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财务监督机制范文1
虽然公益组织的具体形式存在差异，但其普遍具有合法、非政府、非营利、非党派、非成员组织、自主管理、民间自愿且以解决社会性问题、推动社会公益事业发展为目标的特征，可见公益组织的社会属性与政府、企业并不相同，这也决定公益组织的财务特征以及基于内部特征构建的财务监督机制要具有“个性化”特点。
一、公益组织的财务特征
（一）公益组织的财务具有公益产权属性
公益组织要实现推动社会公益事业发展的目标，需要财政资金、会费、社会捐赠等来源于各方面的支持，而公益组织的非营利属性决定，公益组织财务活动在进行的过程中不以营利为目的，在产生剩余利润的情况下不得进行利润分配，组织内部财产必须具有公益属性[1]。换言之公益组织在业务运行的过程中，虽然会投入一定的财务资源，但公益组织不期望在业务中获得营利，提供资金支持的主体也不期望投入资金增值，各渠道投向公益组织的资金，将不再归属于捐助者、出资者或公益组织，而是归属社会，成为用于公益活动的专属资金，公益组织财务工作只负责对公益资产进行运作和管理。
（二）公益组织先天忽视构建财务责任机制
由于公益组织资产属于社会，所以在公益组织对资产并不具有收益权，这决定公益组织在运行的过程中，会以最大化的将公益资产运用于公益事业为主要资产管理目标，而非追求公益资产最大化的保值增值[2]。另外，公益组织在业务运行的过程中，即使产生剩余成本也不会进行内部分配，使公益组织内部个人利益驱动下的成本约束动力不足，而财产所有者、保值增值和成本约束三方面的缺失，必然导致公益组织财务责任难以落实。
（三）公益组织财务中的委托关系具有特殊性
公益组织虽然直接运用公益资产进行社会公共活动，但其并不具有公益资产的所有权，这决定其与提供公益资产的各方社会主体之间形成了一种受托和委托的关系，但由于出资者在出资的过程中并不期望获得收益或回报，导致这种受托和委托关系与理论上的受托委托关系存在不同[3]。这种不同主要体现在受托方相比委托方在资产使用信息资源方面存在明显的优势，这种优势直接导致公益组织财务相关人员可能会凭借自身的财务优势谋取私利，这是决定公益组织应建立有效的内部财务监督机制的重要原因。
二、公益组织财务监督机制的构建
（一）明确公益组织财务监督机制构建的目标
要保证构建的公益组织财务监督机制能够推动公益组织健康发展，提升公益组织财务管理透明性，必须先明确公益组织财务监督机制构建的目的。笔者认为公益组织之所以要建设财务监督机制，主要是要在保证公益组织自身公益性的前提下，提升公共资产的使用效率，保证自身可以切实发挥受托公共财务运用和管理，保证财务安全的职责，推动社会公共事务发展，将公共财产最大化的应用于委托者期望的公共事业中[4]。要达到公益组织财务监督机制的构建目标，公益组织必须积极建设符合自身财务特征的财务管理机构，并在规范财务部门严格按照国家相关法律法规开展财务活动的同时，建立行之有效且科学合理的财务风险控制系统和财务信息披露制度，在有效避免公益组织内部出现财务行为的同时，最大化的控制公益组织财务风险。
（二）明确公益组织财务监督责任
要强化公益组织财务透明程度，推动公益组织健康发展，在公益组织内部明确财务监督责任，将财务监督贯穿于公益组织日常财务业务中具有必要性[5]。笔者认为，在明确公益组织财务监督责任的过程中，应从以下方面着手：首先，建立具体的财务监督部门，监督部门要由公益组织理事会成员构成，在运行的过程中要与原有的财务部门相分离，监督财务部门财务活动的规范性和合法性，监督公益组织领导在公益资产使用过程中的合理性。其次，要保证公益组织内部的财务监督部门直接接受公益组织最高管理者的领导，使其独立性和监督自主性得到最大程度的保护。再次，除公益组织财务监督部门外，公益组织要建设覆盖全体成员的监督机制，即任何成员在发现财务使用问题的情况下，均可以将问题直接向上反应，用民主监督的形式，推动公益组织财务管理水平的提升。需要注意的是，公益组织加大财务监督重要性的相关宣传，明确监督部门的责任以及对民主监督的奖励机制在落实责任的过程中也至关重要。只有财务监督责任明确才能减少财务人员非法挪用公益资产现象的发生，例如我国2004年发生的国家自然科学基金会会计贪污基金款近1300万元，挪用公款超过2亿元的重大公益资产受侵案的发生，与国家自然基金会当时监督责任不明确具有密切的关系。
（三）建设公益组织财务监督制度
公益组织财务监督机制构建过程中，要以建立具体的内部财务监督制度为重点，为公益组织财务监督工作的开展提供依据，笔者认为在建设公益组织内部财务监督制度的过程中，主要应该从以下方面着手：
1.结合市场环境明确公益组织使命
在市场环境变化的过程中，公益组织虽然一直以推动社会公益事业发展为主要目标，但如果不能结合市场环境的变化进行具体业务的调整，很可能与组织的使命相违背，所以在建设公益组织财务监督制度的过程中，需要全面、综合的审视公益组织在目前市场形势下的使命，以此保证公益事业财务监督过程不偏离自身的公益性质，使公益组织整体按照正确的方向发展。
2.明确财务活动开展的程序和标准
公益组织已推动社会公益事业发展为主要目标，这决定公益组织在开展社会公益活动前，必须要结合具体项目和服务的具体内容等，判断项目和服务是否具备社会公益的性质，这决定财务监督制度中要明确公益组织判断项目和服务是否具备公益性质的依据，对衡量公益项目的定性和定量标准明确的指出，这一方面可以对财务活动的开展产生约束作用，另一方面，可以为公益组织管理者制定决策提供依据，使公益组织和委托者之间的信息不对称问题得到缓解。
3.明确财务管理相关制度
保证公益财产得到严格、规范的管理，杜绝资产流失，将公益财产最大化的应用于公益事业，是公益组织获取社会公众信任和支持的唯一途径，所以在制定公益组织财务监督制度的过程中，要基于公益组织和社会出资者财务信息不对称、财务契约约束性差、财务责任模糊等实际情况，明确公益组织预算制定和评估的具体标准、公益组织高级管理者选拔制度、公益组织内部薪酬福利制度、公益财产安全衡量标准等，杜绝类似凉山汉达社工服务中心法定代表人闫伟杰在职期间非法占用和非法挪用公益资产类似案件发生。另外，在财务监督制度中，必须明确重大财务问题发生后的追责机制，只有公益组织内部相关管理制度全面落实，才能保证公益组织财务监督可以顺利的开展，而且监督的任务在可实现的范围内。
可见，公益组织要实现可持续发展，应认识到除政府监督、社会监督外，自身的内部监督也不可或缺，并且在实践中有意识的为内部监督机制的开展创造良好的环境和健全的依据。
三、结论
通过上述分析可以发现，现阶段公益组织在践行推动社会公益事业发展目标的过程中，已经认识到基于自身财务特征，构建符合组织特点的财务监督机制，对加强内部控制、推动自身健康发展的重要性，并在实践中结合自身的实际情况进行积极的探索，这是公益组织适应社会发展的重要体现，应不断的完善和推广。
参考文献：
[1]颜克高.公益基金会的理事会特征与组织财务绩效研究[J].中国经济问题，2012，01：84-91.
[2]何宇.浅析公益组织的财务特征与监督机制的建立[J].价值工程，2012，16：327-328.
[3]黄立依.我国公共事业组织的政府财务监督组织机制的构建[J].中国乡镇企业会计，2010，11：117.
[4]徐莉萍，廖鑫，胡倩蕙.基于社会责任的公益组织财务信息披露研究[J].上海大学学报（社会科学版），2013，02：62-75.
财务监督机制范文2
摘 要 精细化管理是一种现代企业管理制度，本文笔者在实践经验的基础上，从企业财务管理制度的不足、精细化模式中财务监督制度之作用和建立精细化财务监督制度的主要措施这三方面探索基于精细化管理的企业财务监督制度的建立。
关键词 精细化管理 财务制度 监督
精细化管理，是在二十世纪九十年代兴起的，适应现代企业制度的先进管理思想。精细化管理强调企业在管理过程中必需做到精益求精，追求管理过程的流程化、标准化、数据化和信息化，其实施必然给企业财务管理方式带来变革。所以，在精细化管理思想下的财务监督思想，是一种精细化的财务监督方式。具体来说，就是借助信息技术平台，采用过程控制为目标，对企业财务管理进行精确化、科学化、标准化、数据化和动态化的监督，同时实现考核的精细化。本文笔者在实践经验的基础上，探索在企业精细化管理模式中财务监督制度。
一、企业财务管理制度的不足
目前，我国企业的会计机构存在着分工不明、层次不清等问题，这些问题严重阻碍了会计机构职能的发挥。同时，财务管理制度不规范，监督机制不健全。尤其是一些家族企业没有全面的审计制度，导致了财务人员做出违反现金管理制度，以及企业资产流失、财务信息失真、成本核算不实等现象的发生。
此外，在我国现代企业管理制度中，还存在着财务管理的地位失衡等现象。这是企业不重视财务管理工作所造成的。很多企业的财务工作人员，工作内容只是算账、记账上，只关心填报各种报表、处理会计凭证，应付工商、税务和银行等部门的事物，没有真正去分析、理解和研究在经营中如何对资产合理配置，所以没有发挥财务工作人员的职能和作用，这制约了企业的不断发展壮大。
二、精细化模式中财务监督制度之作用
精细化的财务监督制度，对企业管理有这些作用。第一是能推动资金管理体系的完善，保障资金运营的顺畅和流转正常。并且能严格执行资金收支两条线的管理模式，即使回笼财务资金，确保资金使用的三级权限管理体制得以落实。推动企业决策者能够及时、全面了解全部资金的运营情况，对资金展开统一的调度，减少财务资金的坏账和呆账的现象发生。保证财务工作的职责清晰、分工明确，并对财务管理人员进行奖惩等考核方式，以及各个部门密切配合财务管理工作，剔除各种阻碍资金流转现象的出现。
第二是能优化企业的财务结构，降低资产融资成本。企业为了在市场上获得较佳的业绩，需要树立良好的企业家形象，并提高商业的信誉程度。为了达到这一步，关键是降低融资成本。因此，在企业里实施精细化的财务监督制度，能有利于资产结构的优化，保障资金链的顺畅稳定，以及企业资金流动的比率在财务风险的警戒线之上，确保资金得以正常的运转。
第三是能对企业资产进行追踪管理和全面评估。财务精细化的监督方式，强调企业资产的理性投资。企业资产，无论是对外投资还是内部投资，都必须以是否能有利于企业长期发展为标准，对财务监督从事后的静态核算向全方位、全过程的动态核算方式转变；从而为企业决策提供客观、准确地财务根据，为企业的生产经营活动做好准备。 最后，精细化财务监督制度，能降低财务的风险。因为在财务精细化的管理过程中，能有效、直接反应企业的经营效果，为企业经营管理提供有效的信息，从而有利于为企业经营目标的实现。
三、建立精细化财务监督制度的主要措施
1.全面精细财务管理过程
在企业，财务监督水平直接影响财务管理水平的高低，是提高企业经济效益、增强企业竞争力的必然选择。财务管理是企业财务工作的基础。因此，企业财务监督工作的开展需要精细财务管理过程，对财务管理过程展开科学化、标准化、精确化的监督。
对企业财务状况的监督，主要是加强对日常收支管理和控制。在精细化管理过程中的财务监督，要求企业应该根据自身特点和情况，制定合理的费用开支标准，并且在生产过程中降低成本费用。财务监督，也要求实施低成本战略。因为低成本战略在现代企业竞争中，往往占据着很大的优势。为了运用精细化管理实施低成本战略，这就需要不断细化成本动因，并且跟踪与分析成本动因，对成本进行压缩。这样才能获得低成本。对于融资成本来说，企业应该不断调整资本结构，提高资金的运营能力，实现融资成本的降低。
精细化管理也要求推行全面的财务预算方式，对财务管理进行全方位的控制。这就要求发挥预算在财务管理过程中的领导作用。在开展全面财务预算的过程中，企业需要坚持战略发展的理念，运用价值量、实物量等方式，提高对企业的业务流、现金流和信息流等资源的整合程度。企业应编制年度财务预算目标，分解相应的指标，并严格根据预算目标来控制所耗费的资金。同时，定期检查与监督预算执行的情况，分析预算和实际资金消耗的差距，不断完善资金管理体系，确保企业的生产经营所耗费的资金能够流畅地运转。在制定全面预算管理体制的基础上，提高预算管理的弹性，灵活把绩效预算和零基预算相结合，不断细化预算管理的各个环节，并且加强对细化预算管理的监控力度，防止监控空白的状态出现。此外，还需要加强管理企业的各种应收款项，及时清收各种财务欠款，推动企业各个环节、各个部门节约生产成本，这种精细化地财务监督方式，才能不断提高资金使用效益和管理效率。
财务监督机制范文3
（江苏兴鹏基础工程有限公司，江苏 南通 226001）
摘 要：企业集团是由若干具有资本和产权联盟性质的企业形成的经济联合体，企业集团内部共享企业之间的利益、建立统一的经营战略和发展目标。为了适应高速发展的市场经济环境，大多数企业集团建立了财务控制体系，但是我国企业集团建立的财务控制体系尚不完善，存在问题。为此，企业集团需要建立有效的财务控制体系，完善财务控制和监督。
关键词 ：企业集团；财务控制 监督
中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）13-0075-02
一、引言
在世界范围内，市场经济的高速发展带来了更多的企业集团，企业集团是国家间竞争的主要手段。为快速提高我国在全球的经济地位，需要抓紧实力较强的企业集团。而我国企业集团的子公司都属于独立的法人实体，这不利于企业集团的控制子公司和企业集团内部的企业间融合。所以，企业集团必须建立有效的管理控制措施，加强对子公司的控制。其中，财务控制和监督体系是这些管理控制措施中最基本的手段，因为财务控制和监督体系是全过程控制，贯穿于企业集团的每个环节。
二、企业集团财务控制的模式分析
（一）集权式财务控制
集权式财务控制是母公司的掌握子公司的所有财务控制和监督权，子公司的经营业务只是母公司经营业务的延伸，子公司要严格服从母公司的统一规划和管理。集权式财务控制的特点：企业集团的所有决策由母公司制定，既有利于企业集团降低成本，还可以实现企业集团内部整体利益最大化，保持财务目标的统一。
（二）分权式财务控制
分权式财务控制是子公司根据宏观经济环境需要和市场变化调控日常财务决策权和管理权，而母公司只是控股公司，只保留涉及企业集团整体利益的重要决策权和管理权，采用间接管理的方式管理子公司。分权式财务控制的特点：子公司相对独立，在融资决策和成本费用等收支有实际的决策权，可以调动各子公司的生产和管理的积极性，而且决策周期短，有利于适应高度发展的市场变化和自身发展的需要。
（三）集权和分权式综合财务控制
集权和分权式综合财务控制是以集团的经营目标为关键点，集团重要决策权属于母公司，子公司拥有自主决策权等，根据市场和自身发展需要，母公司在一些子公司实行集权式财务控制，在一些子公司实行分权式财务控制。集权和分权式综合财务控制的特点：企业集团内部制定统一的财务控制制度和监督制度，并根据子公司的需要加以补充，有利于有效地避免财务风险。
三、我国企业集团财务控制存在的问题
（一）缺乏完善的监督机制和有效的激励机制
首先，在财务监督方面，企业集团的财务监督是一个繁琐而浩大的工程，只有建立有效的财务监督，才能避免虚假财务报告和财务欺诈，保护好股东和债权人的利益。而我国企业集团的监督体制还不健全，财务监督机制设计还不完善，委托行为导致管理层和治理层在职消费和隐形收入增加，企业集团对管理层和治理层还未能进行有效的监督。
其次，激励方面，我国企业集团激励措施有限，大多数企业集团采取薪酬的激励措施，股票市场的不稳定会造成股价波动，进而影响管理层的利益，而且薪酬的激励措施会使企业集团的利益与管理层的利益相脱节。我国企业集团一直以来，未能有效的把企业集团的利益与管理层的利益联系起来，在管理层决策时，管理层首先想到是自身利益而非企业利益，造成企业集团的损失。
（二）缺乏完善的财务决策体系
企业集团的财务决策权既不完全属于母公司，也不完全属于子公司，这就要区分不同财务决策权的重要性，母公司务必掌握企业集团的财务控制权。我国企业中，子公司具有较高的财管控制权和自由度，子公司的经营、筹资和投资活动缺乏相应的监督。首先，虽然子公司拥有较高的财务决策权会给子公司经营带来便利，但是子公司的财务决策权有可能将企业集团母公司架空。其次，母公司给予子公司较高的财务决策权会，子公司很可能为了自己的利益而损害母公司的利益。
（三）治理结构表面化
企业的所有权和经营权分离产生了公司治理，中国主要是法规式治理结构，以法规划分各层级的责任和权利，但这种法规式治理结构较难对企业的管理层形成约束。主要表现以下几个方面：其一，股东只有一定资格才能参加股东大会，大股东只会考虑自身利益，那么就会损害企业集团发展的整体利益和无法参加股东大会的小股东利益；其二，董事会中独立董事的独立性较弱，企业集团母公司的董事会成员多为企业集团的大股东，这样董事会的独立董事就难以发挥其独立性；其三，监事会未能进行有效的监督，监事会对企业集团的财务等部门和董事会监督，但在我国公司法规定监事会和董事会地位相等，监事会很难对董事会施行有效监督。
四、加强企业集团财务控制与监督的建议
（一）建立合理的激励措施和监督体系
首先，在建立财务控制激励措施方面，企业集团可以适当上浮薪酬激励的标准，实现长期激励管理层甚至是约束管理层的目的。管理层在职消费部分，可以预先设定一个在职消费可支出标准，多出部分按一定比例管理层自行解决，结余部分归管理层所有。在实行管理层持股方面，建立的持股激励措施应能将企业集团的长远利益和管理层的利益相统一；企业集团应建立动态收益比率将企业集团的长远利益和管理层的利益相统一，进而实现企业集团对管理层的有效激励。企业集团应根据企业的自身发展和行业特点建立有效的激励措施，调动管理层的积极性，实现企业集团的整体利益最大化。
其次，在强化财务监督措施方面，企业集团强化财务监督措施的关键是有效地规范企业内部审计。企业集团应建立和健全审计部门，并提高审计部门的地位和所属级别以及独立性；审计部门不再仅具有对财务资料审查和鉴证的查账功能，审计部门还要建立管理功能，对经营事项进行管理和评价，给管理层提供有用的建议；由事后审计向全程审计过渡，大多数企业集团的审计为事后审计，企业集团应发挥审计的提前预防和监督作用，对企业集团的费用变化进行审计，做好事前预防和控制，实现审计的全过程性，降低风险；提升审计人员的专业和道德素质，要充分防范企业集团的管理人员做出有利自身利益而非有利企业集团的利益的决策，审计人员需要具备较高的专业技能，以达到审计部门和人员对管理层的监督作用。
（二）完善企业集团的财务决策体系
企业集团是若干企业组成的具有产权联盟性质的联合体，其特点就是充分发挥企业集团的整体优势。企业集团应当根据企业集团的规模、企业集团的行业特征、企业集团所属的市场环境，合理分配企业的财务决策权，避免母子公司之间、子公司之间利益不同而导致的风险。为了适应高速发展的市场经济环境，大多数企业集团建立了财务控制体系，但是我国企业集团建立的财务控制体系尚不完善，存在问题。企业集团的层级结构多为复杂，信息传递和分享具有滞后性，企业集团应对子公司合理分权，比如涉及子公司日常经营业务等方面，这样会提高信息传递和分享速度，调动子公司员工的积极性；而母公司的职责是对子公司整体发展进行指导和监督，比如子公司管理层的营运资金管理设定限额制，超出一定限额需要上报母公司审批。企业集团的子公司应以提高整体企业利益为目标，当子公司的经济利益与整体利益不同时，应放弃子公司的自身经济利益而先满足整体企业利益。
（三）优化法人治理结构
首先，企业集团应建立以董事会为核心的现代企业制度，企业集团应当明确独立董事的权利和责任，保持独立董事的独立性。保证董事会在企业集团的领导地位，使董事会成为企业集团财务控制的领导者。其次，建立监督董事会的部门，比如审计委员会等，强化董事会自身的监督职能；企业集团应该对董事会实行问责制度，权利伴随责任，董事会成员要承担必要的责任，以加强董事会在财务控制的关键作用。
参考文献：
[1] 周敬.加强企业财务监督与内部控制建设研究[J].企业研究.2013（01）.
财务监督机制范文4
关键词：财务制度；会计核算；问题；对策
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
随着经济的发展，企业内部管理制度日趋完善。企业财务制度的建设也越来越受到管理者的重视，完善企业财务制度，可以加强企业财务内部控制的规范性，防范企业经营风险。保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠。在企业内部形成相互制约、相互联系的关系。形成控制的方法，措施，程序并予以规范化，系统化，使之成为一个较为严密的，完整的财务控制制度体系。
一、企业财务制度建设存在的主要问题
1.企业财务制度的制定缺乏科学性与合理性
（1）企业财务制度的设计缺乏合理性。由于部分企业过分重视生产经营，而忽略了企业内部的控制管理，在制度的设计方面没能综合考虑企业的组织形式、企业规模、行业特征、岗位设置等情况，造成企业财务制度不具有可操作性，因得不到有效执行而流于形式。使企业的约束和防范机制没有真正完整的建立，也导致财务内部控制的组织结构不健全，使财务管理与会计控制措施在企业中无法充分发挥出自身应有的作用。
（2）企业财务制度的设计不够全面。企业一般对资金等有形资产的制度设计较为完备，但是在员工素质、信息以及会计控制的执行力等一些无形的资源上往往较为忽视，导致企业无法实施有效的控制。而这种只重视有形资源，却忽视无形资源的做法，对财务内部控制的执行力造成了直接影响，也无法使其功效得到充分发挥。
（3）企业财务制度的设计缺乏科学性及有效性。当前，许多企业在设计财务制度时没有与绩效考核有效结合，没有与各部门的岗位责任制有效结合，也没有对不相容岗位做特别规定，使得监督、牵制机制相对靠后，财务控制很大程度上只是对事后错误的补救，缺乏对事前和事中的有效控制，也导致了企业财务控制目标的难以实现。
2.会计核算缺乏标准化和规范化
（1）会计核算是企业财务内部控制的核心与重点。当前我国许多企业由于财务制度的缺失，普遍存在着财务管理混乱，内部责权分配不清，会计核算体系不明确，部分企业领导对会计核算基础工作认识不足，绩效考核机制不健全，监督、检查工作不到位等多方面问题。导致企业财务基础工作不扎实，信息失真，财务数据质量不高等一系列问题。
（2）缺乏有效的财务监督约束制度。核算与监督是会计工作的基本职能，企业应当积极建立和健全企业内部控制的财务监督机制。然而当前大多数企业没有对会计监督工作予以足够的重视，也没有建立起完善和科学的监督考核机制，甚至有些企业因为制度的不健全或不明确，使得财务监督工作无据可查、无章可循，对业务部门不能形成有效控制，企业会计部门的监督职能也无法得以有效的发挥，进而影响到企业财务管理的质量与水平。
二、加强企业财务制度建设的意义和措施
1.建立健全企业财务制度
企业财务制度是企业从事经济活动，实施财务内部控制，进行会计核算和会计监督的基本准则与行为规范。为此，企业应根据国家的法律法规和规章制度的要求，并结合企业自身实际，真正建立起一套合法、适用、科学、全面的企业财务制度，这既是加强企业财务内部控制的重要内容，也是提高企业会计核算质量的制度保障。
首先，企业的财务中心应将建立和健全企业财务制度作为整个财务工作的头等大事来抓，通过结合企业自身的生产经营特点及管理要求，制定出从资金管理、成本费用核算到利润分配等一系列切实可行的企业财务制度；其次，企业各部门应严格执行企业财务制度，实施财务的内部控制，坚决制止和杜绝出现各行其是和无法可依的现象，从而保证企业各部门和各环节中的所有生产经营活动，都能依据企业统一的财务制度，科学、有序、健康、合理的运行。
2.实施会计核算的标准化
随着经济全球化进程的加快，以及市场竞争的日益激烈，企业对会计管理工作的要求越来越严格，越来越深入。企业通过实施会计核算的标准化管理，通过标准来规范企业的会计行为。同时，企业要加快信息化进程，利用现代企业管理和现代信息技术及系统工程建立一个能以最佳方式处理数据资料和达到资源共享的信息系统，从而提高企业会计工作效率，提高会计核算信息的质量，而且使得会计核算能更加系统、科学、规范，进而有效保证企业财务系统整体功能的发挥，为企业实现现代化管理奠定坚实的基础。要真正落实企业会计核算工作的标准化，企业应通过以下几个方面得以实现：
第一，完善财务制度，加强财务控制。
（1）企业应严格按照《会计法》、《企业会计准则》等制度的要求建立健全企业会计核算制度和会计核算流程。并以此来规范会计核算工作，使会计核算工作标准化、规范化，使会计信息能够真实、及时、准确、客观的反映企业的生产经营状况。企业通过完善会计核算体系，从会计基础工作着手，真正实现强化企业财务管理工作。
（2）企业应建立健全资产管理制度，保护企业财产安全，有效规避经营风险和财务风险。如：对资产的采购、领用、处置等建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全；将资产的管理、记录、检查、核对等岗位纳入不相容岗位，从而形成有力的内部牵制；完善资产盘点制度，在保护企业资产安全的前提下，督促资产管理人员时刻保持警戒而不至于疏忽。企业通过对资产的一系列控制行为，从而有效避免了会计造假、会计报表虚报瞒报等财务问题。
（3）企业应当构建合理、科学的会计档案管理制度，以保证财务资料的完整性。现代化的企业管理，特别是有效的财务管理，必须要有完整的财务资料，用于会计监督检查工作的开展，实现管理策略分析过去和预测未来的需要。
第二，加强会计监督，严肃财务纪律。
对企业的生产经营活动实施会计监督，是财务人员的重要职责与神圣使命。企业财务人员应严格遵守国家各项法规、规章及制度的规定，依据企业的财务管理制度，认真履行职责，忠于职守，维护财务管理纪律的严肃性。
（1）应加强对企业财务收支计划、投资计划、资金使用等众多财务会计事项的监督与管理，从而为企业的生产经营与发展起到把关定向的作用。
（2）应加强对企业各部门及各生产环节在事前、事中及事后的监督，加强业务数据的准确性及实用性的监督，坚决杜绝违法乱纪、以公谋私等现象的发生，保护企业财产的完整与安全。
（3）应加强对企业各部门中实体财务收支的监督，确保财务收支情况的合法性与合规性，杜绝和制止一切不合法、不合理的收支，并通过正确、标准化的会计核算，准确的反映出企业的经营成果。
3.加强财务队伍建设，提高财务人员素质
企业应着力打造一支思想作风好、业务素质高的财务队伍，这是做好企业财务工作及实现良好财务控制的基本前提与保证。目前企业普遍存在财务人员业务能力单一，学习能力不足，综合素质偏低的现象。在财务队伍中甚至存在没有经过专业化、系统化财务知识培训的人员或无证上岗，一人在多处兼岗的人员。加强企业财务队伍建设，应着重从以下几个方面来提高企业财务人员的综合素质，以适应现代化企业快速发展的需要：
（1）企业财务中心要因事设岗，因才用人，注重各业务之间的配合性和协调性。其次企业要注重培养会计人员的敬业精神、责任感和高尚的职业道德，财务人员要以身作则维护国家法制和企业制度的尊严，以确保投资者的利益。
（2）企业要建立健全绩效评价考核机制。对某些财务人员没有良好的工作责任心，疏忽大意，常造成会计处理不及时或者会计核算频频出错，导致企业财务信息质量差，不能及时、准确、规范地提供财务数据，降低企业财务内部控制和效率的行为应纳入绩效考核，限期督促整改。
（3）企业要完善财务培训制度，提高财务人员综合素质，提高财务人员及时掌握新形势、新知识、新技术，并能熟练应用的能力，以适应当前企业财务管理信息化和会计核算电算化的需要。企业可以通过轮岗等形式，培养业务能力多面手，坚绝杜绝财务人员业务技术垄断和业务能力单一。通过外部引进和内部培训等多种途经，提高财务人员综合素质，以适应新的财务管理理念。
（4）企业要注意选拔和培养具有高层次的复合型财务人才，对于不具备任职资格、考核不合格的财务人员，应坚决予以淘汰，以确保企业具备一支高素质、高水平的财务队伍，以满足企业财务良好内部控制及企业快速发展的需要。
总结
我国企业在近年来管理方面取得了非常大的进步，企业财务内部控制制度也得到了不断的规范，但由于内部控制体系起步较晚，经济环境较为复杂，这也导致国内许多企业的财务内部控制多流于形式，控制手段没有得到充分体现。而为了切实做好企业财务的内部控制，则必须从建立健全的财务制度、实施会计核算的标准化以及加强财务人员综合素质等多个角度入手，从根本上提高企业的财务管理水平，进而确保企业的良好运营与发展。
参考文献：
[1]宋建波.企业内部控制[M].北京：中国人民大学出版社，2004.
财务监督机制范文5
(一)监狱企业财务活动缺乏具体制度指引
监狱体制改革后,监狱企业作为特殊的国有企业,主要目标是体现社会职能,为监狱改造罪犯服务,同时要讲经济效益,具体目标可总结为维稳、矫正、习艺、服务和发展。监狱体制改革财务管理办法规定监狱企业执行《企业财务通则》和国家统一的企业会计制度,但由于监狱企业目标的特殊性,其生产经营组织形式与一般企业不同,如主要承接来料加工劳务,组织罪犯劳动习艺,依法对罪犯实行劳动改造等。监狱企业国有资产的管理、经营绩效和服务监狱改造职能的考核评价、罪犯劳动习艺标准及报酬补偿、特殊事项的会计处理等均缺乏具体的制度指引。
(二)监狱经费预算管理机制不健全,财政动态保障不到位,绩效管理缺失
监狱体制改革后,国家规定财政部门对监狱实行统一的行政单位预算管理办法,履职所需经费纳入财政预算予以全额保障。但由于长期以来监狱经费由省级地方财政保障,各省财政水平发展不平衡,造成保障标准不明确、不统一,定额标准不符合实际,甚至既定的标准保障不到位,经费正常增长机制缺失。如国家规定罪犯服刑期间有病应及时治疗,但对服刑期间医疗保障的范围、标准和治疗程度未做明确界定,导致罪犯医药费财政保障标准低,无法满足罪犯诉求,使监狱执法处于尴尬局面。另外,监狱项目经费预算下达不切合实际,实施过程管理粗放,未建立预算绩效考核评价机制。
(三)会计核算基础不适应监狱发展需要,会计报告和特殊经济事项处理亟待规范
1997年监狱财务会计制度出台后,国家财政预算和监狱管理体制发生了根本变化,原有核算基础和会计报告制度已不适应新形势需要。表现在:一是制度规定监狱单位会计核算以收付实现制为基础,不能全面反应监狱资产、负债和净资产情况,比如质保金扣留、罪犯生活物资消耗、结转和结余的处理等。二是对代管罪犯个人钱物、罪犯生活服务和监狱机关服务等经济业务的会计处理和财务管理未做明确规定。三是部监狱管理局监狱会计报告与财政部门决算报告编制口径不一致,人为增加财务人员工作负担,同时据现有会计核算编制的会计报表不能全面反应监狱所有资产负债和净资产情况,未能全面体现监狱受托管理责任。
(四)资产核算和管理需要加强和完善
一是监狱资产管理体制不健全,监狱资产配置范围和配置标准不明确,造成监狱需求和财政保障矛盾逐年突显。二是国有资产监督管理机制不到位,造成监狱资产管理中重钱不重物思想严重,对实物资产的管理不到位,三是监狱固定资产分类标准和使用年限不明确,不便于固定资产日常管理。四是固定资产标准界定不合理,金额标准仍偏低(新《行政单位财务规则》规定一般资产1000元,专用资产1500元)、年限标准一刀切为1年以下不够科学。如虽达到金额标准且使用年限1年以上的易损件、单项未达到金额标准但批量达到的小型管理用具等,实务中不作固定资产核算不符制度,作为固定资产损坏后又无法报废,容易形成人为管理漏洞。
二、加强和完善监狱财务会计制度建设的对策措施
(一)探索建立监狱企业财务制度指南
由于监狱企业生产经营组织形式,管理目标和受托责任有别于一般的国有企业,有必要在《企业财务通则》和会计准则框架下制订具体的财务制度指南。一是建立完善监狱企业资本营运体制,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业产权制度,明确企业国有资产的保值增值责任。二是建立资金筹措制度,明确资金筹措的方向,引导合理的资产负债结构,有效防范财务风险。三是建立成本核算和控制制度,明确成本开支范围,确保成本费用与监狱执法成本严格分开。四是建立经营绩效评价和考核制度,设置若干经济指标和社会指标进行绩效考核评价,规范考核和奖惩管理人员。同时建立健全罪犯低工资报酬和劳动保护制度,适应罪犯劳动习艺和改造需要。五是建立财务收益分配制度,经营成果除国家分红外可提取部分监狱事业基金,用于补充监狱项目经费缺口。六是建立财务信息管理制度,对会计信息实施质量控制,充分利用现代信息技术逐步实现财务业务一体化,规范监狱企业特殊业务事项的会计处理办法。七是建立财务监督制度,健全企业内部控制制度,确保生产经营各环节不相容职务的适度分离。
(二)建立健全预算管理和财政保障机制
一是预算管理办法由原来的“全额管理、预算包干”改为“依法全额保障,定额、定向拨款,超支不补,结转结余按规定留用”。二是规范财政保障标准和范围,正常经费拨款定额参照同级同类司法机关标准制订,省级财政无法全额保障的由中央财政转移支付弥补。三是建立项目经费预算管理机制,对非日常项目经费实行项目库管理,建立项目经费监狱申报、省监狱管理局审核立项、财政审批下达、限期实施、限期验收结算和绩效考核评价机制,减少项目资金结转结余冗量,提高使用效益。四是建立财政保障标准定期调研和调整机制,至少每三年调整一次定额标准,对监狱体制机制改革、政策调整等新增因素应及时予以保障。
(三)改革会计核算基础和财务会计报告制度
一是改革现有以收付实现制度为基础的会计核算办法,引入修正权责发生制作为会计核算基础,对监狱资产、负债和净资产按权责发生制进行核算,确保全面客观反应监狱资产负债情况,加强监狱债务管理和风险防范;对收入、支出按收付实现制进行核算,与财政预算管理配套。二是按照即将出台的《行政单位会计制度》和财政部门预(决)算要求健全监狱财务报告内容,充实监狱基础数据报表,国家监狱管理局报表应当与财政部门决算报表口径一致。三是结合监狱工作实际,在国家规定财务分析指标基础上健全体现监狱特色的监狱财务分析评价指标体系,发挥监狱财务分析支持管理决策的作用,充分体现监狱单位受托管理责任。
(四)规范监狱特殊经事项的核算和管理
一是规范监狱代管资产的管理。监狱作为特殊的司法行政单位,除自身使用和管理的资产外还存在代罪犯管理的个人零花钱、劳动薪酬和物品。这部分资产产权归罪犯个人所有,监狱依法代管,代管资金应当实行“专户存储,专帐核算,单独管理”,利息收益应当归罪犯个人所有。为确保核算和管理正规化,确实保证罪犯财产权不受侵犯,应当在年度报表的资产负债表中单独列项反应代管资产金额。二是规范服务项目核算和管理。监狱体制改革后,监狱社会服务机构与监狱彻底分离,但与罪犯执法息息相关的监狱医院和罪犯生活服务部无法分离,并将长期存在。这部分服务项目与行政单位核算对象区别较大,应当按照医院会计制度和商业零售会计核算办法单独建帐核算,收益编入年度预算,弥补监狱经费不足。
(五)建立健全监狱资产管理制度
财务监督机制范文6
关键词：新财务会计制度；财务；信息化；平台
一、引言
现如今我国改革开放的步伐不断加快，世界经济全球化的进程也在迅猛发展之中，在这种背景下，我国各个单位制度的财务方面的改革刻不容缓。自我国财政部制定了新单位财务会计制度后，根据新的财政制度，要求单位和其他机构要建立起完善的单位财务管理体系，严格控制财务预算，要求各部门强化各方面的成本核算，提升单位对财务的管理控制能力，提高社会效能。
二、单位财务信息化建设的作用和意义
单位的财务信息化是单位整体工作的重要内容，它包括两个部分，一个是财务管理信息化，另一个是财务核算信息化。这两个不分是不能分开的。其中一个是单位财务核算信息化的程度高低，对于信息化水平的高低会决定财务管理信息化的程度高低，财务管理信息化的程度也会影响到单位的经营方法，也会间接的影响到一个单位能否在激烈的市场竞争中生存。
1.提升员工整体素质
单位的财务是在单位中是单独的一项核算业务，单位的财务与企业相比有着很大的区别，在单位中财政的政策性和业务性的特点很明显，它需要花费的时间也很长，因此，对于会计制度来说，制定财务一体化的信息平台需要计提折旧固定资产。同时单位的财务需要支持教学科研等项目，财务人员眼不断的完善新制度下会计的核算方法，必要的时候可以对财务人员进行专门的培训，提高财务人员的综合业务能力和个人素质。
2.可以减少财务人员工作量，提高效率
新制度下的财务信息滑坡平台接入HIS接口，不需要人工录入。打个比方来说，在确定好收入，只要黑醋栗收费确定结账时间的时候，财务人员能够实现直接取数，它将会自动生成有关会计凭证，同时，节省了报送到各部门收入日报表和住院收入日报表，也就是说，节省了很多人工的工作，将大大的提高工作效率。将国有资产和设备等等都能够正常使用，这样实现了节省层层报送的审批步骤，简化了工作程序，提高工作质量和效率。
3.为预算编制提供现代手段
对于单位的财务管理工作人员来说，在工作期间可以利用现有的计算机进行查询和调用各个指标的功能，编制各个单位的总预算，同时也可以编制各个部门工作的预算。各个部门可以利用计算机网络查看之前年度的收入情况，采用移动加权平均数的算法，上调或者下调一个比例来编制各部门的预算。
4.为决算带来便利
会计的决算工作需要对很多指标进行衡量和安排。举个例子，对于每个员工的平均业务收入，每个职工平均的公费支出，各个人员的收入情况，这些都需要取数公式才能够完成。通过使用财务信息化平台，信息能够汇总，为决算提供了便利。
三、当前单位会计信息化的现状
1.目前许多单位对会计信息化不够重视
很多单位的领导层中，有一种现象就是对单位的财务工作不重视，大多数的单位把重点工作对象放在了单位的一线部门，对于财务部认为只是辅助部门，没有把重点放在财务部门。很多单位的领导都有这种思想，其实这种思想是错误的，有些单位为了节省开支费用，只是为财务部门购买了简单的账簿和报表，因此，会计信息化应该具有的财务管理和财务分析等功能就没有完全发挥出优势来。
2.会计信息化管理制度不完善
从当前来看，在我国，许多单位没有实行严格的会计信息化管理，有的单位甚至有章不循，最终导致会计信息化系统没有正常运行。在财务管理方面也出现了一些问题，再加上网上泄密和网上黑客的恶意攻击等等都是信息化管理制度不完善导致的。除此之外由于会计基础的工作体系薄弱，在这基础上建立的信息化管理也会出现各种各样的问题，导致手工和计算机共同运行的时间过长，最终反而会增加工作人员的工作任务量，导致工作效率下降。
3.财务软件功能单一
单位的财务工作软件是发展单位财务信息化的基础，也是发展单位财务信息化的前提。功能齐全，操作方便准确的保密性强的网络财务软件将会减少单位财务信息化的发展道路障碍，提高财务工作信息化的进程。但是在目前来看，单位的财务软件在运行中还缺乏实践的检验，使用的过程中经常会出现系统稳定性差、兼容性不够的现象，严重时还会出现资料丢失等问题，在工作过程中回味财务部门的工作带来一定程度的困难。计算机网络信息量大，传输复杂，网络和信息的安全性也会受到一定程度的威胁，所以单位的财务信息化建设对安全因素的考虑不当，就会影响单位财务信息的录入和。针对这种问题，就要积极采取措施。推进财务管理的信息化建设。
四、加强单位财务信息化平台发展的方法
1.提高认识，重点培训
首先要让单位的领导层对单位的财务信息化工作有全面的理解和认识，要让领导层体会到目前单位的财务软件已经不能够跟上时代的步伐，不能完成新会计制度所要求的工作内容。同时，各个相关部门要相互配合，逐渐的完善财务信息化的管理。也可以对单位现有的财务人员进行专门的培训，逐渐的掌握信息化的相关知识，使之成为会计信息化系统的维护人员，最终练就成熟练的会计信息化操作人员。
2.提高信息化的财务业务水平
针对目前我国各个单位存在的财务信息化平台的各种问题和其他管理系统不能够共享的状况，我们可以在以下几种方面解决。首先，可以在现有的基础上采用广义平台的开发方式，即开发软件对接平台，将现有的各个软件系统进行数据和信息的对接，让各个数据达到共享的目的；其次，单位可以引进一套新的成熟的通用软件，把财务管理、物资管理等一系列纳入一个财务软件，方便汇总管理；最后，委托实力雄厚的软件公司结合单位的信息化管理实际进行个性化设计。通过这些办法逐渐建立起会计信息化为中心的单位信息管理系统，做到单位的内部资源共享的目的。
五、总结
新的单位财务会计制度的实施是我国改革道路上的历史性突破，这需要单位的外部环境和内部环境间相互协调，随着新财务改革的逐渐深化，机构和社保机构、社会管理和政府预算管理的改革也在不断的配合，这些都会逐渐的影响单位的运营和发展。
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