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初中安全应急预案范文1
摘 要：体育是一门深受学生喜欢的学科，也是一门具有一定危险性的学科。初中学生活泼好动，稍有不慎就会在体育活动中遭受意外伤害，不仅给学生的身体带来痛苦，对学生的心理也会造成严重影响。本文通过对初中体育教学中的安全隐患进行简要分析，就安全隐患的应对策略展开了详细论述。
关键词：初中体育教学；安全隐患；应对策略
体育教学能够帮助学生强健体魄，但是很多体育项目存在一定的对抗性，而且体育活动的开展一般都要借助体育器材，多是在室外进行，受气候、环境、场地等诸多因素影响，初中学生比较好动，在体育活动中稍不注意就会受到伤害。笔者结合自身的经验，就当前初中体育教学中存在的安全隐患以及应对策略阐述一下自己的见解。
一、初中体育教学中的安全隐患
1.师生的安全意识不强
很多学校开设体育课程是为了应付相关部门的检查，对体育教学并不重视。在体育教学前，体育教师要带领学生进行一些热身运动，帮助学生活络经脉、舒展四肢，但是由于体育教师不重视，安全意识不强，未指导学生进行热身运动就直接让学生进入到教学环节，或者只是走走形式，让学生自己热身，导致学生缺乏安全意识，最终在体育活动中受伤。
2.学校投入不到位
完善的体育器材和体育场地是顺利开展体育教学的前提，但是笔者在调查中发现，很多初中学校在体育器材和体育场地方面投入不到位，最主要的原因是学校对体育课程不重视，学校将有限的资金更多地投入到文化课程教学上面。体育器材不足是初中体育教学中一个较普遍的问题，学生在体育学习过程中，大多数都是一个小组共用一个体育器材，有些学生甚至一节课下来都没有碰过体育器材。除此之外，一些危险的体育项目必须要为学生配置身体护具，但是因为学校资金投入不到位，未给学生购置身体护具。还有些初中学校的场地不是塑胶场地，而是煤炭、砂石等体育场地，这些都给学生的安全埋下了隐患。
3.安全管理规章制度不健全
健全的安全管理规章制度是保证体育教学安全开展的前提，但是学校对体育教学重视度不够，并未在安全管理规章制度的制订上花时间和精力，导致安全规章制度存在不规范、不健全等现象，甚至有些学校并未构建安全管理规章制度，这些都会给体育教学埋下安全隐患，增加学生受伤的风险。
二、初中体育教学中安全隐患的应对策略
1.师生要树立安全意识
学生是教学活动的主体，安全是顺利开展教学活动的前提和基础，体育教师要将安全教学放在第一位，不仅要时刻保持安全意识，还要引导学生对每项体育活动的危险性都有明确的认识，通过自己的判断远离那些可能会让自己遭受伤害的体育项目。在足球、篮球等竞赛性质的体育活动中，学生难免会出现碰撞、摩擦等，学生的好胜心强，经常掌握不了分寸和碰撞的力度，可能在争抢的过程中遭到剧烈撞击而受伤。针对这些状况，体育教师要提前让学生知道体育活动中可能会出现的危险以及对学生的身体和心理造成的伤害，让学生对这些不安全因素有一定的了解，在体育学习过程中就会稍加注意，防患于未然。
2.加强对体育器材和体育场地的管理
体育器材和体育场地是顺利开展体育活动的前提，在初中体育教学中，器材的牢固性、稳定性以及场地的平整性都会对学生的安全造成影响。学校必须要重视学生的安全问题，定期对器械和场地进行检查，只有检查没问题的器材和场地才能投入使用，避免一些老旧的器材给学生造成伤害。一旦发现器材有问题就要立即请专业人员进行维修，如果条件允许，可以添置新的体育器材。除此之外，学校还要定期检查体育场地，清查沙坑、平整场地、设置警戒标志等，遏制安全隐患，降低学生受伤的风险。
3.在教学之前让学生做好准备活动
在体育教学中，课前准备活动是必不可少的教学环节，学生只有事先做一些相关的热身运动，克服身体部分器官的生理惰性，活络四肢，才能快速适应接下来的高强度运动量。体育教师要根据学生的生理、心理特点设置符合学生的准备活动，帮助W生尽快投入到体育教学中，促进学生的身体健康发展。除此之外，体育教师还要不断提高自己的责任心，对一些跑、跳等隐藏不安全因素的项目，体育教师要加强课堂管理，在学生练习的过程中要时刻保持注意力，对学生练习的姿势、步骤、操作等都要加强重视，耐心指导，保证每一个学生都能掌握正确的操作程序。调查发现，部分体育教师在体育教学中采取放羊式的教学模式，这是不可取的，教师要及时调整，本着对学生负责的态度进行教学，将安全放在第一位，有效避免安全事故发生。
综上所述，安全是体育教学顺利开展的前提和基础，无论是学校领导还是体育教师都要对此加强重视，定期检查体育器材和场地，要有高度的责任心，以保护学生安全为己任，帮助学生树立安全意识，确保体育教学在安全环境下顺利展开。
参考文献：
初中安全应急预案范文2
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实上级对学校安全工作的要求，牢固树立以人为本的宗旨观念，坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则，以“办人民满意的教育”为根本点和出发点，抓好各项安全制度、安全措施的落实，努力创建安全文明校园，确保我市教育系统安全稳定与发展，有力推动打造教育强市、教育名市工作进程。
二、工作重点及要求
(一)、教育先行预防为主
1、学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；饮食卫生安全教育；用电用气安全教育；实验、实习及社会实践安全教育；校内及户外运动安全教育；网络安全教育；劳动及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。
2、学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各年段安全教育目标，形成层次递进教育。
⑴幼儿园安全教育应使幼儿初步学习处理日常生活中危急情况的办法，接受成人有关安全的提示，学会避开活动中可能出现的危险因素和保护自己。
⑵小学安全教育应使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。
⑶初中安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。
⑷高中及以上安全教育应使学生树立法制观念和社会公德意识，自觉维护公共安全，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的抵御暴力侵害能力。
3、学校应按照教育部要求，根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂，落实计划、教材、课时、师资。
4、学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行集中安全教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。
5、学校必须根据有关法规和布局状况，制定各种安全应急预案，并在公安、消防、防震救灾等部门的指导下，每学期至少组织师生进行一次防火、防洪、防地震等自然灾害的应急逃生、自救、互救演习，提高师生安全防范能力。
6、学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传陆地，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。
7、学校应加强对学生的心理健康教育，建立起学生心理健康档案，完善学生心理健康状况评定体系，帮助师生解决心理问题；学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，取得家长对学生安全教育和监督的密切配合，并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。
8、学校应加强师生法制与道德教育，开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警队等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心，互谅互让，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生；学校应充分发挥法制副校长的作用，保证每学期到校至少作两次有针对性的法制报告。
9、学校应加强校园网络安全管理教育，开展“绿色通道”建设，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾”的学生，培养健全人格。
10、学校应在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识，观看安全教育片，对典型事例进行具体分析，从实际工作总结经验教训，强化安全意识，提高师德水平和道德修养，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。
(二)、强化管理，健全制度，狠抓落实。
1、学校安全工作责任制度。学校内部应层层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管，要充分发挥学校安全管理处(室)的作用。
2、学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的不安全隐患。
3、学校安全巡查、检查制度。对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行，重点部位的检查每周不少于一次，其他部位的检查每季度一次，年终进行全面检查。安全检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并建立档案。对检查中发现的安全隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应书面报告有关部门，并落实防范措施，防止事故的发生。
安全检查的内容应包括： ⑴各种安全防范措施、制度的落实情况，安全隐患的整改情况。⑵安全设施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否畅通。⑶值班室、消防控制室设施运行、记录情况。 ⑷体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。⑸安全责任人、主管人、安全员的工作情况。⑹其他需要检查的内容。
4、学校安全工作议事制度。学校要把安全工作列入重要议事日程，在年度工作安排中，有明确的安全工作目标、重点和措施，做到有计划、有布置、有保障、有检查、有总结、有评比，使安全管理工作与各项事业的发展相适应。学校每季度要至少研究一次安全工作，确定阶段安全工作重点，督促落实安全隐患整改。
5、学校安全应急预案制度。学校必须制定安全应急预案，包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动安全预案、宿舍安全应急预案、教学和试验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、礼堂及图书馆等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等，一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低。
应急预案内容包括：⑴组织机构：包括指挥长、副指挥长，行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组；⑵报警和接警处理程序；⑶应急疏散的组织程序和措施；⑷通讯联络、安全防护救护的程序和措施；⑸学校建筑结构应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及小组长和成员通讯联系表等附件。
学校根据自身条件和实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。
6、学校安全隐患整改制度。对巡查、检查出的安全隐患应尽快整改消除隐患，对不能尽快整改的安全隐患，被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改，在规定的期限内完成并写出整改报告。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在安全隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。对不能保证安全的，应立即停止使用。对本部门无力解决的重大安全隐患，要提出解决方案并及时报告有关部门。鼓励师生对身边的安全隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。主管部门应定期对重大安全隐患进行公示，同时实行挂账督办。
7、学校安全信息反馈制度。
坚持学校安全治安隐患排查整治月报制度。每月23日前，各学校将当月开展的日巡查、周检查及整治情况(包括：揸查时间、人员、部位、排查出的问题，整治期限、责任人、措施、效果及意见建议等)认真总结、填写月报表(附后)，归档并逐级上报。
坚持学校安全典型人事月报制度。各学校要设安全信息员，负责搜集、整理、归档本校当月安全工作中的大事、要事、先进经验等典型事迹，并随“学校安全治安隐患排查整治月报表”逐级上报。
坚持事故事件及时上报制度。学校发生一般安全事故，应在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育局；学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在第一时间通过电话或传真等将简要情况报告教育局和当地人民政府，并在2小时内报告事故详细情况。
8、学校安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。学校应根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等.安全档案的管理工作，由学校安全管理处负责。安全档案应包括安全基本情况和安全管理情况。
安全基本情况应包括以下内容： ⑴年度安全工作计划、部署，各种安全文件资料。⑵单位基本概况，重点部位情况。⑶安全责任人、管理人、安全员岗位职责。⑷各种安全制度。⑸各种安全设施、器材情况。⑹其他与安全有关的情况。
安全管理情况应包括以下内容：⑴安全设施、器材定期检查记录，维修保养的记录。⑵安全隐患及其整改情况的记录。⑶安全检查、巡查记录。⑷安全宣传教育培训记录。⑸安全情况、事件、事故及处理记录。⑹奖惩情况记录。⑺其他有关安全管理的情况。
9、学校安全工作考核与奖惩制度。教育局、学校应将安全工作纳入年终考核、评比内容，对安全工作中成绩突出的部门和个人进行奖励、表彰。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度，造成责任事故的，依照上级有关规定和藁城市教育局《关于学校安全事故责任追究办法(试行)》执行。
10、门卫值班管理制度。中小学校、幼儿园要逐步实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用50岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校保安人员应坚持昼夜值班巡逻。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。学校要严格执行领导带班教师值班制度，做到昼夜巡逻、联系畅通。特别是在节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班，对重大滋扰校园治安的事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极配合予以制止和处理。
门卫对出入人员要严格询问和登记，上课期间学生无正当理由不准出校，携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校（园）学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由，且经学校主管领导同意后方可进入，对不能说明情况的、行迹可疑的人员严禁入校、入园。
门卫对进入学校（园）的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶，在指定的地点停放。
门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。如有发现，安全主管部门必须予以收缴。
学校下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导，避免因过于拥挤引发事故。有条件的学校应与公安交通部门协作，在临近街道与公路的学校门口，设置明显的警示标志，建立“绿色通道”。幼儿园应建立严格的交接班制度，推行持证接送幼儿制度，加强幼儿接送管理。不得将幼儿交给素不相识的人，不得将晚离园幼儿交传达室人员代管。
11、学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所，属于重点要害部位，各寄宿制中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍，不准随意改造宿舍建筑功能，堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责，必须设值班室，24小时有人值班，值班人员要严格执行出入登记制度；严禁统一拉闸断电。各宿舍要设立安全员负责监督宿舍的安全情况。学生宿舍要符合消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。
宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火，不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品，由公寓管理部门会同保卫部门，予以代管、没收或上缴公安部门。学生宿舍一律不得留宿他人、不得饲养动物，不准将学生与社会闲杂人员混居，尤其对女生宿舍要严格管理。男、女宿舍不准留宿异性。教师不得将异性学生单独留在宿舍进行谈话、辅导或帮助料理其他事务。
寄宿制学校坚决取缔煤炉取暖，防止发生煤气中毒事故；非寄宿制学校，严禁招收住校生。
严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。如有租用当地民房住宿的学生，学校要加强管理和监督，保证不出现安全事故。
学生宿舍每间要严格控制在8人以内。因条件限制，对宿舍超员不能及时整改的学校，要严防死守，加强管理，制定并落实各种预防措施和应急预案，确保不发生安全事故。
学校应加强对住校教职工宿舍特别是女教职工宿舍的安全管理。
12、消防安全管理制度。学校必须执行《河北省学校消防工作暂行规定》，建立健全各种消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。
学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保证灭火器械规格正确、功能有效，并确定专人负责，定期检修，保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。学校应在师生密集场所设置人员疏散指示标志，保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或开展夜间活动（包括上晚自习等）的中小学校，要有完好的照明设施和停电应急措施，要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散，学生下课疏散时要有老师值守，确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。
学校应加强电源、电器、电网及散热器的检查，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。
13、食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规，制定食品卫生安全管理制度。
学生食堂必须取得卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证，并经有关卫生部门培训合格。学校要制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划并定期组织培训。出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等传染性疾病症状或外伤性感染的，应立即脱离工作岗位。对从业人员实行全方位管理，对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。
学生食堂要严格食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等制度的落实。学校食堂要由专人负责饮食物资采购工作，坚持从正规单位、正当渠道、以正常价格采购，并落实索证制度。凡国家实行食品生产许可证的饮食物资，必须按国家有关规定执行。
学生食堂实行承包经营的，必须实行严格的公开招标制度，学校食堂要按照要求实行经营准入制度。要全面审核投标方的经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉、从业人员素质及健康状况，并择优选定。要加强对承包经营者的管理，杜绝恶性竞争事件发生。
学校要积极配合食品卫生监督部门和教育局定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查，对检查发现的问题应及时处理。
学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安全卫生标准。
学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，按国家统一要求，组织学生使用预防药品。任何单位（团体）和个人不得以任何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。学校应按照国家有关规定，逐步建立医务（保健）室，配备具有从业资格的专（兼）职医务人员、常用和急救药品器材，保障对常见病的治疗、传染病的预防和突发公共卫生事件的及时救助。
学校要建立食品卫生校长负责制，设立专职或兼职食品卫生管理人员。
发生食物中毒事故，学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作竭力遏制食物中毒事态扩大；同时要积极配合卫生行政部门进行食物中毒调查并保留现场。
学校应逐步实施对新生体检、定期体检制度，并建立学生健康档案，掌握学生身体情况。
14、交通安全管理制度。加强师生用车、校车管理，司机、车辆必须证照规范、齐全。接送师生的校车必须由专人负责，并经常进行安全检查；任何学校和幼儿园不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生。组织学生外出考试、比赛、汇演、勤工俭学、实验、实习、参观、旅游等乘坐的车辆必须经交通管理部门检查、许可，并按规定运行。驾驶人员必须证照齐全，经验丰富。学校要在外出前采取多种有效形式对师生进行交通安全教育、组织纪律教育、劳动安全教育等，并配备学校领导和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续，保证外出活动安全顺利。严禁学校租用农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具组织师生外出活动。严禁组织师生前往不安全或安全措施不落实的地方。
积极配合公安交管部门，根据《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》的规定，在学校门前道路设置交通警示标志、斑马线、上下学时段有交警疏导交通、建立临时停车位等。
15、大型群众性活动安全管理制度。学校举办大型群众性活动，要向教育局、当地派出所、及本校安全管理处申报，对不符合安全要求的，责令其缓办、停办，并及时整改，整改合格后方可举办。主办单位应确定专人负责安全工作，事前对学生进行安全教育，对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急疏散预案，活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序，防止事故发生。举办较大型的群众性活动，要取得公安部门的支持。
学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等其他活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动，如扑救各类火灾、防汛、防洪等。
学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的社会活动。
16、重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位(门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、仪器室、财务室、微机室、多媒体教室、配电室、锅炉房、图书馆、阅览室、体育馆、礼堂、小卖部等)，应结合本单位情况，单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度，明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员，并报保卫部门备案。重点部位是安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位，学校要落实人防、物防和技防措施，有条件的学校应配备技术先进、质量可靠的监控设备，防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。
17、易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。易燃易爆危险品的管理人员，须经过专项培训，经考试合格，方可上岗。
教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存，实行双人双锁管理，并配备相应的消防等安全器材，制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。教学用危险品的领用，必须有两人以上，由领用人填写领用申请表，经单位第一责任人批准后方可领用，当天领用当天使用，并有详细的实验用量记录，由实验室主任签字备查。
学校不准将房屋、场地出租给他人从事影响教学秩序及师生安全的经营活动，尤其不准出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产储存及经营。
18、教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。
学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查，尤其是汛期要对教室、宿舍及其他建筑进行日巡视、周检查，及时发现隐患或隐情，果断采取应紧措施，立即报告主管教育行政部门或当地政府，严防发生事故。凡经县（区、市）以上教育、建设部门鉴定的危房（d级），学校应立即停止使用，对d级以下危房应制定修缮和加固计划和方案报有关部门，尽快修缮或加固、翻新。因校舍改建、扩建、改变用途等引起荷载变化或超过设计年限的，学校应书面上报主管教育行政部门和城建部门，及时予以处理。凡未经质检部门验收合格的新校（园）舍一律不得使用。幼儿园（所）楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌，加强对悬挂物、高处堆放物的管理。
体育器械、设备要牢固安全，危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。学校要根据学生健康档案，掌握有特异体质、心理疾患或其他异常情况的学生，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻；有特异体质或疾病的学生，视其身体状况可拒绝参加体育运动。对这些学生的情况要及时与其监护人沟通，并注意特别关照以防发生意外，需要休学的应予以休学。对于残疾、体弱学生，学校应予以关照，根据女学生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具体情况应予以关照，以防发生意外。
19、校（园）周边治安环境综合治理工作制度。
学校要积极主动配合各有关综合治理部门搞好学校周边治安综合治理工作，维护学校周边治安秩序。要主动联系公安部门落实好公安部关于《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》。
教育局和学校要充分发挥“综合治理办公室”综合协调作用，凝聚各职能部门的力量，共同搞好学校及周边治安秩序地维护和整治工作：⑴清理校（园）周边非法商业网点。取缔中小学周边200米以内所有网吧和经营性娱乐场所；取缔校(园)门前50米内的流动商贩；对出售非法出版物的音像、书刊店进行限期整改或查封；搬迁影响学生上下学通行的周边占道市场。⑵搬迁校（园）周边危险站点。协调城管、消防等部门，搬迁学校周边不符合防火、防爆间距的加油站、液化气站及其它存储、销售易燃易爆化学物品的站点。⑶严厉打击校（园）及周边违法犯罪行为。配合公安部门落实好“八条措施”，加大校（园）及周边刑事、治安案件侦破和查处力度，坚决铲除校园周边的黑恶势力。
三、加强领导，健全组织，落实责任。
1、教育局为学校安全工作行政管理部门，依照有关法律法规、制度和上级主管部门的工作安排，组织对学校安全工作进行部署、督导、检查、评估、奖惩、学校重大安全事故协调指导处理等管理工作；负责建立健全安全工作制度，组织贯彻实施国家有关安全保卫工作的法律法规和规章。
2、学校要积极贯彻落实国家及上级部门关于安全工作的法律、法规、各项方针政策和工作部署，制定和完善安全管理工作制度，落实安全工作责任，保障正常教学秩序，经常对师生进行安全教育，提高安全意识和防范能力，及时排除安全隐患，防止安全事故发生并及时稳妥处理安全事故。
3、教育局成立以局长边江民为组长，局领导班子其他成员梁东存、刘华路、马京斌、杜兵振、卢国平、张顺祥为副组长，各科室长杨栓瑞、康英良、付文彬、关翠恒、马凯山、申秋军、马彦民、李国强、宋吉祥为组员的学校安全工作领导小组，下设办公室，办公室设在局安全管理科。局长为我市学校安全管理工作的第一责任人，对我市学校安全工作负总责；主管副局长负直接责任，各科室及分管副职对与本科室职能相关的安全工作负直接责任。
4、各镇(乡、区)中心校成立学校安全工作领导小组，中心校长任组长，吸收相关人员为成员。明确1名副职主抓安全工作，并配备1名专职安全员。
5、各级各类学校（园）要成立安全工作领导小组，校长担任组长，对本学校安全工作负总责，吸收相关人员为成员；主管安全工作的副校长负直接责任，各业务处室及分管副校长对与本处室业务相关的安全工作负直接责任。
6、市直属高中（职业学校、进修学校）、初中、小学、幼儿园要明确1名副校长主抓安全工作，并成立学校安全管理处，设主任1名，配备工作人员2-3名。
7、乡镇初中及民办高中、初中明确1名付校长主抓安全工作，成立学校安全管理处，设主任1名，配备工作人员1-2名。
8、农村小学、幼儿园明确1名班子成员主抓学校(园)安全工作，配备一名安全管理人员。
初中安全应急预案范文3
根据《关于开展义务教育阶段合格学校督导评估工作的通知》（百教[2007]34号）和平果县督学办、教育局领导的指示精神，我校高度重视，即时成立领导机构,强化学校管理，制定迎检工作计划，加大经费投入，认真学习对照合格学校评估体系，建立健全有关档案材料,开展自查自评，抓好整改，合格学校建设取得了一定的成效。现将工作汇报如下：
一、学校概况
城关初中创办于1981年5月，占地面积19733m2，现有32个教学班，在校生2174多人，教职工129人。
根据学校“先做人，后做事，然后再做学问”的办学理念，立足学生的长远发展，我们强化学校管理，狠抓教育教学质量，完善校园建设，教育教学工作取得了优异的成绩。28年来，4次被评为地区、县级“文明单位”；2001年被评为地区爱国卫生先进单位和自治区首批“文明庭院”；2002年12月18日被评为百色市一级甲等学校，是平果县唯一一所荣获此殊荣的初中。
二、“合格学校”自评自查情况
（一）自查自评总得分988分。
（二）领导机构：
城关初中建设合格学校领导机构
组长：*（校党支部书记校长）
副组长：*（校党支部副书记副校长）
*（副校长）
*（校党支部组织委员副校长教务处主任）
组员：*（政教处主任）
*（总务处主任）
*（政教处副主任）
*（教务处副主任）
*（校办室秘书）
*（信息教员多媒体管理员）
全体班主任
（三）建设工作情况
1、贯彻方针
①我校全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，重视培养学生的学习能力、创新精神和实践能力。坚持面向全体学生，有措施帮助学习困难学生的措施，使所有学生都能在教育教学活动中取得进步。
我校办学理念清晰，符合素质教育的要求。
城关初中的办学理念：先做人，后做事，然后再做学问
②我校有明确的办学目标，有切实可行的发展规划及落实的具体措施和监控体系。各年级、各部门有落实规划、目标的具体措施，全校形成目标管理体系。
二、城关初中的办学目标：完成普及基础教育，实现国家教育目标
1、近期目标（2009年）：结合科学发展观，推进思想道德建设，提高人的思想道德素质。
2、中期目标（2009年至2010年）：完善学校基础设施建设，优化教育教学资源的配置。
3、远期目标（2009年至2015年）：探索最优的教育教学方法，展示人的个性特长，实现人的进步发展。
2、依法办学
我校认真贯彻执行国家教育法律、法规，依法制定学校章程和各种规章制度，依法管理学校各项事务。确保学校正常的教育教学秩序。
3、办学经费
我校上级财政拨款按时到位，严格执行收费公示制度，收费项目，收费标准符合国家和自治区有关规定，没有乱收费现象。经费管理规范，开支合理。
4、校园校舍
①我校有学校围墙、校门、升旗台、宣传橱窗，校园规划好，布局合理，教育方针、中国版图、世界版图、校训校风、中小学生守则和中学生日常行为规范等,书写在校园醒目位置,形成教书育人的良好氛围。
我校生均用地面积为9.87m2比规定的16m2少6.92m2。我校目前有3个篮球场，有12个兵乓球台和各种体育锻炼场地，有4个排球场和1个羽毛球运动场，县教育局已经做好规划，我校将建一个有220米的跑道，中间可设置4个篮球场的运动场。
②校舍建设达到国家规定的办学规模基本要求,目前生均校舍建筑面积达9.83m2。
③一栋面积2600平米共五层的学生饭堂已经竣工投入使用，规划一至三楼做学生饭堂，四楼为教职工各种活动场所，五楼为能容纳660个座位的大会议室。1栋男生公寓楼，女生公寓楼正在逐步建设当中，2栋教工住宅楼等,建设符合标准要求。
④我校有1栋教学楼,1栋综合楼,八室一场等教学及教学辅助用房,能满足教学需求。
⑤无D级危房。
5、设备图书
①我校实验器材的配备达到国家I类标准，电教设备、劳技、音乐、美术、卫生、体育器材达到必备类要求。有电脑教室3间、1间远程教育室、1间教师电子备课室，学校计算机配备105台、有多媒体设备35套。各年级各学科教学软件充足，能满足教学要求。教学仪器设备使用率高。
②我校有图书165168册（其中纸质图书45168册，电子图书12万册），生均图书达75.9册，报刊杂志104种、教学参考书、工具书达181种。阅览室座位率：教师达40%；学生借书率达100%。
6、后勤保障
我校教育教学、生活、运动设施等达到国家规定安全标准，能保证师生正常教学、生活供应及卫生保健基本需要。
7、周边环境
学校与公安、工商、文化等部门共同治理好学校周边环境，打击各种干扰，确保学校正常教育教学生活秩序。学校周围200m范围内无网吧、校门口无经营的小摊、从事非法活动的场所和现象。
8、领导班子
①我校按规定的任职条件配齐中层以上领导，学历达标，年龄、学科结构合理；班子责任心强，理论素养较高。
校长及三位副校长均已通过上岗培训,取得市级以上培训合格,持证上岗。
②我校实行校长负责制、中层干部岗位责任制，职责明确；团结合作，廉洁奉公。
9、教师队伍
①我校按国家规定编制标准配齐专任教师、实验员、校医及图书管理员等。专任教师全部具有相应的教师资格，学历全部达标。
②我校贯彻落实《中小学教师道德行为规范》，建立健全《城关初中师德师风制度》,加强师德师风建设。教师为人师表，敬业爱生，乐于奉献。
③我校制定培训计划，落实培训经费，建立以校为本、以教研为基础的学习研讨制度。
在教育教学中能应用现代教育技术的教师比例达100%以上。
④建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系。即建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生共同参与的教师评价制度。
10、规章制度
①建立健全学校的规章制度，包括《城关初中教师集体备课制度》、《城关初中升旗制度》、《城关初中教师上课签到制度》等.
②围绕学校发展规划认真制定学校、中层机构、学科组、班主任、科任教师的学期及年度工作计划，并对照工作计划做好总结。
11、教学管理
①我校建立健全教学管理制度，科学有序地安排教学工作。对教学环节有明确要求，包括教学工作计划、备课、上课、实验、作业、考试、总结等。
②我校严格控制学生在校活动总量，课外作业量和考试次数，十几年来,我校的中考成绩均排在全县前列,获得了县委县府的嘉奖,得到了社会各界的广泛赞扬。
12、学生管理
①我校遵守招生制度，严格学籍管理，学生档案资料齐全。辍学率3%以内，按时毕业率95%以上。
②我校正常开展班级，团队、学生会等各项工作。
③建立健全安全管理制度，制定有安全预案。如《城关初中安全责任制度》、《城关初中安全事故应急预案》等,经常开展形式多样、切实有效的安全教育。切实保障学生安全，无安全事故发生。
④学生成长档案齐全。
13、后勤管理
①严格执行财务管理制度，定期公布学校重大经费开支等财务清况，接受群众监督，使学校的财务公开、透明、规范、合理。
②学校教育教学、师生生活各种设施设备等做到分类登记，定期保养，及时维修，保证教育、教学需要。
14、德育工作
①我校成立了以校长为组长.副校长为副组长.政教处领导及各个班主任为组员的德育工作领导小组,建立了学校.家庭.社会共同教育的德育网络,成立家长委员会,齐抓共管,搞好学生的德育工作。
②学生具有良好的道德品质和公民素养，自主管理能力较强，遵纪守法，心理健康。
15、教学工作
①我校按国家规定的课程计划要求开齐课程、开足课时，制定了包括计划、总结、上课、备课、作业等教育教学工作的制度,规范了教师的教育教学工作.
②我们重视实验教学，培养学生实验操作能力，演示实验和学生实验开出率达到100%。大力提高现代教育技术应用和教育信息化程度，运用电教手段辅助教学的课时75%以上。
③积极进行课程改革，积极开展以校为本、自下而上的教学科研，教师参与人数达90%以上。
④学生有良好的学习行为习惯，各学科基础知识牢固，全面达到课程标准的要求。学生会计算机一般操作技术达100％。
16、体卫艺术
①认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《学校艺术教育工作规程》，每年举行一次校运动会和一次艺术节。
②学生养成坚持锻炼身体和良好的卫生习惯，学生具有较好的审美与表现能力。
总之，我校在建设合格学校的工作中，领导到位,措施得力,完全按照评估的标准来执行，校园的“五化”(净化、美化、绿化、硬化、文化)得到进一步完善，形成了教书育人的良好环境，教育教学成绩得到显着提高。
三、存在的主要问题和努力的方向
在上级党委政府的统一领导下，在县教育局的具体指导下,在我校广大师生的共同努力下，我校在建设“合格学校”的过程中，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些问题和困难，今后,我们将继续努力,为把城关初中建设得更加美好而奋斗：
1、由于生活困难、基础差、受各种不良思想影响等原因，我校学生仍有个别辍学现象，特别是边远山区的学生，辍学现象时有产生，要彻底控制辍学现象，还要做细致的工作。
2、依法治校，依法促教，狠抓党和政府办学方针的落实，加强学校管理，提高办学效益。
3、全面实施素质教育，把我校办成具有时代特征的新型学校，努力培养高素质的合格人才。
初中安全应急预案范文4
省局这次召开全省危险化学品安全监管工作座谈会，主要任务是，认真传达贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，宣贯省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》（赣府厅发20__3号）基本内容，总结20__年工作，分析当前形势，部署新年度的任务。前面赣州、九/:请记住我站域名/江、宜春、景德镇、新干等单位作了大会发言，请与会人员学习借鉴；周平处长、姚丹主任的讲话我都同意，希望大家认真落实。下面，我着重围绕如何落实省政府《意见》基本精神，做好今年的危化监管工作讲四点意见：
一、突出抓好认识深化，明确新年度工作思路和奋斗目标
（一）认真回顾总结，坚定工作信心。
过去的一年，全省各级安监部门在省委省政府和国家安监总局的正确领导下，深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，紧紧围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”，紧密结合我省危险化学品安全生产工作实际，注重源头治理，组织实施建设项目“三同时”专项整治，有力打击和遏制了违法违规建设现象；注重提高准入门槛，结合第二轮安全许可工作，加强现场审核把关，企业安全生产条件不断得到改善；注重重大安全隐患整改，实行政府挂牌督办，使历史遗留下来的重大安全风险逐步化解；注重综合治理，危险化学品道路运输专项整治联合执法机制基本形成，危险化学品道路运输市场秩序趋于规范；注重科技兴安，危险工艺专项整治全面启动，企业本质安全水平正在逐步提升；积极抓好危化品登记工作，登记率连续三年获总局表扬。这些成绩的取得，是与企业主体责任逐步得到落实分不开的，是与全省各级安监部门的辛勤工作分不开的，也为我们今后的危化监管工作打下了良好的基础。
回顾总结去年的工作实践，体会有三条：一是危化监管工作必须紧紧围绕中心任务，在贯彻落实省委省政府“三保一弘扬”的决策部署中理清思路，在服务大局中实现安全发展理念；二是必须紧密结合各阶段工作实际，把握重点，不断创新监管模式，在建立健全政府挂牌督办、重点督查、工作约谈等工作机制方面提高监管实效；三是必须着眼于源头防范和重点治理，注重基础建设，通过建立健全有效的监管制度，不断提高本质安全度。
（二）深刻分析面临的矛盾和困难，始终保持清醒头脑。
安全生产工作只有起点，没有终点。新的一年，面临的工作任务将更加艰巨。我们必须看到，中央、全省经济工作会议的召开对安全生产工作提出了新的任务，全国、全省安全生产工作会议对危化监管工作提出了新的要求，尤其是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，对生态经济区域危化生产、经营许可工作提出了更高的标准，当前全省上下进位赶超、加速发展的局面既给经济发展带来了新的生机活力，也给安全生产工作带来了新的考验。加之我省的化工产业集中与集约度偏低，中小化工企业偏多，本质安全水平普遍较低，安全投入普遍不足，安全基础薄弱等问题还没有得到根本解决，一些政府挂牌督办的重大隐患还没有整改到位，违法违规建设行为没有得到彻底杜绝。同时监管工作中还存在基础性工作不扎实，执法力度不到位、工作作风不深入等问题，也在一定程度上制约了安全监管工作的效果。
（三）明确工作思路，确保今年的奋斗目标的实现。
20__年的工作思路是，认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，落实安全发展理念，全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，以持续开展“安全生产年”活动为主线，以贯彻落实省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》为抓手，继续深化“三项行动”和“三项建设”工作成果，以突出抓好企业主体责任落实、抓好从源头上防范、抓好基础工作落实为重点，强化监管，不断提升危险化学品生产本质安全水平，确保本年度不突破国务院安办下达我省的危化事故控制指标，力争不发生较大以上安全事故。
二、突出抓好从源头上防范，确保新、改、扩建化工项目不留安全隐患
去年，为贯彻落实省委、省政府“机关效能年”活动的部署，省局采取精简、下放、委托等方式，将部分行政许可项目下放到了设区市、县安监局，这对基层安监部门把好安全许可准入关口提出了更高的要求。各级安监部门要按照国家安监总局8号令和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的基本要求，切实把好建设项目许可关口，实施严格的行业准入管理，从实现本质安全的源头上强化预防工作。
（一）严格把好设立审查关口。
要把危险化学品生产、经营、储存等建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安监、环保等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。从严审批涉及剧毒化学品、监控化学品及有毒气体类建设项目。坚决贯彻省政府“三个坚决不搞”“七个严禁”等有关规定，对不符合国家、省产业政策、安全防护距离达不到国家标准要求及能耗高、污染重、安全生产条件得不到保障的小化工坚决不予审批。特别要加强对“五河一湖”周边领域的安全审查，凡是在“五河一湖”水源保护区内、安全距离不符合有关规定的建设项目，一律不得通过设立审查。
要充分利用建设项目设立许可工作，积极引导企业进区入园，逐步解决危险化学品危险源分散的问题，减少危险化学品事故对社会公共安全的影响。今后新的化工生产装置原则在化工园区或化工集中区建设，现有的安全风险较大的化工企业也要逐步搬入化工园区或化工集中区。省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的 意见》中已作出明确规定，各地要抓好贯彻实施。尤其是《意见》中明确的几个重点化工园区，应在年底前请有资质的设计单位制定完成安全规划工作，并由县（市、区）政府组织相关部门、专家评审核准，严格按规划加强准入管理，确保化工园区安全发展。
（二）严格把好设计审查关口。
设计是项目建设的前提和基础。安监部门对建设项目安全设施设计审查，要切实把好以下关口：一是严格设计单位资质审查。设计单位必须严格按照国家关于设计资质分级标准的有关规定从事设计服务，对涉及危险化工工艺目录中的危险化学品建设项目，原则上要求由具备甲级化工设计资质的设计单位负责设计；二是严格依照标准审查。凡是国家、行业、部门标准有明确规定的，各级安监部门一律不得擅自降低要求，不同标准存在差异的，从确保安全的角度上考虑，原则上参照高标准执行；三是严格周边现场环境审查。厂房建设和安全设施设计，与周边环境特别是居[:请记住我站域名/]民区、学校、医院、交通干线等重要场所的安全距离必须符合国家要求；四是严格布局审查。厂区的总平面设计，必须符合国家相关标准规定，达到科学、合理、安全的要求，坚决杜绝因内部安全距离不足留下安全隐患；五是严格应急处置系统审查。企业的消防设施，应急救援的组织、人员、监控报警、通讯、电力、应急器材和装备保障必须落实到位，必须完善“清净下水”的安全措施。
（三）严格把好竣工验收关口。
建设项目竣工验收前，要抓好建设项目试生产（运行）备案工作。企业新、改、扩建设项目试生产（运行）阶段，是各类安全事故的易发和多发时期。安监部门要督促企业制定周密可行的试生产（运行）方案(来源：文秘站 ），采取切实有效的安全措施和应急救援预案，做好人员上岗前的技能培训和安全教育。项目投入试生产（运行）前，企业应将试生产（运行）有关资料送当地安监部门备案，未办理试生产备案的，没有试生产运行记录或不全的，不得通过验收，省局拟出台规范性指导意见。
建设项目竣工验收是安监部门把住准入门槛最后一道关口。安监部门在受理企业建设项目竣工验收申请时，要求企业必须提供详细的设计、施工、监理、评价文件和资料，其他相关部门（如消防、防雷、特种设备等）的验收或检测检验应完成到位。如果环保验收一时难以完成，在核发安全生产许可证时，必须提供可采信的环保意见。安监部门在审查时，要抓住几个重点，一是项目安全设施是否严格依照设计专篇进行建设、安装，凡是擅自改变设计或没有达到设计要求的，一律不得予以验收通过；二是试生产（运行）管理是否到位，设备调试、运行记录是否完整，工艺、设备及安全设施是否满足正常生产要求，试生产（运行）期间应急处置管理是否满足需要；三是要根据企业实际，充分发挥中介服务机构、科研院所等社会资源的作用，组织覆盖各专业的专家组，为竣工验收提供技术支撑和保障；四是要抓好整改意见的落实，对现场审查发现的安全问题和隐患，必须逐一落实到位，并由安监部门进行现场复核，才能通过验收。省局将对设区市审批的建设项目情况进行督查，发现不符合要求的，要责令纠正，问题严重的，要通报批评，严肃处理。
三、突出抓好企业主体责任落实，积极推动企业法人全面履行安全生产法律责任
落实企业安全生产主体责任，是提高本质安全度的根本和保障。当前部分企业安全安全生产责任体系不完善，基本制度不健全，基础工作不扎实、不落实，安全管理不到位，安全投入不足，极易导致生产安全事故，这也正是现阶段困扰我们安全生产工作的突出矛盾和问题。因此，着力推动企业落实安全生产主体责任，是提升安全生产工作水平、强化监管实效的重中之重。
（一）坚定不移督促企业落实建设项目“三同时”制度。
对建设项目实施“三同时”制度是《安全生产法》规定企业的重要法律责任。去年全省开展的建设项目“三同时”专项整治，取得了一定的成效，有力地打击了违法违规建设行为。但是也存在专项整治工作开展不平衡、不彻底的现象，少数地区违法违规建设行为有所反弹。各级安监部门要继续深化建设项目“三同时”专项整治工作成果，督促企业依法申报，加大执法力度，发现一起，严肃处理一起，决不迁就，以敬效尤。同时各级安监部门要改进监管方式，提前介入项目审查，变事后查处为事前服务，跟踪项目建设各个环节，督促企业按法定程序完成项目建设设立、设计、试生产、竣工验收等环节的安全审查，以跟踪服务提高监管效果。
这里强调一下，在第二轮安全生产许可工作中，省局对因历史原因造成安全距离不符合要求的一批老国有化工企业，按照“征求属地政府意见、落实整改方案、加强日常监管、限期异地搬迁、有条件许可”的思路，对每个企业提出了具体解决问题的方案，并由省安委办下文按“属地管辖”原则实行政府挂牌督办。目前已完成2家，仍有3家在实施搬迁工作。各有关设区市、县（区）安监部门要按照挂牌督办的要求和企业搬迁实施方案，加强跟踪督导，确保企业搬迁工作如期完成进度、迁建项目依法依规履行手续。
（二）坚持把日常督查工作重点放在督促企业健全落实安全生产规章制度上。
企业履行安全生产主体责任最基本最经常的工作就是建立健全各项规章制度。违章指挥、违章操作是企业发生事故最普遍的原因和教训。因此，各级安监部门要把企业的安全制度是否建立、完善、落实作为日常检查的重点。一是要督促企业完善安全生产管理规章制度和岗位操作规程，定期修订，做到有章可依、有章必依；二 是督促企业严格作业现场管理，严格执行原化工部41条禁令，结合企业自身实际，在职工中认真组织学习，规范企业操作岗位、动火作业和压力容器等安全管理，促进各项规章制度的落实；三是要督促企业建立隐患排查治理长效机制，重点检查企业隐患排查治理台帐是否建立完善，重大危险源监控记录是否健全，一般隐患是否得到及时治理，重大隐患是否按计划整改实施等。四是要督促正在进行改制的危化企业，加强安全生产管理，防止在改制过程中安全生产主体责任得不到有效落实。要把这项工作作为今年危化监管的重点之一，对辖区改制企业安全状况底数清楚，加强督查力度，采取有效措施，使监管工作贯穿于改制的全过程，确保不出安全问题。
（三）积极推动企业全面实施安全标准化工作。
安全标准化是提高企业管理水平的有效措施。根据国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，20__年底前，我省使用危险工艺的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下统称重点危险化学品生产企业）要达到安全生产标准化三级以上水平。20__年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。
随着国家安监总局出台《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》，省局下发了实施方案，明确了安全标准化工作目标和实施步骤。省安全标准化考评领导小组制订完善下发了二级、三级企业考评标准。各设区市要按照省局的统一部署，加大工作力度，通过出台相关的政策措施，引导企业积极开展安全标准化工作。要严格考评标准，防止为了片面赶进度，擅自降低标准，避免加大监管风险。除对个别规模较大、安全生产基础较好、第一轮发证以来没有发生事故的企业，可视情向省局申报二级外，其他企业一律推行三级达标。对达标后的企业因管理下滑发生安全事故的要认真组织调查，该整改的督促整改，该取消达标称号的要坚决取消，确保安全标准化工作质量。省局也将不定期对设区市开展安全标准化工作情况进行检查，及时总结经验，纠正存在的不足。
（四）着力引导企业加大投入提高危险工艺自动化水平。
加大安全投入，提高危险工艺自动化和重大危险源自动监控技术水平，是提高企业本质安全水平的必由之路。对涉及危险工艺的化工生产企业，要按照《江西省危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治方案》的要求，督促开展安全联锁自动化技术改造和重大危险源自动监控技术工作。20__年底前，全省所有涉及危险工艺的化工生产装置，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制、工艺指标的超限报警、生产装置的安全联锁停车；在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统（esd）或安全仪表系统（sis）。新建的涉及危险工艺和高温高压的化工装置必须装备自动化控制系统。要选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。各地要按照“突出重点、分步推进、安全可靠、经济实用”的原则，充分利用企业延期换证的契机，积极稳妥引导部分化工企业危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报警装置。各设区市在已经摸清危险工艺企业的底数后，督促企业编制科学可行、安全有效的改造方案，邀请专家进行充分论证，选择一些工艺比较成熟的同类企业进行“一对一”的学习借鉴，成熟一个改造一个，逐步提升企业危险工艺自动化水平。对处在城区人口密度大、车流量集中、安全距离不符合标准的加油（气）站要按总局和省政府《意见》要求，积极稳妥推行阻隔防爆技术改造。
从监管的实践际效果来看，在现阶段，必须靠严格执法推动企业主体责任的落实，必须靠严肃事故查处推动企业履行主体责任，必须靠创新监管方式推动企业主动地负起安全责任。
四、突出抓好基础工作落实，不断提高危险化学品安全监管水平
（一）积极引导企业克服当前基础工作中的薄弱环节。
一是督促企业克服各种安全生产情况报告制度不落实的问题。每年第一季度，重点危险化学品生产企业和储存量构成重大危险源的经营单位要向安监部门报告上年度安全生产工作情况。对存在重大事故隐患的，要专题报告。危化企业发生伤亡事故时，不论是否造成人员伤亡，都要及时报告。企业进行生产储存装置的开停车，关键装置的检维修作业等与安全生产有关的重要活动，在实施前应有关情况书面报所在地安监部门备案。
二是督促企业克服各类安全生产管理台帐不完善的问题。安全生产管理台帐的建立健全与否，是安全生产管理规章制度是否得到有效落实的重要体现，要本着实用有效的原则督促企业加强基本台帐工作。安监部门在日常的监督检查工作中，要注重检查企业对有关安全生产法规、文件的学习贯彻，安全教育培训、安全奖惩等制度的贯彻落实情况和登记台帐，尤其要重点检查企业是否建立健全了隐患排查治理制度，重大危险源监控记录是否健全，对上级安监部门在检查督查中发现的问题和隐患，是否落实了整改责任、整改资金、整改期限、整改措施和应急预案，是否做到登记建档、专人负责、迅速整改。要督促企业将各项日常安全监管工作制度化、规范化，把安全生产基础工作落到实处。
三是督促企业克服对从业人员培训质量不高的问题。危化企业工艺复杂，对从业人员素质要求相对较高。一方面要督促检查企业认真依法组织上岗人员培训，严格持证上岗。培训不仅对岗位技能应知应会，对岗位安全防护知识技能也应注重，避免因不懂不会不知而发生的伤亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，提高危化从业人员的条件。危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少应有一人具有化工专业本科以上学历或取得注册安全工程师资格，并有3年以上化工行业从业经历，主要技术岗位工人、带班班长应具备中等化工职业技术学校以上学历或培训，其他人员应具备初中以上（或同等）学历；危险化学品经营(带储存)单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少应有一人具有化工专业专科以上学历，逐步把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。
四是督促企业严格落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应当按照国家危险化学品登记制度的要求，向省化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书。20__年6月前，危险化学品生产企业登记率要达到100%，20__年底，危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学 品企业要完成登记备案工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。
（二）认真克服危化监管自身基础工作中的薄弱环节。
一是要建立健全辖区内企业的相关档案、台帐。全面掌握企业的安全生产许可、安全生产条件、重大危险源监控、隐患排查治理、建设项目动态等相关情况，做到底数清楚、情况熟悉、资料齐全。为许可发证、重点监管、应急救援提供及时有效的技术档案支撑。二是要切实加强监管队伍的业务能力建设。在当前危化监管队伍专业人员相对缺乏的情况下，既要充分利用上级部门组织的业务培训及视频讲座等各种机会，采取“请进来、走出去”等各种措施，组织各级安监部门的业务干部参加各种类型的学习、交流、考察、调研，也要倡导以我为主地加强内部业务培训和自学，进一步增强监管必需的业务素质。三是要切实加强监管队伍的作风建设。按照省委省政府“创业服务年”活动要求，增强服务意识和效率意识，加快建设项目“三同时”审查，提高许可办证速度，规范执法行为，提高办事效率，杜绝“吃拿卡要”等不良行为，依法、依规、依纪做好服务和监管工作。
（三）注重解决综合监管工作中的薄弱环节。
