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加强内部审计监督范文1
一、国际货币基金组织(IMF)内部审计的机构、定位、职责
1、机构。IMF审计局现有16名职员,包括审计师、经济学家、人力资源方面的专家和工作流程检查设计方面的专家。这些职员都拥有专业资格的认证,其中注册内部审计师7名;注册信息审计师3名;注册会计师4名。每个审计师平均审计的IMF财产约为180亿美元。
2、定位。IMF审计局的审计工作定位与国际内部审计师协会的内审准则相一致。其审计定位为:“是为增加价值和提高组织机构运作水平,独立的、客观的保证活动和顾问咨询活动。它采用系统的、专业的方法进行评估、改进风险管理控制和管理过程的有效性,从而帮助组织机构完成其目标。”
3、职责。IMF审计局职责主要分为三方面:一是独立检查和评估IMF业务运行的控制过程和运作的效果和效率,为决策者进一步改进工作提供分析和建议;二是帮助确认IMF的工作流程以有效和高效的方式构建和运作,能够很好地完成IMF的目标;三是帮助董事会和管理层对项目建议、运转、执行等情况进行评估,确保该项目按照董事会的意志进行。
二、IMF内审主要业务
1、业务审计。业务审计是评估组织机构在管理控制下业务运作的效果、效率和经济性,并将评估结果和改进建议提交给适合对象的系统化过程。业务审计目标:一是进行评估,二是提出改进建议。业务审计是现代审计中具有代表性的3E(Effectiveness有效性、效果;Efficiency效率;Economy经济性)审计。
业务审计着重于管理计划和控制系统,要求衡量实际的工作和标准之间是否达成一致,达到一致的程度;对管理计划和控制系统的充足性以及既定政策和程序的遵循情况进行评估。
IMF审计局的业务审计主要涵盖以下八方面:人力资源;安全;技术支持;信息管理;基建;服务体系;差旅预算过程;退休计划投资管理。
IMF审计局进行的业务审计具有四个特征:一是审计目标导向的未来性。业务审计关心的是提高未来的工作绩效,着眼于管理政策、计划和控制系统以及决策形成过程,通过对管理系统的各个方面加以确认,提出改进的建议,帮助各个层次的管理者改进计划和控制;二是审计方面的系统性。包括对审计环境的深刻理解、建立目标、决定哪些事实来满足这些目标、收集和评估事实、作出结论、向管理层汇报、审计报告、后续审计等一系列的方法和步骤;三是审计标准的主客观双重性。业务审计标准开始通常是管理层建立的工作标准或一些外部类似机构的标准,但主观判断不能绝对避免;四是审计报告和建议的创造性。成功的业务审计不仅在于确切地发现问题,找出原因,而且更在于针对问题提出有效的建议。
2、信息技术审计。信息技术审计是对计算机化的系统进行的审计,它不仅包括现有信息系统的控制和程序,而且包括对系统建立过程、计算机设备管理的控制、安全等方面。信息技术审计要求信息技术审计师能够在信息系统仍然安全运行的时候,发现信息系统中潜在的风险。
3、工作流程检查设计。工作流程检查设计是从根本上重新思考和重新设计业务流程以期在成本、质量、服务、速度等方面采用当代的工作方法,取得根本性的改进。工作流程检查设计,是一个新兴起的、管理咨询范畴内的工作。工作流程检查设计已经被国际内部审计师协会接受、吸收,成为不少大型组织机构内部审计的一项工作,具有管理咨询的性质。
流程设计围绕四个基本问题进行:做什么;为什么做;能否做得更有效率;能否做得更有效。流程检查设计主要包括四个方面的核心内容:一是“现在的流程”;二是“设计的流程”;三是“效益分析”;四是“怎么实行”。涉及到:流程、人员、技术、组织体系等四方面的资源。IMF认为,流程检查设计就是要使:合适的人用合适的工具,在合适的地点,合适的时间做合适的工作。
4、风险导向的审计。审计师要对风险进行评估,以便在审计过程中,将审计资源最大限度地用在最重要的领域。审计不仅对组织机构内部的业务进行风险分类,而且在每一个具体的审计项目中,同样要进行风险评估。
审计局结合IMF的具体情况,对风险因素进行综合考虑,设立了标准,对IMF涉及业务的风险进行衡量和排序。将业务分为高风险业务、中风险业务和低风险业务。对于处于高、中风险的业务流程或项目,进一步划分为更具体的业务流程或业务活动,进一步采取附加的标准,找出风险点,将其包含进审计计划中,作为审计重点。
审计局参考风险评估的结果,制定长期审计计划和年度审计计划。IMF审计局的长期审计计划是3年一个周期,每3年基本对所有的业务领域和风险因素进行一次彻底的审计。年度审计计
划是长期审计计划的一个组成部分,代表当年审计局的资源在特定的目标、特定的审计意向、审计项目上的分配。年度审计计划确保80%的工作根据对审计领域的风险评估来确定。
三、借鉴IMF审计经验,加强审计监督
1、管理层高度重视审计工作,审计工作为管理服务。IMF审计局的工作受到管理层的高度重视,审计局是总裁直管的三个部门之一(其他两个为:投资办公室,职员退休计划、预算和计划办公室)。IMF审计局的职能现经历了三次大的调整,职能逐步加强。IMF管理层制定的目标是否达到,IMF如何管理组织,效率如何,员工是否满意,管理层必须透过审计来了解。审计是管理层特别是最高管理者了解IMF运行情况的“窗口”。
2、IMF审计工作有一部分具有管理咨询的性质。这一点在业务审计中和工作流程检查设计方面体现更多。如:对IMF人事管理的审计,总的来看,并不是一个检查,更类似于一个调研、分析。再如:对IMF欧洲部、非洲部的审计,包括:管理和组织、员工情况、工作负担、管理等方面的情况,是对一个部门全面的审计,在取得事实、资料的基础上进行分析、对比、评估。IMF审计开展此项业务,对IMF加强管理、提高工作效率、节约资源起到了积极的作用。
3、审计工作高度专业化。IMF审计没有自己独立的审计标准,审计标准与国际内部审计师协会的界定完全接轨,内审业务全部遵循国际内部审计师协会的内审操作规程,因此IMF审计工作及结果能够得到外部的认可。IMF的审计师既高度专业化,又一专多能。每个审计师都有自己最擅长和主要从事的审计业务,有的侧重财务审计,有的侧重业务审计,有的是人事管理方面的专家。但每个审计师同时还具备其他技能,可以从事其他方面的审计。这使得审计局容易进行业务安排,审计师的业务能力也可以得到全面发展,并减少审计师工作的枯燥性。
4、审计计划建立在风险评估的基础上,有效、周密。IMF审计局有建立在风险评估基础上的内部审计的长期计划和年度审计计划。在对每一项业务进行审计时,审计师首先要对业务环节进行审计,争取最大限度上合理分配审计资源,提高审计资源的使用效率。并使审计切实起到加强内部控制,防范风险的作用。
加强内部审计监督范文2
一、内部审计监督与服务的基本概念
(一)内部审计的含义
在我国,内部审计是指由被审计单位内部机构或人员,对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。
(二)内部审计监督的职能
内部审计的监督职能体现在两个方面:一是它代表企业的领导对内部控制系统进行监督,对本部门成员是否遵循单位内部的方针、政策、程序、制度及履行其职能进行监督;二是代表国家对本部门、本单位的经济活动进行监督,对法律法令、公认会计准则遵守情况进行检查督促,对会计核算内容、会计报表和决算进行审计评价和签署意见,目的是维护国家经济法规,保障经济活动健康有序地进行。
(三)内部审计服务的职能
我国内部审计的服务职能包括两层含义:一是为领导在宏观决策、制定政策、解决问题提供真实数据,为本部门、本单位的领导做出正确决策服务,为实现本部门、本单位的经济效益服务,为保护本部门、本单位的合法权益服务;二是为国家审计机关、为上级管理部门服务。业务上接受审计机关的指导和监督,按要求上报审计报告,提供有关的数据、信息,为国家实行宏观控制服务,为全体人民的利益服务。
二、内部审计监督与服务的关系
内部审计监督与服务是辩证统一的关系,即在监督中服务,在服务中监督,是同一职能的两个方面。内部审计监督是内部审计服务的基础,内部审计服务又融于内部审计监督之中,服务是监督目标和宗旨,监督是手段,服务是目的,二者相互依存。服务职能的有效发挥,可以促使其监督职能的到位,监督职能的到位又可从全局意义上实现了其服务职能。一旦离开内部审计监督,内部审计服务就会缺乏感染力,丧失权威性。离开内部审计服务,内部审计监督也就自然起不到应有的监督效果。可以说内部审计监督是治标,内部审计服务是治本,标本兼治,才能充分发挥内部审计职能作用。因此,审计监督与服务的关系是制约与支持的相辅相成关系。
三、加强内部审计监督与服务关系的措施
内部审计监督与服务是有机结合的统一体,是不可分开的,但是内部审计部门在日常工作当中,往往只注重内部审计监督,而忽视内部审计服务,这种对内部审计职能的片面认识,不利于全面完成内部审计工作任务。因此必须加强内部审计监督与服务的关系,结合某行业实例,建议从以下几个方面入手:
(一)树立监督就是服务的理念
重新认识内部审计监督与服务的关系,树立监督就是服务的理念。内部审计履行监督职能,有利于促进单位资金使用效益的提高,规范单位管理。与此同时要认识到监督本身也是为本单位服务、为领导决策服务、为发展大局服务。明确了两者的关系,就是找到了提高审计工作质量的基准点,树立内部审计必须树立“监督就是服务”的理念,准确了解企业经营目标,这是新形势下内部审计工作的重要职责。这就要求内部审计人员立足服务、坚持监督,充分结合企业的实际情况,制定标准,树立科学的审计理念,通过内部审计监督,更好的为企业的整体发展服务。
(二)调整完善审计体制机制
1.清理和修订现有审计制度
随着我国市场经济体制的逐步完善,法制建设的逐步规范,以及市场主体遵纪守法观念的加强,经营主体将逐步走向规范化,依法经营尤为重要。作为审计部门,内部审计工作要从抓审计基础工作入手,对现有的审计制度进行全面清理和修订,特别是不合理的规定要清理。并及时出台一批新的规章制度,努力做到审计评价公正,结论准确。
2.规范审计程序
在完善规章制度的基础上,形成统一规范的工作标准和流程。首先制定严格的内部审计标准,为内部审计监督提供依据,为审计结果的准确;其次要形成规范的内部审计流程,为内部审计工作的开展提供便利,合理的审计程序可以为审计的公正。
3.转变内审工作重点
内部审计要紧紧围绕为提高企业经济效益服务,特别注意选择对单位效益影响较大的热点、难点问题进行审计,只有这样才可以不断提高审计成果的效用和影响,使内部审计监督与服务的作用得到更好的发挥。审计内容除了对财务收支审计和经济责任审计,还应逐步扩展到绩效审计和审计咨询,按照资金流的走向,对人、财、物进行更为全面、综合的监督,通过设立内审指标体系,提高资金运行效率,为创新管理体制和运行机制服务,以达到内部审计为企业经济效益服务的目标。
4.建立与相关部门的协调联动
要进一步建立和完善与相关部门的协调联动机制,其目的是避免审计工作中的舞弊现象,保证内部审计工作质量,增强审计结果的执行力度。一是要继续健全激励约束机制,奖惩分明,充分调动审计人员以及各个部门的工作积极性和主动性。二是广泛推广参与式的内部审计方式,即在整个内部审计过程中努力保持与被审计对象,也就是相关部门良好的人际关系,让被审计者认识到彼此的利益相同,都是为本单位经营效益服务,然后确立统一的目标,建立协助关系。
(三)加强领导的服务能力
领导能力的好坏,直接影响着内部审计工作水平,制约着监督服务的实质性成效。首先,企业各级领导要牢固树立内部审计监督就是服务的理念,认识到加强审计是改进管理的重要内容,并持之以恒地重视、关心、支持内部审计监督与服务工作。其次,要积极支持内部审计部门的工作,包括内部审计部门的组织建设和队伍建设,特别注重选拔输送优秀人员充实到内部审计机构,通过在经费上给予足够的保障,从而为审计人员发挥职能作用创造良好的环境。最后,要协调好审计部门与其他各个工作部门的关系,为审计人员了解和掌握整个企业经营管理状况和政策变化提供条件,保证他们的知情权、参与权,更好地为本企业服务。
(四)强化内部审计队伍的建设
加强内部审计监督范文3
关键词 :内部审计 监督 服务
中图分类号:F239文献标识码: A
一、内部审计监督与服务的基本概念
(一)内部审计的含义
在我国,内部审计是指由被审计单位内部机构或人员,对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。
(二)内部审计监督的职能
内部审计的监督职能体现在两个方面:一是它代表企业的领导对内部控制系统进行监督,对本部门成员是否遵循单位内部的方针、政策、程序、制度及履行其职能进行监督;二是代表国家对本部门、本单位的经济活动进行监督,对法律法令、公认会计准则遵守情况进行检查督促,对会计核算内容、会计报表和决算进行审计评价和签署意见,目的是维护国家经济法规,保障经济活动健康有序地进行。可见内部审计是我国审计制度的一个组成部分,也代表国家监督的性质。
(三)内部审计服务的职能
我国内部审计的服务职能包括两层含义:一是为领导在宏观决策、制定政策、解决问题提供真实数据,为本部门、本单位的领导做出正确决策服务,为实现本部门、本单位的经济效益服务,为保护本部门、本单位的合法权益服务;二是为国家审计机关、为上级管理部门服务。业务上接受审计机关的指导和监督,按要求上报审计报告,提供有关的数据、信息,为国家实行宏观控制服务,为全体人民的利益服务。
二、内部审计监督与服务的关系
内部审计监督与服务是辩证统一的关系,即在监督中服务,在服务中监督,是同一职能的两个方面。内部审计监督是内部审计服务的基础,内部审计服务又融于内部审计监督之中,服务是监督目标和宗旨,监督是手段,服务是目的,二者相互依存。服务职能的有效发挥,可以促使其监督职能的到位,监督职能的到位又可从全局意义上实现了其服务职能。一旦离开内部审计监督,内部审计服务就会缺乏感染力,丧失权威性。离开内部审计服务,内部审计监督也就自然起不到应有的监督效果。可以说内部审计监督是治标,内部审计服务是治本,标本兼治,才能充分发挥内部审计职能作用。因此,审计监督与服务的关系是制约与支持的相辅相成关系。
三、加强内部审计监督与服务关系的措施
内部审计监督与服务是有机结合的统一体,是不可分开的,但是内部审计部门在日常工作当中,往往只注重内部审计监督,而忽视内部审计服务,这种对内部审计职能的片面认识,不利于全面完成内部审计工作任务。因此必须加强内部审计监督与服务的关系,结合某行业实例,建议从以下几个方面入手:
(一)树立监督就是服务的理念
重新认识内部审计监督与服务的关系,树立监督就是服务的理念。内部审计履行监督职能,有利于促进单位资金使用效益的提高,规范单位管理。与此同时要认识到监督本身也是为本单位服务、为领导决策服务、为发展大局服务。明确了两者的关系,就是找到了提高审计工作质量的基准点,树立内部审计必须树立“监督就是服务”的理念,准确了解企业经营目标,这是新形势下内部审计工作的重要职责。这就要求内部审计人员立足服务、坚持监督,充分结合企业的实际情况,制定标准,树立科学的审计理念,通过内部审计监督,更好的为企业的整体发展服务。
(二)调整完善审计体制机制
1.清理和修订现有审计制度
随着我国市场经济体制的逐步完善,法制建设的逐步规范,以及市场主体遵纪守法观念的加强,经营主体将逐步走向规范化,依法经营尤为重要。作为审计部门,内部审计工作要从抓审计基础工作入手,对现有的审计制度进行全面清理和修订,特别是不合理的规定要清理。并及时出台一批新的规章制度,努力做到审计评价公正,结论准确。
2.规范审计程序
在完善规章制度的基础上,形成统一规范的工作标准和流程。首先制定严格的内部审计标准,为内部审计监督提供依据,为审计结果的准确;其次要形成规范的内部审计流程,为内部审计工作的开展提供便利,合理的审计程序可以为审计的公正。
3.转变内审工作重点
内部审计要紧紧围绕为提高企业经济效益服务,特别注意选择对单位效益影响较大的热点、难点问题进行审计,只有这样才可以不断提高审计成果的效用和影响,使内部审计监督与服务的作用得到更好的发挥。审计内容除了对财务收支审计和经济责任审计,还应逐步扩展到绩效审计和审计咨询,按照资金流的走向,对人、财、物进行更为全面、综合的监督,通过设立内审指标体系,提高资金运行效率,为创新管理体制和运行机制服务,以达到内部审计为企业经济效益服务的目标。
4.建立与相关部门的协调联动
要进一步建立和完善与相关部门的协调联动机制,其目的是避免审计工作中的舞弊现象,保证内部审计工作质量,增强审计结果的执行力度。一是要继续健全激励约束机制,奖惩分明,充分调动审计人员以及各个部门的工作积极性和主动性。二是广泛推广参与式的内部审计方式,即在整个内部审计过程中努力保持与被审计对象,也就是相关部门良好的人际关系,让被审计者认识到彼此的利益相同,都是为本单位经营效益服务,然后确立统一的目标,建立协助关系。
(三)加强领导的服务能力
领导能力的好坏,直接影响着内部审计工作水平,制约着监督服务的实质性成效。首先,企业各级领导要牢固树立内部审计监督就是服务的理念,认识到加强审计是改进管理的重要内容,并持之以恒地重视、关心、支持内部审计监督与服务工作。其次,要积极支持内部审计部门的工作,包括内部审计部门的组织建设和队伍建设,特别注重选拔输送优秀人员充实到内部审计机构,通过在经费上给予足够的保障,从而为审计人员发挥职能作用创造良好的环境。最后,要协调好审计部门与其他各个工作部门的关系,为审计人员了解和掌握整个企业经营管理状况和政策变化提供条件,保证他们的知情权、参与权,更好地为本企业服务。
(四)强化内部审计队伍的建设
高质量的内部审计成果取决于一支高素质的审计队伍,强化内部审计队伍建设是当务之急。第一,要加强审计队伍的思想作风建设和职业道德建设,培养审计事业高度负责的精神,要努力把内部审计队伍打造成为政治素养高、业务能力精的职业化的审计团队,对于那些缺失职业道德、不称职的人员,立即调离审计岗位;第二,要利用多种形式、多种渠道,有计划、有针对性地组织开展审计人员业务学习和培训,提高审计人员业务功底、缜密的职业思维判断能力和宏观政策理论水平;第三,要进一步搞好国外培训、国际合作交流等活动,丰富审计人员的国际化知识和经验,增强从事国际化审计业务的能力。第四,面向社会,吸收人才,制定严格招聘程序,录取高素质、高技术审计骨干,加强审计力量。
(五)加快内审信息化建设
科技的发展可以带动管理方法的改进,内部审计要充分利用现代信息网络技术本身的快捷、准确、可靠性,加快审计信息化建设步伐,使内部审计技术手段从手工审计逐步向计算机辅助审计过渡。应进一步改进审计实施手段,提高审计的信息技术含量,增强审计监督服务能力。具体措施是:要突出数据库、网络建设以及相关专业软件、业务模型的开发应用,积极创造条件开展IT审计、远程审计等,尽快建立起强有力的审计信息化支撑平台,提高内部审计的效率和准确性。
例如某行业目前从审计证据的收集、审计信息加工、输出、传送和存储方式均相对滞后,虽然审计机构都配备了计算机,但仍然徘徊于低层次使用EXCEL表格制作软件和WORD文字处理软件,制约着内审工作效率和工作质量的提高。因此,加快内审信息化建设迫在眉睫。
参考文献:
加强内部审计监督范文4
关键词:内部审计;职能;探讨
内部审计是对企业经营运行中的各类经济业务进行客观评价,以促进其遵循特定的规范和标准、促进企业健康发展的重要措施,同时也是现代企业制度的重要组成部分。近年来随着企业对内部审计工作重要性的认识逐步提高,在各类经济事项中有效推进了内部审计工作的开展,取得了显著的成效。随着企业内外部环境的变化,给企业内部审计职能作用的发挥带了相应的挑战,如何根据市场经济体制下现代企业的发展需求,更好地发挥内部审计的职能作用成为当前审计工作者探讨的重要课题。
一、完善内部审计机构体系,发挥内部审计的监督职能作用
内部审计是现代企业实行自我约束、自我监督机制的重要组成部分。但新时期,随着企业经营环境的日趋复杂和不断变化,企业必须适时优化内部控制环境来适应新环境下企业的发展步伐,必须更好地发挥内部审计监督职能作用,以促进企业的良好运行和健康发展。然而,长期以来,企业内部审计所缺乏的独立性和权威性是制约内部审计监督作用发挥的重要因素。因此,完善内部审计机构体系是新时期内部审计职能建设工作的重点。
一方面,健全内部审计机构。首先,明确内部审计机构在组织中的职责和权限,规范内部监督的程序、方法和要求,保证内部审计部门、专职人员配备和工作的独立性。同时,在董事会之下设立审计委员会,由董事会垂直管理,并建立董事会领导下的审计委员会制度,保证内部审计充分的独立性和权威性。其次,设立独立的审计监察部或内部审计管理部,配备与公司规模相适应的专职内部审计人员,并满足每年的基本内部审计覆盖面及一定时间期限内的轮审工作要求,有效防止审计舞弊现象,以确保内部审计监督职能得到有效发挥。
另一方面,健全内部审计体制。企业设独立审计部,负责公司内部审计。审计部受审计委员会指导,在董事会、审计委员会指导下独立开展工作,审计部对董事会审计委员会负责,向董事会审计委员会报告工作。同时,审计部应当保持独立性,不能于财务部门的领导之下或者与财务部门合署办公。另外,可采用内审人员的“统管自聘”模式,以实现内部审计的独立性,更好的发挥审计监督职能作用。
二、创新内部审计方法,发挥内部审计的经营管理职能作用
新时期,随着企业经营管理的现代化需求及经营活动的多元化发展方向,传统的企业内部审计方法已不能对企业的经营活动作出及时、全面、科学、准确的评价,因此,新形势下,要求企业内部审计不断创新审计方法,以更好地发挥审计的经营管理职能作用。
(一)从单一的事后审计转变为事前、事中、事后审计相结合的审计。按照“提前介入、前程跟踪、始尾相连”的思路,根据“全面审计、重在预防、依法监督、”的要求,严把“前移审计监督关口”防线,由过去的事后审计向事前、事中、事后审计相结合的跟踪审计模式转变,做到有问题早发现、早提示,并将落实整改贯穿于跟踪审计工作全过程,促进企业经营活动全过程管理目标的实现。
(二)从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合的审计。建立跨部门审计数据库,开启“联网实时监控”审计模式。通过联网审计,审计部门可以通过网络在线获取联网单位电子信息数据,运用预警、监控、审计分析等功能软件,对联网单位资金的管理、使用实行全过程和实时监控,对企业各项经济活动的运行进行实时监督,有问题系统立马就会预警报错,这样可以把问题遏制在萌芽状态。从而实现能够及时发现、纠正和预防权力运行中的违法违规等行为,实现对权力更加有效的制约和监督。
(三)从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计、非现场审计相结合的审计。充分利用信息技术,开展计算机审计。计算机系统能够对企业内部的财务、劳资、仓库、销售、生产等会计资料进行实时动态管理,从而促进审计人员能够以网络查询、分析和检查的方式,对内部以外的部门、单位的财政、财务收支实施经常性、即时性审计及远程审计、非现场审计,审计信息的输入和输出不受时间地点的限制,可以随时远程监控,从而体现审计工作的办公自动化。
三、加强内部审计转型,发挥内部审计服务与内部审计监督的职能
内部审计监督就是内部审计部门对所在企业的经营状况进行监督检查,范围包括企业的制度、生产、管理等全领域多层面。其目的是加强企业经营的管理,防止出现企业内部漏洞,是效能等于监管。它的最终期望是提高企业的经济效益,对内部进行经营管理,实现企业的价值最大化。
内部审计工作是一种在监督中服务的工作,也是在服务中监督的工作,其实际上,内部审计监督被提出作为突出重点,就是为了满足内部审计服务的效能性。它是对企业内部人员活动的支持和制约,是一种企业管理手段,在企业的枞横方向上依附的监控器。内部审计是单位的审计监督,综合企业的自身发展,本着内部管理的完善,根据单位的管理要求提出合理的建议和意见。内部审计对于外部审计来说,内向性的服务是内部审计的基本特征,是对企业内部进行检查和评审,是对企业的最高管理层提供审计参考。当内部审计监督工作检查出某个环节出现问题之后,会进行相应的处理或处罚,这是内部审计的基本职能,目的是通过内部审计来督使企业各部门的活动规范化和管理完善化。内部审计监督工作有效地减少了违规操作和违纪现象,有效地提升了企业的管理水平和管理效益。内部审计和被审计者具有共同的目标,也只能通过建立共同方向,才能使得内部审计服务和内部审计监督达到高度的统一性。
加强内部审计监督范文5
内部审计是由专职审计人员进行的,其独立于财会部门之外。这些审计人员会本单位以及所属单位的经济活动进行评价,这些评价是独立的。内部监督是一种对会计监督的再监督,一般是由内审人员进行的。在此过程中,审计人员会遵循国家的有关的法律和法规以及方针政策,然后使用一定的程序、方法以及专业的技术知识,查看本单位和其下属的单位的经济活动是否符合以下要求:合法性、合规性、效益性以及真实性。通过对经济活动进行审核、鉴证、评价等,提出一些建议,从而完成对经济活动的监督和完善。
一、会计监督简述
会计监督。会计监督的工作内容有:对本单位的经济活动进行调节、指导以及控制和促进。会计工作有很多种,其中最关键的一部分是会计监督。为了为会计监督营造出一个良好的环境,需要每个单位做好协调,并且要互相的制约和分离,建立良好的内部控制制度。要对会计资料进行周期性的内部审计;针对监督工作的再监督要进一步的加强,只有内部的审计监督和会计监督的共同配合才会共同完成经济活动的监督任务。下面,笔者将内部审计和会计监督的联系和区别进行探讨,这样管理就会得到强化,会计活动的真实性才会得到保证。
企业会计和内部审计二者具有互动和相互促进的作用,二者的共同配合可以完成终极目标。财务会计和内部审计监督的信息化趋势势在必行,因此一定要实施信息资源的分享,一定要构建严格的监督体制。
二、财务会计和内部审计都是管理现代化的趋势
财务会计和内部审计二者都适应了社会生产的发展以及经济管理的要求。特别是企业的规模在不断的扩大,因此企业的经营管理的需求也越来越高,财务会计和内部审计就是再次情况下产生的。
企业的管理在随着企业的发展而不断的发展,因此到目前已经形成了一个完整的科学体系。在一个现代化的企业里面,管理的内容和层次也很复杂,包括:组织管理、人事管理、财务管理以及物资管理。此外,还包括销售管理、生产管理以及信息管理。目前,财务会计部门越来越受到重视,其作为整个企业内部管理系统的财务会计管理子系统,在企业中发挥着越来越重要的作用。而企业内部审计监督也越来越受到重视,作为企业内部管理系统的内部控制子系统,其不光会完成财务的收支审计,还会完成内部审计以及经济效益的审计。此外,还会对企业的每个部门以及事项进行审计,对企业的全部的管理过程进行审计监督。
三、财务会计和内部审计监督职能的各自的独立性
会计可以完成对经济活动的监督,比如:对平常的财务会计业务进行监督,依靠的手段主要是内部会计监控。其主要的控制措施有:对人员的素质进行控制,比如:对会计岗位的素质进行要求、培养会计的职业道德以及后续的教育。对组织结构进行控制,例如:对职权的划分。可以说,会计控制一方面是财务会计内部的业务控制和监督,一方面又是企业经济活动全过程的监督和控制。
内部审计监督主要是由独立的审计部门完成的,其主要是对单位的每项内部控制进行再监督。监督有两个方面的内容,一个是对财务会计控制的监督,另一个是针对其他业务部门的内部控制的监督。此外,内控制度的制定环节也是其监督的范围,也就是水检查内控制度是不是适当。内控制度的执行环节也在监督的范围的下,查看其是不是得到很好的执行。超脱性是内部设计监督的特征,由于其本身对具体的业务工作不用负责任,因此不会受具体业务责任的约束。对于每项内控制度的制定也没有必要负具体的责任,只是当制度有欠缺时提出一些意见和建议,这些意见只要适当、合法以及有效就行了。可以说,超脱性、独立性是内部审计监督的主要特性,因此这也决定了内部审计监督的客观性和公正性。
内部的审计和会计监督二者的性质是不同的使用的手段和方法也不一样,侧重点也有区别,因而二者是不可取代的。
四、财务会计与内部审计监督终极目标的一致性
会计的基本原则有:统一性、真实性、政策性以及社会性。而独立性、依法性以及客观性是审计的基本的原则。
财务会计和管理会计是现代会计的内容。财务会计的责任有:对经济业务进行及时的处理,包括:记录、分类以及汇总。此外,还包括定期的对会计报表进行编制,对企业的生产经营状况以及财务的情况进行及时、准确的反应。财务会计工作的对象是:已经发生的经济业务,主要对其进行总结和记录,是一种客观的反映。
内部审计的目的包括促进组织目标的实现。主要对企业的经营活动进行评价,标准有:适当性、合法性以及有效性。通过评价,及时的发现存在的问题和漏洞,对薄弱的环节进行加强。这样企业的经营管理就会得到加强,企业的经济效益和市场的竞争力才会大幅度的提升。
财务会计与内部审计监督终极目标是一样的,都是为了让会计信息更加的真实和完整,让企业的经营管理和财务管理更加的有效,最终提升企业的经济效益。
五、财务会计与内部审计监督是信息资源的共享与监控性
实施计算机的网络远程审计,需要对财务会计信息进行资源的共享。可以对审计单位的财务会计信息进行调阅,进行审计审查,最终发现审计的线索。使用计算机网络的审计,可以让审计工作的效率大大的增强,审计的成本也会下降。
六、结束语
本文主要对内部审计和财务会计的关系进行探讨,让二者的联系和区别更加明显,希望对大家有所借鉴。
参考文献:
加强内部审计监督范文6
据统计“十一五”期间,中央对农村公路建设投入资金达1978亿元,年均递增30%。同时,还带动地方对农村公路建设的投入,5年间全社会共计完成投资9500亿元,“十二五”期间,国家将继续加大对农村公路建设资金支持力度,投资规模将超过“十一五”。面对如此庞大的资金,如何保证建设资金安全、有效的运行,提高资金的使用效率和发挥其效益是摆在我们内部审计人员面前的一个重大课题,加强内部审计对农村公路建设资金的管理非常必要而且紧迫。
一、内部审计在农村公路建设资金监管的重要性
内部审计具有独立监督和评价本单位及所属单位财政财务收支、经济活动的真实、合法和效益,促进内部管理,加强工作目标的实现,而开展审计监督的专门工作机构。内部审计是农村公路建设管理工作重要组成部分,立足于对农村公路建设资金管理监督和服务。通过审计监督,提出在农村公路建设资金管理中存在的问题,研究整改措施,落实审计决定,客观评价业绩。
二、目前内部审计在农村公路建设资金监管中存在的问题
1.领导不够重视,内部控制意识不强。内部审计的效果很大程度上取决于领导的重视程度,但是在目前以完成固定资产投资重于一切的背景下,在工程决策和建设过程中,单位负责人只重视工程形象进度,而不忽视内部审计对工程项目管理的重要作用,甚至还对内部审计的认识存在偏差,认为内部审计就是“找茬的”、“拦路虎”或“绊脚石”,因此使得内部审计失去了应有的刚性和严肃性,消弱了其在公路建设资金管理中的重要作用。
2.机构设置不合理、独立性差。根据《审计署关于内部审计工作的规定》法律、法规规定设立呢比审计机构的单位,必须设立独立的内部设计机构;法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位,可以根据需要设立内部审计机构,配备内部审计人员。但是由于机构编制等原有,许多地方交通部门没有设置独立的审计部门,大多由财务部门或纪检、监察兼任,这样的内审机构独立性相对差,工作的力度受到很大的限制,无法对公路建设资金管理存在的问题做出客观公正的监督和评价。
3.人员专业素质低、审计领域不够广。对农村公路建设资金的监督管理中不是仅仅局限于项目资金的收支往来,而要包括工程前期、建设期和竣工决算全工程、全方位的监督,因此需要高水平复合型人才。内部审计人员不仅要全面掌握财务、工程技术、施工、管理方面的知识,也要熟悉公路工程的立项、招投标、工程变更、监理、质量监督等领域,但目前许多地方交通部门内部审计人员大多为财会人员,内部审计范围也仅局限在财务收支监督管理,因此无法适应新形势内部审计工作需要,导致审计质量下降。
4.内部审计方法单一、手段落后。多年来,大多数内部审计都是一直沿用工程完工后进行事后审计,且大多数审计还是利用手工审计,仅仅停留在查错纠弊、还存在查账,审计方法和技术不解决,内部审计管理的实效难以发挥。
5.队伍建设和交通建设任务不适应。随着国家和地方政府加大对农村公路投资的投入,农村公路建设事业得到了飞速发展,需要积极开展公路建设资金内部审计,加强内部审计监督,以便加强农村公路建设资金的管理,打造“廉洁工程”,但是由于各种原因,内部审计队伍的建设明显落后,无法满足现实监督管理的需要。
三、加强内部审计对农村公路建设资金管理的必要性
1.加强内部审计是内部监督和约束的需要。公路农村建设点多、线长、面广的特点,仅靠财务无法起到完全监管的责任。这就需要内部有一个具有较强独立性,又能够对农村公路建设资金管理及对工程建设各项内控制度的执行起到有效监督的职能部门,进行内部监督和约束,内部审计以其相对独立性、综合性、经常性和及时性的特点,有着其他监管部门无法替代的作用。
2.加强内部审计是加强和改进内部控制的需要。加强内部控制制度和管理是内部审计的主要任务之一。目前交通系统内部控制制度相对松散,有章不循等现象比较普遍。这种现象的存,于以往法规、制度的不健全有关,还与我们缺乏内部审计监制度关系重大。由于缺乏内部审计监督,会计基础工作薄弱,内控制度不健全,造成建设资金管理混乱。建立内部审计监督制度后,能促使财会人员按照国有基本建设财务管理办法等法律法规准确行使核算和监督权力,同时通过内部审计,能促使领导者重视农村公路建设资金管理工作中的弊端,及时纠错防弊。
3.加强内部审计是监督项目管理活动的需要。内部审计实务指南第1号――建设项目内部审计中指出“建设项目内部审计的目的是为了促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标”。按照基本建设和农村公路建设管理的相关法律法规,对农村公路项目建设财务状况、建设成果和会计资料进行客观公正的鉴证,评价项目建设质量的优劣,经济和社会效益的高低,提供促进改善项目管理,提高资金使用效益的信息。内部审计部门提供的信息具有较强的针对性、准确、客观、公正特点,能为管理部门及领导的决策提供有力服务。
4.加强内部审计是保护单位利益的需要。充分发挥内部审计监督和管理的作用,及时做好农村公路项目的事情、事中和事后内部审计,让工程项目的立项、勘察设计、审批、招标投标、签订合同、计量和竣工验收等一系列活动都处于内部审计监督和管理之下,及时发现各阶段各种违法、违约行为,并提出意见和建议,运用经济和法律手段,采取措施保护本单位合法权益,已保证工程按期、保质、高效的完成,发挥资金的使用效益。
四、加强内部审计对农村公路建设资金管理的措施
1.强化内部审计环境建设。环境建设直接影响到部门内部审计的贯彻和执行以及项目管理目标的实行,因此应切实加强内部审计的环境建设,首先加强内部审计制度制度建设,内审制度是开展内部审计工作的依据和基础,为实现内部审计工作法制化、规范化提供保证。根据我国现有的有关法律和规章制度,结合农村公路建设资金管理需要制定出具有实用性的工作准则,使内部审计在法律、法规下开展工作;第二主要领导高度重视,单位主要负责人对内审工作的重视能进一步促进内审工作在单位的顺利开展,不断完管理体制,实行主要领导负责的内部审计领导体制,有利于树立内审审计权威,协调各方关系;第三加强内部审计自身建设。内部审计部门要适应新形势的要求发挥自身优势,调整工作思路,从全局出发,坚持监督和服务并重,创造性地开展各项工作,不断提升审计的层次和水平。
2.加强机构设置,增强内部审计的独立性。完善的组织机构是有效开展内部审计工作的重要前提,针对目前情况,我们必须加强内部审计机构设置,设立独立的内部审计机构,使其能够独立行使内部审计职权,不受其他职能部门的干预,这样才能体现内部审计的客观性、公正性和有效性。
3.更新观念、创新工作思路。在农村公路建设资金管理内部审计中,内部审计工作一直仅仅注重在财务收支及财务相关的领域的监督和管理,这已无法适应新形势下内部审计管理需要,因此必须更新观念,创新工作思路,将重点放在管理优化、风险控制等方面,帮助管理人员更有效的履行职责,加强控制和降低风险。在职能上,内部审计应趋向于评价、分析、完善项目管理内部控制。
4.加强人才培养。为有效防范审计风险,发挥内部审计的优势,急需要求培养一批具有高素质的审计人才。第一改变选人和用人机制,选派那些具备财务知识和公路工程专业知识的人员充实到内部审计队伍;第二加强内部审计人员的职业道德培训,在行使职责时能坚持实事求是、客公正、廉洁奉公;第三加强对内部审计人员的业务培训,顺应时代需求,不断提高内部审计人员的综合素质,以适应新形势发展的需要。