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防洪排涝安全措施范文1
关键词：市政 给排水规划 排水处理
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政给排水工程规划的主要内容
规范GB50318―2000《市政给排水工程规划规范》市政给排水工程规划是市政道路排水工程设计的重要依据。市政给排水工程规划的主要内容有：划定市政给排水范围，预测市政给排水量，确定排水体制，进行排水系统布局；原则确定处理后污水污泥出路和处理程度；确定排水枢纽工程的位置，建设规模和用地。
市政给排水工程设计是一个系统工程，排水工程规划的目的之一，是通过规划在排水收集，输送，净化，利用和排放几个环节上的统一协调，使各环节的排水设施建设工程规模适
宜，投资合理，运行中合理利用能源和资源。因此，市政给排水工程设计必须首先依据当地的适用的各阶段排水工程规划。
二、给水系统规划
1、城区给水规划细则
城市快速发展，人口急剧增加。剧增的人口使得给水系统承受的压力变得越来越大，城市供水稀疏也相应地在一系列用水高峰期的压力变大。这些问题一直围绕着当下的城市用水状况，用水前景不乐观。针对这一情况，我们必须要及时制定出缓解措施，减轻用户用水压力，促进城市建设。但是，如果市政给水系统应用不得当，方法不科学，这将对给市民的城市生活带来极大的不便。基于这一点，我们需要从完善供水综合系数上着手，充分考虑到供水安全与效率。
2、开源节流
我们要大力进行水资源的开发利用，其一就是要开源。如果只是一味地从天然径流中提取水源，那么水的利用率必定是低下的，因为在这个使用过程中，大量的水资源不一定全部都得到了利用。为此，我们必须打破这一被动局面，采取具体行动。加大水资源的开发利用，充分利用身边的资源。不仅如此，还要大力倡导广大人民一方面要会充分利用水资源，一方面还要培养节约意识。
三、排水系统的具体规划
城市人口剧增，不仅给人民带来了巨大的经济效益，而且人民为追逐各种经济效益往往会进行许多极端破坏。例如近年来频繁发生的地震，海啸，气候变暖等等各种自然灾害；以及车祸，欺诈，信任缺失，道德新定位等等人为灾害。这些都给整个人类带来了不可弥补的重大损失和伤害。针对这一现状，我们需要建立一个完善的体系来实施给排水系统工程，积极改善市政排水工程的防洪排涝问题，重点是防洪排涝。遵循城市发展的规律，制定一系列综合有效的考察方案，切实实施。实际情况实际分析，在依照科学发展持续建立给排水系统的同时，还要进行有效合理的严管严控。
2、雨水系统的规划
雨水系统的建设规划要依照城市的实际发展状况，制定好防洪排涝相关设施的横向连接。特别是在平原地区和一些地市相对低洼的城区雨水系统的设计规划，还要与城市的纵向发展规划相联系，结合为纵横联合。举例说明，假设内洪的设计标准有为期3年的不满溢标准，那么在短时期的出现的道路排水重现期的时候，一定会在一些高频率的洪峰相遇。这将增大雨水系统的管道出口的水流压力，并在指定的一系列规划中进行定期的压力标准检验，提高管理人员的素质，定期维护设施安全。提高民众的节约用水、安全用水、放心用水的意识。
3、污水处理系统的规划
通常旧城区实行相应的节流河流制，而新城区会实施分流制。针对我国现阶段排水系统的实际情况，要实现真正意义上的分流制在我国还是比较难的。由某场外管网工程的实践经验可知，实现完全分流制必须开始于化粪池的出口，并辅以相关的监督以及专业队伍的施工管理。另外，初期可能会出现较严重的雨水污染，截流式更适合实现对初期雨水的节流，这一情况下，建议中小城市可以实行截流式。举例说明，日本东京区部分地方的合流制得到了其他多数地区的认可。这种情况虽然会提高处理污水的难度，但合流制中的睡到系统可以充分利用原道下水道系统进行一系列升级改造。在当代，一系列高新技术和设备得到了飞速发展，并在创新中取得了越来越多的高效能、低能耗的工艺材料，并将其广泛地应用到污水处理系统中。
四、市政给排水管道设计与规划中的常见问题及处理措施
1、管道布置设计与规划
为达到供水经济合理，应保证供水安全和良好的水力条件。至少需要两条引入管，从建筑物侧接入管道，在室内将管道连成贯通状或环状的双向供水。如果不能满足条件，可采取
增设第二水源或设贮水池等安全措施。管道应与墙、梁、柱保持平行，管路力求简短，这样可以减少工程量，降低工程造价。在用水量大的配水附近布置干管，可以减少不合理的转输
流量，节省管材，还可以使供水更加安全。在一般情况下，给水管道应该暗装。立管设在管道竖井内，横干管敷设在技术层内、管沟内或吊顶中，支管可敷设在管窿、地板平层、墙体、吊顶内，这样可以达到美观、卫生的效果。
2、道路开挖和恢复设计与规划
在市政给排水管道设计与规划过程中，必然会涉及到一定的市政道路开挖和恢复设计与规划，为了可以确保管道的施工安全以及道路的路基质量，在市政道路开挖前要按照施工图纸和施工方案来计算其开口的宽度，并用灰线标出开挖边线，然后通过切割机将市政道路的路面切断，并通过反铲挖掘机对破碎的市政道路路面混凝土结构层及其碎石等垫层进行挖除，并将其予以合理堆放以备后用。而管道施工结束之后的管道沟槽回填施工直接影响市政道路的路面质量及其使用功能，特别是在高原地区更要对沟槽的回填质量意义重视，一般可以对回填土或回填砂采用分层夯实或者灌水密实，然后通过压路机来进行分层碾压，其每层的回填厚度均应控制不超过三十公分，并在夯实后通过核子密度仪来对密实度进行检测，只有当压实率达到97%以上后才能进入下道工序施工。
3、市政基础设施设计与规划
对于管道沟槽的设计与规划要按照地质条件来采取科学的支护措施，以免导致滑坡、塌方，如果管道遇到市政构筑物基础或者电杆、灯杆等，要设计与规划好避免下沉和变形的措施之后才能开始施工，通常可通过钢板桩来进行加固和支护；当工程所在地的地下水情况复杂时，则在管道施工过程中往往需要进行排水，因而要设计与规划科学的措施来确保不发生过大的地面沉降而影响周围建筑物和构筑物的使用安全；在埋有高压线等电缆光缆的区域附近进行设计与规划时，应严禁采用机械开挖，而应通过人工来进行开挖；在开挖过程中所遇到的地下管线和各种构筑物均要尽量迁移，如果不能迁移则要通过人工开挖使其外露之后再设计与规划吊、托等加固措施。
4、管道沟槽开挖和支护设计与规划
在市政给排水管道沟槽的开挖设计与规划过程中，应按照地质情况来确定沟槽开挖的放坡坡度，对于较深的沟槽应当进行分层开挖，开挖的土方严禁乱堆乱放，以避免塌方；按照沟槽底宽、沟槽深边坡坡度以及层间留台宽度来确定管道沟槽的开挖断面，并按照管道结构宽度加上两侧的施工操作宽度来确定沟槽底部宽度；在雨季施工时，要在管道沟槽的四周至少设计与规划好简单的挡水，必要时在挡水外侧设计与规划排水沟以避免雨水流入管道沟槽内，当水量较大时还应加设集水坑并通过潜水泵来进行抽排水以避免管道沟槽泡水；开挖过程中随时对管道沟槽进行标高复核，进行机械开挖时，在沟槽底部标高以上的二十公分土层开挖要改成人工来进行清理以避免超挖，如果发生了超挖则要采用碎石回填到设计与规划标高或填土夯实，并确保其密实度不低于天然地基的密实度。
五、市政给排水改进措施
1、市政给排水防洪排涝处理
城市的用水状况主要有居民生活用水、工厂用水、林牧业用水，与之相对应的城市排水系统由居民生活排水、工厂企业排污、防洪排涝等方面的排水。其中，最值得注意的是对临江临河的城市以及降雨量大的城市的防洪排涝的规划设计。因为这关系到一个城市的居民生命财产安全，是一个城市的生命线。因此，市政府必须对此要格外慎重，提高相关系统的严谨性和可靠性。城市防洪排涝的主要对象包括外洪和内洪。外洪以防为主，内洪译排水和蓄水为主。外洪大多是由于洪堤坍塌或水库崩塌造成，内洪则主要是由雨水造成的。针对内洪的这一根源，必须大力加强市政排水和蓄水的工作的合理性和严谨性，并提高人们对防洪排涝的意识。
2、市政排水中的排污措施
首先，每个城市都要面临着居民生活污水和工厂污水的排放以及处理问题。市政府规划设计城市排污系统时，不仅要考虑到该城市的实际污水处理能力，还要积极引进高端实用的科学技术及设备，学会并善于运用高端科技建设绿色环保可持续发展的市政排污体系。举例说明，排污时我们需要实用到的生活污水反应器，它可以缩短排放污水时间，提高污水排出效率，并带动污水排放想移动床、流化床转移。
其次，城市污水的排放与城市道路建设息息相关。政府设计城市污水排放体系的时候，应当充分考虑该城市的道路设计、路面状况等具体情况，将这些因素紧密结合起来，使得市政污水排放系统与城市其他功能相协调。市政府应当以道路中心为参照线，将污水井严格地布置在道路两边。
最后，在城市排污体系中，还要注意污水提升泵站的规划设计。各个泵站站点的设定应当考虑到泵站位置的选定，综合各个因素，选出最有利的站点位置，这有利于促进规划污水管的埋深状况。市政给排水系统中，还要考虑到施工条件、水管棺材、污水计算、管道埋深等各个因素，确定排污水管的最低设计高程，制定出合理高效的排污管道网。
结语：
市政给排水工程是城市基础设施重要组成部分，做好城市市政给排水规划设计，对建设一个 良好城市人居环境意义重大，特别是在新的历史条件下，城市建设必须走可持续发展道路,提倡省地节能的理念, 这要求我们市政给排水规划设计必须从解决水资源和具体技术措施两个方面进行认真思考与研究, 以寻求城市水资源的合理利用, 实现现代化城市的可持续发展。
参考文献：
[1]张占军．现代化城市给排水规划技术探讨[J]．黑龙江科技信息,2013(5)
防洪排涝安全措施范文2
关键词 常山县；极端天气；防洪预案
中图分类号P694 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）55-0088-02
1 常山县防洪简介
按照《防洪标准》（GB 50201-94）的说明，常山县城的洪水防治标准是50年一遇。常山港从西南到东南，南门溪从西到东，两条城内河将常山县城切割成了一个小三角洲。同时城中内河与常山港、南门溪相通，再加上常山县城区东部地势较为低缓，以至于防洪标准都达不到不到五十年一遇的要求。由于降雨量分配不均，洪水暴涨暴落，再加上上游的水土流失十分严重，河床被加倍抬高，常山县历年都是自然灾害频繁，在梅讯时期洪涝灾害十分严重，在1997年遇到的“0708”洪水并未达到十年一遇的标准，却淹没了2/3的城区。县城一半以上的房屋处于被洪水淹没的范围。而1988年的“7.23”洪水则是常山县自建国以来遭遇的最大洪水。根据水文统计和分析为25年一遇，在该次洪灾中，常山县水文站测量得到的流量达6 070m3/s，常山县城渡口处实测洪峰水位为88．50m。全城4/5的地段被淹没，主要道路水深达2m~3m，最深处为5m，洪灾造成的损失总计约合人民币1.2亿元。洪涝灾害对常山县人民的生活与生命造成了威胁，导致人心不安、社会不稳的局面出现，并且严重制约了常山经济和社会的进步发展，因而防洪工程的兴建与防洪预案的制定已经到了刻不容缓的地步。
2 近几年常山县遇到的极端天气概况
1）强对流天气。春夏两季强对流天气不断增多，最严重时通常出现在7、8两月，全县出现雷雨、大风等天气，有时境内还会出现直径有乒乓球大小的冰雹灾害，部分乡镇受灾严重；
2）暴雨。春夏两季全县通常会遭遇多次暴雨，其中多有大暴雨，最大过程出现在8月中旬，全县受灾严重。受中尺度强降水云团影响，还会出现局部地区的洪涝灾害。强度降水还将引发山洪。受到冷暖气流交汇形成的强降雨带的影响，部分乡镇将出现强降水；
3）拉尼娜事件结束。拉尼娜事件开始于2007年8月，2008年5月结束。拉尼娜时间持续时间为9个月，并在2007年11月达到最强。该次的拉尼娜事件较弱，而2008年1号热带气旋“浣熊”在4月中旬后段，在广东登陆后，其的云系对浙江产生了一定的影响；
4）厄尔尼诺事件。根据2009年6月事件爆发的监测表明，从2009年6月起，热带的太平洋地区进入了厄尔尼诺状态，热带东太平洋的海洋表面温度大于0.5℃，高温的状况持续了6个月。表明该次厄尔尼诺事件已经形成，爆发时间为2009年6月。厄尔尼诺事件的爆发，导致赤道地区太平洋的海面温度东高西低。由于海洋对大气影响相对滞后，由此，在进入秋季后，热带气旋的强度才将减弱、频数减少。
3 在极端天气下防洪预案的作用
常山县的防洪远主要有几个部分构成：一是洪灾的处理方案；二是防洪工程的防守以及抢险方案；三是群众的防洪避难方案；四是洪水的预报、探测方案；五是预警、通信方案以及防汛物资的保障方案等。防洪预案的内容包括了分管范围内的防洪形势、社经情况、工程概况、防洪技术资料、防汛和工程管理任务等等，各级流量防守部署、抢护险情的对策以及具体措施的实施以及办法等。从常山县的防洪预案工作来看，有效的防洪预案可以预防和控制自然灾害的破坏程度，主要体现在以下几个方面：
1）有利于防汛工作方针原则的熟悉。常山县应持续坚持“以人为本、人水和谐”、“除害兴利并重、防汛抗旱并举”的防汛工作的指导思想，才能在极端天气下发挥防洪预案的作用，严格落实“安全第一、常备不懈”。极端天气下，防洪预案是所有对策的基础，要充分发挥防洪预案中水利工程进行防洪、排涝、抢险；
2）有利于明确防洪重点。常山县的内河流于中的防洪防汛是整体防洪工程中的重点，同时也是防洪预案的县的内河流域中的防洪预案中的重点。在极端天气状况下，在极端天气以及相应的自然灾害模式下能有效保障人们的生命财产安全。并建立有效的交通的通信干线、油田以及港口等重要的基础设施以及常山县的完善的防洪体系；
3）有利于抓住工作重点。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛岗位责任制是常山县的防汛工作重点，完全防洪预案的有效机制，才能在极端天气下做好防汛工作，在建立完善的防洪预案基础上，促进以防洪的预案为基础，实现防汛思想、组织、物质、安全措施的落实和发展。建立起相应天气变化、水文状况、灾害状况等的预报和测报工作，建立规范而现代、正规化的防汛抗旱的系统；
4）有利于对水利工程状况的熟悉。防洪预案是洪涝灾害中防治措施的参谋和发展，应在具体的防汛预案中熟悉本流域以及本地区的各大水系以及水库、河道、堤防、闸涵、泵站、排水管网等具体的防洪排水工程项目设计的规划设计和施工管理运用等状况，了解其与上下游、左右岸之间的相互关系，并实现对水利工程抗洪能力以及防洪能力分析，找出薄弱环节并巩固加强；
5）有利于熟悉防洪预案有利于防汛工作在极端天气下，熟悉防汛的河、库、堤段、滞洪区等各防洪体系的各级指挥领导防汛抗旱成员，并了解在洪涝灾害中，具体哪一防线由谁负责，具有多少人的队伍，准备了多少抗洪抢险的物资，具有怎样的通信和交通设施，具有怎样的电力供应和保证程度，以及具体的抗洪抢险的应变能力和相应体系的运行效率，这样才能有利于人力物力的部署。
参考文献
[1]马文奎，魏智敏.当好防汛参谋搞好洪水管理[J].海河水利，2007(3).
[2]孙继昌.编制防洪预案应注意的几个问题[J].中国水利，1995(6).
[3]申瑞香.实现洪水管理的对策研究[J].河北水利，2005(1).
防洪排涝安全措施范文3
一、工作目标
坚决贯彻国家、省、市关于防汛工作的部署和要求，充分认识防汛工作的重要性，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，统一思想，明确任务，制定防范措施，强化防范手段，狠抓责任落实、工作落实，措施落实，尽最大努力做好防汛工作，将损失减至最小，确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
成立县住房和城乡规划建设局新县城防汛工作领导小组，由任组长，任副组长，为成员，统一领导新县城建筑工地和市政防汛工作。
三、工作任务
根据建筑工地的实际情况，组织开展对深基坑、脚手架、大型机械设备、临时设施以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛安全管理，并做好应急处置准备工作。
（一）加强深基坑等危险性较大工程安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑（高边坡）项目以及人工挖孔桩、地下暗挖工程、土石方工程，重点检查以上工程的施工质量，边坡或护壁等是否存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，沟、坑周边堆载情况，排水措施等。对存在问题的，及时采取加固措施，并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的实时动态监控手段和措施，及时发现并消除事故隐患。
（二）加强脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，严把脚手架施工预案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。
（三）加强大型机械设备安全管理。排查所有塔吊、外用电梯、井字架等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。
（四）加强高处作业安全管理。排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。
（五）加强工地临时设施安全管理。排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。
（六）加强工地应急处置准备管理。做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。
（七）注意及时收听收看气象灾害预警信息。及时收听收看市县气象台、电视台、广播电台等媒体的暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛工作。
四、职责分工
（一）施工单位的防汛职责
1.负责成立防汛领导机构，制定应急预案，建立值班制度，落实防汛责任和资金，彻底排查和消除建筑工地安全隐患，做好防汛设施、物资的准备工作，出现较严重气象灾害时，立即停止施工，确保安全。
2.对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固，及时排除险情；加强建筑工地排水设施排查疏导工作，防御强降水引发建筑工地积涝；做好抢险救灾准备工作，出现险情时及时撤离有关人员；及时上报灾情险情。
（二）监理、建设单位的防汛职责
1.监理单位负责成立防汛领导机构，制定应急预案，建立值班制度，彻底排查施工现场存在的安全隐患并落实整改措施；对施工现场防汛措施不落实的，及时上报质量安全监督机构。
2.监理单位应组织施工单位对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固，及时排除险情；做好抢险救灾准备工作，出现险情时组织施工单位及时撤离有关人员；及时上报灾情险情。
3.各建设单位要督促各建筑工地，做好工棚、脚手架、塔吊等施工设施的安全加固，在临时沟、坑处设立警示牌，并加强工地工人的安全管理，严防事故发生。
（三）质量安全监督站的防汛职责
1.负责成立防汛领导机构，制定应急预案，建立值班制度，确保通讯畅通，根据气象灾害预警级别落实防范措施，并切实做好抢险救灾各项措施的准备工作。
2.监督检查施工现场防汛措施落实情况和现场安全状况，对存在问题的，及时督促整改。
3.及时向各在建工地进行预警。
（四）房管所的防汛职责
1.立即对所属直管公房进行全面排查，重点是对房屋结构安全和周边挡墙保坎和排水设施进行检查，对存在问题的及时整治确保安全度汛。
2.在汛期期间要随时检查，遇到险情及时处置和上报。
（五）建管股的防汛职责
掌握一支专业队伍，在遇到险情时能及时有效的进行抢险，确保市政排水设施的通畅。
（六）市政股的防汛职责
负责新县城在建市政工程防汛工作和对监理、施工单位防汛工作的督查。
（七）办公室的防汛职责
负责防汛期间交通车辆的调度和后勤保障。
（八）住房和城乡规划建设局的防汛职责
1.组织开展建筑工地防汛安全排查，对存在问题的，及时督促整改。
2.建立应急抢险体系，做好应急抢险的组织准备和实施工作；当施工地段、施工设备设施、临时工棚出现险情时，及时组织撤离有关人员，确保建筑工程和人民生命财产安全；及时上报灾情险情。
五、预案实施
(一)防洪预案
住房和城乡规划建设局防汛工作成员单位，要密切注视气象动态。
一般汛情
我局将及时了解掌握新老县城防洪排涝情况，对低洼排涝实施重点督查，必要时配合当地组织居民安全转移。
较大汛情
我局将及时了解掌握新老县城重点灾情，并向县防汛指挥部报告重点灾情及处理动态，配合当地政府及时组织受灾居民安全转移。
重大汛情
我局将及时部署新县城防洪排涝安全工作，指挥协调本系统参加抢险救灾服务。
特大汛情
我局将及时修复市政损毁工程，尽快恢复城区功能。
六、应急响应
一旦发生灾情或险情，各部门、各单位要按照分级管理，分级响应，条块结合，以块为主，基层先行，逐级抬升的处置方式，在1小时内上报初步信息至县防汛指挥部办公室，4小时内上报县防汛指挥部进一步核实情况。灾情发生进一步变化，2小时内上报，再由办公室按程序及时上报相关部门。做好建筑工地和新县城的防汛应急救援和抢险救灾工作。县住房和城乡规划建设局24小时值班电话：新县城5728616。成立防汛应急抢险专业队伍，负责全县建筑工地应急抢险救援工作，做好抢险救援人员、物资的准备工作，保持24小时通讯畅通，随时准备参与应急抢险救援工作。
七、工作要求
（一）各部门、各单位要把防汛工作作为一项重要工作任务来抓。要立足于防大汛、抗大灾，始终保持高度戒备状态，做到领导有力、预案明确、准备充分、救灾及时，确保建筑工地汛期安全。
（二）切实落实防汛行政首长负责制。领导干部要亲临防汛救灾的第一线，靠前指挥，做到思想到位，责任到位，措施到位，指挥到位；各部门、各单位要各负其责，加强协调，密切配合，协同作战。
防洪排涝安全措施范文4
【关键词】河道治理；农村河道；规划设计；问题研究
1、引言
农村河道承担着农业灌溉排涝、调蓄分洪、船舶运输等基础，同时又是农村地区生态和环境的重要载体。随着我国社会经济的不断发展，城镇化进程的不断加快，乡村经济取得了令人瞩目的成就，人民生活水平不断提高，经济意识日趋浓烈。而与此同时，农村河道由于污染排放得不到有效的控制、河道管护机制不健全以及不合理的工程措施等原因，产生了一系列的问题。曾经通畅的河道被淤泥堵塞，清澈的河水被污染成臭气熏天、污浊的混水，杂草丛生、垃圾堆积成了农村河道的一大“景观”，严重影响了农村居民的生活环境，对农业经济的持续发展产生了十分不利影响。对农村河道进行综合治理已经成了我国当前水利工作不得不认真面对的重要课题。
目前，我国城市河道、大江大河治理已经取得了阶段的胜利，河道治理工作已经进入农村河道和中小河道治理。长期以来，我国农村水利工作主要围绕保障农业灌溉和农业生活用水等而开展，对于改善水质、修复生态问题不够重视，这也是我国经济快速发展遗留下来的历史欠账。近年来，中小河流及农村河道治理工程已与过去有明显的差异，现在的河道治理工程有明确的改善水质、修复生态目标。目前农村河道治理工程中，大多数提出了水质改善、生态修复、景观构建的目标。可以认为，我国农村河道治理的主要目标除保障河道防洪排涝、灌溉的功能外，水质改善已成为核心任务，而生态健康和景观建设也成为追求的方向，这与传统的水利工程有着很大的区别。20世纪50-80年代，我国数量众多的农村中小型河道疏浚工作主要通过群众人工完成，工程技术滞后严重。自农村中小型河道治理工作启动以来至2011年，随着中央和地方财政的大力支持，农村河道治理取得了突破性进展，河道治理工作涉及1700余条中小型河道，治理措施由早期单一的清淤逐渐发展成多元化的水环境综合治理。但是，这种以生态文明建设为背景、以水质改善和生态修复以及景观建设为目的的农村河道治理，在我国还处于探索和实践的阶段，还需要经过较长时间，才能解决当前我国农村河道治理工作中存在的主要问题。
2、我国农村河道的特点
与城市河道相比，农村河道有着自身的一些多样性特点，具体来说，主要是功能多样性、河道结构多样性以及水环境问题多样性特点。
2.1功能多样性特点
农村河网是河网水系的最基本的组成部分，分布紧密，数量众多。农村河道在农村水利工程中发挥着重要作用，担负着诸多的功能。农村河道既是灌溉排涝的主要通道，同时还是蓄水调洪的重要走廊，也是景观生态廊道的重要组成部分。不仅如此，在很多农村地区，河道还是人们生产生活的重要资源，有些地区的河道不仅是城乡饮用水的水源地，而且还提供了丰富的水资源、生物资源和生态景观价值，为新农村的建设营造了良好的人居环境和发展条件。
2.2河道结构多样性的特点
农村河道按地貌形态和流经地区的不同，一般分为山区河流和平原河流两大类。山区河流流经地势高峻的山区，平面形态十分复杂，河道曲折多变，岸线和床面不规则，径流系数大，汇流时间短，水面比降一般较大。平原河流流经地势平坦、土质疏松的平原地区。河床纵坡平缓，积水面积大，汇流时间长，水面比降一般较小。
2.3水环境问题多样性特点
随着我国社会经济的快速发展，农村经济发展也不断加速，日前严重的土地供需矛盾，导致侵占、挤占河道的现象日益增多，加之缺乏有效的管护措施，农村河道水环境污染状况越来越严重。农村河道水环境污染恶化的成因主要有两个方面，一方面是自然因素，另一方面是人为因素。自然因素是：河道断面不规则，易导致岸坡坍塌，造成淤积，而且农村河道基流小，水域不宽阔，水体自净功能差，生态环境质量比较脆弱。人为因素是：农村地区经济的快速发展，乡镇企业的数量不断增多，工业生产活动加剧但环保意识没有跟上，企业随意设置排污口，将生产过程中未经处理的废水直接排放到农村河道中，对农村河道的地表水和地下水环境造成了严重污染；农业生产中使用的农药、化肥，大约80%以上无法作用到农作物上，而是流失到了土壤和水体中，在农田灌溉和降雨的作用下，渗入到了地下，造成地下水环境的污染；此外，随着我国农村物质生活水平的提高，生活垃圾不断增多，缺乏环保意识的农村居民为了图方便，将大量生活垃圾直接排人河道中，将河道当成了垃圾场，而没有考虑后续的环境污染问题。随着我国农村经济的快速发展，有关水环境污染的问题呈现多样化的发展趋势，导致我国广大农村河道水环境质量持续下降，阻碍了城乡生态环境的改善与发展。
3、我国农村河道治理规划与设计中存在的问题
3.1河道治理项目规划无序
近年来，我国对于中小河流的治理投资不断加大，国土、农业、水利等各个部门的一系列项目争相上马，导致不同类型，不同投资渠道的项目规划无序，缺乏统筹管理，治理项目存在着较大的随意性、盲目性以及重复性，主要表现为：同一条河流中的不同项目规划治理方案不同，对同一条河流的不同河段没有统一的规划；不同河段的护岸型式选择不同，造成河道上下游或左右岸不协调；不同项目规划的整治河段无法有效衔接；在项目的规划设计上缺少实地调查数据的支撑，河道疏浚、塘坝清淤等工程的土石方工程量、配套建筑物数量等重要数据较为随意；同一河流缺乏整体规划，存在被多个项目规划，重复建设的问题。
3.2工程设计的经济合理性较差
工程设计在设计标准方面过分强调了安全性，对经济性方面的考虑不周，项目设计的经济合理性较差。设计标准高意味着安全措施的投入也较高，如果对安全要求不高的工程设计较高的标准，则会导致工程的经济效益降低。在农村河道治理设计中，这方面问题常表现为：为提高防洪排涝标准，对河道进行疏浚拓宽，过高的安全系数使得河道过水断面过大、堤防加固标准偏高；河渠护砌混凝土厚度偏大、强度设计超配现象较多；规模较小的河流和塘坝整治，过多采用混凝土护坡或挡墙，不必要的硬化、渠化不仅造成资源浪费，也使水域生态环境遭到破坏。
3.3河道生态治理设计存在误区
农村河道生态治理有其自身的特点，在设计上简单效仿城市河道的治理经验，生搬硬套，不仅造成了资源的大量浪费，而且对于农村河道的生态环境产生了破坏作用。
在这方面主要的问题表现为：大面积采用混凝土护坡形式大大削弱了水陆生态环境的物质能量交换；高标准的护岸形式割断了河流与农田林地的天然衔接；对河道一味的裁弯取直改变了其自然蜿蜒曲折的河流形态，浅滩和深槽消失；生态景观设计仿造城市景观与农村乡土环境不协调等等。
3.4设计工作质量把关不严
农村河道治理项目的规模通常不大，很多设计单位对于此类项目存在着不够重视的问题，导致在设计质量上把关不严，质量控制工作不到位，具体表现为：前期工程地质勘察不深入，不细致，导致在施工过程中发现河道岸坡地质情况与设计文件不符，严重影响施工进度及施工的安全性；农村河道存在着多类型、规模大小不一的特点，且河道上的闸、泵、涵洞等配套构筑物一般零散布置且单体量小，还需要与农田、林地相结合，使得设计工作繁琐，很多设计人员过多依赖典型设计，使得施工过程中出现较多设计变更。
4、农村河道治理问题的对策与建议
4.1提高规划设计质量
农村河道治理项目规划无序以及设计质量把关不严等问题，需要提高规划设计质量才能有效解决，在此方面，一是要整合资源，统筹规划，二是要提高勘察设计单位的质量意识。
整合资源，统筹规划。首先要对农村河道现状及存在主要问题有一个清晰的认识，要有一个科学合理、明确的治理思路；然后是结合各级各部门的农水规划目标，协调和引导各部门投资方向，整合资源，统筹兼顾，使得各部门制定的河道规划内容有序、有衔接而无交叉。
勘察设计单位应提高质量意识，应全面、准确的做好项目前期的勘察调研工作。设计时，应合理配置人力资源，由符合要求的设计人员负责工程设计和技术服务，严格按照相应的规范进行工程设计，要注重工程技术设计、经济效益的协调统一；严格设计图纸的质量，确保设计图纸可以正确指导工程施工。
4.2分级分类规划设计
河道分级分类规划设计是指根据农村河道自然特性、河道等级、功能属性的不同，有针对性的提出切实可行的规划设计方案。
农村河道等级一般可划分为镇级骨干河道、村级河道和田间河道，河道等级的确定是指导规划设计标准和深度的重要依据。农村河道结构多样，功能多样，问题多样，针对不同河道，治理规划设计应采取不同的治理措施。分类分级规划设计的目的不仅是能针对性地解决河道存在问题，更强调在详实的调查分类基础上，能使河道治理目标和设计标准的确定具体到不同级别不同类型河道，使工程的安全可靠性与其造价的经济合理性恰当地统一起来，将投入到农水项目上的资金正确合理利用，落到实处、发挥效益。
4.3重视河道管理规划
农村河道治理前期工作中，在重视河道整治技术设计的同时也应重视河道管理的规划与设计，强调管理体制和运行机制方案设计对于巩固农村河道整治效果有着重要作用。农村河道整治工作必须坚持整治与长效管理并举，只整治而不落实长效管护措施将会出现整治问题“回潮”现象。河道长效管理运行机制设计时应着重强调以下几个方面：管理主体和部门职责必须明确；采取“管养分离”方式；建立经费保障机制；建立考核奖惩机制；建立长效管理制度等。
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一、农田水利建设的意义
1、农田水利关系国家粮食安全。当前，我国粮食发展取得了历史性进展，处于一个稳定增产的高峰期，粮食供给总体上是安全的，但是我国的粮食安全由于各种因素仍面临种粮效益下降，城乡居民收入差距拉大；粮食需求逐渐增加，结构性矛盾突出；国际农业竞争日益加深等挑战。要迎接挑战就必须做好粮食安全措施，农田水利就是其中一项重要措施。当前农业用水总量不可能大幅度增加，扩大灌溉面积、提高灌溉保证率，都只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。此外，高效现代农业水利建设提出了要求，农田水利基本建设必须与现代农业发展要求相适应。2、农田水利是全面建成小康社会的需要。十提出全面建成小康社会的目标，全面建成小康社会最根本的是坚持以经济建设为中心，不断提高人民生活水平。人民群众能否脱贫致富，将直接影响我国全面建成小康社会总目标的如期实现。而加快农田水利的建设，对促进地方经济发展和群众脱贫致富，全面建设小康社会具有重要的现实意义。3、农田水利关系社会稳定。家中有粮，心中不慌，农业发展对我国社会稳定具有十分重要的意义。我国是13多亿人口的大国，农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。因为农业是人类的衣食之源、生存之本。农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件，农业是工业特别是轻工业原料的主要来源。农业是国家建设资金积累的重要来源。农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。因此只有实现农业的发展才能实现社会的稳定，而农业的发展需要农田水利建设的支撑，因此说农田水利关系社会稳定。4、农田水利是抵制自然灾害的保障。加强农田水利建设是增强防灾减灾能力的迫切需要。农田水利设施是抵御自然风险、增强防灾减灾能力的硬件基础。我国地理气候条件复杂，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。近年来，随着工业化、城镇化发展，我国农田水利发展面临严峻的挑战，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。农田水利建设与经济社会发展的要求相比，投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。农田水利设施较好的地方，抗灾能力就强；农田水利设施薄弱的地方，抗灾能力就弱。高度重视农田水利建设、提高农业抗御自然灾害的能力，是增强农村农业防灾减灾能力的迫切需要。
二、农田水利建设主要内容
农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是整修田间灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。农田水利建设的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。一是采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；二是采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。
三、农田水利建设的重点
1、加快修复水毁灾毁水利工程，突出抓好防洪薄弱环节建设。修复各类灌溉设施，确保灌溉用水；全面修复各类防洪设施，确保度汛安全。大力推进中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设，全面实施抗旱规划，建设一批抗旱水源工程。2、加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系。进一步增加大中型灌区续建配套与节水改造投入，做到完成一批、验收一批、销号一批。积极推进大中型灌溉排涝泵站更新改造，在有条件的地方新建一批灌区，加强重点涝区治理，不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率。3、加快小型农田水利工程建设，着力解决“最后一公里”问题，大力加强田间工程、末级渠系及涵闸泵站建设，因地制宜，集中连片、整体推进农田水利建设，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。4、加快推进节水增粮行动，大力发展高效节水灌溉。抓紧实施节水增粮行动，积极推进规模化高效节水灌溉工作。5、加快水土保持生态建设，努力改善农村人居环境。加大坡耕地综合整治力度，实施水土流失重点治理，推进生态清洁型小流域建设，大力开展农村水环境综合整治。6、加快农村饮水安全工程建设，积极发展集中供水工程。强化水源地保护和水质监测，创新农村水利建设管理体制，确保农村人口饮水安全。
四、有效加强农田水利建设
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关键词：给排水工程；施工管理；
前言
随着我国经济的快速发展，城市化进程越来越快，城市规模越来越大。对于一个城市而言给排水系统是十分重要的，给排水系统的科学合理施工是城市正常运行的前提和保障。因此，在给排水工程的施工过程中，进行严格管理，保证工程的施工质量是很重要的。
1 施工阶段的准备工作
1.1 编制施工计划
根据总体工程“先地下、后地上”的施工原则，首先安排给排水工程开工，其目的是完成“三通一平”中的水通和场地平整，并使排水系统及早具备排水能力，为施工现场的防洪、排涝发挥作用，为主体工程施工创造条件。根据工程总体安排，在编制给排水工程详细施工计划时，应注意：
（1）每条给水管线应在其服务的工号或装配试车之前完工
（2）排水系统优先安排，其施工顺序为：排水泵房"排水主管线"排水支管线；
（3）凡是与混凝土水池相连接的各类管道，必须等待混凝土水池试水沉降合格后，再相互连接密封；
（4）在我国北方地区，非金属管道不宜于冬季施工。
1.2 划分施工任务
明确划分各施工区域界线，并以招投标方式确定各区域的施工单位。工程招投标书中对各区域内地下、地上工程由同一个单位施工，以利于地下与地上工程相互衔接性和提高施工场地利用率。因此，施工任务
应按“区域自治”和“接口明确”原则划分。
1.3 会审施工图纸
施工前建设单位、总承包单位、设计单位和施工单位应共同审核施工图纸，应注意下列问题：
（1）地下管线较多时要防止管线相撞和管线两者之间的间距不够的
现象发生，同时还要保证排水管线具有足够的坡度。
（2）给排水专业图纸与土建、设备、仪表、工艺管线等专业图纸相互衔接处，必须保持一致性，要逐个检查每个衔接部位的管径大小、空间位置与配管数量。
（3）大口径地埋的稳定性是由管道本身性质和土的变形模量共同确定的，当有可能出现失稳时，应采取措施避免。
1.4 编制质量计划
总承包单位质量管理部门依据国家、行业有关规范和设计文件，结合本行业与本单位以往给排水工程已取得的成功经验和教训，编制给排水工程质量计划，确定施工期间的检验程序；质量控制点及控制点等级；
质量检验方式与方法；质量检验记录与质量检验报告的填写、传递、存档方法；质量事故处理制度。
1.5 编制施工组织设计
总承包单位组织各施工单位有关人员勘察施工现场，依据有关工程施工规范和设计文件，编制施工组织设计。总承包单位编制全厂给排水工程总体施工组织设计，各施工单位应有完善的给排水施工组织设计并符合全厂给排水工程总体施工组织设计相应的条文。
2 施工阶段的管理工作
2.1 材料检验
在施工材料进场前，根据施工的要求对材料的几何尺寸、强度和密封试验，在根据有关施工规范和设计文件规定，对其进行材料的比选。杜绝劣质施工材料的进场。施工材料进场后还要对其进行分类的摆放和管理。
2.2 施工现场管理
总承包单位要加强施工现场的管理，做到：
（1）由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜，要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。
（2）总承包单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由总承包单位与各施工单位协商，调整部分施工任务，以达到准时完成施工进度计划的要求。
（3）总承包单位统一调度各施工单位用电、用水量，雨季施工对全厂统一安排防洪排涝措施，并且保障施工道路畅通。
2.3 施工安全管理
对施工安全管理应重点做好以下工作：
（1）施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。
（2）监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。
（3）各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工，限期完成施工并恢复道路交通
（4）凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。
（5）总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每699 % 长度内应设置消火栓6个。
2.4 施工质量管理
总承包单位在工程施工中，应会同建设单位和各施工单位质量管理部门，按照质量管理计划，管理施工质量。
（1）对工程施工全过程实行“停、检、检”制度，施工每到一个质量控制点后暂停施工，首先由施工单位质量管理部门进行质量检验，检验合格后通知总承包单位质量管理部门到施工现场联合检验，检验合格后方
可进行下一道施工工序。
（2）监督检查各施工单位质量保证体系是否完善以及正常运转和施工单位能否在施工现场严格执行施工纪律，并且定期开展质量检验评比活动，使用经济手段奖优罚劣。
（3）对给排水系统中易出现问题，造成损坏的部位，进行科学论证，采取有效措施予以保护，相应措施如下：
一是地下管网中非金属管道穿越公路管段，做C20混凝土包封。
二是对已施工完毕的地下井，可在井口四周堆起土围墙，防止施工车辆碾压或撞坏和污水流入井内。对已施工完毕的非金属地下管线，应在管线回填土表面上，每间隔20m长度插立一块警示牌，严禁大型车辆碾压。
三是对已施工完毕的消防器材四周围设置临时护围栏杆和一块警示牌，防止来往的施工车辆碰撞。
四是对地下管网中碳钢金属管道进行防腐作业，由总承包单位委托具有较高专业水平的防腐公司，进入施工现场，集中进行机械化批量防腐作业，总承包单位质量检验员每天到现场检验，既可提高管道防腐质量，又可以降低工程成本。
3 试验与验收管理
工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。
（1）碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口，在无法做强度、严密性试验时，必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联结焊口的质量。
（2）铸铁管道与非金属管道试验时，各施工单位在各自施工区分界线附近井下临时封闭管口，首先从排水管网中管底标高最高处井口注入水，打开相邻施工单位分界处井下被封闭的管口，使上游管段中的水向
下游管段排放，直到排水管网全部试验合格为止。如果上游管段试验未合格，也同样向下游排放水，处理有问题的管道，重新从上游井口处注入水，直到合格为止。
（3）各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。
（4）供水系统和循环水系统管网水冲洗，应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。
（5）排水管线冲洗时，在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。
（6）循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。
（7）中间交接：试车阶段开始，总承包单位应邀请建设单位参与工程收尾工作，并且对工程质量、工程完工日期做相应的了解，试车合格后，由总承包单位组织按施工规范有关规定办理工程中间交接。
（8）竣工交接：完成设计文件全部内容且预试车成功，工程质量达到要求，技术资料齐全并且达到要求，清理机械，办理全部工程的交接。
