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双减政策调研范文1
一、我市污染减排工作现状
__作为传统工业城市，污染减排是传统产业结构优化升级的最有效、最直接的倒逼杠杆。“十一五”前两年由于多种原因，我市成为全省唯一未完成两项污染减排任务的市，欠账居全省之最，省环保局对推进__减排工作高度重视。针对__减排严峻形势，市委、市政府将污染减排工作作为加强环境保护的“牛鼻子”来抓，坚持科学治污、铁腕治污，并明确提出了“让达不到节能减排要求的增量项目进不来，让不重视节能减排治理的存量企业立不了足，对完不成减排任务的县（市）区坚决实行一票否决”，而且经常调度减排项目，为完成我市污染减排任务提供坚强保障。
但由于历史欠帐太多，加之总量控制目标过低、排放强度居全省之首，污染减排工作任务仍异常艰巨，完成“十一五”目标的压力很大，“十一五”后两年污染减排形势异常严峻。由于种种原因，一直没有设立专门机构和人员负责污染减排工作，工作缺乏连续性，环境统计与总量控制脱节，对上争取和衔接不够，致使环境统计数据失真，总量控制目标过低，污染减排形势十分严峻。主要存在以下现状：
(一)上报基数虚高。20__-20__年我市环境统计数字明显失真。环统显示：cod排放量从20__年的38937吨猛增到20__年的60103吨，净增21166吨；
so2排放量从20__年的23458吨猛增到20__年的39607吨，净增16149吨，两项均不符合环统数据每年相差10%以内的要求。如，根据实测，从20__年到20__年，__石化cod实际排放量年均仅为728.4吨，而20__年环统数字15740吨，为实际排放量21.6倍。
（二）排放强度过大。由于20__年的上报基数虚高，测算得出：工业cod排放强度为52.37吨/亿元gdp，为全省（25.
7吨/亿元gdp）的两倍多，我市城镇人口cod排放强度高居101克/每人每天；so2排放强度为10公斤/吨煤，为全省（6.9公斤/吨煤）之首。由于考核方法是：当年度的cod排放增量，是将排放强度分别乘以当年新增的gdp和人口增长数；
so2排放增量，是将排放强度乘以新增的燃煤量。因此，排放强度越大，增量减排压力越大。
（三）so2总量指标过低。我市so2减排目标是，从20__年39600吨减到20__年22900吨，减排率为42%，是全省平均减排率4%的10倍多，完成“十一五”污染减排目标异常困难。压力更大的是，由于对上争取和衔接不够，20__年省环保局下达给我市20__年so2总量指标仅为2.29万吨，其中1.29万吨分配给电力行业（皖江电力、石化热电），全市非电及生活so2总量控制目标只有1万吨，只占全省1/30。从市政府下达给各县（市）区总量指标可以看出，有的地方只分配到so2总量指标70—80吨，严重困扰项目的申报。
为了完成20__年的减排任务，市环保局领导亲自坐镇，精心部署，在各单位各部门全力支持配合下,举全局之力，强力推进减排工作的深入开展。我局就全市的减排工作，专题向市人大、市政协、市派进行了汇报，省人大副主任、省政协副主席分别带队对我市的减排工作进行了专题调研。在我局的努力下，大观区政府、市人行、银监分局及各商业银行召开了__减排工作座谈会，并多次向省政府、省环保局有关领导进行专题汇报，向环保部汇报我市污染减排工作的重大举措及目前存在的一些客观困难。20__年12月8日至9日，环保部总量司刘炳江副司长一行亲自来我市，对20__年的减排工作进行了深入调研，就20__年的减排工作给予了高度的肯定。今年，市环保局共安排减排项目99个，其中cod
削减项目37个，so2削减项目62个，减排项目申报数量为全省最多。20__年上半年，__省17个地市中仅有6个城市完成减排任务，__为其中之一。20__年1月9日至10日，环保部专家组来__，对我市20__年的减排项目进行了全面的核查，充分肯定了我市20__年的减排任务。20__年，全市cod、so2排放总量首次实现双下降，首次完成了年度减排目标任务。
二、污染减排工作问题和困难
污染减排工作政策刚性约束越来越强，既有期内目标的总量控制，又有年度任务的严格考核。虽然完成了20__年污染减排任务，但是，我市减排工作存在亟待解决的问题和困难，主要表现在：
（一）思想认识偏差。主要有：一是思想上重视不够，主观认为污染减排
是环保部门的事情。二是由于环保职能部门宣传和汇报不够，多数对国务院批转的主要污染物总量减排统计、监测、考核三个办法的内容没有系统学习研究，没有认识到考核给我市带来的严峻减排形势。三是规避检查的情况比较普遍。从3月下旬国家环保部华东督察中心来我市督查看，一些地方仍然热衷于违规环评，热衷于应付检查，甚至帮助排放不达标的所辖企业逃避检查。有些企业被查出问题后，甚至态度蛮横，对抗执法。在4月1日召开的全省环保工作会议上，就通报了我市个别地方帮助企业胡弄检查组的情况。这些不得不引起高度警觉。
（二）责任落实不力。市委、市政府对节能减排工作十分重视，市委、市政府主要领导和分管领导多次听取汇报，朱书记专门在工业振兴大会上，提出了“坚持科学治污、铁腕治污”，“让达不到节能减排要求的增量项目进不来，让不重视节能减排治理的存量企业立不了足”。但是多数地方对如何实现“十一五”减排目标和完成年度目标任务，尚没有完整的计划安排和具体的工作部署。一是缺乏必要的责任落实，有减排指标设定，而无相应的落实到具体企业和工程的跟进措施。二是缺乏完成“十一五”减排目标的通盘考虑，针对
“十一五”前两年留下的减排欠账，尚未形成补欠的具体推进方案。三是缺乏系统的工作部署。20__年各县（市）区上报减排项目76个，都是环保部门的自行上报，多数地方没有召开专门会议研究，节能减排工作缺乏具体部署和强有力的落实措施。节能减排作为“四个一票否决”的工作，各县（市）区还没有像抓计生、社会治安综合治理、党风廉政建设那样抓节能减排。
（三）减排措施不硬。严格的考核决定了完成减排任务，必须靠过细的工作、过硬的措施。目前的问题在于：一是工程减排缺乏项目和资金支撑。我市在手的污染治理项目数量过少，缺少资金支撑。8县（市）至今仍无县城污水处理厂，离省政府设定的70%县城有污水处理厂的“十一五”目标存在很大差距。城东污水处理厂自20__年3月投入试运行以来，由于排污管网不配套（进水的cod浓度低、污泥产生量少、检查用电量、排水口在线监测等），无法办理环保竣工验收，国家总量办在核查中对我市城东污水处理厂20__年的工程减排量不予认定。二是结构减排难以确认。结构减排必须有政府相关部门权威的破产、关停正式文件及相关停水、断电以及吊销营业执照相关证明，但由于难以及时取得相关证明，致使一些实际结构减排项目没有得到国家认可。如__华邦特种纸业有限公司于20__年4月全部停产，但由于相关部门不愿提供证明材料，认定手续不齐全，致使该企业20__年实际形成的cod和so2的削减量，也没有得到认可。三是管理减排难以到位。由于多数企业仍局限于达标排放，在没有政策的激励和制度的强力约束下，企业投入资金推进管理减排的积极性不高。由于排污设施运转需要成本，加之在线联网监测设施不配套，仍有一些企业存在偷排和漏排行为。
（四）执法环境不优。主要存在以下三个方面问题。一是项目准入。新上的项目能否得到环保准入，主要依据和程序是：①产业政策的导向，②区域规划的要求，③根据《建设项目环境保护分类管理名录》，决定属于哪一级审批，④要有资质的环评单位进行的环评（根据监测勘察）形成环评文书，⑤组织专家召开环评会议，⑥是否有总量指标，决定能否进行审批。二是建设验收。主要内容是“三同时”建设，即主体项目与治污设施建设必须同时设计、同时施工、同时投入运行。项目竣工后，①企业向环保部门提出试生产申请，批复后可投入试生产，不超过三个月，特殊情况可以延长；②试生产期间企业委托有资质的监测部门进行监测，并形成监测验收申请报告；③组织相关部门和人员进行“三同时”验收，④到监察部门申报排污登记和许可证管理。三是执法监管。主要内容:①日常监管。根据项目准入和建设验收的内容和程序进行监管，如环评和环评审批情况、“三同时”执行情况、治污设施运行情况、偷排漏排情况等；②环保专项行动。重点对城市污水和垃圾处理，化工、造纸、炼铁、饮水安全等环境违法行为进行查处，挂牌督办（国家、省、市三级）区域限批、流域限批；③后督察工作。对挂牌督办的企业，区域限批的地区，以及重大环境案件和严重违法地区进行后督察；④案件的查处。
（五）执法力量偏弱。环保执法内容具体、程序严密，不仅对单个违法企业处罚严格，而且影响全市的减排考核结果。由于执法力量偏弱和存在地方护短行为，致使一些企业违法排污、关停措施无法到位，被上级督查后，就会降低我市减排监察系数，考核时就会直接扣减我市的实际削减量，这又加大了减排压力。如查处一次，监察系数就会降到0.8，查处两次，就降到0.5。我局以我市每年cod减排任务6000吨计算，如果查处一次，就要多减排1200吨，这样就要多投入5000—8000万元。
（六）我市已被列入重点监管地区。由于：一是国家、省批转的量大，今年1—3月，就受理上级批转件40多件，全省第一；二是去年专项行动中有88家企业被责令限期整改，20多家实施停产治理，33家企业被省、市挂牌督办；三是城区饮水源整治被挂牌督办（今年底必须完成）；四是年初核定，我市去年减排考核全省垫底。仅今年3月以来，国家和省就连续4次到我市检查，迎检工作压力大、成本高。
三、意见与对策
污染减排是落实科学发展观的具体举措，是环保工作的核心。针对我市目前面临的污染减排严峻形势和问题，提出如下建议对策：
第一，进一步提高科学发展意识，促进经济、社会和环境协调发展。要通过发展来解决经济与环境保护问题，通过解决污染减排问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，始终把污染减排作为环保工作的核心、转变发展方式的关键来抓，采取更加有力的举措把自己的事情做好，实现减排工作的新突破，实现区域经济可持续稳定的发展。
第二，建立强有力的部门联动机制。进一步完善市级领导领衔推进重大减排项目制度，保障减排工作有力有序推进。完善《__市总量减排考核办法》，把总量减排工作作为县（市）区 党政综合考核的重要内容，对完不成减排任务的县（市）区实行“一票否决”。建立主要污染物减排协调例会制度，每年的5月份、11月份市政府各召开一次减排工作协调会，及时解决减排工作中存在的问题。强化各部门联动责任制，重点是：环保部门与发改委联动，实行严格的环保准入与总量控制“双前置”的核准机制，保障增量排放及时消化；环保部门与供电、供水等部门联动，对关停企业实行断电断水的约束机制，防止关停企业“死灰复燃”；环保部门与招商部门联动，严把高排放项目引进关；环保部门与金融部门联动，严格执行绿色信贷政策，严格限制高污染、高排放的项目上马和扩建。
双减政策调研范文2
一、决策部署落地落实情况
（一）加强制度建设。
1.坚持“实”字当头，努力在“减”上求突破。大力推进关联事项整合，实现并联审批，对申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式进行梳理细化，精简材料、简化环节、压缩时限，推行“一件事”一体化办理，实现“一件事一次性告知”。
2.坚持推动“好差评”制度治理全覆盖，以群众的满意为目标。重点做好“好差评”，建立“服务好不好、群众来评判”的监督考核体系，实现线上线下评议双结合，企业群众政府三主体考核，畅通企业群众评价渠道，实现实名制、百分百差评整改落实。
（二）优化服务水平。
1.推进优质精准服务，真正做好优质“服务生”。深入企业走访调研，主动送政策、送服务上门，依托12345市民服务热线、“济企通”服务企业云平台诉求通道优化企业诉求快速响应机制，建立惠企政策归口机制，统一为企业提供政策解读等服务，畅通反馈渠道，坚持“服务至上、质量第一”的宗旨，积极为企业出谋划策，建立重点企业区级层面申诉协调机制，打通服务企业“最后一公里”。
2.推进高效便利服务，真正当好金牌“店小二”。（1）建立健全权责清单与政务服务事项管理动态化衔接工作机制，持续梳理公布“马上办、网上办、就近办、一次办”等各类事项清单。（2）推广使用“泉城办”APP，开展云核查。（3）充分发挥“企业简易注销一窗通”平台作用，实现企业注销业务“一站式”办理。
3.推进标准化“一窗受理”服务，切实做好专业“受理员”。（1）进一步优化服务大厅窗口设置，推进无差别“一窗受理”。加强工作人员标准化服务培训，组建专业服务队伍。（2）规范建设基层便民服务站，实现街道和村（社区）全覆盖。推动自助服务区及“秒批秒办”系统向有条件的街道、社区延伸，实现自助服务终端应设尽设。
4.全力推进重点项目建设，有序开展双招双引工作。（1）加快推进产业项目落地，对省、市、区重点项目百分百跟踪帮办服务。今年辖区重点项目正在有序推进中，在疫情防控常态化期间，辖区内确定7个重点建设项目全部复工。（2）加强企业服务队伍专业化建设，做好企业“五员”，推进双招双引有序发展。
（三）强化管理力度。
1.加快推进社会信用体系建设，建立健全公共信用信息系统。全面推行信用承诺制，将申请人履约情况记入信用记录。建立诚信企业“信易贷”绿色通道，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，健全发起响应、信息推送、执行反馈协同工作机制。
2.构建“亲”“清”新型政商关系。要围绕政商关系，明确政商关系的“正面清单”，鼓励推进政府工作人员对进一步优化街道营商环境、发挥自身优势以商招商、加强沟通合作抱团发展等内容提出可行性建议和改进意见，营造“亲商、爱商、重商、扶商”的浓厚氛围。
二、存在的问题
（一）基层任务重，工作人员专业性不强。深化“一次办好”改革，优化营商环境任务重，由于上级相关的政策要求密集出台，对一些涉及到新理念、新事物的任务，短时间内难以充分吸收，导致任务落实创新性不足、特色性不强。同时，一定程度上还存在着外行监督内行的问题，对于涉及行政审批事项的问题，个别人员缺乏相关的专业知识，在一定程度上影响了简化工作的高效落实。
（二）地方财政收入受疫情影响较大。分析重点纳税企业，除部分电商等行业实现增幅外，其他行业企业均受疫情影响较大。纳税重点企业阳光100房地产公司、银座振兴街购物中心、幸福连城控股集团有限公司等均受疫情影响严重。
三、下一步工作措施
（一）推进双招双引工作。下一步街道将在引进和培育方面“两手抓”，保障现有企业存续及业务开展的同时积极发掘亿元以上新增企业，做好企业落地工作，实现辖区经济不断向上发展。对于有人才需求的企业积极对上汇报、联系，尽最大努力帮助企业渡过难关。
（二）强化综合治税工作。重点围绕抓好固定、重点税源以及重点项目建筑增值税三个方面精准发力，确保完成全年财税任务。下一步街道逐渐向税收贡献能力大的金融、高新技术产业等行业转变；狠抓重点项目建设各环节税源，为财税收入的重要增长点。
双减政策调研范文3
（生态环境分局 辛乐）
近年来，随着国家经济高速发展，东部产业逐步向中西部转移，为抢抓机遇，我市建立一区三园，领导外出组团招商，承接东部产业转移，经过多年努力，取得了丰硕的成果。2021年是“十四五”开局之年，为更好的服务我市经济发展，生态环境分局紧紧围绕市上中心工作，结合工作实际，改进服务理念、创新工作方式，优化营商环境、提升服务品质，为我市经济可持续、高质量发展提供坚实保障。
一、主要工作
“项目要落地，环保是关键”，为保证市上谋划的重大项目能如期落地，“十四五”开好局、起好步，生态环境分局从大局出发、提前谋篇布局，从以下几个方面入手，助力我市经济高速发展。
（一）靠前服务，保障重大项目顺利推进。一是做好项目环评审批。为帮助投资客商尽快办理环评手续，生态环境部门在项目备案后，由备案单位推送信息，生态环境分局根据项目情况为企业提供代办，为企业推荐效率高、质量好、价格优的环评单位，并进行跟踪督办，确保投资客商以最快的速度完成环评手续办理。2020年至今，生态环境分局共办理环评报告书3个、报告表18个，登记表468个，没有出现因环评审批手续滞后而影响项目建设的情况。二是帮办排污许可证。自2021年《排污许可管理条例》正式实施以来，地方排污许可证已停止核发，所有排污单位统一办理国家排污，未取得排污许可证的单位不得排污。为保证我市企业都能正常投入生产，我市邀请环保专家在玉门老市区、东镇建化园区进行专门授课，指导排污单位办理排污许可证。同时，安排两名工作人员负责在线服务，为企业答疑解惑，提供保姆式贴身服务，止目前，我市已取得排污许可证的单位86家，办理简化登记手续138家，23家企业正在办理排污许可证。
（二）强化能力，切实提升环境管理水平。2020年以来，生态环境分局积极向上申请资金，加强环境管理能力建设，先后争取了配备VOC走航车1台、应急监测车1台，网格化空气质量监测预警系统、地下水环境监测管理信息系统、环境风险源调查项目、环境监测网建设项目，环境监察执法能力建设项目、化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设等一批项目，累计争取资金8000余万元。建立全面覆盖、立体监测、智能分析的监管网络，实现了对本地环境状况的动态管理，用详实、准确的数据全面、精准反映本地环境状况，为政府科学规划发展、合理布局产业、污染综合防治提供扎实的数据支撑。
（三）加强监管，严格执法保障环境安全。做好环境风险管控，避免发生各类环境安全事故，是保障园区、企业长期健康、稳定发展的基础，生态环境分局按照“严管就是厚爱”的原则，多措并举，严格执法。一是认真开展执法检查。今年以来，开展企业复工复产、执法专项检查，检查化工企业150余次，抽查“双随机”企业36家，立案查处6起，办结5起，行政处罚63.7万元。二是积极开展专项督导检查。在“环保管家”技术支持下，每季度开展一次化工园区专项检查，查找环境安全隐患，消除环境安全风险。三是督促环境问题整改。针对酒泉市政府环境问题督查组反馈给我市的91个点位225个问题，生态环境分局与各乡镇、部门和工业园区密切配合，集中开展问题整改，至目前，已经完成了74个点位199个问题的整改，问题整改率达到了88%。四是完善两法衔接机制。为更好的打击环境违法犯罪行为，生态环境分局与公安、法院、检查院签订《关于印发<玉门市环境执法联动协作机制实施方案>的通知》、《生态环境行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，构建两法衔接平台，夯实了合作基础，为今后合力打击环境犯罪搭建合作平台。五是建立企业白名单制度。为了减少对企业运营的干扰，生态环境分局监管白名单制度，将59户环保措施到位、环境管理优秀的企业纳入环保正面清单，减少日常监察，做到无事不扰。
（四）超前谋划，提前准备预留发展空间。自我国庄严承诺“碳达峰”“碳中和”目标后，今后温室气体放将成为制约各地经济发展的“紧箍咒”，为了保证我市经济有充足发展空间，生态环境分局认真研判政策趋势，预先谋篇布局，采取腾笼换鸟、汰弱留强的方式，对辖区内能耗高、污染大、不符合产业政策的落后产能依法采取措施，先后关停小化工6家、历史遗留土炼油作坊12家、历史遗留的土石灰窑29家、粘土砖厂4家，清理10蒸吨以下小锅炉47台套，推行农村清洁取暖，改造1400余户，在全市各乡镇新建35座污水站，建设老市区、建化工业园区工业污水处理厂，通过工程减排、结构减排、管理减排等有效措施，减少辖区内企业污染物排放，优化产业结构、增加环境容量。
二、存在的问题
虽然生态环境分局在服务全市经济发展方面做了很多工作，也取得了一定的成果，但仍然存在许多问题，主要反映在以下几个方面。
（一）服务过度，增加企业运营负担。在服务过程中，同一个项目，多个单位均有帮办事项，在实际帮办对接过程中，存在多个部门反复多次对接业主，调度项目进展的情况，让业主不堪其扰、引发业主反感情绪，过度帮办服务反而增加了企业负担。
（二）时限过短，影响个别环评办理。由于多次压缩环评办理时限，目前环评办理时限较短，个别环评手续无法按期办结。比如，有些化工项目环评审批事项的完成时限为10个工作日，项目由酒泉市生态环境局审批，在审批过程中，还需要环评公司修改补充、提交专家审定、酒泉市生态环境综合事务中心出具评估报告、业主报批、酒泉市政务大厅受理、酒泉生态环境局会议研究、网站拟审批公示等多个程序，由于程序繁杂，难以保证按期完成办理。
（三）调研不足，服务内容不精准。不少企业落户我市工业园区后，生态环境分局只注重前期服务，较少跟进实施后期服务，比如一些企业在生产中产生的固体废物、危险废物处置困难，或是法规政策、环保技术遇到难题，环保部门主动服务较少。还有些企业遇到物流困难或生产设备、设施购置困难，也没有及时向市政府反映相关情况。
三、意见及建议
针对目前反映出的问题，在今后的工作中，应当从工作机制、工作方式、项目帮办等方面入手，切实提高服务的针对性和有效性，让企业真正能通过服务省心省力，解决问题，减少精力支出，安心谋划发展。
（一）完善服务机制。要提高服务精准度，更正多部门分头更进项目的工作方式，建议确立一个牵头部门，由牵头部门定期将交办项目的前期手续办理进度统一调度后反馈，避免多个部门同时调度打扰业主的情况。
双减政策调研范文4
根据区委的统一要求，今天召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。3月26日下午，区委书记焉再鹏在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上发表了重要讲话，科学分析了我区形势，深刻阐述了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，内涵丰富、任务明确，针对性强。今天，我们在这里举行动员大会，标志着我局深入学习实践科学发展观活动正式启动。
一、深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，充分认识开展学习实践活动的重要性、紧迫性和必要性
当前，区委、区政府把加强环境保护，推进污染减排放在落实科学发展观的突出位置，尤其是2008年以来，市、区主要领导对环境保护和污染减排工作所作的一系列讲话和要求，更加体现了新时期我区科学发展的思想。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，切实增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感。
1、紧密联系环保事业发展的新成就，充分认识开展学习实践活动的重要性。科学发展观提出以来的这段时期，是我区各项事业取得辉煌成就的时期，也是全区环保事业发展取得巨大进步的时期。我们坚持用科学发展观统领环保工作，牢牢把握全区环保工作的基本情况和阶段性特征。2008年，二氧化硫和化学需氧量排放量实现双下降，我区完成市政府下达的年度减排目标任务。环境准入制度得以规范，环境与发展综合决策机制进一步完善，有力推进我区经济社会又好又快发展。环境保护作为推进发展方式转变的重要环节，已成为推进科学发展的重要举措。我们必须按照中央和省、市、区委的要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、紧密联系环保工作中存在的突出问题，充分认识开展学习实践活动的紧迫性。对照中央和省、市、区委要求，对照人民群众的期待，特别是面对*区环保工作的严峻形势和污染减排的艰巨任务，我们与落实科学发展观的要求存在着较大差距，突出表现在：一是环境问题突出。由于问题的多年积累，我区环保工作一直处在落后的位置，特别是工业环评及“三同时”执行率偏低，已经成为环境保护的“顽疾”。二是能力建设水平不高。全区环保综合实力仍然不强，尚未达到全省平均水平，与先进城市差距明显。这就迫切需要通过开展学习实践活动，切实解决影响和制约科学发展的突出问题。通过深入学习实践科学发展观，来进一步理清环保工作思路，把最需要解决的问题摆出来，把最需要制定的政策提出来，高水平谋事，高效率办事，从而在污染减排、环境执法等中心工作上有新的举措、新的突破，将我区环保事业提高到一个新的层次。
3、紧密联系加强环保工作的现实要求，充分认识开展学习实践活动的必要性。顺应科学发展的需要，环保部门被历史性地推到了落实科学发展观的最前沿，在这种形势下开展深入学习实践科学发展观活动，对加强环境保护，推动污染减排显得尤为重要。一要通过开展学习实践活动，培养过硬的工作作风。环保局的党员干部队伍，总体上是好的，但我们身上，仍然存在着知识储备不足、落实政策水平不高、工作作风不实和行政行为不规范的突出问题。开展学习实践活动，就是要提高大家的政策执行力，坚决把区委、市政府关于环境保护工作的一系列部署理解到位、贯彻到位、执行到位。二要通过开展学习实践活动，坚定环保事业的信心。在有效投入不断扩大、工业经济加速振兴的关键时期，如不有效解决我区的环境问题，将严重影响我区加速崛起的进程。开展学习实践活动，就是要统一思想、形成共识，把主要精力从应付上级检查，转移到立足于自身问题自己解决上来，争取环境保护工作的主动权。三要通过开展学习实践活动，树立执政为民的理念。环境问题已经成为影响群众健康、损害群众利益的重要因素，成为社会关注的热点问题，如果环境问题处理不当，就会影响社会稳定。开展学习实践活动，就是要进一步密切环保部门与群众的联系，把我们向群众承诺的事情办好，把群众身边的环境问题解决好，切实维护群众的环境权益。我们一定要充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想和行动迅速统一到中央和省、市委、区委的决策部署上来，把学习实践活动抓紧抓实、抓出成效，圆满完成区委交给我们的任务。
二、把握总体要求，做好“规定动作”，扎实推进学习实践活动有序开展
这次实践活动的指导思想、基本原则、阶段任务都已明确，学习实践活动的主题是“继续解放思想、坚持科学发展、推进环境保护”，我们要正确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”这四个主要原则，坚持把深化学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、改革创新贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯彻始终，把领导带头、典型示范贯彻始终，通过学习实践活动，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。
学习实践活动从现在开始，到2009年8月底基本完成，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。我们的活动方案已经敲定，必须认真做好“规定动作”。
一是学习调研阶段。重点抓好理论学习，加强调研，解放思想。就什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题形成共识。
二是分析检查阶段。统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。
三是整改落实阶段。领导班子要以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确责任，明确措施，明确时限，切实解决查找出来的突出问题。活动基本结束时，要做好总结，并采取适当方式向党员、群众通报。
三、创新“自选动作”，体现环保特色，提高学习实践活动的针对性和有效性
我们要在高质量做好“规定动作”的基础上，结合环保工作实际，设计好“自选动作”，就是按科学发展观的要求，以改善环境质量为目标，以推进污染减排为核心，以环境执法为抓手，全面服务于科学发展。
1、学习实践科学发展观，就是要坚定不移地推进污染减排。污染减排作为考核区政府的任期目标，实行“一票否决”，是一项必须完成的工作，是落实科学发展观的重要标志。我们必须理清思路，落实措施，做好对上衔接工作，扎实开展减排项目编制，强化考核，确保完成全年污染减排任务。
2、学习实践科学发展观，就是要义无反顾地强化环境执法。我们要把环境管理的立足点，切实转到依法办事、严格执法上来，做到恪尽职守、敢于碰硬，严肃查处环境违法行为，着力解决影响我区跨越发展的突出环境问题。一是坚持开展“春.秋”两次环境大检查。在以前工作的基础上，义无反顾的强化环境执法，重点查处违规环评、违规审批、违规验收、偷排漏排和超标排污，坚决纠正和杜绝违规环评。二是深入开展环保专项整治行动。按照上级的统一布置，对重点区域和重点行业开展环保专项行动。三是加强工业污染源环境监管工作。调整重点污染源名单，建立和完善重点污染源企业动态数据库，强化现场监管，规范排污申报和排污收费管理，加强在线监控工作，全面提升环境监管水平。
3、学习实践科学发展观，就是要不遗余力地服务科学发展。进一步完善环境与发展综合决策机制。一是规范环评审批行为。规范环评市场。加强对建设项目环境影响评价技术评估的管理，实行环评审批备案制度。二是着力提高环评效率。对符合办理条件的重大项目，立即予以审批；对民生工程、基础设施，开通审批绿色通道。三是合力推进项目验收。完善建设项目竣工环保验收管理体制，逐步建立初步设计环保审查及施工期环境监理制度，实行全程监管。四是拓宽环评领域。督促、指导有关部门，重点对各类规划以及重点区域工业集中区的发展规划开展环评。推进和规范环境影响评价活动中的公众参与。
4、学习实践科学发展观，就是要无怨无悔地维护人民群众环境权益。更好地保护环境，把广大人民群众的环境权益维护好。一是加强环境质量监测。扎实开展例行监测、自动监测、重点源监测工作，切实加强在线比对监测、环评及验收监测、辐射环境监督管理工作，客观反映环境质量状况。二是加大农村环境保护力度。加快农村环境综合整治。深入开展创建工作，争取有乡镇和村成为国家和省级优美乡镇、生态村。三是强化环境工作。加强督查督办，提高案件办结率，督促解决影响社会和谐稳定的突出环境问题，使人民群众感受到新变化和新气象。
5、学习实践科学发展观，就是要坚持不懈地扩大环境保护的宣传。紧紧围绕“继续解放思想、坚持科学发展、推进环境保护”这个活动主题，切实加强环境保护法律法规宣传教育，增强全社会的环保意识。本着实事求是的原则，通过媒体、网络、通报等多种形式，运用实实在在的数据，及时展示项目环保设施的规划建设情况,大力宣传项目建设的战略意义。
6、学习实践科学发展观，就是要持之以恒地加强自身建设。着力推进环境监测、监察、信息体系标准化建设，切实解决监管方式落后、手段缺乏的问题。这里特别强调的是，要进一步建立和完善各项工作制度，坚决执行制度，按制度管人、按制度办事，让心存侥幸、行为不规范者，没有“市场”，打造风清气正的干事环境。通过大讨论活动和各项工作的深入开展，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。
四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效
这次学习实践活动，涉及全局领导班子和全体党员，覆盖面广，时间紧，要求高，任务重。我们一定要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保学习实践活动扎实有效地开展。
1、切实加强领导，建立责任制。局长要带头开展学习实践活动，做学习实践活动的表率。成立学习实践活动领导小组，研究决定由我担任组长，班子其他成员担任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由卢光明同志兼任。各科室、各单位的主要负责人为本科室和单位开展深入学习实践活动的第一责任人。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，大家要以高度的政治责任感，严肃认真、富有实效地搞好学习实践活动，请大家监督。
2、鼓励争先创优，探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，各科室开展学习实践活动的具体方式方法可结合实际做出安排，鼓励大胆探索。充分发挥党支部的作用，广大党员全员全程参加。充分发扬民主，认真听取群众意见和建议。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。
3、注重舆论宣传，营造良好氛围。高度重视学习实践活动的宣传工作，精心制定宣传方案，通过新闻报道、会议总结等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。
双减政策调研范文5
农村经纪人是指在农村经济社会活动中，以收取佣金为目的，为买卖双方牵线搭桥，促成买卖双方交易，搞活商品流通；为交易双方沟通信息，提供各种相关服务，推动农村生产力发展；直接组织农产品交易的自然人、法人和中介服务组织，是生产与市场之间的纽带。为进一步抓好我县农村经纪人队伍建设，提高其组织化程度，规范其经营行为，促进其健康发展，按照重庆市农业局市场信息处《关于开展农村经纪人发展情况专题调查的通知》的要求，我局组织了人员成立了农村经纪人专题调研小组，对忠县农村经纪人的发展情况进行了一次专题调研。现将我县农村经纪人调研结果报告于后：
一、农村经纪人队伍发展现状
近年来，在我县农业生产实践中涌现出一大批农村经纪人，他们积极为农产品的买卖双方牵线搭桥，促进了农产品流通，为农村经济发展做出了一定贡献。加强农村经纪人队伍建设，对于开拓农产品市场，引导农民发展质量效益型农产品，减少生产的盲目性与滞后性，促进传统农业向现代农业转变，推进农业产业化进程，具有积极作用；对于培养有市场意识，敢闯敢干的新型农民具有积极的推动作用；对于运用市场经济的办法发展农业，加快培育农村市场主体，发展农村经济具有重要意义。
经调查，我县目前农村经纪人已达1500余人，分别活跃于农产品营销、职业介绍、信息服务、代办代销、代储代运、产品加工等行业，其中从事粮油、蔬菜、果品、小杂粮、畜禽产品这几个产业的农村经纪人较多。从目前我县农村经纪人的组织形式上看，农村经纪人主要是自然人，法人组织较少，多为农户为销售产品自发组织形成。其活动范围主要集中在忠县周边区县，如梁平、垫江、万州等地，也有少数经营规模较大的在国内其他省市如山东、河南、福建等地进行农产品交易活动，组织农产品参加国际交流的基本没有。我县农村经纪人中大多数人的活动方式是销售旺季经营、淡季种植，平时从事农作物种植，收获季节“转型”成为农村经纪人，如石宝镇太平村经纪人黎万平，从1984年开始经营果品和粮食贩运活动，他在生产季节忙着种植，收获季节收购农产品外调，成为农村经纪人，这种经营形式既保证了种植生产，又保证了产品的顺利销售，也给农副产品营销队伍带来了强大的生命力。此类经纪人占全部经纪人的80%左右；也有少数农村经纪人专职进行经营活动，如汝溪镇汝溪村的谭乾芝，从1990年开始从事粮油产品和小杂粮收购销售活动，拥有自己的门市，具有了较大的规模，其用于收购农产品的流动资金30万元，现已经不直接从事种植业生产。此类经纪人占全部经纪人的20%左右。
二、农村经纪人的功能特点和发展趋势
随着我县农业结构调整的进行，各种特色产业大量涌现，广大农村经纪人在活跃农村市场、搞活商品流通、促进农产品交易、推动农村经济发展中起到了十分重要的作用。其功能特点表现为：
（一）在产品货畅其流上的促进作用。农村经纪人把买卖从本地做到外地，从农村做到城市，帮助农民把产品卖出去，解除了广大农民销售难的后顾之忧。我县三汇镇是全县种植黄籽油菜“渝黄一号”的大镇，全年种植“渝黄一号”面积在15000亩以上，年产量达到1965吨，三汇镇经纪人王鸿培，长年进行粮油产品的收购外销活动，全镇“渝黄一号”黄籽油菜基本是通过王鸿培及其他粮油收购户进行销售，保证了全镇油菜籽的销售流通。今年他收购油菜籽300吨，其中“渝黄一号”油菜籽250吨，对“渝黄一号”油菜籽收购价格基本保持比常规油菜籽高10%左右，达到每公斤2.6元，提高了农民种植优质油菜的积极性，保障了农产品货畅其流。
（二）在市场信息传递上的触角作用。市场经济是信息经济。以石宝镇松岭村谭凡为代表的经纪人，在今年得知山东黄豆收购价仅为1.6元/公斤左右，与我县黄豆市场价2.6元/公斤的价格差距较大的信息后，迅速组织调运了6吨山东黄豆到忠县销售，获纯利润高达5000元左右，再加上他经营果品、小杂粮销售等项目，年纯收入可达近2万元。他为乡邻找到了一条致富的门路，在他的带动下，周围乡民纷纷效仿，也成为了农村经纪人，活跃在城乡市场中。这样，农村经纪人队伍的发展，既活跃了农村市场，加快了农产品流通速度，又提高了自己的经济收入，走上了小康之路。
（三）在壮大特色产业上的催化作用。市场经济是规模经济，没有规模就形不成特色，没有特色就形不成竞争优势。为适应农村经济发展形势，我县紧紧围绕“以市场为导向，突出特色，规划发展”的原则进行了农业结构调整，提出了“4+2”农业发展战略（即四大特色产业：大豆、油菜、高梁、柑桔；两大重点产业：蚕桑和“双杂”制种）。在粮油业方面提出了“三增三减调结构，两进两退优品质”的结构调整思路（即稳水稻，压小麦，扩油菜；减玉米，扩大豆；压薯类，扩杂粮）。优质大豆如渝豆1号、浙春3号、沔537、鄂豆4号及山东魔豆等，优质油菜如“渝黄一号”等在全县的种植面积较大，产量较高，对这些产品的收购，除进行推广时与农户签订订单的公司外，其余部分的销售主要依靠农村经纪人进行，如汝溪镇经纪人谭乾芝，今年共收购“渝黄一号”黄籽油菜400吨，前段时间收购价格保证了每公斤2.6元，近日由于油菜价格下调，降低为每公斤2.5元，保持了比常规油菜籽价格高10%的水平，对促进我县优质油菜的推广起到了很好的催化作用，壮大了我县特色产业。
随着我县农村经济的不断发展，各种类型的农村经纪人将大量涌现，其发展趋势为：
（一）信息中介型农村经纪人将会大量涌现。随着农业结构调整的逐步深入，忠县即将出现各种特色农业产业，与此同时，产品产量也会迅猛增加，这使得利用各种形式和途径培养一批能够提供农产品供求信息，随时掌握市内外农村产业发展和市场需求情况，通过互联网等现代传媒积极为广大农民提供农产品的数量、质量、品种、产地、结构和潜力情况，提供农产品生产的发展变化和供应能力趋势，向市场中买卖双方提供真实、有用、准确的信息，使市场信息得到及时、有效、迅速地传播，以最小的成本代价取得最大化的效益成为农村经纪人最迫切的要求，必将出现大量的信息中介型农村经纪人，为广大特色产业种植户提销信息。
（二）流通中介型农村经纪人将进一步增多。流通中介型农村经纪人是搞活农村商品流通的主力军。现在的经纪人主要分布在这一块，今后的农村经纪人将不断地由生产型向交易型、营销型转变。使商品的流通从商品的提供者转移到商品的接受者，从商品的生产者转移到消费者或使用者，加快农产品流通速度，缩短流通时间，促进广大农民及时、有效地抓住交易机会，促进农产品进入市场。
(三）劳务中介型农村经纪人将会得到发展。由于农业生产的季节性，导致农业生产中会出现阶段性的剩余劳动力，把农民从土地中解脱出来，投身到第二、三产业，带动农村劳动力的转移，推动农村小城镇建设，会成为劳务经纪人的首要目标。
（四）组织中介型农村经纪人会成为农村经纪人的发展主流。在自然人经纪人的基础上，随着规模的扩大，由经纪人共同组成经纪机构，龙头企业+农户型、专业市场+农户型、科技学（协）会+农户型、中介服务组织+农户型的组织中介型经纪人，将成为农村经纪人的发展主流，发挥整体效益，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营，形成农业自我积累、自我发展的良性循环机制。
三、农业部门培育和发展农村经纪人所做的工作和成效
（一）大力加强对农村经纪人队伍的培训工作：今年以来，忠县农业局大力加强了对农村经纪人的培训工作，共召开培训会三期，每次参加培训的农村经纪人为250左右，共有750人次参加培训，培训内容主要为农业法律法规、农村市场信息网络、农产品营销知识、农业生产实用技术等，经过培训，提高了农村经纪人的素质，为进一步活跃我县农村经济打好了基础。
（二）大力加强对农村经纪人的信息服务工作：忠县农业局成立了忠县农业信息网，组编了《忠县农业》和《调查研究》等刊物，将农村经纪人急需掌握的相关信息如市场行情、农业生产技术等定期，为农村经纪人进行经营活动提供切实有效的信息服务，各农村经纪人依靠网络等多种渠道了解了全国及国际的市场形势，更好地调整经营策略，取得了更大的效益。
（三）大力加强特色产业示范工作，带动一大批农村经纪人的发展：我县按照“稳水稻，压小麦，扩油菜；减玉米，扩大豆；压薯类，扩杂粮”的指导思想，积极发展四大特色产业即大豆、油菜、高梁、柑桔；两大重点产业即蚕桑和“双杂”制种。目前均已经形成了一定的规模，对全县各乡镇农民起到了很好的示范作用。带动了一大批农民进行优质农作物生产并形成了一定的规模，带来较大的经济效益，同时，增强了农民的市场意识，由过去只注重生产转变为在注重生产的同时关注市场的发展，一大部分农业生产大户自觉地以市场为导向，农忙季节搞生产，农闲季节忙销售，转型成为农村经纪人，带动了一大批农村经纪人的发展。
四、对农村经纪人的政策建议
因对农村经纪人疏于管理，在经纪人中存在诸多问题。比如，有的经纪人两眼只盯个人利益，为促成生意，不惜哄这方瞒那方，侵犯了他人利益；有的经纪人缺乏信用观念，货款到手后，不及时交给卖方，有的甚至一味拖欠耍赖，最终引发纠纷造成矛盾，影响稳定；还有的经纪人欺行霸市，专欺"外地客"，造成极坏影响；有的经纪人经营畜禽产品，缺乏法制观念，将病死畜禽偷运到外地销售，给消费者的生命造成了极大危害。以上种种做法，既违犯了职业道德和有关法律法规，又扰乱了经济秩序，损害了经纪人本身的形象。在现行对经纪人的政策方面，也还存在一些问题，比如，工商、税务等职能部门对部份经纪人的经营收费没有按照国家制定的标准执行，存在收费标准超标的现象；存在对外销农产品设置人为障碍的现象，如不按规定扣押经纪人的产品、扣押相关证照和乱罚款等。鉴于此，建议有关部门对农村经纪人队伍加强规范化管理，加强市场经济知识、职业道德及工商法规等方面的教育，引导他们遵纪守法、文明办事，树立新时期经纪人的良好形象，为进一步搞好市场流通做出贡献；相关职能部门进一步规范自身的行为，为农村经纪人经营活动创造一个良好的环境。
（一）规范管理，鼓励有序竞争。一是要实行自律管理。按照“自愿、互助、合作”的原则，把经纪人组织起来，逐步走上自我管理、自我服务、自我发展的轨道。二是要规范经纪行为。对从业人员发证办照，持证上岗，规范管理。三是要加强日常监督。充分发挥工商、行业主管部门和群众的监督作用，对欺诈行为予以打击、曝光，严重的吊销营业执照，违法乱纪的要依法严惩。
双减政策调研范文6
一、基本情况
__县属亚热带，终年温暖、阳光充足、热量丰富、湿润多雨，发展种植业有得天独厚的自然资源优势。橡胶、粮食、甘蔗、茶叶是__县四大传统产业。但是，近年来，农村转变了经营土地方式，加快农业结构调整；农民种粮积极性下降，种粮面积减少，出租、转让土地较为普遍，开发种植橡胶、香蕉等经济作物面积在扩大，粮食安全面临严俊临挑战。
20__年底，全县有10个乡镇、52个村委会、502个村民小组，共有户数62620户；年末常驻总人口25.94万人，户籍人口217256人；其中：非农业人口72840人，农业人口144416人。20__年粮豆播种面积296914亩，其中：水稻112779亩，比上年实际减3067亩，旱稻17719亩，比上年实际减1161亩，玉米155765亩；黄豆8068亩；其它杂粮2583亩。20__年粮食产量78021吨，与去年同期相比增加2602吨。其中分品种：稻谷43161吨，同比减少2610吨，玉米33799吨，同比增加5268吨；大豆647吨，同比增加147吨；其它杂粮414吨，同比减少203吨。
二、粮食生产发生剧变，粮食安全面临挑战
（一）粮食播种面积减少产量下降，全县粮食难以自求平衡
__县耕地面积40.39万亩,其中:水田面积13.36万亩,旱地面积27.03万亩；20__年全县粮豆播种面积29.69万亩,产量7802万公斤,水稻、旱稻播种面积比上年减少4228亩,产量减少261万公斤；目前全县香蕉种植面积已达5.2万亩，占耕地面积的12.8%，占水田面积的38.9%；橡胶园面积达176.9万亩，茶园面积达11万亩。由于农民减少种粮或不愿意种粮，原因是出租土地收入远高于种粮收入，随着土地租金越炒越高，每亩租金由最初的400元上涨至20__年的1500元，农民出租粮田还在延续，越来越多的农民由粮食生产供应者转变为粮食消费者。所以__县主要产粮乡镇的许多农民把粮田出租给外商种植香蕉（出租期限一般为1-3年或1-6年），有些农民减少种粮，有些只种家庭口粮，有些农民直接不种粮，导致收购储备粮都非常困难。山区、半山区农民转变经营土地的方式，不断出租轮歇地给当地城镇居民或外商开发种植橡胶园、茶园等。随着经济发展、人口增长以及接待海内外旅客，粮食消费增长加快，目前粮食年消费量约6万吨，__县原本是粮食自求平衡自给有余的县，但现在粮食难以自求平衡。
（二）粮食市场供应不稳定
__县粮食供应（商品粮）从过去自产有余到现在75%从外进、波动很大，市场难于稳定，目前十个乡镇除勐伴、瑶区市场上见到自产粮外其余乡镇都是外进粮，勐海县粮食进入我县市场约点70%以上，其它景洪、国内外等约占5%。如产粮区出现灾害或国内外粮食出现大的波动，给我县的粮食供应军需民食会带来很大的困难。
三、国有粮食企业现状
__县国有粮食企业于1999年进行改革、改制，20__年8月完成，企业改革改制前和改革、改制期间，工作停止不前、政企职责不明、经营产业单一、低抗承受风险能力不强、观望等靠思想严重。目前改革、改制已顺利完成，但在竞争激烈的市场经济条件下，面对粮食购销市场化和经营主体多元化的格局，如何围绕市场搞活粮食流通，用科学发展观统领全局，这是我县粮食企业当今的主体。20__年企业机构设置已到位，人员返聘工作也顺利完成。目前，全县粮食系统现有独立核算单位2 户，其中：购销企业1户，军粮供应1户。有在职工28人（局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人）。粮食购销企业固定资产总额901万元，县级储备粮151.5万公斤。当前粮食企业自身的生存和发展是粮食工作的第一要务。
四、存在的问题
（一）国家种粮补贴政策在操作中存在诸多不合理之处，有的乡镇在粮食直补中体现了“平均主义”，有些农户出租了全部粮田，已不种粮食但还在享受国家种粮补贴，有的农户种粮面积多，但补贴拿得少，有些农户种粮面积少，但补贴拿多等等，种粮补贴体现不出多种多补、少种少补的优民政策，调动不了农民种粮积极性。
（二）种粮劳动力不足，主要精力都经营橡胶、茶叶产业上，因为农民种粮收益低于种植橡胶、茶叶和出租粮田的收益较好。
（三）粮食企业目前主要的问题
①产权还不够清晰、政企职责不明、经营管理机制不规范；②管理者有消极思想、市场观念淡薄；③粮食企业难于控制粮源收购、销售市场占有量越来越小，目前销售市场为零；④低抗风险能力弱、信息不灵、把握不住时机、对国家政策理解不透。
五、对策及建议
（一）县委、政府和有关部门应加强指导，不断提高技术部门的服务水平，以市场为导向，根据市场对香蕉的需求所承载的能力进行宏观调控，合理地开发香蕉产业，使其持续、健康的发展，防止该产业大起大落。
（二）针对粮食安全问题。在产业结构调整和布局中，必须根据本地区的具体情况，科学规划、合理开发，既要规划出一定的面积来发展香蕉产业，以增加农民收入；又要确保有一定的粮食生产面积，以确保自求平衡，自食自给，确保粮食安全。最终实现粮食生产和香蕉产业能够共同发展。
（三）建议地方政府干预农民出租水田行为，实行最严格的保护农田制度。加强引导、 教育农民减少出租粮田的面积，缩短出租期限，以及采取更加积极的措施鼓励农民生产粮食；控制橡胶种植规模，尤其要严格控制海拔高的有林轮歇地开发种植橡胶的规模，这是保护雨林民族与雨林和谐共存的必然选择。
（四）有关部门要加强对国家种粮补贴政策执行情况的监督检查工作，让财政补贴资金真正补贴到符合政策规定的农民手中，使其充分调动农民种粮的积极性。
（五）确立高标准经营粮食理念；做好粮食工作关键在于人，__粮食企业经过进行长期的改革、改制，虽然改革、改制已顺利完成，但经营管理方法，发展的思路都没有改变，所以要提高经营管理水平，就必须改变思想观念，变过去等、靠、要的思想，变陈旧经营管理机制，要开拓创新、推新理念、用现代企业的经营摸式管理方式来发展，推动粮食经济又好又快发展。
（六）掌握粮源、争取主动、上门收购粮食；粮食企业的工作，最主要就是要以收购为主体，粮食企业要有新的发展理念、新的指导思想、新的发展思路，开展订单收购，预约收购，跨区域收购，品种兑换，国外收购等多种收购形式。总之要敞开仓门、大量收粮，原则就是“购得进、销的出、有利润”，一定要把粮食收购工作做好。
（七）掌握粮食市场行情及时销出；粮食销售工作是粮食工作中的第二大环节，按照“购得进、销的出、有利润”的原则，粮食企业要改变过去收购一斤粮卖一斤的单一做法。首先要掌握了解粮食市场行情，如价格、运距、运费等，核对成本及时销售；二是要改变过去单一的销粮方式，采取卖原粮卖大米，卖饲料等多种品种，走出店门、主动服务；三是批发和零售相结合，原粮、大米或成品粮、饲料等按需求都进行批发和零售，以方便粮食需求者为主，服务到位。
