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村级文化宣传工作计划范文1
一、2009年度工作总结2009年按照杨浦区党委、政府提出的全年工作要求，及市文广影视局、体育局的工作要求，围绕生态岛建设、社会主义新农村建设和迎世博等重点工作，推进文化广播电视体育工作。（一）文化工作1、配合区有关部门做好村级文化设施配套建设工作，各村的数字电影、信息共享等设备基本到位、安装。2、配合区文化部门、文艺团体做好文化下乡活动，在草棚杨浦区区及有关村组织群众，为市区专业文艺团体送戏下乡做好服务、配合工作。3、按照“迎世博文化活动进社区”的要求，编排了一台世博进社区专题文娱节目，受到了群众的欢迎。4、配合有关部门在科普早市、迎世博倒计时300天、200天等活动中，组织文艺演出。5、在庆祝国庆60周年期间，编排专题文艺节目下乡巡演。6、对基层群众文化活动，进行了调研，在可能的范围内，给予鼓励和支持。分别对永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活动点给予不同程度的支持。7、积极参与区有关部门组织的群众文化活动，选送了少儿书画作品参赛。8、按照区局要求开展电影放映工作。根据实际情况的变化，把工作重点放到数字电影的放映，组织人员下村具体指导和督促村级数字电影的播放工作，目前10个有数字电影放映条件的村，每月至少放映4场，多的7—8场。（二）广电工作
1、做好有线广播网络的整修根据有线电视施工对广播线路损害严重的情况，在政府的支持下，进行了全面整顿，整修杨浦区级广播线路8000条公里，村级广播线路整修率达到80%。3、围绕杨浦区党委、政府中心工作开展广播宣传工作。开设《xx一周要闻》、《迎世博系列》、《农村科技》、《卫生与健康》等定期与不定期的专题或专栏节目。4、抓好广播、电视的安全播出和传输，严格执行各项安全制度，与杨浦区综治部门、派出所、安保队配合，切实巡查好广电线路，确保敏感时期、重要安全保证期未出事故。（三）体育工作积极提高全民健身参与率，在建立体育指导站的基础上，在各村相继建立健全了社区体育指导员队伍，全杨浦区相继建立起了器材健身、群众扇子舞、健身舞等健身团队共24支，积极开展乒乓球、广播操、篮球、农民自行车等项目的群众体育活动。做好各健身苑点器材的管理、更新及安全开放工作，同相关单位签订了安全管理责任书，办理了相关的保险手续。积极参与8月8日全民健身日、11月全民健身月活动，组建团队参加了气功健身展示、群体表演展示、农民自行车赛、领导干部乒乓球赛等活动。二、2012年工作计划。
2012年的工作，继续围绕杨浦区党委、政府提出的工作目标，推进文化、广播、电视、体育方面的各项工作。1、按照杨浦区党委、政府确定的时间节点，做好社区文化活动中心建设和各项推进工作。2、积极推进群众文化活动。 在可能的条件下，加大扶持社区群众文体团队的力度，指导和帮助社区文体团队开展各项活动，坚持文化阵地的经常性、制度化开放。完成电影放映任务，力争全部完成胶片电影向数字电影的转换工作，全面完成农村信息化村级服务点的建设，并切实管理、有效运行已建成的村级服务点，充分发挥其功能。3、继续加强有线广播的维护管理，建立长效管理机制。4、按照区业务部门的要求，组建好有线电视维运队伍，做好用户服务工作，建立、健全网络的维运管理机制。5、做好广播、电视安全播出和传输，确保万无一失，办好自办广播节目。6、开展好全民健身运动，鼓励、扶持农村健身团队开展小型多样的健身体育活动。
村级文化宣传工作计划范文2
一、零五年工作总结
截止十一月底，分公司G网净增3467户，C网净增138户，两网净增3，605户，完成业务收入2，280，000元，占年度计划的
8271％，同比增长1436％；年欠费率控制在55％以内，GC两网网上用户数已达3，000。我们是从以下几个方面开展工作的：，
1渠道拓展
完善销售渠道是经营工作的重要环节。我们一直努力寻找积极性高、能力强的分销伙伴，对于一些人口数偏少的乡镇，我们采取先建IP超市、代办点的办法，视业务发展情况再升格为营业厅，达到建设一个，成功一个，带动一片的目的。
2渠道管理
逐利是商人的本性，这就需要我们对其日常的经营活动加以规范、引导。根据分销商的实际情况，我们制订了切实可行的考核办法，从放号量、在网率及用户资料真实性等方面对业主实施考核，既有全年的总积分考核，又有与业主经济效益挂钩的短期考核；既保护了业主的积极性，更注重保护公司的利益，杜绝倒机及恶意欠费等现象的发生。
3C网销售转型及如意机销售
我们积极配合市分公司，引导、鼓励分销商投入足量的财力、物力，积极采购、销售如意机及其它C网手机。
4、准预付费业务
我们抓住如意通自由卡入网方式灵活、变更付费方式便捷、经营门槛低等特点重点促销，目前自由卡已成为公司的畅销产品之一。
4百日竞赛
我们以“百日竞赛”为上高再上一个台阶的契机，认真作好宣传动员工作，精心组织、严密部署，共建成村级代办点80多个，两网放号，00多户，发展炫铃用户2，500多户。
5万通卡的宣传与销售
在预付费业务发展高峰来临之前，除电视台专栏及流动字幕广告外，我们还制作了大量的条幅、展板及不干胶招贴等宣传品悬挂、张贴于营业网点、宾招场所、小区、村委及客运车辆上，真正做到广而告之。
内部管理
在内部管理上，我们在加大了对员工队伍的考核力度，制订了详尽的岗位职责，量化管理并认真实施，每两周召开一次全员例会，及时通报工作中存在的问题、探讨解决问题的办法，；全体员工拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，为全年任务的完成打下了良好的基础。
二、存在的问题
在很多方面，我们离市分的要求还有较大差距，如C网业务发展及集团客户开拓等工作开展还不够理想，网销售转型没有完全到位，业主采购机型不够丰富、销量有待提高；如意机采购及销售不尽人意；客户经理队伍需要壮大；话费催缴队伍不健全，催缴金额、力度有待提高。
三、二零零六年工作计划
二六年我们将在零五年的基础上，以集团客户开拓为经营工作的主线继续花大力气深化网销售转型、完善村级代办点管理、完善大客户通信外服务、加强客户经理队伍建设、提高合作营业厅员工业务素质、丰富企业文化、加大优势业务发展力度，扎扎实实地开展工作。
1继续加大集团客户开拓力度
其一是高度重视对现有集团客户资源的深入发掘工作。加强与经办人的沟通，及时捕捉相关信息，用优质、诚信的服务吸引准客户加入到联通大家庭中来。
其二，发动全体员工及合作伙伴提供其熟悉的集团客户清单，以对号码变更不敏感但对话费支出敏感度高的客户群体，如中、小学校教师、基层村委会、中小型私营企业中的非业务人员等为目标，配合客户经理展开转网宣传。
2继续深化C网销售转型；大力引导分销商采购、销售如意机及其它C网手机。
公司分销商采购了一些C网手机，但追求更高的利润是商人的本性，只有让业主尝到更多的甜头，才能进一步提高业主采购、销售C网手机的积极性，营造出更浓厚的C网销售氛围，我们计划挑选“51”、“517”、“101”等传统节假日邀请有关厂家及业主，联手举办路演、联通业务专场推介会等促销活动，集中精力主推数款性价比高、售后响应快的机型。
3继续加强客户经理队伍建设力度
为适应形势发展，我们准备在现有基础上，将客户经理队伍数量扩充到6人，试行片区客户经理制，以工业园已入驻企业、中小学校、基层村委会、及其它中小私营企业为重点，主要负责对片区内新老集团的开发与维系、资费政策宣传工作。
4完善村级代办点管理
高度重视建设村级代办点的战略意义，积极建设并管理好村级代办点。对于建设好的网点，不能只问业绩，付出才有回报，我们将定期组织对代办点业主的业务知识与营销技巧培训，加强沟通交流，使之能与对手公司“通信服务站”抗衡，条件成熟的可考虑升格为合作厅。
5继续提高合作营业厅员工素质
公司分销渠道已成为公司业务发展的主渠道。作为中国联通的“窗口”之一，进一步提高其员工素质，对于扩大其产能、提升联通品牌形象有着十分重要的作用。为此，我们计划采取内部培训与外部培训相结合、“走出去，请进来”的方式，组织他们到自有营业厅现场观摩、安排自有营业厅营业骨干对合作营业厅业主及员工的营业知识与营销技巧培训，还准备请市分客户服务与督察部大力支持，安排骨干力量组织相关培训，建立起对合作营业厅员工的“星级考核办法”，拿出一定的资金来奖励优秀营业员，特别是对于新开张的营业厅，严格执行上岗证制度。
6继续完善大客户通信外服务
为进一步提高现有大客户对联通的品牌忠诚度，并带动其他大客户使用我们的服务，我们拟投入一定的资金，为重点大客户订书刊杂志、节假日短信问候、生日电话祝福或上门送鲜花蛋糕等小礼品，实施“亲情营销”，从而树立更佳的口碑。
7继续加大优势业务发展力度
对于优势业务，我们将组织专职客户经理对单位领导、私企业主及有无线办公需求的人士重点宣传，以此为切入点，带动其及单位员工使用我们其它的主营业务。
8丰富企业文化，增强合作伙伴对企业的认同感。
村级文化宣传工作计划范文3
“五五”普法以来，康博村在上级党委、政府的正确领导下，认真总结分析“四五”普法经验得失，结合我村实际，制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划。在开展法制宣传、推进依法治理工作的同时，不断提高村民法治意识和民主意识，不断提升干群的法制观念和依法办事能力，使得我村管理水平得到全面提升，为村级经济发展、社会稳定、村民安居乐业营造了良好的法制氛围，为村民享受高质量的物质、文化、政治生活提供了优良的法治保障。五年来，我村共举行普法宣传活动30多次，举办各类普法培训班 21班次，受训人员达1000多人次，举办法律知识竞赛5场，发放普法宣传资料 20__多册，布置普法宣传标语及普法展板150 条（块），从村级财政支出10万元，用于专项普法工作，由于措施有力、方法得到、工作细致，我村在“五五”普法期间被评为苏州市民主法治村。
“五五”普法期间，我们着重做好了以下几方面的工作：
一、全面布局，齐心协力打基础
在“五五”普法开局之年，我村就确定了“继续贯彻以经济建设为中心，以增强群众法制观念为先导，以提高群众法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标”的普法工作纲领，村普法领导小组按照这个纲领制定了五年总体规划，做到每年有计划、有总结，使“五五”普法工作有了一个良好的开端和全面深入的推进。同时，加强兼职法制宣传队伍建设，动员全社群众积极参加普法学习活动，发动全社群众自觉地加入学法普法队伍中，形成社区群众能够自觉踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
二、转变观念，创新宣传扩成果
我村运用各种形式调动广大村民的积极性，共同参与行政执法的法制宣传。我们积极开展未成年人思想道德教育，自 年以来，村关工委聘请退休教师担任村级青少年辅导员，利用暑期等时间向青少年普及法律知识，使他们形成爱国守法、自立自强的思想。
每年的9月至10月，我村都会结合康博苑广场长廊，制作廉政、法治宣传图册，开展普法宣传。同时，康博村社区服务中心依托村级图书室，组织成立“法治图书一角”，目前，已有法治类相关书籍132本，在“六五”普法期间，我们预计将把图书册数增加到500本以上。今年6月份，我村又举办了首届“康博风采家庭”评比活动，评选出了一批“和谐家庭”、“先锋家庭”、“卫生家庭”、“学习家庭”、“育才家庭”等先进典型。
三、因村制宜，人防技防求实效
在开展普法教育的过程中，我们坚持围绕农民在生产生活方面的法律需求开展普法教育。大力宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，使农民知道如何运用法律武器来解决各种诉讼纠纷矛盾，帮助农民依法化解纠纷，依法处理事务，依法维护权利。
在硬件建设方面。我们投入7万元，在全村安装防盗报警器415只，投入20多万元率先在全市启动村户联网的村二级报警平台，设立15个监控防区，安装了全球眼1个，监控摄像头12个。在人员配置方面，公开招聘6名协警，2名城管，并添置一辆警用摩托，通过这些硬件建设，有效维护了全村治安环境的健康稳定。
四、学用结合，民主建设促和谐
我们在抓好“五五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，通过党建、公约和民主“三结合”，引导农民积极参与村民委员会的民主选举、民主决策、民主理财、民主监督，切实保障农民的民利，教育农民真正树立权利、义务相一致的观念。使村民充分履行政治权利，把民主法治建设工作不断引向深入。
20__年是“六五”普法规划启动年，我们将承前启后，继往开来，不断巩固成果，发扬成绩，在“五五普法”已有成果的基础上，努力开创“六五”普法工作新局面。主要工作有以下几大方面：
一是加强领导，形成合力。要及时调整充实法制宣传教育领导小组，健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制
。同时，我们将继续推行齐抓共管，党委、村委时刻把普法教育、法制宣传、依法治村等工作放在首位，形成“法制宣传一起抓，抓好法治促和谐”的良好局面。二是完善制度，提升水平。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。
三是创新载体，巩固阵地。认真总结多年来法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。今年开始，我村依托康博苑三期广场，投资50多万元，打造法治示范园，争创省级民主法治村。“六五”普法期间我们还将发挥村文艺团体的作用，开展活泼生动的基层文艺法治宣传。明年，我村将积极申报全国民主法治示范村。
四是强化组织，提高水平。“六五”普法期间，我村将确定1至2名法制宣传工作人员，组成“六五”普法法制宣传教育宣讲团，利用法律节点开展各种法律法规特别是与本职工作相关的法律法规宣传，同时，积极组织法律基础好、普法能力强的退休教师和我村在校大学生成立法制宣传教育志愿者队伍，为村民开展多种形式的普法教育。
村级文化宣传工作计划范文4
一、实施情况
（一）培训情况
2011年省下达我县新型农民培训任务6530人，至9月底，全县累计完成培训6530人，提前完成了任务。
阳光工程培训全县累计开展培训31期（次），完成培训人数2930人，其中阳光工程提升性培训完成1130人，普及性培训完成1800人，均完成培训任务的100%。具体培训对象为村级动物防疫员250人，农村建筑工匠880人，植保员200人，农机手280人，绿色食品内检员100人，农民专业合作社管理人员240人，村级财务管理人员150人，沼气工218人，测土配方员60人，动物繁殖员62人，从业渔民200人，农产品加工人员50人，农资经营户240人。在这些培训人员中，男同志参训人员1852人，占培训人数的63.2%。
农业专业技术培训全县开班27期（次），培训人数1950人，其中提升性培训完成400人，普及性完成1550人，均完成培训人数的100%，具体培训对象是特色经济作物种植大户200人，畜牧养殖大户300人（禽类养殖大户150人、养猪大户150人），农民专业合作社成员1000人，村级农技员200人，粮食种植大户50人，其他种植业从业人员200人。全县培训机构累计指导服务7982人次，人均指导为4.09次。在这些培训人员中，女同志人员稍多，累计为1033人，占培训人数的53%。
农民科技示范培训按照基层农技推广体系示范县项目要求，以技术指导员指导培训为主，同时安排了县农技中心对粮食种植作物的750科技示范户和300个辐射户进行了集中培训，县动物疫控中心对150可生猪科技示范户和60个辐射户进行了集中培训，县产销办公室对100个蔬菜科技示范户和40个辐射户进行了集中培训。联系科技示范户的100个技术指导员分属参加了培训。全县1000个科技示范户人均接受培训指导达6次以上，400个辐射户人均接受培训指导达4次以上。
农民创业培训分3期对150人种养大户、农村经济人等全面开展了3天的集中培训，创业设计及技术指导、市场调查等环节按要求全面完成。
（二）资金拨付情况
2011年按照省农委和省财政厅下达我县新型农民培训任务数和人均补助资金数，各级财政应到位资金317.04万元，其中中央、省级补助资金281.3万元，县财政配套补助资金35.74万元。县级财政配套资金足额到位。补助资金实行财政专户管理。10月29日，对培训机构实施情况全部验收完毕，11月上旬共核拨补助资金317.04万元，拨付率为100%，其中阳光工程核拨补助资金111.84万元，农业专业技术拨付补助资金84.2万元，农民创业拨付补助资金13.5万元，农民科技示范培训107.5万元（省级补助资金7.5万元拨付到培训机构，中央补助资金100万元拨付到农技推广体系项目专户，按农技推广体系示范县项目的要求列支）。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，明确工作职责。建立了职责明确、分工负责的新型农民培训工程管理机制，逐级落实责任制。委调整了培训工作领导小组，加强对培训工作的领导和协调，明确由县农科教办公室，负责日常管理工作。同时，转发了省市新型农民培训讲师团，调整充实了县新型农民培训讲师团，为培训机构开展培训，搭建了必要的专业技术培训平台。
(二)强化政策宣传，营造浓厚氛围。新型农民培训是一项新的惠民工程，要让群众知晓接受，关键在于搞好宣传。重点抓好培训机构第一堂课政策宣传，讲解了民生工程、培训政策的主要内容，发放《致参加全县新型农民培训朋友的一封信》和《新型农民培训政策问答》各20000份，印制《县2011年新型农民培训调查问卷》5000份，悬挂宣传横幅120条，编印宣传简报10期，在县以上新闻媒体刊登宣传文章38篇。县电视台9次对新型农民培训情况做了报道。通过多途径、广覆盖、高频率的广泛宣传，扩大了新型农民培训的影响力，吸引了更多的农民参加培训，同时也增强了新型农民培训项目的社会透明度。
(三)加强制度建设，责任落实到位。为了把培训任务落到实处，我们实行了严格的目标责任制。一是加强制度建设。制订了新型农民培训联络员工作职责和《培训监督管理制度》、《基地认定制度》、《报表和信息报送制度》、《补助资金使用管理制度》、《培训资料归档制度》、《培训绩效考核制度》、《第一堂课制度》、《电话回访制度》、《培训责任追究》等9项制度。在工作实施中，责任主体明确，用制度约束人，避免了工作中的推诿扯皮现象发生，确保了培训质量。二是落实合同培训制。县农委与各培训机构签订了培训项目合同书，明确双方在项目实施中的任务和工作责任，并根据合同履行情况兑现补助资金。
（四）制定培训方案，明确目标任务。制定了《县新型农民培训工作计划》（濉新农培【2011】01号），同时，分项目制定了《县2011年农民创业培训实施方案》（濉新农培【2011】05号）、《县2011年农业专业技术培训实施方案》（濉新农培[2001]04号）《2011年县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》（濉新农培[2011]03号）、《县2011年新型农民科技示范培训实施方案》（濉农林[2011]39号）等五个文件，进一步明确新型农民培训的指导思想、指导性任务、组织实施、培训管理等工作要求。针对不同培训内容，分别于4月12日、4月20召开了全县阳光工程会议、全县农业专业技术培训工作会议和农民科技示范培训会议。会议对全县的新型农民培训工作作了全面细致安排，提出了明确的规范要求。制定了详细的工作流程。6月1日，再次召开了全县新型农民培训调度会，对下步工作做了强调。10月18日，又召开了问题排查整改工作会议。各项培训工作按照工作方案和计划逐步运作实施。
（五）细化培训环节，做到有章可循。在细化培训方案的基础上，重点做好四个环节的工作：一是制定《县2011年新型农民培训档案管理办法》，按照统一格式、统一内容、统一建档的原则，分类指出了档案重点整理内容，一期（次）一卷，单独成盒，专柜摆放；二是制定了《县新型农民培训民生工程补助资金管理办法》，明确了资金的使用范围和核算内容，严禁超范围支出和收据白条列支，不得年终累计建账，不得擅自改变资金用途等；三是制定了《关于做好新型农民培训核定工作的意见》和《关于做好新型农民培训监管工作的意见》（濉新农培【2011】23号），严格了培训程序及核定内容，逐一列出培训中存在的不合格人员或违规问题，以避免在实施中有类似现象发生；四是规范教学管理，严把培训教材关、授课教师关和培训时间关。全县订购省统编教材4310本，免费发放农民转移就业培训读本3600本，自编教材4200余本。同时严格按照省确定的分类培训内容规范实施，授课教师均是中级以上的专业技术人员或省市新型农民培训讲师团成员担任，严查培训课程和培训时间缩水现象，确保培训时间。五是制定了《2011年新型农民培训实施情况考核办法》，细化了考核内容、计分标准和考核依据，用考核结果兑现奖惩。
（六）加强项目监管，保证培训质量。在抓好项目公示、管培分离等工作的基础上，重点做好了五个方面的监管工作。一是严格实行第一堂课，切实掌握培训动态。培训机构必须遵守书面开班报告，没有申请开班的，不予上报培训人员。培训开班第一堂课上，县农委主抓培训工作的同志到班，认真宣讲培训的有关政策，提出相关要求，核实学员身份，检查培训方案，了解农民的培训需求等。二是严格检查培训台账，保证学员信息填写规范。重点检查培训课程安排、学员登记卡与培训台账填写是否一致，学员签字是否有代签现象，各种信息填写是否齐全以及多个学员使用同一联系电话现象等。三是严格电话回访，确保培训真实性。按照要求，对6530人进行了电话回访，重点了解了参加培训情况、培训时间、培训内容、政策知晓度和农民参加培训满意度。同时，对发现的错号、空号或停机等现象进行了核实，确保联系电话畅通。四是严格现场检查，发现问题及时改正。培训期间，随时检查培训机构的培训情况和学员参训情况，真正掌握培训机构的培训真实性和实际工作开展情况，针对培训过程中出现的问题和不足，及时提出整改意见。根据进度适时调整培训计划指标，推行动态管理。五严格检查验收，避免验收流于形式。按照市农委安排，县新型农民培训办公室会同财政局对项目实施情况进行了检查验收，对照考核表，逐项量化打分，并在政府网信息公开栏目对验收结果进行了公示。验收合格的，出具检查验收报告。针对验收工程中发现的问题，再次进行了整改。
三、存在问题
（一）培训组织难，参训人员年龄偏大，文化程度参差不齐，主要表现在农业专业技术培训人员上，给推介农业新技术带来一定难度。同时影响了培训效果和培训满意度。
（二）宣传工作有待加强，社会知晓度有待提高。因宣传工作多限于第一堂课、发放明白纸、悬挂条幅、媒体宣传等形式，参与培训人员知晓情况较好，社会人员知晓度较低，必须利用下乡赶集等形式大张旗鼓的宣传。同时，培训机构大多没有按要求上报信息及相关宣传文章。
（二）培训档案整理不及时。资金使用建账、培训资料整理等都相对滞后于同期培训工作。
四、后两个月及明年的重点工作
（一）加强督促检查，及时做好培训后的“回头看”工作，查缺补漏，确保培训工作完全落实到位。
（二）做好调研工作，摸清明年的培训底数及培训需求，确保明年的培训针对性和实效性。
村级文化宣传工作计划范文5
重塑思想道德文化体系是夯实农村精神文明建设，提高思想道德素质基础性工程，是弘扬“厚德、崇文、务实、创新”的精神的有效载体。优化全镇思想道德文化服务体系，重塑村规民约道德标准，大力弘扬中华民族传统美德，有利于引导村民自觉摒弃旧观念、旧习俗，让广大群众充分享受道德文化带来的实惠，助推社会主义核心价值体系建设，为构建“产业、文化、生态、和谐”四个提供精神动力、道德支撑和文化环境。
二、总体目标
切实注重传承与创新相结合，深入挖掘本土乡村文化，突出思想道德建设的同时大力弘扬中华民族传统美德，营造全镇良好公共秩序；树立“仁、义、礼、智、信”道德标准，全面提升公民思想道德素质；加强农村公共文化服务体系建设，着力满足村民精神文化需求；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，扎实推进各村（居）思想道德文化阵地建设；引导农民群众树立先进的思想观念、养成科学健康的生活方式，构建协调稳定的社会秩序，形成和谐文明的人际关系，共建道德文明新风尚。
三、主要任务
从“仁义礼智信”五种道德标准出发，抓好仁爱工程、道义工程、礼仪工程、学习工程、诚信工程建设，立足于育民、富民、智民、塑民，以文化引领，加强道德建设为抓手，深入开展道德主题教育实践活动，不断优化公共文化服务体系，努力营造健康向上的人文环境。
（一）以人为本，实施仁爱工程
一是仁政工程。继续推行“三三两两抓基层，五四三二一强服务”机制，深化基层民主自治。落实和完善党建工作责任制，切实做到“为政者，重品德，有公心”。通过教育实践，使党员干部成为思想道德建设的实践者、推动者和引领者。二是爱心工程。开展关爱他人、奉献社会的教育实践活动。教育引导广大干部群众从点滴小事中体现爱心，从感恩社会、感恩国家、感恩人民延伸到对党、对祖国、对社会主义、对人民的热爱，弘扬民族优秀文化传统和革命精神。
（二）公平正义，实施道义工程
一是实施帮扶工程，先进村带后进村。以帮扶共同富裕为目标，共建共享，为后进村注入新鲜血液；以专合社、协会为载体，充分发挥组织协调能力，助推镇村经济良性稳定发展，带领群众共同致富。二是实施志愿服务工程。培育广大干部群众养成“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，树立道德正义感和道德原则立场，开展关爱留守学生、空巢老人、农民工、残疾人等志愿服务活动，注重人文关怀和心理疏导，培育理性平和、和谐包容的社会心态。
（三）孝德恭敬，实施礼仪工程
一是实施德孝先行工程。充分利用宣传阵地，组织开展形式多样的德孝专题教育活动，宣讲中华民族优秀传统美德，引导广大干部群众树立德孝观念，做到“与人善，孝为先，敬老弱，助病残”，形成正确的养老观念。在全社会形成孝敬父母、关爱儿童、崇荣拒耻的良好风尚。二是文明礼仪工程。以懂礼貌、知礼仪、重礼节为主题，教育引导广大干部群众知义明礼、互助友爱、和谐相处、遵纪守法。积极开展现代文明礼仪实践活动，使每个公民自觉遵守公共行为准则，不断增强农民民主法制意识，自觉维护公平正义，做到“邻里事，多商议，忍让先，心地宽”。
（四）提高素质，实施学习工程
一是全民学习工程。大力倡导“全民学习，终身学习”的理念。不断完善镇村学习阵地，拓展广大干部群众的知识面，提高科学文化素质，以形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的教育新局面，做到“多学习，少扯皮，添本领，事争先”。二是组织培训工程。深入推进学习型组织创建，突出多渠道学习模式，针对镇机关干部、村（居）干部、党员、村民制定不同的学习内容，采取学习例会、中心组学习、专题讲座、远程教育、座谈等方式，积极拓宽培训渠道，不断改进培训方式。突出崇尚知识，追究真理的主体，共同学习，共同进步。
（五）忠于职责，实施诚信工程
一是社会诚信工程。突出诚实守信，倡导“诚信为本”，不断加强社会诚信建设，加大对企业失信行为的惩罚力度，努力营造以诚实守信为荣，以见利忘义为耻的浓厚氛围。进一步增强企业信用意识、品牌意识，使“讲信用、守承诺”在企业中蔚然成风。二是政务诚信工程。着力建立政府机关社会信用体系，教育引导干部群众在单位要脚踏实地、爱岗敬业，社会交往中要坦诚待人、诚实守信，工作中要办事公道、服务群众，对社会要讲奉献，讲责任。做到“不攀比，多奉献，抗诱惑，守清廉”。使诚信文化渗透到干部群众工作、学习、生活的方方面面，牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，全面提升道德水平。
（六）提升幸福感，实施文化惠民工程
一是构建镇村文化网络。以建设和完善各村（居）文化阵地为目标，深入推进村级文化活动室、农家书屋建设，实现文化公共设施免费开放。开展农村电影放映、文艺巡回表演，图书下村等文化惠民工程，实现广播电视“村村通”，与农村党员干部现代远程教育等工程相结合，实现乡镇文化资源共享。二是开展多元文化活动。开展巡回表演活动，不断满足人民群众的文化需求，提高广大基层群众对文化的参与度，让文化为基层服务，为群众服务。通过镇村文化设施的完善，为丰富群众文化活动提供平台，以文化引导人、教育人，提升思想道德水平，不断提高群众幸福指数。
（七）增强素质，实施全民健身工程
一是加快体育设施建设。充分发挥各村（居）、学校的聚集效应和带动作用，以居委会为中心建场镇中心活动广场，完善各村（居）体育设施，配齐乒乓球台、羽毛球、象棋，围棋等各类健身器材。二是丰富健身形式。镇村定期组织篮球、乒乓球等群体健身赛事，每年8月8日开展“全民健身日”活动。通过镇村广播、宣传栏等方式，大力宣传体育科普知识活动，提高村民对健身活动的认识水平，培养参与健身活动的热情，树立全民健身意识。
四、方法措施
（一）树先进典型，大力开展道德主题实践活动
一是深入开展思想道德教育活动。以中秋、重阳等传统节日为契机，组织开展各项道德主题实践活动，挖掘传统节日精神内涵，倡导文明健康节日新风尚，丰富广大居民节日生活，引导干部群众认知传统、增进爱党、爱国、爱社会主义情感。二是开展向全国道德模范学习活动。分三阶段进行：第一阶段开展“学习道德模范，转变机关作风”活动。要求各部门不断加强机关内部建设，转变机关作风，改善服务质量，切实提高人民群众的认同度和满意度。第二阶段开展“学习道德模范，评选道德模范”活动。由各村(居)建立的公民道德协会评审选出选出近年来我镇涌现出来的“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”道德典型。第三阶段开展“学习道德模范，争当崇孝敬老典型”活动。广泛宣传身边崇孝敬老典型，组织开展对空巢老人“问候、关爱”、对父母“感恩、回报”、争当“好儿媳”等活动。让孝敬父母、关爱老人传统美德走进千家万户。
（二）“四抓”并举优化公共文化服务体系
1、突出思想道德文化针对性，狠抓文化阵地建设
一是建设镇村文化站，提升宣传影响力。建立集阅览室、公共电子阅览室为一体的镇级综合文化站，实现免费开放以镇综合文化站为依托，以各村（居）委会为重点，以户为对象，建立各具特色的村文化活动室、农家书屋。二是强化农家书屋管理，增强思想文化辐射力。制定定期借阅、限期返还的借书管理制度。各级把好图书入口关，定期充实适合农民群众阅读，浅显适用的图书。制定鼓励政策激发群众读书看报的兴趣，成为建设村级思想文化阵地的助推器。三是完善公共基础设施，强化管理，提高思想文化设施承载力。继续完善各村（居）室内外公共文化体育设施，加强对文化体育设施的长效管理，镇、村要明确专人对室内、户外设施进行日常管理。
2、突出思想文化广泛性，狠抓队伍建设
一是以“小组”为单位，成立村组文化小分队。根据各村（居）人数，在现有的两支村级文化队伍的基础上，扩大腰鼓队，舞狮队规模，成立秧歌队、红歌队。选拔均采取自己申报、群众互评、村协会终评的方式进行。二是以“骨干”为班底，组建一支特色文艺表演队。整合民间艺术资源，吸纳各支文化小分队的文艺积极分子，组建一支以宣传老百姓关心的政策为目的，以表演群众喜闻乐见的节目为宗旨的巡回表演队伍。以多种形式丰富农村文化生活，满足农民群众的精神文化需求。
3、突出文化活动的通俗性，狠抓活动开展
一是坚持日常活动。居委会腰鼓队、盐井狮子队定期在节假日表演节目以外，特色文艺表演队每期出一组节目，并每月在各村（居）进行巡回演出。以通俗生动浅显易懂的方式，将知识性、教育性、趣味性结合起来，要以坚持政策宣传，传递惠农政策的表演方式为主。二是丰富活动载体。各村（居）建立公民道德协会，开展以“孝德建设”为重点的“文明家庭”等评选活动，大力弘扬中华民族传统美德，充分发挥“道德评议会”等自治组织的职能作用，丰富农民群众文化活动的同时引导文明、健康、科学的生活方式。三是发展本土文化。深度挖掘特色贵妃文化、佛教文化、本土文化，充分利用现有旅游资源，市场化模式举办“娘娘节”、“贵妃枣文化节”。
4、突出长效性，狠抓机制建设
一是建立文化下乡长效机制。坚持开展公益电影放映进学校、进村（居）、进农户，灵活放映模式，各村（居）每月放映一次电影，全年不少于10次。村民举办红白喜事等风俗仪式时可增加放映次数。实现广播电视“户户通”，各村（居）委会广播“村村响”，不断完善村（居）广播电视基础设施建设，进一步完善以城带乡的文化帮扶机制。二是实行项目化建设，提升道德文化体系建设实效。发展各村（居）文化精品项目，成立项目组，建立考评制度，每年由各村（居）上报项目，采取激励机制，年底完成情况纳入年终考核。
五、组织保障
（一）加强组织领导。将重塑思想道德文化体系建设作为一项长期的工作任务，纳入重要议事日程。成立重塑思想道德文化体系领导小组（见附件）。领导小组下设办公室于镇政务服务中心，具体负责开展活动协调指导，各村（居）书记、主任具体负责全镇村（居）委会日常活动组织、文化项目申报及宣传工作。
（二）落实目标责任。根据全镇的总体部署和任务要求，结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。并将重塑思想道德文化体系，思想文化阵地建设纳入年度工作计划，与业务工作同布置、同考核、同表彰。
村级文化宣传工作计划范文6
一、人民调解工作情况：
(一)、调解经费落实情况：
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。
(二)、创新考核机制:
对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核，一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元，二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中，同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。
(三)调解队伍组织建设情况：
遵循“好中选优、优中择能”的原则，把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员，建立健全了县乡村组人民调解组织，壮大了人民调解工作队伍。目前，全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组，并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室，形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印签、有桌椅，保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制，千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上，把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来，积极推行“以案定补”调处工作机制，调动了人民调解员的工作积极性，推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解，创造了××人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史，最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升，人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。
(四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。
五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责，严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6068件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1066件,生产经营446件,债务345件,其它947件，调处成功5933件,调解成功率97.7%)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中，避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。
(六)狠抓协调配合，千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合，开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动，有效整合人民调解资源，多家互联共通，按照矛盾纠纷的性质属性，共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷，由县级领导牵头联系，协调部门联动调处，最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡，复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合，对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议，在立案前和时依法依理说法疏导，教育引导，讲清说明调解协议的法律效力，开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合，使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来，通过诉前引导，31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站，对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话，接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。
(七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核：
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章：××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况：
立足为民服务的宗旨，做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼206件，非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件，办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。
四、接边联防联调工作：
接边联防联调工作总共排查213件，调处213件，其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划：
(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
(九)抓抓村级人民调解及司法所规范化建设。
(十)抓“以案定补”考核创新机制。
××县司法局
二00九年十一月三日
××县司法局二00九年基层工作
总结及下步工作计划
一年以来，我们按照基层司法行政职能和各项目标责任制开展工作,抓基层、打基础的工作思路，将工作的重心下移，在司法所建设、人民调解、基层法律服务方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将工作汇报如下:
一、人民调解工作情况：
(一)、调解经费落实情况：
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。
(二)、创新考核机制:
对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核，一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元，二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中，同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。
(三)调解队伍组织建设情况：
遵循“好中选优、优中择能”的原则，把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员，建立健全了县乡村组人民调解组织，壮大了人民调解工作队伍。目前，全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组，并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室，形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印签、有桌椅，保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制，千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上，把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来，积极推行“以案定补”调处工作机制，调动了人民调解员的工作积极性，推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解，创造了××人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史，最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升，人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。
(四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。
五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责，严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6068件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1066件,生产经营446件,债务345件,其它947件，调处成功5933件,调解成功率97.7%)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中，避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。
(六)狠抓协调配合，千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合，开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动，有效整合人民调解资源，多家互联共通，按照矛盾纠纷的性质属性，共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷，由县级领导牵头联系，协调部门联动调处，最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡，复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合，对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议，在立案前和时依法依理说法疏导，教育引导，讲清说明调解协议的法律效力，开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合，使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来，通过诉前引导，31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站，对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话，接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。
(七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核：
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章：××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况：
立足为民服务的宗旨，做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼206件，非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件，办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。
四、接边联防联调工作：
接边联防联调工作总共排查213件，调处213件，其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划：
(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。