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再生资源回收的重要性范文1
关键词 利益相关者;城市再生资源;满意度
中图分类号 F062.1 文献标识码 文章编号 1002-2104(2010)03-0117-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.022
城市再生资源在每一个处理流程中都涉及到利益主体,我们在这里将其称为利益相关者,他们在处理过程的每一个步骤,都起着至关重要的作用,利益相关者之间关系的协调程度决定了管理的协调性,如果每一个利益相关者在处理过程中都实现了自身价值取向目标,那么他对于自身在系统中的满意度就会很高,就会积极地参与到这个过程中,有助于系统的协调发展[1-2]。如何使其满意度达到一个较高的水平就成了城市再生资源管理的一个重要研究课题,因此本文从利益相关者的角度出发,研究其满意度,从而对其在城市再生资源处理过程中自身利益的满意程度进行测量与分析,找出目前系统存在的问题,以便有效地调整,以使再生资源系统协调、可持续的发展。
1 利益相关者满意度的界定
在城市再生资源管理中考虑利益相关者的利益,鼓励利益相关者的适当参与,是使城市再生资源管理系统协同发展的一个有效路径[3]。城市再生资源的管理涉及到很多层面的问题,从文献调查情况来看,目前学界比较认同的我国城市再生资源处理流程主要有产生、回收、资源化、再利用和处置等五步,本文针对这一流程来确定城市再生资源利益相关者为:在城市再生资源管理流程中,代表每一个步骤的利益主体的相关个体为城市再生资源的利益相关者[4-5]。经过与流程中的每一个步骤对比分析,确定本文中利益相关者包括:社区、回收企业、科研机构、加工企业、消费者、政府六个个体。满意度通常是指行为主体对于某一事件或结果的期望值与实际感知值之间的差距状态。本文中的利益相关者满意度是指城市再生资源的各利益相关主体在城市再生资源处理流程中,对涉及到的自身内容所形成的一种期望值与实际值的感知对比状态。
2 指标体系的构建与研究方法的选择
2.1 指标体系构建
对城市再生资源利益相关者满意度评价的首要任务是建立评价指标体系。本文首先在检索国内外的有关满意度和利益相关者满意度研究文献的基础上,找到了满意度及利益相关者满意度的相关指标,然后通过对社区居民、再生资源相关管理人员、从业人员等共100余人进行访谈来补充完善所列评价指标,通过文献回顾和访谈,去除重复、表述不明确及难于获取的指标,经这一过程共获得38项指标。再由9名著名的环境学、管理学及生态学专家组成3个评估组对各项指标进行筛选,剔除了14项指标,保留了24项指标,具体见表2。
2.2 研究方法与评价模型
目前,国内外关于城市再生资源利益相关者满意度的研究较少,还没有形成科学系统的评价方法。由于利益相关者满意度的指标很难用定量的指标来描述的,即其评价指标具有较强的模糊性,对于满意度的评价还存在着一定的模糊程度,所以运用常规的评价方法如层次分析法、因子分析法等很难精确地对利益相关者满意度进行测算,但人们的思维却有办法处理、模仿和抽象这些不确定性,这便构成了模糊分析的主要内容。由于模糊方法在处理定性的、不确定的和信息不完善的这类问题方面具有显著的优越性,同时,模糊方法模仿了人的思维和处理问题的过程,以较低的代价可获得较为优良的性能,因而在本研究中引入模糊数学的理论对城市再生资源利益相关者满意度进行评价。
武春友等:城市再生资源利益相关者满意度评价模型及实证中国人口•资源与环境 2010年 第3期在模糊综合评价中,权重的计算是一项重要的内容,对评价的结果有重要影响,目前确定指标权重的方法主要有主观赋值法和客观赋值法,前者是指根据评价者主观上对各指标的重视程度来决定权重的方法,如层次分析法、专家经验评估法等;后者是指根据客观原始数据信息的联系强度或各指标所提供的信息量来决定指标权重大小的方法,如熵值法、因子分析法、复相关系数法等。主观赋权与客观赋权各有优缺点。主观赋权,概念清晰、简单易行,但受主观因素干扰;客观赋权,推算严密、评价客观,但权重随指标数据的变化而变化、失之稳定。因此,本文采用主观赋权的G1法与客观赋权的熵值法相结合的综合赋权,在一定程度上弥补了主客观单一赋权的不足。
2.2.1 G1法确定权重
G1法是一种先对评价指标进行定性排序,然后再进行定量赋值(即在相邻指标间依次比较判断)的主观赋权方法。这种方法对于评价指标无论是否变化,都不会引起指标间的相对重要性程度的优劣排序的改变。具体步骤如下[6]:
(1)确定评价指标的序关系
若评价指标xi相对于某评价准则(或目标)的重要性程度大于(或不小于)xj时,则记为xixj。若评价指标x1,x2,…,xm相对于某评价准则(或目标)具有关系式x1x2… xm时,则称评价指标x1,x2,…, xm之间按“”确立了序关系。这里xi表示{xi}按序关系“”排定顺序后的第i个评价指标(i=1,2,…,m)。
(2)确定相邻指标的重要性程度
假设某一指标为xk,则与其相邻的指标为xk+1,专家根据指标的重要性程度确定rk=xk/xk+1,确定rk的标准如表1所示。
(3)根据专家给出的rk,确定第m个指标的权重为:
wm=(1+Σmk=2Πm i=kri)-1
表1 rk赋值参考表
Tab.1 rk the valuation reference scale
rk含义Meaning1.0指标xk比指标xk+1具有同样重要性1.2指标xk比指标xk+1稍显重要1.4指标xk比指标xk+1明显重要1.6指标xk比指标xk+1强烈重要1.8指标xk比指标xk+1极端重要
(4)由权重wm可得第m-1,m-2,…,3,2个指标的权重值:
wk-1=rkwk,k=m,m-1,m-2,…,3,2
其中,wk-1为第k-1个评价指标的G1法权重;为专家给出的指标重要性值;wk为第k个评价指标的G1法权重。
2.2.2 熵值法确定权重
熵值法的主要原理是设有m个待评方案,n项评价指标(对于本文m代表评语等级,n代表24项评价指标),由24项指标的不同评语等级形成原始指标数据矩阵X=(xij)m×n,对于某项指标xj,指标值xij的差距越大,则该指标在综合评价中所起的作用越大;如果某项指标的指标值xij全部相等,则该指标在综合评级中不起作用。具体步骤如下[7-8]:
(1)计算指标xij的比重Pij,其中,Pij=xij/Σmi=1xij
(2)计算第j项指标的熵值ej,其中ej=-kΣmi=1PijlnPij,其中k=(1lnm),可以证明ej∈[0,1],k为调节系数。
(3)计算第j项指标的差异性系数gi,其中计算公式为gi=1-ej,当gi值越大,则指标xj在综合评价中的重要性就越强。
(4)计算指标xj的权数wj,计算公式为wj=giΣnj=1gi=1-ejΣnj=1(1-ej),其中j=1,2,3…,n
2.2.3 综合权重的确定
设对第i项指标主、客观赋权的权重分别为wsi、woi,则综合赋权的权重按下式计算[9]:
wi=wsi×woiΣmi=1wsi×woi
2.2.4 模糊综合评价模型
美国控制论专家查德提出的处理模糊事物的数学方法,引入“隶属函数”来描述客观事物的差异的中间过渡的模糊数学方法,在许多的领域得到广泛的应用,其具体步骤如下[10-11]。
首先建立城市再生资源利益相关者满意度评价因素集合U=Ui(i=1,2,3,4,5,6),这里Ui代表第一层指标,每一个Ui又由4个二级指标构成,表示为Ui=Uij(j=1,2,3,4)。然后确定评语集V,模糊评价矩阵R,令V=(v1,v2,v3,v4,v5)=(很满意,满意,一般,不满意,很不满意)。采用问卷调查的方法,得到指标Uij隶属于评语Vk的人数与参加问卷调查总人数的比值,对满意度评价因素集U中的每一个因素Uij,做一个评价f(Uij),则可得到U到V的一个模糊映射f,即:
uif(ui)=(ri1,ri2,L,rij)∈F(V)
其中,F(V)是V上的模糊集合全体。根据模糊变换的定义,模糊映射可以确定一个模糊关系R,称为模糊评价矩阵:
Rj=r11r12r13r14…r1k
r21r22r23r24…r2k
r31r32r33r34…r3k
r41r42r43r44…r4k
………………
rj1rj2 rj3 rj4 …rjk(1)
将各指标的权重表示为W=(wi), wi=(wij)(i=1,2,3,4,5,6;j=1,2,3,4)。W=(wi)=(X=(xijej );w1=(w11,w12,w13,w14,);w2=(w21,w22, w23,w24);w3=(w31,w32, w33,w34);w4=(w41,w42, w43,w44);w5=(w51,w52, w53,w54);w6=(w61,w62, w63,w64)。在此基础上确定各指标的最终模糊集:分为第一层次模糊综合评价集和第二层次模糊综合评价集,第一层次是在第二层次确定的基础上来构建的,第二层次模糊综合评价集为:
Ci=wi×Rj=cik=(ci1,ci2,ci3,ci4,ci5)(2)
其中i=1,2,3,4,5,6;k=1,2,3,4,5
第一层次模糊综合评价集为:
A=W×C=(w1,w2,w3,w4,w5,w6)×c11 c12 c13 c14 c15
c21 c22 c23 c24 c25
c31 c32 c33 c34 c35
c41 c42 c43 c44 c45
c51 c52 c53 c54 c55
c61 c62 c63 c64 c65(3)
最后去模糊获得单一评价值。
本文采用李克特5级量表对满意度进行测度,即V=(v1,v2,v3,v4,v5)=(很满意,满意,一般,不满意,很不满意)=(5,4,3,2,1)。城市再生资源利益相关者满意度的最终评价值为:
Si=5ci1+4ci2+3ci3+2ci4+ci5(4)
3 实证研究
3.1 数据来源
本文以大连市为例,应用城市再生资源利益相关者满意度评价模型对大连市的城市再生资源利益相关者满意度进行评价测度。首先根据评价指标体系设计调研问卷,然后在2009年5月-6月期间,分别针对本文确定的城市再生资源六大利益相关者进行问卷发放,现场填写、现场访谈、现场回收。共发放调查问卷300份,收回有效问卷217份,问卷回收率为72%。调研对象包括114名男性(53%)和103名女性(47%),年龄在18-69岁之间。同时,通过访谈相关的专家与政府工作人员来获得补充信息。由调研获得的基础数据如表2所示。
3.2 指标权重的确定
根据G1法计算各指标的主观权重,再根据熵值法计算各指标的客观权重,然后利用组合权重确定公式计算组合权重,具体指标的权重如表3所示。
3.3 模糊评价
根据前面的分析可知,本研究中,城市再生资源利益相关者满意度的评价指标集U包含社区、回收企业、科研机构、加工企业、消费者、政府6个指标,即U=Ui(i=1,2,3,4,5,6)。其中每一个Ui又分别由第2层指标Uij构成,即U=Uij,评语集V=(vi,v2,v3,v4,v5)=(很满意,满意,一般,不满意,很不满意)=(5,4,3,2,1),评价矩阵R=(rij),权重集W=(wij)。通过问卷调查获得的指标隶属于评语vk的结果如表2所示。根据模糊评价理论与式1得到大连市城市再生资源利益相关者满意度的社区、回收企业、科研机构、加工企业、消费者、政府的模糊评判矩阵分别为R1,R2,R3,R4,R5,R6:
R1=0.28 0.45 0.12 0.11 0.04
0.25 0.43 0.20 0.09 0.03
0.36 0.22 0.34 0.07 0.01
0.24 0.37 0.27 0.10 0.02
R2=0.31 0.36 0.27 0.03 0.03
0.21 0.23 0.30 0.12 0.14
0.19 0.24 0.42 0.07 0.08
0.18 0.31 0.32 0.10 0.09
R3=0.15 0.20 0.26 0.17 0.22
0.23 0.33 0.21 0.13 0.10
0.14 0.18 0.36 0.10 0.22
0.21 0.24 0.31 0.12 0.12
R4=0.18 0.36 0.27 0.12 0.07
0.22 0.21 0.29 0.13 0.15
0.14 0.23 0.41 0.09 0.13
0.19 0.32 0.37 0.05 0.07
R5=0.25 0.29 0.27 0.10 0.09
0.13 0.26 0.29 0.12 0.20
0.12 0.23 0.26 0.18 0.21
0.11 0.14 0.25 0.30 0.20
R6=0.34 0.47 0.15 0.03 0.01
0.22 0.36 0.39 0.02 0.01
0.36 0.26 0.31 0.05 0.02
0.29 0.34 0.26 0.09 0.02
根据式2及各指标的权重值,计算第二层次模糊综合评价集为:
C1=w1×R1=c1k=(c11,c12,c13,c14,c15)=(0.293,0.356,0.235,0.092,0.025);
C2=w2×R2=c2k=(c21,c22,c23,c24,c25)=(0.255,0.318,0.314,0.056,0.058);
C3=w3×R3=c3k=(c31,c32,c33,c34,c35)=(0.189,0.248,0.291,0.119,0.154);
C4=w4×R4=c4k=(c41,c42,c43,c44,c45)=(0.177,0.299,0.354,0.080,0.090);
C5=w5×R5=c5k=(c51,c52,c53,c54,c55)=(0.183,0.243,0.268,0.159,0.147);
C6=w6×R6=c6k=(c61,c62,c63,c64,c65)=(0.306,0.370,0.269,0.041,0.014),
根据式3及各指标的权重值,计算第一层次模糊综合评价集为:
A=W×C=(0.252,0.325,0.285,0.079,0.059)
根据式3对第二层模糊综合评价集根据评语集V进行去模糊计算,分别得到大连市城市再生资源利益相关者满意度的社区、回收企业、科研机构、加工企业、消费者、政府6个方面的评价值S1,S2,S3,S4,S5,S6。
表2 城市再生资源利益相关者满意度指标体系及统计数据
Tab.2 Index system and statistical date of city renewable sources stakeholder satisfaction
目标层A准则层B指标层P很满意满意一般不满意很不满意总人数Target
layer ARule
layer BIndex
Layer PVery satisfiedSatisfiedMediumDissatisfiedVery
dissatisfiedTotal number城
市
再
生
资
源
利
益
相
关
者
满
意
度
U社区U1改善社区环境情况U11619726249217改善社区经济状况U12549343207217提高居民环境意识U13784874152217可持续发展的促进U14528059224217回收企业U2再生资源产生利润U2167785976217再生资源回收价格U224650652630217再生资源出售价格U234252911517217回收再生资源质量U243967692220217科研机构U3科学研究经费支撑U313343563748217成果的社会认同感U324972462822217理论成果的转化率U333039782248217成果的社会推广性U344652672626217加工企业U4政府的政策性支持U413978592615217再生资源的利用率U424846632733217再生产品市场销量U433050892028217再生产品的利润率U444169811115217消费者U5再生资源产品质量U515463592120217再生资源产品价格U522857632643217再生资源产品种类U532650563946217再生产品售后服务U542431546543217政府U6再生资源利用效率U61741023263217法律法规的执行度U6248798442217城市环境污染减少U63785667115217劳动就业率的提高U64637456204217
表3 组合权重的确定
Tab.3 Etermination of Combination weight
目标层A准则层B权重(wi)指标层PG1法确定的权重熵值法确定的权重组合权重(wij)Target layer ARule layer BWeight(wi)Index layer PWeight of G1Weight of entropyCombination weight(wij)城
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U社区U10.2378改善社区环境情况U110.046 0.0630.309改善社区经济状况U120.025 0.0600.160提高居民环境意识U130.042 0.0730.325可持续发展的促进U140.035 0.0560.207回收企业U20.200再生资源产生利润U210.058 0.0740.545再生资源回收价格U220.034 0.0130.054再生资源出售价格U230.037 0.0470.220回收再生资源质量U240.048 0.0300.182科研机构U30.039科学研究经费支撑U310.018 0.0040.048成果的社会认同感U320.028 0.0190.350理论成果的转化率U330.026 0.0220.366成果的社会推广性U340.023 0.0160.24加工企业U40.171政府的政策性支持U410.045 0.0330.218再生资源的利用率U420.041 0.0090.057再生产品市场销量U430.050 0.0350.258再生产品的利润率U440.059 0.0530.467消费者U50.112再生资源产品质量U510.089 0.0240.492再生资源产品价格U520.057 0.0140.179再生资源产品种类U530.0520.0070.085再生产品售后服务U540.074 0.0150.245政府U60.240再生资源利用效率U610.031 0.1070.345法律法规的执行度U620.026 0.0980.265城市环境污染减少U630.034 0.0710.252劳动就业率的提高U640.023 0.0560.138
S1=5c11+4c12+3c13+2c14+c15=3.801
S2=5c21+4c22+3c23+2c24+c25=3.655
S3=5c31+4c32+3c33+2c34+c35=3.197
S4=5c41+4c42+3c43+2c44+c45=3.392
S5=5c51+4c52+3c53+2c54+c55=3.156
S6=5c61+4c62+3c63+2c64+c65=3.914
根据式4对第一层模糊综合评价集根据评语集V进行去模糊计算,得到大连市城市再生资源利益相关者综合满意度的评价值Sz:
Sz=5×0.252+4×0.325+3×0.285+2×0.079+1×0.059=3.633
根据S的值,可以判断出大连市社区、回收企业、科研机构、加工企业、消费者、政府对城市再生资源满意度的情况,如表4所示。
通过表4的结果可以得出以下结论:表4 城市再生资源利益相关者满意度评价结果
Tab.4 Evaluation result of city renewable sources stakeholder satisfaction
利益相关者满意度
Stakeholdersatisfaction模糊聚集(cik)
Fuzzy aggregation(cik)去模糊Subtractfuzzy很满意满意一般不满意很不满意S社区满意度0.2930.3560.2350.0920.0253.801回收企业满意度0.2550.3180.3140.0560.0583.655科研机构满意度0.1890.2480.2910.1190.1543.197加工企业满意度0.1770.2990.3540.0800.0903.392消费者满意度0.1830.2430.2680.1590.1473.156政府满意度0.3060.3700.2690.0410.0143.914综合满意度0.2520.3250.2850.0790.0593.6333.3.1 社区与政府的满意程度居于第一档次
对于政府而言,再生资源的利用不但减少了环境污染,提高了资源利用效率,而且再生资源产业的发展增加了社会的就业量,在利益相关者中政府是多方受益的主体,因此政府的满意度是最高的。社区的满意度位居第二位,再生资源的回收使社区环境得到了改善,而且增加了社区居民的环境意识,有利于社会对于环境问题的认识,同时也促进了环境的可持续发展,社区居民对于再生资源的利用改善社区环境与提高居民环境意识两个方面的满意度是最高的。
未来的发展中政府应该出台相关的再生资源使用与加工法规,使该行业具有高度的社会认可,使其成为一个重要的产业部门,同时政府也应该发挥其主导作用,协调各利益相关者的利益关系,使各利益相关者都达到其自身最大的满意程度,从而使城市再生资源的管理系统协调可持续的发展。社区应该配合再生资源的源头管理工作,比如资源的源头分拣与分类,增强环境意识,主动地配合再生资源产业的发展。
3.3.2 回收企业和加工企业的满意程度居于第二档次
回收企业满意度高于加工企业,回收企业属于再生资源管理系统中的一个中间人,不需要投入,而就是中转的作用,而且能取得收益。但加工企业需要投入加工车间与工人等,如果产品销量不好就会导致亏损,此外,再生产品的接受与社会认可也是一个问题,这都是加工企业所承担的风险。而回收企业的下游是加工企业,他回收到的再生资源销量是可以保证。目前,回收企业对于再生资源的利润量是最满意的,而对于资源的回收价格满意度最低,说明回收企业还在追求利润的最大化,而对于资源的价格与质量还是比较满意的。加工企业对于生产产品获得的利润与政府的政策支持比较满意,而对于产品的销量与进行产品生产的再生资源的质量满意度较低。
在未来的发展中,政府在回收企业与加工企业发展中起着很重要的作用。对于回收企业应该给予一定的补贴政策或者适当的减免税收,鼓励其可以最大程度的进行再生资源的回收。出台支持再生资源使用的政策,对加工企业实行一定的政策补贴与物质补贴。加工企业也应该从自己发展进行调整,调整产品的结构、产品价格,根据市场的需要进行生产。
3.3.3 科研机构和消费者的满意程度居于第三档次
科研机构高于消费者的满意程度。目前再生资源的处理流程比较简单,并没有采用比较科学的方法来生产产品,所以科研机构对于再生资源产品开发的设计并没有得到普遍的采用,而政府对于科研经费的投入也不是很大。科研机构的研究与参与并没有在再生资源发展中起到很大的作用。消费者目前不是很认同再生资源的产品,大家普遍的认为再生资源生产的产品类似于二手商品,而不是新的东西,而且认为再生资源生产的产品可能会存在一定的污染,而消费大概同样的钱可以买到新的就不买再生资源生产的产品了。有的产品虽然价格便宜,但在消费者心理上还是接受不了,也就不买了。但由于价格相对便宜也是消费者购买的一个动力。
在未来的发展中,政府应该加大对于科研机构再生资源的科研经费投入,通过宏观调控来协调科研机构的研究成果在社会的实践应用与社会接受程度。邀请高校等科研院所对再生资源进行系统研究,形成良好的科研系列成果,改变目前这种对于再生资源的研究成果只停留在表面的问题,而没有进行深入分析的情况。通过普及再生资源利用的知识,使消费者接受再生资源产品,同时根据消费者对于产品质量、种类、价格的意见对于再生产品进行生产的调整。
4 结论与讨论
城市再生资源利益相关者满意度是分析城市再生资源利益相关者在处理城市再生资源过程中满意程度的有效途径,同时也可以为城市再生资源的管理者协调利益相关者的关系提供一定的指导意义。本文从社区、回收企业、科研机构、加工企业、消费者、政府六个方面构建了城市再生资源利益相关者满意度的评价模型,同时对大连进行了实证研究,通过本文的研究,得出以下结论:
(1)本文研究城市再生资源利益相关者满意度是由各利益相关者的主观判断直接确定。模糊综合评价能够较好地解决多因素、模糊性以及主观判断等问题,用该方法对利益相关者满意度进行评价,可以发挥模糊方法的独特作用。
(2)模糊综合评价利用模糊层次结构,将利益相关者满意度集中到模糊结构框架之中。该结构可根据研究需要,进行分级和不断补充新的影响因子。该方法通过分组聚集的过程,对旅游影响的各个变量进行测量,并通过去模糊,将模糊子集转化成一个具体的数值,来分别代表利益相关者对各个方面的满意程度。
(3)指标权重的确定是模糊综合评价的关键。本研究采用G1法与熵值法综合赋权的方法来进行指标权重的计算,减少了指标由于单一方法赋权而产生的误差,但本文也只是综合赋权方法的一个简单尝试,在未来的研究中,还要对此问题进行深入研究。
(4)关于对大连城市再生资源利益相关者满意度的评价,是对模糊综合评价方法的一个简单应用,在今后的研究中,还需不断地完善评价指标的构建,同时需要多个学科领域专家的共同合作。
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Evaluation Model and Empirical Research on Satisfaction Degree of
City Renewable Resources StakeholdersWU Chunyou LIU Yan
(School of Management, Dalian University of Technology, Dalian Liaoning 116024, China)
再生资源回收的重要性范文2
1、提供优质服务，提高签约项目履约率。完善“一站式”服务机制，积极为投资项目落地提供便捷的办事程序、高效的行政审批服务。统筹安排和落实好区委、区政府有关招商引资的工作部署，推进招商引资工作有序开展。
2、盯牢一批客户，引进一批优质项目。围绕先进制造业、现代物流业、高端服务业的加快发展，着力引进战略投资者，主动承接国际资本、沿海资本“两个转移”，力争2014年再引进一批优质项目落户我区。
二、内贸工作方面
1、积极落实国家扩大内需政策。服务商贸企业发展商贸业，抓好“百城万店无假货”建设。建立商贸业市场监测体系，完善采集样板企业。
2、配合区委、区政府相关部门创建国家文明城市、创建国家卫生城市。
3、继续抓好农贸市场升级改造工作。拟安排1家农贸市场进行升级改造，争取区政府的支持，对坡博市场进行升级改造，打造我全省一流的乡镇市场。
4、落实区级应急物质储备制度。
三、再生资源回收工作方面
1、根据《再生资源回收体系建设试点工作实施方案》的要求，对我区再生资源回收行业进行全面整顿和清理规范我区再生资源回收网点经营行为，改善再生资源回收行业的经营环境，加快再生资源回收利用体系建设。
2、通过调研，摸索特许经营、联合经营等方式整合我区再生资源回收站点。
3、对各再生资源经营网点进行检查，排除安全生产隐患。
四、生猪定点屠宰工作方面
1、加强生猪定点屠宰工作，把好猪肉质量安全。加大对、龙泉、遵谭、龙桥四个定点屠宰场的监管力度，实施持证上岗和肉品品质强制检验制度，随机抽查瘦肉精检验，严防病死猪肉上市销售，保障食品安全。
2、严厉打击生猪私宰，对我区私宰点持高压打压态势，对私宰户进行教育培训，帮助其转产、实现再就业。
五、酒类流通管理工作方面
1、加大酒类市场的监管力度，严格落实随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可塑性，维护酒类市场秩序。存在的主要问题：一是当前假冒伪劣高档名优酒、洋酒仍然严重充斥着我市酒类市场，一些假酒、侵犯商标知识产权等酒品仍然在超市、酒行、酒店、宾馆和KTV夜总会公开销售、严重损害消费者的利益。二是商务局在编人员有限，分管酒类执法人员对酒类鉴别业务知识了解较浅，执法专用车辆难以保证，难以做好酒类监管执法，打击假冒伪劣酒品在市场销售的气势。
2、拟对酒类备案试行年审制。在实际工作中，由于酒类备案没有年审制，在监管过程中，没有发挥应有作用，力争在省厅和市局的支持下，率先在我区推行酒类各案年审制。
六、创建卫生城市工作方面
1、加大对创卫的宣传力度，使辖区内农贸市场业主认识到创卫的重要性。
再生资源回收的重要性范文3
[关键词]废旧家电 回收网络体系 EPR
中图分类号：TQ340.68 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0025-01
1.引言
随着我国经济发展和科学技术的飞速提升，家电更新换代的速度日渐加快，其保有量也达到了可观的数目规模，2013年，根据国家发改委公布的数据，我国每年的理论报废量已超过5000万台，且以年均20%速度在增长，预计到“十二五”末期，“四机一脑”的年报废量将高达1.6亿台。
由于我国长期缺乏专门针对废旧家电回收处理的法规，对废旧家电的回收处理大量源于利益驱动，除部分可直接利用的进入二手市场或直接销往农村外，报废的家电往往被无拆解资格的收荒匠先行拆解，只回收对其有利的塑料、铁、铜、铝等易获资源，这就直接导致了废旧家电回收环节对环境带来的严重污染。
2.成都市废旧家电回收现状
成都是我国西南片区的中心城市，其家电保有量不可小觑。据2012年成都统计数据显示，成都2011年城镇家庭拥有电视机总保有量约637万台，洗衣机约436万台，电冰箱约439万台，电脑约380万台。笔者根据成都市城镇居民家电保有量、各家电平均使用寿命进行线性回归分析，预测出了成都市2011-2019年历年家电废弃情况其变化趋势（见图1）。
2009年5月，国务院出台了家电“以旧换新”政策，次年9月7日该政策在成都启动，截止2011年底政策结束，全成都市家电通过“以旧换新”回收旧家电50万余台，回收金额785万余元，发放补贴资金6600万余元，在拉动消费的同时，也培育起了本土从销售到回收、拆解全过程的产业链。
“以旧换新”结束后，尽管成都全市的废旧家电年报废量预计可达230万台，正规回收拆解企业却仍无利可图。成都市金堂县的四川长虹格润再生资源有限责任公司，拥有年拆解量可达140万台的废旧家电拆解生产线，但公司每年至多能回收拆解40万台；彭州仁新电子废弃物资源再生利用（四川）有限公司拥有5条拆解线、年拆解量可达3万吨，但目前连1/2的回收量都达不到。
造成废旧家电大量流失的原因很多：1.不知道家电的报废年限，导致废旧家电的囤积；2.不知道废旧家电正规回收途径，导致流动收购者趁虚而入；3.正规回收点收购价格低，且无上门服务；4.市民对资源回收再利用意识薄弱。
虽然成都市自2006年被商务部确定为再生资源回收体系建立试点城市至今，已建成18个再生资源市场、1530个社区回收网点和20多家受认证的回收企业，但由于这些家电回收站点规模小、连锁程度低，因各方利益而未能构成网络，直接导致了成都市回收体系发展受制约，正规回收企业无法与黑作坊抗衡。如何基于成都现状构建一套完整有效的废旧家电回收体系，并切实提高目前废旧家电回收效率，已成为一个亟待解决的问题。
3. 建立成都市废旧家电回收网络体系
生产者责任延伸（Extended Producer Responsibility）最早起源于欧洲，是一项环境保护的制度原则，其目的是通过将生产者的责任延伸到产品生命周期各个环节，尤其是产品回收处理环节，以达到保护环境的目的。我国于2003年就提出了生产者责任延伸制，旨在建立废弃电器电子产品多渠道回收和集中处理体系。结合EPR制度与对成都市现状的调查，建议对全市废旧家电回收体系按回收点―回收中心―再处理中心―再分销市场共四级进行网络构建。该网络体系各节点的功能如下：
回收点：负责在一定数量和区域内的社区废旧家电回收。其建立选址应从现有的1530个社区回收网点中选取，以减少固定投资，并要以便于到达、有利市民投放为前提。
回收中心：负责对回收点集中的废旧家电进行暂存，同时设有检测中心，对回收的废旧家电进行初步分类，再发往再处理中心。
再处理中心：通过直接再利用、维修、再制造、材料再生以及最终处理等方式，对废旧家电进行产品级利用、零部件级再利用、原料再生以及最终进行合理的废弃处理，如焚化、填埋等。
再分销市场或填埋场：利用已建成18个再生资源市场对再制造和再利用的家电产品、材料或零部件进行处理销售，实现其再生价值；填埋场则对无再利用价值的材料进行专业安全处理，力求减少环境污染，实现社会效益最大化。
4.结语
废旧家电回收网络体系的建立是家电产业、信息产业和社会经济发展到一定阶段的客观要求，本文通过对成都市废旧家电回收现状的分析，讨论了建立成都市废旧家电回收网络体系的重要性。并结合EPR制度，初步建立了基于EPR的成都市废旧家电回收体系模型。笔者希望能有更完善的模型使成都市解决废旧家电回收难题，使“城市矿产”资源得到重复利用、收获较高的经济效益，从根本上解决成都市的环境污染问题。
参考文献
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再生资源回收的重要性范文4
建筑工程包含许多不同的部分，例如土建，安装，暖通等不同的工程体系，其中暖通工程无论在现在还是未来都占据着重要的位置，随着时代的不断发展，绿色环保概念大力倡导，建筑工程中也不例外，该文章主要以暖通工程的绿色环保为主，提倡节能设计的重要性，针对具体案例，详细说明有关暖通工程中的节能设计。
关键词：
暖通工程；绿色环保；节能设计
1前言
随着我国经济水平的不断发展，人们的生活水平越来越好，相应的对建筑物的要求也越来越高，由原来的主要以舒适为主，逐渐向美观，大方转化。暖通工程也随着时代的发展不断进行升级转化，以市场的变化为基础，从消费者的心理出发，坚持绿色环保，对方案进行全方位改进，做好各项工作。为暖通工程打好基础。
2暖通工程中绿色环保及节能设计应对的问题
2.1对绿色环保概念缺乏一定的了解
对绿色环保概念在一定程度上缺乏了解和认识，不能正确的看待，由此造成暖通工程在进行节能方案改进时存在一些问题，不能很好的进行改革，建设单位为了减少资金投入，缩短施工时间，在暖通工程进行施工时，不从实际情况出发，导致出现一些不好的现象，还有一方面，民众对暖通工程的节能知识也不熟悉，进而导致节能设计不能很好的推行。
2.2施工工作不到位
暖通工程中有关绿色环保和节能设计工作的推行需要施工工作等各方面有效的配合。但针对目前建筑工程的发展来看，许多建筑施工单位对暖通工程工作的开展并不是太重视，人员培训工作也不到位因此对暖通工程的绿色环保理念不能很好的推行。虽然有些单位有改进暖通工程节能设计的想法，但是施工期间工作做的不到位，也造成许多节能设计不能很好的运行。因此做好节能设计工作，对施工工作应加强管理。
2.3新技术的宣传不够
经济水平不断提升，综合实力不断增强，随之而来各种新型技术相继出现。绿色环保等各种理念也逐渐被人们所了解,例如，太阳能等新技术的出现。这些技术一定程度上有利于暖通工程的发展。虽然太阳能取之不尽，用之不竭，但太阳能技术施工技术复杂，运行成本高，相应的推行起来也有一定的困难。
3绿色环保节能设计在暖通工程中的运用
3.1热能收集技术
目前对于热能收集技术主要是通过排风和冷凝两种方式进行。排风收集热能主要是利用排出的风和进入的风进行交替变换。进而对热能进行收集。冷凝收集热能主要是采用空调原理进行。一定程度上改善空调性能。使其更好的进行各项工作。提高空调运转的效率。
3.2变频技术的运用
变频技术对我们来说并不陌生，它是较早被引入绿色环保概念中的，目前许多行业都对这一技术有所利用，它不仅可以提高利用率，也可以对环境有一个充分的保护，它的原理主要是通过整体的改变进而改变环境。一是太阳光的变化，太阳光的强弱直接影响整体环境。二是室内人员多少的变化。人员数量的增减可以改变室内的整体环境，产生不同的影响。采用变频技术主要有以下优点:①可以及时的控制好室温，使其达到最适宜的温度，有利于减少资源的使用，使其利用率达到最高。满足不同的需要②每个工作设备独立进行工作，各个设备互不影响，更好的进行控制，满足不同层次人们的生活需要。
3.3水力平衡技术的运用
采用水力平衡技术，首先应控制好平衡问题。使空调的水力平衡达到稳定，如果这一问题不能很好的解决。则应采用阀门技术进行改进。阀门技术主要包括两个方面。一种是动态阀门，一种是静态阀门。比如暖通工程中水的需求比较大时，可以采用动态阀门进行控制。其余的比较稳定的环节可以采用静态阀门。两者相互配合，更好的进行工作。
3.4余热循环技术运用
余热循环技术相对别的技术是一种运用比较熟练的技术。但有的地区对这一技术还缺乏比较熟练的运用。它的原理主要是对余热进行重新回收利用。提高其利用率。余热回收利用可以供暖，减少能源的使用。为暖通工程的运行提供一种更好的方法。
3.5加强环境治理
暖通工程主要是对建筑物室温进行管理和控制。通过技术改良可以利用环境进行检测。对室内温度，湿度等进行检测。使室内温度控制到最佳状态，即可以最大限度的节约能源，又可以使居住环境更加适宜。体现绿色环保节能的观念，将环境监测技术运用到暖通工程中是一种不错的选择。
3.6提高可再生能源的利用率
提高可再生资源的利用率，对暖通工程来说也是一种比较好的选择。可再生资源通常被称为绿色环保能源，它与不可再生能源相比具有显著的优点。首先可再生资源价格低，且使用时环保无污染，利用率高，所以可再生资源在建筑领域的使用应逐渐放在重要位置。何为绿色环保节能，重要的几点便是消耗低，价格低，可以有效缓解不可再生资源的使用压力，因此应加大对绿色环保能源的使用。绿色环保能源在暖通工程中更多的运用，一方面可以提高暖通工程的运行效率，另一方面可以减少不可再生资源的使用压力，我国地大物博，土地资源等非常丰富,为了暖通工程更好更快的发展，达到节能设计的目标，应充分利用可再生资源，提高利用率，实现更好的发展，做好各项工作。
4结语
经济水平不断发展，国家的经济实力越来越强，城市化发展越来越迅速，随着城市化水平的不断发展，建筑业也迎来了发展高峰期，相应的与建筑行业息息相关的产业也在迅速发展，建筑暖通工程是建筑业中必不可少的步骤。我国暖通工程目前推行绿色环保节能理念，由于暖通技术等还存在一些需要解决的问题，所以对暖通行业技术方面还需要进行改进。完善存在缺陷的地方。不断改进技术，例如，可以采用热能收集技术，变频技术，水力平衡技术，余热循环技术，环境控制，提高可再生资源的利用率，减少不可再生资源的使用，等对暖通设计进行改善.绿色环保节能设计理念是当今发展的趋势，不断更新该技术，加大技术方面的宣传，增加民众的了解，做好各项工作，使该项环保节能技术得到有效的推广。提高经济效益和社会效益。使群众收益，国家收益。绿色环保，节约先行。
作者：赵立娜 单位：天津方标世纪规划建筑设计有限公司
参考文献:
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再生资源回收的重要性范文5
一、法律措施
德国是世界上最早提出发展循环经济，并制定出相关法律的国家.上个世纪70年代，随着经济的快速增长，大量生产、大量消费导致垃圾的大量排放，使垃圾的处理问题日益突出.1972年，德国联邦政府颁布了《联邦废物管理法》，将各种废物的收集和处置以法律的形式固定下来。该项法律的颁布改变了西德人的生活习惯，一般生活垃圾，塑料容器以及纸类等开始被分门别类地回收。随着西德公众环保意识的不断提高，1986年联邦政府制定了“避免产生废物、废物再利用及安全处理原则”，并以法律的形式固定下来，对废物的认识从“怎样处理”上升到了“怎样避免产生”的高度。德国循环经济理念的导人体现在1991年颁布的包装废物管理条例》中，该条例根据“污染者负担原则”，明确了商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务。
1992年德国通过了(限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车；1994年颁布了(循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月以((循环经济·废物管理法》正式生效。该法使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向全过程控制；提出“本法律的目的是促进循环经济，保护自然资源，确保废物按有利于环境的方式进行清除”；确立了发展循环经济的基本要求，即任何生产过程首先要尽量避免或减少废物的产生，对于无法避免而产生的废物，包括生活垃圾和废纸、旧电池、旧汽车等，要求尽量采取循环利用的措施，以减少资源消耗和污染；规定了产品制造者在产品生命周期管理过程中的责任，对于某些特定的产品，只有明确了回收的可能性后，才允许投放市场。
日本是循环经济立法最全面的国家，也是国际上较早建立循环经济法律体系的发达国家之一。其所有的相关法律文件，集中体现为“三个要素、一个目标”，即减少废物，旧物品再使用，资源再利用，最终实现资源循环型社会的目标。日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，可以分成三个层面，基础层面是《推进形成循环型社会基本法》;第二层面是《废物处理法》和《资源有效利用促进法》这两部综合性法律；第三层面是(《容器包装再利用法》、((家用电器再利用法》、建筑材料循环利用法》、食品循环再利用法》及((绿色采购法》五部专业性法规。1991年制订的资源有效利用促进法》完善了汽车及家电循环利用的判定标准以及事先评估、信息交流等体系。1993年颁布的环境基本法》中增加了生活垃圾分类收集和循环利用等内容，并将此作为国民的义务以法律形式固定下来。1994年政府又根据该基本法制定了(环境基本计划》，决定将建设循环型社会作为环境政策的长期目标之一来实施，并把实现低环境负荷的可持续发展经济社会体系作为目标。日本把2000年定义为“循环型社会元年”，不仅新制订了基于“生产者责任延伸制度”的《推进形成循环型社会基本法》、((建筑材料循环利用法》、《食品循环再利用法》、《绿色采购法》，还修订了《再生资源利用促进法))并更名为《资源有效利用促进法》I修订了1970年制定的(《废物处理法》，加强了控制废物产生和不正当处理的措施，2002年制定了《汽车循环利用法》，在此基础上，又于2003年3月制定了建设循环型社会的长期指导方针《推进形成循环型社会基本计划》。
二、经济指施
税收创度。日本的“再循环利用设备特别补偿办法”规定：对废纸和废饮料瓶类制品再商品化设备制造业、生态水泥制造设备、废家电再生处理设备除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的25%进行特别退税。对废塑料制品再商品化设备制造业、建筑废物再生处理装置、废木材破碎及再生处理装置，除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的14%进行特别退税。美国亚利桑纳州规定，企业分期付款购买再生资源及环保设施可减税(销售税)10%;在美国康奈狄克州，再生资源加工利用企业除可获得低息风险资本小额商业贷款以外，州级企业所得税、设备销售税及财产税也可相应减免.荷兰政府的目标是在10年内把全国废物产生量减少90%,其措施除了提高公民的环境意识外，对产生废物的人和企业都要征税，采用清洁生产或建立污染控制设备的企业，其投资可按1年折旧(通常折旧期限为10年).丹麦率先实行了“绿色税”制度，对生产原材料征收材料税以促进少用原生材料、多利用再生资源。德国已经开始征收生态税，对除风能、太阳能等可再生能源以外的能源都要征收生态税，间接产品也不例外，例如1升汽油的价格为1.7马克，再加6芬尼的生态税。
共瓜侧度。美国于1995年设立了“总统绿色化学挑战奖”，对那些把绿色化学原理与化学品的设计、制造、使用相结合的突出化学技术进行奖励，充分体现了美国对环境保护方面创新性工业研究成果的重视。日本的许多城市实行了资源回收奖励制度，对社区、学校集体回收旧报纸、旧包装箱的行为给予一定的奖励，以鼓励社会各界积极回收可再利用的资源。近年来，欧洲不少城市采取了付费交投包装废物的办法，这是按照“谁污染谁治理”的原则办事，受环境意识和经济利益的双重驱使，许多消费者乐于这样做。
绿色采劝翻度。日本的《绿色采购法》规定，国家机关必须率先采购环境负荷小的产品。其目的是通过不断扩大对环保产品的需求来提高资源再生产品企业的知名度，以促进企业扩大生产量，降低成本、降低价格、最终形成资源再生产品的良性循环。现在日本各行政机关纷纷制定了绿色采购方针，有166种物品被定为政府优先选择购买物品，其中以100%废纸为原料、白色度不足70%的复印纸被定为最优先购买物品，到2001年，政府特定购买物品的采购比例已达到了92.6%。美国各州也陆续制定了再生资源产品政府优先购买的有关政策法规，通过行政干预各级政府的购买行为，促进政府优先采购再生资源产品，同时规定审计机关有权对政府各部门购买再生产品情况进行检查，对未能按规定购买的行为将处以罚金。
收费制度。日本颁布的《家用电器再利用法》规定，制造商和进口商对制造、进口的家用电器有回收、再商品化的义务，并规定了4种废旧家电的处理费，其中每台电冰箱为4600日元，每台空调器为3500日元，每台洗衣机为2400日元。生活垃圾收费是减少城市生活垃圾数量的最有效措施之一，对每袋生活垃圾的收费增加1.5美元，城市垃圾总量可减少18%.现在，日本的3250个市、区、村中收取生活垃圾处理费的为2535个，收取工业废物处理费的为2833个，有效改善了日本的生产和生活环境。
德国的《包装废物管理条例》颁布以后，从1991年到1995年，制造商们为了减少处理包装废物所付的费用，纷纷将包装减少到最低限度，全国包装废物的总产生量减少了12%01991年，德国成立了进行资源回收和循环利用的DSD有限责任公司，该公司在1997年的包装废物回收率为89%，循环利用率高达86%。相当于从每一个德国公民手中回收废物73.7公斤。循环经济使德国在GDP增长两倍的情况下，主要污染物排放减少了近75%。
三、教育措施
教育措施主要包括理念的确立、研究人员的培养、各类人群的教育等。生态环境理念的确立和带有创新意识的专业人才培养是推动循环经济发展的重要前提。近几年来，日本政府积极开展对基础研究人员的培养和教育，促成各学术团体和研究型机构业务的开展，并从科学技术研究基金中拨出专项基金鼓励科研机构进行废物处理及3R化应用技术的开发研究。
各类人群的宣传教育重点是充分发挥社团法人机构和非政府组织的作用，通过广泛的宜传教育活动，提高公众参与的积极性和生态环境意识，改变传统的消费观念，推动绿色消费的进行。从20世纪60年代的环境运动到21世纪的循环经济，世界上的环境与发展政策已经经历了三个历祖第一是以政府命令为主导，通过行政手段的方式来实现污染控制;第二是基于市场手段的经济刺激作用，注重发挥企业的主观能动性和技术创造力来实现废物的处惫第三是在进一步完善政府和企业作用的基础上要求实行信息公开，其实质是实现了公众监督和全社会共同努力推动循环经济发展的生态文明思想。
日本特别注重公众的参与。1998年笔者曾在大宫市参加过一次由非政府组织发起，东京大学小林教授做的市民环境家计薄讲座。讲座强调了家庭参与环境保护和资源再利用禽要做到的几个方面：有计划的购买食品，在食品有效期内用完，适量烹饪，不剩饭。自备购物袋，利用简易包装，购买简易包装产品;协助地方公共团体和商店、回收团体进行资源性废物的分类回收，争取每人每天从家庭排放的垃圾且比上一年度减少15%。名古屋市的非政府组织还发动市民开展义务收集公共垃圾活动，并发放介绍垃圾分类处理和再生利用的宣传小册子，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。
加拿大蒙特利尔市特别注重将正确处理垃圾的知识纳人各级学校教育中，从学生抓起，让每个人从小就充分意识到正确处理垃圾的重要性。作为一个移民城市，蒙特利尔市特别注意制作多国文字并适应不同阶层人员的宣传材料。所制作的宣传品既有趣味性，又有持久性，宣传品的载体形式多样，使人每天看得见记得住。
四、技术措施
循环经济主要是通过采用高新技术引导各行业推广3R技术、清洁生产和废物资源化。日本北九州市的生态型城市建设所取得的显著效果得益于3R化新技术的不断发展，短短的二十几年时间，通过高新技术引导产业结构的调整，实施清洁生产运动，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染，从而更有效地实现了经济利润和环境改善的双重目标。企业进行清洁生产四年后不仅减少了84%的污染物排放，还取得了2125亿日元的经济效益。现在北九州市不仅摘掉了闻名于世的重污染工业区的帽子，而且城市的工业生产总值增长了6倍。
日本东京电力株式会社和财团法人千叶县都市公社联合在千叶县的幕张新都心高新技术开发区投资约69亿日元，建成了地表水水源热泵中央空调系统并于1990年4月开始投人使用。该技术利用污水处理厂排水水温夏季约为250C、冬季约为17℃且比较稳定的特点，将污水处理厂排水中蓄积的热能通过蓄热式热泵系统为49万平方米的区域提供了一个稳定的空调源。在每年提供1290亿大卡热量、取得显著经济效益的同时，减排了6800吨二氧化碳、2.9吨氮氧化物。作为一种高效节能、符合循环经济3R原则并能充分利用可再生资源的热泵空调技术在建设日本的循环型社会中发挥了重要作用。为“环境产业化”提供了一种新型的绿色高新技术支持。
五、市场措施
市场措施主要是通过健全可循环利用资源的交换、收集及回收利用市场来完成。日本的废物交换情报网络系统非常发达。在日本既有社团法人机构的“循环经济研究会”每周定期发表有关循环经济方面的信息，同时各地的有关部门也相继建立起废物交换情报网络系统，日本的各市区村几乎都有专门发行二手货信息的报纸及时向市民信息并组织旧货调剂交易，以利于市民进行资源循环再利用。这样的社会中介机构可以使市民、企业、政府形成一体，通过沟通信息、调剂余缺，推动循环经济的发展。
再生资源回收的重要性范文6
循环经济（recycleeconomy）是20世纪60年代美国经济学家K·鲍尔丁提出的一个经济概念，到20世纪90年代得到日益重视。循环经济是以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，把经济活动组织成一个“资源———产品———再生资源———再生产品”的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的全过程基本上不产生或者少产生废弃物，最大限度地减少废物，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。
传统工业社会的经济是一种物质单向流动的线性经济，其特征为“资源——生产——消费——废弃物排放”，经济增长主要依靠高强度地开采和消费资源以及高强度地破坏生态环境。循环经济则要求运用生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源——生产——消费——再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与节约资源、保护环境相协调并且符合可持续发展战略的目标。
循环经济要求经济活动操作原则以“3R”为准则，即“减量化”（Reduce），减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源使用和减少污染物排放；“再利用”（Reuse），提高产品和服务的利用效率，产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次用品的污染；“再循环”（Recycle），即要求物品完成使用功能后能够重新变成再生资源。
传统经济与循环经济体现了两种不同的思维模式和活动方式。传统经济是在大量生产废物和排放废物之后，再通过填埋或焚烧等方式对废弃物进行被动的处理；循环经济则要求在生产和消费的源头，采取最有效措施利用资源以控制废物产生，一旦废物产生则要积极地回收开发和再利用。相对于传统经济的“两高一低”（即高消耗、高污染、低利用），循环经济表现为“两低两高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循环率，其本质是生态经济。
循环经济，近年来正在发达国家形成一股新的经济潮流和趋势，许多发展中国家也对此表示认同，并纷纷制定相应的措施和政策，走上一条以最有效利用资源和保护环境为基础的经济可持续发展之路。
发展循环经济已成为中国政府决策目标。2004年9月28日，国家发展改革委员会在京召开了全国循环经济工作会议。发展改革委员会主任马凯同志在会上做了“贯彻和落实科学发展观，大力推进循环经济”的重要讲话，对循环经济这一新的经济发展模式的时代背景极其对发展我国经济建设的必要性、重要性、紧迫性做了详实的分析，并针对我国经济发展现状提出了总体思路与具体措施。我们要从理论的高度重新认识循环经济这一科学的发展观，在珍惜资源、爱护环境的同时求得社会经济的可持续发展，以与时俱进的精神风貌和求真务实的工作态度，探索出一条符合我国国情的发展循环经济之路，为建设资源节约型社会做出新的贡献。
二：为什么要发展循环经济
我国人口众多，资源相对不足，生态环境脆弱。目前我国经济增长方式尚未从根本上转变，经济增长在很大程度上仍是依赖资源的高消耗来实现，进而导致资源的约束矛盾突出，环境污染严重，生态破坏加剧。21世纪头20年，我国将处于工业化、城镇化加速发展阶段，我们要努力实现全面建设小康社会的战略目标。如果继续沿用粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，环境将不堪重负。必须倡导循环经济范式，使资源得到充分有效利用，最大限度地减少废弃物排放，实现经济社会可持续发展。
（1）发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路
我国资源禀赋较差，总量虽然较大，但人均占有量少。重要资源对外依存度不断上升。与此同时，一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。到2020年，要再实现GDP翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，要保障能源供给也面临许多新的难题。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。
（2）发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径
当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转。我国解决环境问题的重要方式是末端治理。这种治理方式由于投资大、费用高，建设周期长，经济效益低，企业缺乏积极性，因而难以从根本上缓解环境压力。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
（3）发展循环经济是提高经济效益的重要措施
目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现为“四低”：一是资源产出率低。按现行汇率计算，2003年我国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很高。二是资源利用效率低。2000年，冶金、有色、电力、化工等8个高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平平均高40%以上。三是资源综合利用水平低。目前，我国矿产资源总回收率为30%，比国外先进水平低20个百分点。同时，“三废”综合利用潜力很大。四是再生资源回收利用率低。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
（4）发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要
在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年，一些发达国家为了保护本国利益，在资源、环境等方面，设置了不少自己容易达到、而发展中国家目前还难以达到的技术标准，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求。这些非关税壁垒，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了很大的影响。面对日益严峻的非关税壁垒，我们要高度重视，积极应对，尤其是要全面推进清洁生产，大力发展循环经济，逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。
（5）发展循环经济是实现可持续发展的本质要求
大量事实表明，传统的高消耗的增长方式，过度向自然索取，导致生态退化和自然灾害增多，给广大人民群众的身体健康带来了严重威胁。要实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。这就要求我们在发展过程中不仅要追求经济效益，还要讲求生态效益；不仅要促进经济增长，更要不断改善人们的生活条件。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续增长。
三：怎样发展循环经济
（1）发展循环经济，首先要有法律保障。
要建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；同时要建立循环经济评价指标体系，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。此外，还要建立起绿色的国民经济核算体系，也就是改革现行的经济核算体系，从企业到国家都要建立一套“绿色经济核算制度”，包括绿色的企业、政府、审计和国民经济核算体系等。
（2）加强生态道德观念建设
积极开展循环经济宣传、教育和培训，把与发展循环经济密切相关的生态环保和资源节约活动逐步变成全体公民的责任意识和自觉行为。改变公众不合理的消费观念，提高对再生产品的认可度，提倡绿色消费。
（3）充分发挥科学技术的核心作用
科学技术是第一生产力，是经济发展的决定性因素。发展"循环经济"必须依靠科技进步，走新型工业化道路，使经济增长方式从粗放型向集约型转变。人力资源是最重要的经济发展资源。我国发展"循环经济"，首先必须提高劳动者的整体素质，提高劳动者的科学文化水平和职业技能。依靠科技创新，建立符合国情的循环经济技术支撑体系。具体说来，就是在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率；在资源消耗环节，大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。我国发展"循环经济"，必须合理开发和利用自然资源，提高资源的利用率，实现资源的优化配置，走可持续发展的道路，实现经济效益与生态效益、社会效益相统一。
（4）积极开展循环回收利用的试点。
循环回收利用是循环经济的起点，我国可以首先选择与群众生活密切相关的电池等产品进行循环回收利用的试点。通过开展电池的循环经济试点，建立废电池循环利用机制，取得经验，进行循环经济的技术、制度积累，强化公众参与推动绿色消费。
（5）发展循环经济，配套的措施和政策，如税收优惠措施等一定要跟上，并改革阻碍循环经济发展的体制问题。
