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养殖业存在问题及建议范文1
一、宁阳县机关事业单位养老保险改革做法
泰安市宁阳县从1996年开始实施机关事业单位养老保险制度。原有养老保险制度的实施，既有利于机关事业单位人才队伍的稳定，也保障了离退休人员养老金待遇支付，对宁阳县的社会稳定起到了重要作用。但是，原统筹期间养老保险制度也存在一些缺陷，例如养老金待遇与保险缴费不挂钩、在职人员与离退休人员比例失调。退休金替代率高、增长机制过快和基金缺口大等问题日益凸显。为了应对以上问题，宁阳县征缴比例节节拔高，从制度实施开始时的“单位21%，个人2%，合计23%”提高到改革前的“单位32%，个人4%，合计36%”，提高了13个百分点。既便如此，养老金仍面临收不抵支的局面。2014年，全年养老基金收入2.2亿元，支出2.6亿元，基金收不抵支，当年财政给予补贴4500万，地方财政压力日益加重。
2014年10月，国务院顺应形势所需，决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，改革基本养老金计发办法，建立基本养老保险金的调整机制，同时建立职业年金制度。山东省率先启动改革，17市已启动参保缴费。宁阳县从2015年10月开始启动机关事业单位养老保险制度改革，目前已经进入试运行阶段。
二、宁阳县机关事业单位养老保险改革实施后存在的问题
（一）原统筹期间已纳入参保范围的编外人员的去留。按照山东省人社厅《关于印发山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》，已纳入参保范围的编制外人员，应划转至企业职工基本养老保险继续参保。宁阳县在原统筹期间已纳入参保的编外人员共计145人，其中人事人员、事业单位企业化管理77人，大学生村官和三支一扶68人。除村官和三支一扶毕业生外，其他人员大部分已经参加机关事业单位养老保险近20年，即将到达退休年龄。其中人事人员，是根据《山东省人事厅关于为委托人才服务机构进行人事的人员办理养老保险的通知》（鲁人险〔1998〕3号）纳入到原机关事业单位养老保险统筹范围的。这部分人如果划转至企业职工基本养老保险，退休待遇将会降低，容易引发矛盾，影响社会稳定。
（二）统筹层次低，地方财政压力很大。改革后养老保险沿用原来的县级统筹，下面以宁阳县机关事业单位有关资金情况为例，分析县级统筹办法对财政造成的压力。
1、养老保险和职业年金缴纳。按目前人均月缴费工资4760元，财政全额负担12187人计算，基本养老保险年需投入1.4亿元，职业年金年需投入0.6亿元；合计1.9亿元。
2、统筹外项目补助。按目前人均月住房补贴600元计算，财政全额负担离退休人员5983人，年需投入0.4亿元。
3、地方性财政补贴。按目前人均月离退休费3940元计算，全部离退休人员7183人，年需养老金支出3.4亿元。
以上共需财政负担约5.7亿，而在职人员养老保险基金年收入约为1.9亿，地方财政负担压力很大。再加上给予差额事业单位的补助，以及以后年度的增资，投入将会更大，这对于本来就捉襟见肘的地方财政来说，更是雪上加霜。
三、宁阳县机关事业单位养老制度改革的几点建议
（一）慎重处理已纳入参保的编外人员划转问题。在原统筹期间已纳入参保的编外人员划转需要谨慎对待，不能按照限定范围“一刀切”。目前未退休仍在参保期间的编外人员，由于之前为县级以上组织人事部门正规招录的工作人员，且单位执行机关事业单位人事管理制度和工资制度，建议在尊重历史和现实的基础上，通过适当的方式，经审核确认后，纳入机关事业单位养老保险参保范围。
（二）提高养老保险统筹层次，建立省级统筹。目前，我省的养老保险统筹层次过低，在同一市的城区范围内，市辖各区之间和市直单位的社保缴费基数包含项目、基金核算和管理、退休待遇等方面参差不齐、标准不一，这种状况影响了保险基金统筹调剂能力的发挥。统筹层次的提高能增强风险抵御能力，便于人员流动和提高管理水平。建议打破现有利益格局，以养老保险从县级统筹的粗放式管理向市级统筹集中式过渡为基础，进而全面推动向省级统筹的规范化管理转变。提高基金的使用效率，同时建立风险预警制度，在养老保险基金收不抵支时，省级主管部门在统筹范围内实施转移支付，充分发挥社会保险的作用，确保社会稳定。
养殖业存在问题及建议范文2
关键词 病死动物；动物产品；无害化处理；现状；对策；宁夏石嘴山；惠农区
中图分类号 S851 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）10-0255-01
病死动物及动物产品的无害化处理，是指为了防止病原扩散，将病死动物及动物产品以物理、化学或生物学等方法进行处理。养殖过程中因病死动物无法完全避免，必须实施病死动物无害化处理，以保障畜牧业生产可持续发展。
1 惠农区病死动物及动物产品无害化处理现状
1.1 认真开展无害化处理机制宣传月活动
举办培训班3期，发放各种图文资料1 400余份、宣传挂图340余张，悬挂宣传标语24幅，接待咨询群众650余人次，在电视台滚动播放宣传标语3个月，与规模养殖场（养殖大户）共签订《病死动物及动物产品无害化处理承诺书》62份，发放《关于加强病死动物及动物产品无害化处理的一封信》320余份。
1.2 加强养殖、屠宰、运输等环节病死动物及动物产品处置情况的监督检查，严厉打击违法行为
对检查中发现的随意丢弃、不按规定处置及未建立病死动物及动物产品无害化处理档案的规模养殖场（养殖大户），要求立即整改，完善处理档案，有效防止病死动物及动物产品流入市场，避免引发动物源性食品安全事故。对辖区内12家规模养殖场不建立置档案的行为下发了《动物卫生监督意见书》。2015年惠农区无害化处理各类动物7 645头（只、羽），其中生猪127头、牛513头、羊4 881头、家禽2 124只。
2 存在的问题
2.1 养殖户法律意识淡薄
动物病死后不向当地动物卫生监督机构报告，不按规定处置，动物卫生监督机构也无法对其进行有效监督[1-4]。
2.2 处置不规范
养殖户缺乏无害化处理常识，常出现掩埋不深、消毒不严、处理不彻底的现象，甚至随意丢弃和加工食用，致使环境污染严重的同时，也留下疫病防控隐患[1-4]。
2.3 处理成本偏高
动物养殖过程中，动物零星病死的现象时有发生，大多采用掩埋处理。由于无害化处理成本较高，养殖户往往将病死动物私下处理，不上报，也不进行无害化处理。加上基层动物卫生监督机构无专项经费，致使无害化处理工作滞后[1-4]。
3 对策
3.1 加强无害化处理的法律法规宣传教育
在加强《动物防疫法》《病死及死因不明动物处置办法》《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》等法律法规宣传教育的同时，宣传随意处置、出售、加工和食用病死动物的危害性，提高人民群众的防疫意识和自我保护能力[1-4]。 3.2 加大监督执法力度，建立长效监管机制
充分发挥村级防疫员的作用，定期巡查；公布病死动物无害化处理举报电话，发挥广大人民群众的监督作用；坚决打击乱丢、乱抛病死动物、动物产品的行为，并按《动物防疫法》规定，对相关人员进行严肃处理，情节特别严重的，要追究其刑事或民事责任[1-4]。
3.3 规范运行无害化处理工作程序
进行病死动物无害化处理时，要严格执行《病死及死因不明动物处置办法》。动物病死后，养殖者应立即上报，并进行临时看管，动物卫生监督机构立即派有资质的兽医技术人员进行现场处理，并将处理结果上报动物卫生监督所[1-4]。
3.4 落实工作经费，保障处理正常运行
无害化处理工作具有长期性，养殖户无法承担全部费用。若政府将其纳入财政预算，既有利于无害化处理工作顺利开展，也保证了畜牧业健康发展和人民群众的身体健康[1-4]。
3.5 建设病死动物及动物产品收集处理体系
按照“政府主导、部门监管、保险联动、集中收集、统一处置”的原则，实现“多品种收集、封闭运行、全程监督、全区域覆盖”的目标，通过建设病死动物及动物产品集中无害化掩埋场、乡镇（街道）病死动物及动物产品收集点和规模养殖场（畜禽屠宰场）收集点，建立起畜禽养殖、屠宰加工等病死动物及动物产品收集处理体系，实现100%无害化处理；建立病死动物及动物产品集中无害化掩埋场、动物卫生监督所、养殖业主、保险公司四方联动的无害化处理日常运行和监管机制，提升无害化处理水平，构建基本覆盖饲养、屠宰、经营、运输等环节的长效无害化处理体系。
3.5.1 建立完善的病死动物及动物产品收集体系。养殖业主及时向乡镇畜牧兽医技术服务中心报告病死动物及动物产品（涉及保险业务的并同时向保险单位报案），乡镇中心接到报告后，及时联系收集点工作人员，收集点工作人员合理调度收集区域所有病死动物及动物产品，并开出收集单交付养殖户，养殖户签字认可。定点屠宰企业定时将生猪病害产品自行送到收集点。填埋场动物卫生驻场监督人员对收集点收集的数量及时如实开出收据，收集点工作人员和填埋场负责人共同签字认可。实行月报账制，及时向相关部门报告当月无害化处理情况。
3.5.2 建立联动的保险机制。养殖业主负责及时报告畜禽死亡情况，已投保的及时向保险公司报告，并妥善存放畜禽尸体；保险公司负责病死动物及动物产品的勘验、保险理赔工作。在接到养殖业主报告后，及时通知填埋场收集病死动物及动物产品，并向动物卫生监督所通报查勘、理赔情况。填埋场出具加盖了区动物卫生监督所印章的《病死动物及动物产品无害化处理收集单》是进行赔付的必备依据。
3.5.3 建立工作监管体系。从事畜禽养殖的业主及运输经营者是无害化处理的第一责任人，承担主体责任，区动物卫生监督所负责养殖和屠宰环节无害化处理的监管。相关乡镇、街道负责对违法弃置在城区以外辖区内病死动物及动物产品的清理和无害化处理[5]。
4 参考文献
[1] 徐丽芳，张庆林.惠农区病死动物无害化处理现状及对策措施[J].中国畜牧兽医文摘，2014（9）：10-11.
[2] 罗斌.病死动物无害化处理存在的问题及建议[J].四川畜牧兽医，2009（10）：16.
[3] 秦瑞英，常杰.病死动物尸体存在问题与建议[J].养禽与禽病防治，2010（8）：40.
养殖业存在问题及建议范文3
一、成立机构，落实责任。
根据区政府关于养猪业污染治理工作的具体要求，我镇结合实际情况，成立养猪业污染综合治理工作指挥部，由书记任总顾问，镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥，下村领导干部任成员，齐心协力抓好养殖业污染治理工作。各下村领导和下村干部，按养猪业污染治理工作要求，实行下村领导干部挂钩包片、干部包村包场的工作机制，层层落实责任制，切实抓好养猪业污染治理工作，同时要求各村每周五前将治理进度报至镇污染治理协调办公室，再统一上报区政府、__委及相关部门。
二、调查摸底，建章立制。
根据区政府的统一部署，我镇及时组织镇村干部深入辖区内各养猪场进行全面摸底，做到一户一档，并与养猪户签订__镇养猪污染限期治理责任书，下发限期治理通知书。同时结合实际，制定《__镇养猪业发展规划》、《__镇生猪养殖业污染集中整治工作方案》，并上报区政府及有关部门。为保证工作落实到位，还制定《__镇养猪业污染治理工作目标和要求》，把养猪业污染治理工作纳入干部考评，实行严格的奖惩，每完成一户治理工作，奖下村干部、村各__元，未完成治理一户扣下村干部x元，村x元。每发生一起违法抢建、扩建行为，未及时制止的扣下村干部x元，扣村x元，对因工作不负责任、不到位，造成不良影响的将依照有关规定，对责任干部、村主干给予严肃处理。这些制度的出台，使养殖业污染治理有章可循，任务明确，责任到人，确保养殖业污染治理有序进行。
三、宣传发动，营造氛围。
为进一步加大养猪业污染治理，我镇多次利用村主干会议、班子会、干部例会等进行部署，并利用悬挂条幅、印发宣传资料、干部进村入户宣传等方式加大对生猪养殖业污染治理的宣传力度，全镇共悬挂条幅11条，印发宣传材料900多份。对x、x、__、x等养猪户较多的村，则采取以村为单位集中养猪场业主召开养猪业污染治理动员大会的形式，加强宣传，以统一思想，提高认识。对养殖户较少的村，采取下村干部直接入户宣传，讲清相关政策及具体的治理要求。
四、以点带面，分步实施。
1、细化“禁养区”划分方案。根据区政府《通告》，结合__镇实际，我镇在认真听取各方面意见的基础上，重新细化畜禽养殖场“禁养区”划分方案，使畜禽养殖场布局更趋合理，污染得到有效控制，以促进__经济又好又快发展。此方案待镇人大会通过后公布，并报区政府备案。
2、加强巡查制止、。结合土地“两违”巡查组织镇干部坚持每天对违法抢（扩）建猪场进行巡查 ，发现一起，制止一起。同时，组织力量对去冬今春以来违法抢（扩）建猪场进行。据统计，去冬今春以来全镇共巡查制止x起，违法抢（扩）建猪场x户，面积x平方米，群众自行拆除x户，面积x平方米，有力地震摄了一批违法抢（扩）建养猪户，遏制了抢（扩）建猪场的势头。
3、加大x村1组、x片区猪场拆除力度。 我镇把x1组x户养猪户作为禁养区整治拆除的重点，镇政府采取分
组包干的形式加大拆除力度，至目前，x户猪场已测量x户，已领补偿款x户，已拆除x户，拆除面积x平方米。此外x片区x种猪场正自行拆除，拆除面积x平方米，其余x平方米于9月底前拆除完毕。4、着力开展片区治理工作。在区委、区政府及有关部门的关心支持下，我镇积极开展片区养猪业污染治理工作，经过整治，取得了一定的成效，其中x片区共x户，存栏约x头，共建沼气池x座约x立方米，缓冲池x个，果园灌溉近x亩；x台狗陂片区共x户，总存栏约x头，新建化尸池x座，缓冲池x座，种植狼尾草x亩；x村养猪户共x户，总存栏约x头，共建沼气池x座，约x立方米，种植狼尾草约x亩。三个片区的养猪业污染治理基本能够达到环保治理要求。在此基础上，正着手对x片区进行综合治理。目前，该片区新增干湿分离机两台，猪粪消纳用地x亩，沼气池x平方米，沉淀池x个，生化塘x亩。
5、积极推广“洛东式”生物发酵舍零排放模式。目前全区共有x户养猪场采了该技术，在区畜牧局、x委等部门的支持下，我镇组织养殖专业户30多人次到x和x参观“洛东”技术，并于8月28日晚在x村部组织x片区养猪专业户x多人召开养殖业污染治理及“洛东”技术推广座谈会，加大养殖业污染治理的宣传力度。拟在x片区无条件种植狼尾草的养殖户先行实施，然后进行全面推广。目前，x村x户已完成“洛东”生物发酵舍土建工程改造x平方米，预计x月中旬可投入使用。
6、签订限期治理通知书。在调查摸底的基础上，镇政府对全镇存栏50头以上未达标的养猪户逐一下达限期治理通知单，要求x月底前完善相关设施，实现达标排放，同时要求镇下村领导、干部督促抓好落实，对逾期未能完成治理任务的，将依法予以关闭直至。
7、认真抓好标准化场污染治理，我镇把标准化养猪场的污染治理当作工作重点来抓，切实加强指导，定期督促检查。今年我镇拟完成x家标准化场，目前，已通过省级标准化场验收x家，另x家待近期组织验收。
五、存在问题：
我镇养猪业污染治理工作在上级部门的关心支持下，取得了一定的成效，但距离全面完成治理任务差距还很大，还存在许多问题，主要有：
1、养猪户配合意识不强。我镇养猪场规模普遍较小，点多面广，资金不足，加上近几年养猪业利润较高，群众思想工作难做，少数群众不舍得投入，采取观望态度，影响治理进度。
2、生态治理达标有难度。猪场要做到零排放，除需配套建设沼气池、生化塘、化尸池等设施外，还必须大面积种植狼尾草，而农村用地情况十分复杂，整治时间又非常紧，因此，在土地租用协调方面存在困难。“洛东”技术在我镇才刚起步，大面积推广还需一定过程。
3、乡镇执法力度不够。养猪业污染治理是一项系统工程，单靠镇一级组织执法难度较大，需上级部门强有力的支持指导。受其它中心工作影响，乡镇干部投入治理的时间精力有限。
六、几点建议：
养猪业污染治理工作势在必行，时间紧、任务重、责任大，为更好地落实养猪业污染治理工作，特提出几点建议：
1、建议尽早将__镇x村列入我区“禁养区”范围。
2、建议市区政府尽快出台规划区内养殖业污染治理拆迁补偿新标准，以加快猪场拆迁力度。对规划区外的猪场拆迁标准可参照规划区内执行。
3、建议上级职能部门加大行政处罚力度，对污染严重、群众反映强烈的猪场要及时立案查处。
4、建议加大执法力度，由区政府统一组建一支专门的养猪业污染治理执法队伍，从重从快处理违法抢（扩）建猪舍行为，发现一起坚决拆迁一起，绝不手软，毫不留情。
养殖业存在问题及建议范文4
关键词：兽药市场监管措施
一、成效与问题
l.l监管成果2002年我市共立案查处兽药案件47起(其中有涉及配合饲料和预混料中不规范添加兽药的饲料案件8起)，在查处的纯兽药案件中，取缔无证经营、无证生产兽药的22起(其中无证经营兽用生物制品案5起，无证生产销售兽药案2起)，占案件总数的56．41％；违法经营违禁药品案6起(违禁的药品有呋喃唑酮、丙酸睾酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素残渣等)，占案件总数的l5．38％；违法经营未标注主要成份兽药案l6起，占案件总数的41．0％；违法经营未经批准人药转兽用药的II起，占总数的28．21％；违法经营含量不足兽药案l起，占总数的2．56％；饲料加工点违法直接向饲料中添加兽药的1起，占总数的2．56％。
l.2存在问题我市兽药市场违法经营状况呈现七多三少一低的特征。七多为：一是饲料经营点无证偷卖兽药的多；二是养殖大户利用规模优势带卖兽药的多；三是在职乡兽医，尤其是村畜技员无证经营兽药的多；四是持证经营人员超范围经营兽用生物制品的多；五是合法经营者经营未标注主要成分等标签不合格兽药的多；六是人药未经批准擅自转为兽药销售的多；七是经营和使用违禁药品的多。三少为：严把进货验收销售质量关的少；建立完整兽药进、销、存台帐的少；经营的场所、仓库符合兽药经营陈列与储存要求的少。一低是：合法经营者整体专业水平低。实际从事购销活动的直接经营人员一半以上不具有专业资格或未接受过专业技术培训，对兽医、兽药知识和法规知之甚少。
二、措施与对策
2003年兽药管理重点是进一步强化兽药监督力量，完善兽药审核，加大兽药质量抽检力度，提高产品合格率；大力开展养殖业产品兽药残留检测，认真清理、规范兽药标签和说明书，继续推行安全使用各项制度，协助相关单位指导养殖场所科学合理用药；严厉打击生产、经营、使用瘦肉精等违禁药品和超范围使用药物添加剂的一切行为。
2．1积极宣传，为规范兽药市场营造良好氛围继续推行行政执法宣传回执制度。将兽药管理、禁用药清单、两院关于违禁药品的司法解释印制成宣传资料，一边利用广播、电视、宣传车等多种形成广泛宣传，同时将宣传资料直接送给有关单位和个人，请当事人签字，将回执存档待查。这样让社会各界和广大群众深入了解并广泛参与，提高法规的社会知晓率，把规范市场秩序、确保养殖业产品质量安全工作落到实处。
2．2加强培训，从源头上确保养殖业产品质量安全结合，每年《兽药经营许可证》年审工作，对兽药生产、经营、使用者进行兽药知识培训。聘请专家教授讲授兽药、兽医法律法规以及饲养管理、疾病防治等多方面的专业知识，推广绿色兽药和饲料。通过培训提高从业人员的综合素质，树立职业道德观，规范市场秩序，从源头上确保养殖业产品质量安全。:
2．3全程监管，依法整治，不留死角，为规范兽药市场秩序，确保养殖业产品质量安全，打下坚实的基础按照法律法规，重点对兽药生产、经营、使用环节加大监管力度。(1)取缔无证经营者，即未取得《兽药生产许可证》和超范围经营兽用生物制品者。(2)取缔四无产品，即无《生产许可证》、无批准文号、无产品说明及无产品质量合格证的兽药饲料产品；(3)没收违禁药物，对有严重违法行为人员给予行政处罚，严厉打击制售和使用违禁药物和不按规定超量超范围使用兽药的违法行为。(4)按照减少执法成本的要求，对抽检的兽药产品先行初检，初检有问题后再送有关部门进行检测。
三、意见和建议
3．1加快兽医管理体制改革步伐，实行执业兽医处方制。一是初具规模的养殖场所，更要配备专职兽医，以确保兽药的安全、合理、有效。二是实行兽药处方药和非处方药的区别销售制度，以此规范兽药经营秩序。
养殖业存在问题及建议范文5
关键词：
阳春地区小微养殖企业；成本控制；预控审计
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）13012902
1绪论
阳春地区小微养殖企业养殖成本控制存在养殖饲料用量偏高，养殖生产水电费超支，疫病风险大，养殖家禽减值折损等问题。本文研究目的是，结合当地小微型养殖企业经营的实际，运用预控审计解决阳春地区小微养殖企业出现的养殖成本控制问题。其意义在运用成本预控审计方法，帮助阳春地区小微养殖企业有效降低养殖成本，从而提高其经济效益。
2阳春地区小微养殖企业养殖成本控制现状及问题
2.1阳春地区小微养殖企业概况
近年来，广东省阳春市当地龟鳖养殖规模不断扩大，遍及春城、潭水、岗美等15个镇，普遍以单家单产密集型养殖为主。
龟鳖养殖作为阳春市的特色产业，其发展直接影响阳春养殖业产值及养殖业主收入。然而近些年来，为阳春当地经济发展做出重要贡献的小微养殖业企业的养殖成本及其控制的问题突出，导致部分企业养殖经济效益明显下降。
2.2阳春地区小微养殖企业养殖成本控制现状
广东省阳春地区小微养殖业企业在当地的农业经济发展中一直占据着重要地位，但其成本控制仍存在一些问题。
缺乏严格的成本控制方法。据调查，由于单家独户养殖规模较小，同时缺乏科学的成本控制手段，阳春市大部分小微型养殖企业并未严格使用成本控制方法。饲养员粗放式养殖，在养殖过程中发生的问题未能及时做出控制，给养殖企业带来许多不必要的损失。
缺乏成本预算及控制。成本预算控制措施能否在养殖过程中贯彻实施，与后期管理目标能否实现密切相关，由于养殖业主缺乏成本预算制度或仅仅进行口头成本控制，会使其养殖管理过程中失去控制标准，从而给事中和事后控制带来困难。
如何有效地降低生产成本，提高养殖企业生存能力和竞争力已经成为阳春市小微养殖企业未来发展的一大亟待解决的难题。
2.3阳春地区小微养殖企业养殖成本及其控制存在的问题
为了更有针对性的对阳春地区小微养殖企业养殖成本及其控制存在的问题进行分析研究，下面以阳春市L、Y、S三家具有普遍性和代表性的小微型龟鳖养殖户的养殖成本资料为例，分析其成本控制存在的问题。
2.3.1养殖饲料用量偏高
饲料采购成本在龟鳖养殖经营各项成本中占较大的部分，饲料采购成本的支出与使用主要与饲料种类、饲料使用量、饲养员饲料管理这几方面有关。
据调查，L养殖户2014年度饲料采购预算成本为12484元，而实际成本为14373.5元，其中虾类饲料成本差异率达40.65%，鱼类饲料成本差异率达1072%。根据每月的饲料采购单据，饲料主要以鱼虾和龟类配合饲料为主，饲料采购、饲料使用和饲料管理主要由业主指导决定，其次是饲养员决定，一定程度上受企业业主和饲养员对饲料管理知识的影响，饲养员的粗放式往往使饲料采购成本超出预算。
综上所述，阳春地区小微养殖企业养殖饲料用量偏高。
2.3.2养殖生产水电费超支
为了保持良好的龟鳖养殖环境，阳春小微型养殖企业普遍每日清洗龟池，根据养殖规模不同，每日耗水量不同。在龟鳖冬眠期，养殖户会采取保温措施；在高温期，有条件的养殖户会配备空调保证养殖环境恒温。
S养殖户用水耗费高峰期在7-9月，主要用于清洗龟池，1-3月成龟冬眠期只需清洗幼龟池，由11月起逐渐减少清洗龟池频率，次年3月冬眠期结束开始逐渐增加清洗频率。S企业用电高峰期主要集中在1-3月和8-10月，主要用于高温期（每年8月至11月）保持室内恒温，低温期（12月至次年3月）保温。据调查，2014年S龟鳖养殖企业水费预算为1500元、电费2800；实际水费2443.02、电费3238元。从每月水电费数据上显示，S养殖企业2014年水电费用基本高于预算标准。
由此可见，养殖企业养殖运营过程中水电费严重超支。
2.3.3疫病风险大，养殖家禽减值折损
阳春地区小微养殖企业在养殖过程中的疫病风险大，养殖龟鳖减值折损。
阳春地区小型养殖企业普遍是规模较小的家庭式养殖业，由于龟鳖耐受性较弱，对环境温度要求较高，养殖业需要掌握一定的养殖技术并投入精心的劳动力，日常养殖过程中的疫病防范对环境、温度有一定的要求，否则出现疫病养殖风险将会影响养殖家禽成活率，导致小微型养殖企业受到巨大的经济损失，直接影响企业经济效益。
在日常饲养环节中，阳春小微型养殖企业常出现养殖业主与饲养员平时的消毒防疫管理不当的现象，以S企业为例，2014年10月的一次台风过境气温骤降，饲养员未及时把幼龟放入保温箱，台风袭击当晚幼龟受凉，次日饲养员也未及时检查幼龟是否携带疫病并投喂预防药物，56只幼龟相继感染疫病，疫病感染后才开始投喂药物。因缺乏防疫知识饲养员投喂药物比例不当，造成当月33只幼龟死亡。
综上所述，养殖龟鳖减值折损使养殖企业养殖成本损失大。
3阳春地区小微养殖企业养殖成本控制问题的原因分析
针对上述阳春地区小微型养殖企业成本控制方面存在的问题，经过分析，认为主要有以下原因。
3.1饲料投喂超量损耗严重
阳春地区小微养殖企业养殖过程中饲料投喂超量，饲料保管不当损耗严重。
饲料投喂超量。龟鳖食欲受环境与气温的影响，养殖过程中投喂的数量由饲主根据龟鳖养殖经验和养殖技术知识判断决定。以S龟鳖养殖企业为例，该企业采购饲料环节中，饲养员通常不是根据当日环境气温而估计需要鱼虾的数量，而是按照手中有的固定资金每日购买相同数量的鱼虾，如果当日气温影响龟鳖食量下降，则会出现投喂饲料过量而浪费的现象，同时由于每日海产价格波动，购买相同数量的鱼虾需要的采购成本常常超出预算。
饲料保管不当损耗严重。混合饲料是一种需要在干燥阴凉地方保存的龟鳖饲料，鱼虾饲料保鲜期只有2-4天。据调查，龟鳖养殖房中龟池使得附近环境潮湿，L企业饲养员为了方便把混合饲料保存在龟鳖养殖房的隔壁，饲养员日常保管不当常常忘记系紧饲料袋，导致混合饲料受潮无法再次使用，日常购买鱼虾饲料过量且保鲜不当也常常造成饲料浪费。
综上所述，由于饲料保管不当和饲料采购缺乏控制，导致饲料采购成本超出预算。
3.2养殖成本控制方法不科学
阳春地区小微型养殖企业养殖成本控制方法不科学。
养殖成本口头控制方法缺乏约束力。例如，S企业对水电管理没有严格的管理要求，业主对节约水电的仅仅是口头控制，饲养员认为水电费用与自己无关。从2014年高温期的水费消耗量来看，预算水费1350元，而实际水费为1516.19元，水消耗明显超过预算指标。
成本预算控制方法设计不合理。养殖业主在每个养殖周期前简单根据之前的水电费用缴纳情况制定水电预算标准，以Y养殖户为例，其2013-2014年8月的实际水费成本比预算额高14.24%和17.84%，可以看出预算指标的设定没有考虑到要根据实际养殖经营情况来制定水电消费定额，也没有准确地估算经营过程中每月所需水电耗费是否合理，并采取科学有效的养殖成本控制措施。因此导致在实际执行过程中水电费用超支。
综上所述，阳春地区小微型养殖企业养殖成本控制方法不科学，导致养殖水电费用超支。
3.3阳春地区小微型养殖企业监管不力
阳春地区小微型养殖企业管理与约束机制不健全。
养殖业主管理不严导致饲养员龟鳖饲养工序粗放。以Y龟鳖企业为例，该企业雇用了一名饲养员进行日常养殖工作，据工作记录，二月份28天中有15天是在下午采购饲料（不能保证鱼虾新鲜），同时出现一个月中有7天是在早上才清洗龟池的情况（龟鳖剩下的饲料堆积过夜容易滋生细菌，不利于龟鳖健康），可以说明饲养员饲养工序粗放，对养殖治污工作不重视。
管理过程缺乏约束和监督，饲养员防疫治污工作相对滞后。养殖业主在运营过程中忽视对饲养员进行监督这一环节，定期的防疫治污环节与龟鳖存活率直接挂钩，养殖业主不重视对饲养员工作监管直接影响养殖运营的效益性。由从上述2014年“台风事件”饲养员在自然灾害发生前没有预警反应措施，灾害发生时也做出及时的龟鳖保护及防疫工作导致龟鳖死亡的负面现象，可以看出饲养员防疫工作的滞后性。
综上所述，阳春地区小微型养殖企业饲养工序粗放，防疫治污工作相对滞后，导致养殖家禽死亡，企业损失龟苗成本。
4阳春地区小微养殖企业养殖成本预控审计探讨
4.1阳春地区小微养殖企业养殖成本预控审计基本思路
针对阳春地区小微型养殖企业成本控制的问题，本文拟用成本预控审计方法来控制企业运营中的养殖成本。基本思路为：确定养殖成本预控审计目标，构建养殖成本预控审计指标，制定养殖成本预控审计标准，实施养殖成本预控审计，中期养殖成本监控审计。对期末养殖成本预算的执行情况进行审计考核，根据审计结果实施奖惩。
4.2阳春地区小微养殖企业养殖成本预控审计实例
针对阳春地区小微养殖企业养殖饲料用量偏高，养殖生产水电费超支的问题，拟运用养殖成本预控审计方法解决。
现以阳春地区S龟鳖养殖企业养殖成本预控为例，进行论述。
第一步，制定养殖成本预控审计的目标。
根据S养殖企业往年养殖成本记录分析，初拟从饲料采购成本，水电费用两方面制定2015年第一季度的养殖成本预控审计目标，即S企业养殖总成本控制在5500元以下。
第二步，构建养殖成本预控审计的指标，制定养殖成本预算实施计划。
在对比历年养殖成本后，S龟鳖养殖企业构建2015年第一季度养殖成本预控审计指标，两项分别为饲料采购成本和水电费。要求饲养员必须在限定的指标内执行预算饲料采购计划和水电消耗计划。
第三步，明确养殖成本预控审计标准。
S企业根据本期各项指标要求设定一个判断范围，在养殖过程中把养殖成本控制在数值范围内。确定2015年第一季度养殖成本预控审计标准是饲料采购预算成本不高于4100元，水电费预算成本不高于1400元。
第四步，对养殖成本预算实施计划进行预控审计。
（1）拟定养殖成本预算计划。饲养员根据预算标准和往年同期实际养殖成本记录，拟定2015年第一季度养殖成本预算计划，包括饲料采购计划和水电消耗计划。
（2）对养殖成本预算计划进行预控审计。
对饲料采购预算计划进行审计。S龟鳖养殖企业业主1月初到市场收集饲料价格，审查饲料采购预算中在市场上的报价及有关信息是否准确、可信。
对水电消耗预算计划进行审计。审查养殖计划中每天水电用量是否在接近均等的消耗量，是否可能出现波动较大的情况，判断是否符合养殖经营所需并预测偏离的潜在可能性。
（3）审计判断当期预算计划合理性。在预控审计实施中，S企业1月份水电消耗均在指标内，但预算计划中饲料报价偏高。经过预控审计后同意初拟水电消耗预算计划，但由于饲料采购计划报价超出预算价格，企业应寻求价格更低的采购计划方法。
第五步：中期养殖成本监控审计，实行有效监控。
S养殖企业业主于2015年2月中旬对养殖成本进行中期抽查工作。养殖业主对饲养员饲料采购预算计划的执行，和水电使用状况进行事中审计监控。对超出预算的原因进行分析并提出合理解决方案或建议。
第六步，期末养殖成本审计考核。
S养殖企业拟实行以季度为周期的饲养员工作业绩考核制度。业绩奖惩与饲养员对养殖成本预算执行情况挂钩，将饲料采购，水电耗费预算计划分为两个模块，根据每个模块三项不同考核等级完成程度独立计算奖金。
自S企业实行养殖成本预控审计以来，企业2015年第一季度实际养殖成本为5028元，预算计划的实施均在指标内，企业养殖成本得到有效控制，因此根据考核等级给予饲养员奖励。
养殖业存在问题及建议范文6
[关键词]养殖；产业；规划
1前言
新时期，随农业产业结构的调整，畜牧业成为三农经济发展的支柱产业，并成为农户增收的重要途径和手段。可以预想今后几年，国内畜牧业将向着产业化、规模化的方向发展。但是，历史遗留下来的养殖场污染问题、动物疫情复杂等问题，备受世人所诟病，使流向市场的畜产品安全质量得不到有效的保障。由此，现阶段开展牛羊标准化养殖有其现实必要性，文章就牛羊标准化养殖的原则及模式进行探讨，概述要点性知识以供参考和借鉴。
2牛羊标准化养殖的原则
2.1农户自愿，因地制宜
牛羊标准化养殖，应遵循着自愿的原则，不能强迫民众集资入股，更不能强迫民众强行入住。同时，注意考虑到地方自然条件及地理位置，因地制宜地将项目开展下去。
2.2资源综合利用，调整产业结构
适应牛羊养殖产业发展，建立标准化养殖场，充分利用地方丰富的饲草资源，发展结合畜牧养殖业与种植业，开发立体农牧结合发展模式，形成高效的食物链利用模式，一方面提供充足的饲草资源，另一方面提升粪污的有效利用率，实现资源的有效利用，达到零污染的目的。
2.3标准化与规模化相结合，推动牛羊养殖业的发展
实现标准化养殖，建立一定规模的养殖小区，有其现实的必要性。而建设养殖小区，也是搞好标准化养殖场建设的重要条件，然后才能进行牛羊的标准化规模养殖，结合规模化和标准化的原则，按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化”的相关要求，对牛羊的养殖进行标准化的养殖，大力推广新品种，实现牛羊标准化的规模养殖，推动牛羊养殖的发展。
2.4规范小区建设，与农户增收相结合
在进行牛羊的标准化养殖的过程中，因为建立了规模化和标准化的养殖小区，也会带动当地相关产业的发展，也会更进一步提升牛羊类产业的生产管理水平，有利于帮助农户通过发展畜牧业增加自己的收入，提高人民的生活水平。
3标准化养殖模式的探讨
3.1标准化养殖模式离不开政府的支持
标准化养殖模式推广，同样离不开政府的支持。在项目投入方面，应逐渐过渡到资金的鼓励。乡镇只要多建一个养殖小区，建议给予1～10万元不同的现金奖励。同时，对于规模养殖场投资超过千万的项目，应给予“零地租”奖励，鼓励群众从事大规模的标准化养殖项目，吸引更多的闲散资金投入到标准化养殖项目之中。同时，完善信贷机制，解决养殖小区资金周转不足的问题，提升其标准化程度。
3.2标准化养殖模式离不开标准化实施体系的完善
首先，扶持龙头企业，做大做强一批带头企业，在全社会范围内形成龙头带动效应，形成稳定的“市场-龙头-企业-原料”的连接体，提升民众参与的积极性；其次，畜产品市场准入，达不到标准的一律不准进入市场，净肃畜产品市场环境，建立专柜、对接超市等方式，买卖优质肉品，为消费者提供信得过产品；最后，重视标准化示范区的建设，对标准化养殖示范区养殖户给予一定的奖励，鼓励其为社会提供优质肉品。
3.3标准化养殖模式离不开品牌化战略的良性循环
一段时间后的标准化养殖，将培育大批的高知名度、强带动力的畜产品企业，进一步提升本地畜牧经济的市场竞争力，实现了畜产品产业链的有效延伸。而且，围绕着标准化养殖，配套的养殖、加工、储运、保鲜、销售等都将完善起来，并在区域形成完整的产业链条，促进本地经济的可持续发展。同时，随知名度的提升，品牌化战略同样得以实施。通过这种方式，消除了消费者的疑虑，刺激消费者积极消费，拉动本地畜产品的良性消费。在实际操作过程中，可以选择影响力较好的产品进行注册商标，也可对某个畜产品的销售进行连锁经营，扩大其影响力，吸引更多的客户进行消费，也可通过和有名的大型超市或商家进行合作，提高自己的知名度，依托有名的超市或商家进行广告宣传，提高其品牌的影响力。
3.4标准化养殖模式离不开畜牧养殖合作经济组织
为了更好地实施我国牛羊的标准化养殖，首先应向农户宣传养殖合作经济组织的优势，通过实地参观考察等方式，使农户真切认识到养殖合作社的好处与优势；其次，政府应支持农户建立合作社，为农户聘请相关技术人员进行养殖技术以及防疫技术方面的培训和宣传，帮农户进行市场分析，实现生产与市场的良好对接，降低农户进行牛羊标准化养殖的风险，保证其养殖收入；再次，政府应协助农户参与合作社的运行，体现农户的主人翁意识，进行与农户的长久合作，协助农户真正进入养殖合作社进行相关方面的管理参与等。
4结论
总之，这些年，地方政府促进地方民生经济发展，尤其重视扶持畜牧养殖业的发展，并取得丰硕的战果。有效带动地方经济发展，促进农户经济增收。但是，随着养殖规模的扩大，不得不面临的一系列问题，在很大程度上制约着本地生猪养殖业的健康可持续发展。文章提出了标准化养殖的思路，力求通过标准化养殖，实现畜牧养殖产业与经济社会良性发展的目的。
参考文献
[1]本刊辑.中央出资17亿元扶持龙头企业发展牛羊肉企业[J].业，2013，（10）：68-69.
[2]于康震.我国大力推进畜禽标准化规模养殖和秸秆养畜——发挥秸秆养畜多功能性推动牛羊增产农民增收[J].中国畜牧业，2013，（18）：20-26.
