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乡镇新型城镇化建设汇报范文1
根据自治区“美丽广西.清洁乡村”活动领导小组关于在全区开展铁路沿线环境综合整治大行动的总体部署和自治区风貌办《关于开展__年度城乡风貌改造六期工程项目申报的通知》(桂风貌办[__]1号)文件精神,今年3月以来,我科组织各县(市、区)开展调查摸底,对符合条件的线路和重点乡镇、村屯组织开展申报工作。
1.南宁至凭祥铁路沿线
南宁至凭祥铁路沿线城乡风貌外立面改造2169户。
2.重要景区景点范围
大新县雷平镇安平村景区周边房屋外立面改造609户;
全市城乡风貌外立面改造合计2778户。
1.__年新增名镇项目:扶绥县渠黎镇、宁明县海渊镇、宁明县爱店镇、大新县雷平镇。
2.__年新增名村项目:大新县雷平镇安平村。
3.2013年名镇新增建设项目
2013年名镇江州区新和镇新增一个建设项目:江州区新和镇工业大道4号路路面工程、排水工程、道路绿化、路灯亮化、强弱电工程等。
目前,自治区城乡风貌改造六期工程实施方案已下达,我市各县(市、区)正按照自治区的任务要求,开展城乡风貌改造六期工程(第一批)各项前期准备工作。
__年3月27日至28日,自治区农村危房改造工程综合验收考评组到我市天等、大新、江州区等3个县(区)验收考评2012、2013年度农村危房改造工作,检查验收我市农村危房改造房屋的竣工情况、一户一档情况、网上录入情况和补助资金的管理和资金发放情况。我市被随机抽检的30户改造户都全部竣工,各种档案齐全,资金全部发放到位(但江州区未能按照自治区要求的时间节点及时拨付)。
为了准确掌握__年度我市各县(市、区)农村危房需要改造的具体户数,__年年初,危改办发出书面通知,要求各县(市、区)组织开展调查摸底工作,根据各县(市、区)的实际情况,我市向自治区申报危房改造指标为11000户,其中: 天等县1600户、大新县1500户、江州区1800户、龙州县1500户、扶绥县2000户、凭祥市1000户、宁明县1600户。根据自治区财政厅、发改委、住建厅《关于下达__年农村危房改造中央财政补助资金的通知》(桂财建[__]6号)精神,中央下达补助资金4330万元,5020户,其中:天等县500户、大新县450户、江州区1200户、龙州县500户、扶绥县1060户、凭祥市310户、宁明县1000户。截至6月10日,自治区尚未下达__年农村危房改造实施方案。目前我市各县(市、区)正积极开展各项前期工作,已开工建设572户,完成投资1313.5万元,其中江州区开工建设262户,完成投资562万元,凭祥市开工建设310户,完成投资715.5万元。
为加快全市农村危旧房改造工作的协调指导力度,进一步完善和规范各项管理制度,确保我市农村危旧房改造工作持续健康发展,根据《全区第二批党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》以及自治区住建厅有关文件要求, 从__年5月22日起至5月30日,组成两个督查工作小组,分赴7个县(市、区)进行专项督查,共抽查了14个乡(镇)、28个村(屯),约260户农村危房改造档案,查阅了相关信息资料,听取了7个县(市、区)和部分乡镇的两级工作开展情况的汇报,并实地走访了部分农户。总的来说,各县(市、区)农村危房改造工作有序健康开展,效果明显,但也存在不少问题。针对存在的问题,我们提出了下步工作建议和要求。要进一步强化组织领导,确保工作抓细抓实,抓到位。
根据市委、市政府《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》,为顺利实现全市“十二五”贫困村扶贫开发目标任务,我委制定了《__市“十二五”整村推进贫困村扶贫开发__、__年大会战危房改造工程实施方案》报市政府审批。
按照自治区住建厅对村镇建设统计工作的部署,目前正在对自治区住建厅村镇处审核出来的问题进行修改核实。
根据党的十八届三中全会和广西壮族自治区经济暨城镇化工作会议精神,我科及时制定了《__市城镇化工作发展思路》及《__市__年实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》报市委,为加快推进新型城镇化建设提供决策依据。
一是自治区下达城乡风貌改造、农村危房改造工作任务指标的时间较迟,影响工作进度;
二是城乡风貌改造工作涉及点多、面广、项目多,需要投入资金量大,而市、县级财力相对薄弱,大部分县(市、区)的配套资金难筹集,影响城乡风貌改造的开展。
三是部分县(市、区)财政困难,农村危房改造工作县级配套资金落实缓慢,不利于工作推进。
四是农村危改工作量大,部分县(市、区)危改办工作机构不健全,工作人员严重不足,工作经费和公务车辆落实不到位等因素影响工作有序开展。
五是钢筋、水泥、手工费等建筑成本连连上涨,农村危房改造补助资金相对较低,对一些特别困难的群众来说上级补助资金只是杯水车薪,不能彻底解决农村困难群众住房安全问题。
1、按照自治区城乡风貌改造六期工程和市村级公共服务中心建设的工作部署,结合开展“美丽广西·清洁乡村”活动,科学组织和安排好项目建设,督促各县(市、区)落实建设项目配套资金,有力推进项目建设。
2、自治区农村危房改造工作实施方案下达后,抓紧制定倒排工期计划,明确目标任务、完成时间、保障措施、责任单位、责任人员、各环节的进度要求等,确保在规定的时间节点内推进工作,全面完成自治区下达的目标任务。
市城镇化办、“书记工程”办、风貌办、危改办联合市委、市政府督查室和绩效办加强对城镇化工作、“书记工程”、风貌改造项目和农村危房改造项目的督查力度,定期或不定期地组织督查指导工作,严格执
乡镇新型城镇化建设汇报范文2
一、新型乡镇建设试点工作的主要动因
党的对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设提出了新的更高要求,作出了建立以工促农、以城带乡长效机制、形成城乡经济社会一体化新格局的重大战略部署。开展新型乡镇建设试点工作,是市委市政府贯彻落实党的精神、顺应新形势新任务要求、立足实际作出的一项重大决策,主要出于以下几个方面的考虑:
一是统筹城乡发展,增强乡镇一级统筹能力的需要。乡镇一级是县域经济的主要支撑,是统筹城乡发展的重要平台,是引领村级发展的“龙头”,乡镇不强就难以强县、兴村,统筹城乡发展的方略就难以落到实处。从我市总体情况看,乡镇一级还比较薄弱,经济实力弱、收入水平低、产业基础差、统筹能力不强等问题较为突出。全市156个乡镇中,进入全国“千强镇”行列的只有6个,其中3个还位居900名之后,多数乡镇靠转移支付维持正常运转。加快培植建设一批经济强镇,引领推动县域经济社会快速发展,是我们开展新型乡镇建设试点工作的根本出发点。
二是构筑城乡一体化发展格局,加快推进农业现代化、农村工业化与城镇化的需要。是农业大市,农村人口占到74%;又是煤炭资源大市,未来几十年内,采煤塌陷地将多达近400万亩,人口持续增加、耕地持续减少,面临着可持续发展的巨大压力。无论从现实、还是从长远看,大量农民向非农产业转移仅靠大中城市和城市大工业既不可能、也不现实。最现实、最可行、最有效的途径和办法,就是加快发展农村小城镇。农村小城镇的发展必须要有产业支撑,这个支撑产业无外乎来源于两个方面:一方面建立在农业“母体”产业基础之上的、通过发展农业产业化经营、拉长产业链条大力发展二三产业;另一方面通过招、引、联和城市工业辐射转移,加快发展新兴工业。按照科学发展观的要求,新兴工业化必须节约用地、保护环境、集约发展,走园区化的路子。市虽现有94个建制镇,但普遍存在着规模小、辐射带动力不强等问题,去年全市城镇化率为42%,低于全省平均水平近5个百分点。市的农业基础较好,但产业化经营水平提升较慢,特别是规模大、档次高、辐射带动能力强的龙头企业发育慢、数量少。我们建设的新型乡镇,主要模式是依托现有的14个省级经济开发区和工业园,实行“镇区(园)合一”,以区为主,以区带镇,以镇促区,相互促进,加快建成营业收入过百亿元、地方财政收入过亿元的强园区、强乡镇,实现以工促农、以镇带村、融合发展的目标。这个发展过程,就是加快推进“项目进园区、居民进社区、农民变市民”的过程,是加快推进农业现代化与农村一二三产业融合发展的过程,是加快农村工业化与城镇化互促共进的过程。
三是实现创新发展,突破当前改革发展中突出问题的需要。任何新生事物的诞生都必然会遇到传统习惯的挑战,面临着一定的风险。改革创新更是如此,必须以试点探路和引领。统筹城乡发展、加快一体化进程,必须彻底打破长期以来形成的城乡二元结构,在深层次和关键领域突破。当前从发展上看,面临着“无形”和“有形”两个方面的制约,体制机制障碍是“无形”制约,土地和发展资金问题是最突出的“有形”制约,“无形”甚于“有形”,“无形”制约不破解,“有形”制约也难以解决,体制机制创新是当务之急、重中之重,也是难中之难。改革开放30年来取得了举世瞩目的巨大成就,实行农村家庭承包经营责任制是中国改革的发端,极大地解放和发展了农村生产力,但需要深化完善,特别是乡镇一级的行政管理体系和运行机制,从根本上讲多少年来没有大的改变,深化农村综合改革,重点和难点也集中体现在了乡镇这一层面,有些问题已到了非解决不可的地步。譬如,加快工业化步伐,是以工促农的前提和基础,但在园区建设上存在着与相关乡镇“两张皮”的体制障碍;县乡两级是统筹城乡发展的主体,但多数是“吃饭财政”,缺乏统筹实力和服务能力,建不成服务型政府,统筹变为“通愁”;建设新农村的任务艰巨繁重,需要广大基层干部充满着干事创业的激情和干劲,但传统的用人和分配机制,难以充分调动和持续保持应有的积极性和主动性。再如土地问题,严格保护耕地、实现占补平衡是一项基本国策,必须坚决贯彻执行,建设农村新型社区、推进农村工业化与城镇化都需要建设用地,土地从哪里来?必须立足当地实际,走好挖潜存量、用好增量的路子。我市现有村庄占地近150万亩,其中不同程度的“空心村”占到近三分之一,也就是说闲置近50万亩;传统的迁村并点、旧村改造,所节约腾出的土地不到三分之一,如走好社区化、公寓化建设路子,就能节约腾出三分之二以上的土地,潜力巨大,但必须解决开发建设上的诸多难题,需要典型引路。全市近几年内有近600个压煤村庄需要整体搬迁,长期的压煤搬迁村多达3600个,如何结合农村新型社区和小城镇建设,切实解决好搬迁村群众“安居”与“乐业”的问题也需要积极探索、积累经验。随着农村工业化、城镇化步伐的加快和现代农业的发展,农业适度规模经营是必然趋势,在稳定和完善现行经营制度的前提下,需要在组织形式、经营模式等方面勇于创新的先行者。从协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设要求上讲,都需要先进典型的示范引导。我们推行新型乡镇建设试点工作,就是为寻求解决上述问题的现实选择,力求把试点乡镇建设成为统筹城乡发展的样板区、新型工业化与城镇化互促共进的试验区、新农村建设的示范区,引领带动区域经济社会又好又快发展。
基于上述考虑,从去年9月份开始,我们组织专门班子首先在市内开展调研,然后到成渝国家统筹城乡发展综合改革试验区和江浙一些发达地区实地考察学习,经过反复研究论证,确定了试点工作指导思想、基本原则、目标任务和有关政策,制定了《关于推行新型乡镇建设试点工作的意见》,于今年5月份召开会议动员部署、正式启动。
二、新型乡镇建设试点工作的基本设想
我市首批试点乡镇确定的基本原则是,依托12个县市区所属12个省级经济开发区和2个省级工业园,与所涉及乡镇村进行整合,除市中区不具备整合条件外,11个县市区各有一个“镇区合一”的试点镇,其中兖州、邹城各另有一个“镇园合一”的试点镇。试点工作主要内容有以下三个方面:
(一)总体要求和发展目标。我们把此项试点工作定名为“新型乡镇建设”,就是要在以下九个方面进行创新探索:一是推行“镇区(园)合一”的新模式;二是调整区划拓展发展新空间;三是下放权力赋予乡镇一级更大的行政管理新职能;四是理顺乡镇一级财政体制,建立名副其实的镇级新财政;五是探索破解一些发展方面遇到的难点问题有新突破;六是配套制定相关扶持政策,优化发展新环境;七是形成激励约束新机制激发内部新活力;八是实现又好又快跨越式发展的新目标;九是走出一条加快推进新农村建设和城乡一体化发展的新路子。在发展目标上,明确提出到2015年,各试点镇要达到四个方面的建设目标:一是实现经济社会发展新跨越,形成产业支撑新优势;二是实现基础设施统筹建设新突破,形成城乡一体化发展新格局;三是构筑城乡公共服务新体系,形成社会事业全面发展新局面;四是健全镇村管理服务新体制,实现基层民主政治建设新目标。每项目标中都规定了具体的量化指标和必须达到的标准。
(二)基本原则。鉴于这项工作涉及思想观念、体制机制、发展模式、领导方式等各个层面,要求在试点工作中必须把握好四条原则:一是坚持规划先行,统筹协调、科学布局。充分发挥科学规划的龙头和引领作用,坚持把新型乡镇建设规划纳入全市经济社会发展规划、组群结构大城市建设规划、生态文明建设规划、小城镇和新农村建设规划的大格局中,防止盲目发展,无序建设。二是坚持解放思想,锐意改革、勇于创新。旗帜鲜明地鼓励探索、支持改革、激励创新,允许改革探索中有失误,不允许固步自封、无所作为。三是坚持产业支撑,因地制宜、突出特色。坚定不移地把产业强镇富民、培植壮大优势特色产业放在突出位置,走以产业发达推进城乡发展、以城镇发展带动产业振兴的路子。四是坚持动态管理,自我激励、自我约束。“重激励、硬约束、严考核”,在试点乡镇管理上能进能出,不搞“终身制”;在干部使用上能上能下,搬倒“太平椅”;在经济待遇上有高有低,论功行赏。
(三)主要任务和相关政策措施。一是推行“镇区(园)合一”模式。将省级经济开发区、工业园与相关乡镇合二为一,一套班子,两个牌子,实行“特区模式、以块为主、自我运作、自我管理”的管理体制。为扩大新型乡镇规模和拓展发展空间,将园区发展规划所涉及乡镇或部分村统一整合到试点乡镇管理。整合中调整行政区划涉及29个乡镇(街道办)、140个村(居),共减少建制镇4个,除个别镇外,试点镇规模都有不同程度的扩大。二是扩大新型乡镇管理权限。按照“依法下放、支持发展、责权统一”的原则,将市、县(市、区)发改、规划、建设、财政、税务、国土、环保、经贸、外经贸、人事、劳动保障、交通等部门的部分行政管理和审批权,通过授权或委托的形式下放给新型乡镇。同时本着有利于促进发展、不增加乡镇负担的原则,市、县两级有关行政执法权限,凡是能下放和授权、委托的,都下放给新型乡镇行使,并由其承担相应责任。三是创新用人和分配机制。新型乡镇实行全员聘任制,建立收入分配与工作实绩挂钩的绩效考核制度,干部的使用管理彻底解决等靠熬、论资排辈和干好干孬工资奖金一个样的问题。四是理顺财税管理体制。按照分税制要求和财权与事权相一致、增加基层财力的原则,建立以新型乡镇为独立核算主体的镇级财政体制。新型乡镇财政收入除按规定上缴中央和省部分外,市及市以下留成的新增财力按不低于50%比例返镇,用于经济社会发展。新型乡镇规划区范围内按有关规定征收的各项规费,除按规定上缴中央、省部分外,市留成部分全部返镇,县市区留成部分80%返镇。为加大财政支持力度,市里将列入市本级财政预算的工业发展资金、服务业引导资金、中小企业发展资金、科技创新资金、推进对外开放资金等专项资金加以整合,重点向新型乡镇倾斜,同时要求县市区尽力支持试点乡镇建设和发展。五是探索完善土地管理使用新路子。建设用地规划指标和年度新增计划适当向新型乡镇倾斜。新型乡镇规划区内通过搬迁改造建设集中居住区腾出的土地,积极申报置换为建设用地,用于园区项目建设。规划区以外撤村建居、合村并点腾出的土地,按照耕地总量占补平衡的要求,一部分等量复垦为耕地,其余部分可转换为建设用地,鼓励支持建设新型社区;坚持依法自愿有偿原则,积极推进土地承包经营权通过租赁、转让、转包、入股等形式合理有序流转,促进土地向种养大户、农民合作组织、农业龙头企业和优势产业集中,鼓励发展农业公司、合作农场等规模经营。六是深化投融资体制改革。试点乡镇可成立建设发展投资公司,具体承担资本运营服务。鼓励引导各类金融机构到新型乡镇开展业务,对新型乡镇的高新技术产业、基础设施建设等项目安排一定额度的贷款予以支持。允许农民以房产、土地承包经营收益权等作抵押贷款,引导支持建立村镇银行和信贷担保组织,积极推行农业政策性保险,鼓励支持各类民间资本投资新型乡镇建设。七是加快改革户籍管理制度。新型乡镇全面实行城乡统一的户籍登记管理制度,建立平等择业、充分就业机制。凡在镇驻地及园区从事二三产业、有稳定职业、固定居所的人员及共同居住生活的直系亲属,均可根据本人意愿办理城镇常住户口,平等享受教育、医疗、就业、兵役、社会保障等方面待遇,并承担相应义务。八是健全社会管理和公共服务保障制度。加快新型乡镇撤村建居社区管理体制改革,完善乡村治理机制。规范集体资产管理制度,全面推进“四荒”资源、林权、水域等产权制度改革,盘活农村集体资产。建立健全现代农业科技服务体系、金融保险支农服务体系。培育发展农民专业合作服务组织,按照《农民专业合作社法》要求,在各个主导产业链和专业村建立较为规范的农民专业合作社。建立健全农民培训制度和社会治安服务网络等。
乡镇新型城镇化建设汇报范文3
成绩有目共睹,值得肯定;但从现状看,城建城管工作压力较大。我县城镇化率不高、城镇规划起点较低、基础设施不配套、投入机制不活、造血功能不足等问题还是十分突出,在一定程度上制约了县城形象提升和县域经济发展。所以说我们的工作压力还很大,工作任务还很繁重。在今后的城建管理工作中,我认为要把握以下五个方面。
一、理念上要突出科学发展,以人为本。城市这个平台和载体对加快发展极为重要,我们在城市建设上要努力提高城市对新型工业化的承载能力,努力提高新型城镇化的发展水平。城镇建设要充分体现宜居、宜工、宜商,使城市真正成为市民居住的佳地、休闲娱乐的胜地、商业活动的宝地、工业发展的平台。城建城管工作要坚持政府主导、基础先行和改革创新三条原则,积极推进新型城市化建设。
二、规划上要坚持提高标准,提升品位。规划是城市发展的龙头,规划水准的高低决定城市发展的品位。要大力加强城建总体规划和控制性详规的制定,对城市空间布局、地下管网等规划要做到一个不漏。在规划工作中要始终坚持县长一支笔批字,决不能因为任何原因和理由改变规划。各乡镇要切实增强规划意识,大力加强规划修编工作,要通过规划来控制和避免重复建设。目前,我县乡镇村民建房比较混乱、见缝插针,没有统一规划,造成很大的浪费。规划、国土、建设等部门要尽快出台乡镇村民建房管理的具体办法,使乡镇村民建房逐步走向规范化,集约化。
三、建设上要坚持突出重点,强力推进。城市建设任务重,群众期盼高,大家的建设热情也很高,但在建设过程中,我们必须处理好两个关系。一方面要处理好建设与“吃饭”的关系。我县是人口大县、财政穷县,财政供养人员多,财政支出压力大,我们不能只顾建设而饿了肚子,也不能只顾“吃饭”而不发展。另一方面要处理好轻重缓急的关系。城市建设千头万绪,现实的发展水平与群众的要求存在一定的差距,我们一定要通盘考虑、把握全局,注重轻重缓急。条件成熟的优先建设,确需解决的尽快建设,一时解决不了的要说明情况并做好解释工作。当前城建工作的重点是建好“四大工程”。一是县城发展的畅通工程。主要包括S315线县城段的改造和衡邵高速连接线的建设。二是基础设施的配套工程。主要是“两厂一场”(污水处理厂、自来水厂、垃圾处理场)的建设,这是当务之急。污水处理厂是全省“三年行动计划”中的政治任务,必须按期保质完成。县自来水厂二期扩建也是迫在眉睫,完成不了将直接影响居民生活和县城企业生产;垃圾处理场前期工作做得不错,走在其他县市的前面,后期工作也要抓紧抓好,确保年城区的垃圾顺利入场。三是千家万户的民心工程。城市建设中背街小巷改造与老百姓的生活息息相关,已成为市民关注的焦点,成为居民出行和生活的最大现实困难。县城背街小巷的改造,各级各部门要高度重视、通力合作,要下决心用1到2年的时间全部改造好。四是蒸水两岸的美化工程。衡阳县城有三水融城的天然地理优势,我们要充分利用这一优势,搞好沿江风光带的绿化、美化、亮化,提升县城品位。防洪堤建设工程要按照能抵御20年一遇洪水的标准建设,亚行贷款的机遇一定要好好把握,不能轻易放弃。对今年城镇建设的项目要进一步细化,并作出预算,提交党政联席会议集体研究。
乡镇新型城镇化建设汇报范文4
1、指导思想:深入学习贯彻党的十和中央农村工作会议精神,全面落实科学发展观,按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》和《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》要求,认真实施“科教引领”战略,努力提高自主创新能力,加快建设创新型,调动全区广大干部群众依靠科技进步推动科学发展的积极性,充分发挥科技在加快转变经济发展方式、促进工业化、城镇化和农业现代化同步发展中的作用,让科技进步的福祉惠及广大基层群众。
2、基本原则:认真、公正、公平、客观。
二、考核指标体系
考核采用定性和定量相结合的指标体系。考核以2011年、2012年两个年度的数据和工作实绩为依据。分为:
基本情况:共27项指标(不占分值)
考核内容:包括科技在全区经济社会发展中的地位和作为两大方面,10项子内容。
(一)科技在全区经济社会发展中的地位
1、党委、政府重视情况。包括:(1)党委和政府召开科技工作会议和听取汇报情况(一票否决指标);(2)促进科技进步和加强人才工作各类政策的制定与落实情况;(3)党政领导科技进步目标责任制的建立和实施情况。
2、科技管理机构情况。包括:(1)机构设置情况(一票否决指标);(2)机构建设情况;(3)机构领导班子情况。
3、科技经费投入情况
2011—2012年科技经费主要投入表(决算数)。包括:(1)本级科学技术支出;(2)本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例(一票否决指标);(3)本级科学技术支出增长比例;(4)本级科学技术支出增长率高于本级财政预算经常性收入增长率的数量;(5)企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额;(6)高新技术企业税收优惠额。
2013年科技经费主要投入表(预算数)。包括:(1)本级科学技术支出;(2)本级财政一般预算支出;(3)本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例。
(二)科技在全区经济社会发展中的作为
1、科技促进主导产业发展情况。(1)主要内容;(2)相关指标;①获上级部门科技项目数;②科技项目经费额;③10万人专利申请数;④10万人授权专利数;⑤10万人授权发明专利数;⑥高新技术产业产值占工业总产值的比重。
2、科技促进创业就业和科技服务体系建设情况。(1)科技促进创业就业情况;(2)新型农村科技服务体系建设情况;(3)科技创新服务机构和平台建设及运行情况。(4)相关指标:①技术开发和服务机构数、②万人拥有专业技术人员数、③科技特派员数、④国家或省级认定的科技企业孵化器数、⑤孵化年末在孵企业数、⑥国家或省级认定的科技园区和特色产业基地数。
3、企业技术创新和产学研联合情况。(1)主要内容;(2)相关指标:①累计认定并有效的高新技术企业数;②年技术市场成交合同金额;③规模以上企业建立研发机构的比例;④规模以上工业企业科技活动经费支出占产品销售收入的比例。
4、科普工作情况。
5、全区科技工作特色。
6、党委、政府其他部门依靠科技促进经济发展的各项举措与成效。
7、乡镇、街道党工委和政府依靠科技促进经济社会发展的做法及经验。
上述指标中,党委和政府召开科技工作会议和听取汇报情况、科技管理部门机构设置情况、本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例三项指标为一票否决指标。
三、实施步骤
(一)启动实施阶段(2013年5月6日前)。成立我区考核工作机构,制定实施方案和任务分解表,召开成员单位会议,进行安排部署。
(二)资料收集阶段(2013年5月7日至5月24日)。各相关部门、各单位填报各自的数据和文字资料,提供相应证明材料。
(三)资料整理、完善阶段(2013年5月25日至6月5日)。修订完善相关数据和文字材料。填写科技进步考核表,收集证明材料,编制证明材料目录汇总整理后装订成册,相关领导签字、相关部门盖章,制作电子版,完成统计年鉴。
(四)考核资料上报阶段(2013年6月5日至6月15日)。进行系统上报,将科技进步考核表及证明汇编材料、电子版、统计年鉴一并上报市科技局。
四、考核材料要求
(一)各相关单位要根据《全国县市科技进步考核工作手册》指标说明要求,认真填写《科技进步考核表》,搜集整理相关证明材料。由区科技局负责对考核材料整理、汇总,并按时上报。
(二)区科技局负责填报考核信息系统软件,生成考核表电子版。
(三)区统计局负责提供2011年度、2012年度全区统计年鉴。
(四)所有统计数据、证明材料必须清晰可读,于5月24日前报送区科技局。
乡镇新型城镇化建设汇报范文5
一、统一思想,认真学习。通过传达学习,我局党组成员和党员领导干部从思想上进一步认清了放思想主题教育实践活动的必要性和紧迫性,理清了工作思路,增强了工作信心。坚决从思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致。积极响应书记讲话精神,纷纷表态要“解放思想,积极参与,主动创新,争创一流”。
二、高度重视,贯彻落实。
贯彻落实主题教育活动是我们今后的主要工作。县人力资源和社会保障局将紧紧围绕“建全省经济强县和全国旅游名城”这一目标,把“民生为本、人才优先”作为工作主线,着力解决“政令不畅、怕担责任、因循守旧、安于现状、脱离群众、环境不优”的六大问题隐患,实施充分就业的发展战略和人才强县战略,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,积极推进和谐劳动关系,全面完成各项工作任务。
(一)突出重点,全面推进就业工作。
1、以工业园区为重点,突出项目建设,加快经济发展,加强就业培训,扩大就业招聘,抓好企业用工对接。最大限度地创造新的就业机会和就业服务,不断满足城乡适龄劳动者的就业需求。
2、以旅游服务业为重点,积极开展职业介绍、职业指导和职业培训,提高就业服务水平,不断促进旅游行业的发展。
3、以就业困难群体为重点,认真抓好各项优惠政策的落实,扩大公益性岗位援助的途径,扶持和帮助就业困难人员就业。
4、以城镇化建设为重点,加快引导农村劳动力就地就近转移就业。建立统筹城乡就业的人力资源市场,完善市场功能,为城乡劳动者就业创业提供均等化服务。
5、以创业带动就业为重点。围绕工、农业特色产业和旅游业,积极引导、鼓励和帮扶创业者开展创业活动,为创业者提供公平、透明、方便、高效的创业服务。
(二)强化征管,努力完善社会保障体系。
1、进一步完善养老保险制度。一是加大社会保险扩面征缴力度,依法推进社会保险扩面工作。二是建立多元化参保体系,不断将城镇灵活就业人员、个体私营经济、城镇居民、乡镇企业、农民等延伸,实现真正意义上的广覆盖。三是做好城镇企业职工养老保险关系转移接续工作,确保参加城镇企业职工基本养老保险人员基本养老保险关系转移接续顺畅无阻,促进人才的有序合理流动。四是全面推进新型农村养老保险。逐步建立城镇居民养老保险和新农保两项制度。使全县38万适龄参保人员实现应保尽保。
2、积极推进城乡医疗保障制度。减少管理层级,减化经办程序,推进政策制定、经办服务、监督检查一体化运行。深化医保管理体制,不断加大基金征缴和扩面工作力度,扩大城镇医保覆盖面,基本实现全覆盖。
3、实施“三位一体”维稳机制。进一步完善劳动监察、仲裁、“三位一体”办案机制,坚持预防为主,重在协调解决。劳动监察、仲裁、一体开展矛盾纠纷排查,快立、快审、快调、快结,相互协调配合,提高工作水平,促进和谐劳动关系。
(三)健全机构,大力实施人才战略。
1、进一步把握新时期人才工作的规律和特点,牢固树立和深化人才观,在全县形成人才发展、人才引进、人才使用的正确导向,提高人才比重,提升人才质量,加快高层次人才、创新型人才的引进,抓好事业单位工作人员的公开招聘。
2、坚定不移地推进人才强县战略,真正让人才成为第一资源。优先开发、优先调整、保证投入。进一步建立统一规范的人力资源市场,规范市场运行机制,有计划有步骤地推进公共就业服务和公共人才服务机构职能和工作的整合,完善人力资源配置。
3、进一步完善人才激励保障机制。制定和落实人才优先的制度,积极开展技能培训,落实人才优先政策,强化人才服务保障,促进人才工作制度化、规范化、程序化。
(四)加强建设,解决内部隐患
1、保证政令畅通。树立全局“一盘棋”的大局观。
2、树立敢干、敢担的责任意识,不做“太平官”。
3、主动创新、敢为人先,要以科学的办法,超前的谋划抢占先机。
乡镇新型城镇化建设汇报范文6
非常欢迎老领导来*视察指导工作,我们感到很兴奋,很受鼓舞,同时也这是对我们工作的鞭策和促进。借此机会,我代表县委、县政府向老领导从三个方面作个扼要汇报:
一、基本县情
我县位于*西北部,全县辖20个乡镇、2个农场,有60万人口,其中农业人口40万,区域面积1087平方公里,其中耕地面积79万亩。水情是*的基本县情,水患是*的最大忧患。长期以来,我们坚持生存靠治水、发展靠活水,一手抓治水,一手抓发展,县域经济运行平稳。20*年,我县完成生产总值62.6亿元,增长11.6%。三次产业比为37.5:22.7:39.8。完成县级一般预算收进1.48亿元。农民人均纯收进为39*元,增长13.6%。城镇居民人均可支配收进为1*42元,增长为12.7%。
1.从农业的情况来看,一是农业结构不断优化。我县形成了30万亩高效水产养殖基地、30万亩杨树生产基地、10万亩高效蔬菜种植基地和4万亩亚麻种植基地,特别是珍珠养殖面积达到了12万亩,是全国最大的淡水珍珠养殖县之一。二是龙头企业不断发展。全县农产品加工企业已发展到486家,其中省级龙头企业2家,市级龙头企业12家。农民专业合作组织已发展到46个。三是品牌创建初见成效。目前,我县已创立了20多个农业着名品牌,其中5个品牌获得了国家绿色食品、iso9000—20*年质量治理体系认证和省第5届、6届农博会金奖。四是新农村建设稳步推进。我县的新农村建设是从实施“五三”工程进手的。其一是实施以通路、通电、通数字电视为内容的“三通”工程。这两年,全县修建通乡公路84公里、通村公路546公里,发展农村数字电视用户7500户。其二是实施以清垃圾、清淤泥、清路障为内容的“三清”工程。其三是实施以改水、改厕、改厨为主要内容的“三改”工程。新建沼气池5980口,改厕3.06万个,解决了3.53万人的安全饮水题目。其四是实施以绿化、亮化、美化为内容的“三化”工程。其五是实施以建设新村部、塑造新农民、树立新风尚为内容的“三新”工程。20*年,我们的“丰裕”示范片按照建设生态渔村的理念,着力打造人与自然*相处的“梦里水乡”新农村,凸现出明显的水乡特色。
2.从产业的情况来看,一是产业总量不断增长。20*年我县产业总产值为36.27亿元,增长19.5%,其中规模以上产业产值为21.88亿元,增长31.2%;产业增加值为11.84亿元,增长16.8%,其中规模以上产业增加值为5.7亿元,增长27.8%。二是上风产业发展较快。目前,我县初步形成了机械制造、造纸纸品、棉麻纺织、生物制药、化学产业、食品加工、饲料产业和电子产业等8大上风产业,现有规模企业56家。20*年,我县克服纸业关停和*搬迁等诸多因素的影响,全年新上投资在1000万元以上的项目有9个,其中亿元项目有3个,分别是计划总投资30亿元的*柏力科技园项目、投资5亿元的天洁纸业项目和投资2亿元的凯斯三区建设项目,实现了我县亿元产业项目的突破。三是园区建设初具规模。*产业园始建于20*年初,规划面积10.3平方公里,其中*片6平方公里,河西片4.3平方公里,目前已形成4.6平方公里的控制性详规。6年来,政府累计投进1.4亿元用于园区建设,园区已初具规模,现有企业36家,其中规模企业28家。四是招商引资不断加强。20*年,我县共引进内资8.37亿元,外资到位1360万美元。
3.从基础设施的建设来看,水利建设方面,5年来,全县共投进水利建设资金4.31亿元,其中国投2.7亿元,自筹1.61亿元,完成水利建设工程1216处,移动土石方1912万立方米,一些险工险段、重点隐患得到了有效整治。交通建设方面,目前全县的公路总里程为1611公里,其中省道59公里、县道164公里、乡道368公里、村道1*0公里。有等级公路420公里,全县20个乡镇都通了水泥路,258个行政村通水泥路的有161个。建成了*大桥、*大桥和汽车北站。电力建设方面,基本完成了城乡电网改造工程,建成了蔡家溪220千伏变电站,完成了大鲸港110千伏变电站的转址建设。城建方面,我县的城镇化水平为37%,县城建成区面积11.8平方公里,人口12万人,人均居住面积40平方米。这些年,我们实施了“46111”工程,即建设四大市场、六个小区、一条大街、一座新城和一个园区。四大市场即*大市场、农副产品批发市场、装饰建材城和嘉德商贸城。六个小区即*花园、*花园、*、*花园、*豪园和五总阳光,总建筑面积达30万平方米。一条大街即香港贸易步行街。一座新城即*现代城,总投资8个亿,开发面积580亩。一园即产业园。从20*年开始我们争创国家级卫生县城,目前工作抓得比较紧,力争今年创建成功。
4.从社会事业的发展来看,教育方面,启动了教育强县建设,“普九”成果进一步巩固,各类教育全面发展。卫生事业方面,新建了人民医院住院大楼、县疾病预防控制中心和县传染病隔离区,高标准改造了20所乡镇卫生院,全面实施了新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。国家血防办“封洲禁牧”试点工作取得实效。计划生养方面,从20*年到20*年,我县连续被评为全省计划生养优质服务先进县,现在我们正在创建国家优质服务先进县。劳动和社会保障方面,20*年全县各项参保人数达到11.2万多人次。建成经济适用房1.24万平方米,廉租房1800平方米。民政事业方面,全县1.3万名城镇居民和6119名农村居民得到了最低生活保障,新改、扩建11所敬老院,五保老人集中供养达1184人,殡葬改革稳步推进,火化率达到100%。文化体育方面,成功申报为“中华诗词之乡”、“*硪歌”列进国家非物质文化遗产保护名录,创建“乒乓球之乡”全面启动。
5.从体制的转换来看,一是比较平稳地推进了企业改革。全县206家国有工商企业只有4家在抓紧扫尾,共置换职工身份2.82万人,占职工总数的96%。二是比较平稳地推进了农村综合改革。取消了农业税,落实了减负政策。进行了乡镇站所改革,分流富余职员1200多人,精简比例达到50%以上。大力推进了“村帐乡管”和“乡财县管乡用”改革,实施了乡镇公务消费货币化改革。三是比较平稳地推进了事业单位改革。全面推行了事业单位用人聘用制度改革。政府的两个招待所都卖给了私人老板。