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家政服务行业调研范文1
关键词:岗位胜任力;家政服务;课程体系;高职院校
中图分类号:G642.3 文献标识码:A 文章编号:1002-4107(2014)01-0014-02
随着社会行业的岗位变化发展,高职教育对所培养学生今后从事某岗位需要具备什么能力和素质才能良好地完成该职位职责的要求应具体指明,但这仅仅是学生能够从事该岗位工作的基本要求,而学生的培养还需要关注其在该岗位上可持续发展能力,这就需要高职院校在专业建设时注重学生岗位胜任力的培养。课程设置是专业建设的核心,也是人才培养的依托,对于家政服务专业人才培养而言,这就要求在课程体系的构建过程中要高度关注学生岗位胜任力的培养。
一、岗位胜任力的内涵分析
岗位胜任力是指在一个特定的组织中,促使员工能够胜任本岗位工作,并且在该岗位上产生优秀工作绩效的知识、技术、能力和偏好基本要素。这种胜任特征是指能将某一工作或岗位中表现卓越者与表现平平者区分开来的个人潜在的深层次特征,包含动机、特质、自我形象、态度或价值观、也包括某领域的知识、认知或行为技能,任何可以被可靠测量或计数的且能显著区分绩效优异与绩效一般的个体特征的综合表现[1]。由此可知,岗位胜任力应具备以下特征:(1)岗位胜任力是基于基本岗位能力之上的优质能力,这种优质能力能帮助员工获得更为出色的工作业绩;(2) 岗位胜任力是一种综合能力,不仅包括了技术能力,也包括了素质能力及职业发展能力;(3)岗位胜任力可以帮助员工在这个岗位上进行可持续的职业发展,能帮助专业人才在该行业工作中获得更好的发展空间。
二、岗位胜任力融入高职家政服务专业课程的现实价值
(一)有利于推进家政服务行业的快速发展
随着人们物质生活及精神生活水平的日趋提高,家政服务的概念已从过去简单的体力劳动发展到料理家务、接待客人、熟悉营养和护理知识等高级服务上来,有专业技术并能熟练操作各类家用电器的高级家政服务人员将成为职场新宠。家政行业岗位的能力要求也出现了变化,从业者的高学历、高素质、高技能是行业人才队伍发展的必然趋势。将岗位胜任力融入高职家政服务专业课程,将课程设置与岗位胜任力进行动态对接,可以更好地实现企业与高职院校的协作,促进了行业的发展,保证了企业岗位的绩效最优化,符合家政服务行业的发展趋势。
(二)有利于家政服务专业人才的可持续发展
行业发展的核心要素是人才,目前家政服务行业仍处于比较低端的发展阶段,尽管家政服务的需求日益增加,但是整个行业仍显“小、散、弱”,组织化、专业化程度不高,从业人员学历较低,年龄偏大,接受专业培训少,尤其是家庭服务企业中普遍存在招人难、留住人更难的状况,这已成为阻碍该行业发展的最大阻力。究其根源,基于传统社会的观点,以保姆、月嫂、养老护理为主的家庭服务岗位社会认可度低,职业荣誉感不高,行业缺乏职业吸引力,高学历、高技能的人员不愿意从事家庭服务行业,这对于家庭服务行业发展会产生直接的制约作用。将岗位胜任力融入高职家政服务专业课程,有助于学生对家政服务岗位有正确的认识,从中看到行业的发展趋势和自身职业发展的良好前景,以此逐渐获得对该行业的职业认同感,解决家政服务专业人才的可持续发展问题。
(三)有利于推进高职专业人才培养与家政服务行业的互动发展
高职教育与区域经济发展之间具有很强的联动性。高职教育的发展状况对区域经济产生着巨大影响,同时,高职教育的发展又受到区域发展的制约。将岗位胜任力融入高职家政服务专业课程,可以推进区域经济与高职教育实现良好联动。以岗位胜任力为纽带,高职院校培养的家政服务人才更能符合行业的发展需求,有助于为行业提供高学历、高素质、高技能的专业人才,对于提高家政服务行业整体水平有着重要意义,而家政服务行业在基于发展的基础上会增加社会就业机会,对于扩大高职院校的生源也有着明显的促进作用。
三、基于岗位胜任力的高职家政服务专业课程体系的构建思路与做法
高职家政服务专业课程体系的设计,要以企业的实际岗位为基础。因此,家政服务专业课程体系的构建就是要实现职位任职资格、规范与学生专业素质对接,明确人才培养能力定位,确定学生专业素质构成,将职位任职条件转化为教学内容和技能训练科目落实到学生的日常教育和培养中。尽管在同一行业,但是不同企业的相同职位,甚至相同企业相同职务的不同职位,其胜任力的要求都可能是完全不同的,而高职教育不可能为每一个不同企业的各个具体职位全部量身定做相应的课程,因而在家政服务专业课程设计的过程中,确定课程对应的典型企业及其典型岗位是非常重要的。这就要求高职院校和在区域社会中有较好发展前景并具有行业代表性的家政服务企业合作,走校企合作、产学研相结合的道路,将典型企业、典型岗位所需的知识、技能、能力、素质进行分析、提炼、归纳、总结, 有针对性地对课程进行增删、调整,分解为典型任务落实到教学中。具体而言,就是要科学合理设置“必须够用”的家政服务专业基础知识部分,因为学生在职业生涯中固然会有再培训,但必须是建立在具有一定理论知识和接受再教育、再培训能力基础之上。同时,在构建课程体系过程中,应研究能保证学生未来可持续发展的课程,合理地设计和构建既能满足当前就业又能满足可持续发展的知识和技能结构,为学生在今后职业岗位中可持续发展建立平台[2]。
(一)明确家政服务专业人才培养目标中的岗位胜任力
将岗位胜任力融入家政服务专业课程体系,就要求在建立专业课程体系时能明确胜任家政服务岗位所需要的技能、职业素养和职业发展能力。根据对行业岗位能力的调研,高职层次培养的家政服务专业人才应具有良好的人文精神和职业素养,具有较强的人际沟通和社会工作能力,熟悉家政服务的法律法规,具备基本家政服务和管理技能,能根据服务人群的不同健康需求,掌握预防保健、护理康复、膳食营养、心理咨询、家庭教育等相关基本知识和技能,以及相关家政企业运营管理的能力,能胜任家政服务并能从事家政企业管理等工作。基于这样的培养目标下,课程建设将人才的能力培养分成专业技能、职业素养和职业发展能力三部分。对于专业技能方面的岗位胜任力应该以行业的资格证书获得要求作为基础,职业素养的岗位胜任力是开展专业服务的保障,职业素养方面的岗位胜任力应该是在该行业可以获得可持续发展的潜在能力。
(二)根据岗位胜任力能力要求模块式分类家政服务专业课程
作为家政服务行业,管理能力应该是专业技术能力的进一步提升,专业技术能力应是管理能力的基础。因此,根据家政服务岗位、家政服务职业资格证书以及行业岗位职业发展等方面需要,可以将家政服务专业课程分为三大类四个模块。三大类分别为专业技能、职业素养和职业发展能力,四个模块分别为家庭日常生活服务技术、家庭特殊人群服务技术、家政服务企业管理技术和家政服务职业综合素质提升(具体见下表)。模块一和模块二为专业技能培养,模块三是职业发展能力培养,模块四是职业素养培养。
家政服务专业课程模块
(三)校企共建家政服务专业课程体系
岗位胜任力是一个动态指标,它会随着行业的发展、岗位的变化而有不同要求。家政行业目前在我国仍属于比较低级的发展阶段,这就决定该行业岗位胜任力将可能随着岗位的开展而有所变化。因此,在家政服务专业课程体系建设过程中,高职院校应依托校企合作平台,和行业、企业深入合作,以岗位胜任力为目标,及时了解行业岗位要求,由行业(企业)和教师共同对工作任务进行分析,制定岗位能力标准,并进行细化,由专业教师和行业专业进行课程内容分析,制定课程体系,以确保最符合行业需要的岗位胜任力能真正融入课程体系,使家政服务专业课程体系找到正确的发展方向。
参考文献:
[1]刘莉.对接岗位胜任力的高职教育人才培养模式构建
[J].当代教育论坛,2010,(9).
家政服务行业调研范文2
当前,随着我国家庭从传统家庭向现代家庭过渡,家政服务业正处于黄金期,极具发展潜力。家政服务业作为现代服务业的重要组成部分,迅猛发展的态势迫切需要专业化和职业化人才。高等教育学校家政学专业应主动担当,积极作为,不断加强大学生的职业技能,注重其创新创业能力提升,培养出更多更好的高素质家政服务经营管理人才和中高级专业人才,为家政服务行业的可持续发展注入生命力。
一、家政服务行业发展需求分析
(一)家政服务的支付能力增强
当前,我国城镇居民人均可支配收入、年人均消费支出呈明显上升趋势,2014年,全国城镇居民人均可支配收入28844元,同比增长9.0%,城镇居民人均消费性支出26864元,同比增长7.8%。对家政服务的购买需求显著增强,特别是中等收入家庭的家政服务意愿在不断加大,家政服务已经进入了寻常百姓家。调研表明,饮食方面的消费占总消费的比重越来越小,服务方面的消费支出越来越大,说明人们对生活质量有了更高要求。
(二)家政服务的市场需求多元
我国已经进入了家庭小型化、人口老龄化、生活现代化、服务社会化阶段,“421”家庭模式将成为社会主流,为家政服务提供了广阔的发展空间。家庭结构规模逐渐缩小,丁克家庭、空巢家庭、单身家庭、单亲家庭的比例不断增多,特殊年龄人口基数日益扩大。第六次人口普查数据显示,我国60岁以上人口达1.85亿,占总人口的13.26%,老年人口抚养比为13.1%,“养老”“护老”和“陪老”的现实需求成为必然趋势;14岁以下人口占总人口的25%,少年儿童抚养比为22.2%,儿童陪护和家庭教育的需求得到高度认可。全国家政服务业协会办公室研究预测,到2030年,对居家养老、婴幼儿养育服务需求劳动力将分别达2300万人和1675万人,这些都隐含着对家政服务的巨大需求,使家政服务的内涵深化、外延扩大,“花钱买服务”成为人们新的生活方式。目前,家政服务业最急需的人才是从事家政专业研究、教育和培训的人才,从事家政企业经营管理的人才,从事家庭服务工作的中高端专业技能人才[1]。
(三)家政服务的水平层次提升
经过多年发展,家政服务业初具规模,服务体系不断完善,市场化程度越来越高,家政服务业在企业数量、经营收入、从业人数都有了大幅度增加,层次水平已不止是简单的操持家务、看护孩子、照料老人、搬家、家教等基础阶段,生活指导、衣食住行服务、投资理财、教育顾问等高层次的家政服务正逐步发展起来。据统计,我国目前已有家庭服务企业和网点50多万家,家政服务实体2100多个,家政培训基地1600多个,为社会提供就业岗位2000余万个,吸纳就业人数1500多万人,年营业额近1600亿元。家政服务人员专业性越来越强,基本具备了一定的职业道德、责任意识和业务技能,良好的服务心态、精湛的服务技艺和专业的服务质量,极大地满足了社会家庭多元化需求,提升了家庭生活的质量和水平,为构建和谐社会关系、全面建成小康社会起到了积极的推动作用。
二、家政服务人才需求与专业培养的不匹配
尽管家政学专业学生人才培养取得了长足的发展,得到了社会的高度认可,但与家政服务人才需求相比还存在一些不足和差距。客观分析和掌握家政服务人才需求与学生培养之间的差异,对于更有针对性地加强家政学专业人才培养具有重要的现实意义。
(一)家政服务人才需求与家政学专业人才培养规模不对等
以全国第一个开设家政学本科专业的吉林农业大学为例,每年招生计划基本在60人左右,相比该校的其他专业,家政学专业还是冷门专业。该校人文学院针对家政学专业新入学的学生做过一个调研,发现30.7%学生希望转专业,43.1%的学生对专业不太了解,38.3%的学生对本专业的就业期望值不高。然而,随着社会需求度的上升,家政学专业学生出现了供不应求的就业局面。自2006年以来,吉林农业大学毕业的家政学专业人才不过600多人,就全国而言,培养的本科层次家政服务人才总量也仅仅为4000人左右。目前,吉林省长春市有30%的家庭需要家政服务,对家政服务人员的需求量为8.3万人,还有3万多个缺口,家政学专业人才培养规模相对于需求明显不足。
(二)家政服务人才需求与家政学专业学生职业技能培养结构不平衡
根据市场调查,家政服务业急需家务劳动、家庭护理、维修服务、物业管理、养老服务等20多个门类200多项服务项目,特别是能够熟练掌握家政行业的市场策划、运作和预测,具备科学指导和传授家庭生活知识的高端人才更是“奇缺”。但我国仅有30余所高校开设了家政专业,进行本科层次人才培养的高校只有吉林农业大学、湖南女子学院等5所,其中仅有吉林农业大学培养家政学方向的研究生,家政学教育结构总体上与家政服务业人才需求不够匹配。家政学是一门新兴的交叉学科,专业课程基本涵盖了社会学、教育学、管理学、经济学、心理学、医学、护理学、营养学、建筑学、美学等学科领域,但就家政学专业学生职业技能培养而言,还存在着“大杂烩”现象,缺乏统一标准和相应教材,导致家政学专业人才培养和教育结构不够合理,教育层次、分类不够科学,不能满足家政服务产业结构细分的需要。
(三)家政服务人才需求与家政学专业人才培养质量不匹配
以吉林省为例,在30多万家政服务人员中,上岗前接受过正规家政服务业务培训的不足30%,取得岗位职业技能鉴定证书的不到20%,具有大专以上学历的不到10%,受过家政高等教育的经营管理人才和中高端专业人才还不到5%。从高校家政学专业学生职业技能培养过程来看,课程体系设置与社会实际契合度、吻合度不高,家政学专业课的理论与实践联系不够紧密,学生缺少实操实训的机会与平台,教用、学用与家政服务业的实际需求脱节,呈现出学历高、综合素质高、实践动手能力差,甚至出现了“有文凭没水平”的专业教育怪圈,市场认可度不尽如人意,家政服务人才培养与市场人才需求还有一定差距。
三、家政学专业学生人才培养的对策
(一)把脉市场需求,适度调控家政学专业人才培养规模
高等院校要以市场需求为导向,建立家政学专业学生职业技能培养与产业人才需求监测预警系统,定期家政服务业人才需求预测与专业设置指导报告,大力支持家政学专业特色高校统筹招生计划增量与存量,适度扩大家政学专业本科生和研究生招生规模,通过国家奖助学金、社会捐助等资金支持,吸引更多学生攻读家政学专业。要对家政服务人才需求和高校家政学专业人才培养规模进行科学预测,将家政学专业人才培养的职业定向性与目标灵活性有机结合起来,借助错位发展、特色培养、差异化竞争占领家政服务市场,保障高校家政学专业人才培养规模与家政服务产业人才需求相平衡。
(二)合理发展定位,积极改善家政学专业人才培养结构
高校要紧密围绕家政服务业发展的现实需要,遵循家政学专业教育规律和人才成长规律,根据家政学专业人才培养目标,在研究型与教学型、管理型与服务型、实用型与技能型等人才培养标准和结构上做出理性选择,如高职高专院校家政学专业可定位于培养家庭服务技能型人才,本科高校定位于培养家政管理与家政师资的复合应用型人才,研究生以上教育定位为培养家政理论研究型人才[2],不断丰富家政学专业人才培养结构。要树立“大家政”观念,构建公共必修课、专业必修课、专业选修课、实践实训课和专题专修课的“四板块、一专题”教学体系和多证书的人才培养结构,坚持家政服务人才需求与家政人才培养的“无缝链接”,形成“大家政、多证书”的就业优势,实现家政服务人才需求与家政学专业人才培养结构全方位、全过程、零距离的对接[3]。
(三)创新教育模式,不断提升家政学专业人才培养质量
高校要以“厚基础、宽领域、强能力、高素质”为人才培养目标,帮助学生科学制定职业发展规划,坚持通识教育与专业教育相结合,注重把理论教学内容与学生实践结合起来,加大实操实训教学比重,指导学生搭建适合自身职业发展的知识结构,加强学生必备基本知识、职业素养、工作技能培养,通过整合、交叉、渗透等方式,使课程建设成果迅速转化为家政学专业人才培养果实。要广泛联络上下游产业资源,建立完善家政学专业人才培养与家政服务行业合作育人的长效机制,制定对家政服务企业优先、优惠政策,找准选好校企合作的结合点,坚持“引企入校”“办校进企”“产教一体”模式,把高校家政学实验室搬进家政公司服务第一线,把公司培训基地搬到学校,使校企合作的技术链、资金链、服务链“环环相扣”,促进家政学专业产学研资源融合,为学生职业技能提升提供更广阔的舞台和空间,全面提高家政学专业人才培养质量。
家政服务行业调研范文3
家庭服务业是指以家庭为服务对象,向家庭提供各类劳务,满足家庭生活需求的服务行业。家庭服务业内容广泛,主要包括:家庭服务(保姆、月嫂、护工、保洁等)、社会养老、医院护工、社区服务等。
发展家庭服务业,对于促进就业、扩大内需、改善民生、缩小收入差距、提升妇女地位及缓解社会矛盾等方面具有重要作用。
我国家庭服务业最早起源于80年代初期。2009年,随着全国发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度的建立,家庭服务业正式纳入政府引导和宏观管理。目前,全国已拥有各类家庭服务企业和网点60多万家 ,从业人员1600多万人,每年创造经济价值2400万亿元。但总体来看,我国家庭服务业仍处于起步和探索阶段。主要表现为:一是服务机构组织化程度低,整个行业仍然面临小、散、弱的局面,规模化、产业化发展有待进一步加强。二是市场供需矛盾突出,一方面居民出于质量和安全考虑,很难找到合适的企业,另一方面企业又不知道谁需要服务、需要什么服务。三是市场管理不够规范,存在违规操作和短期行为,部分企业缺乏风险意识,遇到大的经济纠纷,或欠账不还,或溜之大吉,影响家庭服务业的整体声誉。四是专业培训力度不够,目前,家庭服务业的从业人员主要为农民工和城镇下岗失业人员,文化素质普遍偏低,且大部分上岗前未接受正规培训,难于满足消费者的需求。五是从业人员社会保障问题亟待解决。
自治区2011年出台《关于发展家庭服务业的实施意见》后,一直没有大的动作。由于受自身条件限制,各盟市的发展也参差不齐。从近年来各地的发展情况来看,影响家庭服务业发展主要有四大因素:一是城市的人口规模;二是居民的实际收入;三是外来人口的数量;四是当地促进家庭服务业发展的环境,包括政策措施及舆论氛围等。目前,自治区开始实施的只有呼市、__、乌海和鄂尔多斯四个地区,由于乌海和鄂尔多斯的外来人口相对较少,家庭服务业发展明显落后于呼、包二市。呼市虽然在城市化率和居民收入方面与__相当,外来人口也与__接近,大约为60万人,但在发展环境上,特别是在政府的政策措施及宣传和投入力度方面,还存在一定的差距。所以,从全自治区来看,无论是制定政策、配套措施、资金投入,还是加快推进、取得实效等方面,__市都是做的最好的。
自2012年10月《__市加快发展家庭服务业促进就业工作的实施意见》印发后,市人社局连续出台6个配套文件,认定员工制家庭服务企业41个,建立社区家庭服务工作站25个,培训家服人员近5000人,启动家庭服务公益性信息服务平台,设立家庭服务呼叫电话96200,成立了__市家庭服务业协会。目前,全市拥有家庭服务企业367个(90%集中在市四区),其中,从事家政服务的219个,社区服务的80个,其它服务的(养老托幼、病患陪护、物品配送、家庭教育等)68个。从业人员9076人,年营业额1.43亿元。2013年,__市被国家人社部确定为中心城市家庭服务体系建设联系点城市。__市瑞洁物业公司被国家人社部确定为全国“百强家庭服务企业”。包钢万开物业服务公司、好帮手家政服务公司__分公司、__市新世洁物业服务公司、__市滨河老年公寓、__市万帮家政服务公司和__市祥和老人关怀院等被确定为全国“千户家庭服务企业”。从总体发展态势看,__市已走在了自治区的前列。但是也存在不尽如人意的地方,主要表现在三个方面:一是由于受地域和自身经济的影响,各旗县区发展不平衡。二是各旗县区在发展家庭服务业的过程中缺乏创新,没有突出各自的亮点。三是发展家庭服务业的氛围需要进一步营造,一方面要通过舆论宣传,提高家政从业人员的社会地位,引导更多的人投身家庭服务业;另一方面要通过规范管理,提高家政企业的信誉,赢得用户的信任。
__年9月,国务院出台《关于发展家庭服务业的指导意见》(【__】43号),对发展家庭服务业提出发展目标和扶持政策:
发展目标:到__年,建立完善发展家庭服务业的政策体系和监管措施,形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构,家庭服务供给与需求基本平衡;从业人员数量显著增加,职业技能水平不断提高;劳动权益得到维护。到2020年,惠及城乡居民的家庭服务体系比较健全,能够基本满足家庭的服务需求,总体发展水平与全面建设小康社会的要求相适应。
扶持政策:一是鼓励各类人员到家庭服务业就业、创业。二是要求各级政府在服务、融资、财税等方面加大扶持力度。三是支持商业保险机构开发家庭服务保险产品。四是制定土地使用总体
规划、城市总体规划要充分考虑家庭服务业发展需求,在供地安排上适当向养老服务等家庭服务机构倾斜,城市新建居住小区要预留规划面积,优先考虑家庭服务业站点发展的需要。五是完善价格政策,使养老服务机构与居民家庭用电、用水、用气、用热同价,其他家庭服务机构逐步实现不高于工业用电、用水、用气、用热价格。__年9月,自治区人民政府办公厅制定《关于发展家庭服务业的实施意见》(内政办发【__】83号),提出发展家庭服务业目标任务和扶持政策:
目标任务:到“十二五”期末,建立起完善的发展家庭服务业促进就业的协调机制、政策体系和监管措施,形成基本适应社会需求的家庭服务市场、规模化的经营机构和服务网络体系;使从业人员职业技能水平不断提高,劳动权益得到维护,基本健全家庭服务行业协会或社会组织;家庭服务消费需求满足率达到60%以上;培育和壮大有实力的家庭服务业经营机构20家以上,建设家庭服务业示范培训基地10个以上,培训家庭服务人员10万人以上,新创造经营岗位8万个以上。
扶持政策:一是财税支持,提供财政支持和税收减免。二是鼓励各类人员到家庭服务业就业、创业,提供开业指导、创业培训、贴息贷款、社保补贴等支持。三是加强就业服务,促进有组织的劳务输出。四是将国家和自治区关于促进中小企业发展的政策措施落实到家庭服务企业,加大融资等方面支持力度。
__年10月,__市政府制定《__市加快发展家庭服务业促进就业工作的实施意见》(包府发【__】138号),提出发展家庭服务业的工作目标和扶持政策:
工作目标:到“十二五”期末,建立起完善的发展家庭服务业促进就业的协调机制、政策体系和监管措施。不断提高从业人员职业技能水平,积极维护劳动者和消费者合法权益,基本建立健全家庭服务行业协会或社会组织。每年建立社区家庭服务工作站10家,培育一批有实力上规模的员工制家庭服务企业,认定家庭服务业定点技能培训机构25家,其中建设基础条件好、培训质量高的示范性培训基地2家,累计培训家庭服务人员1.5万人以上,新创造就业岗位3万个。
扶持政策:一是制定促进家庭服务业发展的产业政策,明确发展目标和保障措施,加大对家庭服务企业的融资支持。二是落实有关税收政策。三是鼓励各类人员创办家庭服务企业,给予小额担保贷款支持;对已创办的员工制家庭服务企业,每吸纳一名就业困难人员,给予2个月当地最低工资标准的安置补贴。四是鼓励各类人员到家庭服务业就业,给予社保补贴。五是鼓励培训机构开展家庭服务业技能培训,给予每人800—1000元的培训补贴。六是培育家庭服务业品牌。七是强化就业服务,重点城区要成立家庭服务工作站,建立企业、用户和社区的三方联动家庭服务模式。八是建立家庭服务公益性信息咨询平台,设立家庭服务热线,整合家庭服务资源。
__区是五十年代依煤而建的一个工矿区,长期以来由于地域和历史等因素,家庭服务业始终没有形成规模。特别是最近十年,__矿务局搬迁以后,我区人口锐减,家庭服务业更是雪上加霜。目前,全区人口3.5万人,劳动力不足2万,辖区内仅有3家家服企业,1家劳务公司在滨河新区,2家物业公司在什桂图新区。旧区家政服务从业人员不足100人,多为散兵游勇。服务内容主要集中在日常维修(家电维修2家4人、手机维修7家16人、钉鞋3家3人、配钥匙2家3人)、美容美发(9家14人)、裁剪缝纫(2家5人)、衣物干洗(1家2人)、擦玻璃(约10人)、各类搬运(约20人)。服务方式主要为临时计件。运作模式主要靠亲朋好友介绍或“站桥头”招揽。服务对象主要是机关事业单位和部分家庭。家庭服务业发展明显落后其他旗县区,制约因素主要包括三个方面:一是人口总量少,且人员懒散、素质偏低、择业观念落后,从业人员严重缺乏。二是居民收入较低,消费观念滞后,对家政服务的需求量不大。三是发展环境较差,政府需进一步加大宣传力度,并提供保障措施,引导城镇失业人员和失地农民转变就业观念。随着什桂图新区的建设和搬迁,我区发展家庭服务业必将迎来新的机遇。
作为一个新的移民城区,什桂图新区发展家庭服务业具有得天独厚的优势:一是区位优势,紧邻中心城区,交通便利,有望纳入市区发展框架,对市区及外来人员有较强吸引力。二是环境优势,远离闹市,自然生态,悠闲安静,空气质量高,人居环境好,宜居宜业。三是新区优势,新型城区,崭新布局,服务功能将更加完备,且无工业污染,可充分利用旧区已有的资源和已形成的产业规模反哺新区发展第三产业,培育新的经济增量,实现良性循环。
同时,也存在先天的劣势,主要表现在三个方面:一是
人口方面,全区人口总量少,居民生活质量差,消费水平低,人员闲散、懒惰。这些既不利于购买家庭服务,也不利于从事家庭服务。二是设施方面,新区基础服务设施从零开始,建设投入压力巨大。三是经营方面,没有基础,没有经验,发展家庭服务业需要进一步摸索、借鉴和总结。
目前,从全国、全自治区及全市家庭服务业的发展现状来看,仍处于探索阶段,各地主要在完善政策和鼓励措施等宏观方面加快了节奏,具体到微观如何发展家庭服务业,尚没有成熟的模式。因此,我区发展家庭服务业宜从微观入手,选择有效载体,突出特色,打造亮点。
总体思路:以建设“孝园”养老基地为载体,以孝文化宣传为亮点,以更加优惠的鼓励政策为动力,大力实施“移民战略”,推动我区家庭服务业健康发展。
按照以上总体思路,重点抓好四个方面的工作:
借鉴“校园经济”的模式,充分发挥什桂图新区的区位
优势、环境优势和新区优势,以宣传孝文化为切入点,以养老小区、养老公寓、养老院为载体,配套建设孝文化公园、老年人活动场所和高质量的医疗、保健、康复中心,率先在什桂图新区建成自治区首家以养老、尊老、爱老为核心的“孝园”养老基地。通过建设功能更加完备的基础设施,完善宜居宜业的生活环境,加大养老基地宣传力度,吸引老年人入住“孝园”。力争用两到三年的时间,使“孝园”初具规模,并逐步成为__新区的城市名片,带动相关产业发展,共同打造“孝园经济”。
__区近年来随着矿务局搬迁和棚户区改造,总人口一直呈下降趋势。未来什桂图新区的移民搬迁,如果只局限于__原有人口的迁移,势必造成人口更加分散,不利于产业发展。因此,要树立大移民的思想,通过制定优惠政策、完善基础设施、加大宣传力度等措施,吸引全市、全自治区乃至全国更多的人移民__新区,最大限度地积聚人气,提高新区人口增量,为发展家庭服务业创造条件。一是要加快基础设施建设步伐,重点解决好居住、购物、交通、医疗等基本问题,发挥“孝园”的品牌效应,吸引更多的老年人来什桂图新区养老。二是要积极探索提供保障性住房或廉租房的可行性,以价廉物美的居住环境吸引更多的外来人口移民什桂图新区。三是要引进和发展上规模的家政服务企业,提供高品质服务,比如:24小时呼叫服务、定期体检服务、入住老人市区原有住房的租赁服务等等,让养老不仅成为快乐,更能创造效益,从而不断增加吸引力。
通过降低门槛、减免税收、提高待遇、奖励扶持等措施,
鼓励各种资本投资创办员工制家庭服务企业,鼓励个人从事家庭服务,鼓励家庭服务从业人员参加职业技能培训,
提高素质,壮大队伍,为“孝园经济”提供人才和服务保障。当前,我区要在__市家庭服务业现行优惠政策的基础上,进一步加大优惠力度。 一要降低家庭服务业创业门槛。个人从事小型家庭服务(小家电维修、缝纫修补、管道疏通、卫生保洁等)的,可不办理营业执照,只需向所属社区备案。申办家庭服务企业的,不受最低出资额限制。
二要想办法帮助员工制家政服务企业解决服务场所。对符合条件的员工制企业减免税收,并按吸纳人数,制定标准每年给予一定的专项奖励补贴。
三要政府出资设立家庭服务技能培训奖学金。凡在新区参加家庭服务技能培训并取得从业资格证书的,给予奖励补贴。
四要确保家政服务员稳定就业。进入员工制企业的家政服务员享受与城镇职工同等社保待遇,每月工资由家庭服务企业按时支付。有业务的时候,按市场指导价支付工资,没有业务的时候,按全市最低工资标准支付。
一是要以劳务市场为载体,通过全方位服务,广泛积聚“低端人才”。家庭服务业属劳动密集型行业,从业人员主要为城镇下岗失业人员和农民工等低端人才。当前制约家庭服务业发展的主要问题:一是从业人员自由散漫,缺乏约束;二是家政企业管理滞后,经常出现供需缺位;三是社会对体力劳动者明显歧视,造成家政服务行业社会地位偏低,后继乏人。因此,发展家庭服务业首先要积聚“低端人才”。积聚“低端人才”,一靠保障,要有一个载体负责提供职业保障和日常基本生活保障;二靠收入,要通过技能培训,拓宽他们的收入来源;三靠引导,要加强职业道德和职业规范教育,帮助他们树立职业人的观念。通过去粗取精,争取使什桂图新区成为全市最大的家政服务员输入和输出基地。
二是要筹备成立家庭服务业协会,通过发挥协会的作用,引导家政企业从人员招聘到用工培训实行规范化操作,并建立家政服务从业人员信息库,实现跟踪管理,让接受家政服务的市民安心、放心。同时,重视品牌效益,扶持具有特色的家庭服务企业创建品牌,培育鼓励有条件的企业上规模上档次,全面提升新区家庭服务业的规范化、产业化、品牌化水平。
建议成立__区发展家庭服务业联席会议,总召集人由区政府分管领导担任,副总召集人由区人社局局长、区就业局局长担任,成员单位由区人社局、就业局、宣传部、发改委、财政局、建设局、民政局、经贸局、农牧局、统计局、工会、团委、妇联、残联、工商局、地税局、质监局等部门主要领导组成。联席会议办公室设在区就业局,办公室主任由人社局局长担任,副主任由就业局局长担任,具体负责组织、综合、协调等工作。同时根据各单位工作业务分工,把各自的职责范围作以明确,制定各部门分工方案,并以区政府文件的形式将联席会议名单及分工方案下发至各部门。
建议按照《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》(【2010】43号)和《__市人民政府关于__市加快发展家庭服务业促进就业工作的实施意见》(包府发【2012】138号)文件要求,结合地区特点,起草制定符合实际的《__区人民政府办公室关于发展家庭服务业的实施意见》,明确提出我区发展家庭服务业的工作目标和扶持政策。
工作目标:到“十二五”期末,建立起完善的发展家庭服务业促进就业的协调机制、政策体系和监管措施。不断提高从业人员职业技能水平,积极维护劳动者和消费者合法权益,基本建立健全家庭服务行业协会或社会组织。建立社区家庭服务工作站3家,培育有实力上规模的员工制家庭服务企业4家,建设高质量的培训基地1家,累计培训家庭服务人员3000人以上,新创造就业岗位5000个。
扶持政策:一是加大对我区失地农民的政策扶持,鼓励他们投身家庭服务业。创办企业的除给予一次性创业补贴3000元以外,每吸纳一名就业困难人员,补贴1000元;从事家庭服务的每人补贴500元。二是落实有关税收政策,协调工商税务设立绿色通道。三是鼓励各类人员创办家庭服务企业,帮助办理小额贴息贷款。四是鼓励各类人员到家庭服务业就业,给予社保补贴。五是鼓励各类人员参加家庭服务业技能培训,通过考试取得职业资格证书的,每人给予300元的培训奖励。六是重点培育养老服务品牌。七是强化就业服务,建立企业、用户和社区三方联动的家庭服务模式。八是加入全市家庭服务公益性信息咨询平台,整合家庭服务资源。
同时根据《实施意见》,分年度、分阶段地制定我区发展规划及具体工作方案,目前重点做好2014年我区发展家庭服务工作方案的制定工作。比如:以养老服务为重点,加快建设“孝园”基地;引进一家大型家政企业,发挥龙头示范作用;政府拨专款设立家庭服务业扶持基金,用于鼓励创办家政企业、提供培训补贴、保障从业人员日常生活及宣传和表彰奖励;建立维护家庭服务人员权益绿色通道,争取使我区成为全市家庭服务人员的输入和输出基地;政府带头购买家政服务消费,推动家庭服务业发展等等。各成员单位也要根据本部门实际制定出台各自推进此项工作的落实办法。
召开会议具体部署推进发展家庭服务业各项工作任务,努力打造全区整体联动、各部门合力推进的良好工作局面。
家政服务行业调研范文4
第一家政网属家政O2O信息服务平台,通过PSTN电话网和IP互联网双路方式连接B端家政企业和C端家庭消费者,以小区为单位,推送周边优质家政服务商家服务项目。项目为雇主提供信息推优、点评择优、担保交易安心、支付方便服务;为商家解决营销、保姆获取、支付结算问题。通过创新交易流程和机制,提升行业效率。本项目按商家接听到客户咨询数量收取广告费以及交易佣金分成模式盈利。现已经有近100家家政公司付费约60万。
吴锦涛:从宏观市场来看,2014年国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见,鼓励各种资本投资家庭服务业,对符合条件的家政企业减免三年营业税。在人口方面,2015年人口老龄化拐点和生二胎放开,家政看护需求激增。在就业上,城镇化加速进城务工人员的低端就业需求。在消费上,人均GDP3000美元后,服务需求激增。家政需求消费能够增进社会和谐。目前全国已有家庭服务企业和网点50多万家,从业人员1500多万,家政有10万中小企业。我国城市7000多万个家庭中,有超过70%即5000万以上的家庭需要保姆及其他家庭服务,但得到满足的市场需求不到10%。我们在2009年度以及2010年度对联洋新社区和万科物业进行了社区服务需求调研,家政服务均需求排第一位。
从微观市场来看,根据2012年的调研,一线城市家庭户使用家庭服务次数为11.52次/年;二线城市家庭户使用家庭服务次数为8.72次/年;三线城市家庭户使用家庭服务次数为5.59次/年。全国家庭服务行业市场总值为8366.73亿元。由于人力成本每年升高20%,家政员工资和市场容量同比每年递增20%。
目前主流家政模式主要中介制。家政公司线下获取保姆,雇主门店面试保姆,双方收取中介费30%。
这种模式面临的主要问题有:
(1)客户获取成本极高。家政公司无专业营销人才和有效渠道;(2)保姆奇缺,流动性大,保姆线下获取异常困难。(3)保姆素质低;(4)雇主急需优质靠谱保姆。
针对以上问题,我们着力于为雇主节约更多时间享受生活;帮家政公司更快更简单赚钱。帮家政人员实现更大的职业价值。
主要盈利模式为:
(1)来电付费(pay per call,下文简称PPC);(2)O2O闭合交易佣金。即通过收取商家接到咨询电话的广告费以及交易佣金分成模式盈利。现已经有近100家家政公司付费约60万。我们希望以营销为突破口服务家政公司;以保姆人力开发为突破口支持家政公司;以社区物流为突破口深度服务小区雇主。
第一家政网和传统家政是合作关系无竞争,直接竞争者来自互联网家政及和第一家政同模式者。家政广告及平台类竞争对手:
(一)B端广告竞争一:搜索引擎百度、google;(二)B端广告竞争二:分类网站:58、赶集、百姓;(三)C端佣金模式竞争:叮咚小区、小区无忧;(四)互联网家政平台竞争:(1)云家政(连接C&B纯在线预约);(2)阿姨帮( APP,LBS预订小时工);(3)小跑生活(LBS生活服务预订平台);(4)e家洁(基于LBS在移动端家庭保洁);(5)95081(实体店+APP+WEB”模式的O2O平台);(6)阿姨来了(家政经纪人制的保姆在线预定及支付平台)。
最后说一下我们最近的发展规划:
(1)2014年重点发展上海市场,建设3个城市分站,初步定为杭州、南京、郑州;(2)2015年重点开展全国分站建设。武汉、北京、深圳、天津、济南、西安;(3)上海分站6个月目标独立IP为3000,月来电27000个;(4)上海分站当IP值达到1000时逐步过渡收费并提价。收费方式采用PPC和交易分成相结合。
叶先友:在线下部分,对于家政服务员的服务质量如何把控?
吴锦涛:对线下的服务质量,作为我们这种非常“轻”的线上平台,目前我们的核心价值是解决信息匹配的问题。就我们服务的本质并不能直接提高线下服务质量。项目能为雇主提供信息推优、点评择优、担保交易安心、支付方便服务;为商家解决营销、保姆获取、支付结算问题。通过创新交易流程和机制,提升交易效率,降低交易成本。后期,我们会逐渐通过直接介入保姆培训、保姆职业生涯发展管理等,提升线下的服务质量。
俞泽臻:项目介绍中提到,现已经有近100家家政公司付费约60万元,这是1年的数据吗?签订的合同是怎样的?
吴锦涛:这是3个月的数据。这个60万元是作为预存款。家政公司能在后台看到,每接入一个电话,就会从相应账户扣除一笔费用。
顾冰:在营销上,有什么策略吗?
吴锦涛:(1)针对C端-百度+分类广告+精准邮件群发+平面女性杂志+商业保洁地推营销(联合家政公司,商业保洁家政员向办公室员工推广家政品牌);(2)针对B端-精准数据群呼+呼叫中心电话营销;(3)以上海作为样板市场进行推广;(4)促销方案:先使用后付款;住家保姆可试用一月;和家政公司联合推出包月保洁,企业保洁;(5)推广渠道:家政协会、居委会、业委会、小区物业、写字楼物业。
俞泽臻:这些家政公司的撮合成功率是多少?有没有做过比较分析:对于家政公司来说,从你这获取客户的成本和从百度搜索点击获取客户的成本。
吴锦涛:撮合的成功率大约在10%~20%。我认为我们得以生存的根本是我们的成本要比百度搜索的成本低。
家政服务行业调研范文5
关键词:案例教学;情景模式;家政学
中图分类号:G718.5文献标识码:A文章编号:1671―1580(2013)11―0068―02
一、“案例教学+情景模拟”模式的内涵与理解
1.案例教学的内涵与理解:案例教学最早由美国哈佛大学法学院院长克里斯托弗・哥伦姆布斯兰・德尔创立。是指在教学过程中打破以教师讲授为主的教学模式,是一种实现主客体关系的最佳载体。充分发展了师生之间的交往,个体间的交往,小团体的交往、小团体与集体间的交往,个体与集体的交往及师生间交往。通过分析各种案例来开展教学活动的教学方法。 [1]
2.情景模拟的内涵与理解:情景模拟法最早是应用在心理学研究领域。由美国心理学家茨霍恩首先提出的。根据被试者可能担任的职务,编制一套与该职务实际情况相似的测试项目,将被试者安排在模拟的、逼真的工作环境中,要求被试者处理可能出现的各种问题,用多种方法来测评其心理素质、潜在能力的一系列方法。
二、家政学教学实践对“案例教学+情景模拟”模式的迫切诉求
1.“案例教学+情景模拟”模式是家政学学科属性的内在需求
高校家政学专业是指高等教育阶段开设家政学本科教育, 而家政学则是一门以人类家庭生活为主要研究对象,指导人们用科学的方法来改善家庭生活,提高全人类生活品质的综合性学科。因此学科本身具有较强的应用性和实践性,它运用科学的态度和方法,通过学习、教育和训练,使人们掌握尽可能多的知识和技能,健全家庭管理,调节人际关系,提高家庭的生活质量,满足人的物质和文化的需要,全面提高人的素质,使家庭更好地发挥各项功能。家政学是现代人类社会、经济、文化生活不断发展和进步的产物。可见,家政学从诞生之日起就注定其学科属性的实践性及人才培养方向的应用性,迫切要求一种实践性较强的教学模式与之适应。
2.“案例教学+情景模拟”模式迎合家政学专业人才培养能力要求
家政学管理方向人才培养目标并不是培养学生从事高深的学术理论研究,而是旨在培养学生具有从事家政服务企业管理职业所必需的职业能力和职业道德。大连理工大学王众托院士在《管理是科学还是艺术-从知识层面认识管理》一文中,从知识的层面对管理活动进行了深入分析。知识可以分为易于用语言文字表达的显性知识和难于用语言表达的、只能通过实践和体会来获得的隐形知识。知识并不都是非此即彼的,而是形成了一个从隐形到显性的具有不同显性度的连续谱系。[1]管理的实践中需要应用各种各样不同显性度知识,需要经验、直觉、体会乃至感情上的沟通等隐形知识,而管理中各种决策活动,则需要综合运用各种显性知识和隐形知识。不同显性度知识的讲授需要不同的教学方式,隐形知识有很强的情景依赖性,需要通过亲身实践和体会才能获得,这正适合使用案例教学法。
3.“案例教学+情景模拟”模式满足学生对工作实践的“临境感”
案例教学的两个重要理论基础一个是迁移理论,通过案例分析,假设形成的思考顺序和假设范围会影响以后类似问题的解决,迁移到以后的问题解决活动中去;另一个理论就是顿悟学习理论,格式塔心理学家认为学习是认知重组,是对事物间关系的顿悟。案例分析讨论结果不易遗忘,不仅避免知识多余的试误,而且通过案例学习本身具有奖励的性质,使学生产生积极的愉快体验。[2]同时家政学专业领域案例教学需具有以下特点:①刚刚发生或正在发生,以确保案例是“新鲜“的,不是陈旧的。②有足够的细节可供讨论和探索,避免空洞。③有一定的特殊性,避免雷同。④有很好的逻辑架构。⑤有一定的冲突、决策两难、困境和解决方案等要素。所采用案例符合以上标准,就会使学生对实际企业管理工作有一种“临境感”,最大限度让学生感受到实际管理情景的真实感,体会管理工作的复杂性, 防止对管理行为作出简单化和片面化的解释。
三、家政学教学实践中构建“案例教学+情景模拟”模式实施设想
1.针对家庭服务行业现状,开展家政企业原创案例开发
供家政学专业案例教学的应具有以下特征:①创新性的经营管理实践。②家庭服务行业内标杆性经营管理实践。③管理实践的清晰决策过程。④比较性的管理问题或方法。⑤家政公司推广某一服务项目的具体实施过程。而家庭服务行业目前存在产业发展滞后,行业企业不规范等现状,现有二手资料较少,教师可以以挂职锻炼形式进驻企业,从而通过实际调研搜集大量一手资料和准确数据,进而撰写原创案例。通过这一形式进行原创案例开发,既可以使教师积累企业管理经验,对不同案例的适用性有了准确掌握,又可以使教师参与企业战略管理决策,为企业发展提供决策依据,这对案例企业的管理现状有零距离接触,提升了案例教学的科学性与实效性。[3]
2.多渠道提高家政学专业教师“情景模拟”与“案例教学”能力
哈佛大学极端强调案例教学,几乎所有的课程都采用案例教学,基础知识课仅占很小的比例或者没有,肯尼迪政府学院60%的课程用案例教学,MPA的学生两年中学习100~140个案例,可见案例教学将成为管理教育中未来的发展趋势,这就对家政学专业教师提出更高的能力要求。承担家政学案例教学的教师应努力提高以下三个方面的能力:一是必须通晓家政学这一学科基础理论知识。这门学科有自己的研究对象和内容,既不同于管理学、也不同于教育学,必须要运用家政学研究视角和方法对家庭服务企业进行深入剖析。二是要对案例本身与情境模拟内容“驾轻就熟”。既要能理解案例中隐含的基础理论知识, 又要能够针对具体事件和矛盾焦点展开讨论。三是要有平等对话观念。巴西教育学家保罗・弗莱雷在他的著作《被压迫者教育学》中提出“对话式教育”的主张,他认为教育具有对话性,对话是一种创造活动,听进学习者的不同意见, 尊重学习者的创见从而体现公平性。[4]
3.加强案例教学硬件配套设施建设,优化家政学专业特色案例教学考核机制
欧洲工商管理学院研究经费中仅在每个案例研究项目的经费就是1.5万欧元,而在硬件设施上的投入更是巨大。达顿商学院有专门为学生设计的大堂、宏伟的停车楼、咖啡休息室供学生交流。[5]虽然目前国内的案例教学无法实现巨大投入,但应保证适合案例教学和情景模拟的多媒体基础教学设施和相应模拟情景实验室建设。同时改变传统教学课程“平时表现+期末笔试”的考试方式,优化案例教学特色考核机制。在哈佛案例教学中,学生成绩的50%来自课堂讨论,甚至更多。在考核方式上,可采用学生PPT汇报分数×70%+小组提问发言×20%+教师评价分数×10%的指标体系确定,必要时可以实行淘汰制,即每门课程都要有一定比例学生无法通过,激励学生积极主动参与案例教学和情景模拟当中。
[参考文献]
[1]苏敬勤.管理案例教学――特点与规律 [M].大连:大连理工大学出版社,2008.
[2]黄明,郭大伟.案例教学中的案例选取与设计[J].教育探索,2006(26).
[3]陆俊元.案例教学法的本质特征及适用性分析[J].中国职业教育,2007.(28).
家政服务行业调研范文6
【关键词】新生代农民工;老一代农民工;就业代际差异
一、引言
农民工作为城市建设的重要力量,在不同的经济社会背景下,新老农民工不再是具有高度同质性的外来务工群体,而逐渐分化为在就业技能、意愿、质量上都有着明显差别的两个群体,因此他们在就业状况上也出现代际差异。农民工的就业代际差异,指不同代的农民工在就业状况、选择、倾向方面存在分化和差别。本文以出生年份1980年作为划分两代农民工的标志,1980年以前出生,20世纪80年代到90年代进入城市务工的农民工称作老一代农民工;1980年以后出生,20世纪90年代开始在城市打工的农民工称作新生代农民工。
二、北京市外来农民工就业状况代际差异分析
(一)调查基本情况
本文调查的外来农民工,界定为拥有农村户籍,外来北京市从事非农工作6个月及以上的人员。调查运用简单随机抽样法,抽取并调研了在制造业、建筑业、交通运输业、批发零售业、餐饮服务业等行业中就业的农民工。整个调查过程中,共发放880份问卷,回收865份,其中有效问卷839份,问卷回收率为98.3%,问卷有效率为95.3%。调查分为四个方面,包括农民工个人基本情况、就业基本情况、保障及服务情况、生活及期望情况。
1、农民工中男性数量大于女性数量、新生代农民工数量大于老一代农民工数量。男性农民工494人,占样本总数的58.9%;女性农民工345人,占样本总数的41.1%。以1980年作为新老农民工分割点,老一代农民工380人,占样本总数的45.3%,新生代农民工459人,占样本总数的54.7%。
2、农民工已婚比例高于未婚比例,分别占样本总数的64.9%、32.9%,其中已婚农民工主要是老一代农民工,未婚农民工主要是新生代农民工。
3、农民工有同在京亲属比例高于没有同在京亲属比例,分别占样本总数的64.8%、35.2%。与配偶一起在京务工的比例最大,其次是与子女一起在京务工。
4、农民工总体上文化程度偏低,初中及以下学历比例高于高中及以上学历比例,分别占样本总数64.0%、36.0%,其中新生代农民工学历明显高于老一代农民工。
5、农民工大多数没有技术职称,拥有初、中级技术职称的占样本总数的27.1%,其中新生代农民工拥有职称比例稍高于老一代农民工拥有比例。
(二)农民工就业状况代际比较
运用交叉分析等方法,比较分析新老农民工在就业基本情况、保障及服务情况、生活及期望情况等方面的异同,以及是否存在明显的分化趋势。
1、工作行业及岗位。农民工多数还在传统的服务和生产运输操作行业工作,从事专门管理和技术工作的很少,服务行业主要是超市服务员、餐饮服务员、家政服务员,其次是生产运输操作行业,主要是建筑工人、运输工人、搬运工人。新老农民工中都有高达85%的人员从事这两个传统行业,服务行业中,新生代农民工比例高于老一代农民工比例,而生产运输操作行业中,老一代农民工比例高于新生代农民工比例。
2、劳动合同及保险。农民工劳动合同签订率约为65%,且新老农民工签订率没有明显差异。农民工社会保险参保率仍有待提高,养老、医疗保险参保率均约为60%,其中新生代农民工未参保比例高于老一代农民工比例。
3、劳动时间及待遇。农民工工作时间普遍偏长,周工作6或7天且日工作超过8小时的占样本总数的55.7%。收入主要在1500-3000元之间,月收入3000元及以下的农民工中,新生代农民工比例高于老一代农民工比例,月收入3001元及以上的农民工中,老一代农民工比例高于新生代农民工比例。工资拖欠问题有所好转,约68%的农民工不存在工资拖欠,而存在拖欠的行业中,生产运输操作行业比服务行业更易发生拖欠。
4、工作状况满意度。农民工对收入福利、工作条件、单位雇主、岗位前景满意度一般的比例最大,而对收入福利、岗位前景的满意度明显低于对工作条件、单位雇主的满意度。新生代农民工比老一代农民工因工资低福利少、工作条件差、没有晋升机会和不能长期留用而不满意的比例更高。
5、劳动安全防护。大部分农民工认为工作环境不存在安全隐患,而认为存在隐患的人员中,仍有71.6%没有得到安全防护,其中生产运输操作人员比例高于其他行业人员比例。
6、未来生活预期。农民工期望月收入2501-3000元的比例最高,占样本总数的20.8%,其次是3001-4000元,占样本总数的19.6%,新生代农民工期望月收入略高于老一代农民工。农民工希望未来有稳定工作的比例最高,占样本总数的68.9%,其次是发挥才能的工作,占样本总数的18.9%,新生代农民工比老一代农民工更希望能在工作中体现自身价值,而不仅从事重复的体力劳动。
7、来京求职状况。老一代农民工来京务工不仅为了挣钱养家,同时也考虑到子女发展,而新生代农民工来京务工除挣钱养家外,比老一代农民工更渴望融入城市和追求自身价值。在京更换工作原因,新生代农民工更关注工作氛围、才能发挥、工作条件等因素。农民工来京求职被妨碍原因,第一位是学历低,第二位是户籍限制,第三位是技能不够。农民工普遍反映,缺少工作经验会妨碍求职,新生代农民工更重视环境适应能力和沟通表达能力对求职的影响。
8、生活消费形式。农民工月平均支出1000-2000元的比例最大,新老农民工在月平均支出上差异不明显,支出具体项目,第一位是住房,第二位是食品,第三位是日用品。需要注意,老一代农民工无论在赡养老人还是抚养子女方面,都较新生代农民工承受更多压力。农民工居住集体宿舍比例最高,占样本总数的33.7%,其中新生代农民工比例高于老一代农民工比例,其次是与家人合租房屋,占样本总数的22.0%,其中老一代农民工比例高于新生代农民工比例。
三、研究结论与建议
(一)加强教育培训,提高农民工就业能力
新生代农民工文化程度、职业技能明显高于老一代农民工,但整体文化素质仍处于较低水平,应进一步普及义务教育、确保经费支持、改善办学条件,建立完善的初、中、高级和继续教育体系。加强职业技能培训,政府可根据市场需求、农民工就业实践和兴趣爱好,开展针对性培训,提高农民工就业能力,扩宽求职渠道。
(二)规范单位用工,强化合同保险意识
农民工整体合同签订率和保险参保率都有待提高,劳动关系中,政府理所当然应成为裁判员和监督者,尤其应加强对处于相对强势地位的企业在劳动合同签订、备案、执行各环节的监督检查。社会保险政策制定中,应从农民工最迫切的工伤和医疗保险入手,监控企业逃避缴纳保险的行为,并且出台相应的处罚措施。相关经办机构建立和完善农民工社会保险信息系统,简化流程,方便办理。农民工从维护自身权益出发,应当充分认识到合同和保险的重要性和必要性,不能因担心失去劳动机会而放弃权利。
(三)预防工资拖欠,加强工资水平宏观指导
将工资支付情况作为评价企业劳动保障诚信等级的主要依据之一,实行分级建设、信息共享。对出现工资发放信用缺失现象的违法企业,降低信用等级,并依法向社会迅速曝光。要组织相关机构定期开展农民工工资水平、人工成本、劳动生产率、物价指数等方面情况的调查分析,及时有关信息,为建立农民工工资调整机制、促进农民工工资水平合理增长提供参考依据。
(四)落实监督检查,营造安全劳动环境
健全农民工劳动保护监督检查网络体系,把通过劳动保护培训合格的农民工吸收到体系中来,担任工会劳动保护检查员,定期组织检查员开展农民工劳动保护检查,一方面发现问题,及时向雇佣单位提出整改建议,另一方面增强检查员自身劳动保护意识和技能,以便在农民工中起到更好的宣传教育作用。开通劳动保护监督电话,帮助农民工解决劳动保护方面的问题,及时制止侵害农民工职业安全卫生权益的行为。
(五)优化消费结构,切实解决农民工住房问题
加强文化基础设施建设,将部分资金从营利性设施转移到非营利性设施上,并逐渐优化农民工消费结构。出台更为宽松、灵活的教育政策,从基础教育做起,帮助解决农民工子女入学问题。将农民工住房问题纳入城市中长期规划中统筹考虑,根据外来农民工的特点,可以在工业区、郊区、农民工聚居地等建设廉租公寓,使更多真正有困难的农民工居有定所,更大程度地实现社会公平。
参考文献:
[1]陈藻.我国农民工就业代际差异研究[J].人口学刊,2011(2):75-82.
[2]冯虹,李芳.在京农民工就业状况与城市适应的关系研究[J].中国人力资源开发,2009(9):95-99.
[3]刘志明.促进农民工就业问题初探[J].经济问题,2012(7):96-99.