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1.1电子通信技术创新的重要性
对于企业发展来说，电子通信技术的应用能够有效的降低企业生产运营成本，并对管理者掌握市场的信息有着重要的作用，借此就能够及时转变企业管理模式和发展方向。所以电子通信技术的应用就在这一过程中显得较为关键。而电子通信技术的创新和进一步的发展是对社会的生产及生活发展起到推动的重要力量，只有在技术上不断更新发展，才能进一步的促进社会发展中的各领域得到繁荣。电子通信技术对于用户而言能够在交流上顺畅的进行，解决了时间空间的局限，在工作的效率上进一步的提升。
1.2电子通信技术创新中的问题
电子通信技术创新过程中还存在着一些问题没有得到及时解决，这些问题对技术的创新发展也产生了很大的阻碍作用。主要体现在创新能力还不够、核心技术层面的缺乏，从创新能力方面来说，我国的电子通信行业的发展虽然相对较为迅速，但在整体的发展上来看，创新能力还有待加强。更多的是模仿，在自主创新的能力上相对比较缺乏，由于地区发展的不均衡，在创新的能力上也存在着很大的差异。而在核心的技术方面也需要进一步的加强，目前电子通信技术的核心技术在国际竞争上力量还较为薄弱，主要是通过进口来实现，这对长远的发展有着很大的影响。
2电子通信技术创新的策略实施
第一，要能够在电子通信技术人才的培养机制方面进行构建和创新，技术的发展创新作为基础的就是在人才基础上进行实现的，这是创新的关键所在。所以为能够保障我国的电子通信技术的创新能够得到加强，就要在人才的创新培养上得到加强，针对实际情况通过优胜劣汰的竞争模式进行实际应用，从而形成良性竞争环境。在这一过程中不仅要树立正确的创新发展态度，还要能够构建持续的耐心实施创新策略。第二，电子通信技术的创新不是一己之力能够完成，所以要能将行业间的合作关系得到有效构建，并加强彼此间的信息交流。科技研发产业化步伐的加快最为基础的就是创新的融入，故此只有在创新技术的发展支撑下才能够带动产业链的作用得到有效发挥，这就需要寻找合作支持的关键点。在国际的发展趋势下，电子通信行业想要得到进一步的发展就要在各行业的联系上得到加强，共同合作才能找到持续发展的机遇。第三，要能够将关键技术及基础技术得到充分的发展并有力的推进，这是对电子通信技术进行创新的第二实施措施。市场经济环境下，电子通信技术的竞争愈来愈激烈，核心技术的掌握就是占领市场的重要保障。所以在这一发展背景下要能够将电子通信技术的关键技术以及基础技术得到充分的发展，将其作为坚强的后盾，这是掌握核心技术的关键因素。想要实现这一目标，就必须要能够在更多的人力财力上进行加大投入的力度，重点得到有力的突破，通过点带动面的发展，对电子通信技术的创新全面化的进行。第四，坚持标准化的战略发展，有效加强知识产权的保护，在对技术创新的过程中，会存在着兼容性问题，由于每个产品都有自己的连接方式和端口，所以对电子通信产品的通用性有着一定的制约。这样就对产品的广泛应用存在着一些阻碍，所以这就需要通过标准化的战略实施进行实现电子通信产品的产业化目标，在向外发展的政策支持下，对创新技术的拓展进一步的加强。不仅要能够在技术创新上得到重视，还要能在创新服务上进行强化，双向发展才能真正的促进电子通信技术的创新。
3结语
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背着那沉重的书包走向自己的目的地。
每个父母都希望自己的孩子有所成绩。
哪个父母不是望子成龙？
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但是，
学习这沉重的压力，
压的我们喘不过气。
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虽然该阶段产品已经开始盈利，但资金需求仍然保持在高水平上，因此会存在资金缺口。观察到销售额较大幅度增加，但现金流量仍保持较低水平；企业融资成本在产品批量生产前一段缓慢增加，到达顶点后，出现缓慢下降趋势。由于在批量生产前，企业未转化成品还未得到市场认可，融资成本在一定范围缓慢增加；当产品转化成功，增加了市场对产品的信心，企业面临多样化融资渠道，所以融资成本缓慢下降，但这时候增加的销售收益还不足以抵消融资成本。成熟期的资金供需矛盾进入成熟期后，随着市场份额的增加，产品盈利能力也在增加，企业具有充裕的现金流量，可以作为留存资金以备下一次技术创新所需，企业销售收益增长较快于融资成本增长，企业获得盈利，面临的产品风险性最小，企业为了保持一定市场占有率，主要通过债权等方式进行融资，无疑大大降低融资成本，且处于成熟期的企业可以用充裕的现金流量回购股份，集中控制股份，更有利于公司治理。
创业期的分析企业创业初期研究人员只是针对具有可能的产品方案进行分析探讨，面临较大的来自技术、产品、市场的风险，此阶段项目方案淘汰率较高，企业不易从其他途径获取资金，并且考虑自有资金融资成本率最小，所以该阶段融资方式主要为自有资金。根据甄选出来的产品方案，企业进行研究开发和产品试制进入创业孵化期，产品风险与市场风险加大，资金需求量剧增，自有资金很难满足，企业则通过天使投资人和政府投资获取资金来源。所有者投资主要是指企业利益关系人支持企业进行技术创新而发生的投资费用，所有者投资是自有资金的根本来源，是经过留存收益和折旧形式对企业再投资。天使投资人主要指对企业技术创新感兴趣的投资者；政府扶植投资主要是指政府成立的技术创新基金，专门对有前景的企业进行投资。当资金仍存在缺口时，企业考虑与科技银行及风险投资公司合作，虽然此时融资成本增大，但科技创新蕴藏的高收益性刺激企业扩大融资，进行技术研发与产品试制。此时创业期的融资方案为所有者投资、天使投资人投资以及政府投资、科技银行以及风险投资公司。成长期的分析在成长期，企业需要用大额资金来完成产品转化，并投入市场。随着企业产品的研制成功，技术风险基本排除，与之相适应服务开始运作时，产品风险和市场风险逐渐降低，企业越来越被市场所看好，企业规模逐渐形成，企业形象与产品品牌逐渐具有一定影响力度。此时，企业融资来源相对丰富，融资成本慢慢下降。寻找风险投资公司以及大型企业进行股权投资是最佳融资方案，这样不仅可以获取资金，而且可以获得较先进的管理经验，促进企业治理。
近年来，除了风险投资公司和大型企业进行一般股权投资外，面对企业技术创新资金短缺，科技银行的兴起犹如一匹黑马让许多企业看到希望。科技银行打破了传统中小企业贷款模式，引入风险投资，突破了债券式投资和股权式投资限制，将信贷市场与资本市场完美连接起来。科技银行贷款主要对象为科研机构和科技型中小企业等，为技术研发、产品试制等与科技创新有关业务提供服务，而不用于普通房地产开发投资。科技银行不同于风险投资公司，其特有融资特性使得能贯穿于整个技术创新过程中，在企业创业期与成长期，市场风险和产品风险均较大，科技银行以股权式投资方式进行投资，在成熟期阶段，企业现金流量逐渐宽裕，科技银行可以债务方式投资，这时它相当于普通的银行金融机构。当然这属于理想化的融资方式，国内科技银行还处于初级阶段（谢林林，2012），但科技银行的前景已经很明朗，运用科技银行支持科技型中小企业技术创新指日可待。成熟期的分析随着企业进入成熟期，进入大规模生产阶段，盈利急剧增加，拥有较多的现金流量，这代表企业有能力扩大生产，将盈余转化为资本。同时企业在成熟期一般会实现蜕变转型，进行组织创新，优化管理机制以提高盈利能力而在资产数量的增加和质量的改变，这需要大量资金的投入。企业技术已经成熟，市场风险降低到最小，企业拥有足够的信贷能力，所以此阶段主要以债务性融资为主，以扩大规模生产。从收益滞后性效果上看，债权型资金对技术创新影响最大，所以在成熟期间利用债权筹资，不仅能降低融资成本，而且能够对技术创新绩效方面产生巨大的影响。
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我国电子通信工业在经历了二十余年的发展后，取得了明显的进步，并逐步发展变成了我国国民经济建设的核心支柱，创新能力水平得以显著提升。特别是一些行业产品生产产量位列世界领先地位，然而基于电子通信行业发展起步较晚，基础底子不足，因此在一些核心技术上的创新能力水平仍旧有限，较多产品采用的核心技术需要借助进口完成。另外，我国电子通信行业由于欠缺核心技术，在该方面的创新能力不足，因此，使行业发展进程中遇到了一定的瓶颈困难。需要面对处理的知识产权纠纷事件越来越多，进而使生产成本投入大幅提升。伴随我国电子通信行业生产制造工业水平的持续提升，结构规模的不断扩充，使得在核心技术上面临的瓶颈问题越发凸显出来。近年来，我国电子通信行业越发注重技术创新，因此对于研究开发的投入力度连年增加，然而同国际领域相比，仍旧同大型跨国企业存在较大差距，体现出投资规模不足的问题。在低研究开发投入的影响下令我国电子通信单位的核心技术创新水平较难稳步提升，无法支持自身开发形成更丰富的专利技术。技术创新最为重要的资源在于人才，我国电子通信行业之中的精英人才、尤其是高精尖人才仍旧较为欠缺，这一现象在软件以及集成电路之中更加明显。集成电路领域，在未来的五到十年时间里是其产业发展最快的时期，然而由于专项人才的欠缺则对集成电路行业的更新发展步伐形成了阻碍影响。
2提升电子通信行业技术创新水平
纵观世界范围内电子通信工业的建设发展，始终是以发达国家为先导，未来的几年时间里该趋势方向仍旧不会有太大的转变。在我国，电子通信行业主要依靠引进国外的先进技术，在此基础上快速更新发展起来，当前虽然具备了一定的研究开发以及技术创新实力，然而在突破核心技术环节仍旧面临着艰辛的发展之路，同时还要不断的学习发达国家的先进技术。我们始终明确，任何一个产业在其发展初期阶段，透过引进技术始终能够快速创建期具备一定规模的生产力结构，并可汲取到发达国家的先进技术研发经验，然而我国当前电子通信行业已逐步发展至急需产业升级的地步，因此只有真正突破核心技术瓶颈，方能迎来全新的发展局面，实现全面升华。
3.1扩充关键技术领域支撑
当前，我国各企业单位对电子通信行业技术创新投入不断增加，然而单凭企业自身的努力是远远不够的。因此，只有各企业之间加强合作，方能提升创新实力，互相弥补不足，快速解决实际问题。我国仍旧处在由计划经济向着市场经济不断更新转变的时期，由于企业长久报以的依靠政府发展观念较难得到快速的转变，需要经历一定的过渡时期，因此对于一些电子通信行业的关键技术尤其是标准创新，仍需要政府机构、国家部门的全面支撑。为此，应继续扩充关键技术领域扶持，由政府相关部门组织协调，引导各企业单位共同开发研究，当然对于具体的技术研究应明确以企业作为核心主体。而在制定标准的过程中，也应引导企业积极充分的参与其中。
3.2拓宽产业合作，强化中小企业支持
科研成果只有真正实现产业化应用方能发挥其应有的意义与价值，为获取持久的发展与生存，还需要产业链之中的各个节点进行多方配合并给予必要的支持。当前，世界范围内电子通信行业技术创新更加快速，倘若电子产品科研成果无法快速的转化为具体的生产力，并辅助生产出更多的优质产品投向市场，那么他将很快变为过时且落后的技术。我国电子通信行业目前的科研成果可以转化为生产力的仅有百分之十五，为预防成果长久搁置，面临等待甚至是淘汰的命运，应真正促进科研成果的快速转化，令我国自主知识产权高水平技术不断的壮大起来，预防其在萌芽时期便出现夭折。应进一步加紧产业之中的积极合作，强化知识产权保护，借鉴发达国家成功经验，出台相配套的政策措施，进而赢得更大的效益。
近年来，我国政府机构针对电子通信行业发展的支持以及关注通常多停留在大企业层面，制定的各类优惠制度政策多为面向大企业。然而创新技术尤其是面向市场的新型技术手段通常来自于中小企业。现实状况下，恰恰中小企业没有获取到更大的经费支持。事实上，只有在选择项目过程中找准定位、明确方向，中小企业最终走向成功的可能性甚至并不比大规模企业低。再者，还应创建其具有一定规模的科研单位，深化同中小企业的积极合作。例如，应制定有关的法规制度，明确我国科研单位需要将一部分研究经费按照配比投入到中小企业开展组织的创新活动之中，令科研项目由起始阶段的立项便符合市场需求，找准定位，避免走弯路，进而真正符合既定规律，打下坚实的基础。
3结束语
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1、直接补贴与税收优惠的激励路径对比
1．1特征比较
直接补贴与税收优惠都是政府常用的鼓励企业研发的政策措施，但是两者却有不同的特征，程华从四个方面对比了其差异(表1)。在上述差异中，本文认为，支持时点不同可能会对两者作用的发挥产生重要影响。如表1所示，政府给予企业的直接资助是一种事前支持，即在企业实际的研发活动之前先给予补贴，此种情况下，政府的信息是不充分的，企业获得补贴之后是否按照原计划投入到原来的项目政府无法完全掌握，道德风险便可能产生，因此对企业研发投入会出现互补或替代两种可能。而税收优惠是事后支持，即企业研发活动后的补偿，道德风险产生的可能性较小，应主要发挥互补效应。而且，一系列研发活动耗时较长，两种资助对先期研发和后期研发的效果是否具有持续性，在不同阶段的研发活动中作用是否一致有待检验。表1直接补贴与税收优惠特征差异［1］直接资助税收优惠政策对象政府选定的研发领域和项目从事研发活动的所有企业项目决策政府选择资助重点和项目企业选择研发项目公平性可能扭曲公平公正、透明、非歧视反应速度迅速、直接初期较弱，长期较好支持时间事前事后资料来源:程华．直接资助与税收优惠促进企业R＆D比较研究［J］．中国科技论坛，2005年3期:58．
1．2技术创新阶段
划分技术创新的过程可分为线性模型、链环模型、网络模型等，在企业内部的技术创新大多遵循线性模型，线性模型是指技术创新由前一环节依次向后一环节推进的过程，总体上是研究开发、生产、销售三个环节的依次递进。为与政府资助在技术创新过程中的作用相联系，本文根据前述学者的研究，按照线性模型将企业技术创新整个过程分为三个阶段。第一阶段为研发投入阶段，包含资金、人力及其他方面的投入。这一阶段是企业技术创新的起始阶段，主要为研发活动筹集投入要素。第二阶段为中间产出阶段。这一阶段完成了研发工作，有相应的研发成果，比如新工艺、新程序、新产品设计完成，并取得相关测评认证等。第三阶段是最终产出阶段，本阶段在中间产出完成的基础上对成果进行商品化，制定符合市场需求的营销服务，并最终产生市场利润。
1．3直接补贴与税收优惠的作用阶段
对比直接补贴属于事前支持，投入时点在创新第一阶段，可对研发活动的资金进行补充，降低了企业研发成本，对企业的资金投入发挥示范作用，即通过促进企业研发投入来推动企业创新。但随着时间推移，政府资金投入逐渐消耗，遭遇道德风险的可能性也逐渐加大，在技术创新第二、三阶段作用可能会趋弱。税收优惠属于研发活动后的补贴，发生时点在技术创新第二阶段或之后，此时企业获得政府资金既对前期研发投入形成补偿，又为后期的成果商品化提供资金支持，提高了企业利润预期，促使企业进行研发成果的商品化并实现市场价值，对三个阶段都应产生影响。
2、政府R＆D资助方式的实施效果分析
2．1研究假设
通过直接补贴与税收优惠的特征、作用方式及作用阶段的比较，可以提出本文的研究假设:(1)政府直接补贴能分担企业研发风险，对企业研发投入具有促进作用，但由于不确定因素的存在，政府资助也可能会有反作用，对企业投入形成挤出效应，总体来讲直接补贴由于投入时点较早对企业创新投入阶段的影响较为直接，而对创新产出的影响是间接的，第二三阶段效果将减弱或无效果。(2)税收优惠发生在技术创新第二阶段或之后，与研发投入与产出所需资金都有直接关联，不确定因素也较少，因此，三个阶段都有可能受到积极的影响。
2．2企业创新投入阶段的影响比较
(1)变量选取
①被解释变量企业R＆D投入:企业研发活动的资金来源主要有三个，分别是政府资金、企业资金、国外资金。本文要考察的是政府投入对企业投入的影响，因此我们选取企业R＆D经费内部支出中企业资金来衡量企业R＆D投入。②解释变量政府直接补贴:政府资助是企业研发活动资金的重要来源，能够表征政府直接R＆D资金投入的有两个，分别是企业R＆D经费内部支出中的政府资金，以及优惠政策落实中的政府资金。笔者认为，选择政策落实情况中的政府资金更为合适，因为企业研发投入的数据是研发活动之后进行统计的，政府前期投入有没有完全运用在既定的R＆D活动中是不明确的，企业R＆D经费内部支出中的政府资金通常会小于政府全部投入。因此，选择政策落实情况中的政府资金作为政府直接资金补贴的替代。③税收优惠税收优惠是企业研发活动之后所得到的研发投入的补偿，对企业从事研发投入同样起到引导作用。2004年，当时政府税收政策还较为单一，企业仅享受政府技术创新减免税，2008年政府税收优惠细化为研究开发费用加计扣除与高新技术产业减免税，由于二者对企业研发投入都有补偿作用，因此将两项税收加总作为税收优惠的衡量。④其他控制变量包括企业规模、企业利润。选择企业总资产作为对企业规模的衡量，企业利润总额作为对企业利润的衡量。样本数据均选自《2004年江苏省经济普查年鉴》、《2010年江苏省R＆D资源清查工业资料汇编》。由于数据年份不连续，因此只能对2004、2009两个年份不同行业的截面数据进行回归分析，并对比不同年份的变化。
(2)模型设定
政府的经济行为在地区科技发展过程中起到了重要的作用，安同良、周绍东等，顾元媛、沈坤荣等都通过对数模型来衡量政府参与经济活动的程度［16］［17］。因此本文采取通用的做法，即采用对各变量取自然对数的形式来考察政府直接补贴与税收优惠对企业投入的效应，构造的模型如下:LnPRD=β0+β1LnGRD+β2LnGTAX+β3LnSIZE+β4LnPRO+ui通过对两个年份自变量的偏相关检验发现，企业规模、企业利润存在多重共线性，回归结果中企业利润的T值为1．48，在1%、5%、10%的显著性水平下均无法通过检验，因此我们运用逐步回归的办法，剔除了企业利润，得到含有政府直接资助、税收优惠、企业规模三个自变量的模型:LnPRD=β0+β1LnGRD+β2LnGTAX+β3LnSIZE+ui(2)(3)回归结果分析我们收集2004年、2009年规模以上制造业企业的数据，共计136个样本数据，对上述模型做最小二乘回归。并对结果进行怀特检验，结果显示在10%显著性水平下接受同方差性的原假设，说明模型不存在异方差。则两个年份模型的回归结果为:观察上述结果，可以得到以下结论:政府直接资金投入对企业研发投入具有正效应。观察回归结果，政府直接补贴对企业研发投入具有正向影响，两年的弹性系数分别为0．0891、0．0472，结果说明政府资金补贴在技术创新阶段发挥了一定的积极作用，但系数还比较小。虽然政府补贴分担了企业的研发成本，但是无法克服道德风险问题，这样直接资助的效果就会大打折扣。吕久琴利用2007－2008年的上市公司数据，验证了政府科研投入对研发投资具有“挤出”效应［18］。政府税收优惠对企业投入具有正向影响，效果略好于直接补贴。2009年税收优惠的弹性系数为0．19，远高于同期直接补贴的效应。对比2004年，直接补贴与税收补贴的作用呈现反向变化。税收补贴作用由弱到强，而直接补贴作用由强到弱，这与2006、2008年税收补贴政策完善有关。2006年以前，中国企业在享受技术开发费税收政策时，对企业当年的技术开发费的限定为:企业当年的技术开发费必须比上年实际增长10%(含10%)以上，补贴要求严格，激励效果有限。2008年国家较大幅度完善了研发成本加计扣除政策，明确规定一般性研发费用在税前按照50%扣除，半成品以上研发支出按照成本的150%扣除，比较好地调动了企业技术创新的积极性。企业规模对企业研发投入的影响最为显著。2009年，企业规模每扩大1%，企业的R＆D投入增加0．77%，比2004年还继续提高0．03个百分点，可以认为处于稳定态势。健全大型企业研发机构一直是江苏抓企业技术创新的重点环节，全省大型企业虽仅占企业总数的2．7%，研发投入却占到53%。国外调查数据也显示，新产品开发综合成功率仅为65%。因此，研发失败对于资金有限的中小企业来讲确实是难以负担的，企业资产规模越大，承担失败风险的能力就越强，也就越有可能进行技术创新。2009年，美国小企业研发投入占到总投入的1/5，而江苏只有1/7。
2．3企业创新产出的影响对比
政府资助的目的不仅仅是为了促进企业研发投入，更重要的是提高创新能力，使前期的研发投入最终变为企业的新产品，提升企业的自主创新能力。因此，政府R＆D资助对于企业创新产出效果如何同样有待检验。
(1)变量选取
①被解释变量技术创新中间产出:技术创新第二阶段的产出用专利衡量是合适的选择，有专利申请与专利授权两类专利数据，专利都是企业创新产出的体现，因此专利申请数更能体现企业的中间产出。技术创新最终产出:最终产出是指企业研发成果能够产品化，并最终为企业带来实际的利润，因此选取新产品销售收入作为对最终产出的衡量较为合适。②解释变量政府直接R＆D资金投入:考虑到“挤出”效应的可能性，选择政府政策落实情况中的政府资金可能会人为的降低政府资金对创新产出效果的评价，因此选择企业R＆D经费内部支出中的政府资金作为直接补贴的替代。税收优惠:2004年，选择企业享受政府技术创新减免税。2009年，选择企业研究开发费用加计扣除与高新技术产业减免税的总和。企业投入:选择企业R＆D经费内部支出中的企业资金。人力资本:选择R＆D人员全时当量作为人力资本的衡量指标。
(2)模型设定
Griliehes对R＆D与生产率的关系做过专门研究，运用柯布道格拉斯生产函数分析研究开发投入、技术引进、政府对企业R＆D资助对提高生产率的贡献［19］。樊琦，韩民春在Griliehes所建模型的基础之上考察了政府的研发补贴对自主创新产出的影响，设定的模型如下:Y=C(Kq*Kz)βLα(3)其中K指自主研发的资本投入，L指人力投入，Y代表创新的产出能力。C代表系统内对创新产出造成影响的其它因素。其中，资本投入又被分为了企业资金(Kq)与政府资金(Kz)两部分［20］。本文为了比较政府不同的研发投入政策对技术创新的效果，在上述模型的基础上加入政府税收优惠(Kt)，所得模型如下:Y=C(Kq*Kz*Kt)βLα(4)上述模型两边取对数得:LnY=LnC+αLnL+β1LnKq+β2LnKz+β3LnKt+μi(5)为了衡量两资助方式在技术创新不同阶段的效果，分别选取企业专利申请数作为中间产出指标，企业新产品销售收入作为最终产出指标来表征企业各阶段的创新产出，两模型如下:LnPAT=LnC+αLnL+β1LnKq+β2LnKz+β3LnKt+μi(6)LnPRODSALES=LnC+αLnL+β1LnKq+β2LnKz+β3LnKt+μ(3)中间产出———回归结果分析依据模型6对企业专利产出进行普通最小二乘回归(OLS)，观察残差序列图发现，回归方程可能存在异方差性，进一步进行怀特检验nR2=10．8114，该值大于在5%的显著性水平下自由度为4的χ2分布相应临界值9．49，拒绝同方差性的原假设，原模型存在异方差。为了修正原模型的异方差，我们采用加权最小二乘法对原模型重新进行回归。用原模型的OLS估计量残差平方的倒数为权重进行加权最小二乘估计(WLS)，回归结果发现，模型的拟合优度、T检验均有了很大的改善，模型具有较好的统计性质。结果如下:直接补贴效果不显著。2004年政府直接补贴弹性系数为－0．0274，通过1%显著水平检验，2009年这一数值变为0．0219，但影响不显著。从一般意义上讲，政府直接补贴对创新产出应有一定的促进作用。但是2004年系数值为负，且是高度负相关。可能是当时政府资金支持衡量标准与专利无关，更多地属于大企业的项目配套。2009年虽然不存在反向关系，但是系数值较小且没有通过显著性检验。随着各级政府不断把专利作为区域创新的重要考核指标，不排除政府投向逐渐重视自主创新能力问题，把发明专利成为政府资助的考核目标。但显著性检验还不能支持这一判断。政府税收优惠作用较显著。2004年，税收每补贴1%，可促进专利产出增长0．052%个百分点，推动作用较小。到2009年，随着国家支持研发的税收政策的逐步完善，政府税收支持每增加1%，企业专利产出增加0．0916%。对专利产出的影响大于直接补贴，因此在第二阶段，税收优惠的作用要强于直接补贴。但还有较大提升空间。根据常州武进区的高新技术企业税收调查显示，高新区内82家高新技术企业中，只有39户享受了高新企业减免税，45户享受了研发费用加计扣除优惠。税收激励政策惠及企业不足总数的50%。因此，完善和落实政策的空间还很大。企业资金投入效果变化较大。2004年企业投入的弹性系数为0．2592，对企业专利产出有正向影响，符合我们的预期，但仅通过10%检验。但到2009年，弹性系数为－0．3014，t值通过1%水平显著性检验，呈现反向关系。可能是企业研发主要目的并不是专利数量而是经济收益，与政府资助的价值取向是不一致的。人力资本在所有影响因素中效果最明显。2004年，弹性系数就达到0．8729，2009年提高到1以上，说明研发人员投入对专利产出推动强劲，人力资本具有报酬递增的特征，也再次表明企业研发队伍对创新能力的重要性。通过上述分析，我们可以得出:政府直接补贴作用不明显，税收优惠政策具有正效应。政府资助与企业研发价值取向有偏差。同时，研发人员对专利具有规模递增效应，政府有必要在人才引进、培养上加大资助力度。(4)最终产出阶段回归结果分析对新产品产出模型采用加权最小二乘法进行回归。回归结果如表6。观察回归结果有如下结论:政府直接补贴效果由正转为负。2004年，弹性系数为0．0495，虽然数值偏小但达到1%水平显著。2009年转变为－0．1391，也是1%显著性水平。可能存在着政府资金投向最主要是撬动企业资金，对提高企业产品研发、开发能力效果基本无作用。这与假设基本吻合。只有2004年是例外。可以认为，政府投入较少转化为企业的实际生产力。税收优惠的弹性系数在2个时期均较高。弹性系数由2004年的0．2533提高到2009年的0．3828。这与税收优惠的特点有关，税收优惠服从于企业的自主研发活动，实际上也是企业研发投入的副产品，企业与政府选择目标差异不明显。因此税收优惠对企业最终产出具有显著的推动作用。企业自身投入效果最好。企业弹性系数由2004年的0．897提高到2009年的1．0173，表明企业自身投入的规模报酬递增，企业自身研发投入对新产品产出影响非常显著。在专利和市场份额面前，更加关注市场。人力资本的效应不显著。2004年弹性系数为－0．5574，且通过5%显著性检验。2009年仍为负值，但显著性没有通过检验。通常情况下，人力资本的投入应该促进企业创新产出，为什么两年的回归结果都表现出了负效应?笔者以为，研发人员与企业激励目标存在差异，大企业主要是国有及国有控股企业为主，体制机制比较死，新产品市场与研发人员绩效不密切，研发人员更加关注的是专利，以获得更高职级的技术职称。
3、结论与启示
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文献标识码：A
文章编号：1673-0992(2009)03-0058-01
摘要：我国的企业技术创新风险投资是随着我国市场经济体制的建立和完善而逐步形成的，还存在着诸多问题，迫切需要采取相应的措施加以解决。本文就此进行探讨。
关键词：技术创新 风险投资 规避风险
风险投资是以高额的资本投入。承担高度市场风险，获得预期高额利润的投资。是推动企业技术创新的重要投资方式。目前，我国风险投资仍处在初级阶段，要使其进一步健康发展，还有一些亟待解决的问题。
一、技术创新风险投资存在的主要问题
(一)风险投资主体单一，资金来源渠道短缺
目前从事风险投资的企业，除了外资投资基金外，主要是政府和一些大型国有企业建立的风险投资公司，而由私人资本、民间资本等建立的风险投资很少。尽管几年来城乡居民的收入有了明显的提高，但他们很少把资金投资于高新技术企业和国有企业，其少量的投资额基本投入到了国债、股票市场中，没有进入风险投资领域。保险、养老等各种基金尚未开展风险投资业务，缺乏民间资本进入风险投资领域的渠道和运作保障机制。从总体上看，风险投资资金缺口仍非常大，远远不能满足我国风险投资企业发展的需要。风险资本不足已成为制约我国风险投资事业发展的“瓶颈”。
(二)风险投资相关的配套政策不到位
主要表现在：1、目前我国尚没有关于风险投资基金的法律规定。也就是说，不能依法设立风险基金和民间风险投资公司，这也是目前国内的风险投资机构只能称作投资公司而不能正式亮相的原因所在。2、现行《公司法》也缺乏关于风险投资公司的相应规定。依据《公司法》设立风险投资公司只能按照一般公司的设立方式去运行：从而使风险投资基金和风险投资公司的法律定位不明确，运行管理也无法可依。3、现行税收政策不合理。无论是在对高科技产品的增值税上，还是投资收益所得税上，都缺少一定的优惠政策。
(三)风险投资相关的中介组织不发达
目前风险投资的主要障碍是中介服务机构不完善、不规范、不到位。由于风险投资的初期要对被投资企业进行资产和经营状况的评估，进行投资可行性分析，投资后要参与企业管理。帮助企业发展，这一切都需要与其相关的专业分工很强的评估机梅、法律机构和职业化经理队伍的参与。而我国的资产评估公司、会计师事务所等中介组织的市场信誉机制尚未建立起来，资产评估不客观、不公正的情况比较突出，财务信息失真的情况比较普遍，使投资者难以树立信心。
(四)风险投资的退出机制不完善
风险投资的最终目的不是为了经营企业，而是为了收回投资，实现超常规投资收益和尽可能减少投资风险。这种主动承担风险的投资动机，在客观上要求有一个顺畅的退出机制，使风险投资人有可攻、可退、可守的条件。只能进入，难以退出，既使投资方资金呆滞。又使生产经营企业难以摆脱债务负担，对有关投资的双方都是不利的。
(五)风险投资的专业人才匮乏
风险投资是一个全新的投资领域。从业者需要各方面高水平的业务知识和判断能力，不仅需要具有公司战略规划、企业经营管理、财务、税务、金融及高科技等多学科综合专业知识，而且要具有从宏观经济技术层面进行把握的能力，能够在投融资决策过程中解决交易结构设计、投资回收与退出等实际操作问题。因而，风险投资基金的经理人员应具有较强的工程技术基础知识，具备金融投资实践和高新技术企业管理实践经验的专业人才。我国目前普遍缺乏风险投资的高素质专业人才，使投资基金和投资项目的管理很难达到国外同行的水平。
二、解决技术创新风险投资问题的对策
解决技术创新风险投资存在上述问题并不是孤立的，既有宏观政策不到位的问题，也有微观经济问题。解决上述问题应从如下几个方面人手：
一 国家应加大相关宏观政策的调整力度
国家应加大风险投资相关政策的调整力度，为风险投资的发展创造一个公平的政策环境。1、国家可以选择若干个高新技术产业发展较好的区域进行风险投资的试点工作，发挥典型示范作用：2、尽快建立起适合我国风险投资发展的法律制度和一些具体的管理办法；3、尽快健全社会中介机构行业管理体系；4、国家应在税收、利率等方面给予风险投资以一定的优惠。
二 重新构建风险投资主体。形成投资主体的多元化
国家应当从政府补助、税收优惠、政府担保等诸多方面积极扶持风险投资的发展，积极鼓励和引导各类银行和民间资本建立风险投资基金。建立股份制的投资公司，形成多元化的投资主体。同时，政府还应创造一个使各市场主体都能平等进入的资本市场，积极吸引境外资金向高新技术产业投资，鼓励多种融资方式。促使投资来源的多元化，扩大风险投资资金的规模。
三 建立风险投资的适时退出机制
风险资本的退出主要有三种方式：一是受资公司在股票市场上公开发行股票，风险资本通过出售股份退出；二是将投资公司的股份全部或部分转让给一个大公司：三是由受资公司回购风险资本。目前，我国风险投资政策体系不完善，业内机制不健全，尤其是投资退出渠道不畅通，这说明中国的风险投资市场的确还不够成熟，但是，过去25年中国的风险投资项目有30多个已经成功退出，其中有90％以上不是通过上市实现的。而是通过股权转让。目前，我国正在积极酝酿创业板市场，国内风险投资的环境正在快速而积极地变化。投资前景看好。
四 建立国有企业预警和拯救机制
国有企业的投资风险是国有资产的风险，政府应该按照市场经济原则建立国有企业风险预警和拯救机制。运用计算机网络建立国有企业经济信息和监测系统。按照企业景气模型，及时分析国有企业经营和财务状况；建立国有企业专家咨询委员会，及时向专家企业经济信息：专家咨询委员会成员定期进行企业诊断，向国有企业管理部门提出咨询建议。专家委员会只向政府有关主管部门负责，不与企业发生直接工作联系和经济利益关系。
