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化学品存放原则范文1
一、易制毒化学品概述
易制毒化学品是指能够通过化学反应，制造麻醉药品和精神药物的原料和配剂，既是日常生产生活合法使用需要的化学品，又是容易被利用非法制毒的物质，具有合法性、制毒性、管制性三个特性。我国目前列入《易制毒化学品管理条例》 “目录”加以管制的有1-苯基-2-丙酮等26种易制毒化学品和1个麻黄碱类物质。
根据易制毒化学品的应有内涵，除了已经被列管的外，其他只要能够通过化学反应制造的化学品，都应该属于易制毒化学品之列。不能简单以列管与否，判断某种化学品是否为易制毒化学品。
二、易制毒化学品法律规制现状
（一）对已列管易制毒化学品
国家为管制易制毒化学品，避免其流入非法渠道，出台了一系列法律法规。刑事打击方面的有《刑法》第350、356条，2000年《最高人民法院关于审理案件定罪量刑标准有关问题的解释》、2009年《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见》等;行政管理方面，2005年国务院出台了《易制毒化学品管理条例》（以下简称《条例》）。为配套《条例》的执行和弥补《条例》的不足，国务院有关部门还制定的一系列部门规章和规范性文件，如《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部2006年第87号令）、《易制毒化学品进出口管理规定》（商务部2006年第7号令）等。综上所述，我国对于已列管易制毒化学品基本上形成了集法律、司法解释、行政法规、部门规章、规范性文件为一体的规制体系。
（二）对未列管易制毒化学品
根据《条例》第2条第3款、第4款的规定，要想将未列管的易制毒化学品增加到《条例》“目录”，必须经过以下程序：公安部会同国家食品药品监督管理总局、国家安全生产监督管理总局、商务部、卫计委以及海关总署联合提出方案，报国务院审批。省、自治区、直辖市希望在本辖区内增加列管易制毒化学品的，首先向公安部提出申请，再由公安、食药、安监、商务、卫生、海关六部委联合向国务院提出方案，由国务院审批。以上是目前法律法规中与未列管易制毒化学品唯一有联系的规定。因其不在法律法规的规制之下，与其相关的生产、经营、购销、运输、进出口等活动不受《刑法》等法律、《条例》等法规的规制。
三、易制毒化学品法律规制中存在的问题
（一）对已列管易制毒化学品
1. 刑事打击方面
一是对2009年以后加入《条例》目录列管的邻氯苯基环戊酮、溴代苯丙酮和α-氰基苯丙酮三种易制毒化学品没有规定定罪量刑的数量标准。
二是虽然除邻氯苯基环戊酮、溴代苯丙酮和α-氰基苯丙酮外的列管易制毒化学品犯罪定罪量刑的数量标准有具体规定，但是对于数量如何认定没有明确。
三是对于非法制造、运输易制毒化学品的行为，《刑法》未设置独立的罪名，导致打击力度不够。按照有关司法解释的规定，目前将非法制造易制毒化学品的行为作为制造罪、走私、非法买卖制毒物品罪的预备行为，将非法运输易制毒化学品的行为作为走私、非法买卖制毒物品罪的预备行为。走私、非法买卖制毒物品罪的最高刑期才10年，预备犯比照既遂从轻、减轻或免予处罚，那么对非法制造、运输易制毒化学品的行为刑法处罚就更低了，不利于打击犯罪。
2. 行政管理方面
一是对易制毒化学品的仓储、存放规定有待完善。《条例》仅对申请生产、经营第一类易制毒化学品的企业仓储、存放提出了一定程度的要求，对于生产、经营第二、三类易制毒化学品的企业，运输、使用、进出口环节涉及仓储、存放易制毒化学品的没有规定。易制毒化学品从生产、经营到运输、使用、进出口等各环节都涉及仓储、存放。如果仓储、存放环节监管不严，易制毒化学品非常容易流失。
二是对易制毒化学品使用环节监管乏力。《条例》要求第一类易制毒化学品的使用单位要建立使用台帐并保存两年备查。对于第二、三类易制毒化学品的使用单位是否需要建立台帐并保存备查，没有规定。使用单位的台帐是监管部门掌握易制毒化学品去向的重要参考，赋予使用单位建立台帐并保存备查的义务并规定法律责任，能起到一定程度的约束作用，防止易制毒化学品流入非法渠道。
三是对于含有易制毒化学品的废酸、废料的处置环节监管成真空。部分企业生产、使用化学品过程中产生的废酸、废渣含有易制毒化学品成分，虽然因浓度、纯净度问题不能直接适用于正常的生产活动，但仍然可以被利用非法制毒。目前，法律法规中没有涉及废弃易制毒化学品监管的规定。
四是对易制毒化学品保管、回收的规定不明确。体现保管和回收缴获、查获的易制毒化学品的规定是《条例》第33条。但是规定较笼统，操作性不强。对于保管、回收的主体、程序规定不明确。
（二）对未列管易制毒化学品
列管程序耗时长，效率低。将频繁用于制毒的未列管易制毒化学品增加到《条例》列管“目录”，需要由国务院公安、食药、安监、商务、卫生、海关六部委对拟列管的易制毒化学品达成一致意见，报国务院批准。这样的程序耗时太长，制约对易制毒化学品的及时管制。国家食品药品监督管理局于2004年将氯胺酮纳入第一类精神药品进行管理，随后国务院相关部门着手氯胺酮前体羟亚胺的列管，经过4年时间才于2008年将羟亚胺纳入管制。与羟亚胺被利用制毒到列管，过程相似的还有溴代苯丙酮。2009年7月，公安机关首次发现利用溴代苯丙酮化学合成麻黄碱进而制造冰毒的行为。2014年5月溴代苯丙酮正式被列为一类易制毒化学品管制。在这漫长的5年时间里，因利用溴代苯丙酮化学合成麻黄碱进而制造冰毒的工艺简便快捷，国内制造冰毒活动日趋严重，出现了以广东省陆丰市博社村为代表的制造冰毒严重地区。 2013年12月29日，广东警方出动3千多名警力，集中清缴博社村的制毒活动，12个小时内共摧毁制毒团伙18个，捣毁制毒加工厂、点77个，抓获犯罪嫌疑人182名，缴获冰毒近3吨，制毒原料23吨，震惊海内外。若溴代苯丙酮能及时被管制，化学合成冰毒的现象也不会如此泛滥。漫长的列管周期，严重影响对已被利用非法制毒的易制毒化学品的管制。
四、完善易制毒化学品法律规制的建议
（一）对已列管易制毒化学品
1. 刑事打击方面
尽快明确邻氯苯基环戊酮、溴代苯丙酮和α-氰基苯丙酮的定罪量刑数量标准，给有效打击犯罪提供法律依据。
明确走私、非法买卖制毒物品罪数量认定的具体标准。建议参照犯罪数量认定的规则，对多次走私、非法买卖易制毒化学品未被处理的，查证属实后数量累计计算;查获的易制毒化学品以实际数量计算;对于一次性查获走私、非法买卖多种易制毒化学品的，参照定罪量刑数量标准之间的比例，以利于打击犯罪为原则，折算成一种计算;对于查获的易制毒化学品混合物，按纯度折算出具体易制毒化学品数量后，再按同时查获多种易制毒化学品的折算方法折算为一种。
在《刑法》中单列非法制造制毒物品罪、非法运输制毒物品罪，加大对非法制造、运输易制毒化学品的打击力度。提高走私、非法买卖制毒物品罪的最高法定刑。
2. 行政管理方面
一是完善易制毒化学品仓储、存放监管的立法。建议《条例》单设“仓储、存放”一章，从仓储、存放场所设施标准，监控、报警设备配置及安全管理制度到具体监管部门的职能和监管程序等方面，予以全面规定。强化对监管、存放环节的管制，避免易制毒化学品流入非法渠道。
二是完善易制毒化学品使用环节监管的立法。明确要求所有使用易制毒化学品的单位建立使用台并保存两年备查，对于未建立台帐或未将台帐保存两年的使用单位的法律责任进行明确，完善对易制毒化学品使用环节的监管。
三是完善对于含有易制毒化学品的废酸、废料处置环节监管的规定。建议由有资质的企业统一回收废酸、废料，根据废酸、废料的不同特性予以销毁、提纯后重复利用等，同时做好回收、处理情况的登记备案，便于有关机关监督检查，从而加强对这一环节的监管。
四是明确缴获、查获易制毒化学品保管、回收的主体和具体程序。建议明文规定由有资质的企业在公安、海关、环保部门的监督下保管缴获、查获的易制毒化学品，按程序公开拍卖后，将所得金额上缴国库。
（二）对未列关易制毒化学品
建立临时列管机制，将频繁被利用于制毒的易制毒化学品及时纳入管制。国务院公安、食药、安监、商务、卫生、海关六部委就拟列管易制毒化学品达成一致意见，即启动临时列管措施，在临时列管的同时，报国务院审批以便正式将该易制毒化学品纳入管控。以此来提高列管效率，防止流入非法渠道现象不断严重。
总之，通过堵塞易制毒化学品法律规制的漏洞，完善易制毒化学品管理的立法，不断强化对易制毒化学品的管控，避免流入非法渠道，才能从源头上遏制制贩犯罪，减少供应，减轻危害。
参考文献
[1] 国家禁毒委员会办公室.2014中国禁毒报告[R].
[2] 杨凤瑞，李远征，周若军，等.易制毒化学品管理与执法指南[M].北京：中国人民公安大学，2007（2）.
化学品存放原则范文2
2、新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安监部门进行安全条件审查。新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口部门按照国务院交通部门的规定进行安全条件审查。
3、生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。
4、危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定。
已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安监部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。
5、储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。
6、生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。
7、生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。
8、生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。
生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级安监部门备案。在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口部门备案。
9、生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。
10、危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。
化学品存放原则范文3
为认真贯彻《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》精神，进一步抓好安全生产工作。根据县《关于集中开展安全生产大检查的通知》的精神，自6月15日起至9月30日在全镇开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求：
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重时效”的总体要求，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角，整改不留后患，全程不走过场，制度健全到位，进一步提高安全保障水平。
二、检查范围：
本次大检查覆盖全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、冶金等企业。
三、检查内容：
（一）非煤矿山：
1.企业管理机构的设置及管理人员资质以及安全管理人员的配备数量是否符合要求；
2.企业安全管理制度及操作规程是否健全和落实；
3.企业安全教育和培训是否制定计划；
4.企业安全生产投入是否按规定提取和使用；
5.企业是否按规定落实安全检查及事故隐患排查整改；
6.企业采矿现场是否按开采方案开采及运输道路的安全状况是否符合要求；
7.企业的供配电系统和防排水系统是否完好；
8.企业安全标准化是否达标以及达标后是否按标准规范运行等。
（二）危险化学品：
1．安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。
2．隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求，建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展安全设计诊断。
3．自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，落实各项安全管理要求，建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行，是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。
4．作业现场安全管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实，是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。危险化学品装卸环节是否严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准制度，防止危险化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。
5．夏季安全生产防范措施落实情况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点，落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查，落实安全防范和应急处置措施。
（三）烟花爆竹：
1.烟花爆竹批发企业重点检查：一是企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员是否经过培训，并经考核合格后持证上岗。二是是否存在未经许可，私自新建烟花爆竹储存仓库情况。三是仓库内外部安全距离、围墙、库房布局、建筑结构、疏散条件、消防等安全设施保持和维护状况是否符合有关标准要求。四是是否采取有效的温、湿度控制措施，库房防雷防静电设施等安全设施是否齐全，并处于合格适用状态。五是产品存放是否符合许可规定和标准要求，是否存在超量存放或存放产品过期等情况。六是是否认真执行产品流向登记管理和合同备案制度。七是是否存在向零售单位超量配送产品、向无证经营者配送烟花爆竹的行为。八是是否存在违规经营礼花弹行为。
2.烟花爆竹零售点重点检查：一是主要负责人和销售人员是否经过培训并持证上岗。二是零售点现场安全条件是否符合相关规定，是否实行专店、专柜经营，是否严格按照许可范围经营。三是零售经营点是否存在异地经营、变相二级批发经营等非法经营行为。四是是否存在私设仓库的情况。五是是否采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。
（四）职业健康：
1.石英砂、石榴石、碳化硅和石墨类，根据防尘原则：湿法、密闭、通风、防护。要限制干法、发展湿法生产，加快工艺技术改造，干法加工企业其原矿破碎工序必须实行喷淋洒水，整个加工生产线特别是破碎、粉碎、转运、筛分、分装等加工环节必须全部实行密闭化、半密闭化加装负压布袋集尘设备。车间设置切实有效的通风收尘设施，控制和减少粉尘危害。同时，对石英砂粉储存场所也要加大防尘措施，实行封闭管理。对酸洗工序，加强密封和防护。
2.采石及石材加工企业，主要是加强喷淋除尘和个人防护。
3.木制家具企业，设备密闭注重负压除尘集尘，在胶合过程中挥发甲醛、苯类物质，加强通风，同时加强职业个人防护。
四、时间安排：
本次大检查分三个阶段，从6月15日起至9月30日结束。
1、自查自纠阶段（6月15日起至7月31日）
各企业全面组织开展安全隐患自查自纠，参照行业检查表，聘请专业人员对重点部位、重点环节进行检查，对检查发现的隐患进行整改，并于7月28日前将自查自纠情况报镇安监所。
2、督查整改阶段（8月1日起至8月31日）
镇安监所将对相关企业进行督查，并组织专家进行复查。对检查出的问题跟踪督办、限期整改，明确整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并向社会通报督查结果。
3、总结提升阶段（9月1日起至9月20日）
各单位要及时对大检查工作进行认真分析、总结，对大检查中好的经验做法进行推广，并进一步完善提高，建立长效管理机制。
五、具体要求：
1、各单位要认真组织，按照通知要求和时限明确责任，做好大检查工作。
2、检查中参照检查表并根据企业实际情况进行检查，确保不留死角，隐患整改到位，做好台账资料，并及时上报。
化学品存放原则范文4
1库房安全管理主要问题
1.1固体化学品的分类。固体化学品在库房的储存中，应当遵循分类分项原则。在化工类库房中，固体化学品可以分为以下几种类型：①爆炸品；②易燃固体、自然物品及遇湿易燃物品，例如氰化钾等；③氧化剂，例如高锰酸钾等；④腐蚀品，例如氢氧化钠等；⑤毒害品。这些药品都应该分类储存，特别主要药品与药品之间要有一定的距离，切忌过量存放。而普通的固体化学品必须放在专用的储存室中，再安排专门的管理人员进行定期的药品检查。1.2危险化学品的影响。一些具有爆炸性、易燃性、腐蚀性以及毒害性等性质的化学品称为危险化学品。危险化学品种类繁多，不仅包括了化工原料和化肥，还有农药以及炸药等。随着我国经济的发展，对危险化学品的需求量也越来越大。而危险化学品的化学稳定性极差，它们本身具有易燃性和自燃性，在储存过程中又很容易受到外界条件的影响，例如遇到明火或是受热、受潮以及包装的损坏，都极易导致燃烧或是爆炸等事故的发生，所以它也是企业化工类库房管理常需要面对的威胁之一。因此，必须加强化学品库房的安全管理。1.3物资储备及业务人员的问题。目前很多企业对化工类库房的管理重视程度不够，所以存在着人员工作效率低下。在现今的经济走势下，整个库房的管理不仅要以安全为主，还要有一定的经济目的。在最大程度上的争取以最少的人力及物力，达到最多的储存任务和优良的服务。落后的管理观念也是现今库房管理中存在的一大问题。在日常的化学药品储放中，没有合理的规划和适当的机械配置，也会对库房的管理产生影响。合理的库存设置可以让整个企业的运作得更加有效果且高效。
2提升库房管理的对策和方法
2.1优化库房管理系统。我国不光在化工工业上的发展突飞猛进，在信息技术上的发展也越来越好。因此，可以利用先进的信息技术，来加强整个固体化学品的库房管理水平。信息化管理系统不仅要有通用性还要有安全性，才能在最大程度上保障企业的信息安全，也能准确的进行系统性设计。在石化企业的库房管理系统设计中，应以技术含量和操作便捷性为主，来提高库房管理的安全性。2.2完善管理制度。石油化工企业的化工类库房应该结合生产的需求，置办数目适当的化学药品。并且在入库时进行严格的登记记录，将化学药品的详细信息进行登记。还可以根据相关部门出台的规定制度，进行账目的建立，方便查找和检查。一定要对使用情况进行及时的清查和反馈，杜绝浪费现象的发生。还应安排相应的库房管理人员，确定储存药品的数量，对化学药品进行定期的检查，防止过期现象出现。2.3库房物品的定期维护。对于一个化工企业而言，保持一定数量的化学药品是非常有必要的。所以对多库房化学药品存量进行一个控制管理，能在很大程度上节约企业资金，也能避免库房空间被过多的不必要物品占用。及时的处理库房的积压废物化学品是很有必要的。对于常年没使用的化学品，在通过相关专业人员的检查后，确定能否再进行利用之后，可用的化学品可重新投入生产使用。超量储存以及积压化学药品都是不合理的，而且会加重企业的经济负担，影响整个企业的生产作业。因此，要进行库存资金的分析，尽可能的进行库存结构的优化，在最大程度上为各个对策提供合理的依据。2.4库房安全设施的布置。石化企业库房应该根据国家有关部门的相关规定，进行安防设施的布置，不光是消防系统的完善，还要在库房四周布置报警系统。整个设施的设计尽量贴近生活，易于操作。消防设施应该设置库房内在易于取放的地点，切勿在四周堆放不必要的物品，以免妨碍消防进行。还应在库房安排相关管理人员，进行定期的消防器材检查和维修，确保在事故发生时能正常进行使用。还应在库房内设置显眼的防火标志。
3结束语
固体化学品的安全储放对企业的安全生产作业有着重要的意义，石化企业在固体化学品的生产、经营、运输以及储存上都应该加强安全管理，特别是对于危险化学品。通过优化库房的管理系统、完善库房管理制度、库房药品的定期维护以及其安全设施的布置等措施，都能有效地提高石化企业化工类库房的安全管理。
作者:彭璐妮 李浩 单位:中国石油四川石化有限责任公司
参考文献
化学品存放原则范文5
督促涉及危险化学品储存的企业认真落实安全生产主体责任，切实贯彻安全生产法律法规及标准要求，全面排查安全风险，及时治理事故隐患，通过整治提升一批、整顿一批、关闭一批问题企业，切实提升危险化学品储存场所的本质安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危险化学品重特大事故发生。
二、整治范围
危险化学品储存场所（含生产、经营、运输环节的罐区、库场、堆场等），重点是构成重大危险源且涉及硝酸铵等爆炸品、有毒有害气体的储存场所，甲类、乙类易燃液体及液化气体的储存场所，尤其是单独储存经营油品或化工品的罐区。
三、整治内容
（一）储存场所未取得合法规划手续、周边安全防护距离不满足安全要求的。
（二）未经过正规设计，存在违法建设和经营、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。
（三）安全生产责任体系“五落实五到位”不落实，未制定和落实安全管理制度的。
（四）专职安全管理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危险化学品安全风险不清楚、不掌握的。
（五）未对重大危险源定期辨识、评估及备案，重大危险源安全管理制度和安全操作规程不完善，未建立安全监测监控体系或体系不稳定不可靠，未及时采取有效措施消除事故隐患，重大危险源管控不到位的。
（六）安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期管理及制度不健全或不落实；液位、温度、压力等重要运行参数监控系统运行管理不到位；油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好；有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道未设置紧急切断设施；可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好；可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未及时到现场确认并采取有效控制措施等安全仪表系统管理不规范的。
（七）违反爆炸品（《危险货物分类和品名编号》〈GB 6944-2012〉中规定的1.1项、1.2项）和硝酸铵类物质的危险货物集装箱应实行直装直取、不准在港区内存放的规定，与易燃易爆、有毒有害危险化学品的安全距离不符合规定要求，存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象的。
（八）动火、进入受限空间等特殊作业违反有关国家标准要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度；易燃易爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测；储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护；储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作；在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生剧烈化学反应的物质；库房内违反规定混存、混放；泄漏物料不及时处置，现场有“跑、冒、滴、漏”等现象的。
（九）未审核承包商的资质和安全生产业绩，未对承包商实施入厂前安全教育，未对承包商作业过程进行现场监督、过程监控，未有效防控作业安全风险等承包商管理不到位的。
（十）未制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练，应急预案未与地方政府有效衔接，应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。
（十一）未吸取天津港“8・12”特别重大火灾爆炸等同行业事故教训，未制定并落实整改措施，排查治理隐患不全面、不彻底的。
四、工作分工
安全监管部门、交通运输部门、铁路部门按照部门职责和“谁审批、谁负责”的原则分工负责。交通运输部门和铁路部门要及时将专项整治中涉及其他管理部门职责的事项通报给同级的安全监管部门；安全监管部门要做好综合协调，及时将有关事项通报同级的相关管理部门。
五、进度安排
（一）安全风险隐患摸底及企业自查自改阶段（2016年5月至7月）。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要动员部署涉及危险化学品储存的企业开展专项整治。省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真组织摸排危险化学品储存场所的底数，建立危险化学品储存场所及其安全风险的分布档案，并报同级人民政府安委会，安委会将有关信息通报相关成员单位。
涉及危险化学品储存的企业要结合《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8・12”特别重大事故教训 集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委〔2016〕4号，以下简称《通知》）要求，将危险化学品储存场所安全专项整治内容作为重点，全面开展自查工作，对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改；暂时不具备整改条件的，要制定有效的风险管控措施，落实责任，限期整改；不具备安全生产条件的，必须立即停产。
（二）政府部门检查督导阶段（2016年8月至10月）。
省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要组织专业力量将专项整治与执法检查、专项督查紧密结合，对重点企业、重点地区、重点单位进行全面抽查督查督导，督促涉及危险化学品储存的企业落实安全生产主体责任，排查治理消除事故隐患。国家安全监管总局、交通运输部、国家铁路局将根据专项整治开展情况，适时联合组织暗访暗查督导，及时将有关情况通报各有关部门和地方人民政府，确保专项整治取得实效。
（三）总结阶段（2016年11月）。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真总结专项整治工作进展、成效和经验并及时上报。国家安全监管总局将会同交通运输部、国家铁路局全面深入总结专项整治工作实施情况，向国务院上报总结报告。
六、有关要求
（一）各地区、各有关部门、各有关单位要高度重视专项整治工作，与落实《通知》紧密结合，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，分解细化任务，有序推进，务求实效，确保各项工作落实到位。
（二）有关企业要将由企业主要负责人签字的自查自改情况于2016年7月5日前分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局；每月5日前将隐患整改进展情况分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局。
（三）各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要指定专人负责联络和汇总，将本地区构成一级重大危险源的危险化学品储存场所统计表（见附件1）于2016年5月31日前分别报送国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局；每月15日前向国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局报送执法检查处罚情况明细表（见附件2）及专项整治进展情况，并于2016年11月10日前上报专项整治工作总结。
化学品存放原则范文6
一、检查时间及计划
1、*年区安监局计划重点监管企业（建筑拆迁工地）780家，包括危险化学品生产、经营、储存企业273家，烟花爆竹零售批发单位85家，综合类（工业、商贸、建筑拆迁、学校、市场）340家，职业卫生企业30家，其它类别企业检查、查处52家。
2、危险化学品生产企业6家（湖南本安亚大新材料公司、西龙涂料化工厂、松井化工公司、梓先涂料公司、银天轻合金公司和曙光集团动力分厂）安全生产监督管理行政执法检查每季度不少于一次。
3、对重大危险源和重点危险化学品储存单位29家（包括全区18家汽车加油、加气站；安达燃油配送公司油库、曙光集团动力分厂气体储罐区、湖南农业大学危险化学品库、湖南隆康农资公司、湖南大方植保公司、长沙红大阳农药公司、长沙东龙化工公司、龙西涂料公司等危险化学品储存仓库，长沙信本化工公司、长沙佳清化工公司、长沙北海化工公司等从事危险化学品批发、零售的单位安全生产监督管理行政执法检查每季度不少于一次；
4、全区各建材、农药专业市场的油漆、农药专业经营门店和有少量危险化学品储存的零售、批发单位安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次；
4、对在我区区域范围内无危险化学品储存、经营办公点内无危险化学品样品存放的危险化学品纯批发单位安全生产监督管理行政执法检查每年不少于一次，重点监管企业许可证认证、安全生产宣传教育、易制毒化学品经营管理和相关经营台帐的完善；
5、烟花爆竹经营门店安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次，主要安排在年初、岁末等销售旺季，部分门店储存量较大的单位在3季度高温季度的安全监管；
6、严肃查处我区区域范围内危险化学品、烟花爆竹的非法经营、储存，发现一起，举报一起，迅速查封查处一起，严格安全生产执法；
7、职业卫生申报单位安全生产监督管理行政执法检查每年不少于一次，其中重点监管的10家单位安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次，重点以危险化学品生产、印刷业、石材加工、饲料生产的粉尘危害企业为主，在实施对危险化学品、综合类企业（主要是工贸企业、市场）监管中同时进行；
8、对人员密集场所、建筑、拆迁、装饰、装修施工工地与企业、工贸企业、专业市场（专业市场、物流市场等）等企业和学校幼儿园（重点是有学生寄宿的学校、建于居民区内的幼儿园等）、特种设备、人员密集场所（重点是酒吧、大型网吧、大型休闲、娱乐场所等），包括在我区组织进行工业生产的工业企业80家，建筑、拆迁工地和建筑企业60家，重点市场26家，中小学校及幼儿园40家，人员密集场所50家，交通运输企业7家，危险化学品运输单位4家，其它企业73家，根据全区安全生产工作的要求和重点，结合专项整治、重点安全隐患和重要时段安全生产监管、专项整治、隐患排查治理工作要求，按每季度不少于85家进行执法检查计划安排，尤其对存在重大安全隐患、群众有反映的安全问题与状况实施专项跟踪监督管理，重点安全隐患每季检查一次，确保安全隐患和安全问题整改位，群众反映的安全问题得到基本解决。
9、加强对发生安全生产事故单位的安全检查、隐患查处、督促整改和安全生产责任的追究。
10、协同区建设局、区消防大队、区交警大队、区交管局、区质监分局等各负有安全生产监督管理职能的单位，加强对相关安全问题的监督管理、行政执法检查和管理。
二、检查内容
根据国家安全生产监督管理总局令《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）第八条规定，由安全生产监管监察部门对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
1、企业依法取得生产、经营许可证情况；
2、企业安全生产责任制、安全生产管理制度、工艺规程和安全操作规范、安全技术规范、规程编制及落实、实施情况；
3、安全管理机构及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训与持证、从业人员安全教育情况；
4、特种设备的运行资质及检验合格证明；
5、安全生产检查、隐患整改情况与记录；设备安全状况；
6、安全设施、安全防护用品情况；
7、职业病防治工作及职业病健康管理、职业病防护设施、装备情况；
8、消防安全状况、现有安全条件等，安全投入及高危行业安全费用提取、安全生产责任险缴纳情况；
9、现场安全条件、安全间距，安全标识情况；
10、应急救援管理情况；重大危险源评估、监管、检测情况；
11危险物品管理情况；
12、高危行业新扩改项目三同时管理情况；
13、其它情况。
三、工作要求
1、全面实行安全生产监管检查执法计划制度，每季度区安监局编制下达按月安排的具体落实到每家检查单位的安全生产监管行政执法检查计划，并有芙蓉区政府信息网上进行公示。计划按综合、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等四大类，根据各行业的安全生产监管的特点、国家、省、市的特别工作要求，以及区政府重点工作，按月编制当月的安全生产行政执法检查计划。每季度执法计划同时报市安监局备案，并报区政府。
2、全面实行安全生产监督管理执法检查计划公示制度，每月的安全生产行政执法检查计划，每季在芙蓉之窗网站安监局专页上进行公示，同时公示行政执法检查告知书，包括：危险化学品（生产、经营、批发、零售、加油站）、烟花爆竹、综合类、职业卫生等四大类，告知书包括如下内容：检查人员与资格、执法检查人员要求、执法检查要求、执法检查程序、执法检查文书、执法检查罚则、执法检查内容等七大项内容。
3、实行安全生产监督管理执法结果公示与告知制度，每季度的安全生产行政执法检查完成情况，检查基本情况，安全问题与安全隐患排查与整改情况均形成小结在安监局网站专页上进行公示。每次检查完成后均向企业进行安全生产行政执法检查情况的告知，包括：送达安全生产行政执法现场检查记录文书；存在安全隐患和实施安全生产强制措施的，均送达相关执法文书，督促企业完善管理、落实隐患整改。
4、按行政执法检查计划，原则上进行行政执法检查前均用电话向被检查单位进行通知。（接群众举报和街道上报，并将进行查处的重大安全生产违法行为不事先通知被查处单位）。
