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乡镇粮食安全应急预案范文1
一、加大政策扶持力度，稳定发展粮食生产
（一）认真落实对种植粮油农户免征农业税政策。对在计税土地上种植粮油等农作物的，一律免征农业税，县财政部门、各乡镇要认真负责抓好实施，做好减免农业税的调查、核实、政策兑现等工作。
（二）加快落实对种粮油大户的直接补贴政策。尽快落实省政府确定的对全年累计种植水稻、油菜亩以上（含亩）的大户每亩补助元的政策；对种植早稻亩以上（含亩）的大户，在享受省直接补贴的基础上，再由市里给予每亩元的直接补贴政策。县农业部门和各乡镇要抓紧时间进行统计、上报、补贴发放等工作，确保省市的有关补贴政策足额、及早发放到位。
（三）采取有力措施制止耕地抛荒。各乡镇、各部门要严格执行耕地保护政策，确保完成今年万亩粮食播种面积和万吨总产量的生产任务。各镇乡人民政府要对恢复抛荒地耕种负直接责任。要结合开发区清理整顿，对占有未用、征而不用、具备耕种条件的耕地，及时复耕。对正在实施的土地整理、农业综合开发等项目要进行全面检查，确保及时恢复耕种。对承包农户因外出打工等原因造成耕地常年抛荒的，由当地村民委员会征得农户同意后，组织招租耕种，也可交当地种粮大户暂行耕种。各乡镇要认真落实代育秧计划，按时完成亩的早稻代育秧任务，确保抛荒地能得到及时复种，育秧成本费由县里给予适当补助。对各地减少抛荒超计划种植的早稻，由县里给予一定的奖励。
（四）认真做好良种供应和储备。县农业部门要创新机制，抓好粮食作物种子储备，确保良种供应；大力推广优质、高产水稻品种，提高良种覆盖率。落实好省、市各级出台的水稻良种补贴政策，对全年累计种植优质水稻面积亩以上（含亩）的大户，省政府将给予每亩5元的良种补贴，并及早补助到户。
（五）实行先进适用农机具购置以奖代补。引导和鼓励种粮大户、基层农技人员、服务组织和服务大户购置先进适用农机具，广泛开展代耕、代种、代收服务，提高劳动效率，降低生产成本。各地对先进适用农机具购置要安排专项资金给予以奖代补。
（六）切实解决种粮大户的生产性小额贷款需要。农村信用社的信贷投入要继续向农民、农业倾斜，要采取农户小额信用贷款、支农信用卡、农户联保贷款等多种方式，简化贷款手续，开辟贷款“绿色通道”，解决种农户特别是种粮大户的贷款需求。对承包耕地亩以上种粮大户在农村信用社的贷款按基准利率执行。
（七）加强农技队伍建设，强化农技培训，建立农技人员联大户制度。对种植早稻亩以上的大户，由县农业部门安排名专业技术人员挂钩，常年提供免费上门技术指导。
（八）加强农资供应和市场监管。加强对农资市场的监督检查，禁止各种乱涨价、乱收费行为，控制化肥、水稻种子等农资价格的过度上涨，严肃查处经营假冒伪劣农资和坑农害农等违法行为，保护农民利益。积极拓宽流通渠道，充分发挥供销、农业等部门的主渠道作用，组织好化肥、种子等农资供应。对种植早稻亩以上的大户供应优惠价柴油和尿素，柴油按元/升的优惠价每亩供应升，尿素按元/吨的优惠价每亩供应斤。
（九）加强基本农田保护。认真执行《基本农田保护条例》等法律法规和中央、省、市保护耕地的有关文件精神，严格落实保护基本农田“五不准”，即：不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。
二、加强宏观调控，确保粮食市场平稳
（十）做好粮食市场供应工作。进一步完善和细化应急粮食供应预案，落实各项应急措施，提高粮食供应应急反应能力。在月底前，认真落实全县吨原粮和吨成品粮的应急最低周转库存。对最低周转库存实行定单位、定点、定仓、定利费补贴，落实库贷挂钩的办法，纳入储备粮管理。进一步落实应急供应网点、应急加工企业和市场粮情监控点，由粮食部门与其签订协议，明确权利和义务，并由县财政作适当的费用补贴。政府各有关部门要按照《龙游县粮食安全应急预案实施细则》的要求，明确责任，落实任务，加强协调，确保粮食宏观调控机制协调快速反应。
（十一）抓好粮油储备规模和粮食风险基金的落实。对省政府下达的新增吨储备粮规模，按照早稻谷吨、晚稻谷吨尽快落实到位。储备粮轮换要严格按计划进行，提前落实轮换粮源，做到“先进后出”，确保储备粮的规模和数量。
（十二）认真落实粮食收购订单。粮食部门要按市场价敞开收购农民余粮。实行壹号粮食品种最低收购价格制度，今年早稻最低收购价为元/公斤，晚稻最低收购价格另行公布。今年凡用于省、市、县三级新增储备粮和轮换储备粮的“订单粮食”（包括晚稻），在市场价收购基础上，每公斤价外补贴元，在粮食收购时直接兑现给农户。各乡（镇）、涉农部门要统一认识，加强领导，通力协作，确保粮食订单工作在月日前全面完成。对订单早稻面积在亩以上的农户，由国有粮食收储企业按订单给予%的预付定金，并提供上门收购服务。
（十三）加强粮食批发市场建设。做大粮食市场是保障粮食安全的最有效措施。的粮食批发市场，要围绕扩大规模，引入民资，完善功能，争创品牌，带动基地五个方面做好工作。鼓励各类企业和个人从事粮食经营，促进粮食市场发展，对粮食批发市场的各项优惠政策延长到 年底，对年经营量达到一定规模，并依法经营的企业和个人，政府给予表彰和奖励。加强粮食市场和价格监管，坚决打击囤积居奇、掺杂使假、牟取暴利、扰乱市场等不法行为。
（十四）要充分发挥粮油行业协会的作用，深入开展“放心粮油”进社区活动，确保粮食消费安全。
三、加强组织领导，落实粮食安全行政首长负责制
（十五）落实粮食安全行政首长负责制。县政府建立粮食工作领导小组，每季要召开一次粮食工作联席会议，建立检查、考核和责任追究制度。严格按照国务院和全省粮食与农业工作会议精神，明确责任，加强领导，一级抓一级，层层落实有关工作任务；认真抓好基本农田的保护，杜绝抛荒，确保必要的粮食生产能力；正确处理好农业结构调整与发展粮食生产关系，确保粮食安全。
（十六）切实加强对粮食工作的领导。各镇乡人民政府主要领导作为粮食安全工作的第一责任人，要把稳定粮食生产，保障粮食安全，作为头等大事抓紧抓好，对本乡镇保护基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量负全责；县粮食、农业等部门作为相关责任部门，负责抓好具体工作落实。
乡镇粮食安全应急预案范文2
一、充分认识气象服务在“三农”工作中的作用
农村是气象灾害的多发区，也是气候的敏感区，气象工作与“三农”工作有着密切的联系。气象工作关系农业的科学发展，加强气象工作，既有利于防范、减轻气象灾害对农村和农业的危害，又有利于趋利避害，优化农业经济结构，提升农业效益；气象工作关系农村的和谐稳定，农村气象灾害防御能力薄弱，极易造成生命财产损失和社会的不稳定；气象工作关系农村的民生改善，极端气候事件的频发，对农村生产和农民生活造成严峻威胁。各地各有关部门要充分认识气象服务“三农”工作的重要性，加大气象服务的支持力度。
二、全面推进农村气象灾害防御体系建设
各地要以减轻农村气象灾害损失，提高农村气象灾害防御能力为目标，争取在3年时间内，基本建成“政府主导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御体系。
（一）加强农村气象灾害监测预警能力建设。要加快现代化农业气象观测系统建设，整合气象、水文、国土资源等部门资源，优化布局，加密站点，统筹推进重要流域、山洪地质灾害易发地区等农村重点部位的气象灾害监测站建设。因地制宜开展特色农业、生态农业、设施农业等现代农业的监测分析，开展农业气象灾害预报和农用天气预报，进一步提高监测预报的准确性、灾害预警的时效性和风险评估的针对性。
（二）加强农村气象防灾减灾组织建设。要建立县、乡两级政府气象防灾减灾领导机构，负责全县、全乡的气象灾害防御工作；做到重点部门有联络员，每个乡镇有气象协理员，每个村有气象信息员，落实气象灾害应急响应、组织灾害防御、传播气象信息、反馈受灾情况和气象灾害科普宣传等工作。
（三）加强农村气象灾害应急处置措施的建设。要做好县级气象灾害防御规划编制工作，全面完成乡镇气象灾害应急预案建设；开展农村气象灾害应急预案的编制修订，突出实用性和可操作性，进一步优化各气象灾种的应对措施和处置程序。积极开展气象灾害预案演练，提高农村群众自救互救能力及各单位协同作战水平。
（四）加强气象灾害风险管理机制建设。要建立气候可行性论证制度和气象灾害风险评估制度，并纳入城乡规划和工程建设项目行政审批工作；重点加强对农村重要基础设施建设、农村迁建选址、农民建房等的气象灾害风险评估，避开气象灾害风险区和隐患点，避免和减少人员伤亡和财产损失；开展乡镇、村（社区）和重点单位的气象灾害应急准备认证工作。
（五）加强农村防御雷电灾害能力建设。要按照规范标准，科学设计、安装防雷装置，推进农村学校等公共设施、企业以及成片农民新村的防雷设施建设，并逐步纳入当地政府建设项目的审批管理。各地要加强农村防雷减灾科普与宣传，气象部门会同相关部门引导农民按防雷规范标准建房，提高农民防御雷击灾害的能力。各县（市）至少要建成一个农村防雷科普示范点。
三、全面推进气象为农服务体系建设
以基本公共气象服务城乡均等化为目标，以现代农业园区和粮食生产功能区为重点，争取用3年时间，基本建成结构科学、布局合理、功能先进的气象为农服务体系。
（一）开展保障粮食安全的气象服务。气象部门要开展针对粮食作物关键农事时期的天气预报服务；农业部门要加强与当地气象部门的合作，及时开展重大气象灾害影响的会商分析，指导农户采取抗灾避灾措施，保障全市粮食生产的安全和稳定。
（二）推进现代农业“两区”气象服务。根据发展现代农业园区、粮食生产功能区的服务需求，在“两区”建立具有当地特色的现代农业气象观测站，各县（市）至少建成二个园区气象工作站和一支园区气象信息员队伍。探索建立现代农业气象服务试验基地，提升农业气象观测和小气候观测能力。完善气象为农服务“联系卡”制度，为农业专业大户、专业合作社、农业企业开展“一对一”气象服务。
（三）加强气象灾害预警信息在农村的传播。建成以气象服务系统为依托的县级突发自然灾害预警信息平台，完善乡镇、村及气象灾害敏感行业（单位）的气象灾害预警信息接收机制，逐步建成农村有线广播、iTV气象直播频道、电子显示屏等多种农村气象信息接收设施，使气象信息进村入户，为农民防御气象灾害和安排生产生活提供服务。深入开展各类气象科普教育、气象信息应用培训等活动，增强农民的气象信息运用能力。
（四）加强农业气候资源开发利用。深入挖掘农业气候资源生产潜力，科学规划农业生产布局，为合理调整农业种植结构提供决策支撑。认真组织开展气候资源普查评估和精细化农业气候资源区划，结合农业区域开发、商品粮基地建设、良种引进等开展气候可行性论证、动态预警服务；落实人工增雨作业经费、装备和队伍等，开展针对农业抗旱、水库蓄水、缓解高温及森林防火的人工增雨作业。四、以“气象防灾减灾标准化乡镇”建设为载体，推进气象为农服务“两个体系”建设
各地要在建设农村防灾减灾示范乡镇的基础上，以点带面，按照“有气象工作站、有气象协理员、有气象灾害应急预案、有气象监测设施、有气象信息接收设施、有气象科普活动”为内容的“六有”标准，全面推进气象防灾减灾标准化乡镇（街道）建设工作，积极开展创建示范村（社区）的试点工作。“十二五”期间，全市要完成所有乡镇（街道）气象防灾减灾标准化建设和100个气象防灾减灾示范村（社区）建设。各县（市）政府要大力支持，市、县（市）气象部门要加强指导，各乡镇（街道）要抓紧推进。对已通过省级气象防灾减灾示范乡镇验收的单位，要按照标准定期复查，真正发挥示范作用，提升基层气象灾害防御工作的规范化建设水平。五、切实加强气象为农服务工作的领导
（一）加强考核，完善制度。各地要把气象为农服务工作纳入对下一级政府的工作目标责任制考核、新农村建设考核和基本公共服务均等化行动计划的重要内容。建立完善农口联席会议制度，发改、国土、水利、农业、林业等有关部门要各司其职，相互配合，共同支持和参与气象为农服务工作。
乡镇粮食安全应急预案范文3
为贯彻落实浙江省政府办公厅《关于加强气象服务“三农”工作的意见》（浙政办发〔2010〕157号）和绍兴市政府办公室《关于加强气象为农服务的意见》（绍政办发〔2011〕77号）文件精神，深入推进城乡基本公共气象服务均衡发展，提高“三农”防御气象灾害和气象为现代农业服务的能力，经市政府同意，现提出如下实施意见：
一、充分认识气象服务在“三农”工作中的重要性
农村是气象灾害的多发区，也是气候的敏感区，气象工作与“三农”工作有着密切的联系。气象工作关系农业的科学发展，加强气象工作，既有利于防范、减轻气象灾害对农村和农业的危害，又有利于趋利避害，优化农业经济结构，提升农业效益；气象工作关系农村的和谐稳定，农村气象灾害防御能力薄弱，极易造成生命财产损失和社会的不稳定；气象工作关系农村的民生改善，极端气候事件的频发，对农业生产和农民生活造成严峻威胁。各乡镇（街道）、市直有关部门要充分认识气象服务“三农”工作的重要性，把气象为“三农”服务工作作为统筹城乡发展、夯实农业农村发展的基础工作来抓，不断提高全市农村气象服务和气象灾害防御水平，为积极改善农村民生、发展现代农业和全面建设小康社会作出积极贡献。
二、全面推进农村气象灾害防御体系建设
各乡镇（街道）、市直有关部门和单位要按照《意见》要求，以减轻农村气象灾害损失，提高农村气象灾害防御能力为目标，争取在3年时间内，基本建成“政府主导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御体系。
（一）加强农村气象灾害监测预警能力建设。要加快现代化农业气象观测系统建设，整合气象、水利、国土等部门资源，优化布局，加密站点，统筹推进曹娥江流域、山洪地质灾害易发地区等农村重点部位的气象灾害监测系统建设。因地制宜开展特色农业、生态农业、设施农业等现代农业的监测分析，开展农业气象灾害预报和农用天气预报，进一步提高监测预报的准确性、灾害预警的时效性和风险评估的针对性。
（二）加强农村气象防灾减灾组织建设。各乡镇（街道）、市直有关部门气象防灾减灾领导机构，统筹协调做好气象灾害防御工作。做到重点部门有联络员，每个乡镇有气象协理员，每个村有气象信息员，落实气象灾害应急响应、组织灾害防御、传播气象灾害预警信息、反馈受灾情况和气象灾害科普宣传等工作。
（三）加强农村气象灾害应急处置措施的建设。2011年编制出台《上虞市气象灾害防御规划》，全面完成所辖乡镇气象灾害应急预案建设；开展农村气象灾害应急预案的编制修订，突出实用性和可操作性，进一步优化各气象灾种的应对措施和处置程序。积极开展气象灾害预案演练，提高农村群众自救互救能力及各单位协同作战水平。
（四）加强气象灾害风险管理机制建设。要建立气候可行性论证制度和气象灾害风险评估制度，并纳入城乡规划和工程建设项目行政审批工作；重点加强对农村重要基础设施建设、农村迁建选址、农民建房等的气象灾害风险评估，避开气象灾害风险区和隐患点，避免和减少人员伤亡和财产损失；积极开展乡镇、村（社区）和重点单位的气象灾害应急准备认证工作。
（五）加强农村防御雷电灾害能力建设。要按照规范标准，科学设计、安装防雷装置，推进农村学校等公共设施、企业以及成片农民新村的防雷设施建设，并逐步纳入当地政府建设项目的审批管理。气象部门会同相关部门组织编制农村住宅防雷装置设计安装指导图集，引导农民按防雷规范标准建房，提高农民防御雷击灾害的能力。要加强农村防雷减灾科普与宣传，提高农民防御雷击灾害的能力，建成一个农村防雷科普示范点。
三、全面推进气象为农服务体系建设
以基本公共气象服务城乡均等化为目标，以现代农业园区和粮食生产功能区为重点，争取用3年时间，基本建成结构科学、布局合理、功能先进的气象为农服务体系。
（一）开展保障粮食安全的气象服务。气象部门要开展针对粮食作物关键农事时期的农用天气预报服务；农林渔牧部门要加强与气象局的合作，及时开展重大气象灾害影响的会商分析，指导农户采取抗灾避灾措施，保障全市粮食生产的安全和稳定。
（二）推进现代农业“两区”气象服务。根据发展现代农业园区、粮食生产功能区的服务需求，在“两区”建立具有当地特色的现代农业气象观测站，完善“两区”服务机制，制订服务规范和业务流程，通过两年时间，建立二个园区气象工作室和一支园区气象信息员队伍。探索建立现代农业气象服务试验基地，提升农业气象观测和小气候观测能力。完善气象为农服务“联系卡”制度，为农业专业大户、专业合作社、农业企业开展“一对一”气象服务。
（三）加强气象灾害预警信息在农村的传播。建成以气象服务系统为依托的县（市）级突发自然灾害预警信息平台，完善乡镇、村及气象灾害敏感行业（单位）和易发风险区的气象灾害预警信息接收机制，逐步建成农村气象灾害预警大喇叭、iTV气象直播频道、电子显示屏等多种农村气象信息接收设施，使气象信息进村入户，为农民防御气象灾害和安排生产生活提供服务。深入开展各类气象科普教育、气象信息应用培训等活动，增强农民的气象信息运用能力。
（四）加强农业气候资源开发利用。深入挖掘农业气候资源生产潜力，科学规划农业生产布局，为合理调整农业种植结构提供决策支撑。围绕农业结构调整和农村环境建设，认真组织开展气候资源普查评估和精细化农业气候资源区划，结合农业区域开发、商品粮基地建设、良种引进等开展气候可行性论证、动态预警服务；落实人工增雨作业经费、装备和队伍等，开展针对农业抗旱、水库蓄水、缓解高温及森林防火的人工增雨作业。
四、以“气象防灾减灾标准化乡镇”建设为载体，推进气象为农服务“两个体系”建设
全市要在建设农村防灾减灾示范乡镇的基础上，以点带面，按照“有气象工作站、有气象协理员、有气象灾害应急预案、有气象监测设施、有气象信息接收设施、有气象科普活动”为内容的“六有”标准，全面推进气象防灾减灾标准化乡镇（街道）建设工作，积极开展创建示范村（社区）的试点工作。争取3年内完成所有乡镇（街道）气象防灾减灾标准化建设和20个气象防灾减灾示范村（社区）建设。市财政部门要大力支持，市气象局要加强指导，各乡镇（街道）要抓紧推进。对已通过省级气象防灾减灾示范乡镇验收的单位，要按照标准定期复查，真正发挥示范作用，提升基层气象灾害防御工作的规范化建设水平。
五、切实加强气象为农服务工作的领导
（一）加强组织协调。各乡镇（街道）要把气象服务“三农”工作摆在当地农业农村工作的重要位置，把气象为农服务工作纳入乡镇（街道）的工作目标责任制考核、新农村建设考核和基本公共服务均等化行动计划的重要内容。切实加强联系协作，发改、财政、规划、国土、水利、农林等有关部门要各司其职，相互配合，共同支持和参与气象为农服务工作。
乡镇粮食安全应急预案范文4
一、重要意义
我县当前正处于经济社会快速发展的关键时期，社会主义新农村建设、农业防灾减灾等工作对气象服务提出了新的要求。由于我县气象灾害防御的基础比较薄弱、农村防灾减灾组织体系不够健全，气象灾害严重威胁着农业生产和农村经济发展。为此，各地和各有关部门务必针对气候变化的新趋势、新特点，适应经济社会发展的新要求，切实加强气象为农服务工作。
二、全面推进农村气象灾害防御体系建设
各地和各有关部门要按照《实施意见》的要求，以减轻农村气象灾害损失，提高农村气象灾害防御能力为目标，争取用3年时间，基本建成“政府主导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御体系。
（一）加强农村气象灾害监测预警系统建设。加快现代农业气象观测系统建设，整合气象、水利等部门资源，优化布局，加密站点，统筹推进重要流域、气象灾害易发地区等农村重点部位的气象灾害监测站网建设。要因地制宜开展特色农业、生态农业、设施农业等现代农业的监测分析，开展农业气象灾害预报和农用天气预报，进一步提高监测预报的准确性、灾害预警的时效性和风险评估的针对性。
（二）加强农村气象防灾减灾组织建设。各乡镇政府，各开发区（新区）、管委会要有一名分管农业的领导分管气象工作，在机关干部中指定专人担任气象协理员，负责本地气象信息员的管理和有关指导、协调、督办工作。每个行政村设立一名气象信息员，按照公益性和自愿性相结合的原则，以村干部或农业技术人员为主体，挑选具有一定文化素质、责任心强、熟悉本地农业生产、乐意为农民服务的人员担任气象信息员，并通过适当的途径解决气象信息员的通信费。县气象、农业部门要定期或不定期对农村气象信息员进行灾害预警、灾情收集、信息传递、防灾减灾、农业实用技术等方面的培训，努力把农村气象信息员培养成农业气象知识的宣传员、农业气象信息的传播员、农业气象灾情的情报员和农业实用技术的推广员。
（三）加强农村气象灾害应急处置措施建设。各乡镇政府，各开发区（新区）、管委会要做好气象灾害防御规划编制工作，全面完成气象灾害应急预案。加强农村气象灾害普查，加快推进农村气象灾害防御规划的编制和实施；突出实用性和可操作性，进一步优化各气象灾种的应对措施和处置程序。积极开展气象灾害预案演练，尤其要加强气象灾害易发、多发地区和农村人口密集区的预案演练，提高农村群众自救互救能力及各单位协同作战水平。
（四）加强气象灾害风险管理机制建设。要建立气候可行性论证制度和气象风险灾害评估制度，把气象灾害风险评估和气候可行性论证纳入城乡规划和工程建设项目行政审批管理，尤其是重点加强对农村重要基础设施建设、农村迁建选址、农民建房等气象灾害风险评估，避开气象灾害风险区和隐患点，避免和减少人员伤亡和财产损失。同时，要积极开展乡镇、村（社区）和重点单位的气象灾害应急准备认证工作。
（五）加强农村防御雷电灾害能力建设。按照防雷规范标准，科学设计、安装防雷装置，推进农村学校等公共设施、企业以及成片农民新村的防雷设施建设，并逐步纳入当地政府建设项目的审批管理。气象部门要会同相关部门组织编制农村住宅防雷装置设计安装指导图集，引导农民按防雷规范标准建房。各地要加强农村防雷减灾科普与宣传，建设至少一个农村防雷科普示范点，提高农民防御雷击灾害的能力。
三、全面推进气象为农服务体系建设
要以基本公共气象服务城乡均等化为目标，以推进城郊生态型现代农业示范区建设为重点，争取用3年时间，基本建成结构科学、布局合理、功能先进的气象为农服务体系。
（一）开展保障粮食安全的气象服务。县气象部门要开展针对水稻、油菜等作物关键生育期、农事季节的农用天气预报服务；县农业部门要加强与气象部门的合作，建立重大气象灾害影响会商分析联席会议制度，指导农业生产采取抗灾避灾措施，保障全县粮食生产安全和稳定。
（二）建设农业气象服务示范基地。按照共建、共享方式，结合高产创建，城郊生态型现代农业生态示范区建设，建立集农业气象观测、农业气象服务示范为一体的现代农业气象示范基地。完善气象为农服务“联系卡”制度，开展为示范性专业大户、农民合作社等的产前、产中、产后全程气象服务。
（三）加强气象灾害预警信息在农村的传播。建成以气象服务系统为依托的县级突发气象灾害预警信息平台，完善乡镇、村以及气象灾害敏感行业（单位）的气象灾害预警信息接收机制，建立村村有电子显示屏、气象预警大喇叭的气象信息接收平台。使气象信息进村入户，为农民防御气象灾害和安排生产、生活提供服务。深入开展各类气象科普教育、气象信息应用培训等活动，增强农民的气象信息运用能力。
（四）加强农业气候资源开发利用。深入挖掘农业气候资源生产潜力，科学规划农业生产布局，为合理调整农业种植结构提供决策支撑。围绕农业结构调整和农村环境建设，认真组织开展气候资源普查评估和精细化农业气候资源区划，结合农业区域开发、商品粮基地建设、良种引进等开展气候可行性论证、动态预警服务。积极组织空中云水资源开发利用，落实人工增雨作业经费、装备和队伍等，开展针对农业抗旱、水库蓄水、缓解高温及森林防火的人工增雨作业。
四、切实加强气象为农服务工作的领导
（一）政府主导，落实责任。县政府将进一步加强对气象工作的领导，确保气象为农服务工作规范、有序推进。气象部门要围绕规划编制、设施建设、信息服务、业务开发等，做好组织实施和具体指导，发改、国土资源、水务、农业、林业等有关部门要各司其职，相互配合，共同支持和参与气象为农服务工作。
乡镇粮食安全应急预案范文5
为全面贯彻落实十七届三中全会和中央农村工作会议精神，运用积极的价格政策加强农村价格和收费管理，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农村经济平稳较快增长、农民收入增加、农村社会事业发展，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、贯彻国家关于完善粮食流通体制改革的政策措施，继续实施放开粮食购销价格，落实《市粮食价格应急预案》和最低粮食收购保护价政策，加强粮食补贴与收购价格的监管，保障粮食价格稳定在合理水平，最大限度调动农民的种粮积极性。
二、贯彻国家关于化肥产销的各项政策，进一步落实化肥生产企业优惠电价政策，加强对化肥生产企业的成本监审，制定合理的化肥出厂价。对化肥销售企业实行进销价格监控，严格执行国家规定的购销差率，稳定化肥价格。
三、加强农业生产资料价格管理，对主要农作物种子、农药、农膜等放开农资产品的市场价格实施价格监控和明码标价管理，严厉打击不正当价格行为，保护农民利益不受侵害。
四、建立健全农村价格信息服务网络。积极组织开展农村价格咨询服务下乡活动和价格服务进农户活动，不断改进活动方式，充实活动内容，为农民群众增收减负提供可靠的政策服务和信息服务。
五、加强对主要农副产品的价格监测与分析。开展粮食、甘蔗、北运菜、生猪、香蕉、海产品等大宗农副产品的价格监测和成本分析，预测农产品价格变化趋势，引导农民合理及时调整农产品种养结构。开通农村价格信息服务直通车，为种养大户直接提供价格信息，提高经济效益。
六、开展生猪饲养成本调查，针对生猪生产成本和价格波动较大的实际，研究制定相应的价格保护政策，并适时运用价格调节基金对生猪生产进行补贴，防止生猪等重要农产品价格大起大落。
七、完善甘蔗的价费政策，对甘蔗收购按糖蔗联动7-7.5%比例制定指导价格，并定期公布指导价格，保障蔗农和糖厂交易价格合理，维护糖厂和蔗农双方利益。
八、加大对农产品生产的价格政策支持，按照省的部署，对农产品生产、流通、加工企业减免部分行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，整治农产品市场和城市肉菜市场各项收费，切实降低农产品流通成本。
九、进一步规范农村教育收费，做好农村中小学免收义务教育阶段杂费、免收借读费监督工作，清理向农村的乱收费、乱推派行为，加强对农村教育收费的检查，切实减轻学生及家长负担。
十、整顿规范农村药品和医疗价格秩序，加强对农村医疗站和卫生院的收费管理，进一步落实两年一次的成本监审制度，严格执行国家、省降低药品价格的政策规定，加强政策落实和监督检查，确保农民用到质优价廉的药品。
十一、加强农村殡葬服务收费监管，积极推行殡葬公益性低价政策，督促殡葬机构向丧属提供服务清单，清单内容应包括服务项目、服务内容和收费标准等，切实规范殡葬收费秩序。
十二、加强农村客运价格管理，充分考虑农民承受能力，合理确定农村客运价格。开展农村公路客运收费调查，清理整顿涉及农村客运的各项收费，利用多种形式向社会公布收费项目和标准，取消不合理收费项目，切实减轻农民出行负担。
十三、清理和规范涉农收费，凡没有法律法规依据的涉农收费项目要坚决取消。全面整顿涉及农村基础设施建设的收费项目，防止借新农村建设和服务“三农”之名加重农民负担。
十四、坚持公开、公正和质价相符的原则，制定农村经营服务性收费项目，整顿专门面向农民的农机作业、农机维修、农业科技推广等收费，规范农村经营服务性收费。
十五、加强农民就业培训收费管理，严禁强制农民参加各种有偿培训和职业资格鉴定并收取费用。强化农村劳动力的转移收费的监管，制止农村劳动力转移中向农民收取的各种证件费、证明费，防止借劳动力转移之机向农民乱摊派。对农民申请职业技能等级鉴定收费实行适当的优惠，积极支持农民工返乡创业。
十六、积极做好农村征用土地中的农民建房、安置等有关价格认证、评估工作，保障农民私有财产不受损失。加强对农村土地流转过程中的各项收费管理，降低流转费用，鼓励农民规模化、产业化经营，促进农业生产竞争力的提高。
十七、继续实施涉农价格公示制度，通过网页、宣传栏、公示牌等形式公开涉农收费，扩大涉农收费公示面，让农民明明白白交费，把涉农价格与收费政策交给农民。落实国家加强农村基础设施建设的有关政策，运用价格收费政策支持水、电、路、气、房等基础设施建设。
十八、大力推进乡镇农贸市场明码标价的覆盖面，定期开展乡镇明码标价工作检查，打击各种不正当价格竞争行为，指导乡镇农村商服零售网点规范明码标价行为，切实维护乡镇农村市场价格秩序。
乡镇粮食安全应急预案范文6
市委、市政府和省气象局的坚强领导下，气象事业紧紧围绕气象防灾减灾和应对气候变化这两大主题，坚持面向民生、面向生产、面向决策，全力搞好气象服务，防灾减灾、应对气候变化、促进经济社会发展方面发挥了重要作用，逐步形成了具有特点的气象服务体系，保持了持续、快速、健康发展的良好态势。
一）防灾减灾水平明显增强
初步形成了政府主导、部门联动、社会参与”气象灾害防御机制。全市建成195个乡镇气象工作站、2736人的气象信息员队伍、197个乡镇电子显示屏，建立了市、县、乡、村四级气象防灾减灾组织体系。气象灾害预警信息基本覆盖全市所有乡镇、村。市气象局与农业、林业、水务、电力、交通、国土资源、卫生、环保等8个部门建立了气象灾害应急联动机制。十一五”期间，全市9县区均建立了车载式流动火箭增雨作业点，宕昌县和武都区共修建标准化高炮防雹作业点11个，适时、科学、高效开展了人工增雨和防雹作业工作，取得了明显的经济社会效益。市县气象灾害防御预案体系初步形成。农村气象灾害防御体系正在加紧建设。
二）公共气象服务体系建设明显加快
全市气象部门切实加强气象服务体系建设，十一五”期间。初步建成了集“公众气象服务、专业气象服务、决策气象服务、监测预报预警和公共气象信息”为一体的市公共气象服务平台和广播、电视、报纸、电话、手机短信、网络、电子显示屏、村村通大喇叭等多种传播手段的气象服务信息平台。开通了气象预警信息专用代码，全市气象服务手机短信用户达45.1万户，占本地手机用户总数的51.9%电视台开通了有主持人的电视天气预报节目。完成了气象》频道在本市的落地和播出。公众气象服务满意率达90%专业气象服务领域覆盖农业、林业、水务、交通、电力、环境、能源、旅游等行业。开展了针对特色农业、生态农业、设施农业、畜牧业和农业产业结构调整的气象服务。
三）气象预报预警准确率明显提高
建立完善了以数值天气预报为基础，以强化决策服务、公众服务、专业服务、为农服务、防灾减灾气象服务能力为重点。以气象信息综合分析处理系统为平台的短中期预报预测业务系统、精细化气象要素城镇天气预报业务平台、公共气象服务系统、人工影响天气指挥系统、县级综合业务平台等业务系统、灾害性天气短时临近监测预警预报业务平台、地质灾害气象预警预报业务平台等；充实完善了农业气象、城市气象、交通气象、能源气象、医疗气象、城市环境气象等特色农业气象服务系统和专业气象服务系统。十一五”期间，精细化要素预报最长时效达到7天，小时预报准确率的温度预报质量提高了31.0%晴雨预报质量提高了11.5%降水预报质量提高了16.8%
四）气象应急保障体系基本形成
应急响应机制和应急服务流程逐步完善，市政府办公室印发了市重大突发性气象灾害应急预案》陇政办发〔〕57号）和《市低温雨雪冰冻灾害应急预案》陇政办发〔〕33号）成为全市应急管理的重要内容之一。建立了全市气象应急响应队伍。应急处置培训、应急服务演练等工作逐年加强。气象应急响应和决策服务内容更加注重敏感性、时效性、针对性，实现了从单纯提供预报向提供预报加决策建议的转变，年年初低温雨雪冰冻、年7月17日大暴雨、年8月12日特大暴雨以及历次公共事件应急、重大活动保障中发挥了重要作用，为各级党委、政府决策提供了科学依据。
五）气象综合观测体系日臻完善
全市共建乡镇自动区域气象观测站85个，十一五”期间。全面完成了9县区七要素自动气象站建设，9个气象台站建成风云系列气象卫星接收系统9套、实景监控系统9套、土壤水分自动观测站9套，建成L波段雷达一部，大气电场仪一部。市县台站全部建成气象视频会商系统。所有发报台站配备了无线通信备份线路，升级改造气象广域网设备，市局到省局由2M升级到4M县到市由64K升级到2M全市高速气象数据通信系统初步形成，传输可靠性大大增加。
六）气象人才队伍建设成效显著
市气象局进一步完善了科技人才工作机制，十一五”期间。加强了以高层次人才培养为重点的科技人才队伍建设。截止年底，全市气象部门有硕士学历2人，本科28人；取得高级专业技术职务任职资格5人，工程师61人，中级及以上专业技术人才比“十五”末提高了63%气象人才队伍整体素质明显提升。18篇，其中在国内核心期刊发表10篇，另有4篇论文入选相关论文集。
七）气象基础设施建设和台站面貌极大改善
全市气象台站的工作条件和业务保障水平得到明显改善。累计投资5027.8万元，十一五”期间。实施市县局部分业务办公用房维修配套设施改造建设项目17个。依托灾后恢复重建开展了综合观测、预报预测、公共服务、信息网络与技术支持保障5大业务系统项目建设和基础设施项目建设。市县气象台站水、电、路、暖、消防、办公条件、环境面貌有了很大改善，特别是512汶川地震受灾较重的台站通过灾后重建，办公条件、基础设施、环境面貌和单位形象全面提升。
八）依法行政和科学管理水平明显提高
坚持以改进工作作风、提高工作效率和强化社会管理职能为重点，全市各级气象部门在加强业务、服务工作的同时。加强科学管理，气象事业发展的内外环境不断优化，市政府及办公室相继下发了关于加快气象事业发展的通知》陇政发〔〕9号）关于进一步做好防雷减灾工作的通知》陇政办发〔〕33号）关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》陇政办发〔〕124号）等一系列文件，有效促进了气象工作的科学化管理。依法开展气象行政执法，规范了防雷行政许可服务，防雷装置检测行为得到有效规范，气象观测环境得到有效保护，社会管理职能得到进一步强化。
二、十二五”气象面临的形势
一）经济社会跨越式发展的新要求
市国民经济和社会发展“十二五”规划提出了推进经济社会跨越式发展的宏伟目标。十二五”经济社会各领域对气象服务的需求将更加旺盛和迫切，国家相继出台了新一轮西部大开发、支持经济社会、关中—天水经济区等一系列加快发展的政策措施。对气象工作提出了更新的要求。
二）气象防灾减灾的客观需要
地处秦巴山区。特殊的地理区域使气象灾害具有多发、重发等特点，位于东南部。全省气象灾害最严重的地区之一。受全球气候变化影响，暴雨、冰雹、高温、高温干旱和低温冰冻等极端天气事件呈明显增多和强度增强的趋势，特别是5.12大地震后，山体松动，暴雨衍生的山洪地质灾害等自然灾害极易发生，强度愈来愈大，灾害造成损失越来越重，增强和提高气象灾害及气象次生灾害的监测、预报、预警能力，建立和完善气象灾害防御体系，充分发挥气象在防灾减灾中的消息树”作用显得尤为重要，气象工作面临的任务更加艰巨。
三）推进跨越式发展的需要
继续推进特色农业提质增效，十二五”期间。大力发展优势主导产业、区域特色产业和地方特色产品，发展四产区、五基地、多片带”特色农产品；推进工业跨越式发展，发展壮大有色冶金、农林产品加工、水电能源、医药化工、建筑材料等主导产业；培育壮大以旅游产业为主的第三产业，打造五大精品景区，提升四大名牌景区，建设“2225精品旅游线路；交通建设、城镇建设、粮食安全、社会主义新农村建设等都对气象服务提出了新的需求。加强气象服务体系建设，大力推进气象现代化建设，新形势下适应气象事业科学发展的必然选择。
四）应对气候变化提出更高要求
气候变化及其对生态环境的影响直接影响着全市经济社会发展。市光照、热量、降水等气候资源丰富多样，是气候变化的敏感区和生态环境的脆弱区。太阳能、风能、空中云水资源、山区气候资源等具有很大的合理开发利用价值。积极应对气候变化，有效缓解气候变化的影响，加强气候变化问题研究，揭示地区气候变化事实，评估气候变化与人类活动的相互作用，提出气候变化防御对策。转变经济发展方式，发展循环经济、清洁能源，要求我必须加强太阳能、风能等清洁能源的监测、详查和开发利用评估，努力把潜在气候资源转化为区域经济优势。
三、存在主要问题
一）公共气象服务能力亟待增强
特别是突发气象灾害监测预警能力、防御能力、减灾能力与国家防灾减灾的总体要求还存在差距；服务信息传播覆盖面有待提高。公共气象服务能力。
二）预报预测服务体系建设有待进一步完善
服务产品和服务手段单一。多种灾害性天气的预报预测水平还不高。临近预报、精细化预报以及集合预报等新技术在天气预报业务中未得到广泛应用。卫星、雷达、区域站等多种观测资料在天气预报业务中的有效应用不足。预报准确率、预报精细化程度不能满足需求。
三）应对气候变化和气候资源开发利用工作基础薄弱
对重大气候事件的演变特征、规律和成因机理的研究不深。气候资源开发利用和重大工程气候可行性论证工作定量评估和气象灾害风险评估不能满足实际需求。区域气候变化监测能力不足，气象信息在应对气候变化中的基础性作用尚未充分发挥。气象服务在农村发展、清洁能源利用等方面的能力亟待提高。缺乏气候变化影响的定量评估技术和系统模型。
四）气象综合观测和系统稳定可靠运行能力有待提高
不能准确监测中小尺度降水分布；新一代天气雷达覆盖率仅为70%亟待提高；应急移动气象观测系统装备明显不足；专业气象观测网不能适应经济社会发展需要。气象观测站点分布密度不够。
五）气象科技创新和人才队伍支撑能力不强
科技成果向业务转化的长效机制和激励机制有待完善，气象科技创新能力和科研成果转化水平与气象业务服务需求仍有一定差距。现代气象业务重点领域和关键技术亟待研究；科技创新团队建设需要加强，气象科技领军人才缺乏，人才队伍结构还不够合理。
