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冶金行业前景报告范文1
【关键词】电气成套设备;智能化;市场容量
一、电气成套设备的现状
随着基础设施建设和电力能源投入的发展，我国电气成套设备需求量逐年增加，产品升级换代速度加快，型号增多，技术性能有了明显的提高，生产设备及加工工艺有了明显改进。凭借比国外同类产品更高的性价比和服务优势，国产品牌已经在国内市场竞争中占据主导地位。
二、电气成套设备的市场需求
电气成套设备的一个主要应用是对电力系统的控制和保护，因此电力行业是电气成套设备的直接消费行业，电力行业的投资和发展直接影响电气成套设备行业的市场需求情况。近几年，我国政府加大了对电网的技改投入，特别是智能电网、西电东送、全国联网、农网改造以及城市化发展所涉及的城网改造对电气成套设备制造业起到了积极的促进作用。此外，随着我国工业化进程的加快，也必将推动电气成套设备的需求增长，特别是石油石化、钢铁冶金等国民经济支柱工业。
1.“十二五”期间电力投资大幅增加，电气成套设备需求空间广阔
随着我国工业化和城镇化的持续推进，电力工业需求将保持持续增长。根据中国电力企业联合会在《电力工业“十二五”规划研究报告》上披露的数据，未来10年，我国电力投资总额将高达11.1万亿元，其中“十二五”期间，全国电力工业投资将达到5.3万亿元，比“十一五”增长68%。
根据中国电力企业联合会统计的数据：2010年我国电力规模继续扩大，发电装机容量达到9.66亿千瓦，同比增长10.56%。而目前我国的人均装机容量仅0.6-0.7kW，与发达国家人均1-3kW还有一定距离。我国拟在2020年达到总装机容量18.78亿以上，因此我国还将新增加装机9亿kW以上。
2.工业企业持续高速增长，极大地刺激了电气成套设备的需求空间
我国目前依然是发展中国家，工业发展依然是我国经济增长的主要动力和发展的重点领域，预计在未来相当长时间仍将持续增长，这无疑给电气成套设备的持续增长提供保障。
2011年5月27日公布的《石油和化工行业“十二五”发展指南》称，“十二五”期间，行业年均增长速度将保持在10%以上，到2015年，行业总产值达到16万亿元，将极大地带动智能电气成套设备的高速增长，主要体现为：一是新增产能提供需求空间持续增加;二是由于总产能增加，为设备定期更换提供的空间持续增加。
三、电气成套设备的智能化发展趋势
“十二五”期间，配合坚强智能电网的发展，建设坚强智能电网要求设备具有数字化、信息化和在线检测等功能，电气成套设备的智能化发展将是重点。近年来，随着计算机技术、数据处理技术、信息传感器技术、通信和数据存储技术、电力电子技术等的发展及各学科间的融合，电气成套设备的智能化逐步成为行业发展的一个重要趋势。智能化成套设备使整个输配电系统的保护、控制、监控、测量等集中起来，实现配电网络自动化，为广域监测和诊断系统奠定了基础，确保电力系统的安全、可靠、经济运行。
1.配电网智能化更新改造，极大地增加了电气成套设备智能化升级改造
目前在国内各级电网中，配电网的基础设施建设最为薄弱。由于配电网投资不足，设备老化和技术性能低劣，高耗能设备多，电能损耗率高，一般地区配电网损耗在l5%～20%，个别地区达到30%，造成能源大量浪费和环境污染，尤其是农村电网问题表现更为突出。
针对上述情况，国家专门出台部分政策予以引导，目前，该政策主要集中于农村电网改造。2011年国家发改委公布了《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》和国家能源局颁布的《农村电网改造升级技术原则》等政策分别指出，“十二五”期间，新一轮农网改造升级工程是“智能化的升级”，重点是开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村农电信息采集等试点建设。
2.工业企业的信息化建设全面展开，加深电气成套设备的智能化升级改造
中国的信息化建设正逐步走向成熟，应用从原来以石油石化、钢铁等高端市场为主朝着多元化的方向发展，在烟草、制药、造纸及食品等行业都有十分广泛的应用前景。而信息化建设将带动电气成套设备智能化的升级替代需求。
以冶金行业为例，《工业和信息化部关于钢铁工业节能减排的指导意见》中强调：“2011年前重点支持300万吨以上钢铁企业新建或改造能源管理中心，支持钢铁企业数字化测量仪器仪表的推广使用，积极应用电子信息技术，对能源输配和消耗情况实施动态监测、控制和优化管理，不断加强能源的平衡、调度、分析和预测，实现系统性节能降耗”。随着国家在冶金行业逐步淘汰质量差、能耗高的设备，大力推广节能高效、数字化设备，未来冶金电气设备将向智能化、自动化、节能化等方向发展，因而也将促进电气成套设备的升级改造。
四、电气成套设备与智能化电气成套设备的市场容量
1.电气成套设备的市场容量
以近年来中国电气成套设备的市场增长情况与未来电气成套设备需求空间的发展趋势来看，“十二五”期间我国的电气成套设备依然将持续高速增长。本文主要通过2001年至2010年的复合增长率来预测“十二五”期间电气成套设备各电压等级的产量。
（1）40.5KV电气成套设备的市场容量
通过2001年至2010年40.5KV电气成套设备的统计数据，得出我国40.5KV电气成套设备的复合增长率达22%，并由此推测未来的市场需求情况。
（2）12KV电气成套设备的市场容量
通过2001年至2010年12KV电气成套设备的统计数据，得出我国12KV电气成套设备的近年来的复合增长率15%。
（3）0.4KV电气成套设备的市场容量
根据行业经验，一般低压电气成套设备（0.4KV）与12KV高压电气成套设备产量比例6：1。因此，在低压电气成套设备无法统计的情况下，本文暂且根据12Kv高压电气成套设备的生产产量，预测出低压电气成套设备的产量。具体状况如下：
冶金行业前景报告范文2
关键词： 自动化专业；人才培养；教育改革
中图分类号：C41 文献标识码：A
Analysis and reform of automation professionals training
JIA Hua
（School of Information Engineering Inner Mongolia University of Science and Technology, Baotou 014010;）
Abstract: Combined with the development process of automation specialty, the present situation and characteristics are analyzed. Combined the needs of the community for automation professionals with features of autonomous regions and this school, the development of automation specialty in our school is summed up. Meanwhile, it puts forwards the reform of talent training as well as the effectiveness of the college reform.
KeyWords: automation specialty; talent training; teaching reform
0.引言
根据教育部最新公布的专业目录，以自动化或控制工程（技术）作为其专业名称的专业共有8种，“自动化”类专业无疑已发展成为我国高等教育中最大的学科专业之一[1]
我国的自动化专业最早源于1952年全国高校院系调整时首批设立的专业之一“工业企业电气化”；专业名称、专业内容进行了多次调整和合并，1995年国家教委颁布了“（高等学校）工科本科引导性专业目录”，将电工类的“工业自动化”专业与原电子信息类的“自动控制”专业合并为新电子信息类的“自动化”专业。经过50多年的发展，现在全国设有自动化专业的高等院校已发展到200余所。但在专业培养目标上，一直坚持宽口径“通才”，从而使自动化成为我国工科专业中为数极少的没有对口行业的专业之一。在50多年的发展历程中，我国自动化专业教育经过不断地调整、改革，其发展理念、发展思路完全符合整个科学与工程教育的改革与发展趋势。自动化专业将会发展成为一个包含目前许多专业的大专业，成为真正的“跨行业的专业”，在新的专业体系中起到更重要的作用[2]。
1. 自动化专业现状与特色分析
我国的自动化专业是伴随着我国工业从电气化一步一步向自动化发展而稳健发展的，是结合我国的国情（以满足国家需求为主要目标）创新发展出来的具有“跨行业的专业”特征的专业，在专业方向与主要内容上，始终抓住了国家经济建设与国防建设中的最主要的发展问题，伴随国家在不同发展阶段的需求及时作不断的调整,走“跨行业”的专业发展之路；在专业培养的目标上，一开始就不是行业性的，逐步拓宽专业口径发展到目前宽口径的“通才”[3] 。
在发展过程中,还逐步形成了我国自动化专业一些鲜明的特点，主要有：
(1)具有多学科交叉、内涵丰富、外延宽广的特点；自动化是当代高技术的集中体现与应用[3] ,自动化学科是一门多学科交叉的高技术学科[4] ,不仅覆盖的面非常宽广,而且在自动化学科的结构体系中,还包含了其他学科的一些交叉分支。这就要求自动化学科与专业的基础和知识面要宽、要扎实，这无疑有利于培养宽口径、多面手、综合复合型人才，因此，本专业的毕业生就业面宽，各行业都需求。
(2)得益于具有方法论性质的科学方法；突出系统与集成的思想、方法。自动化的核心是控制与系统。控制的最基本问题是如何对系统施加控制作用使其表现出预定的行为，控制论的创始人维纳更用原意是“舵手”与“统治者”的英文名词Cybernetics来命名他的“控制论”；而系统指的是由若干相互依存和相互作用的子系统为达到某些特定目的所组成的完整综合体[5] ，系统的性能主要取决于各子系统间的配合与协调,还依赖于环境与系统的互动。
历史表明,我国的自动化专业的发展,不但符合我国的国情，而且具有中国的特色、中国的创新。完全符合我国现阶段以信息化带动工业化、走新兴工业化道路的国情，而且本科自动化专业和自动化科学与技术学科名称相一致，有利于同步发展我国的自动化科学与技术学科和本科自动化专业，为国家输送更多的自动化人才。
2. 我国自动化专业教育发展前景分析
2.1 自动化专业发展的分析
我国的自动化专业发展趋势应该按学科办专业，应该是“理论的应用、应用的理论”。应突出含机、含电、含计算机、含通信网络的大系统、复杂系统与人机系统的概念，向真正的“跨行业的专业”方向努力，以进一步满足经济、社会、科技发展的需求，培养出能处理各行各业复杂的系统问题的“系统集成者”。
目前，我国知识密集型与劳动密集型产业并存，东西部经济发展差距在相当长的时间内存在，自动化专业教育应该有多种类型和多个层次，既要培养从事科学技术研究的研究型人才，也要培养从事设计和研发的工程型人才，同时还要培养技术维护、维修的技能型人才，这就决定了我国自动化学科专业人才培养必须多样化。
2.2 自动化专业前景的分析
自动化技术是综合利用了计算机技术、制造技术、控制技术、电子技术、通讯技术和管理科学等学科知识，采用设备集成和信息集成，实现了从规划设计、生产制造、管理销售等功能的自动化控制。
目前我国自动化技术应用还比较落后，工业自动化水平与世界发达国家相比还有较大差距。面对我国传统工业的落后现状，国家将加大技术改造的步伐，使我国工业技术朝着多样化、自动化、智能化方向发展，而自动化技术的采用是发展和提高国民经济诸多产业技术水平的重要手段，也是我国对传统产业实现技术改造、建立自动化工业体系及高新技术产业的关键应用技术。用自动化技术改造现有工业任务繁重,自动化技术人才在未来几年内将具有相当的需求量。所以，自动化专业的发展前景巨大、市场广阔[6] 。
3. 自动化专业人才培养改革的分析
随着科技的迅猛发展，社会人才需求的变化也越来越快，这就要求高等教育的人才培养方案亦应进行不断的改革，以适应新的社会需求。
作为自治区级重点学科专业,自动化专业如何建设,如何将新知识和新技术融入课程体系,如何进行专业人才培养改革使学科建设和教学内容始终结合自治区地方经济的建设发展,做到与时俱进,为社会培养适应性强的高技术人才,是我们思考的重要问题。
3.1 适应社会建设发展的人才培养模式
我校是钢铁院校，隶属原冶金工业部，已发展成为以冶金、采矿、煤炭、稀土为特色。我校的学生毕业后大部分投身于自治区的经济建设，针对这种情况,我们走访了大量校友和各类型企业，从反馈与分析的结果看,自治区的经济建设需要我们自动化专业的学生具备以下素质:
1）基础专业知识灵活运用；社会需要的学生不仅要有扎实的基础,还必须要能灵活运用理论知识。
2）创新意思的运用；社会需要的学生要针对于实际问题，准确找出问题与理论知识的关系，提出解决和改进方案，能对当前代表性的新的设计理念、装备、装置有直观的了解,要有创新精神。
3.2 本专业学科建设方向的设置
围绕自动化学科发展规划，坚持“以学科建设为龙头，以人才培养为根本，整体上水平，局部创优势”的办学方针，按照“强优支重，以重带新，包容整合，互促共进”的原则，强化优势学科，支持重点学科，培植新兴特色学科，促进多学科交叉融合。
经过多年的发展，针对于自动化专业，形成了“风力发电技术及运动控制技术”、“智能系统与信息处理”、“流程工业自动化技术”等3个稳定的研究方向，技术队伍规模逐渐壮大，研究水平逐渐提高，在西部地区已经建立起一定的影响和地位，为本学科今后的发展奠定了扎实的理论研究与实践经验。
“风力发电技术及运动控制技术”方向是针对于内蒙古地区风能储备量占全国总量的40%。开展大型并网风力发电装备及控制系统研究是国家高技术研究发展计划中一项事关国家可持续发展的前瞻性、前沿性和战略性的高技术研究。本方向注重“产学研”相结合，长期致力于风电机组整机、控制系统、变流装置及其装备制造业信息化等方面的研究。已经形成稳定的、具有特色的研究方向，学术梯队组成合理。多项成果实现了技术转化，为地方经济建设做出了显著贡献。
“智能系统与信息处理”长期致力于智能医学图像处理系统、医学图像配准与融合技术以及基于网络的传输与存储技术等方面的研究工作。研究成果将为远程医疗信息系统的实施奠定良好基础，将有力推动远程医疗信息系统在远程咨询、远程诊断、远程教育、远程放射学等领域的应用。队伍整体年青、思想活跃，研究课题紧密结合国际国内最新研究动向，具有较强的创新能力和研究潜力。
“流程工业自动化技术”立足于为自治区经济建设服务，借助学校冶金行业背景的优势，紧密结合流程综合工业自动化系统向扁平化发展趋势，基于三层模式、高效集成的流程工业企业综合自动化整体架构体系，在控制层（PCS层），结合控制领域的先进控制手段 (专家系统、智能控制、神经网络、模糊控制等)，使控制达到最优，开展PCS级网络化智能控制器研究；在MES(制造执行系统)层，生产计划在流程工业企业中的重要地位，计划优化的巨大作用。队伍成员具有较强的理论创新和研发集成能力，在产品研制开发过程中发挥了高校的优势。
4. 实施大学生科技创新
为培养出更多“优而精”的大学生，我院十分重视在科技创新方面培养学生，一方面建立了配套建设相应的创新实验室；另一方面实施专业实验室开放制度；学院在政策上加以引导，在经费上予以支持，条件上予以保证，派专业教师给予指导，并邀请专家、教授进行学术交流和做学术讲座。大力扶持学生科技团体，培养学生的创新意识和动手能力。鼓励学生参加“挑战杯”等科技竞赛，提高广大同学的积极性。为广大同学提高动手能力创造条件，形成良好的科技创新氛围。
学院经常组织并积极支持学生参加课外科技文化活动，活动开展有计划，有组织，专业特色明显，活动效果突出，对学生创新精神和实践能力的培养、学生综合素质的提高都发挥了重要的作用，并取得了良好的成绩。近三年来，我校学生在英特尔杯全国大学生电子设计大赛、全国电子毕业设计暨创新设计大奖赛、全国大学生智能汽车竞赛、第五届“挑战杯”全区大学生课外学术科技作品竞赛、首届瑞萨超级MCU模型车大赛、第三届全国就业技能大赛等中获奖不计其数。
5. 结论
培养具有创新精神和创新能力的专门人才,是当前我国高等教育普遍关注的热点。培养大批具有创新能力的高素质人才,既是高校教育的天职,也是社会的呼唤和时代的要求。因此,我们继续建立健全学科带头人制度、加强研究室、学术队伍、实验室建设，不断探讨适合我校自动化专业学生实际情况的创新教育理念和模式,并通过实践加以改革和升华。
参考文献：
[1] 宋健.1998中国科学技术前沿[M].北京:高等教育出版社,1999.
[2] 国家教委高等教育司.工程科学技术发展与高等工程教育改革[M].北京：高等教育出版社,1996.
[3] 戴先中，我国自动化专业的特色、特点分析与发展前景初探[J]. 电气电子教学学报，2004（3）：1-5
[4] 国家自然科学基金委.自然科学学科发展战略调研报告――自动化科学与技术[M].北京:科学出版社,1995
[5] 北京大学现代科学与哲学研究中心.钱学森与现代科学技术[M].北京:人民出版社,2001
[6] 王 瑞. 我国自动化专业教育的现状及发展前景分析[J]. 湖北经济学院学报（人文社会科学版）.2011.5(28):168-169.
冶金行业前景报告范文3
对当前经济形势总的看法是:第一,上半年国民经济运行基本平稳,在平稳中还保持了较快增长,总体形势良好;第二,世界经济增速减缓对我国的负面影响有所显现,进入第二季度以来,经济运行出现了一定的减缓;第三,下半年外需可能继续减弱,发展前景不尽明朗,但内需有可能保持较快增长的趋势。如果调控得当,完成全年国民经济增长7%的预期目标还是有可能的。
一、国民经济保持了较快增长走势
根据前5个月的经济运行情况,初步测算,今年上半年国内生产总值达42942亿元,同比增长7.9%,继续保持了较快增长态势。这一增长速度与今年一季度增长8.1%和去年全年增长8%的速度相比落差不大,也明显高于同期世界经济增长速度,表明国家以扩大内需为主的宏观调控政策,包括积极的财政政策和稳健的货币政策是有效的,也是完全正确的。
从今年以来经济增长的情况看,有这样三个特点。
第一,从生产角度看,经济平稳较快增长主要是工业增长所推动。今年上半年第一产业增长2.4%,与第一季度速度基本相当;第二产业增长9.7%,比第一季度略有提高;第三产业增长7%,比第一季度略有回落。从今年工业走势看,相对比较稳定,规模以上工业3月份增长12.1%,4月份增长11.5%,5月份增长1.2%,6月份增长1.1%,上半年增长11%。
第二,从需求角度看,经济平稳较快增长主要靠内需增长所拉动。从今年以来需求变化情况看,投资增幅提高比较明显,一开局就比较高,1—2月份同比增长16.7%,1—3月份增长15.1%,1—4月份增长16.5%,1—5月份增长17.6%,1—6月份增长17.9%,增速逐月加快,表明国有及其他投资是相当活跃的。社会消费品零售总额也是一样,增长速度1月份受春节因素影响高开,2月份增幅下来一点,3月份又有所回升,4月份比较稳定,5月份由于“五一”因素,增幅又有所提高,上半年增长1.3%。也就是说,从内需的角度看,都是两位数的增长,基本延续了去年以来的发展趋势,表明内需增长机制有所改善。
与此同时,进口和出口增幅都出现了下滑的趋势。1—6月份,出口额达到了1246亿美元,同比增长8.8%。进口额达到1164亿美元,增长14%。进出口增长速度均比一季度和去年全年有明显的回落。进出口相抵,顺差81亿美元,同比减少43亿美元,表明外需出现明显的回落。
第三,从运行过程看,整体经济呈现较快增长、较低通胀和较高经济效益的良好运行态势,表明国民经济继续沿着良性循环的方向发展。就通胀角度而言,上半年居民消费价格同比上涨1.1%,与去年四季度相差不大,去年四季度三个月同比分别上涨1.3%、1.5%、1.2%。价格没有明显的变化,主要是因为大多数消费品价格保持比较低的变化趋势。关于通货膨胀,目前基本有两种看法。一种认为通胀可能会明显回升,一种认为通货紧缩还是主要矛盾。我的意见是:今年的通货膨胀还不会呈现急剧的变化趋势。原因主要有四条:第一,目前价格的上涨主要体现为服务价格的上涨,靠政府主动调价,还不是靠市场供求关系改变后自发的上升。吃、穿、用的产品价格还是下降的。第二,我国市场上游产品的涨价趋势是减弱的。今年前6个月,工业品出厂价格、原材料、燃料和动力的购进价,分别比上年同期上涨.3%和1.8%,均比上年同期的涨幅有明显的回落。从上游产品价格对下游的影响看,呈一种减缓的趋势。第三,从外部环境看,国际上是通货紧缩趋势而不是通货膨胀。国际上工业品价格除石油外,多数呈下降趋势。所以,来自外部的通胀压力也不是很强烈。第四,从整个宏观环境看,平衡的基础还是比较稳固的。财政收大于支,前6个月,财政同比增收26.2%,大大超过预算增收任务。信贷还是存差,各层次货币供应量增幅还是走低的趋势,尤其是流动性较强的M 和M 增势都不强烈。国际收支也不错,外贸进出口还是顺差,外汇储备处于18多亿美元的高水平,1-6月外商直接投资到位是26.9亿美元,比去年同期增长2.5%。因此,宏观三大平衡基础即财政、信贷、外汇收支平衡状况没有大的损伤,有的方面还有改善。
从效益看,1-6月财政收入增长26.2%,1-5月工业企业利润同比增长3.4%,其中国有企业利润增长31.5%,亏损还是下降的。农民收入和城镇居民收入也保持增长。由此,宏观效益和通货膨胀都在良性循环区间内。
但从发展趋势看,国民经济增长出现了减缓的苗头。一季度国内生产总值增长8.1%,二季度增长回落到8%以下。与去年情况正好相反,去年一季度增长8.1%,二季度增长8.3%。这主要是因为,从产业角度看,工业增长从3月份开始逐步回落,工业增加值3月同比增长12.1%,4月增长11.5%,5月增长1.2%,6月增长1.1%,呈现逐月回落走势。从需求角度看,主要是外需的减弱:出口3月同比增长14.3%,4月增长11.1%,5月增长3.5%,6月下降.6%,呈现逐月大幅回落走势。
二、社会总需求适度增长
今年以来,社会总需求在宏观调控政策的积极作用下,保持了适度增长,满足了国民经济稳定较快增长的需要,但从构成上看,社会总需求呈现出内需增长加快、政府主导明显的两个突出特征。
内需增长加快,在一定程度上弥补了外需的减弱,因而支持了当前经济的增长。上半年全社会固定资产投资增长15.1%,比一季度和去年分别加快2.7个百分点和5.8个百分点。上半年社会消费品零售总额增长1.3%,继续保持着去年以来平稳的增长势头。
而外需,由于国际形势不好以及我们出口政策和工作方面的一些问题,出口增幅出现了较大幅度的回落。
需要指出的是,内需增长的加快,无论是从投资还是从消费看,都显示出政府主导的特征。在投资领域,上半年国有及其他经济类型固定资产投资增长比集体和个人固定资产投资增长快1.4个百分点。在消费领域,上半年城镇居民消费增长比农村居民消费增长快3.5个百分点。
三、结构调整是今年经济工作的主旋律
经济结构调整是今年经济工作的主旋律,各方面都比较关注。存量和增量调整都有新的进展,农业
和工业结构进一步优化,投资结构有所改善,但经济结构调整中出现的反复苗头和收入分配问题的日益突出应引起高度关注。 1.在存量调整方面。农业结构调整比较理想,出现了几个积极的信号。种植业结构继续向优质、高效方向发展。一是品种优化。据农业部门统计,今年优质专用小麦面积比上年扩大2多万亩。二是布局优化。东部沿海较大幅度调减了粮食面积,集中发展优势经济作物和出口创汇农业;中部地区也加大了优质专用粮开发步伐。
工业结构调整取得新进展。煤炭行业在巩固近两年成果基础上,继续实施关井压产,企业产品平均售价上升,煤炭行业整体上扭亏为盈。冶金行业在继续做好“关小、淘汰落后”工作的同时,加快了企业组织结构调整步伐,宝钢、首钢、武钢宣布战略结盟,市场销售较好的产品增长较快,产品价格稳中有升,应该说冶金行业今年的效益也是不错的。
2.在增量调整方面。从投资角度来说,第三产业投资快速增长,西部地区投资也明显加快。1-6月份,第三产业投资增长24.3%,这是比较快的,其中运输、邮电、通信业投资增长46.9%,科教、文化投资增长更快。西部地区投资增长也是明显加快,1-6月份,西部地区投资增长28.8%,分别比东部和中部快11和1.5个百分点。从收入角度来说,国家从1月1日开始提高了国家机关行政事业单位人员及离退休人员的收入标准,对特殊地区实施特殊岗位津贴,这必然增加低阶层的收入,“两个确保”工作也得到了强化,下岗职工和离退休人员的收入保证率上升。在“两个确保”方面,到5月末,养老金社会化发放率达到94.6%,按时足额发放率达到99.9%;93%的下岗职工进入再就业中心,基本生活费发放率达到98%。这都是一个良好的趋势。
但在经济结构调整向前推进过程中,出现了一些需要注意的苗头。如工业结构调整过程中,一些行业出现了逆向的变化,平板玻璃行业新增生产能力过多,非法小煤窑死灰复燃严重,市场过剩的普通小型钢材、线材产量快速增长,纺织行业出现低水平重复建设的苗头。从收入分配角度来说,应该说今年问题还是比较大的,调整进展还是不明显。主要是城乡居民个人收入差距进一步扩大。国民收入向城市特别是大城市集中的趋势比较明显,需要引起我们的重视。
四、经济运行的质量与效益仍保持较好的趋势
总的看,今年以来经济运行质量与效益总体上仍保持较好的趋势,财政收入继续快速增长,企业利润继续增加,居民收入稳步增长,但企业利润增幅回落明显,农民收入增长速度仍比较低,不少地方财政困难欠发工资现象较突出。
比如1-5月工业企业利润增长3.4%,国有企业利润增长31.5%,增幅相对去年而言是一个回落的趋势。估计上半年工业利润增幅只有2%左右,利润的增加更多是由少数行业、少数地区带来的,多数中小企业经济仍比较困难,多数地区仍是微利状态。尤其是农民收入整体上增长比较慢,上半年增幅只有4.2%,与城市居民的增幅相差1.3个百分点,表明农业的效益比较低,不利于农村市场的开拓,势必影响消费的增长。
五、国民经济发展趋势
受今年以来世界经济增长持续减慢的惯性和滞后因素的影响,下半年国内生产总值增长速度将可能比上半年继续有所回落,但随着扩大内需措施的逐步落实到位,内需的扩大仍将会弥补一部分外需的减弱,其回落的幅度也不会太大。全年经济总的走势大体是,一季度高开,二季度有所回落,三季度可能会进一步回落,四季度可能相对稳定,但完成全年经济增长7%的预期目标还是有可能的。
从生产方面来看,今年农业生产受干旱等灾害因素的影响,加上粮食面积的调减,粮食总产量可能会略有减产,但其他农产品生产形势还是比较平稳。工业,由于产品结构的调整,加上内需的稳定增长,生产形势还比较不错。第三产业由于金融、房地产的增长相对平稳,运输业增幅有所回落,全年可能略低于去年水平。因此,从生产环节初步判断,全年GDP的增长速度还是可以在7%以上。
从需求方面看,全社会投资上半年增长15.1%,全年估计增长1%以上,目前看是有可能做到的。第一是国家投资力度从整体上看还是比较大的。上半年投资增长,使用的资金更多的还是去年结转的5亿特别国债,而今年新发行的15亿的特别国债到位比较慢,基本上还没有产生实际结果。即使如此,1-6月投资就已经增长了17.9%,从这一意义来说,下半年来自资金的动力还是比较有把握的,不会是一个减弱的趋势。第二是利用外资今年前6个月增长2.5%,全年估计也会是两位数增长,可能会比去年47亿美元高出几十亿。第三是从民间投资来说,制约其增长的因素是改善的趋势。一个是对民间投资市场准入的高门槛问题会有一个比较明显的改变。朱总理在政府工作报告中明确宣布,凡是对外资开放的对内资也要开放,从政策面上来说基本上是肯定的。尤其是各级政府加快职能转变,大幅度缩减行政性审批范围,加上推进垄断行业的调整改革,对民间资本的活跃也会有所推动。其次是就投融资渠道而言,尽管目前各方面反映贷款对中小企业来说还是比较艰难,但另一方面,银行对个人的消费性贷款明显增加,前5个月已经增加了1多个亿,这种消费性贷款是不是全部用于消费,目前各方面已经提出了疑问。可以判断,有一块已经转到投资中去了,而且随着国家银行体系的进一步完善,会加大对中小企业的支持力度,这也是可以预见的。创业板市场也在紧锣密鼓的准备当中。目前,各种政策上、法律上的障碍基本消除,等待的只是出台时机。融资环境我觉得也是一个改善的趋势。再次是政府透露信息不透明的问题,各地也都在积极调整。产业政策信息、投资指南日趋透明规范,行政机关实施一站地办公,办事效率有很大的提高。第四是投资者利益的法制环境也在改善。现
在,各方面都在完善法律,一种谁投资,谁承担风险,谁享受利益的法律框架在逐步完善当中。另一方面,随着国有企业的改制和工业园区的建设,以及西部大开发,民间投资有了比较好的成长空间。所以,从发展趋势看,尽管农民投资增长不快,但总的民间投资是增长的趋势。由此,下半年总投资不会明显回落,全年增长1%以上还是有可能的。 从国内消费来看,尽管下半年没有多少消费热点,但亮点还是有的。总体上看,居民消费、集团消费都还是保持相对稳定的增长。预测全年社会消费品零售总额仍可增长近1%。从消费结构变化趋势看,我们了解到的一个情况是:住房、汽车、教育、旅游、通信都有较快的增长。在一季度,个人购买的车增长36%,个人购买的房增长55%,趋势还是比较积极的。从全社会看,近两年个人购买的车占75%,个人购房更占83%左右,都是比较高的数字。旅游休闲、通信费用增加很快。目前来讲,消费最大的障碍还是农民收入上不去,全年也就增长3%[:请记住我站域名/]左右,虽然比去年增长幅度略高,但仍是低水平的增长。第二个问题是消费环境仍不完善。假冒伪劣影响消费,市场环境还不好,另一方面政府引导也不够。
从国外需求看,预测全年贸易顺差将比去年241亿美元低,因而来自外部的拉动可能是减弱的。
由此可见,就需求而言,今年外需将减少一块,但内需将增加一块,有可能大致抵消外需减少的影响,因而全年支持经济增长7%的需求动力还是有的。
考虑到今年是实施“十五”计划的第一年,争取全年国民经济有个更快更好的发展有着不寻常的重要意义。因此,我们要从最坏处着想,争取最好的结果,努力加强改善宏观调控。
六、宏观调控政策建议
总的看,面对外部需求的不确定因素增多,面对需要保持内部发展的要求,确实需要把稳定发展作为各项政策的基本出发点。但是,根据前5个月情况和下半年趋势的分析角度来考虑,我个人认为,不需要在宏观政策上做太剧烈的调整,更多的是贯彻好、落实好既定政策,但在微观政策上还需要加大工作力度,适当搞活。也就是说“宏观宜稳、微观宜活”应当成为下半年宏观调控政策需要把握的一个基本指导思想。一方面,由于国际上的一些不确定因素,围绕利率、汇率等大的措施采取动作似乎时机还不成熟,另一方面,搞活企业、扶植弱势群体、激活民间投资等方面确实还有很多工作要做。
第一、落实好去年下半年增发的5亿元和今年的15亿元建设国债。目前落实情况还不理想,15亿元还没下达,需要及时改进。只有这样,才能保证投资的稳定较快增长。
第二、做好防洪抗旱工作,力争秋粮有个好收成。今年夏季,北方干旱,南方多雨。夏粮和早稻均可能减产,如果秋粮再减产,可能会带来潜在的不利影响。而秋粮的丰收有利于农民收入的增加和市场的稳定,特别是有利于后者,各方面对此应当引起重视。
第三、各地还要认真落实已经出台的提高中低阶层的收入政策。目前,从我们调查的情况看,落实的还不理想,大城市落实得好一点,中等城市落实得差一点,县城多数基本没有落实;东部地区落实得好一点,中西部地区落实得差一点。如何把提高收入政策落实好,我们认为需要加强检查督促,对确有困难的地区,中央财政和省级财政有必要予以适当支持。
第四、国有企业改革不能放松,还是要积极稳妥推进。目前,加入世界贸易组织迫在眉睫,年底加入可能性很大。因此,为迎接竞争,国有企业改革不能放慢,需要通过改革提高国有企业的竞争能力,这也是推进供给结构改善的一个重要方面。
第五、不能放弃国际市场,在稳定国内市场的同时,积极开拓国际市场。把出口尽量维持在一定的增长速度上,目前,退税政策落实还有一些问题,退税不足、退税进展缓慢是影响出口的重要因素,此外,通关不畅、环节过多也影响了出口增长。当然,如何提高质量,改善结构,完善服务,加快多元化战略的实施也是不容忽视的。
第六、积极推进传统产业的技术改造。高新技术固然重要,需要大力加强,这是毫无疑问的。但我认为,用高新技术武装传统产业,可能更适合中国国情。我去浙江调研,给我印象最深的是浙江在传统产业和高新技术结合方面走在了其他地区的前面。传统产业多数跟国际水平接轨,包括技术、标准,所以不少产品品牌在国内很有竞争力。随着中国加入世界贸易组织,全球采购、全球生产、全球销售是一个必然的趋势,这对我们是最有利的。问题是必须让传统产业插上现代技术的翅膀。什么时候中国成为世界制造业中心,什么时候中国经济增长就有了希望。而恰恰中国加入WTO后,就有可能成为世界制造业中心。因此,如何用高新技术武装传统产业,就成为一个重要的课题。我认为,制造业是振兴中国经济的唯一出路。中国如果在实体经济没有大的发展,而任虚拟经济膨胀,会给中国经济发展带来很多的问题。
冶金行业前景报告范文4
近日，记者有幸采访到了芬兰政府投资促进署负责清洁技术领域的资深商业发展总监嘉瑞・泰林尼(Jari Tielinen)先生。芬兰政府投资促进署隶属于芬兰就业与经济部，是一个免费协助境外投资者投资芬兰清洁技术等领域的政府机构。通过泰林尼先生的介绍，中国读者可以了解到，清洁技术在一个国家发展中的重要地位。
发展清洁技术是必然选择
记者：您好!能否先简单介绍一下什么是清洁技术?
泰林尼：好的。清洁技术是近年新出现的一个名词，涵盖范围较广，涉及众多细分领域，主要包括3方面：一是清洁能源资源，如生物质能、太阳能、风能；二是节能与提高能效，如节能照明、智能电网、节能服务；三是减排环保，如固体废弃物处理、大气保护、水处理等领域。
记者：据我所知，芬兰是一个资源能源贫乏的国家。发展清洁技术与此有关系吗?
泰林尼：正如你所说，拥有530多万人口的芬兰是一个无煤、无油、能源匮乏的国家，我们国家70％的能源都从俄罗斯、挪威、丹麦、波兰等国进口。同时，因为冬季漫长、气候寒冷，芬兰的民用能耗很高，而造纸行业和化工行业也是高耗能产业，所以芬兰也是世界上人均能耗最多的国家之一。但如果一个国家的能源进口依存度过高，其经济的发展很容易受到制约。而且能耗高也不能保证能源的可持续发展。因此，芬兰需要也必须发展清洁技术提高能源效率，开发利用清洁能源：以满足不断增长的能源需求。
记者：除此之外，还有别的原因吗?
泰林尼：芬兰重视发展清洁技术，还有一个很重要的原因――环境污染。芬兰的森林覆盖率达到70％，便形成了以造纸业为主导的产业结构。众所周知，造纸行业是污染大户，造纸厂对周边的河流和湖畔环境影响很大。上世纪60年代，芬兰的造纸工业污染问题十分严重，影响了全国湖泊、河流的生态环境，引起了社会广泛关注。而到了上世纪80年代，由于饱受城市污水和工业废水污染之苦，大规模的蓝藻潮开始爆发，公众对此反应强烈。芬兰政府为此搬迁、关闭过高污染的工厂，建立污水处理厂，还颁布水法限制污染物排放，重点对严重污染水源和空气的造纸、化工和冶金行业企业进行综合治理。这些措施使芬兰的工业废水排放量得到有效控制，湖泊、河海和地下水的质量有明显改善。
但同时，如何通过技术创新从根本上解决环境污染的问题也是芬兰一直在思考的问题。于是，芬兰人开始在技术创新上动起脑筋，而在这其中，清洁技术领域的优势颇为突出。2006年下半年，芬兰担任欧盟轮值国主席时，提出“环保政策新时代”倡议；2007年起，芬兰启动了一项国家环保商业开发项目“芬兰清洁技术”，以整合芬兰最前沿的环保创新知识与技术成果，由中小企业主导，向全球市场推广。芬兰的目标是将清洁技术行业发展为一个新的支柱产业。
改善环境降低能耗已见效
记者：芬兰的清洁技术覆盖哪些领域?有何特点?
泰林尼：在芬兰，清洁技术涵盖了所有能够预防、减少或消除对环境有害的产品、服务、流程和科技。具体涉及能源生产、能源存储、能源基础设施、能源效率、运输、水资源及水处理、空气质量与环境、材料、制造业、农业、废弃物处理及循环利用等11个领域。尤其是在能源、污水处理、湖泊净化等方面，清洁技术都得到了广泛而深入的应用。
芬兰清洁技术领域涵盖了约2000家高度多元化的企业，例如在我们国内的赫尔辛基、库奥皮奥、拉赫蒂和奥卢及周边地区就集中了芬兰60％的清洁技术公司。一些公司在清洁技术产业拥有多项专利，包括生物废料发电技术等；一些公司则已经在能源效率、清洁的工业生产过程、生物质能、水及废弃物处理、利用生化燃料、开发燃烧技术等方面成为了全球的领跑者。清洁技术产业预计将以每年5％～15％的速度发展。
记者：芬兰的清洁技术具体体现在哪些地方?
泰林尼：在空气质量控制方面，芬兰利用清洁技术减少二氧化碳排放，并不断开发空气净化技术，以减少废气和其他污染源对空气质量的破坏。在过去20年，芬兰二氧化硫排放量减少了近90％，氮氧化物排放量减少约50％。
在废物管理和循环利用方面，芬兰是北欧领先的金属类产品回收国。清洁技术贯穿垃圾分类、收集和运输、物流和规划、回收、副产品利用等整个产业链。目前芬兰全国废物回收利用率接近50％，居世界前列，拉赫蒂市的回收利用率更是高达90％。
在水资源及水处理方面，可以说，芬兰在全世界范围内的清洁技术都是数一数二的，我们相信自己在水资源管理上有着可供世界借鉴的经验。芬兰是著名的“千湖之国”，全国有大小湖泊共约18万个，对水资源的关注，自然而然也就成了芬兰清洁技术产业中的重要组成部分。目前，我们国家有超过250家从事供水和废水处理等水业务领域的清洁技术公司，他们在节约水资源、封闭性工业水循环和高效污水处理等领域拥有世界一流的技术、工艺和咨询服务。而芬兰政府的15个行政部门中有8个职能与水相关。由芬兰国家技术创新局牵头，芬兰已经出资约2100万欧元资助了63个水处理公司，投入1200万欧元资助了23个水领域的研究项目。在联合国“水贫乏指数”评价体系中，芬兰被列为全球可持续性水资源管理水平最高的国家。
而在降低能耗方面，芬兰的清洁技术公司也是一直在努力。由于芬兰气候严寒、人口分布疏散，造纸、机械、金属加工等行业对能源需求大，但自身能源贫乏，因此多年来芬兰持续加大投入，从能源生产到最终使用的各个环节均努力降低能耗。目前，芬兰在热电联产、集中供热制冷、工业程序效率和智能电网等方面均研发出世界一流的技术和服务。
大中小型企业共同的舞台
记者：芬兰政府主导发展清洁技术，国内企业是否愿意响应呢?
泰林尼：可以说，如今芬兰在清洁技术领域取得的成绩与国内众多企业的支持是分不开的。例如在芬兰水资源保护方面，由于化肥的使用，农林业的磷负载曾是最大的挑战。对于芬兰许多水处理解决方案供应商来说，这是一个颇具吸引力的市场。4年前，年利润为2000万欧元的欧洲物流公司努美能做了一个大胆的决定，进军此前并不熟悉的水处理行业，成立巴克斯水处理公司。其致力研发的名为PACS的系统，通过数据收集传感器、分析检测仪、监控投放药剂装置以及PACS药剂，来杀死水中有害的微生物，提供可持续发展的节能
方案。
几乎是与努美能同时，已有90年运营历史的凯米拉公司也开始了一场变革：放弃赖以起家的化肥行业，将重点全部放在清洁水领域，生产在造纸、水处理、石油与采矿行业中用于处理废水的产品。2010年，凯米拉在全球市场上完成了21.6亿欧元的销售额，其客户主要是在市政和工业领域。
记者：那是否表明芬兰的清洁技术主要是靠大企业发展起来?
泰林尼：这种说法不准确。很难说清洁技术是某一个行业的发展领域，它不是某一个大企业的独立舞台，它渗透到了各行各业，更需要以产业集群的形式发展起来，这就需要我们的中小企业施展能力。
芬兰的清洁技术项目也确实以中小企业为主导。一些中小企业聚集了很多有智慧的想法，但他们可能缺乏雄厚的研发资金来使自己的想法商业化。芬兰政府就出台了很多政策，扶持中小企业在清洁技术领域的发展。例如成立芬兰环境科技中国项目委员会(FECC)，帮助中小企业在中国寻找清洁技术合作伙伴。目前，经由FECC之手促成的芬兰中小企业和中方的合作项目规模达到了20多亿元，各类环保领域的尖端专利技术在强大的半官方机构的支持下，迅速实现了商业化。
法规和经济政策全力支持
记者：为了促进清洁技术的发展，芬兰政府是否提供过一些政策支持'
泰林尼：你说得没错。芬兰清洁技术行业成功的背后，有技术的创新，也有完善的环境法律法规支持，还有政府的财政支持。
早在1923年芬兰就制定了《自然保护法》，这是世界上最早的有关环境保护的法律之一。2000年3月，芬兰开始实施新的《环境保护法》，将防止空气污染法和环保许可证法等有关法规汇总在一起。芬兰不仅有一整套完整的环境法律法规，还辅之以有效的监督机制。分布在全国各省的13个地区环保中心按照环保管理法的规定，加强对水源的保护，减少对空气的污染以及垃圾的处理等。这些法律法规措施，从侧面促进了芬兰清洁技术的发展，让相关企业不断创新研发新技术，减少工业对环境的污染。
作为国家项目进行推广，清洁技术的发展自然也离不开芬兰政府大力的财政支持。芬兰过去10年GDP平均增长率为3.16％，而每年投入在清洁技术研发的费用占到了芬兰GDP的4.5％。每年专门针对清洁能源的气候与能源基金会对研发、可用性能源投资5.5亿欧元，2010年增加到6.5亿欧元。芬兰国家技术创新局每年则会拨付5亿欧元，对于有申请需求的公司通过立项、可行性研究报告的审批，给每个研发项目最高达50％限额的拨款或是低息贷款。国家技术创新局2008年资助了2000个项目，共计金额5.16亿欧元，累计完成项目1954个，芬兰南部最著名的清洁技术园区――拉赫提科学商务园区也是其一。
记者：清洁技术为芬兰带来了哪些变化?
泰林尼：根据芬兰清洁技术协会委托进行的一项调查显示，2010年，芬兰100家主要清洁技术企业的总收入达179亿欧元，清洁技术市场增长了5.6％。而根据芬兰贸易工业部的统计，2010年芬兰的清洁技术出口较上世纪90年代提高了4倍，达到38亿欧元，占芬兰出口总额的10％左右。
除了给从事清洁技术的企业带来好处，芬兰整个国家的能源消耗也在下降。由于目前芬兰的清洁技术企业主要活跃在提高能效等领域，全国的能源消耗在逐年下降，可再生能源利用比例逐渐加大，由此产生的二氧化碳排放量也随之大幅下降。2011年上半年，芬兰能源消耗总量为200亿千瓦时，同比下降2％；电力消耗44.6亿千瓦时，微降0.3％；化石能源中的石油和煤炭消费分别下降4.4％和2.1％；木质燃料下降9.9％。
清洁技术的发展改变了我们芬兰的命运。我们相信，未来随着清洁技术业务在废水处理、固废处理、风能和生物质能等方面的增长，芬兰会变得越来越好，越来越美。
愿意与中国分享发展经验
记者：芬兰的清洁技术企业与中国有过合作吗?
泰林尼：作为芬兰在亚洲最大的贸易合作伙伴，中国已成为芬兰最重要的清洁技术出口国之一。
早在2006年，芬兰便成立了环境科技中国项目委员会，主要任务就是促进中芬两国在环保、清洁生产、能源利用以及可再生能源领域的商务和科技应用。委员会组织芬兰各领域的清洁技术公司针对中国市场进行调研、论证和鉴定。目前，共有超过100家芬兰公司、多家大学和研究机构有兴趣加入芬兰环境科技中国项目委员会。
芬兰国家技术创新局也与中国各地区建立了良好的工作关系。芬兰国家技术创新局与北京、上海、江苏和深圳的相关政府机构先后签订了合作备忘录，这将进一步促进芬兰与中国企业之间的合作。而双方合作的领域主要就集中在能源环境技术、生物技术、卫生保健技术、新材料、纳米技术、工业设计、造纸与森林工业技术等清洁技术领域。
此外，在芬兰清洁技术领域的前几大巨头公司，比如提升柴油发动机能率的瓦锡拉、参与水处理的凯米拉等公司都在中国建有项目。凯米拉在中国的业务已有30年，主要集中在造纸工业领域，并以上海为中心，与华南科大、南京林业大学等大学合作输出人才。
在2010年5月召开的中芬清洁技术研讨会期间，中国与芬兰两国公司签署了12项清洁技术合同，价值约2亿欧元。中国的能源消耗增长迅速，目前对节能减排非常重视。芬兰愿意分享在清洁技术领域的经验与教训，与中国一起在能源发展、节能减排方面找到适合各自的道路。
记者：如何看待中国的清洁技术市场前景?
冶金行业前景报告范文5
一、加快推进新型工业化的指导思想和发展思路
1、指导思想：坚持以科学发展观为总揽，优结构，转方式，增实力；坚持以发展为主题，壮大工业经济总量，进一步提高工业化水平；坚持以效益为中心，增加有效投入，提高企业运行质量；坚持节约环保优先战略，狠抓节能减排，增强可持续发展能力；坚持以人为本，加强企业家团队建设；坚持以科技为先导，以信息化带动工业化，加快推进我市新型工业化进程。
2、发展思路。我市新型工业化的发展思路为，坚持一个主题，争取两个增加，发展三大产业，推进四个协调，实现五个突破。
一个主题：量质并举，又好又快，跨越发展。
两个增加：增加财政收入，增加职工就业。
三大产业：化工新材料、特钢及延伸加工、电子信息三大千亿产业。
四个协调：市、县、乡区域发展相协调，新兴产业、资金技术密集型产业与传统产业、劳动密集型产业发展相协调，工业发展与节约环保相协调，生产服务业与制造业发展相协调。
五个突破：到2010年，我市新型工业化发展要实现“五个新突破”：
——工业总量实现新突破。到2010年，全部工业增加值突破500亿元，年均递增16%以上，其中，列统工业增加值突破400亿元，年均递增18%以上，列统工业企业销售收入突破2000亿元，年均递增25%以上。
——工业投入实现新突破。“十一五”期间，工业投入总额力争超过2000亿元；每年实施亿元以上项目超过100项，10亿元以上项目达到10项，力争突破投资超50亿元的大项目。
——产业集中度实现新突破。到2015年形成电子信息、化工新材料、特钢及延伸加工三大千亿产业。到2010年，三大千亿产业销售收入总额达到1500-2000亿元；打造2个销售超400亿元的经济开发区，6个销售收入超100亿元的县区经济开发区，10个销售收入超10亿元的乡镇工业集中区，50个销售收入超亿元的乡镇工业集中区；培育销售收入超亿元企业300户以上，超10亿元企业20户，超50亿元企业3户，力争超100亿元以上企业3户，其中超300亿元企业2户。
——创新能力实现新突破。到2010年，科技进步对工业发展贡献份额提高到40%以上；高新技术产业产值占列统以上工业产值的比重达到15%；年开发市级以上新产品800项，其中重点新产品200项。全市专利申请量以每年20%增幅递增，力争累计达到8000件，发明专利占申请量的20%。重点骨干企业全部建有信息系统，主要技术装备达到本世纪初的国际水平。
——资源节约、环境保护实现新突破。“十一五”万元工业增加值综合能耗比“十五”末降低22%；市重点企业通过清洁生产审核验收比例达到70%；工业固体废弃物的综合利用率稳定在95%以上；工业企业COD减排总量11.1%，二氧化硫减排总量16.1%。主城区基本实施集中供热，同时关闭主城区95%以上的小锅炉，县(区)开发区逐步实施集中供热。
二、实施大项目，增强发展后劲。
1、加快重大项目的建设。
每年实施投资超亿元以上项目超过100项，投资10亿元以上项目超过10项。建立健全“六项制度”，即市领导挂钩制、项目督查制、项目会办制、银企对接制、绿卡制、重大项目奖励制。对亿元以上重大项目实行全程跟踪，全程服务。由市重点项目督查考核办公室牵头，组成10个督查组对投资超亿元以上项目进行逐项督查，做到一月一督查、一月一会办、一月一通报，推进项目的顺利实施。
2、突出大项目招商。
要实现由招商引资向招商选资的转变。注重外资的引进，提高外资占引资额的比重，提升项目层次。注重大项目招商。将投资10亿元以上或1亿美元以上项目作为重点，全力推进。对一些有意向的特大型项目，建库跟踪，组织专门力量进行包装策划，推进项目的前期准备，力争在“十一五”期间，实现投资50亿元以上项目的突破。注重项目的科技含量、资源利用率和可持续发展能力，高污染、高消耗、低产出的项目坚决不引。大力开展企业招商，把招商引资与企业的改革、改组、改造结合起来，争取多种形式的合资合作。抓住国际、国内结构调整的机遇，跟踪世界五百强企业和国内外知名的大企业的投资战略，全力跟进，争取实现大重组的新突破。
3、提高项目有效投入。
切实把握好投向，所上项目要符合高技术含量、高加工深度、低资源消耗、低污染排放的要求。新建化工、制革、印染、电镀、酿造类项目必须进入相应园区。禁止在化工园区外新建投资3000万元以下的化工、制革、印染、电镀、酿造类项目，不允许在乡镇建设化工项目。要不断提高投资效益，各县区工业园区单亩土地的投资收益（税收）不能低于5万元，市开发区要力争达到10万元以上。要加大对大项目的考核。市政府出台《重大项目突破年考核奖励办法》，突出大项目的考核，加大大项目的加分力度，加大投资超亿元的竣工项目加分力度，加大当年投资超亿元项目的加分力度，以大项目，促大投入，出大效益。
三、培育大企业，壮大工业经济规模。
1、全力提升企业规模。
将发展大企业作为提升我市工业整体实力的重要抓手，重点培育市百强企业的发展，引导企业加强市场开拓，提高适应市场的能力，积极扩大主导产品的规模，在项目、资金、服务等方面给予扶持，将其发展成为拥有自主知识产权和知名品牌，核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业，在产品开发、技术创新、市场开拓和经营管理水平上得到新提升，增强大企业对工业经济发展的支撑、示范与带动作用。
2、集聚企业发展能力。
现有骨干企业，要应用现代化的管理方法和运营模式，挖掘自身潜力，提高运行质量，提升经济效益。要通过加速折旧、企业营利、银行贷款等多渠道解决发展资金的问题；积极推进跨区域、跨行业、跨所有制的资产重组，打造一批拥有自主知识产权和较强竞争力的大型企业集团，每个行业都要形成几家龙头型的大企业、大集团。
3、大力推进企业上市。
加快企业资本运营和上市步伐。在全市重点企业中选择10-20户企业进行重点突破。目前尚未进行股改的企业要加快吸纳社会法人股，争取在今年完成股份制改造。已经设立的股份制公司要做好券商的选择工作，尽快进入上市辅导期。目前上市条件基本完备的企业要加快推进速度，争取年内实现上市企业“零”的突破。“十一五”末，我市上市企业力争达到3-4家。
4、加快企业规划研究。
100户重点企业都要制定企业“十一五”发展规划，明确企业发展目标，研究企业发展重点，排出加快发展的增长点，寻求与国内外大企业合资合作的结合点。百强企业要成为大项目的重要载体，企业技术创新的排头兵。重点企业每年都要实施一个5000万元以上的技改项目，每年都要开发一个有较大市场容量的新产品，企业“十一五”的年均增幅要达到25%以上。
四、发展大产业，推进产业结构优化升级
1、培育三个千亿产业。
立足淮安实际，加快化工新材料、特钢及延伸加工和电子信息产业的发展，力争2010年三大产业的销售收入达到1500-2000亿元，到“十二五”末，销售收入超过1000亿元。化工新材料产业。进一步壮大盐化工、石油化工、精细化工、日用化工和橡胶制品业经济规模。重点是迅速壮大制盐、两碱产品规模，建成全国重要的盐及两碱产品生产基地；以安邦电化环氧氯丙烷项目的实施为基础，大力发展环氧树脂等产品链，同时拓展氯碱化工与石油化工的联接度，发展聚氯乙烯、聚氯丙烯等产品；发展清江石化低硫低芳烃特种溶剂油系列产品；充分利用硝基甲苯和氢气的产品优势，拓宽催化加氢产品领域，发展硝基甲苯产品链。要发挥光气产品的优势，积极寻求MDI、TDI等化工新材料的发展机遇。特钢及延伸加工产业。重点以淮钢集团为依托，进一步加大技术改造和技术创新力度，年内形成300万吨特钢的生产规模，引进世界500强企业，建设200万吨熔融直接还原项目，创造条件建设300万吨薄板生产线。同时利用特钢棒型材的优势资源，大力发展油井管、大无缝钢管、紧固件、精锻等产品。以瑞时特钢科技公司不锈钢带钢为基础，提高规模，提升档次，积极向后道产品延伸，发展不锈钢厨具、餐具等金属制品业。电子信息产业：以富士康为龙头，加快项目的建设进度，扩大企业的带动效应，集聚一批上下游配套企业，年内富士康模具、电路板、电子接插件项目、苏杭电子印刷电路板、振维电子电子接插件等项目竣工投产，到“十一五”末，形成1400万平方米高密度多层电路板、2亿件电子接插件、1亿件线缆组件、200万件计算机外壳组件的生产能力，同时积极引进明基电脑等知名企业，将我市发展成为新兴的电子信息制造业基地。
2、提升六个传统骨干产业。
继续发挥投入的拉动作用，加快传统产业的升级改造，壮大烟草、机械、纺织、食品、医药、建材六大产业的规模。烟草产业：抓住行业改革的机遇，加快企业的升级改造，采用分组加工和高速卷接等技术，提高企业的市场适应能力，将“一品梅”发展成为全国名牌卷烟，增加产销规模。机械产业：重点提高电机、齿轮泵、轴承等基础件产品档次，加快发展专用汽车、拖拉机、石油机械、建筑机械、数控机床、船用机械等整机产品。逐步发展环保机械、数控设备、电力设备等装备制造业。纺织产业：重点发展具有环保色纺特色的棉纺织、印染面料、化纤、针织复制、服装五大板块。大力发展新型纺织技术，通过招商引资，新上一批10万纱锭以上的纺织企业，同时做好产业配套，逐步形成纺织、印染、面料、服装一条龙生产格局。食品产业：发展粮油加工、肉禽加工业、蔬菜加工业、水产品加工业、饮料等行业。开发方便食品，做大做强品牌，走多样化、精细化、特色化、品牌化的发展之路，逐步形成具有淮安特色的食品工业体系。医药产业：重点开发应用化学合成药新技术、中药材提取分离技术，研制抗感染类、心脑血管类、抗肿瘤类、消化系统类及精神系统类新药，大力发展“野马追”产业，提高中药产品的规模、品种和档次。建材产业：主攻新型建材、装修装饰材料、化学建材、建筑节能产品，稳步发展水泥和水泥制品行业，积极推进商品砼、商品砂浆的应用。
3、加快产业集聚和产业链延伸。
根据目前的比较优势，积极推进产业集聚，重点推进盐化工产业链、特钢产品产业链、轮胎产业链、电子信息产业集群、化纤产业集群、轴承产业集群、凹土加工产业集群、针纺织产业集群、石油机械产业集群、教具产业集群等10个产业集群和产业链项目。
4、协调发展生产业。
新型工业化要立足生产业的支撑与推动，要把发展生产业作为推进新型工业化的重要举措，积极培育重点物流基地、重点物流企业和重点物流项目。大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送分拨中心，加快发展第三方物流。科技服务业积极兴办各类科技服务机构，大力发展技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术交易等专业性技术服务业。金融业鼓励股份制银行在淮建立分支机构，有序发展资本市场，规范产权交易行为。商务服务业大力发展电子商务、特色专业市场和会展业，加快市会展中心的建设步伐。
五、建设大载体，推动产业布局调整。
1、加快市经济开发区和淮安工业园建设。
强力推动以市经济开发区为龙头的“四区联动”战略，积极争创国家级开发区。加快市经济开发区的规划调整工作，进行科学合理的功能分区。加强园区基础设施建设，高标准、高质量建设园区。“十一五”末，市经济开发区和淮安工业园列统工业销售收入双双突破400亿元。要加快专业园区的建设。推进盐化工工业园的建设，按照统一规划，分块操作，分步实施的运行机制，加快基础设施建设，引导化工企业向园区集聚，禁止在园区外新建化工企业。启动建设特钢产业园，完善规划，科学论证，为特钢产业的大发展提供载体。
2、提升县区经济开发区层次。
全力推动六个新批省级开发区完善基础设施建设和功能配套，增强承载大项目的能力。各县区工业园区要根据发展需要，重新进行产业定位。要促进园区资源优化整合，推进园区向专业化、特色化方向发展。要提高县区工业园区项目的准入门槛，提高项目的科技含量、投资密度和投资效益。6个县区经济开发区列统工业销售突破100亿元。全力推动南北共建开发区。淮阴、涟水开发区与江宁、南京两开发区的共建合作要加快推进，力争使共建开发区走在全省前列。积极推进其它开发区与苏南开发区的挂钩共建，积极承接南北产业转移，加快推进经济开发区的建设。
3、加快推进乡镇工业集中区建设。
要结合建设新农村的要求，加快推进乡镇工业集中区建设。要本着“科学规划、集聚发展、主业突出、良好环境”的原则，加大基础设施投入，加快标准厂房建设，改善集中区投资环境，吸纳中小优质项目进区发展，逐步壮大工业集中区的规模，
六，加快科技创新，推进品牌建设。
1、提高技术创新能力。
鼓励企业自主创新。重点实施化学药及中间体新产品的研究与开发、中药现代化关键技术研究与应用、高性能钢材关键技术研究及产品开发、凹土资源开发关键技术研发与产业化、新型环保技术与产业化、太阳能技术开发与应用等重大科技项目。引导企业运用电子信息、先进制造与自动控制、工业生物技术、新材料、节能环保等高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业。加强引进技术及装备的消化吸收再创新。各重点企业都要对引进设备进行消化吸收，根据企业的产品特点，进行技术工艺的创新。有关装备生产企业，要加强对引进设备的研究，将引进设备的机电一体化技术应用到产品中去，提高产品的科技含量。百强企业都要建立企业技术中心，增加科技投入，提高企业创新能力。
2、加大新产品开发与科技成果转化。
依靠技术创新，开发一批高技术含量、高附加值、高市场容量的产品，形成一批高技术产品群，带动各行业产品技术水平的提高与升级。机电行业重点研究开发变频、调速电机、自动化与安全可靠的油气井口装备、大容量变压器、大马力拖拉机等新产品，研究开发环保机械、纺织机械等装备产品。化工行业重点加大加氢、加氯等精细化工产品的开发力度，增加品种，提高档次。冶金行业重点发展开发特钢大棒材、大无缝钢管、高压特种管材等；医药行业力争在“十一五”期间开发出10种具有自主知识产权的新产品。要加快科研成果转化力度，在淮高校要将企业的技术难题作为科研攻关项目，要将科研成果应用到生产实践中去，转化为现实生产力。
3、加快创新体系建设。
构建以政府为引导、企业为主体、银行为支撑、社会投资为多元参与的投资体系。在重点行业选择若干关键共性技术组建一批新的共性技术创新平台，在产业集聚区建设集产品开发、工艺设计、技术咨询为一体的中小企业创新基地。推进产学研联合，鼓励和推进高校、科研院所的科技力量进入企业或与企业共建研发机构，建立一批以企业为主体、以高校和科研院所为依托、以现代企业制度为规范的产学研用联合体。鼓励各类企业、高校、科研院所、风险投资公司等参与平台投资建设。
4、推进信息化带动工业化。
围绕企业创新系统集成化、企业管理现代化、生产过程自动化、传统产品数字化、商务交易网络化等五个方面，加快推进先进信息技术在企业管理、设计、营销等领域的应用和集成，把信息技术与现代管理和先进制造技术结合起来，推动信息技术在工业领域的普及和应用。
5、大力实施品牌战略。
深入实施“质量立市、名牌兴企”战略，引导企业增强品牌意识，加大产品宣传，加强品牌保护，提高企业占领市场的核心竞争力。要以技术、质量为基础，以骨干产品为依托，加快推进技术创新，夯实企业的技术基础工作，强化质量管理和质量体系认证，塑造企业品牌形象。对获得“中国名牌产品”或“中国驰名商标”的企业，由市财政给予一次性奖励50万元。力争到“十一五”末，中国驰名商标达到2-3件，国家名牌产品达到3-5个；省著名商标达到50件，省级名牌达到40个。
七、注重节约环保，提高可持续发展能力。
1、大力推进节能降耗。
一是优化工业结构。通过大力发展电子信息、新材料等高新技术产业和先进制造业，逐步提高低能耗、高产出行业产品比重。严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录》，限期淘汰落后的生产工艺、技术装备和产品。对能耗高、污染重、技术含量低、效益差的企业，各地、各部门要制定计划，有步骤地实行关、停、并、转，积极推进火力发电“上大压小”工作，按计划关停小火电机组，优化电源结构，提高机组效率，实现结构节能。二是加快节能技术进步。大力推广节能技术，组织实施以节能降耗为目标的技术改造，提高能源利用效率。在冶金、电力、建材、化工、纺织、轻工等重点耗能行业，推广应用工业余热、余压和废弃资源的回收利用技术、能源优化利用技术、节能设备、节能材料和节能新技术；以百户重点耗能企业为重点，实施燃煤工业锅炉改造、电机系统节能、余热余压利用、能量系统优化等一批节能降耗效果明显的技改项目。大力推进区域集中供热工程。加快能效电厂建设，力争“十一五”期间建成3万KW以上能效电厂。三是建立有效的节能管理机制。通过落实固定资产投资项目节能评估和审查制度，从源头杜绝能源浪费。加强节能监督执法队伍建设，加大对使用明令淘汰的工艺、技术和用能设备等违法用能行为的查处力度。通过加强节能考核，实行节能工作问责制，落实节能责任，提高节能主动性。
2、努力发展循环经济。
一是促进产业循环式组合。建设企业间、产业间的生态工业网络。以冶金、化工、电力、建材、纺织等行业为重点，按照产业关联度的大小，协调组织好企业之间、行业之间的生产协作，特别是资源利用协作，把尽可能多的废弃物转化为下游的原材料。二是加强企业内部资源循环利用。通过推进淮钢特钢、洪泽银珠、安邦电化等省级循环经济试点，以点带面，引导更多企业开展内部各工艺之间的物料循环，减少物料消耗，达到实现污染物少排放或“零排放”。三是广泛开展资源综合利用。坚决落实国家、省有关资源综合利用税收优惠政策，扎实开展好资源综合利用认定工作。抓好盐化工行业的废水、废渣、废气、余热、余压的回收利用，轻工行业的废渣、余热以及废旧物资的再生利用，建材行业的煤渣、粉煤灰、磷石膏、硫酸渣等大宗固废的综合利用。突出抓好淮钢特钢年产60万吨高炉渣微细粉综合利用项目、安邦电化的热电灰渣综合利用改造工程等一批资源综合利用项目的实施，确保工业固废综合利用率稳定在较高水平。
3、强力落实环保措施。
一是实行严格的环保绩效考核、环境执法责任制和责任追究制。层层分解减排目标，落实减排责任。对排污总量超过目标要求的县区，要暂停审批该区域内需增加排污总量的建设项目的环境影响评价报告的审批，从源头上防治污染。同时，实行排污许可证制度，对超量排放企业，依法严厉处罚。二是积极推进企业清洁生产。对应列入强制性清洁生产的，认真组织企业实施强制性清洁生产审核。对不属于强制性清洁审核的企业，重点围绕我市100多户年综合能耗3000吨标煤以上和年耗水5万吨以上的重点用能、用水企业，组织企业实施清洁生产审核。确保每年有10户以上的企业通过清洁生产审核验收。通过环境友好企业以及清洁生产示范企业创建活动，树立一批清洁生产示范典型，通过典型引导，推动清洁生产工作全面开展。三是加大环保项目投入。加快污水处理厂和截污系统工程建设步伐。引导企业加大工业污染点源治理力度，建成一批企业自备废水、废气处理工程，加快淮阴发电有限公司、华能国际淮阴电厂等燃煤电厂脱硫设施建设。四是认真开展化工生产企业专项整治。至2007年底全面完成化工生产企业整治工作，通过集中整治，规范或淘汰各类违法违规化工生产企业；引导分散的化工生产企业向化工集中区集中；有效控制和治理污染，全面达到环保标准；认真落实安全措施，消除事故隐患，全面提升化工企业环保、安全和技术装备水平。
八、强化服务意识，优化发展环境
1、加快推进服务型政府建设。
要转变政府职能，强化服务意识，不断改进服务方式，提高服务水平，使政府成为良好发展环境的创造者。进一步深化行政审批制度改革，建立和完善重大工业项目审批的绿色通道，进一步进行流程再造，推广应用网上审批，提高办事效率。坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象，从源头上和机制上减轻企业负担，促进企业快速发展。严格控制各类检查活动，少检查，多服务，多帮助解决企业遇到的问题。加大金融支持力度，帮助企业解决融资难题。
2、用好用活各类税收减免政策。
进一步落实鼓励类建设项目引进技术设备免征关税和进口环节增值税、技术改造项目购置国产设备投资抵免企业新增所得税和外商投资项目采购国产设备退还增值税政策。
全面贯彻落实《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉若干配套政策的通知》和《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》中的相关优惠政策。允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，实际发生技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣；企业所提职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的可在税前扣除；企业建立的省级以上技术中心、工程中心、工程技术研究中心，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税；承担国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业，进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件免征进口关税和进口环节增值税；企业用于研究开发的仪器设备实行加速折旧；科技型企业支付给引进的从事技术开发的科技人员的报酬，可计入技术开发费用。
3、加大财源建设扶持力度。
加强对国家产业政策的研究，帮助企业策划包装符合产业政策的项目，并积极向上申报，争取国家、省各类优惠扶持政策，推进企业加快发展。进一步加大对新型工业化的支持，最大限度地发挥政策支持的综合效率，市经贸委、财政局共同研究制定促进工业经济发展的具体办法。
（1）出台重大工业项目扶持办法。为增强企业的发展动力，激发各地及重点企业实施大项目的积极性，实现以大项目培育大企业、发展大产业、培植新财源的目标，对能形成重大增长点的工业项目进行专项扶持。选择一批技术含量高、带动能力强、新增入库税收较大的项目给予奖励。按照谁收益，谁扶持的原则，扶持资金由同级财政承担。
（2）对重点产业予以扶持。为加快推进重点产业的发展，引导项目向园区集聚，对新引进的三大千亿产业项目给予专项扶持。
（3）继续实行重点项目绿卡制度。对重点技术改造由市委、市政府颁发项目绿卡。按照对绿卡项目减免收费的有关规定，对绿卡项目进行收费减免。
（4）设立节能专项资金。从今年起每年安排一定资金，并逐年增加，用于支持高效节能技术和产品推广、重点用能企业节能改造，用于补助通过清洁生产审核验收的企业，以及对在节能和清洁生产工作上取得显著成绩的县区、单位和个人的奖励。
（5）建立高成长企业的扶持激励机制。在全市选择10户-15户规模较大，比较优势突出、发展前景良好的工业企业，作为培育大企业的重中之重，促进做大做强，统筹生产要素，在企业融资、用地、财税政策等方面予以重点倾斜。各级财政安排专项资金，对高成长企业进行扶持。每年用于支持发展速度快、创新能力强、社会贡献大的支柱企业，力争用3-5年的时间，培育一批苏北领先、省内一流的大型企业或企业集团。
4、积极营造加快新型工业化的舆论氛围。
加大新型工业化的宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督促进作用，开辟专栏，宣传新型工业化的主要成就，重大项目的工作动态和主要成效，开展节能、环保专题宣传。加大对工业政策法规、优势企业、名优特新产品的宣传，帮助企业扩大影响，塑造形象，提高知名度。大力宣传表彰有突出贡献的企业家、管理人员、科技人员、高级技术工人和经营团队，提高企业家的社会地位，对新增入库税收超1000万元，创建中国名牌产品、驰名商标的企业领导，优先推选劳动模范。
九、创新考核体系，加强组织领导。
1、创新新型工业化考核体系。
树立正确的发展观和政绩观，建立体现新型工业化的指标体系，将考核指标分解为导向性指标，预期性指标和约束性指标。将开票销售收入作为目标考核的重要依据，将节能、环保、安全等方面的指标作为必须完成的约束性指标。将大项目作为目标考核的重点，没有投资超10亿元以上项目的县区不能被评为目标考核一等奖。
2、加大组织协调力度。
为强化组织领导，协调解决新型工业化进程中的重大问题，建立市推进新型工业化联席会议制度。市政府分管市长为联席会议召集人，成员包括市各有关部门负责人。联席会议办公室设在市经贸委，负责建立新型工业化考核指标体系，制定联席会议工作细则，加强检查督促和考核管理，做好联席会议成员单位之间的联系和协调工作。原则上每季度召开一次全体会议，通报工作情况，研究推进新型工业化的重大问题。
3、强化产业政策的导向作用。
认真贯彻落实国家产业政策，严格执行产业准入门槛，按照国家《产业结构调整指导目录》，引导社会资金投向符合产业政策的重点项目，提高投资效益。鼓励、引导企业大上、快上国家产业政策鼓励类的项目。严禁新建限制类项目，对现有属于限制类生产能力，要加大技术改造力度，用新工艺、新技术促进企业升级，保持经济的持续增长。依据国家有关法律法规，对生产淘汰类产品和采用淘汰类工艺、技术、装备的企业，限期停产或予以关闭。
4、完善中小企业服务体系。
研究出台推进中小企业服务体系建设政策，以“政府引导，主体多元化，运作市场化，服务社会化”模式，加快“一个中心，六个平台”的建设。以淮安市中小企业发展服务中心为核心，推进建立创业辅导、技术创新、融资担保、人才培训、政策法律服务、信息及咨询等六大服务平台。贯彻落实各级政府促进中小企业发展的法律法规、政策措施，接受政府部门的委托，组织社会服务机构开展公益性与商业性相结合的服务；降低创业门槛，为中小企业和创业者提供创业辅导、创业培训、创业孵化服务；积极为中小企业新产品研制开发、试制、生产工艺改进、科技成果转化创造条件，促进中小企业创新能力的提升；加快中小企业信用担保体系建设，积极引进民间资本、外来资本，充实担保公司资本金，扩大担保融资规模；加强对中小企业经营管理人员培训，提高中小企业经营管理人员的综合素质与能力；听取中小企业呼声，为中小企业提供法律援助服务；拓展信息采集渠道，加大信息量，使之适应中小企业发展的需求。整合社会资源，打造良好环境，努力帮助中小企业解决融资难、创业难、创新难等问题。
5、加强企业家团队与职业经理人队伍建设。
要优化创业环境，形成企业家成长的良好社会基础。大力吸引在外工作人员回淮创业，造就一批新的企业家群体。健全培养体系，形成提升企业家素质的学习机制。积极为本地企业家学习进修、参观考察创造条件，加快造就一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家。要通过招引大项目、外资项目，引进一批素质高、视野宽、理念新的企业家，为我市经济发展增添新的力量。要强化激励机制。政府定期表彰有突出贡献的优秀企业经营者，对发展速度快，社会贡献大的企业经营者进行重奖，增强企业家的发展动力。
