林更新、森林采伐、征占用林地、三总调查等专项调查方法逐渐科学化。对造林绿化成效提高。林地保护管理的监督。资源档案的修档。控制森林资源消耗起到重要作用。
第五，加强执法队伍的建设。提高执法队素质。
一是对资源林政执法人员的政治上过硬，作风正派，业务精通，管理规范，执法严格。二是要建立了执法的内部监督约束机制，对执法人员违法乱纪。，执法犯法行为严肃处理。保证执法队伍的纯洁性和执法力度。三是改善了执法条件和执法经费，保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用，为资源林政工作创造了良好的群众基础。
森林资源保护与利用范文6
“越来越多的林业企业走出国门，在境外从事木材生产和加工活动，在这个过程中，大多数都严格遵守着所在国的法律法规，但其中极少数的境外林业企业也可能存在一些违规现象和行为。”国家林业局局长贾治邦说。
他表示，中国政府已经注意到来自各方面的报道，并正在积极采取措施，和这些企业所在国的政府合作，严格规范企业的生产经营活动，与其他国家一起共同促进森林资源可持续发展和互惠互利合作。
积极促进全球森林可持续发展
《经济》：这个《指南》是否也表明中国积极促进全球森林可持续发展?在此方面做了哪些工作?
贾治邦：通过《指南》进一步规范中国企业在境外从事森林资源经营和木材加工利用的行为，提高行业自律，促进全球森林资源的合法、可持续经营利用和相关贸易活动。达到指导中国企业合理开展境外森林经营、保护和利用，为全球森林资源可持续发展发挥积极作用的目的。
森林可持续经营是保护全球生态环境、应对气候变化的重要内容。森林资源的保护和合理开发利用是森林可持续经营的主要内容。中国政府与世界其他国家一样，非常重视森林资源的保护和合理利用，并积极推动和促进全球森林可持续发展。
中国政府高度重视森林可持续发展，在人口增长、经济发展的双重压力下，通过大力开展植树造林和严格管理森林资源，使中国森林面积和蓄积实现了大幅度增长。据第六次全国森林资源清查，全国森林面积已达到1.75亿公顷，森林覆盖率达到18.21％，森林蓄积量达到124.6亿立方米。人工林保存面积达到5365万公顷，居世界首位。中国森林资源的持续增长，吸收了大量的温室气体，为减缓气候变暧，为改善中国乃至全球的生态环境状况做出了重大贡献。
随着中国加入WTO，中国企业正在融入全球化进程中，各行各业在境外的直接投资快速增长。根据商务部、国家统计局、国家外汇管理局2008年联合的《2007年度中国对外直接投资统计公报》，截至2007年底，中国对外直接投资累计净额达1179亿美元，分布全球173个国家和地区。在这些境外直接投资的企业中，有一部分就是从事森林经营利用活动的。《中国企业境外森林可持续经营利用指南》的颁布，进一步向国际社会表明了中国促进全球森林可持续发展的决心和努力。
《经济》：中国在促进国内森林可持续经营的同时，在积极参加全球森林可持续发展活动方面作了哪些努力?
贾治邦：作为国际上负责任的发展中大国，中国政府致力于全球森林资源保护、恢复和可持续发展，积极为促进全球森林可持续发展贡献中国的力量。在保护和发展本国森林资源，为减缓全球森林面积减少、恢复森林方面作出重要贡献的同时，积极开展国际合作，与其他国家一起共同促进森林资源可持续发展和互惠互利合作。积极引导中国企业，按照经济上可行、环境上负责、政府促进、企业实施的原则，通过森林资源的保护和合理开发利用，进一步改善和提高当地群众的生计，为满足当地经济发展服务，也为世界林业发展作出贡献。
同时，中国还大量进口循环利用废纸资源，2008年进口2420万吨废纸，相当于节约8000多万立方米原木、保护了74万公顷森林，为全球生态保护做出了积极贡献。
进一步规范企业行为
《经济》：在森林可持续经营中，中国已有许多技术标准和规定，但是由于境外的自然环境和社会经济状况与国内有较大差异，国内的标准体系和规定难以完全适用企业从事境外森林经营利用活动，那么这个《指南》的出台是否就能缓解目前的状况?
贾治邦：《指南》能进一步规范中国企业在境外从事森林资源经营和木材加工利用的行为，提高行业自律，促进全球森林资源的合法、可持续经营利用和相关贸易活动。达到指导中国企业合理开展境外森林经营、保护和利用，为全球森林资源可持续发展发挥积极作用的目的。
《经济》：请您简单介绍一下《指南》的主要内容以及将会起到的作用?
贾治邦：《指南》强调了中国企业在境外从事森林经营利用活动时，应该自觉遵守国际公约，尤其是我国政府和森林资源所在国业已加入的相关国际公约，贯彻执行我国针对企业境外投资活动的一系列方针、政策，严格执行所在国的有关法律法规。
中国企业在境外开展森林经营利用活动中，要切实从所在国国情出发，遵循森林资源经营利用基本要求，合法、合理经营利用森林资源，注重生态环境保护。遵守所在国相关法律法规的要求，对涉及影响生态环境的作业采取规避或减缓措施，对高保护价值森林，注意采取相应的保护措施。
《指南》还强调了中国企业通过森林可持续经营利用活动，因地制宜，采取科学合理的采伐方式和作业等措施，尽量减少森林采伐对生物多样性、野生动植物生境、生态脆弱区、自然景观、森林流域水量与水质、林地土壤生态环境和更新幼苗幼树的影响，保证森林生态系统功能得到快速恢复，达到保护生态环境、保护生物多样性和促进当地社区发展的目的。
《指南》既吸纳了国际倡导的有关可持续发展的先进理念，又考虑了所在国的实际情况，具有较强的可操作性。
简单说，《指南》的核心内容是：倡导企业遵循国家原则，互利合作原则，生态、经济、社会效益统一原则，政府指导与行业自律相结合原则，森林可持续经营利用原则和节约资源的原则。采取可持续发展的方式、保护生物多样性的方式、促进社区发展的方式在境外开展森林经营利用活动。
这些举措不仅有助于促进森林资源所有国当地的经济社会发展，也有助于为企业自身的长远发展营造良好的社会氛围，完全符合企业的长远发展战略。
《经济》：《指南》是一种由政府倡导的企业自律行为，如何保证落实是关键，请问是否有相关的配套措施来保障《指南》的有效实施?
