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粮食生产建议范文1
目前我市粮食生产面积稳定在100万亩左右,主要以种植小麦、玉米、土豆、红薯、谷子等粮食作物为主,种植大豆、花生、芝麻等油料作物为辅。通过调查了解,我市种植大户的期盼和建议主要有以下几方面:
1、不断提高粮食价格,增强农户种粮积极性。去年秋季以来,玉米价格不断上涨,种植户非常高兴,积极性很高,但小麦价格仍然感觉偏低。
2、种粮补贴没有体现出对种植大户的支持。土地流转进行规模经营是大势所趋,但每年的耕地地力保护补贴是按土地确权面积、按农户发放,土地流转出去的农户没有种地,却每年拿补贴,而进行规模经营的种植大户则拿不到耕地地力保护补贴,造成种植大户成本居高不下,经营利润持续偏低,积极性收到影响。建议耕地地力保护补贴按照当年种粮面积对种粮者进行补贴。
3、加大对种粮大户的扶持力度,提高他们的种粮积极性。种粮大户多数存在缺少资金、投入不足的问题,希望地方政府整合有关项目资金,重点支持种粮大户,提高种粮大户的收益,从而提高种植大户的种粮积极性。
4、加大新技术、新品种的示范推广,提高粮食产量,增加种粮收益,稳定种粮积极性。农户家庭经营积极性都不高,多数是年轻人常年在外打工,承包经营的土地由留守在家的老年人、妇女种植,还有的是每年只管播种、收获,管理环节缺失或粗放化,造成粮食产量偏低,影响我市粮食总产。
粮食生产建议范文2
一、实行粮食生产行政首长负责制。
各级政府要把提高粮食综合生产能力、保障粮食安全作为农业农村工作的重中之重来抓,层层落实粮食生产行政首长负责制。各级政府主要领导为粮食生产第一责任人,县区长要对市长负责,乡镇长要对县区长负责,做到一级抓一级,层层抓落实。市里成立由市长龚武生任组长,市委常委、副市长刘事青、市委副巡视员刘国器任副组长,市发改委、市农办、市农业局、市财政局、市农业综合开发办、市粮食局、市水利局等单位主要领导为成员的粮食生产领导小组,下设办公室,由同志兼任办公室主任。各县区、管理区也要成立相应的机构。
二、认真落实支农惠农政策。
各地要加大中央和省扶持粮食生产优惠政策的宣传力度,做到家喻户晓。要严格按照政策规定兑现到位,严禁以任何借口、任何形式降低补贴标准、改变补贴用途,确保粮食直补、农资综合直补、良种补贴等各项补贴资金及时、足额发放到种粮农民手中。同时,要坚决制止滥发补贴的行为,凡是对耕地抛荒农户发放了各项补贴的要严肃查处,发放的补贴资金要予以追回。中央安排的产粮大县奖励资金,各县区要拿出百分之三十用于支持粮食良种和生产技术推广、粮食产业化经营、发展种粮大户和耕地质量建设。
三、依法制止耕地抛荒。
各地各部门要因地制宜,强化措施,依法依规,从速治理耕地抛荒。对因各类开发占用农村土地两年以上未开发的土地,依法收归村集体所有,重新发包给农民耕种;对因农民外出务工、无人耕种的土地,各地要做好外出务工人员的思想工作,由村委会组织人员代耕代种,代耕年限可在三、五年以上;对长期外出、又不愿意转包、连续二年弃耕抛荒的农户,要按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和国务院《基本农田保护条例》第十八条的规定,由原发包单位中止承包合同,收回发包的耕地。
四、鼓励发展种粮大户。
积极引导土地使用权合法有序流转,大力扶持发展种粮大户,提高规模经营水平。要将闲置的土地调剂给种田能手,促进耕地向规模经营户集中,鼓励农田向种粮能手集中。支持种粮大户开展粮食加工、销售,鼓励粮食加工企业与种粮大户建立稳定的产销关系。对贡献大的种粮大户、种粮能手,各级各部门要在政策、资金、物质、技术等方面给予大力支持和适当的奖励,发挥其示范带动作用。每个县区今年至少要新发展亩以上的种粮大户户以上。
五、积极推进科技兴粮工作。
要依靠科技进步,提高种粮水平和效益。各级农业部门要加快粮食生产新技术、新品种的推广步伐,大力推广粮食轻简栽培技术和优质无公害栽培技术。积极实施超级杂交稻“种三产四”丰产工程,今年全市优质稻种植面积要达到万亩,其中高档优质稻达到万亩,超级稻示范面积达到万亩。按照农业部、省农业厅组织开展的粮食高产创建活动的总要求和《市粮食高产创建活动年工作方案》的具体安排,认真抓好粮食高产创建活动,抓好万亩示范片建设。加强农业技术推广服务体系建设,组织技术人员进村入户,开展农业实用技术培训和送科技、送信息、送服务下乡活动。
六、建立健全粮食生产激励机制。
市政府设立发展粮食生产专项奖励资金,鼓励发展粮食生产。今年,市财政安排资金—万元,对粮食高产创建活动先进县区、粮食生产大乡(镇)和种粮大户给予奖励。
七、努力做好粮食生产服务工作。
继续延长鲜活农产品“绿色通道”全免通行费的政策。加强农资调运和价格监管,确保农资市场价格稳定,防止假冒伪劣农资流入市场。加强农村农村金融服务,增加粮食主产区贷款额度。积极开展农业保险工作。
八、严格实施责任追究。
各县区要建立县区级领导包乡镇、乡镇领导包村组的工作责任制。市、县区要把粮食生产目标管理纳入农业农村工作“四个确保”综合考核评比内容。对耕地抛荒面积超过千分之五、水稻面积和单产比年减少百分之一以上和粮食高产创建活动开展不力、其单产比年没有明显提高、粮食生产任务没有完成的县区实行处罚,处罚金额为万元。对连片抛荒亩以上的乡镇的主要领导、连片抛荒亩以上的县区的分管领导、连片抛荒亩以上的县区的主要领导要实行责任追究,当年考评为不称职。
粮食生产建议范文3
一、指导思想
粮食生产功能区建设要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕保障粮食安全这个总目标,以改善粮食生产条件、建设吨粮田为核心,选择集中连片的标准农田,按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求,依靠科技,增加投入,完善设施,长久保护,强化管理,使之成为粮食稳产高产高效模式示范区、先进适用技术的推广应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区,为稳定粮食生产、发展农业农村经济夯实基础。
现代农业园区建设要紧紧围绕我县农业转型升级,通过统筹规划、整合优化、改造提升,优化产业结构、提升科技应用、改善基础设施、健全服务体系,全力建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、主体充满活力、经营机制完善、辐射效应明显的现代农业园区,使之成为主导产业集聚的功能区、先进科技应用的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区,推动我县现代农业又好又快发展。
二、目标任务
(一)任务
根据浙政办发〔〕7号文件精神,粮食生产功能区要按照《浦江县-年粮食生产功能区建设规划》,通过8—10年努力,力争全县建成7万亩粮食生产功能区,整体达到亩产吨粮的生产能力,其中到年底建成4万亩。根据全省现代农业园区“125”工程建设任务,通过政府主导,市场运作的方式,我县从年起,力争用5年时间,建成2个现代农业综合区,3个主导产业示范区,10个特色农业精品园,50个现代农业示范基地。现代农业园区每年制定具体建设计划,明确目标任务,各类园区建设年限分别为:现代农业综合区在4年内建成,主导产业示范区在2年内建成,特色农业精品园在1年内建成,现代农业示范基地在1年内建成。
(二)目标
1、粮食生产功能区
(1)农田设施完善。耕地集中连片面积100亩以上,山区50亩以上,周边水系通畅,农田格式化,田面平整;区内排、灌分系,具有较高的抗旱与排涝能力;田间道路成网,布局合理,能适应大中型农机下田作业要求;农电输电线路、变压器等设施能满足农业生产安全用电需求。
(2)农田质量提升。通过土壤改良、地力培肥,改善标准农田地力状况,达到土壤有机质含量与酸碱度适宜、耕作层厚度适中、理化性状优化、农田养分平衡的土壤培肥要求,农田总体地力水平良好。
(3)生产技术先进。粮食生产功能区内主导品种、主推技术、统防统治、测土配方施肥基本普及,复种指数200%以上,其中至少有一季种植粮食作物。水稻生产综合机械化水平达到80%。“千斤粮万元钱”、水旱轮作、稻田养鱼等高效生态栽培模式逐步得到广泛应用。
(4)服务体系健全。加快农村土地承包经营权流转,减少季节性抛荒,培育发展种粮大户、规范性粮食生产专业合作社,健全粮食生产社会化、专业化服务组织,推行统一机械作业、育供秧、植保、烘干等服务,推进粮食适度规模经营。
2、现代农业综合区
按照省级同类建设标准执行,现代农业示范基地按照金华市现代农业示范基地标准执行。通过建设实现良田(地)、良种、良机、良制、良法配套,土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提高,单位面积产出比周边同类产区高20%以上,示范带动效应明显,农民普遍增收,经济效益、社会效益、生态效益协调发展。
(1)加快集聚,建设样板。
一是加快集聚优势产业。围绕水果(葡萄、桃形李、蜜梨)、蔬菜(杜瓜)、茶叶、林产品(香榧、竹笋两用林)、畜禽等农业产业,向规模化生产、集群化方向发展。
二是加快集聚先进科技。进一步扩大钢管大棚、喷滴灌等高效设施,以及先进适用机械的推广,加快发展农产品贮藏保鲜和冷藏运输,集中建设一批设施农业示范点和农机化示范基地。力争现代农业园区的科技贡献率达70%以上,主要生产环节的机械化率80%以上。
三是加快集聚高效模式。大力推广农牧结合、农林结合、农渔结合、立体种养和能量循环等多种高产高效模式,推广粮经轮作、水旱轮作、稻瓜轮作、稻菇轮作等新型农作制度,推进农作物秸秆还田和畜禽排泄物资源化、循环化利用,推进现代农业园区高产、高效、优质和生态、循环、清洁生产。
(2)加强联动,促进农业增效。
一是加强龙头带动。大力培育扶持规模农业龙头企业,开展规范化农民专业合作社建设,增强对现代农业园区的联结带动功能。积极鼓励农业龙头企业和农民专业合作组织参与粮食生产功能区和现代农业园区建设,开展订单生产,实行统一服务,加强产销对接,提升产业化经营。加快推进农产品加工园区建设,大力发展农产品精深加工业,提高农产品的附加值,促进农业增效、农民增收。
二是加强市场拉动。着力加强农产品产地市场建设,大力培育中介组织、农民经纪人等农产品流通队伍和营销大户,进一步健全农民信箱和农产品营销管理中心功能,落实鲜活农产品“绿色通道”政策,推行连锁经营、直销配送等现代物流方式,组织外设窗口、外进超市、外出展销、外向出口和农超对接,构建高效的公共信息和市场服务平台,确保农产品销售渠道畅通。
三是加强休闲促动。依托现代农业园区建设,深入挖掘特色产业、优质产品、规模基地、高效设施及生态环境等资源优势,因地制宜,合理布局休闲观光农业发展,积极拓展现代农业园区建设形成的绿色景观、农事体验、科研教育、休闲观光等多种功能,着力做优一产,提高现代农业园区生产能力;做强二产,推进加工增值;拓展三产,延伸产业链条,促进三个产业紧密衔接和联动发展,引领构建现代农业产业体系。
(3)加速推进,提升产业层次。
一是加速推进优质生产。遵循市场导向,大力推进标准化生产和差异化发展,加强“三品”认证和良种推广,园区名特优品种覆盖率达100%,“三品”认证率达100%。进一步推进农产品品牌建设,省级现代农业综合区和主导产业示范区至少形成1个省级以上名牌农产品,特色农业精品园至少形成1个金华市级以上名牌农产品。全面推行农产品生产记录、产地准出,严格园区农业投入品使用管理和农产品检验检测,健全农产品质量安全追溯制度,保障生产经营的农产品质量安全。
二是加速推进机制创新。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则,引导工商企业、社会资本投资现代农业园区建设,鼓励专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业,以及科技人员、大学生参与粮食生产功能区和现代农业园区建设和经营,引导农业科研院所、民营科研机构通过合作共建、技术入股等参与园区建设,形成政府引导的多元化投入机制。借鉴工业园区建设的经验,推行园区建设项目法人化管理,全面落实创建和管理责任,形成政府加强服务、业主自主经营的机制。引导通过土地流转、农民合作、统一服务等形式,提高园区生产规模化、组织化程度。
三是加速推进高效服务。建立健全“三位一体”农业公共服务体系,深化农技推广责任制度建设。大力培育扶持农机、植保等专业合作组织,提高农民组织化程度,不断加强农资经营、动物诊疗等专业化服务,统一开展全程机械化生产和病虫统防统治,统一开展产品包装、营销,拓宽服务领域,健全服务机制,提高服务效率。
三、工作保障
(一)健全组织,加强领导。县政府成立由分管副县长任组长的“两区”建设领导小组,下设“两区”建设办公室,办公室设在县农业局,具体负责我县粮食生产功能区和现代农业园区建设工作的指导、监督、考核和政策实施等工作,进一步完善“两区”建设考核机制,将“两区”建设任务列入各乡镇(街道)创业承诺及新农村建设考核指标。各乡镇(街道)要成立相应的“两区”建设领导小组,建立“两区”建设办公室,安排工作人员,落实工作职责,及时解决“两区”建设中出现的矛盾和问题。
(二)制订规划,加强引导。按照“十二五”现代农业发展规划和粮食功能区建设实施方案,进一步明确目标任务和工作进度,细化工作要求。每个粮食功能区要有行政负责人和技术负责人,做到技术专家、技术骨干、技术标兵三位一体,确保工作进度和工作成效。现代农业园区建设坚持因地制宜原则,注重与土地利用总体规划、城乡建设规划和粮食生产功能区规划的衔接,科学规划布局,合理择址建设,确保现代农业园区建成一片、保护一片。
(三)整合项目资源,加大投入力度。在努力争取上级农业“两区”建设项目资金支持的前提下,按照“服务‘两区’、渠道不变、归口管理”原则,做好农田水利建设项目、地力提升工程、现代农业发展扶持项目的资金整合工作,重点支持“两区”公共基础设施、机械购置、设施农业、统防统治、种子种苗、科技推广、贷款贴息、技术培训等环节,确保每年县级投入“两区”建设资金不少于2000万元,其中农田水利建设资金不少于600万元,地力提升工程资金不少于400万元,现代农业发展扶持资金不少于800万元,县财政安排专项资金200万元。农业综合开发项目、林业“兴林富民”项目、农业产业化提升项目、农业科技成果转化项目重点安排在农业“两区”内。县“两区”办要研究制订“两区”建设资金的管理使用办法,提高资金使用效率,促进农业“两区”建设工作顺利开展。
粮食生产建议范文4
一、落实粮食生产责任制,稳定粮食播种面积。粮食是特殊商品和战略物资,粮食安全事关国计民生,事关我市经济发展和社会稳定。各级各有关部门要充分认识稳定发展粮食生产的重要性,认真落实粮食生产行政首长负责制,切实加强对粮食生产的领导,千方百计稳定粮食播种面积,提高粮食单产,提高粮食优质率。要把粮食生产作为年度考核重要内容,明确目标,细化任务,确保各项措施落到实处。要把落实粮食生产指导性计划作为当前农业和农村工作的重点,精心组织,强化督导,把粮食生产任务层层分解落实。要建立下管一级的粮食生产责任考核制度,年底市政府将对各乡镇完成情况给予通报。
二、落实粮食生产扶持政策,调动农民种粮积极性。要全面落实中央和省里扶持粮食生产的各项政策措施,加大强农惠农政策的宣传力度,充分调动农民种粮积极性。采取有效措施,不折不扣将种粮农民农资综合直补、农作物良种补贴、粮食订单补贴、农机具购机补贴和水稻保险等各项政策措施及时兑现落实到位,认真执行粮食最低收购价政策,建立完善保护种粮农民利益的长效机制,确保种粮农民真正得到实惠,促进粮食生产的稳定发展。
三、加强农田基础设施建设,增强粮食生产发展后劲。要严格执行耕地和基本农田保护制度,确保耕地总量不减少;继续实施土地整理,提高耕地质量,着力建设一批高标准粮田示范区。强化农田水利设施建设,修复农田水毁工程,加强中低产田改造,搞好田间灌排渠系、土地平整和机耕路建设,提高粮食综合生产能力。大力实施“沃土工程”,增施有机肥,改良土壤,培肥地力,防止土壤退化。加强耕地质量监控,抓好地力与墒情监测、环境质量监测等,进一步健全耕地质量保障体系。
四、开展粮食高产创建,提高粮食单产水平。粮食高产创建活动是新时期发展粮食生产的重要平台和手段,是依靠科技提高粮食单产、确保完成总产的重要途径。要以粮食高产创建活动为抓手,通过抓重点产区、重点作物和重点增产技术,即通过建设水稻、马铃薯两个“千亩、万亩”粮食高产示范区,推广一批科技含量高、增产效果好的粮食“五新”成果,主攻粮食单产,发挥科技增粮作用。重点抓好水稻、马铃薯、甘薯等优质高产良种,水稻重点推广“一增二改三推”技术,超级稻高产栽培、马铃薯脱毒种薯和稻草包心高产集成技术栽培、甘薯脱毒苗、测土配方施肥、病虫害综合防控等关键措施的推广应用,推进良种良法配套,实现农机农艺结合,扩大水稻机械化插秧、机械化收割和马铃薯起垄机使用面积,提高机械化水平。引导耕地适度规模经营,大力推进粮食作物“五新”成果进村、入户、到田,充分挖掘粮食增产潜力,推动大面积均衡增产。
粮食生产建议范文5
一、落实粮食生产目标责任,确保完成粮食生产任务
各村要充分认识粮食生产的重要性,把粮食生产作为一项重要的政治任务摆在更加突出的位置,切实加强对粮食生产工作的领导,将种植任务落实到村、到农户、到田块,确保完成粮食种植面积和总产量,调动农民的种粮积极性,千方百计稳定粮食播种面积,努力提高单产,确保粮食生产的稳定发展。
二、加强政策宣传落实,调动农民种粮积极性
认真落实中央出台的综合直补、大户直补、良种补贴、农机购置补贴和水稻政策性保险等强农惠农政策,充分运用和开展形式多样的宣传活动,把各级政府2O15年粮食扶持政策宣传到位,做到家喻户晓。街道将切实加大对粮食生产的直接投入和扶持力度,制定粮食生产主要环节和生产经营主体扶持政策,千方百计引导农民多种粮、种好粮。
三、依靠科技进步,提高粮食种植水平
(一)示范推广优良品种。加大优质品种推广力度,水稻重点推广中浙优10号、中浙优8号、甬优15号等优质高产杂交组合(品种);旱粮作物重点推广引豆9701、台75(大豆),慈蚕1号(蚕豆)和超甜3号、华珍、浙凤糯2号(玉米)和中薯3号、东农303(马铃薯)等品种。做好超级稻和优质鲜食旱粮品种的种植,抓好新品种引进和展示的示范工作。
(二)推广先进实用技术,提高单产和效益。大力推广应用水稻轻型栽培技术、单季晚稻“五改”技术、超级稻集成技术、单晚精确定量栽培技术,进一步推广旱作高产高效综合配套技术;加强地力培肥,测土配方施肥、水稻绿色防控技术和重大病虫害综合防治等先进实用技术。加大培训推广力度,狠抓落实,确保各项技术推广计划的完成,提高技术到位率及普及率,提高单产水平和种植效益。
(三)推广稳粮增效种植模式。优化种植结构,大力推广稳粮增效种植模式,不断探索新的耕作形式和多熟栽培,提高复种指数和种植效益。要全面开展“千斤粮万元钱”种养综合集成技术的示范和推广,遵循种养结合、粮经结合、水旱轮作、农业废弃物循环利用等原则,努力实现“亩产千斤效益万元”的目标。积极推广菇(耳)—稻、药—稻等高产高效粮经结合种植模式,蚕豆/春玉米—晚稻、蚕豆/玉米—玉米等粮食多熟套种高效种植模式,稻/鱼共生和稻—菜(瓜)轮作等生态高效种植模式,春玉米—单季稻、春大豆—单季稻等稳粮增效种植模式。积极开展冬季农业生产,扩大鲜食蚕(豌)豆、马铃薯和鲜食春大豆、春玉米等粮菜兼用作物生产,增加粮食总量,提高种植效益。
四、切实做好粮食生产统计监测工作
粮食生产建议范文6
综合分析各方面情况,世界性粮食减产已成定局。粮食增产,是我市农民增收的需要。同时,各种自然灾害直接威胁今年粮食生产,加强粮食生产中后期田间管理十分重要。
1.从国际形势看
粮食主产国美国发生50年来最严重旱情,大陆60%地区自6月份以来处于干旱和极度高温之中,38%玉米作物和30%大豆已处于衰弱或极度衰弱状态,粮食大幅度减产已成定局。玉米期货7月19日升至记录高位,6周内累计暴涨48%。
2.从国内形势看
南方42条河流洪水超警,黄淮多地出旱情。暴雨洪水共造成江西、广东、云南、湖南、内蒙古、广西、福建、四川、甘肃等9省(区)69个县(市、区)452个乡(镇)农作物受灾73.5万亩。截至6月21日统计,全国耕地受旱面积7761万亩,其中作物受旱面积4620万亩,待播耕地缺水缺墒面积3141万亩,主要分布在河南、安徽、山东、内蒙古等省区。夏粮主产区粮食生产形势不容乐观。
3.从时间阶段看
我市已进入主汛期,据气象部门预测,7月23日开始,我市将进入多雨时段,局部地方有暴雨并可能伴随短时大风、雷电、冰雹等强对流天气,可能引发洪涝灾害和水库汛情,导致低洼地块农田内涝和玉米大面积倒伏。
4.从作物长势看
目前作物长势表面上看形势喜人,实际存在的问题不少。6月份以来,我市降水量较多,气温偏低,日照偏少,导致玉米出苗不齐、不全,玉米二类苗、三类苗较多,较平常年份生长发育相对延迟,而且蚜虫和大小斑病发生严重。水稻由于插秧后连续低温阴雨,致使秧苗缓苗较慢,分蘖期延迟,分蘖较少,潜叶蝇和草害发生严重。
二、加大力度,切实强化农作物田间管理和应对各种自然灾害的防范意识
1.预测预报
及时预报病虫害的发生趋势,跟踪调查病虫害的发生情况,加强水稻稻瘟病、水稻二化螟、玉米螟、粘虫、蚜虫、双斑萤叶甲、玉米大斑病、玉米小斑病等重点病虫的监控力度,指导农户进行科学有效防治,减少对粮食产量的影响。当前要重点监测二化螟等虫害发生,提前做好稻瘟病、纹枯病、稻曲病等病害的预防工作。同时,加强对自然灾害的预防预测工作。
2.防风防汛
由于低温、寡照,今年玉米植株矮小,不壮,秆脆,建设适宜地块喷施壮丰灵等植物生长调解剂,防倒伏。对低洼易涝地块,要及时排水散湿,增强根系活性,促进根系发育。水田要采取间歇灌溉方式,及时施用穗肥,保持根系活力,实现理想单位面积穗数和穗粒数,确保稻株不倒伏。制定防汛救灾预案,充分投入人力、物力、财力,确保粮食丰产。
3.合理施肥
对施肥过多的玉米地块发生植株徒长现象的地块,要严格控制肥水,减少氮肥施用,增加钾肥用量,及时进行化控防徒长;对肥力不足尤其是有脱肥迹象的地块,适当补追穗肥,以氮肥为主,如果底肥磷钾少的,也可以适当补些磷钾肥;对玉米二类苗、三类苗地块,要早追肥,喷施叶面肥,促进植株生长;水田在叶色有落黄趋势的地块,追施二次穗肥。
4.病虫防治
做好稻瘟病、玉米大斑病、水稻二化螟和玉米蚜虫“二病二虫”防治工作。目前,玉米大斑病、玉米蚜虫发生十分严重,及时防治。对“吉粳88”水稻种植面积大的区域,不管现在有没有叶瘟,都要尽快普遍施药预防。加大田间、荒地、林地、草塘、泡泽等蝗虫检查力度,一经发现及时采取措施进行防治,确保蝗虫不扩散、不迁飞、不危害农田。
5.灾情调查
组织广大干部和技术人员,深入农村基层、深入田间地头,第一时间对灾情进行核查,指导农民防灾救灾,及时解决出现的问题。