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水利工程管理的重要意义范文1
关键词:工程施工分包管理
《建筑法》、招投标法和《合同法》的出台,对规范企业工程分包工作起到了积极作用。但因某些原因,不注重分包工作的管理而违法分包,给企业造成经济损失的情况仍然时有发生。因此,加强分包工作的管理,合法分包,以提高企业的管理水平和综合实力成为施工企业管理的一个重要内容。
1.工程分包概念及法律依据
1.1工程分包概念
工程分包,是相对总承包而言的。工程分包是指施工总承包企业将所承包建设工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。分包分为专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包是指施工总承包企业将其承包工程中的专业工程发包给专业承包企业完成的活动。劳务作业分包是指施工总承包企业或专业承包企业将其承包或者分包工程中的劳务作业发包给劳务作业企业完成的活动。
1.2法律依据
我国合同法第272条规定,“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。
2.分包经常遇到的问题
我国工程分包市场与发达国家和地区相比,问题较多、差距甚大。主要表现在这样几个方面:
第一,在建筑市场上,一方面名为分包实则转包、挂靠的现象盛行,另一方面,规范的专业分包极不普遍,而违法分包、肢解工程又随处可见。这些不规范的分包行为,直接导致由于分包责任不明确而产生的质量事故层出不穷;
第二,由于分包主体不进入有形建筑市场交易,分包活动大多游离于市场监管之外,客观导致建设单位指定分包层出不穷,使总包对分包的管理形同虚设。
第三,安全生产成为“死角”。分包工程人身伤亡事故频发且呈上升趋势,工伤难以得到有效治疗和合理抚恤,严重侵犯了农民工的人身权益。
第四,农民工合法利益得不到保障。分包工程中分包商多采用雇佣农民工的方式组织施工人员,管理方式简单、粗放,农民工的合法权益无法得到保证。
3.企业应当采用的管理措施
3.1 建立健全管理机构
分包工作需掌握经济、法律、技术等多方面的知识,其涉及面之广、综合性之强,使得设立专门机构实施管理变得非常必要。只有合理地设置管理机构并实施有效地管理,企业的分包工作才能朝着预期的目标发展。
3.2 健全各项规章制度、明确可分包工程范围
分包工作因其复杂性,若只设立了机构而无健全规章制度,还谈不上是管理。企业在制定规章制度时可根据本企业的实际情况在不违反国家法律法规的情况下制定。一般应包括以下内容:
a. 确定可分包的工程范围,《建筑法》、《合同法》等法律法规明确规定:“主体结构工程不允许分包”。企业应根据本企业承包工程的情况,合理确定哪些工程是主体结构工程,不能分包,哪些非主体工程,可以分包。通过如此划分,企业在实施分包时,才会有条不紊,不至于误包而违法。
b. 明确工程分包时所需的报告、审批程序。
c. 明确分包方资格审查、选用的有关规定。可以防止不具备相应资格和无实际施工能力的分包队伍分包工程,在保证分包合同签订后的正常履行和管理方面将会起到积极作用。
d. 明确分包合同的签订及审批程序,以保证所签合同的质量。
e. 对履约的有关规定。
3.3 严格审核分包方的资格,为分包方建立档案
分包方选择的好坏,对分包工程质量和施工中的管理有重要影响,而且《合同法》和《建筑法》等法规对分包方的资格也有明确的规定,企业开展分包工作时,在严格遵守法律规定的同时,应作好以下工作。
a. 应由企业的合同管理部门对分包队伍实施统一管理,可为每家分包队伍建立档案,对首次分包工程的队伍,应作好以下资格审查。
①严格审查分包方的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件,确定分包方可分包工程的类别。
②严格审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况。通过这些审查,了解分包企业的施工实力,判断分包方是否具有履约能力。
③调查分包方以前的业绩,了解分包方以前施工的工程类别、工程质量、履约信誉等情况。以判断分包方是否可以在本企业分包工程,以及能够分包哪些工程。
通过以上的调查收集到资料后,应由合同管理人员整理好,并通过合同管理小组会议来评定该分包方是否可在企业分包工程,可分包哪些工程。在合同管理小组作出合格评价后,可登入合格分包方名录内,供选择使用。所有资料都应放入分包方档案并妥善保管。
b. 采用模拟招标选择具体的施工队伍
在确定了分包项目后,应将工程有关情况同时通知几家队伍,由他们对价款、施工组织、投入的人员、设备以及质量保证措施、工期保证措施、安全保证措施等作出明确的表示,企业择优选用。
c. 加强对分包队伍的管理,定期考核其履行合同的表现,将考核结果记入其档案中。并根据考核结果作出好、中、差的分类,对于表现好的,以后可较放心地使用,对于评价为差的,应禁止再使用。
d. 建立合同管理文档系统,注重分包合同资料的收集、管理
分包工作将会产生大量资料,如协议书、图纸、变更设计、验收记录、工程隐蔽记录、结算付款单、往来的信件、交底资料、以及索赔资料、会谈纪要等,这些资料均是分包合同的组成部分。企业应对这些资料的审查、保存作出相应规定,并按要求妥善保管,这样不仅可以弥补自己工作中的不足,而且可以有效地对付分包方的索赔,并预测分包的法律后果。对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。
e. 加强过程控制,确保分包合同认真履行。
分包工作要想按照预期的目标进行,必须对分包合同的签订、履约进行全过程控制。
3.4加强分包合同签订管理,确保签订规范的分包合同。
在施工现场,因管理人员多为搞技术出身,法律意识相对淡薄。认为分包方是在自己手下分包工程,自己的要求分包方不敢不听。或认为与分包方关系不错,只要他能按要求将工程干好,合同是否完善并不重要。因此在合同内容完善、合同签字盖章、委托等方面都容易出现问题。正是因为这些被忽视的问题,给分包工作带来巨大隐患,一旦分包方进场施工,在涉及到各自的利益时,因手中的合同无明确规定,双方往往争执不休,甚至诉诸法律,将严重扰乱分包工作的正常开展。为避免出现上述情况,企业应作好如下工作:
a. 可参照《建设工程施工合同(示范文本)》结合本企业分包工程的一些实际情况,制定企业的“分包合同参考文本”,供项目部在签订分包合同时参考使用。
b. 在商谈分包合同时,必须由项目部合同管理小组出面与分包方商谈,以发挥集体智慧确保分包合同质量和避免暗箱操作,损害企业利益。
c. 规定分包合同的审批程序,在项目部与分包方谈好合同以后,要将已谈好的合同上报合同管理部门审核,内容不完善、委托无效的或有其他法律问题的,一律不得签订合同。
d. 明确只有项目经理才有权代表企业与分包方签订分包合同,防止项目部其他管理人员随意与分包方签订合同而引起分包合同管理失控。
3.5加强学习,认真分析,共同履行义务
签订合同后,要召开履约部门负责人学习、分析分包合同。使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及本部门在分包合同履行中所负的责任都有较深入的了解。以便大家能从全局出发、协同工作,认真履行完企业的义务,避免承担相应的违约责任。同时也可以起到认真督促分包方全面履行其义务,保证合同目的的实现。
3.6加强管理,落实合同中的约定
要加强对分包工程质量管理,不能以包代管。合同法已明确规定:“分包方与承包方一起就分包工程质量向业主负连带责任。”工程质量的好坏,直接关系到承包人的信誉和利益。为确保工程质量,可采取以下措施:
a. 对分包队伍关键岗位的管理人员、施工人员的资格进行验证,不具备相应技能的人员必须由分包方用合格的人员替换。
b. 构成工程实体的主要材料由承包人供应,防止分包方使用质量低劣的材料而造成工程质量问题。
c. 对分包方采购的其他材料进行检验,不合格的材料不得存放在施工现场,更不得用于施工。
d. 设立专职的现场施工员,负责对分包方所施工的工程进行旁站监督检查。不合格的工程不得进入下道工序施工,并且必须由分包方修复合格并承担相应费用。
3.7加强成本控制,确保企业利益不受损害。
分包合同作为建设工程合同的一个特例,其履约期限较长,而且经济关系也错综复杂。除了分包方按合同要求完成一定的工程项目,收取相应的工程款外,为了整个工程考虑,发包方可能还会在主材、风、水、电、油料等辅材及动力、机械的零时租用等方面为分包方提供有偿的协助。对于主要材料,因其数额较大,一般都能在给分包队伍付款时及时扣回,但是对辅助材料一般都不会太重视,在给分包队伍付款时都不会及时扣回,而是放到完工后一起清算。更有甚者,认为自己作为承包方,财大气粗,那点小钱扣不扣都无所谓。孰不知,积少成多,集腋成裘,在历时数月甚至数年完工清算时,才发现这些小钱已变成一个不小的数字。因平时未及时扣回,手中预留分包方的款项已不足以支付这些费用,分包方也会以工程亏损或计量有问题而拒付这些款项,结果不是发生纠纷、对簿公堂,就是企业利益受损。因此,在分包合同的履约过程中,要注意随时计量,确保这些费用的扣回。每次在为分包方付款以前,由技术部门对分包方已完合格工程进行计量,材料、机械等部门提供领(租)用我方材料、风、水、电和机械等费用资料后,才能对分包方拨付工程款。在拨付工程款时要注意代扣营业税金、预留工程质量保证金。
3.8定期分析分包合同的履约情况
在分包合同履约过程中,要定期分析企业和分包方对合同的履约情况,以发现合同履约中的问题并及时纠正。对于分包方,可在其进度计划、质量保证措施等方面给予必要的协助。如同时有几家分包方时,还要协调他们之间的关系,使之全面履行其义务。以保证分包工作正常开展。
水利工程管理的重要意义范文2
关键词:水利工程;管理现代化;精细化;建设路径
1水利工程管理现代化及精细化建设
现代化是一个相对概念,其往往代表着高效、科学,对于水利工程而言,管理现代化就意味着可以实现更有效的管理。所以,出于改善工程管理成效的考虑,相关工程中有必要充分重视管理现代化的推进,实行精细化管理,以提升管理的有效性。
2水利现代及精细化的内涵与建设思路
顾名思义,水利工程管理指的就是围绕水利工程建设各环节展开的管理活动,其以维护建设秩序、保证质量为基本要求,既是项目按照要求顺利交工的保障性措施,也是科学建设水利工程的规范性措施[1]。此项工作是为工程建设服务的,任务可以概括为:确保建筑安全、设备可靠;确保设备能够发挥出环保及防洪等功能;确保设备使用的科学性,尽可能的提升其工作效率、降低故障率;通过改善管理、更新设备不断提升管理水平。
2.1内涵
所谓的水利工程管理现代化,其实指的就是以满足项目建设的现实要求为导向,通过科学管理体系的构建,来实现更加高效的工程管理。其要求为理念现代化、设施现代化、管理方式现代化,管理体系的特征为先进性、科学性、有效性。因而,为了实现管理现代化,就需要以先进理念为指导,健全管理体制,使其始终同步于市场体制,并借助现代化的设施和技术,以人才队伍为支撑,实现项目建设全程、全面的动态化管控。管理精细化可以看作是管理现代化的一种体现,其侧重于职能具体化,基本要求是实现精密、细分。所以,此种管理也可以理解为是一种通过严格规范细节工作,以局部带动整体的管理方法,对于细节有着很高的要求[2]。
2.2建设思路
(1)更新理念。对于水利工程来讲,无论是管理现代化,还是管理精细化,都需要从更新理念开始。现代化与精细化都属于新理念,与水利工程管理的传统思想有着很大的差异,因此,要想确保现代化与精细化的各项措施顺利实施,就必须改观思想,正确看待管理现代化的必要性和精细化的重要性。具体来讲,更新理念的首要要求是打破“重建轻管”的局限,并在此基础上科学认识现代化的先进理念[3]。其次,坚持可持续发展的原则,强化效益意识,在管理实践中尽可能的兼顾效益与生态,以实现经济与环境的协调发展。作为一种宝贵的资源,水对人们生活的影响力绝不应被忽视,在加强利用的过程中也要时刻谨记保护,现实中应尽量以优化配置的方式,来提高资源利用率。再次,考虑到此类工程的建设初衷是服务公众,所以,在项目建设阶段和管理工作中都应以保障公众利益为原则。
(2)健全体制。水利工程项目普遍规模宏大、管理任务繁重,所以,在管理的过程中应有意识的选择科学的方法。水利工程管理现代化及精细化的系统实现,需要以先进理念为指导、科学方法为保障、健全的机制为支撑。结合水利工程管理的特点来讲,本文认为健全体制的过程中,需要重视下述几项工作:①规范流程。流程化是管理现代化及精细化的重要特征,对于防止违规、提高效率具有重要意义。在推进的过程中,需要做好业务梳理,并根据工程管理任务涉及的内容,对管理流程进行合理细化。为了避免疏漏,还要同时确立明晰的工作标准,实行职责与岗位对应。②按岗定责。责任制的优势无需多言,在工程管理中建立此种制度,能够有效提高管理者的自觉性。一般来讲,工程中应尽量按照“因事设岗”的原则,以精简高效为目标,对岗位管理进行强化,借助清晰的职责分配,来促进分工的合理化,为监督、协作打好基础。出于保障人员积极性、健全激励机制的考虑,工程中应实行竞争上岗,并合理确定薪酬等级,激发员工潜力。③推行绩效考核。此项机制的作用侧重于激励,在完善过程中,需要立足现实构建三级考核制,借助岗位绩效考核、部门绩效考核及工程管理绩效考核,实现对各项管理工作的有效评价。在此基础上,可尝试将考核结果作为相应人员的晋升参考或者薪酬调整依据,以此来达到激励人员进取的目的。
(3)引入新技术、新手段。水利工程的建设是一项利国惠民的重要举措,在建设中必须要重视做好管理工作。出于提升工程管理水平与工作质量的考虑,现实中可尝试适当引入新技术作为管理辅助。在这个方面,本文有如下建议:①加快信息化。信息化可以说是这个时代各行业发展的总趋势,对于实现管理的高效化有着重要意义。所以,现实中应重视推进信息化,通过大力应用以信息技术为代表的现代化技术,来推动管理水平的不断提升。同时,信息系统的完善也是当下的重要任务。借助此项系统,管理中即可实现自动控制、智能决策,对于减小失误率,具有重要的现实意义。②调整监控策略。监控是一项可以及时发现问题的措施,在当前阶段需要重视对监视系统进行完善,做到实时监控、远程监控。另外,为了降低水利工程的运行风险,在监控中还应将移动监测作为定点监测的补充,实现工程状况的实时掌控。
(4)加强人才队伍建设。管理现代化和精细化与以往的管理工作有着很大的区别,管理者素质必须要能够与岗位要求相匹配,也只有实现能岗匹配,才可以充分发挥人力资源的作用,使管理者发挥出最大价值。因而,在此类工程管理中,有必要在加强人才引进的同时,重视提升在职职工的能力,帮助他们更新管理思想与工作方式,使其可以与新时期工程管理工作的现实要求相适应。
3结束语
目前水利工程中采用的管理模式普遍比较陈旧,管理的有效性也比较低,为了进一步提升管理水平、适应新时期的水利工程管理要求,有必要加强对管理现代化与精细化建设的重视。结合实际情况而言,水利工程管理现代化与精细化的建设是一项复杂的任务,需要从更新理念、健全机制、引入新技术、采取新手段、加强人才队伍建设等多个方面协同推进。
作者:罗文飞
参考文献:
[1]方国华,高玉琴,谈为雄,郑在洲,郭宁.水利工程管理现代化评价指标体系的构建[J].水利水电科技进展,2013,(3):39-44.
水利工程管理的重要意义范文3
关键词:信息技术水利工程建设管理现代化
水利工程建设管理是水利工作的重点内容,良好的管理方式和工作秩序能够从根本上保证工程内部的稳定性和协调性,从而促进水利工程建设的顺利实施。善于利用信息技术手段来对水利工程建设进行管理,不断更新管理观念、加强信息技术的运用与实践,并不断地实现信息化队伍建设与培养,从而来从根本上促进水利工程建设管理信息化的实现,以此来实现水利工程建设信息共享,保证工程管理的科学性。
1信息技术对于水利工程建设管理的重要性
1.1提升水利工程建设管理效率
水利工程建设是一项比较系统化、全面化、专业化的系统工程,关系到国计民生和社会的发展进步。对水利工程进行有效的管理历来成为了水利工作的重中之重,其内容主要包括各类工程信息的调取、收集、传输、储存、整理、等,从而有效地协调不同水利部门以及不同管理者之间任务的交接,更好地促进水利工程的建设与管理。借助于现代信息技术,通过各类的应用软件、信息库等来对资料和信息进行共享,从而实现对水文资料的归纳和整合,减少了资料收集的时间,这对于提升水利工程建设管理效率有着重要的促进意义。
1.2标志着现代化水利工程管理模式的形成
信息技术成为了现代水利工程管理的重要工具。随着产业融合号角的吹响,信息技术在很多领域和行业都有着极为广泛地运用。对于水利工程建设管理来说,工程管理、人员管理、资料收集等各方面都需要管理者进行统一地指挥和管理。在这种条件下,如果能够借助于现代信息技术手段来实现,通过网络化的方式来对水利工程的方方面面进行协调和指挥,必然能够从根本上提升工作效率,加速现代化水利工程管理模式的构建和形成。
2水利工程建设信息化管理存在的问题
2.1缺乏水利工程信息化管理观念
缺乏水利工程信息化管理理念,是目前水利工程信息化建设管理实践中遇到的最大问题。在很多地区的水利工程建设中,相关的领导者及管理人员缺乏起码的信息化管理观念,忽视了信息化建设的重要意义。更有甚者,不少的水利工程领导者由于不熟知信息技术,会想当然地认为信息技术就是为了偷懒,不如传统管理方式更加有效。这种极其错误的思想认识在一定程度上阻碍了水利工程信息化管理的有效性,对于水利工程发展与建设来说是极为不利的。
2.2信息化水利工程建设形式化严重
信息化水利工程建设形式化较为严重,缺乏实质性地对于信息手段的使用,从而严重降低了水利工程建设管理质量的提升。尽管不少的水利工程建设管理中已经开始使用专业化的软件,或者开辟网络化的管理平台进行水利工程项目的管理。但是值得注意的是,在具体的实践过程中,人为的管理取代了信息化管理,在某些简单的项目中,为了取得较快的进展,相关的管理者往往会根据自己的经验来进行判断和估量,忽视了对于信息技术的使用。
2.3缺乏专业化的信息技术人才
缺乏专业化的信息技术人才是目前水利工程建设管理中存在的重要问题。这主要体现在两个方面:第一,水利工程管理者的信息技术素质不够高。很多管理者由于技术性不够,对于信息化管理方式很不适应。因此在管理过程中,更习惯传统管理方法的使用,这在一定程度上不利于信息技术是水利工程中的实践。第二,由于水利工程建设管理中往往需要用到各类的专业勘测软件,但是由于很多员工并不是专业出身,他们在进行具体操作的时候往往力不容心,这在一定程度上造成了信息技术成本的浪费。此外,一项专业化的软件技术开发往往需要投入大量的人力和资金,如果难以做到物尽其用,就很难从根本上提升水利工程信息化管理的脚步。
3信息技术在水利工程建设管理中的运用
3.1树立水利工程信息化管理意识
树立水利工程信息化管理意识,促进信息技术在水利工程建设管理中的实践与运用。第一,必须要认清目前传统水利工程建设管理中存在的问题和不足,从而更好地对信息技术手段有更加清晰地认识。从信息处理、资料整合、信息传递的角度来加深对其认识,认识到信息技术的重要意义。第二,对于水利工程建设管理来说,应该积极地与时代信息化管理主流保持一致,及时地实现新技术的推广,充分地发挥信息技术的优势,将水利工程建设管理工作做到最好。总之,树立水利工程信息化管理意识十分重要,是实现优质管理的基本前提。
3.2开发水利工程管理专业应用软件
及时地开发水利工程管理专业应用软件,促进水利工程建设管理工作的顺利实现。首先,国家应该采取一定的措施来加大水利工程管理专业软件的开发,比如通过政策支持、资金鼓励等方式来实现。要求综合水利工程和信息化管理双重优势进行软件开发,提升软件的专业性和特色化,从而更好地对其进行推广和宣传,扩大使用效率。其次,实现软件开发与项目管理的结合,用水利工程项目来带动软件开发,从而让软件的功能更加丰富、运用范围更加广泛,以此来不断地提升专业化软件的开发效果,凸显其实用价值。
3.3借助于信息技术实现设计模式的开发
借助于信息技术实现设计模式的开发,是目前水利工程建设管理改革的一大重点。就目前的水利工程建设管理来说,管理模式较为复杂、管理任务繁重,这在一定程度上降低了水利工程管理质量和管理效果。相比之下,有必要来借助于信息技术实现设计模式的开发,比如GIS技术和遥感技术就是很好的证明。在这种设计模式中,相关的管理人员不需要通过现场的勘察就可以掌握一手、准确的资料,这种操作方式和管理方式就变得非常简单。总之,对于现代水利工程建设管理来说,必须要通过信息技术来进行设计模式和管理方式的开发,从而最大化地保证水利工程建设管理质量的提高,为水利工程建设的顺利实现提供基础。
3.4加强水利工程信息化队伍建设
不断加强水利工程信息化队伍建设,增进信息化人才的培养,成为推进水利工程信息化建设管理的重要举措。第一,制定切实可行的人才培养方案,对整个水利工程团队进行信息化培养,要求他们掌握更多的信息技术知识,并学会在实践中加以应用,将这些与最后的考核结合起来。第二,对水利工程团队中的人员进行专业化的培训,特别是对于先进软件的使用、管理模式的开发等,应该积极地排除人员外出学习。只有这样,才能够不断地加强水利工程信息化队伍建设,从而为水利工程建设的顺利实施创造条件。
4结语
加快水利工程信息化建设与管理,善于将现代信息技术和信息手段运用到水利工程中去,从而来不断地提升水利工程建设管理质量。具体到实践中去,应该树立水利工程信息化管理意识、开发水利工程管理专业应用软件、借助于信息技术实现设计模式的开发、加强水利工程信息化队伍建设等,从而来实现人才、技术、模式等各个方面的提升,为水利工程建设管理的顺利实现创造条件。总之,信息技术在水利工程建设管理中发挥着非常重要的作用,必须要提升信息化管理水平。
参考文献
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[2]全?芳.信息技术在水利工程管理中的运用分析[J].低碳世界,2015,31∶72-73.
[3]于田龙.信息技术在水利工程建设管理中应用分析[J].科技创新与应用,2015,22∶206.
水利工程管理的重要意义范文4
我国在改革开放以后,经济体系不断更新和发展,科技信息化全面推广和普及,水利行业也在快速发展,在一定程度上为提高我国国民经济奠定了前提条件。在现代化的背景下,加强水利工程建设及施工管理是相关工作人员需要研究的重点课题。文章主要针对加强水利工程建设施工管理的重要意义进行了阐述,并根据其主要特点提出了加强管理的相应措施,以期为我国水利行业的可持续发展提供帮助,仅供参考。
关键词:
水利工程建设;重要意义;特点;措施
前言
对于水利项目而言,水利工程建设施工管理是其重要环节,是提高工程质量的有效手段。然而,现阶段我国水利工程施工中还存在一些不利因素,在一定程度上给施工管理工作带来了不便,比如施工环境复杂、施工队伍素质较低、现场物资多等等。因此,在水利工程施工的过程中,要严格按照相关标准进行管理工作,全面推动水利建设的制度化和规范化进程。
1加强水利工程建设施工管理的重要意义
水利工程作为一项利国利民的项目,备受人们的关注和重视,同时,水利工程施工过程也是繁琐复杂的,属于系统性工程。随着我国经济竞争的日益激烈,水利工程成为提高我国国民经济效益的重要性产业之一。但是目前在水利工程建设发展中还有很多问题,所以要如何加强水利工程建设及施工管理是相关水利人员面临的重要课题。由于相关部门没有建立科学合理的管理规章制度,使得相关工作人员水利工程施工后期的管理过程中没有有效依据,制约了管理作用的发挥。此外,管理模式相对比较落后,不能满足现代化水利工程建设发展的需要。在水利工程建设时,管理人员只是重视收费环节,没有对施工工程进行严格监督和管理,针对施工中存在的问题和不足没有及时采取相应的措施进行解决,降低了水利工程施工质量,导致水利建设不能发挥应有的作用。现阶段,管理人员还没有清晰的认识到水利工程建设管理的重要性,没有起到应有的施工管理作用,对水利项目产生了一定的影响。此外,由于相关部门没有建立完善合理的管理规范,导致管理职能不清晰,互相推诿责任现象比较严重。而且由于管理人员能力不足,致使水利工程建设后期会出现很多缺陷,施工质量达不到合格标准,不能通过相关部门的审查,造成了不必要的经济损失以及资源浪费。我国缺乏基层水利的重视,没有完善的基层管理机构,没有在基层水利建设中设置管理人员,即使有管理人员,其管理经验也不足,专业素养较低,理论知识水平不高,最后导致施工管理服务不到位。与国外先进的管理模式相比,我国水利工程建设起步较晚,其管理水平相对比较落后,管理模式还有待提高,水利工程管理模式的多样化还停留在理论阶段,在水利工程建设过程中没有实际的应用效果,缺乏有力的参考依据,导致水利工程施工管理模糊,给水利工程施工带来了一定的阻碍作用。随着人们生活水平的提高及经济全球化的普及趋势,人们对水利工程建设提出了更高的要求,不仅要求建设出高质量的水利工程项目,而且还要在使用功能上有所创新,这就对水利工程建设及施工管理人员提出了更严峻的考验。因此,相关管理人员必须加强对水利工程建设的管理,在施工过程中加大管理力度,更要在水利工程建设行业发展中,顺应时代的发展潮流,根据工程实际施工情况不断完善管理方案,从而全面提高水利工程建设及施工管理水平,在最大程度上为水利行业的发展带来经济效益以及社会效益的最大化。基于此,加强水利工程建设及施工管理有着积极的重要意义。
2水利工程建设施工的主要特点
要想水利工程建设实现可持续发展的目标,就要做好施工管理工作,严格按照相关规范要求监督工程施工中的各个环节和步骤,使其满足水利工程建设发展的需求。目前我国水利工程建设施工具有很大的独特性,主要表现为以下两个方面。首先,对水流控制有着严格的要求。在水利工程建设过程中,要对水流的速度进行合理控制,施工技术人员要对水流的走向以及地质条件进行分析研究,全面考虑各种因素对水流的影响,做好水流的控制工作,在保障附近居民生命财产安全的前提下,严把施工质量关,以此提高水利工程建设质量。其次,综合考虑施工中的安全因素。安全是水利工程建设的主旨,只有保障相关人员的安全,才能有效促进水利工程建设的发展。由于水利工程具有一定的复杂性以及系统性,施工期限较长,所以在水利工程施工过程中,相关人员要高度重视相关施工人员的安全问题,做好实际施工管理工作,按照水利的相关安全管理制度进行管理,提高水利工程建设质量,加强建设后期的经济管理,将安全理念贯穿于整合施工过程,避免安全事故的发生。因此,必须要严格做好水利工程施工的基础管理工作,而且管理人员还要具备较高的专业素养和一定的管理经验,加强水利工程建设施工管理的科学化、规范化。
3加强水利工程建设及施工管理的具体措施
3.1规范水利工程的用水和收费机制
加强水利工程建设不仅只是在施工时期进行,在工程项目运行的过程中也要采取相应的措施进行管理。目前我国水利工程项目完成之后,由于没有制定明确的标准及相关用量限制,人们在使用的过程中没有节约用水的观念,导致水资源被大量的浪费,相关设施由于长时间非正常运行,老化速度严重,需要不断的维修养护,给相关部门带来了极大的经济损失。因此,相关管理人员要强化对用水量的控制,全面宣传节约用水的意义,让节约用水的观念深入人心,发展节约型农业,进行节水灌溉,加强对水资源的管理。另外,水利相关部门还要严禁过度开发水资源的行为,制定完善健全的水资源保护规范,为水利工程的可持续发展提供能源支撑。还要建立科学合理的收费机制,利用收费机制控制对水资源的用量,以此保护水资源。
3.2加强建设资金投入,更新管理技术与方式
资金是水利工程项目建设的有效支撑,但是目前在水利工程方面的投入资金不足,所以致使水利工程建设及施工管理比较落后,进而使整个水利体系处于落后状态。因此,要想提高水利工程管理的理念和方式,就要加强建设资金投入,更改投资方式,拓宽资金来源渠道,为打造全新的水利工程体系提供坚实的物质基础。认识到传统水利工程运行的不足之处,借鉴国外的先进管理理念,总结管理经验,总结出适合我国水利发展的管理方式,并定期组织专业人员维修养护水利运行设施,提高设施的运行效率。同时,水利工程施工人员还要积极研究技术,探索新的技术方式,使其更能满足水利项目的不同功能,从而完善目前施工技术的不足,进一步为水利工程建设的发展奠定坚实的技术基础。
4结束语
我国社会经济的快速发展,对水利行业的发展起到了积极的推动作用。随着水利项目规模的不断扩大,为了保证水利工程建设项目运行的安全、可靠、高效,因此,需要加强对水利工程建设及施工的管理。管理人员要理论联系实际,根据水利工程施工的实际情况进行管理,且在管理过程中严格依据相关组织计划进行。此外,相关部门要定期组织员工进行培训,制定激励机制,激发水利施工人员及管理人员的积极性,提高他们的综合素质能力,从而实现水利工程建设及施工的高效管理,保障水利工程建设的社会效益和经济利益。
参考文献
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水利工程管理的重要意义范文5
关键词:水利工程 工程管理 现代化
在国民经济发展中,水利起着重要的支撑作用,水利现代化程度务必要匹配经济发展,所以水利工程管理现代化对水利现代化有重要意义。水利工程管理指的是合理使用并保护已经开发的、正在使用的水源、水域、水利工程设施,确保工程正常运作。水利工程管理现代化不但是适应水利现代化、经济现代化与社会现代化的一项客观要求,更是健全现代管理体系的关键环节之一,水利工程管理现代化的推进已迫在眉睫。
1.推进水利工程管理现代化的意义
(1)满足水利治水现代化思路的要求。水利现代化的内涵主要体现在安全、资源、生态、民生这四个方面。当然,该内涵是为满足国家及社会对发展水利事业提出的要求而形成的,所以安全、资源、生态、民生正是水利现代化的发展目标[1]。对于水利工程管理单位,只要其管理能实现现代化目标,就能满足水利工程安全防洪、水资源保护、生态改善以及民生服务的要求。因此,水利工程管理现代化的推进能满足新形势下通过贯彻现代化思路来全面开展治水工作的基本要求,对水利现代化的实现有重要促进作用。
(2)满足水利行业现代化发展的要求。国内水利工程管理单位众多,如果它们纷纷追求信息管理、自动化监控等相对超前的技术,并以此来评价其管理现代化的程度,那么需要投入巨额的资金,但国家财政几乎是无法做到的,水利现代化的实现势必会遭受各方面阻碍,这对水利事业的发展不利,而推进水利工程管理现代化,回避现代化技术与手段的问题,就能促使水利工程管理单位将规范内部管理作为工作重点,在保障最大限度发挥水利工程效益的同时促进上级主管部门对水利工程管理实施现代化考核,以满足水利现代化发展要求。
2.推进水利工程管理现代化的措施
(1)围绕发展目标,全面落实管理任务。主管水利的各级行政部门应以水利现代化发展为目标,将水利工程管理任务落到实处。水利现代化发展的目标在于加强改革和创新,用现代化的治水理念和先进的科学技术、管理制度等来改造传统的水利工程管理,努力实现管理的规范化、现代化,保证发挥水利工程的各项功能与长期安全运行,保障水利工程能持续发挥最大效益。明确该发展目标之后,各级行政部门要在各项水利工程管理任务当中分解和渗透目标,采取规划、组织以及考核等手段推进水利工程管理现代化,从而帮助提高水利现代化发展水平。如水利部门可从经济性、实用性这两方面出发,对新建的水利工程提出现代化管理指导意见,尽量选择既可靠又实用的技术,并确保经费足额到位,为水利工程管理现代化的推进奠定坚实基础。与此同时,水利工程管理单位要选择合理的、先进的管理手段完善内部运行机制,将人员的主动性与积极性调动起来,把水利工程管理现代化的目标落实到人头,并建立健全安全组织管理体系,保证水利工程运行安全,提高水利工程管理质量。
(2)完善管理制度,规范水利工程管理。水利工程管理单位要坚持完善水利工程管理制度,特别是基层单位,要不断健全人事劳动制度、岗位责任制度、学习培训制度、请示与检查报告制度、安全管理制度、档案管理制度、事故处理报告制度等,使水利工程管理有规可依、有章可循。如管理处要依据档案部门的要求及时建立档案室,配齐设施、完善制度,把档案分成文书、财务、工程技术三部分,由专职档案人员负责开展各部分档案的收集、整编与服务工作,保证档案资料真实、齐全、排列有序。同时,水利工程管理单位要牢牢把握各项管理制度的执行工作,使水利工程管理规范、有序。另外,要严格建立水利工程管理的检查与观测制度,各个水利工程管理单位要详细制定检查和观测水利工程的制度,并结合单位实际、随时按照上级要求对制度进行修订、完善。水利工程检查工作一般可细分为定期检查、经常检查、安全鉴定、特别检查等,从而为推进水利工程管理现代化奠定制度基础。
(3)健全管理体制,提高现代管理水平。要想推进水利工程管理现代化,就要建立起高效的、科学的管理体制,并结合水利工程管理体系的弊端,依据明晰产权、明确权责、分离政企、科学管理等原则改革、健全水利工程管理体制。该管理体制不但要满足市场经济发展的要求,还要考虑水利工程管理的特征,立足水利工程实际,依据水利工程管理现代化的要求来健全管理体制,有机结合内部运行与外部监督,提高水利工程现代化管理水平。一是实施水利工程标准化管理,全面落实《水利工程管理考核办法》,采取系统的、全面的考核来推动水利工程管理法规、技术标准等的执行;二是建立专业化、社会化、市场化的水利工程管理养护体系,培育市场养护主体,规范水利工程养护的市场机制,并建立科学的水价形成机制与行之有效的计收水费的方式,逐渐理顺水价,加强计收管理;三是规范建立资金的投入、使用与监督机制,建立健全水利公共财政的公益性保障机制,规范使用水利工程维修养护经费,加强资金管理。
(4)进一步提高水利工程管理科技含量。提高水利工程管理的科技含量是推进其现代化进程的重要举措。一是加大建设水利工程管理信息化的力度,继续与地方的高校、科研单位等加强合作,积极引进国内外现代化的水利工程管理理念、技术,凭借现代化的3S技术、网络通信技术等,结合全国水利普查结果,加快实施水利工程管理信息系统建设项目,并有序推进基层水利工程管理信息系统的建设,在省、市、县形成三级数据库的无缝对接,为水利工程管理现代化提供技术支撑。二是加大发展水利工程管理中的自动化监控、水情预报及调度、安全监测等辅助管理系统的力度与速度,实现对大中型水闸的自动化控制与视频监控,并尽快完成远程监控对区域水利工程的全面覆盖,从而规范运行、统一调度区域内的水利工程。三是加强研究城市水系调度模式,针对水利工程管理建立起物理沙盘、电子沙盘,其中,物理沙盘通过微缩实体表示区域地形地貌的特征,从微观角度将宏观事物反映出来;而电子沙盘则是借助电脑科技,把实体地形地貌数字化,通过语言、文字以及图片、视频等方式全方位展示区域内的水系情况。四是结合区域内潮汐资源丰富、涵闸和泵站多、动力强等特征研究最优的水系控制调度模式,从而节省经费、节约资源,强化水利工程的社会管理与公共服务职能,为经济与社会的可持续发展提供保障。
(5)弘扬职业道德,加强工程管理评价。职业道德是加强精神文明建设、有效推进水利工程管理现代化、稳定协调发展水利事业的关键性精神动力,所以水利工程管理单位及人员应拥有良好的职业道德,要忠诚于国家和水利事业,用强烈的责任感开展具体的水利工程管理工作,在实践中践行负责、求实、献身的水利精神。正是有了优良的职业道德,虽然很多基层水利工程管理单位及人员的工作条件很艰苦,但他们能吃苦,能保证安全运行水利工程。而在水利工程管理单位的诸多工作中,考核与评价是一项常态工作,定量评价水利工程管理水平的目的就在于推进水利工程管理的全面规范化与现代化。所以可以把水利工程管理评价标准视作评价器现代化的基本标准,这就要求水利工程管理单位不但要大力弘扬职业道德,还要全面贯彻水利工程管理的评价工作,通过考核与评价来促进管理,认真对照标准查找问题并解决问题,扎实开展基础性的技术管理工作,包括监测、观测、试验、巡查、鉴定等,从而提高水利工程管理质量,全面推进水利工程管理现代化。
3.结语
水利工程管理是长期的、发展的、不断超越的一个过程,这就表示水利工程管理现代化的推进势必是全面发展的、循序渐进的一个动态过程,需要水利工程管理单位在今后的工作实践中加大现代化建设力度,通过现代化的制度、体制、手段等充分实现科学化、规范化的水利工程管理,从而顺利实现水利工程的功能,发挥水利系统应有的作用,推动水利现代化进程。
参考文献:
[1]刘俊青,殷振兴.水利工程管理现代化及其评价指标体系[J].农业与技术,2015(14):43.
水利工程管理的重要意义范文6
关键词:水利工程;管理工作;对策
1水利工程管理的重要性
水利工程对于国家建设而言十分重要,能够有效促进国家发展,带动国民经济获得提升。水利工程展开项目管理工作可以有效提升工程管理质量,促进建设水平相应的提升,这项工作无论对于企业建设还是社会发展都具备重要意义。对于水利相关部门来说,有效地开展水利工程管理工作,能够确保水利建设安全,同时,水利工程建设关系到农业、防汛工作的有效开展,通过科学的实施管理,有利于解决农业生产困难,能够改变农业生态环境,从而促进农业现代化发展。此外,水利工程管理工作的开展,促进了水利工程建设的可持续发展,通过管理工作的开展,能够做出科学的评估,进一步保证了水利工程建设的稳步发展。
2水利工程管理的对策
2.1重视质量管理,提高监管水平
在水利工程管理过程中,应该重视加强质量管理能力,开展科学的质量管理工作,促使企业建设水平得到提升,进而创建出造福社会的精品工程。一是强化监管力度。目前,仍存在一系列的企业采用假的施工资质承包工程,这部分企业自身资源不足,技术条件不过关,不具备施工许可,无法保证工程的施工质量。因此,项目主管部门应当增强对承包企业的监管力度,选择施工技术好,工作责任心强的企业承包项目,保证承包方具备相应的资质,进而更好地保证建设质量。在施工过程中,如果存在中途转包或是分包的情况,将分包、转包的施工企业列入黑名单,严格限制其企业进入当地的投标领域,进而保证项目工程质量。二是提升监控管理力度,监控管理对于质量管理而言十分重要,水利工程建设中的监控管理要求监理单位人员提升自身的职业素养,忠于职守,尽职尽责地完成自身工作,严格把控施工质量,保证施工过程中存在的质量问题和技术问题能够得到及时的解决。
2.2完善管理制度,增强管理力度
为了顺应时展,水利工程管理工作应该重视改革,通过完善管理制度,能够提高水利工程管理水平,也利于促使水利工程建设不断发展。因此,水利工程相关部门要以国家政策为基础,严格进行执行。要重视严格控制水利工程每个建设环境,从而提高管理效率。还应该积极进行水利工程知识普及工作,让人们有效地监督基层水利建设,从而提高水利工程的管理价值。同时,为了提高管理认识,相关部门要积极开展定期培训宣传工作,通过有效了解相关工程知识,不断提高工作人员管理意识。能够改变传统管理观念,以进一步加强管理能力。要重视筛选管理人才,不断为管理工作可持续开展奠定良好基础,应该积极宣传水利知识,通过向群众宣传水利工程等方面的知识,增强监督的力度,从而进一步保证管理工作有效开展。
2.3建立质量管理体系,投入资金支持
作为相关单位,要重视设立项目法人,这样才能加强管理,以明确其职责。在此过程中,应该结合人员培训模式,积极促使项目法人的责权统一,并建立自我约束机制。在构建高效的质量管理体系过程,应该重视结合具体区域实际,有针对性地进行创建。此外,基于资金支持等问题,国家应该重视资金投入,这样利于保证基层水利建设工作顺利开展。同时,在资金支持过程中,应进行区域性差异研究,根据不同情况制定符合区域发展的资金支持方案,有效支持水利建设。在资金支持过程中,应该杜绝不规范化或不能有效利用的现象,采取监督管理措施,建立专项资金管理体系。水利工程作为惠民工程,相关水利部门,还应该多做宣传,积极鼓励人们参与到水利工程建设过程,以提高水利工程维护能力,从而进一步保证资金的高效利用。
2.4管理方式现代化,提高管理效率
随着社会经济的发展和信息技术的提升,管理工作也面临着更好高要求,进而更好地帮助管理方式获得创新,为管理工作现代化提供了相应的依据。因此,在水利工程管理过程中应当引进一系列的先进技术,实现信息化管理。例如,在水利工程管理过程中,应当充分运用现代通信技术与GPS定位技术,建立更为自动化的管理系统,将水利工程管理工作与系统相结合,更好地展开管理。相关工作人员根据系统中的信息获取工程的最新动态,采取恰当的管理措施,根据工程的实际情况解决工程开展过程中存在的隐患,避免产生安全问题,进而保证水利工程质量。