前言：中文期刊网精心挑选了建筑业企业信用管理制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
建筑业企业信用管理制度范文1
建筑业诚信体系建设的过程中需要依赖市场监控平台，具体实施的过程中需要保持市场监控平台的统一性，为建筑业的诚信体系建设创造良好的条件。在新的市场环境下，建筑业发展的过程中通过市场监控信息平台建设，可以对建筑业的各项信息进行管理和优化，为信息管理创造良好的条件[1]。建筑业诚信经营与信息管理是紧密结合的，具体实施的过程中需要根据信息管理的具体情况进行标准化模式分析，为建筑业的综合性发展创造良好的条件。建筑业在发展的过程中，需要通过信息监管平台建设，可以实现信息的有效收集，为信用信息的管理营造良好的氛围。建筑业发展的过程中需要培养良好的企业信用体系，为建筑业的发展创造良好的信用管理体系，为信用信息管理营造良好的条件。建筑业诚信管理需要和公众信息优化紧密结合在一起，通过有效的信用信息体系建设，提高建筑业的信息管理水平，为建筑业的综合信用信息管理创造良好的条件。建筑业发展的过程中需要建立信用信息平台的体系架构，具体要按照部省市三级建设的要求，积极稳妥的推进建筑业信用体系建设，为建筑业的综合性发展营造良好的信用环境。建筑业诚信管理的过程中需要建立区域信息平台，为区域信息建设创造良好的条件。建筑业诚信管理的过程中需要按照物理平台和虚拟平台的要求，提高诚信的准确性度量，为建筑业信用体系建设提供重要的基础性数据。建筑业诚信经营管理的过程中需要建立有效的诚信档案，按照诚信档案系统的要求推动建筑业的综合性发展[2]。建筑业发展的过程中需要全面、稳定、有效，确保各项诚信指标能够符合建筑业发展的要求。建筑业发展的过程中要通过市场监管平台的要求，建筑逐步向市场开放的建筑企业信用信息，为建筑业的诚信信息平台建设创造良好的条件。建筑业诚信经营管理的过程中需要对各种建筑违法行为进行不良行为记录和整理，为建立完善的信用体系创造良好的条件。建筑业诚信经营管理的过程中要按照监管信息平台的要求，积极稳妥的实现信息资源的优化管理，为诚信评价体系建设创造良好的条件。
2建筑业诚信体系建设需建立统一诚信评价标准
建筑业诚信体系建设的过程中要建立统一的诚信评价标准，为诚信统一衡量创造良好的条件，建筑业诚信体系建设与诚信管理是紧密结合的，必须要从信用等级评定等模式出发，建立统一的信用管理标准，为建筑市场的稳定性发展创造良好的条件。建筑业信用等级评价的过程中要进行标准化分析，具体要按照信用信息的管理要求，提高建筑业的综合管理水平，为建筑业的优化管理创造良好的条件。建筑业信用体系建设与标准化是紧密联系在一起的，具体实施的过程中要按照各项标准体系的要求，提高建筑业的信用管理水平，为建筑业信用体系建设营造良好的氛围。建筑业实施的过程中要建立工程业绩制度，通过优化建筑业的发展模式，提高建筑业的综合发展水平，为建筑业信用标准管理创造良好的条件。建筑业诚信经营体系建设的过程中要进行资质动态管理，按照建筑企业诚信评价的要求，提高建筑业的诚信评价水平，为建筑业的优化发展营造良好的条件[3]。建筑业诚信经营管理的过程中需要把各种诚信信息按照标准化要求记入信用档案，确保信用文件能够面向社会公布，提高建筑业的诚信管理水平。建筑业诚信经营体系建设的过程中要当地实际出发，积极探索建筑业诚信新机制，具体实施的过程中要从诚信质量管理制度建设出发，保证建筑业诚信质量责任体系建设，把责任体系与质量体系紧密结合在一起，全面提高建筑业的综合发展水平，为建筑业的综合管理创造良好的条件。建筑业诚信经营管理的过程中需要建立完善的建筑监理机制，通过对各种竣工信息管理，实现对建筑业经营的全过程管理，为建筑业的综合性发展创造良好的条件。建筑业诚信管理与差异化处理的过程中需要完善各种机制，提高建筑业的综合性发展水平。
3建筑业诚信经营管理体系要构建统一的诚信奖惩机制
建筑业诚信经营管理体系建设与完善的诚信奖惩机制是紧密联系的，具体实施的过程中要对守信者进行保护，对失信者进行惩罚。通过监督和约束机制建设提高建筑业直觉履行诚信经营的意识，为建筑业的健康发展创造良好的诚信经营环境。建筑业诚信经营的过程中要实现知法、懂法和守法，确保诚信经营的行为在实际的工作中得到全面的落实。建筑企业在经营管理的过程中要有法律责任意识，按照诚信体系建设的要求完成各项建筑任务，为建筑业社会效益和经济效益的全面实现营造良好的条件。建筑业诚信经营管理与诚信经营模式要紧密结合在一起，在严格的奖惩管理制度约束下实现企业的健康稳定发展。通过建筑业的奖惩诚信体系建设可以让建筑企业主动参与市场竞争[4]。通过建筑业的市场经营管理可以优化市场管理路径，实现建筑业的综合性管理，为建筑业的全面发展创造良好的诚信奖惩环境。建筑业诚信经营管理与奖惩制度要紧密结合在一起，通过对各种市场监管机制的管理，提高建筑业的综合发展水平，为建筑业的全面优化发展创造良好的条件。初步建立工程建设质量信用体系，把建筑市场各方主体的质量安全业绩状况与市场准入、资质升降、招标投标、企业评优评先、奖惩等相结合，形成了“市场”和“现场”联动的工作机制，体现激励与处罚，服务与管理并重原则，充分调动企业争先创优的积极性，有效地约束和规范企业及个人行为。建立奖惩机制，一要完善行政性惩戒机制。尽快实现各地建筑市场信用信息的联网，信息资源能够通过网络异地互查，为建设行政主管部门在资质管理、项目招标投标、行政审批、执法检查等方面依法监督提供服务，对失信者惩戒，切实扭转失信违规成本小的状况[5]。二要逐步形成社会性惩戒机制。通过信用信息的广泛使用，把失信者对某一方的失信转化为对全社会的失信，使其一处失信用，处处受制约。三要切实形成诚信激励机制。在创先评优、资质升级等方面给予守信单位以优先考虑，甚至在招投标竞争中给予加分。通过有效的建筑业奖惩管理制度，提高建筑业诚信管理水平。
4总结
建筑业企业信用管理制度范文2
关键词: 中小企业融资;信用缺失;信用体系;银行信贷
中图分类号:F830.5文献标识码:B文章编号:1007-4392(2009)增-0051-04
在我国99%的企业是中小企业。他们对GDP的贡献超过60%,对税收的贡献超过50%,并提供了80%的城镇就业岗位和82%的新产品开发,在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。但近些年来随着企业竞争加剧,中小企业面临较大困难,其中资金紧缺,融资困难,以成为制约中小企业发展的瓶颈。
据不完全统计,我国目前有4200万家中小企业,他们中的绝大多数都面临着的问题是:缺钱。以深圳为例,国家统计局日前对深圳中小民营企业调查的结果显示,今年第一季度存在资金短缺的占63.4%,在出现资金短缺的中小企业中,有72%的企业资金短缺情况比2008年底加重。
中小企业资金不足的主要原因是,对内没有通畅资金周转,对外没有通畅的融资渠道,而没有通畅的资金周转及融资渠道是因为信用缺失,即企业缺乏信用管理,社会缺乏完备的信用体系。现在企业每年因信用缺失损失达到六千亿左右。信用缺失,制约我国中小企业进一步健康发展,影响金融改革深化的进程。如果不解决信用缺失问题,中国经济就很难进一步发展。
一、信用缺失梗阻中小企业资金流动与融资
信用是一种建立在信任基础上的能力,不用立即付款就可获取资金、物资、服务等的能力。信用在内容上由承诺和兑现两部分构成。承诺,不管是口头上的还是书面的,都很容易做出;而兑现则是还款意愿和还款能力的统一,不是容易做到的。有还款意愿但没有还款能力或者是有还款能力但没有还款意愿,都会造成信用在内容上不完整,即“信用缺失”,这是指狭义上的;广义的信用缺失还包括整个社会缺少信用记录、信用征集、信用调查、信用评估、信用担保、信用管理等完善的信用制度体系。狭义上的信用缺失,尤其是由有还款能力而无还款意愿所造成的,引发的结果――债务人受益、债权人受损,这一信息,在广义信用缺失的条件下,成为“不完全信息”:一个人失信了,只有当事人知道,其他人不知道或者为知道这一信息而付出的成本太高,这个人照样可以从其他人获得借款,至少短时间内是可行的。所以,企业恶意拖欠账款,逃废银行贷款,从失信中获利,造成社会信用缺失严重。
(一)中小企业缺少信用管理阻碍内部资金流动
企业信用管理是企业对于可能产生的风险进行科学管理的专业技术,有狭义、广义之分。狭义上的企业信用管理,是指企业通过制定信用管理政策,指导和协调内部各部门的信用活动,对客户信息进行收集和评估,对信用额度的授予、应收账款回收等各交易环节进行全面监督管理,以保障应收账款安全和及时回收。广义上的企业信用管理,除包括狭义的信用管理外,还包括企业如何加强自身的信用管理,以提高自身的信用度,既包括对客户的信用管理,也包括对自身的信用管理,两者并重,融为一体。据专业机构调查,中国目前有51%的企业没有听说过信用管理,而有系统、完善的信用管理职能的内资企业不到0.1%。而在信用管理中信用决策是关键,他必须衡量在应收账款组合中增加一个赊销客户是否符合公司的最佳利益。
因为应收账款的发生会影响企业现金流动的速度及流量。资金流渗透于企业的每个运营过程,利用现金购买存货,销售存货产生应收账款,收回应收账款获得增值的现金。企业如果不能完成这种转换,企业资金流量就会减少,整个营运过程就是无效的。这个转换必须是持续的,在任何一个环节脱节,都意味着不能实现价值增值。企业可以通过扩大应收账款来刺激销售,从而减少存货。但是如果应收账款不能收回,价值增值仍然没有实现。这个转换机制还必须是迅速的,只有迅速地转换,企业才能获得更多的利润,提升竞争地位。英国学者波特.爱德华写了一个手册中写到,随着市场竞争的加剧,企业管理者越来越深刻地认识到现金流的问题,为什么现金流会变得短缺紧张了呢?因为市场竞争加剧,市场竞争加剧,使得企业的应收账款和它的借款,和它的存活出现了同消同涨的关系。因为它很多利润被应收账款吃掉了,这就是我们现在很多没有进行很好信用管理企业的写照。
在“信任危机”和“赖账经济”的不良市场环境下,许多中小企对客户缺少严格的资信管理,造成销售管理失控,应收账款居高不下,而回款困难,企业流动资金紧张,经济效益被严重侵蚀,甚至使企业连简单的再生产活动都难以为继。更为严重的是,许多企业早已成为惊弓之鸟,采取非现金交易而不为的做法。在最近召开的几次全国性商品交易会上,很多企业宁愿放弃大量订单和客户,也不肯采取客户提出的任何信用结算方式。这一方面反映了我国企业间信用关系的恶化,另一方面,也反映了企业自身缺少信用管理,对风险控制能力的不足。即使面对信誉可靠的客户,也无从判断,将大量的市场机会拒之门外。
(二)信用缺失进而阻碍中小企业外部融资
在信用已成为现代经济生活核心的今天,一方面中小企业需要资金发展壮大时融资困难,另一方面国有商业银行沉积了大笔资金缴存中央银行、转存上级行或通过不正当渠道流入股市投机,造成我国投资需求不足、进而消费需求和总需求不足,为什么呢?简单一句话,就是信用缺失梗阻了资金的流动。信用的缺失是导致中小企业融资难关键。
信用缺失,在于目前的社会规范不成熟,制度安排不合理,具体表现:一是信息不对称。中小企业与大企业相比信息不透明程度高,信息基本上是内部化的,在广义信用缺失条件下,银行通过一般的渠道很难获得中小企业的信息,对中小企业贷款与大企业相比成本要高的多。同时,中小企业在无序的恶性竞争中产生的失信,令银行不敢对其提供资金支持,虽然中小企业中也有不乏信誉卓越的,但是在信用缺失的条件下,银行很难将其与其它企业甄别出来,从而导致中小企业向银行融资困难;二是对失信行为惩罚不严肃,对守信的收益不明显。比如有的企业欠贷款不还,银行没有办法处罚,最后划为呆账、坏账一笔注销,这种企业从中获利。因为企业或个人都是“经济人”,在做出某种行为时,进行成本和收益的比较,对失信者不重罚,使失信者付出的成本小于失信的收益,即失信有利可图,别的企业就会上行下效,社会普遍出现一种失信倾向。
由于融资环境差,融资难制约着中小企业的进一步发展,针对这一问题,有学者提出组建民营金融机构,专门为中小企业服务,也有学者提议对国有银行进行民营化改革,增加其对中小企业的支持。这些改革十分必要,但有一点应注意:民营银行也好,国有银行民营化也好,它们首先都应是自主经营、自负盈亏、自担风险的现代银行,安全性、流动性、盈利性是它们经营的基本原则,在市场化的经营机制下,任何一家银行选择融资对象时,只能以企业的发展状况、盈利能力、资金偿还能力和信誉状况为标准。如果企业达不到这样标准,金融机构是不会对其贷款。尤其是在缺乏完善的信用体系情况下,使银行在选择贷款企业时,很难获取该企业的信用状况记录和相应的信用担保,为了避免信用风险,银行就谨慎贷款。
以发展企业债券市场解决中小企业融资问题,修改我国现行法律对企业债券发行主体仅限于国有企业的规定,允许中小型为主的民营企业发行债券融资,以解决其发展的资金瓶颈。这不失为一副良方。但是,一个企业发行债券融资,首先要取得投资者的认可,否则债券会发不出去。而要取得投资者的认可,作为发债主体的企业要有按时还本付息的能力和意愿。除了发债企业的资产负债状况、投资收益、现金流量分布良好外,企业的信用状况、守信程度如何对取得投资者认可更为重要。在目前信用缺失的前提下,这一方案尚不具有可行性。
可见,信用缺失使银行对中小企业“惜贷、惧贷”,导致中小企业融资困难;使通过企业债券市场、二板市场解决中小企业资金不足问题的方案不具有现实可行性。因此,建立完善的信用制度和信用体系是解决中小企业融资问题的必要前提。
二、加强企业内部信用管理,提高企业资金运营效率
信用管理在现代企业管理中具有核心作用,它涉及企业的计划、采购、生产、销售、财务、信息等各个管理领域。建立健全一套科学完整的现代企业信用管理制度,不仅提升企业管理水平,推进企业管理创新,提高企业竞争力,还能推动社会信用体系建设。
(一)加强企业信用自律,树立良好企业形象
打铁先得自身硬,企业自身信用建设搞得不好,严重失信、违约,形象不佳,在市场竞争中就站不住脚。因此,加强企业自身的信用建设和管理,是企业信用管理工作的首要任务。?? 一是培育企业诚信文化,要不断提高企业全体员工的信用意识。 二是坚持守法经营。做到遵守会计制度,不做假帐;自觉照章纳税,不偷税漏税;尊重知识产权,不仿冒盗版;认真履行合同,不违约毁约;诚实对待用户,不搞欺诈经营。这些是企业的“生命线”,应当坚决做到。三是严格质量管理,强化售后服务。
(二)加强客户资信管理和应收账款管理,防范经营风险
客户资信管理,是信用管理的基础工作。客户资信管理应包括:客户信用信息的收集、客户信用档案管理、客户的信用评估、客户的授信程序、客户的动态管理。一些有远见的企业非常重视客户资信管理。应收账款,是企业销售产品或提供劳务而产生的待收回款项。应收账款的管理目标,是尽快收回款项,实现应收账款向现金的快速和足额的转换。加强应收账款管理,其周期缩短,会缓解中小企业资金紧张状态。
(三)建立企业信用管理机构,健全企业信用管理制度
设立企业信用管理部门,从而形成业务、财务、信用管理三个部门分工负责、相互监督制约的机制。企业设立信用管理机构时,需要配备熟悉业务、法律、财务、计算机等知识的专业人才,并积极开发、引进信用管理软件,实现管理手段现代化。建立健全企业信用管理制度,使信用管理规范化,制度化。
三、加快中小企业信用体系建设,改善中小企业融资环境
企业信用管理能力的提升离不开全社会信用文化的复苏。中国文化中并不缺乏诚信传统,孔子曾说“民无信不立”,曾子在三省吾身之时就反思“与朋友交而不信乎?”,可见“信”是中国人公认的美德之一。人民银行根据国家有关规定,把建设中小企业信用体系作为解决中小企业融资难重要突破口,以改善中小企业融资环境,加快中小企业企业信用体系建设显得尤为迫切。
(一)建立健全中小企业信用信息档案
以全国企业基础信用信息数据库为依托,建立中小企业信用信息档案,解决信用信息不对称,为商业银行建立信息查询平台。中小企业信用信息档案采集的信息以企业经营指标和财务指标为主,上述信息是商业银行判断企业信用状况的主人依据。人民银行应协调工商、税务部门、公安、司法、质量技术监督、劳动和社会保障、海关、外汇管理等部门,加快的相关信息采集,建立全面而完善中小企业信用信息数据库,有利于商业银行对企业综合判断。为中小企业进一步融资,商业银行拓展业务提供支持。
(二)建立和完善中小企业融资担保体系
要鼓励和支持设立中小企业担保机构,充分发挥其作用,要寻找合适的市场切入点,积极有效地开展业务。要建立担保机构的资本补充机制,吸收社会资本进入,鼓励大企业、大公司参股、壮大担保公司实力,提高担保公司支持中小企业的能力。为缓解中小企业融资难问题,鼓励担保机构开展中小企业贷款担保业务,各级财政落实下达的中小企业信用担保业务补助资金,资助符合条件的信用担保机构。重点用于支持中小企业信用担保体系建设及鼓励金融机构增加中小企业贷款规模。
(三)建立适应中小企业的信用评级制度
国有商业银行确立适应中小企业特点的企业信用等级评定标准,降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响,为一大批规模小,但产品确实有市场、有效益、有发展前途的中小企业获得贷款创造条件。帮助有市场、有前途的企业快速成长,并在为企业提供帮助的同时使自己获得发展机会。对常规项目,银行同业公会要制定统一标准,以避免同一企业在不同银行的信用等级不同。要用发展的眼光看待企业,根据企业发展的实际进行信用评级,特别是对新开户企业和经济效益好转的企业要酌情予以评级。
(四)加强中小企业信用信息的使用
引导金融机构利用中小企业信用档案信息进行信贷营销,增加对中小企业的信贷投入,研究并提买方信贷、打包贷款、信用贷款、应收账款质押贷款等金融产品;鼓励担保机构在中小企业申请担保时,使用中小企业信用档案,并将担保信息录入中小企业信用档案,各地区,各部门在扶持、评价中小企业等活动中,要积极查询中小企业信用档案信息。
(五)制定和完善信用法规及其配套政策
人民银行应积极协调地方政府及经贸、工商、财政、税务、质检、海关、民政、公安等部门,及时出台信用信息征集与使用、信用激励、信用宣传等中小企业信用体系建设相关规章或文件,促进中小企业信用信息征集、加工整理、评价及信用信息产品的使用和披露制度化、规范化,在实际操作中有据可依。
四、深化金融与资本市场改革,切实解决中小企业融资难
目前,我国中小企业融资主要依赖银行贷款,直接融资比例不足2%,银行贷款、民间借贷约占98%。
(一)完善金融机构融资机制
一是完善信贷管理制度,加强对中小企业的信贷服务。一是要适当放宽基层行信贷审批权限,扩大基层行经营自。减少对中小企业申请贷款的管理层次,简化审批程序,加大基层行、社信贷人员的贷款权限和责任。要允许基层行、社在核定的额度内自主审查发放贷款。对有市场、信誉好、效益高的中小企业适当放宽贷款条件,扩大授权额度。在贷款审批上,对不同企业应区别对待,创新放贷模式,避免因贷款多级审批延误客户的“商机”。二是要建立一支高素质的信贷营销队伍。银行要切实转变职业作风,努力改善金融服务,督促信贷人员走出行门,经常深入企业生产经营第一线,了解情况,掌握实情,增强信贷决策的可靠性。三是政府应当大力支持小银行的发展,降低设立小银行的审批门槛,发挥中小金融机构机制灵活的优势,为数量众多、千差万别的中小企业提供优质服务。
建筑业企业信用管理制度范文3
关键词：市政施工，企业文化，质量
0前言
在全球经济日益一体化的今天，中国建筑企业面临着前所未有的发展机遇和挑战，建筑企业之间的竞争已经从价格竞争、质量竞争和服务竞争走向更高层次的文化竞争。。建筑企业要获得生存和发展，要扩大在国内建筑市场的占有率，或进军国际市场，与世界跨国建筑企业同台竞技，就必须强化建筑企业自身的企业文化建设。只有立足建筑行业发展历史和生产特点，建立和培育适合建筑行业特色的、优秀而强势的企业文化，才能内强素质，外树品牌，凝聚人心，拓宽产业价值链，从而获得市场竞争优势。建筑行业与其它工业相比，具有投资大、项目周期长、生产场地流动性强、非技术劳动力密集、产品质量影响重大、管理繁杂等不同特点。而且施工企业是劳动力密集的行业施工现场作业人员大部分是农民工，相对而言，农民工的文化素质较底，这给施工企业文化的推广深入带来了难度；同时施工现场的工作条件差、劳动强度大，亦增加了施工企业文化建设的难度。鉴于施工企业自身的工作特点，如果不注重企业文化建设，不用企业文化加以凝聚，施工企业就会给人以散兵游勇的形象，战斗力、竞争力无从谈起。一个没有文化底蕴施工企业无论是对员工还是业主都没有吸引力，也就不能在竞争中取胜。因此，施工企业文化建设必须符合施工行业的这些交易特性、生产方式、行业竞争趋势才能得以实施。必须以质量文化、施工安全文化、经营诚信文化、开拓创新文化和资源节约文化为核心理念，以刚性管理、感情交流、盖楼育人、创优竞赛为外部表象，表现出鲜明的行业特征。
1企业文化在市政施工企业建设的措施
1.1 树立以人为本的企业文化观
建筑企业是劳动密集型企业,生产力构成人的因素比重大,劳动者的个人素质、协作意识、责任意识直接影响工程进度与施工产品质量,。。而市政工人大多文化素质水平不高，这就要求企业文化要采取多样性和灵活性的方式向员工灌输企业文化的基本理念。比如：通过在员工中树立典型，采用激励机制来激励他们学习先进，尽量提高员工的综合素质，对企业一线的人员进行培训，培养他们良好的行为规范，正确的职业理想，高尚的职业道德，娴熟的职业技能，严格的职业纪律。
1.2 建立企业内部信用文化管理制度
要强化自律和防范机制，建立一套旨在激励诚信、鞭挞不正当竞争、奖优罚劣的信用管理制度。例如拖欠民工工资的主要原因是建设方拖欠工程款以及垫资施工等原因。施工企业要努力做到信用文化建设规范化、制度化。实践证明：这种规范和制度，不但使企业树立自身信用形象，赢得更高的市场美誉度和顾客信任度，而且增强了企业的凝聚力和市场竞争力。
1.3 强化企业信用风险意识，建立自我约束机制
在市场经济的竞争中，建筑业已成了高风险行业。一些企业为了生存，走向了弄虚作假的邪路，以致陷入恶性循环。企业必须建立风险回避、风险转移和风险分担等信用防范体机制，把风险集中度控制在目标内，把信用风险管理贯穿企业生产经营全过程。同时要建立一种理念：企业凭声誉揽业务，靠实力闯市场。
1.4 营造诚实守信的良好氛围
企业的诚信经营，应作为一项根本性原则，长期坚持，抓出成效。要作为长期的任务，教育员工牢固树立诚信守法意识，重视社会、企业对自身的信用评价，增强对各类失信行为的防范意识和自我保护能力。形成知法守法、诚实守信、兑现承诺、失信必惩、奉献社会的良好氛围。企业的信用文化建设关键是拥有一支既有先进科学技术又有良好文化道德素养的人才队伍。
1.5 建立信用管理信息系统
建筑企业的信用文化建设既是现实急需，又是历史课题，它与我国建筑业的整体发展水平紧密相连。建筑企业应积极配合政府有关部门，建立以信用现状调查、信用评价、信用监督和自律、信用档案管理和信用信息公开等信用信息系统。
1.6 以多种形式宣传企业文化
市政企业根据自身情况,可以运用多种形式和手段,宣传、推行和创建企业文化。通过标语、广播、板报、内部刊物为广大职工提供传播和扩散企业文化的阵地。。企业标语要有言简意赅、有特色、有震撼力，例如：企业价值观：三老四严，四个一样：当老实人、说老实话、办老实事，严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律，干工作黑夜和白天一个样、坏天气和好天气一个样、领导不在场和领导在场一个样、没有人检查和有人检查一个样。 企业精神：互相学习，共同提高；自强不息，勇于拼搏。企业道德：遵纪守法，与人为善；企业、个人利益统一，善待工作；诚实守信，责任到人；公平竞争，互惠互利；重视人的价值，关心爱护员工；不断创新，追求卓越；以企业为家，勤俭节约，艰苦奋斗。企业环境：内部环境：生活上互相帮助，工作中互相学习。这样的标语对于培养、建设、传播企业文化具有重要作用。
1.7 建设企业品牌
企业文化是企业生存的基础，前进的动力，只有升华到品牌才能产生经济效益。企业文化是根，品牌文化是果。如果说施工技术工艺、质量、服务等硬件是品牌的肢体，那它们的文化内容则构成了品牌的“头脑”。建筑企业应通过开展树立优秀企业形象的活动来推动企业文化的建设。对企业形象进行构筑，主要包括工程信誉、服务质量、职工队伍风貌、企业环境以及企业在社会公德、同行业方面的形象。其中最关键的是工程信誉、服务质量和管理水平。要坚持高起点、高标准、严要求，坚持勤学苦练，不甘人后，质量一流、服务一流、人品一流的形象。
1.8 加强企业安全文化建设
只有在浓厚的安全文化氛围中浸染，职工才能保持高度的警觉，始终遵章守纪。企业应通过安全知识技能教育来预防，每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，懂得在生产操作过程中怎样最安全，什么样的操作最危险，要掌握操作要领，过去某岗位上发生过什么事故，原因是什么，遇到什么状态，怎样处理等问题。只有掌握了必要的安全知识和技能就能够减少不安全行为的发生，尤其在作业复杂、混乱的施工现场，操作人员更应具备一定的安全知识和技能，这样才能减少因缺乏安全知识而产生的无意识的不安全行为
2结语
总之，在当前全球经济文化一体化的新形势下，信用文化已成为企业参与市场竞争的法宝，企业要在激烈的市场竞争中脱颖而出，迈入世界大舞台，就理应对它加以更多的关注。市政企业应该结合自身特点，通过上下团结、脚踏实地、长期不懈地共同努力，制定特殊的精神，物质，制度文化，建设优良的市政企业文化，形成良好的企业风气，促进企业文化的发展创新，从而提高市政企业在市场竞争中的地位。
【参考文献】
1、齐渊博.企业文化建设的基本思路和现实意义[J].准确营销,2007(11)
2、王锦成.我国企业文化建设存在的问题及对策思考[J].前沿,2007(8)
3、曹汴生.贯彻以人为本理念加强企业文化建设[J].河南石油,2008(3)
建筑业企业信用管理制度范文4
一、全市建筑业的基本情况
目前，我市共有施工企业308家，其中一级资质企业5家，二级资质企业52家，三级资质企业203家，组建了187家专业、劳务公司。资质结构呈现一种金字塔形，队伍结构基本趋于合理，逐步形成总包、专业承包分包、劳务分包同步发展的格局。1-9月份共完成建筑业总产值100.7亿元，建筑业增加值约24亿元，同去年同期增加了25%和24%。从业人员13.1万人，营业利润2.4亿元，建筑业施工企业基本保持正常发展。
二、建筑施工企业5个显著特点
1、市委市政府高度重视建筑业发展。建市以来，市委市政府制定建筑业发展年度目标任务，并进行考核。20__年出台《市政府关于加快全市建筑业发展的意见》（宿政发〔20__〕15号）、20__年出台《市政府关于加快建筑业改革与发展的意见》（宿政发〔20__〕135号），有力的推动我市建筑业的快速发展。
2、产业结构趋于合理。建筑业产业关联度高，就业容量大，是拉动国民经济发展的重要手段之一。建市初，我市建筑施工企业主要是从事房屋建筑施工。经过近十年发展，产业结构更加合理，截至20__年10月，房建总承包 121家，市政总承包23 家，水利总承包9家，公路施工总承包5家，专业承包钢结构企业13家，装饰装修企业55家，园林绿化企业2家，劳务企业55家，企业施工能力逐步覆盖了大建筑业。
3、一业为主，产业触角不断延伸。我市建筑企业以前主要是从事建筑施工单一产业，经过多年的培育，现呈现出一业为主，多业并举的格局。部分房屋建筑施工企业涉及市政、装饰、钢结构、水利、园林等利润空间较大的行业，相应的装饰、钢结构、商品混凝土企业、建筑智能化等专业承包企业也得到蓬勃发展，部分企业着手申请增项公路桥梁资质，更有的企业成功转型为房地产开发企业，带动建筑施工企业发展的新局面。
4、外埠市场开拓成绩显著。__劳动力资源较丰富，素有外向开拓建筑市场的历史。20世纪70年代后期即组织成建制施工人员开赴新疆南疆油田；80年代初期就组织人员北上，参加首都建设，至今果实累累。目前在新疆、北京两地完成产值近20亿元，在黑龙江、内蒙古、宁夏等地都有所建树。外出施工占我市建筑施工总产值超过20%以上。广泛带动了农民工就业，每年增加农民收入3亿元多元。
5、骨干龙头企业带动明显。__拥有一级资质企业5家，分别是__市建设工程（集团）有限公司、江苏铭豪建设工程有限公司、江苏兴邦集团有限公司、__中厦建设工程有限公司、江苏恒通市政工程建设有限公司，均在省外开拓。目前，江苏铭豪建设工程有限公司房屋建筑一级总承包资质，同时具有建筑装饰、机电设备安装、防腐保温三个专业承包一级资质，主要在省外承接业务，每年承接10亿元以上的业务，是典型的“外向型”企业。__市建设集团在北京也得到了较好的发展，发展势头强劲。龙头企业带动了大批农民走出家门，发家致富。
三、__建筑业目前存在的主要问题
尽管我市建筑施工企业具备良好的发展前景，但约束建筑业发展的“瓶颈”仍然突出，主要表现在：一是政府相关部门对建筑业发展的扶持力度不够 。建筑业后发强劲之势的浙江省，从上到下、从省到市县有专门负责建筑业的领导，在企业的发展壮大、政策扶持、企业融资等方面得到了有力的支持，使得浙江建筑业蓬勃发展，迅猛的占领上海乃至国内的主要建筑市场。我省南通市，建筑业的发展在全省遥遥领先，也都有专门的市县领导分管。我市建筑业总体规模小，建筑施工企业没有得到象重视工业企业一样来发展重视建筑业。在现实的市场经济条件下，建筑企业存在垫资、压价、拖欠、乱收费等众多问题。税务部门征收的企业所得税，由于计税方式问题，给建筑企业的生存发展，带来了不可估量的影响。在清欠农民工工资方面，出现了“头疼医头，脚疼医脚”的模式，没有从体制上来解决问题，政府的拖欠，开发商及其多数业主采取不验收、不结算等手段拖延时间，恶意拖欠施工企业资金，造成了施工企业负债累累，劳动部门按工程造价收取农民工工资保证金，雪上加霜的加大施工企业周转资金的困难，工商部门在企业的营业执照年检过程中，采取变相手段收取企业的费用，招标等许多建设费用应有业主支付移嫁到施工企业。施工企业承接一个工程，缴纳各种保证金占到工程造价的10%以上，使得施工企业不堪负重。二是企业规模小，综合实力弱。我市虽然有5个一级施工企业，但整体规模不大，资金匮乏、人才奇缺、装备不足，科研几乎没有投入，建筑经济增长方式落后，承接高、大、难的高利润工程能力不强，多元化经营尚没有形成规模，企业抗风险能力低。三是建筑市场不规范，建筑市场无序竞争。建筑施工企业上规模的少，小而全的企业多，造成“僧多粥少”，恶性竞争，制约了建筑企业的健康发展。
四、__建筑业发展思考
1、全方位多层次开拓省内外建筑市场。我市建筑业要快速取得发展，就要以5家一级企业龙头企业，大张旗鼓地开展宣传活动，在一些大中型城市举办__市建筑业优势企业推介会，市政府及建设主管部门要加强同外地建筑主管部门的联系，对外地的市场规模、发展潜力进行调研考察，进一步提高我市骨干企业在省外重点市场的知名度和覆盖率。还要以依据市建设集团对 外签约权的优势，在境外市场开拓承揽境外工程。
2、规范建筑市场，树立诚信企业。建筑施工企业已经走入低谷，政府主管部门出台相应的规章制度，加强执法检查，规范各方责任主体行为，加大对招投标等中介机构监管力度，实行建筑业企业信用管理制度，完善企业诚信管理体系，实施信用监督和失信惩戒制度，建立健全企业自律。在监督检查中，对企业的不良行为列入“黑名单”，在媒体上曝光。及时对责任单位和责任人进行严肃处理，限期整改。促进建筑市场走上健康发展轨道。
3、加大科技投入和人才开发，提升企业核心竞争力。新技术的应用，对于提高工程质量、降低成本、缩短工期起到了积极作用，取得经济效益和社会效益非常显著。__建筑业的发展，要以科学发展观为指导，以科技创新和人才积聚为基石，是__建筑业做大做强必由之路。鼓励建筑施工企业积极开展省级施工工法、qc成果的申报与应用，有条件的应积极申报国家级工法。为加大科技投入，促进建筑业科技进步，建设主管部门、建筑业协会可设立专项资金，用于奖励科技贡献的单位和个人。积极同科研部门、高校加强合作，促使科技进步转化为现实生产力。在人才开发方面，继续加强培养和造就各个不同层面的优秀人才。
建筑业企业信用管理制度范文5
关键词：拖欠 工程款 成因 对策
中图分类号：F810 文献标识码： A 文章编号：
前言
我国的房地产开发商自身资金实力不强, 同时我国的资本市场尚未充分发育, 导致了房地产开发的融资渠道单一, 主要依靠自有资金和银行贷款, 这就先天性地造成了房地产开发资金的短缺。由于我国工程建设领域拖欠工程款问题对策研究房地产开发商在建筑市场交易中的优势地位, 必然导致房地产开发商向建筑企业转嫁资金短缺的风险, 这就造成了房地产开发项目拖欠工程款问题。因此, 拓宽房地产开发的融资渠道, 从源头上保证房地产开发项目的资金来源, 是解决房地产开发项目拖欠工程款的长远之策。
一、工程款拖欠的成因分析
1 、建筑市场供求关系严重失衡, 企业自我保护能力弱建筑市场“僧多粥少”、供过于求的现状, 出现了过度竞争甚至是恶性竞争。许多业主利用这个特点,违规进行标后谈判, 在签订合同时附加某些不平等条款, 甚至签订“阴阳合同”备查, 致使建筑业企业在承接工程初期就处于非常不利的弱势地位, 甚至陷入难以回避的合同“陷阱”, 不少企业迫于生存压力, 明知有“陷阱”, 也要签合同。
2 、建筑市场法制不健全, 司法维权艰难虽然相关法律对债权人的合法权益进行司法保护,《建筑法》和《合同法》对工程款拖欠的法律责任都有相应的条款规定, 特别是最高人民法院2002 年6月也做出了司法解释。但目前企业寄予的这一最后防线的外部环境和催收手段在现实中并不令人乐观。据调查, 建筑业企业不愿意打官司的主要原因有: 一是许多企业担心打官司, 不但会得罪当事人, 还会造成一系列的连锁反映, 影响今后在建筑市场上承接工程业务; 二是要面对较大的经济代价和官司时间冗长的问题, 也因为其过程和结果的不确定性使企业顾虑重重。
3 、缺乏有效的失信约束和惩罚机制，市场经济的本质应是信用经济和法治经济, 由于社会信用管理体系尚不完善, 相关法律法规和失信惩戒机制不力, 导致“拖欠有理”之风盛行, 相关投资人竞相拖欠, 发包人违约无拘无束, 其后果往往是守信者并没有得到应有的利益或回报, 失信者不但没有受到应有的惩罚和处治, 相反还得到了不该得到的利益。
4 、政府监管力度不够, 相关制度缺乏刚性建设领域的行为不规范, 以及所涉及的五花八门相关“行规”, 不少已得到治理整顿, 但为什么恶意拖欠治而不止, 违规操作杜而不绝, 当中存在政府的行政手段和经济手段结合不够的原因, 相关制度还缺乏刚性、强制性, 存在一定的“暗箱”操作, 没有让失信者、违规者, 特别是一些无良业主付出高昂的代价, 这也是为什么“前清后欠”的问题还在持续的原因之一。
二、对策及其应对措施
1、施工企业应认真做好防范工作
就当前来说，规模大、资质高的企业拖欠工程款率低于规模小、资质低的企业，原因在于大公司往往都聘请了法律顾问，事先在合同方面做得比较细致，同时，对发包方的信誉调查也比较重视；其次，大公司内部管理制度及核算制度比较健全，能够及时、正确反映并解决拖欠款问题，而规模小、资质低的企业，往往这方面做的较差。因此，要做好拖欠款的防范工作，可从以下几方面着手。
（1）是在承接工程业务时，必须对客户的资信有一定的了解，必须做到知己知彼，防范风险。要配备专门人员，多渠道地对业主（或发展商）之投资主体、注册资本、土地取得方式、地价支付进度和来源以及建设资金渠道、银行贷款条件等情况进行了解，然后综合分析其履约支付能力，作出切合实际之判断。尤其是对建设工程项目施工承包合同或补充合同中有要求垫资施工包括支付周期延长等变相垫资条件的，更要慎之又慎。
(2)是在欠付工程款时，应取得书面的债权凭证（欠条上应有业主或法定代表人的签字和单位盖章）。三是签订好书面承包合同，保证其合法权益。四是在催讨拖欠款时，必须做到有凭有据，最好的办法是欠款时让对方在账单上签字或以电报方式催讨。五是当诉讼时效快到时，应及时，不要因为时效问题丧失诉讼权。
2、加强施工企业的内部管理和内部控制制度，严格把好质量关
首先必须提高施工企业法定代表人的业务素质，使企业的法定代表充分认识加强内部管理、控制和核算是内部经营管理的需要，树立质量求生存、求发展的意识，只有这样才能及时提供债权债务信息，便于及时采取措施，才能杜绝“偷工减料”的事项发生，在激烈的市场竞争中立于不败之地，同时也不会在拖欠工程款时处于被动地位。对于发生质量问题的工程，对于发包人是否可以以此作为拒绝支付工程款的抗辩事由的问题，司法部门应区别对待：如果工程质量存在严重的质量问题，达到足以抗辩的程度时，例如工程不合格而必须拆除重建时，或者出现结构性而无法居住时，仅仅由于建设方没有提出反诉或者在履行合同阶段没有提出抗辩而支持施工的请求，在此情况下，应当认定建设方的反驳理由成立。反之，如果工程质量轻微，不足以对抗施工方时，可以不支持建设方的反驳性抗辩。
3、加强对建设工程施工合同尤其是建设工程优先权制度的研究
本着司法为民的宗旨，抛弃守旧的观念，以开放、创新、发展的精神，继续摸索新路子、新方法，以期能更及时、更有效地保护当事人的合法权利，规范、引导建筑市场，制裁违背诚信的行为。各级建设行政主管部门、法院必须依照《中华人民共和国合同合同法》第二百八十条“发包人未按照约定支付价款的……，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价格优先受偿”之规定，依法加大催讨工程款拖欠的力度，严惩拖欠之行为，打破地方保护主义、封锁主义，减少催讨成本。
4、建立信用体系
加大在全国范围内建立“企业信用网”、“个人信用网”的力度，使企业、个人的信用有据可依，有据可查。
5、及时修订相关政策、法规，使之更符合现实、更具操作性比如，建设工程施工合同中的垫资、带资条款或者当事人另行签订的垫资合同性质为企业法人间违规拆借资金，这种行为违反了原国家计划委员会、建设部和财政部联合的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》的规定，但这一规定脱离实际：一是建筑市场垫资比较普遍，发包人要求承包人垫资，如果承包人不带资、也难以承揽到工程，如果不承认垫资有效，不利于保护承包人的合法权益；二是我国已加入WTO，建筑市场是开放的，而国际建筑市场是允许垫资的，如果我们认定垫资一律无效，就违反了国际惯例，这是与国际建筑市场发展潮流相悖的。2004 年5 月10 日最高人民法院下发的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（征求意见稿）第二条规定：“合同无效，建设工程验收合格，承包人请求参照合同约定的工程结算条款，对其在建设工程的实际支出折价补偿的，应予支持。”虽然这是一份征求意见稿，但是其具有相当的合理性。把这一规定应用到实际中，做法应该是：对于无效的建设工程施工合同，在当事人已经结算，当事人没有提出异议且不存在工程质量不合格的情况下，法院予以确认，这种做法有力地保护了施工企业的权益，有效地遏制了拖欠工程款现象，值得制定政策的各部门借鉴。
三、结束语
拖欠工程款不仅侵害了经营者的利益，而且严重地扰乱了建筑市场的秩序，危害社会。为此，国务院及各有关部门出台了一系列政策，清欠工作取得了明显的效果。然而，施工企业作为资金需求量很大的行业，其受金融危机的影响越来越明显，拖欠工程款问题依然是建设领域的“第一顽症”，清欠工作仍然艰巨，几乎所有的施工企业仍面临着共同的难题：大量的拖欠工程款不仅制约了经营者的进一步发展，破灭了一些初次创业者的创业梦想，同时也不可避免地形成了企业与企业间、经营者与经营者间的债务链，债务链的存在严重影响了市场经济的健康发展。
参考文献
[1] 吴瑶窈,吴晓敏. 浅谈拖欠工程款的成因及对策[J]. 当代经济. 2009(21)
[2] 郝生跃,刘玉明. 我国工程建设领域拖欠工程款问题对策研究[J]. 中国软科学. 2005(05)
建筑业企业信用管理制度范文6
今天，我们在这里召开全县建筑业及房地产开发工作会议，主要任务是：回顾和总结20*年全县建筑业和房地产开发工作，深入研究在新形势下建筑业及房地产开发面临的新问题，部署2007年的工作目标任务，动员广大干部职工瞄准建设现代化中等城市发展定位，围绕年度工作重点，积极进取，团结拼搏，实现全县建筑及房地产业发展的全面提速。现在，根据会议安排，我讲两个方面的内容：
一、强化行业管理，拓宽发展思路，20*年度建设工作成绩斐然
20*年，我县坚持以市、县建筑及房地产业工作会议精神为指导，紧紧围绕“建筑大县、建筑强县”的目标，结合年初制定的工作目标责任状，通过狠抓建筑行业管理、强化房地产市场控管，建筑业和房地产业的综合实力得到有效提升，“双创”和安全生产工作成效显著，房地产市场步入了良性发展轨道，为经济社会进步做出了重要贡献。
（一）建筑业快速发展。
建筑业既是为我县增加收入、增加积累的一个重要产业部门，也是发展生产、带动和影响其他行业的重要产业部门。20*年，我们共完成建筑施工产值18.95亿元，实现建筑业增加值4.01亿元，分别比2005年增长25％和18.64％；截止20*年底，全县共有建筑业从业人员6.83万人，完成年度目标任务的103.5%，其中在册人员3.78万人，占年度计划的105%。全县建立劳务输****人市场2个，500人市场4个。完成成建制劳务输出2.25万人，实现外出施工产值2.4亿元。出国劳务38人，完成境外营业额41.8万美元。新增二级总承包企业1个，新增三级建筑施工总承包企业4个，新成立劳务企业4个，新成立专业公司4个；应用“四新”成果21项。申报“QC”课题20项，获市二等奖1项，优秀奖19项。我们的主要做法表现在6个方面：
第一，加大检查和督导力度，狠抓安全生产。
20*年年初，我们制定了全县建筑业年度安全生产工作意见，明确了工作目标，与全县各施工企业（含外地企业）签订了安全生产目标责任状。为了强化安全生产管理，落实各项安全生产措施，我们对全县在建工程进行了7次拉网式的安全生产检查，当场消除各类事故隐患2200余起。一是抓工地三化，规范施工现场管理。要求施工企业按照标化工地标准，狠抓工地的美化、亮化和硬化，从根本上改变以往施工现场脏、乱、差的现象，在工程现场醒目处公布企业、项目负责人及管理人员照片、电话和公司名称及宣传标语。还统一制作了安全生产宣传条幅，在全县各施工现场张挂，使安全生产工作深入人心，营造了浓烈的安全生产氛围。二是抓架子工队伍管理。全年共召开两次架子工队伍负责人会议。以往我县架子工队伍管理混乱，竞争无序，全县脚手架搭设水平低下，20*年5月17日，沭阳城关建安公司承建的信安花园32号楼，脚手架搭设存在重大安全隐患，被建管执法人员责令当场拆除。通过检查，有效的消除了我县建筑施工现场的安全隐患，提高了我县建筑施工安全生产的管理水平。
第二，加大培训力度，全面提高业务素质
20*年，我们利用各种机会组织干部职工学习建筑安全生产纪律、法律法规和安全生产应知应会知识。6月份是全国第5个安全生产月，我们紧紧抓住这一契机，通过悬挂横幅、张贴标语、开展班前班后安全教育，采取企业自查、建管处抽查等方式，在城区主要街道，临街建筑悬挂安全生产月活动宣传条幅50条，宣传标语500余张，出板报12期，在全县范围内大张旗鼓地开展安全生产工作。6月11日，我局又在苏果购物中心广场开展“安全发展，国泰民安”为主题的安全生产咨询活动，加大安全生产宣传声势，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。6月14日，我们又举办了“建筑施工企业经理安全生产知识培训班”；全年巩固建筑职工培训基地1个，举办各类培训班7期，培训人数近3000人，发证2911人。使建筑安全培训的覆盖面形成了横向到边、纵向到底的良好局面。20*年以来，全县未发生一起建筑安全生产重伤和死亡事故。
第三，加大安全投入，全面更新现场防护设施
良好的安全防护设施和施工机具是建筑安全生产的有力保障，也是推动我县建筑工地进入标准化、文明化的前提。近年来，随着我县社会经济的蓬勃发展，建筑业也呈现出日新月异的变化，建筑规模不断扩大，建筑档次不断提升，建筑从原来的经济型向精品型转变。这对我们建筑安全工作既是一次机遇，又是一个挑战。20*年，我们以城区新开工高层建筑为重点，要求施工企业进一步增加安全投入，采用先进的安全防护设施和防护用品，如：高层脚手架严格按照要求分段悬挑，分段搭设；卸料平台采用槽钢预埋，规范搭设，不得使用自制溜槽，不得与脚手架连接；安全网一律使用具有省局颁发《准用证》的合格安全网，“三证”不全的安全网一律不得使用。另外，我们还出台了《机械设备管理办法》，强化塔吊市场管理，要求我县所有塔吊必须进入租赁市场，由租赁公司统一进行管理。并对城区所有塔吊进行统一编号，建立档案，无档案的一律不得安装使用。企业在安装之前须将塔吊报建管处备案，这样对于规范管理全县塔吊市场、规范各方主体行为起到了积极作用。各种安全防护设施的更新，保证了我县建筑施工的安全生产。
第四，加大专项治理力度，遏制重大事故发生
近年来，我们在建设系统内深入开展了建筑工程安全专项治理活动，对建筑工程施工安全事故多发的土石方开挖、模板支撑、塔吊拆装、施工用电及施工围墙等方面进行专项治理。各施工企业能结合本单位实际，制定切实可行的治理方案，针对专项治理的重点项目进行排查，对查出的问题，落实到人、制定措施、限时整改，有效遏制重大安全事故的发生，维护了我县建筑施工安全的良好局面。
第五，加强施工现场管理，扎实开展文明工地创建工作
为了进一步优化施工环境，提高工程质量，我们继续在全县范围内开展创建文明工地工作。始终按照《沭阳县建筑施工现场安全文明标准化管理标准》和《沭阳县建筑业创建文明工地考核标准》进行严格检查、评比。另外，通过强抓工程建设标准强制性条文执行情况以及监理单位质量行为的监督，从根本上治理住宅工程质量通病，保障了建筑工程质量走上良性发展轨道。20*年，全县共申报省级文明工地8项17个单体工程，市级文明工地56个，实现了施工现场标准化和规范化管理。
第六，强化“三项制度”的落实，切实保障建筑用工合法权益
结合我县建筑市场的实际情况，我们针对不同的清理环境着力抓好以下几项工作：一是公布举报电话，安排专人值班，保证群众举报渠道畅通，让被拖欠的群体有投诉、举报地方。二是做到有报
必受理、有报必落实，并做好登记造册工作。三是要求县内各施工企业按要求如实、按时、准确地上报各种拖欠情况，汇总后上报上级主管部门。四是主动出击，抽调专职执法人员深入企业，走访在建工程的建筑工人，与他们面对面交流，立求摸清底数，掌握第一手资料。五是建立农民工工资保障金等三项制度。要求施工企业在指定银行缴纳农民工工资保障金，从源头上解决农民工的后顾之忧。在工作检查中，《民工权益告知制度》及《劳动计酬手册》的使用情况作为重点进行从严把关。六是加大宣传力度。让欠款单位认清拖欠工程款和农民工工资问题的严重性，使之自觉落实还款义务。七是从根本上取缔了建筑工程“包工头”，保障了农民工权益，为有效防止拖欠农民工工资行为的发生起到了积极作用。
（二）房地产开发持续升温
20*年，我县通过创新工作机制，采取有力措施，严抓开发管理，规范物业行为，有效改善了我县的小区人居环境、提升了城市品位。
第一，房地产开发整体进度加快
20*年，我县的房地产开发业务得到了迅猛发展，现有房地产开发企业由去年的35家增至目前41家，累计开发各类商住小区72个，总建筑面积约430万平方米。新开工房地产项目40个，共计164.46万平方米；全年累计竣工面积达80万平方米。商品房销售价格稳中有升，一些优势地段商品房售价已突破1700元/平方米，豪园•沭阳故事、春风沂水、华丽世家、书香名邸、东方名都、颖都家园等小区建设进度较快，达到了快速建设、快出形象的目标要求，为我县房地产市场的日益壮大增加了新的发展后劲。
第二，房地产市场得到了有效控管
一是建立健全房地产开发档案,规范房地产开发档案管理，为实施动态管理奠定了基础。二是严把商品房预售关。全年累计为巴黎新城、东城馥邦、阳光天地等27个工程项目核发了《商品房预售许可证》。三是严格开发资质管理。全年累计为10家企业办理了资质年检手续，为4家企业办理了资质申报手续，并为2家企业办理了资质升级手续，按有关规定注销2家开发企业，并有3家开发企业资质等级按有关规定进行了延期。四是加强登记备案管理。全年累计登记备案合同6664份，登记备案商品房销售面积76.49万平方米，备案合同金额10.96亿元。五是建立定期检查制度。全年对金城花园等10家开发企业的违规售房行为进行了严肃查处，对3家开发企业实施了经济处罚，有效规范了房地产市场秩序。
第三，住宅小区档次不断提升
城区房地产开发企业在经营策略上逐步实现从数量到质量的转变，注重在小区的户型结构设计、配套功能完善上下功夫。产品结构由原来的单幢建筑，逐步发展为复式、小高层、高层、独立别墅等多样化户型。近期竣工和即将竣工的一批住宅小区。如豪园•沭阳故事、光明花苑、东方名都等在规划设计、现场施工、绿化配置、设施配套、物业管理等方面都达到了较高水平。
第四，物业管理整治成效显著
一年来，在小区物业管理专项整治中，我们通过组织物管企业负责人外出参观、观摩以及互查互评，有效提高了物管企业的服务水平。同时，还对学府小区、南京路小区、建陵嘉园等10多个小区实施了综合整治，集中清运垃圾杂物，安排专人处理业主投诉。我们结合平安创建工作，着力改善小区技防条件，目前全县各商住小区的整体技防水平有了显著提高。另外，我们还在住宅小区成立了应急队伍，处理小区各类应急事件和突击活动，收到了良好效果，城区住宅小区的居住环境进一步好转。
20*年，我们在县委、县政府的大力支持下，围绕加快发展建筑业和房地产业的目标，统一组织、统一实施、统一管理，收到了明显成效，对促进我县县域经济持续、快速、健康的发展起到了积极的作用，对拉动经济增长和改善人民生活发挥了重要作用。但是，我县的发展现状与先进地区相比仍有差距，集中表现在四个方面：
一是建筑施工管理没有全面到位。少数施工企业的安全意识仍然较差。企业负责人对安全生产思想上存在麻痹、侥幸心理和自满、松懈情绪，安全意识淡薄；在文明措施费的落实和监管方面，有些企业在施工现场仍使用一些“三证”不全的不合格安全网、自制溜槽料台等，部分设备安全防护装置不齐全，不可靠，有的设备陈旧，超期服役；在文明工地创建积极性方面，因建筑工程实施低价中标等不规范行为，导致创建的精品不多，标准不高，施工企业认识不到位，创优意识不强；在现场监理人员安全监管方面，有些监理人员不按《建设工程安全生产管理条例》规定，对施工现场的安全隐患置若罔闻；在建筑施工查处方面，建筑市场各方主体行为仍不规范，由于种种原因，加上部门之间不够协调，施工手续不全擅自开工现象大量存在，资质挂靠现象普遍。特别是大量外地企业涌入我县，收取少量管理费，有的外地企业连管理人员都没有。而我们在建筑市场管理中还存在缩手缩脚，或查而不处、处而不罚的现象。
二是房地产开发整体进度不平衡。少数房地产开发企业建设进度缓慢，开发进度不平衡，无法形成合力，不能达到快速形成规模、快速拓展形象的要求。
三是对房地产开发企业的监管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小区存在建筑规模小、档次低、配套设施不全等问题，脏、乱、差现象严重。目前仍然有少数住宅小区存在配套设施不到位、绿化不到位、物管不到位、治安防范不到位的实际问题。
四是物管企业服务水平有待提高。我县的15家物业管理企业中，大部分物业公司能够做到规范服务，在物业服务上做到公开服务承诺、服务内容、收费标准、监督电话、报修电话，24小时受理居民报修，并做到事后回访。但也有一些物业企业服务行为不规范，服务水平不高，如：有的处理急修项目不及时，有的在环境卫生秩序管理上存在死角，甚至存在脏、乱、差现象，业主投诉较多。
上述这些问题需要我们在新的一年里，进行深刻地反思和认真的研究，进一步发挥行业优势，从根本上消除不利于行业发展的制约因素，使我县的建筑业和房地产业得以健康和可持续发展。
二、以建筑行业为龙头，加速房地产业壮大，实现2007年行业发展再创新高
2007年是实施“十一五”规划的攻坚之年，也是我县全面建设现代化中等城市的关键一年，我们建筑业和房地产业的工作思路是：紧紧围绕“十一五”规划目标，以培强做大高资质企业为主线，以“建筑大县、建筑强县”为主攻方向，推动建筑施工企业和房地产开发企业逐步完善现代化管理制度，大力发挥行业优势，确保建筑业和房地产业各项指标在原有增长幅度的基础上，保持快速发展的良好态势。
我们的主要工作目标是：坚持以市场需求为导向战略，强化责任，深化整治，依法监管，夯实基础，加强教育，搞好服务，全方位提升行业从业人员的综合素质，使我县的文明工地创建和房地产开发工作上水平、上台阶、上档次。全力提升我县建筑业和房地产业综合实力，确保2007年实现建筑业产值8亿元，其中外出完成施工产值2亿元，组织建筑劳务输出2万人，实现劳务费收入2000万元。大力推进城市改造，确保年内新竣工商品房面积150万平方米。
围绕上述工作思路和工作目标，2007年，我县建筑业和房地产业的工作中心集中在以下两个方面：
（一）强化管理，力求突破，确保建筑行业发展体现新水平
作为我县的一大重要支柱产业，“质量兴业”和“安全第一”的意识是建
筑业得到长足发展的基础和保障。在今年的工作中：
一要健全安全生产控制指标体系。要把落实安全生产控制指标作为一项重要工作，建立健全安全生产责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。2007年，我局将与各企业签订目标责任状，健全安全生产控制指标体系。各企业也要结合各自实际，层层分解，逐级签订责任状，把责任落实到各部门和各个项目部，落实到各个工作岗位和责任人。要根据建设部在建筑施工企业中全面开展安全质量标准化活动的要求，以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容，以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标，积极引导企业建立健全每个环节、每个岗位的安全生产工作标准，全面规范安全生产行为，督促企业严格落实安全生产责任制，健全施工现场安全保证体系。各企业要按照建设部下发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，合理配备企业和施工现场安全管理机构和专职安全管理人员。我局将对企业和施工现场安全管理机构和专职安全管理人员的配备情况进行检查，发现不符合要求的将立即限期整改，情节严重的，将按相关法律法规进行处罚。
二要全面落实监理企业的安全生产责任。根据《建设工程安全生产管理条例》规定，要进一步明确监理企业的安全责任，督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，要求监理企业把监理安全责任纳入监理规划，并制定实施措施，严格执行。同时，强化对监理企业履行安全责任的监督检查。为了督促监理企业认真履行安全监理职责，我局将对监理企业落实安全生产责任情况进行一次专项检查，并对施工现场监理人员进行安全知识考核。对检查考核不合格的企业和个人，将责令限期整改，逾期不整改或整改不合格的，将依据相关法律法规进行处罚。
三要继续开展建筑安全生产专项治理。各单位要认真总结前几年专项治理的经验，结合我县建筑行业实际和建筑施工特点，制定切实可行的专项治理方案，深入开展专项整治活动。严格执行安全生产许可证制度和“三类”人员考核合格上岗制度，凡没有取得安全生产许可证的企业坚决不准进入我县建筑市场；坚决不向没有安全生产许可证企业承接的工程发放施工许可证；对没有取得安全生产知识考核合格证上岗的项目经理、专职安全管理人员坚决不准上岗，并按相关规定进行处罚。对重大事故责任人和责任单位的行政处罚，严格遵循“四不放过”的原则，决不因为有人说情或是提出特殊情况，而减轻处罚。对事故多发的高处坠落和易发群死群伤的坍塌事故，要提出有针对性的防范措施。对高空间、大跨度的建筑，要加大检查力度，进行重点监控。要坚决淘汰危及安全生产的工艺和设备，推广使用安全性能好的工艺技术和设备。严格按照“安全第一、预防为主”的方针，加大对在建工程的安全生产检查力度。除日常必要的安全巡查以外，每季度要组织一次综合性安全生产大检查。一季度结合春节开展春季大检查，二季度结合“五一”及“安全生产月”活动开展大检查，三季度结合防汛、迎接“十一”开展大检查，四季度结合年终及迎元旦开展大检查，切实将各类事故隐患消除在萌芽状态，杜绝监管范围内的四级以上安全生产事故，控制监管范围内的重伤事故，减少一般性事故，确保全县建筑安全生产无事故。每季度检查结果将以书面形式通报全县，对好的企业予以通报表扬，对施工现场管理差的企业予以通报批评，必要时可用新闻媒体进行曝光，通报结果将直接记入企业信用管理手册。凡被连续两次通报批评的企业将被列入不良企业黑名单并报县招投标管理中心。
四要扎实推进文明工地的创建工作。建管处要积极引导企业开展创建文明工地活动，各企业要成立由主要领导挂帅、有关部门参加的领导小组，制定切实可行的创建文明工地目标和措施，明确责任，确保落实。二级施工企业要创建省文明工地1个、市级文明工地2个，三级企业要创建市级文明工地2个，全县创建市级以上文明工地30个。开展QC活动成果课题20项。各企业还要制定相应的奖励措施，使企业在创建文明工地活动中的投入得到应有的回报，以推动创建文明工地活动的深入开展。
五要
（二）突出重点，激发活力，确保房地产开发实绩实现新高度
目前我县的房地产市场保持着持续升温的态势，在这种环境下，我们要运用“可持续发展”理念来研究我县房地产市场的发展现状，坚持发展的阶段性、创新性，保持发展的可持续性，进一步盘活市场、规范市场。
一要进一步规范开发市场秩序。
对进入我县的房地产开发企业，要严格按照《城市房地产开发经营管理条例》等规定，严格用地、立项、规划、建设、销售、物管等手续，做到从严把关、规范运作、长效管理，确保规范房地产开发市场秩序，营造良好的开发环境。
二要进一步加强开发市场监管
一是加强规划监控管理。规划部门要切实加强对房地产开发的规划动态管理，做到小区基础配套设施与房屋同时规划、同步设计、同期建设，把监督检查贯穿于规划设施的全过程，建设单位必须严格按照规划设计方案，将物管用房、厕所、垃圾用房、路灯、地下管网、技防等配套设施如期如实建设到位。二是加强工程质量管理。要加强对监理公司的管理工作，提高监理人员素质，完善建设监理机制，质检站要充分发挥工程质量监管职能作用，全过程对工程质量进行跟踪监督，确保工程质量，不能再出现屋面渗漏、墙体裂缝等工程质量问题。三是加强综合验收管理。继续严格按照“先验收配套，再验收主体”的步骤，进行综合验收，确保道路、绿化、物管用房、公厕、垃圾房、路灯、地下管网、技防等基础配套设施建设到位。
三要进一步规范物业管理服务行为
要根据不同的小区、不同的物业，采取不同的管理服务方式，走专业化、社会化的道路。对早期开发的零星分散小区，要加大整治改造力度，逐步完善硬件，增加配套设施，具备条件的要进行小区封闭、整合，实施属地管理。要继续加强督查和日常检查，定期开展互查互评活动和综合检查考核工作。对排名处于末位的经营不善、管理能力低、服务水平差、业主反映强烈的物业管理企业，要责令整改，并在电视台公开曝光，没收物管保证金，直至退出我县物业管理市场，对那些工作不力、表现较差的保安、保洁等人员要坚决清退出物业服务从业队伍。
