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铁路的运输特点范文1
关键词:京津冀城际铁路;运营管理模式;自管自营模式;委托运输管理模式
1概述
交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统[1],是实现率先突破的重要领域。城际铁路是交通一体化的重要内容,加快建设与京津冀城镇发展主轴和产业布局相适应的快速、便捷、安全、高效、绿色的城际铁路网络,对促进区域交通一体化和京津冀协同发展意义重大。为促进京津冀地区城际铁路客运系统健康有序发展,建立良好的投融资环境和运营机制,按照国家铁路投融资改革要求,落实区域交通一体化率先突破的战略,京津冀三省市政府及中国铁路总公司按照3:3:3:1的比例共同出资组建京津冀城际铁路投资有限公司,组织开展京津冀城际铁路网的战略谋划和投融资运作。投资公司作为发起人,以具体线路为对象吸引社会投资人成立项目公司;项目公司具体负责项目的投资、建设、资源综合开发等业务的经营管理。2015年7月,国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国银行业监督管理委员会、国家铁路局联合的《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》指出,全面开放铁路投资与运营市场,切实保障社会资本合法权益,支持企业自主选择合适的运输管理方式,有条件的可以实行管内自主运输调度,实现路网资源共享。2015年9月,《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》提出,在坚持铁路运输统一调度指挥的前提下,项目公司依法决策运输管理方式,项目运输可以委托铁路运输企业进行运输管理,以发挥其专业管理优势,提高运输效率;也可以由项目公司自管自营。目前京津冀城际铁路网建设项目正快速推进,京唐铁路(北京—唐山)、京滨铁路(京唐铁路宝坻南—滨海)等项目即将全面开工建设,对城际铁路的运营管理模式进行分析研究,选择适合京津冀城际铁路的运营管理模式已迫在眉睫。
2京津冀城际铁路运营管理模式的选择分析
2.1京津冀城际铁路运营特点
(1)路网规模较大。根据规划,京津冀城际铁路网包含京唐铁路、京滨铁路、京石城际铁路(北京—石家庄)、廊涿城际铁路(廊坊—涿州)等20余条线路,2020年总规模约为1404km,2030年约为3233km,远景将达到3857km,路网规模较大。(2)线网覆盖广。京津冀城际铁路网以北京、天津、石家庄三大城市为核心,以“四纵四横一环”为骨架,形成“鲲鹏展翅、两翼齐飞”的线网形态[1],基本覆盖京津冀区域中心城市、重要城镇和主要产业集聚区,城镇覆盖率70%以上,覆盖面较广,跨度大,通达性较好。(3)与国家铁路网衔接紧密。与既有国铁在北京枢纽、天津枢纽、石家庄枢纽、唐山枢纽等多个地区紧密衔接,并共享、共用车站、线路等铁路设施。(4)部分线路路网功能明显。京津冀城际铁路网各条线路主要以承担城际客流为主,京唐铁路、津承城际铁路(天津—承德)、环渤海城际铁路等部分线路还承担一定的路网客流,具有一定的路网功能。(5)运输组织灵活。京津冀城际铁路线网覆盖广,与国铁网连接紧密,运输组织灵活,可以组织开行一站直达、大站停列车满足大站间旅客的快速出行需求,开行站站停列车满足沿线各个站点旅客的出行需求,开行跨线列车减少旅客换乘,开行小交路列车满足高密度区段旅客的出行要求。(6)服务频率高。京津冀城际铁路网建成后,将形成以北京、天津、石家庄为主要枢纽,覆盖区域内主要城镇的交通运输网络,列车最小行车间隔3min,服务频率较高,可以满足高密度、公交化的城际客流需求。(7)线路标准高。京津冀城际铁路线路标准较高,运行时间可满足核心城市间0.5~1h交通圈、主要中心城市之间1~2h交通圈、中心城区与周边城镇0.5~1h通勤圈[1]的通达目标要求,快速、便捷、公交化的运输优势明显。
2.2京津冀城际铁路运营管理模式选择原则
(1)符合铁路运输企业的生产经营特点[2],提高固定设施和移动设备等运输资源的运用效率,实现路网运输效率最大化。(2)符合京津冀城际铁路的运营特点,因地制宜,实现运输效益的最大化。(3)符合国家有关政策、行业有关规章制度及管理要求,有效确保运营安全。(4)既有可操作性,实施难度小;又有前瞻性,为发展留有余地。(5)利于增收节支、控制成本[3],提高资金配置效率。(6)有利于提高管理效率,政令畅通。
2.3京津冀城际铁路运营管理模式的选择
根据我国合资铁路的实践,以及国情、路情,京津冀城际铁路作为合资铁路的一种,可以采用的运营管理模式主要有自管自营模式和委托运输管理模式2种。自管自营模式是指由投资主体成立的项目公司设置车务、机务、工务、电务、车辆等完整的运输专业部门、设备设施,独立承担城际铁路的运输生产经营任务,全面负责管辖范围内一切铁路运输经营业务,资产所有权与经营权一体化。自管自营模式的实现途径是成立集投融资、建设、运营、还贷于一体的企业管理模式[4]。目前,部分以货运为主的合资铁路拥有自己产、运、销一条龙经营的实力,采用自管自营模式。委托运输管理模式是指由投资主体成立的项目公司将城际铁路的客运组织、调度指挥、设施设备维护维修等的业务全部或部分委托给具备资质的铁路运输企业管理的模式。在委托运输管理模式下,项目公司与铁路运输企业通过签订委托协议明确双方的责任、权利和义务,生产任务指标、盈亏计划等经营业务由项目公司负责,受托企业不承担经营职责[5]。在合资铁路发展模式下,我国已建成、在建的城际铁路主要采用委托运输管理模式。目前国内的城际铁路运输业务基本都是委托相关铁路局。珠三角城际铁路在近期采用委托广州铁路(集团)公司运输管理,待城际铁路网逐步形成后考虑过渡到部分委托或自管自营的管理模式;中原城市群城际铁路在初期建设阶段利用既有国铁线路和车站较多,并未考虑自管自营模式,后来虽研究过自管自营方案,但由于短期难以形成完善的管理体系等多种原因,已开通运营的城际铁路仍采用委托运输管理模式;湖北城际铁路公司因受困于运营亏损和运营管理人才的缺乏,目前采用委托运输管理模式。为此,从企业核心能力和比较优势、人才培养和技术积累、设施设备投入、运营安全、路网形态、铁路运输资源和效益等方面对京津冀城际铁路运营管理模式选择进行分析。(1)企业核心能力和比较优势。作为一个庞大的交通服务体系,京津冀城际铁路网的运营管理是一项综合性的系统工程,涉及数十个专业学科,运营管理的部门和人员众多,除传统的行政、人事、财务、运营、客运服务等部门外,还需要车务、机务、工务、电务、车辆等专业基础设施设备的维修和管理部门;京津冀城际铁路涉及的多个车场、股道、站房、售检票等铁路设施目前均由国铁统一管理,在线路接入、技术标准、运输组织、时刻协调等方面,国铁具有先天优势,形成了一定的技术和资源壁垒。如果采用自管自营模式,运营初期城际公司从管理到基层作业人员均需引进成熟人才,在技术水平、运营管理、运营维护、应急救援等多个方面均不具备自管自营的核心能力和比较优势。(2)人才培养和技术积累。采用自管自营模式虽然有利于强化城际铁路运营、维修、管理人才的培养和技术积累,但在京唐铁路、京滨铁路等部分线路即将全面开工建设的情况下,短时间内组建多专业的运营保障和管理团队的难度较大[6],而且企业管理规章制度的建立难以一蹴而就。委托运输管理模式可以直接利用国铁的成熟人才,发挥国铁在行车组织、调度指挥、设备维护等方面丰富的管理经验,节约部分前期投资和人员培训工作,解决公司运营管理人才储备不足的问题,从而实现城际铁路公司的专业化管理。(3)设施设备等投入。自管自营模式下,城际铁路系统的基础设施设备一次性投入巨大,运营管理部门多,管理跨度较大,管理成本高。而委托运输管理模式可以直接利用国铁的设施、设备、技术和人才,无需投资建设动车组检修基地、购置大型机械设备,也不用设置独立的运营管理部门,可以节约基建、设备支出和管理成本,缓解公司成立初期在人员、资金等方面的困难[7],减轻公司的资金压力。另外,节约的资金如果用于其他经营或投资渠道,还可以提高资金配置效率。(4)运营安全。铁路运输安全不仅影响着企业自身的生产效率和经济效益,也对社会和经济造成重大影响。采用自管自营模式,城际铁路运营管理的安全责任主要由公司承担,安全风险相对集中[8],而且发展初期公司的管理经验缺乏,不利于城际铁路的安全管理。相比之下,国铁各部门、各生产环节在长期的运营生产中形成了很强的协同配合能力、执行力,以及非正常情况下的应急处置能力,安全管理经验相对丰富;委托运输管理模式通过采购国铁成熟、稳定的运输服务,可以在一定程度上降低城际铁路运营过程中的安全风险,有利于线网的运输组织和安全管理。(5)路网形态。京津冀城际铁路线网整体规模较大,覆盖范围广,但发展初期线网规模较小,京唐铁路、京滨铁路等部分线路有一定的路网功能,与国铁路网衔接紧密、关联度高,公司参与运营管理的难度较大。城际铁路自管自营的主要出发点是为了实现“公交化”运营,更好地服务旅客出行,但既有国铁路网联网、联动性特点突出,调度权高度集中,自管自营模式下的城际铁路如果要提供旅客需要的“点到点”“站到站”的运输服务和运输产品,需要越过京津冀城际铁路网的边界,依靠国铁协作才能完成。因此,城际铁路公司发展初期在路网结构、运输组织上具有明显的劣势,无法实现真正的“自管自营”。而委托运输则可以最大限度地发挥路网功效,减少公司参与铁路运营管理的难度,满足旅客多样化的运输需求。(6)铁路运输资源和效益。铁路路网的完整性和运输生产的联动性特点决定了自管自营模式下城际铁路资源得不到国铁路网的最有效利用和优化,尤其是京津冀城际铁路发展初期,覆盖范围较小,线网规模尚未形成,无法充分发挥铁路产业规模经济和范围经济的优势[9]。委托运输能较好地理顺城际铁路与国铁的分流、过轨、车辆运用、分界接等关系,一方面可以充分利用城际铁路网和国铁路网的资源,提高固定设施和移动设备效率,实现路网运输资源运用效率最大化;另一方面可以充分利用城际铁路和国铁路网的运营特点,最大限度地发挥路网整体运输优势,取得更大的整体效益[10],实现城际铁路公司和国铁双赢的局面。综上所述,京津冀城际铁路线网整体规模较大,覆盖范围广,但发展初期线网规模较小,而且部分线路具有城际铁路和路网双重功能,运营管理人才、技术和经验缺乏,加之国铁路网的完整性和运输生产的联动性等特点突出,运输组织在很大程度上需要依靠国铁支持。因此,在目前的国情、路情和京津冀城际铁路特点的约束下,委托运输管理模式是京津冀城际铁路发展初期最适宜的管理模式选择,京津冀城际铁路发展初期应按照市场机制委托相关铁路局进行运输管理。随着京津冀城际铁路逐步完善成网、公司逐步发展成熟,自管自营模式更有利于加强企业内部管理、控制成本支出、完善各项规章制度、提高管理效率、激发企业的经营积极性等。因此,从长远、可持续发展角度考虑,在规划建设方面应为运营管理模式转型预留条件,根据京津冀城际铁路网的发展和建设情况,适时研究采用自管自营方案。
3结束语
铁路的运输特点范文2
关键字:地方铁路运营模式研究
中图分类号:F540.3 文献标识码:A 文章编号:
全国《中长期铁路网规划》 2008年10月31日经国务调整批准后颁布实施。根据规划到2020年主要繁忙干线将实行客货分线,国有铁路营运里程达10万km。实际近年来铁路路网呈快速发展趋势,截至2012年底我国铁路营运里程已达9.8万km,在加快客运专线、煤炭运输通道等的铁路建设中,也使地方铁路的建设进入较快的发展阶段。地方铁路是指由省、市、地区政府或者公司投资并进行经营管理的专有铁路,是国营铁路网的延伸和补充。地方铁路不仅可以缓解国营铁路运力紧张的压力,而且对完善铁路网结构和优化生产力布局具有重要意义。合理确定地方铁路运营管理模式可以达到以最少的投资、最佳的管理取得最好的经济效益的目的。地方铁路的主要运营管理模式可分为以下4种:
一、完全自营管理模式
完全自营管理模式是集贷款、建设、运营、还贷于一体的企业管理模式,成立地方铁路(有限责任)公司,形成产、供、销、运一体化的自营铁路,独立经营管理、自负盈亏,业务上接受国营铁路的指导和帮助。这种运营管理模式按国营铁路技术标准管理、按地方铁路管理体制经营。
1、模式特点
在完全自营管理模式下,地方铁路公司负责管辖范围内所有的运输生产、调度、维修等相关业务,公司和铁路局以协议方式确定列车的交接方式和清算办法,并设立交换站和国铁进行车辆交接,国铁机车一般不允许进入地方铁路辖区。公司运输计划纳入铁路局的统一计划,货物列车运行也服从铁路局的统一调度指挥。我国现行已开通运营的地方铁路多数采用此模式。该模式下的成本核算较为健全,其核算过程及科目的设置和铁路局基本保持一致。完全自营管理模式具有鲜明的行业特点,自成体系,但同时也具有了自我封闭、“小而全,大而全”的特征。
2、管理规程与规则研究
在完全自营管理模式下,地方铁路公司负责管辖范围内所有的运输生产、调度、维修等相关业务,在每个环节,都需要建立健全相应的管理规程和采用必要的技术规范。需编制如地方铁路货物运输规程、地方铁路装卸作业安全技术管理规则、地方铁路货物装载加固规则、地方铁路运输企业固定资产管理办法、地方铁路货运事故处理规则、地方铁路运输企业岗位标准、地方铁路线路管理规程、地方铁路自备车管理规程、铁路机车运用管理规程等等。
二、 部分自营管理模式
在部分自营管理模式下,地方铁路内所有的运输生产、调度、保养以及相关管理均由地方铁路公司自己负责,公司和铁路局以协议方式确定列车的交接方式和清算办法,并设立交换站和国铁进行车辆交接,国铁机车一般不被允许进入地方铁路辖区。公司运输计划纳入铁路局的统一计划,货物列车运行也服从铁路局的统一调度指挥。但由于设备、技术、人员等原因,将设备、线路等的中、大修以招标的方式委托给其他单位负责,做到维养分离,避免了“大而全,小而全”的弊端,部分自营管理模式与完全自营管理模式有很多相似之处,他们最大的不同在于,部分自营管理模式将线路和设备设施的中、大修委托其他单位进行。
1、模式应具备条件及流程分析研究
日常生产环节与完全自营管理模式相同,单独设立交换站和国铁进行车辆交接,国铁机车一般不进入自营管理区。维修流程中,需外委进行维修的业务部门按照铁道部《铁路技术管理规程》要求,安排中、大修工作,与具备中、大修能力的单位联系,采用招标的方式,将维修工作外委给其他单位。
2、管理规程与规则研究
部分自营管理模式采用的管理规程和完全自营管理模式基本相似。
三、 路企直通运营模式
地方铁路公司将部分运营管理委托铁路局,公司保留核心运输的自。将机车、车辆、线路等的中、大修委托路局管理,公司负责日常维养。不单独设立交换站和国铁进行车辆交接,采用路企直通运输。地方铁路自备机车只负责站区间的调车作业。该模式能充分利用地方铁路的运力资源和自身特点,按市场化规则运作,又能够发挥铁路局的积极性。这样一方面保持了地方铁路公司的独立性,可以在人事、用工、分配上发挥优势,避免“小而全,大而全”的弊端,同时以市场为导向,可以建立对市场高度敏感而快速反应的业务管理机构,有利于充分利用地方铁路的运力资源,减少成本开支,促进地方铁路自身的发展。采用路企直通运营模式,有利于地方铁路公司推行现代化企业管理制度,避免地方铁路与国营铁路在车辆交接上的多环节和运输组织的不协调,以及业务技术标准的不适应,又可减少公司内部组织机构,降低公司管理难度。
1、模式应具备条件及流程分析研究
运输组织及行车调度由铁路局统一指挥。国铁负责货物外运或者内运。国铁机车直接将列车推送至地方铁路车站。其他作业由地方铁路完成。在路企直通运营模式中,国铁直接与地方铁路公司联系,进行取送车作业安排,车皮在地方铁路装车站进行货物装卸,货车的装卸由地方铁路公司负责,车辆的取送由国铁负责。在这种模式下,线路、设备设施维护由地方铁路公司负责,并配备相应的维护人员。运输组织及行车调度由铁路局统一指挥。企业向国铁支付一定的运输费用,并承担自身线路、设备设施、机车的维修管理等费用;运输车辆使用、维护均由国铁负责。
2、管理规程与规则研究
在路企直通运营管理模式下,地方铁路公司负责管辖范围内的货运组织和调车作业,并承担线路、设备设施、机车等的维护工作。因此在此模式下需要建立符合自身生产特点的管理规程和技术作业规则,如:路企直通模式下货物运输规程、路企直通模式下装卸作业安全技术管理规则、路企直通模式下调车作业规程、路企直通模式下线路设备保养、维护规程等等。
四、 委托国家铁路管理模式
委托国营铁路管理模式的特点是由地方政府(公司)投资或融资修建线路,地方铁路作为国营铁路网支线,运输生产、组织及设备维护和维修由国营铁路统一管理。此种管理模式可以充分发挥地方铁路和路网联络线的双重功能。
1、模式应具备条件及流程分析研究
地方铁路只需地方政府(公司)投资或融资修建线路,作为国营铁路网的支线,运输生产、组织及设备维护和维修由国营铁路统一管理。
2、管理规程与规则研究
在此模式下,地方铁路已委托国铁,不需要进行日常生产管理。但是在编制委托合同时必须明确关键的经济指标,必须知道运输成本和运输收入及运输利润的核算方式方法,进行准确的计算。制定合理的经济指标,才能在与国铁的委托合作谈判时做到心中有数,才能找到一个合作的最佳切入点,合理的分配运输利润,为与国铁的长久合作打下良好的基础。
结论
研究分析表明,以上几种地方铁路运营管理模式各自的产生和存在,都具有较鲜明的时代特点和地域特点。地方铁路、合资铁路应根据所处地域特点和服务对象不同,深入调查研究和分析采取哪种管理模式,选择高效的管理模式是实现运营管理专业化、系统化,保证铁路运输安全和经济效益的前提。不管采取何种模式的运营方式,在实际工作中还应注重提高管理队伍的素质和组织机构的专业化和标准化,并充分发挥铁路运输公司与所服务企业的各自资源优势,进而实现企业和地方铁路的双赢局面。
参考文献:
[1] 荣朝和.论运输经济学的基础性分析框架.北京交通大学学报(社科版),2009(1):1-9.
[2] 韩俊.地方铁路发展探讨.铁道经济研究,1997(2):29-30.
铁路的运输特点范文3
【关键词】铁路行业 劳动力 人员管理
一、铁路部门劳动力管理相关理论
(一)铁路运输企业的含义
铁路运输是物品或者人的承载物,也是一种在陆地上运行的交通工具,具有运输速度快,运输物品多,运输距离长的特点。铁路运输关乎国家安全和国计民生,因此铁路运输行业主要以国有企业为主。
(二)铁路运输企业劳动力管理的内容
铁路运输企业作为企业的一种形式,人力资源管理是铁路运输企业管理中最主要的管理之一。它主要包括:编制人力资源计划,员工招聘,员工培训,绩效管理,薪酬管理与激励机制,劳动关系等。
人力资源计划是指根据企业的实际情况运用科学的方法对人力资源需求量进行预测从而达到企业战略目标的一种方式方法。此外,它还是使人力资源得到平衡的一种计划方式。
员工招聘是指公司根据自身发展需求,招募有能力胜任公司岗位的人担任公司职务,招募的目标就是使公司的人力资源得到高效配置,公平公正是选拔人才的基本原则。
员工培训是企业为了战略目标采用一定的方式方法培养人才的一种手段,通过有组织有计划的安排员工学习,提高员工的专业知识,改善员工的工作态度,激发他们工作的积极性。
绩效管理是企业为了达成企业发展目标,提高员工工作积极性采用的一种方式方法,内容主要包括计划、实施、评价、面谈、目标提升等。
薪酬管理是指企业根据劳动者的情况给予一定的经济报酬,此外,市场情况、公司业绩、同类行业工资体系等也会参与员工加薪考核之中,而激励机制是一种额外的,以提高员工工作积极性为目的的一种经济方面的物质奖励,可以调动的员工积极性,使优者更优,提高员工的工作效率也有利于企业的长远发展。
劳动关系是人力资源体系中一个很重要的环节,它指的是用人单位和员工签订的劳动合同具有法律效益,此外,签署劳动合同的双方都有责任和义务履行各自的权利和义务。
二、铁路部门劳动力管理现状分析
十一五规划提出了在我国的发展战略中人才队伍建设的要求,实施人才强国战略,需要构建人才培训体系,形成完善的人才机制,巩固和发展我国的人才队伍。但是,我国人才的受教育程度还不高。
(一)我国铁路运输企业的特点
第一,国有性。铁路作为特殊的运输行业,具有不可替代的特点,铁路运输行业国有化是因为它具有投资成本大,风险性高,经济型和公益性的特点。一般企业投资管理缺乏一定资金和能力的支持。因此,我国的铁路运输企业国有性是必然的。
第二,垄断性。铁路运输企业属于国有企业,资金雄厚,资本充足,资金固定,生产布局自成体系,生产过程具有计划性的特点。
第三,网络关联性。铁路企业具有整体性、连续性的特点,要求各企业之间互帮互助,协同发展,这一点也是与其他交通运输业不太相同的地方,为保证铁路交通畅通无阻要求各个企业的运作节奏更加统一,操作更加精准,这样才能从根本上保证铁路交通的安全性和稳定性。
(二)我国铁路运输企业人力资源管理的特点
铁路行业自身特殊性的特点使铁路运输企业人力资源管理具有独特性,我国铁路运输企业人力资源管理地区特色鲜明,东部地区更注重人才的培养,经济发达薪酬制度比较完善,外来务工人员也比较多,中西部地区人员受培训情况较差,管理相对滞后,更多的是采取传统管理模式管理人才,人员的创新能力得不到培养,人员质量也相对较差。计划经济色彩浓厚,铁路运输行业的封闭性使得铁路运输行业取代完全的市场化道路,而走计划经济道路。铁路运输行业对人才的需求量很大,对人才的专业性要求也很高,但是我国的高校培养出来的人才从事这个行业的还是很少,这就造成了铁路运输行业的求贤若渴。
我国铁路运输行业企业人力结构方面也有一些现状令人堪忧,劳动力结构不合理,劳动生产率较低是其主要特点,其次,我国铁路运输行业人员结构都普遍年老,人员综合素质低,技术方面,高端技术人才还不算多。
三、铁路部门劳动力管理问题分析
虽然现在铁路部门劳动力数量得到了控制,但是还面临很多需要解决的问题。
首先,我国铁路部门劳动力需求量增加,由于现在的院校培养的是综合性人才居多,传统的单方面培养铁路人才的学校已经基本不存在了,铁路部门招募范围狭窄,退伍军人为主要考虑范畴,随着社会竞争的日趋激烈,各大企业对人才的需求也与日俱增,在一定程度上就导致了高素质人才的短板。
其次,用人机制单一,人员一旦录用就是长期的、一层不变的。人才选拔方面过于草率,没有科学合理的计划安排,只是通过面谈和简历就聘用人才,简历中不乏专业技能都不扎实的人员,应聘者对企业情况不了解,也容易产生厌烦情绪。干部选拔方面,看重关系和资历,很多年轻人得不到重用多半是由于缺乏资历和关系,这就导致干部队伍的腐败化日趋严重。
再次,在培训方面,管理者和劳动者对培训的认识不够。管理者希望通过培训解决劳动者的情绪,甚至认为培训是万能的,企图通过培训解决薪酬矛盾和突发事件问题,把培训当作是解决一切问题的唯一途径,这样就导致员工和企业矛盾日趋尖锐。员工方面,对培训认识不够,觉得培训是在浪费时间,不能解决自己的实际问题和工作方面的烦扰。
第四,由于铁路运输企业的特殊性特点,企业运行一般都听从领导安排指挥,人员的自主性受到遏制,各个部门行动单一,不利于每个部门本身的发展,应该根据不同部门特点进行区别管理。企业培训的教材也比较旧,都是以前的概念性的东西,对于企业的发展没有相关的培训资料,教师无从下手只能照本宣科,在一定程度上阻碍了员工的思维和企业的发展。
第五,培训重理论轻实践,培训考试内容也多是以理论为主,导致员工的实际操作能力还不能得到发展和提高,在一定程度上培训是无效果的。企业培训员工一般都停留在培训过程层面对于培训效果不是很看重,也不愿意花人力财力去调查了解改进,这样就使得培训具有一定的失效性。
四、铁路部门劳动力管理对策措施
新员工的质量在某种程度上对企业发展是有一定影响的,他们是企业的形象,招聘工作也应该更加严格,招聘有专业技能和企业文化协调发展的员工。
(一)建立科学的人力资源规划
企业应该根据自身的发展特点引进人才,对人才进行资源规划有助于企业培养人才,也有利于企业的长足发展。其次,对招聘的人员要进行相关的培训,让他们对本职工作更加的熟练,提高工作效率,有利于企业的长远发展。
(二)招聘渠道应该拓宽
铁路运输企业招聘人才不应该只招聘铁路相关专业的和退伍军人,应该考虑综合素质方面,大学毕业生的综合素质比较高,铁路运输企业应该考虑拓宽渠道,引进优秀的大学毕业生来增加人才库,在某种程度上也有利于大学生就业压力的缓解。
(三)选用科学的选拔工具
传统的选拔方式一般是笔试加面试,这种招进来的员工有些流动性比较大,也不利于企业的长远发展,企业应该运用科学的选拔工具,通过对应聘者交际能力、应变能力及管理能力多方面考查方式来确定应聘者的综合素质,通过心理测评等更详细应聘者的职业发展想法,这样不容易导致企业人才的流失,也可以确定一批可靠的人才。重视干部的政治觉悟还不够还应该把选拔放在透明公开的环境下,为群众选的放心的为人民办实事的好的管理者。
五、结论
铁路运输行业的特殊性要求我们对这个行业的劳动力管理更加重视,本文从铁路部门劳动力管理相关概念入手,分析铁路部门劳动力管理现状,提出解决措施,希望对铁路部门劳动力不足之处的改善具有一定的借鉴作用。
参考文献
[1]卢斌.铁路运输企业人力资源规划的思考.经营管理,2004:(07):41.
铁路的运输特点范文4
(一)产业结构的调整提升了铁路物流的流通量在产业结构调整的发展前提下,我国的产业结构在不断调整中趋于完善。工业机械化的不断发展是铁路货物运输量不断增加的内在驱动力,我国工业化程度已经取得了相当的成绩,但很多仍然处于初级阶段向成熟过度阶段,工业重型化的不断发展,材料及相应能源的需求提高,也促使着铁路重型货物运输量的不断提升。在产业结构调整的时代背景之下,我国的第三产业也得到了空前的发展,与第三产业密切相关的精密仪器、昂贵的电子设备通过铁路进行远距离运输的数量明显增多,在铁路运输货物的占比也不断的提高。随着铁路运输成本相对较低,且全国铁路网络较为完善发达,能够达到较为偏远的地区,具有天然的优势,在产业调整的过程中,随着电子信息化进一步覆盖,铁路货物运输量会不断攀升。
(二)产业结构的调整促进了铁路货物运输种类多样化当前,我国重工业的产能依旧占比比较高,其原材料及相关能源等重型货物依然较多的采用铁路物流为主的运输方式。此外,在我国东部沿海发达地区,货物供应的种类丰富,较早的脱离工业化初中期阶段,第三产业等相关高附加值的商品种类多,辐射全国各地。针对于不同的市场变化,铁路物流也在产业调整的过程改变了运输模式,特别是少量多次,朝发夕至、夕发朝至等具有针对性的特殊行业运输、跨城快速运输等新型铁路运输模式的占比不断提升,且新的运输模式也不断的被开发出来。由于铁路运输有着航空、陆路、水路运输所比拟不了的安全性和准时性,对于有冷藏、恒温需求等货物能够提升其整体的运输质量,专业化的铁路运输车辆也在铁路运输中的使用不断增加。
(三)产业结构调整促使铁路运输质量得到飞跃提升传统的铁路货物的运输基本以初级原材料及重型机械等为主,运输过程中无需特殊保存,对于运输过程中的质量要求不高,且对于运输过程中的损耗不过多关注。而目前产业结构调整不断推进,各行业高价值、高附加值的设备运输需求不断增加,对于运输的条件也有相应的不同,从相反的方向促进着铁路物流运输调整改变运输模式,提升运输质量。由于我国铁路建设技术的不断发展,伴随产业结构调整的要求,客户群体对于铁路运输的认识也不断变化。除了传统经济货物单纯的物流运输外,对于运输的时效性、保管技术等方面有了新的要求,另外铁路物流向着多方向、服务精细化的方向发展,运输的效率得到大幅度的提高。
(四)产业结构的调整对货运时间提出新的要求在以往的产业结构中,货运发送方及收货方对于货运的时效性并没有特别的要求,且运输的货物不涉及时效、保鲜等方面的要求,加之传统的铁路运输采用集装箱整装运输,只能对初加工的产品或没有时效限制的产品进行运输。在市场产业结构调整过程中,市场竞争日益激烈,且随着生活水平的提高,居民对于生活品的需求也不仅仅限于可本地获取。在市场需求及产业结构调整双重需求下,铁路运输必然要提高货物运输的效率,满足市场需求提高市场占有率。特别是在动车、高铁开通的地区,利用闲散淡季进行高效的货物运输,既能够保证货主的时效性要求,也节约了货物在运输途中的保管成本,提高了铁路物流运输的时效性,促进了铁路货运资源的最优化使用。
(五)产业结构调整下铁路货运价格的变动产业结构的调整带来行业的变动及转型,有时甚至会带来一个区、一个市或更大地域范围内的产业结构变化。相对于传统类型的货物铁路货物运输,产业结构调整下的新型产业货物运输,必然同以往货物运输有较大的差别,由于不同运输要求,运输的费用将会根据不同的情况有较大幅度波动,将会在销售价格中占比提高,带来的将是铁路物流运输价格的不断调整。
二、产业结构调整下铁路货运的优劣分析
(一)优势分析铁路物流运输在我国国内具有长久历史,是货物运输的重要组成方式,目前我国铁路运输网络经过长时间的发展,已经形成了密集、完善的大型铁路网络,无论是东部经济发达地区,还是经济较为落后的西部地区,都能够有相应的铁路网络覆盖。铁路网络覆盖面广,有相应的车站等配套设置,无论是大宗的重型货物还是第三产业的相关货物都能够通过铁路物流运输至相应的地方。目前,我国的铁路网络在东部地区覆盖更为密集,且大部地区已经开始了动车、高铁的运行,西部地区仍有传统的铁轨为主。铁路网络的覆盖特点与我国现阶段东西部经济发展不均衡的特点相适应,既能够满足东部地区较高要求的货物运输,也能够保证西部地区货物运输的经济性,能够保持较长时间的稳定发展,且有调整的空间。另一个重要优势则是铁路货物物流的准时性,由于铁路运营有专业调度管理,同时对于外界客观因素的依赖较低,除非出现重大自然灾害等情况下会导致列车晚点,一般情况下铁路物流运输都能够准点到达,是陆路运输所不能够具备的重要优势。
(二)劣势分析我国铁路网络虽然经过长时间的发展,但诸多地区的铁路仍旧处于初级阶段,更多的是承担客运及初级货运的功能,对于仓储及精细化运输系统的建设并不完善,整体整合程度较低,在未来为新兴行业的货物运输没有预留足够的发展空间,拓展能力不足。传统铁路货物运输中,往往不能够针对特定客户和货物做出调整,需要客户适应铁路运输的特点,不主动的适应市场需求,自身发展意识不足,没有抢占新型行业物流市场的先机。此外,铁路物流的组织及人员适应不了市场化的变革,由于铁路运行在长时间内是属于国家管控的行业,属于国企“铁饭碗”,内部人员主动服务意识不高,且人才的专业化程度不足,货物运输管理程序不够科学且繁琐,不能够满足现代化物流发展的市场需求。
(三)外部机会在产业结构调整工业化水平不断提高,第三产业不断高速发展的背景下,货物运输的种类及要求不断提高及细化。在国家一系列政策的指引下,特别是扶贫等重要决策的制定,铁路货物物流调整方案将有极大的发展空间。特别是货物集中运输的大范围发展,无论是集装箱货运还是调度运输都有较大的市场发展机会。
(四)外部威胁现阶段我国铁路货物运输的市场竞争压力主要来源于陆路运输,特别是在高速公路网络不断建设的情况下,公路能够延伸至铁路到不了的县、乡行政区,使得公路运输在货物运输中的占比不断增加。同时在互联网发展中,新型的电子商务由于其货物运输零散,运输地点分散,让陆路运输具有更多的优势条件。另一方面,在大宗重型货物不限制时限的货物运输中,水路运输因其运输量大,空间相对不受限,其运输成本低成为铁路运输的重要竞争对手。
三、产业结构调整下铁路货物运输发展策略
(一)加快提高铁路货物运营程度依旧现阶段我国对产业结构化的调整,未来市场将会有大量的附加值高的第三产业货物成为铁路运输的重要组成部分。因此,我国铁路货物运输在保证自身大宗重型货物运输的基本业务下,应不断的提高铁路物流的覆盖面,着重的发展对时效性、准时性要求较高的货物运输。经过长时间的发展,我国铁路网络建设较为完善,能够覆盖全国绝大多数的区域,无论是大型城市还是乡镇都有火车站及想配套的装卸基础设施,为进一步发展提供了基础的人力、物力基础。在此基础之上引进相应的专业化物流设备,在大型城市火车站周边建立物流园区,配备专业的物流转运、集散、配送,打造以物流配送为中心的小时经济圈,不仅能够有效的降低企业的运输成本,拉高铁路物流运输的业务量,充分发挥铁路运输网络范围覆盖广的特点。
(二)维持货物运输的传统业务铁路物流运输能够大规模、长远距离运输,且价格具有较大的优势,在铁路货物运输中煤矿、粮食、棉花等是其传统业务内容,占用着极高比例。虽现今处于产业结构化调整的时代背景中,铁路货物的运输应当立足于传统业务基础之上,保持好自身的优势地位之后再发展自身的运营调整,以便在优势市场中保持长久地位,增强客户的粘度,为进一步发展其他业务提供发展时间及过渡期,稳步拓展业务覆盖面。
(三)建立信息化集装箱化的货运体系在产业结构调整发展过程中,第三产业由于其货运分散、体积不大,所需要运货条件较高,需要不断的提高信息化和集装箱化,方能够节约运营的成本。首先,需要进一步完善货运设备的建设,使用现代化的集装箱进行货物的装载,特别是集装箱运输车的采购,以便能够满足铁路货物运输集装箱之间的衔接。此外,对于铁路物流运输应进一步的建立、健全信息化平台,对接现代化的物流管理体系。针对不同类型的货物进行有针对性的运输及保存管理,实现对集装箱的位置、内部情况进行实时监控,能够发出预警信息,以便提前做出应对反应。同时在建立信息化管理的同时,注重同其他运输方式之间的信息衔接,另外数据能够相互共享,借助其他物流方式的优势弥补自身的劣势。
铁路的运输特点范文5
·安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件
铁路作为国家的基础设施,既要保证国家物资、建设工程、及军事运输等的需要,新形势下也更需要为地方经济开发、引资招商和发展科技带来了生机和运力。铁路作为国民经济的大动脉,如果发生象”7.23”甬温线重大铁路事故造成车毁人亡的严重事故,不仅给人民带来不幸,给国家造成巨大损失,也造成极大的社会不良影响。事实说明,铁路运输安全的可靠程度不仅关系到我国经济的健康发展和改革开放的进程.而且直接影响社会生产、生活和安定,甚至影响国家的声誉和形象。
·安全是铁路运输产品最重要的质特征和综合反映
铁路运输业是一个从事社会化运输的物质生产部门,运输是生产过程在流通过程中的继续。运输生产的全部意义就在于有计划、有目的、有成效地实现旅客和货物空间位置的移动,“位移”即为铁路运输的产品。就货物运输而言,任何企业的产品只有从生产地安全运达消费地后,才能实现其使用价值,产品的整个生产过程才算最后完结,运输产品“位移”的质量和社会价值也同时得到体现。如果在发站、到站或途中因安全得不到保证,导致物毁损失的不仅是物质生产部门,因铁路无法向社会提供运输产品而造成的巨大损失必然使铁路经济效益下降。
·安全是铁路各项工作质量的综合反映
铁路运输车站多、线路长、分布广。它犹如规模庞大的“联动机”昼夜不停地运转,自然条件及作业项目等情况千变万化。安全工作始终贯穿于运输生产全过程中,涉及到每个作业环节和人员。只要有一段路基、一根钢轨、一台机车和一辆车辆关键零部件,一架信号机发生故障或损坏,一个与运输生产直接有关人员的瞬间疏忽、违章作业、操作失误,就会造成行车事故、货运事故或人身伤亡事故。因此,在运输生产过程中,各部门、各工种人员必须遵章守纪,才能确保旅客和货物运输安全。
·安全是加快铁路改革与发展的量要保证
加快铁路改革与发展,必须要有一个稳定的运输安全局面。如果安全形势不稳,不断发生事故,势必打乱运输秩序,干扰总体部署,分散工作精力,社会舆论也会反映强烈,铁路工作就会处于被动状态,铁路改革与发展就失去了重要前提与基础,难以顺利进行。铁路走向市场,更需要确保安全、提高运输产品质量,树立良好的运输企业形象。
·安全是法律赋予铁路运输的义务和责任
《中华人民共和国铁路法》规定了一系列法律规定和措施。其中,有关条文明确指出:“铁路运输企业应当保证旅客和货物运输的安全.做到列车正点到达。”“铁路运输企业必须加强对铁路的管理和保护,定期检查、维修铁路运输设施,保证铁路运输设施完好,保障旅客和货物运输安全。”这就从法律意义上规定了保障客货运输安全是铁路应尽的职责和义务。
铁路运输安全的重要意义
在我国,党和国家一贯高度重视铁路运输安全工作,明确指出:“铁路一定要把安全运输放在第一位”,“要把安全作为铁路运输的水桓主题。”经过长期实践和科学总结。安全第一、预防为主”已成为我国铁路运输安全管理方针。
“安全第一”是安全与生产或工作效率、经济效益相比较的结果。因为安全是运输生产效率和效益的前提和保证,有了安全,运输生产才能有序进行,才会带来效率和效益。特别是当安全与生产发生矛盾时,生产要服从安全,更要坚持“安全第一”的位置不动摇、不移位,防止把安全与生产对立起来的倾向。那种安全不好抓安全而不顾效率;效率不高抓效率而忽视安全的做法得不到有效遏制,必然会造成生产上不去,安全不稳定,铁路运输整体工作下滑的严重后果。
安全在铁路运输中的作用
铁路是国民经济的大动脉,我国交通运输体系的骨干。它具有高度集中、各工作环节紧密联系的特点。假如在某一个点上出现问题,就有可能影响到全线,甚至更大范围的堵塞和瘫痪,真是牵一发而动全身。所以畅通是铁路运输的基本要求,安全生产是铁路运输的永恒主题。
·安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件
铁路是我国主要的现代化交通工具,对经济、社会和科技发展,满足人民物质和文化生活需要起着非常重要的作用。事实证明,铁路运输安全的可靠程度不仅直接关系到我国社会主义市场经济的健康发展和改革开放的进程,而且直接影响社会生产、社会生活安定,甚至影响国家的声誉和形象。
·安全是铁路各项工作质量的综合反映
在我国铁路运输有着车站多、线路长、分布广等特点。安全工作贯穿于运输生产全过程涉及到每个作业环节和人员。只要有一段路基、一根钢轨、一台机车和一辆车辆关键零部件,一架信号机发生故障或损坏,一个与运输生产直接有关人员的瞬间疏忽、违章作业、操作失误、就会造成行车事故、货运事故或人身伤亡事故。因此,在运输生产过程中,各部门、各工种人员必须遵章守纪,才能确保旅客和货物运输双安全。
结论
铁路的运输特点范文6
关键词:“营改增”;铁路运输业;影响;应对措施
2011年中国启动了税制改革,将原有的“营业税”改征“增值税”,即为“营改增”。针对增值税的运行,国家税务总局出台了相应的配套政策,以保证“营改增”能够在应用领域中不断地完善。随着中国执行分税制,企业税负因“营改增”的启动而有所降低,将“营业税”所存在的弊端进行了有效的弥补。铁路运输业在运营中,由于“营改增”税制的应用虽然对企业的发展带来了各种利好,但是也由于各种不确定性因素的存在而导致实际运行中与预期存在着较大的差距。
一、铁路运输业的运行特点
现代运输体系中,铁路发挥着重要的支撑作用。铁路属于是被人们所广泛接受的交通工具,对于交通运输领域所发挥的作用是不容忽视的。与其他的运输业相比,铁路所发挥的优势在于,其对自然环境条件的要求并不高,受到气候条件的影响也非常小。从目前的铁路运输业运行情况来看,采用了集中调度的方式,在铁路运行的指挥上实施了统一的管理办法,实现了各个环节都相互协同。近年来,中国的铁路运输业在管理体制上实施了改革,但是,受到国情的影响,铁路在运行上依然采用了集中的管理方式,各个铁路线都是由中国铁路总公司统一调度、指挥。
与其他的行业相比,铁路运输业在财务核算上具有较高的复杂性。铁路在运行中所获得的营业收入都是由铁路总公司专门的部门统一清算。另外,铁路运输业还存在着重复征税的现象,对企业内部管理造成了不良影响,主要体现为分工没有细化。造成这一问题的原因是由于铁路运输业本身的特殊性所决定的。铁路运输业的中间环节会因此而导致投资上的不利。比如,在新科技公司的开发以及咨询鉴定行业都需要加大管理力度,这就需要铁路运输业加大人力资源管理上的投入成本;“营改增”后,由于铁路企业“点多线长”的特点,造成即便纳入抵扣范围的相关成本费用,因为远离城市、交通不便等因素影响,也很难取得增值税专用发票,无法进行相应抵扣,一定程度上会增加运输成本,从而降低企业利润空间。但是,原有的征税方式所带来的惯性会随着时间推移而逐渐消失。从铁路运输业的长远发展情况来看,“营改增”对于企业的运行会产生积极效应。
二、铁路运输业的运行中“营改增”带来的影响
(一)“营改增”对铁路运输业的影响
企业缴纳营业税期间,铁路运输业的税率仅为3%,营业税改为增值税之后,铁路运输业就需要交纳增值税,需要交纳的税率就会提升到11%。随着税负的大幅度提升,就必然会给铁路运输业带来很大的经济负担,随着铁路运输业的运行成本的提高,企业所获得的利润就会下降[1]。铁路运输业属于是国家基础设施单位,承担着全国的运输任务,是人们生产生活中不可或缺的一部分。如果基础设施的投入很高的成本,当营业税改为增值税之后,铁路运输业在交税上就可以相应地减少税额。
在铁路运输业税收的计算方法上,与原有的营业税的计算方法存在着很大的差异。铁路运输业采用增值税,就是意味着纳税要以销售税额作为基本标准,税率水平与铁路运输业的销售额存在着正相关性。铁路运输业的利润增值空间会对进项税产生影响,其中的主要原因是营业成本在可抵扣项目中会所占有一定的比例,而这正决定了铁路运输业的利润。营业税的税率以及铁路运输业的利润的盈利情况都会影响到营业税的税额。“营改增”税制改革的不断深入,铁路运输业的利润的运行成本以及所能够获得的利润,都会对企业的税负造成不良影响,其中的税率水平是决定性的因素。可以明确,铁路运输业施行税负改革之后,“营改增”对铁路运输业的运行时非常有利的,企业的运行成本也会有所降低。
(二)“营改增”对铁路运输业的利润的经营方式会产生一定的影响
铁路运输业要能够提高自身对税收制度改革的适应度,就需要不断地调整经营方式,使得企业的运营能够符合增值税的税收制度。以铁路运输业的利润的定价管理为例,处于营业税收的环境下,制定出经营管理模式,应用增值税的税收制度,就要对原有的定价策略作出调整,以提高企业的经济效益,而不会由于受到税收制度改革而造成负面影响[2]。相比较于营业税的管理模式,增值税无论是管理模式还是运行方式上都较为复杂,如果不对原有的营业税经营方式进行改变,就会对铁路运输业的经济效益造成影响。特别是铁路运输业的进项税管理中,企业的运行成本提升,相应就会影响到经济利益。
三、铁路运输业需要采取的应对措施探讨
从铁路运输业的角度而言,由于增值税的使用而改变了财务记账方法,铁路运输业的资产价值也发生了变化。相应地,铁路运输业的财务报表数据结构也会发生改变,导致企业财务分析和计算中都很难获得准确的结果[3]。铁路运输业运行中采用“营改增”,使得铁路运输业能够对经营管理策略进行调整,使得铁路运输业的管理水平有所提高。
(一)调整铁路运输业的经营管理模式
受到营改增的影响,就要调整铁路运输业的经营管理模式。铁路运输业的各个地区的企业在纳税级次上都存在着差异。为了使各个企业之间能够实现进销互抵,为了能够实施一体化管理,就需要采取合并法人体制方式。铁路运输业要确保在营改增环境下保证运行,就需要调整组织结构,并建立交易模式,以使铁路运输业的成本降低并提高经济利润[4]。由于铁路运输业属于是跨地域性运行,为了抵消额外的税负,就要优化资金结构,还要对投入的成本与所获得的利润之间做出调整,在税负的影响下能够对铁路运输业运行中所投入成本和所获得的利润所产生的变化进行调整,以制定出有效的技术处理措施。
(二)铁路运输业要对财务管理人员进行相关的业务知识培训
营改增对铁路运输业的未来发展影响深远。为了确保铁路运输业能够稳定运行,就要将“营改增”渗入到企业运行的各个环节,让所有的工作人员都能够了解到增值税的相关知识,做到知识普及,提高监督力。特别是铁路运输业的财务人员、基层单位业务经办人员在财务行为上包括申报增值税知识、增值税发票知识等等,都要定期地开展培训[5]。在具体执行中,特别要结合铁路运输业行业的运行特点以及增值税所发挥的作用开展培训,以使得铁路运输业能够很快地适应“营改增”环境。铁路运输业要从增值税特点出发,调整企业的运行模式,并对成本结构进行完善,并将内部控制模式建立起来,以使得铁路运输业能够更好地获得营改增所带来的利好。
四、总结
综上所述,中国税制的进一步改革,且随着近年来经济结构不断地调整,为铁路运输业提出了各种新要求。虽然营改增的实施给铁路运输也带来了利好,但是,由于营业税改为增值税的过程中,铁路运输业需要经历一个适应和转变的过程,这就需要针对“营改增”对铁路运输业的影响进行研究,并提出有效对策,以确保“营改增”税制在铁路运输业中顺利实施,以使铁路运输业健康发展。
参考文献:
[1]黄玉光.营改增对铁路运输企业的影响及应对策略探讨[J].财经界(学术版),2014(15):262C262.
[2]任洁.浅议“营改增”对铁路运输业的影响[J].山东工业技术,2014(14):157C158.
[3]邓相超.“营改增”对铁路运输企业财务管理的影响之我见[J].财经界(学术版),2014(12):264C264.
[4]周宏瑾.浅谈“营改增”对铁路企业的影响[J].商,2013(21):133C133.