前言：中文期刊网精心挑选了帮扶干部培训计划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
帮扶干部培训计划范文1
一是提高认识，加强领导，明确人才培训思路和重点。把人才培训工作纳入卫生系统总体布局，做到思想认识上有位子，工作方法上有路子。首先明确了人才工作思路和目标任务，制定并印发了卫生系统党员教育培训、干部轮训、及部门交流培训、信息宣传员培训及各项业务培训等一系列学习教育培训计划，为做好全年人才队伍建设工作打下基础。
二是重视理论教育，狠抓业务培训。年初制定卫生系统党员干部培训计划和专业技术人员培训计划，多种形式加大卫生系统人才的培训力度。年初制定卫生专业技术人员培训计划，多种形式加大业务技术人员的培训力度。今年共举办各类业务培训班21期，培训2584人次。培训方式采取集中辅导培训与实践带教培训相结合。
三是立足岗位实际，大力开展岗位练兵活动。引导和组织广大党员、团员、医务人员学习新知识，掌握新技能，成为岗位能手，在工作内容上实现单一性岗位能手向多样性岗位能手转变，提出“一切为了病人，为了一切病人，为了病人一切”的服务理念，举行了卫生系统医务人员“三基”大测试、卫生系统护理技能大比武、“甘家湖牧场十大护理能手操作之星”评选等活动。
帮扶干部培训计划范文2
一、抓团建,基础工作坚持好
（一）完善党建带团建工作制度。团区委把团的建设作为党建工作的重要内容纳入党的建设的总体规划，已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制，其主要特点是：一是职责明确，对党团组织在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确；二是指标量化，对完成党委中心工作、团员发展、推荐优秀团员作党的发展对象和团工作保障等方面作出具体规定；三是内容衔接，如将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作党的发展对象工作衔接起来等等；四是共同考核，对基层党建带团建实行双轨考核，保证基层党建带团建目标任务落到实处。
（二）深化Xx共青团“达标创优”竞赛活动，不断完善共青团工作的制度化和规范化。年初，下发《关于开展2009年度Xx共青团“达标创优”竞赛活动的通知》，分城直、镇乡、学校三口制定细致的规范化考核体系和《共青团工作手册》。以奥运会志愿者遗产转化工作为突破口，加快构建区域团建新格局，实现区域青年工作良性互动，将志愿者和主题教育活动等项目列入到2009年政治工作考核内容中，实现了依靠党建促团建。以论坛、交流、联谊、社区公益实践等形式，继续强化各团组织之间的团结、凝聚和整合，推广“激扬青春、送法下乡”活动。
（三）团的基层组织建设和团干部队伍建设方面得到加强。着力扩大组织建设覆盖面，先后成立浪漫一生影楼团支部、Xx博龙阳光新能源高科技开发有限公司团支部、农委团支部和老干部局团支部，国土局、统计局、司法局、政府办、总工会成立团总支，公路局、建委进行了团干部调整。加大团干部培训力度，开展“团建创新?素质提升”主题团日系列活动，实施基层团干部专项培训计划，团（工）委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课，切实提高团干部综合素质。
二、抓队伍，团的战斗力不断增强
（一）加强团干部队伍建设，把团岗作为党培养年轻干部的重要基地。针对我区村团支部书记队伍存在的实际问题和“大学生村官”具有的各种优势，大力推行了由“大学生村官”兼任村团支部书记、副书记的措施，为推进村级共青团工作和为“大学生村官”发挥作用搭建了有效的平台。团干部培训工作采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化，使集中培训和个别培训相结合。
（三）建好“五库”。一是种养殖业青年库，服务种养殖业青年，为他们做好种养殖技术培训，降低致富的技术风险；二是从事二、三产业青年库，针对经商的团员青年进行诚信经商的教育和引导，并进行年度诚信经商户的评比；三是贫困青年、青少年待援库，了解贫困青年状况，寻求社会关注，争取社会的扶持资金，与企业等接成帮扶对子。四是青年人才库，对青年人才进行现代化素质技能培训，并向企业推荐相关人才；五是希望工程1+1奖学金待援库，向市希望工程申请贫优学生奖学金。
三、抓载体，共青团阵地建设生机勃勃
（一）丰富青年创业工作，不断引导和服务青年创业创新。创办Xx共青团创业青年夜校，并积极整合劳动部门和培训机构等优势资源，对失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力进行创业知识和技能的培训，培训期满可获得《Xx市创业培训合格证书》。凭借此证书，并经劳动部门审核的项目可申请创业小额贷款。目前，举办培训班三期，共培训学员115人。广泛动员社会力量帮助、扶持青年积累工作经验、提高就业创业能力，为企业选用优秀青年人才搭建平台，组织团干部参观Xx青年创业示范园，并建立38家Xx共青团“青年就业创业见习基地”，及时向社会见习基地基本情况和招聘启事。继续挖掘优秀青年创业典型，评选出十名“Xx区第十二届青年创业带头人”。
（二）以农村青年现代化素质培训工程为载体，服务农村青年转移就业。Xx团区委本着“市场引导培训，培训促进就业”的原则，整合资源、借力借势，突出抓好培训这一关键环节。各镇乡团组织主动与农业、科技、社保、妇联、工会等部门联系，充利用和依托京北职业技术学院、三农培训中心、青年就业指导中心、中央广播电视大学、大学生村官等现有的培训资源，以政策知识普及、素质培训、证书培训、岗位练兵等为主要内容，积极为农村青年提供农业实用技术和职业技能培训，大力培养和造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。2009年，共举办青年农民现代化素质教育培训班126期，直接服务青年5740人次。
（三）以创新创效为主题，全力实施“号手联动工程”。全面深化“争当青年岗位能手，争创青年文明号”活动，组织召开了Xx区青年文明号工作经验交流会，并将培养青年岗位能手、创建青年文明号与实施人才战略、技能培训、技能比武、岗位练兵活动紧密结合，以形成“号手联动”的整体格局，激发了广大青工立足岗位、建功成才的积极性，培养了一批有知识有技能的复合型青年劳动者。今年，全区共涌现出青年岗位能手54名。
帮扶干部培训计划范文3
〔关键词〕高校中青年干部；高校；干部队伍；干部教育机制；中青年干部
〔中图分类号〕D267.6 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-9187-（2013）01-0046-04
高校中青年干部是干部队伍的中坚力量，在教学科研、人才培养、服务社会中发挥着骨干作用，在广大的教职工中有很强的示范作用。造就一大批德才兼备的优秀中青年干部，既是科学发展的需要，又是新形势下加强领导班子和干部队伍建设的客观要求。因此，掌握和了解中青年干部队伍的现状和动态，研究和探索加强中青年干部队伍建设的有效途径，显得尤为重要。笔者作为党务干部，结合工作实践，就当前高校中青年干部队伍的现状分析及对策建议谈点粗浅的看法。
一、 高校中青年干部的现状
随着高校招生规模的扩大和办学层次的升级， 高校学科定位和办学特色出现深刻变化。高校管理要适应新的形势，就要有一大批中青年干部走到各级领导岗位上。但实际上经常到了选拔干部的时候，常感后继无人。高校中青年干部的素质养成、能力建设是一项需要长期实践的常抓常新的重大课题，不能急功近利。随着高校的快速建设和发展，中青年干部队伍在思想理论、知识层次、政策水平、管理能力、大局意识、创新能力、奉献精神和服务意识等方面与新时期高校人才培养的目标还有许多不相适应的地方。
1.掌握知识不够全面，管理水平、决策能力有待提高。
一些中青年干部是从专业岗位转过来的，在专业研究上有较高的造诣，但对管理学却不甚了解，研究思考管理的不多；有的是专业带头人，社会实践不多，离复合人才差距尚有一定距离，科学管理知识和经验不足，缺乏管理工作方法。对工作中出现的一些苗头性、倾向性问题缺乏应有的警觉和思考；综合协调、处理解决一些复杂问题的能力较弱；面对突发问题不能从容应对；面对办学的困难有畏难情绪，不是积极主动地寻求解决问题的办法。
2.缺乏战略发展思维，创新意识有待增强。
有的对当前高等教育和经济社会发展趋势缺乏理性判断和宏观把握。表现在对高校和本单位的发展方向和决策意图不清，对各阶段中心工作一知半解，工作方向不明、角色定位不准，思想观念与发展的新形势不相适应；对“应当干什么、应该怎么干”认识模糊、迷茫和困惑；在实际工作中，不能将上级政策与本单位实际有效结合，缺乏个人独到的智慧和创意，死板教条，照抄照搬，存在着没有能力创新、不愿创新、不敢创新的现象；面对工作中的新矛盾、新问题认识不足，不善于协调各种利益和矛盾，凡事等上面、看外边，求稳怕乱，怕担责任，缺乏创新精神和战略性、前瞻性思考；有的缺乏大局意识、整体利益观，注重本单位的小团体利益。
3.理论学习意识不强，进取精神有待增强。
自身学习热情不高，组织委派的学习比较重视，属于思想教育和业务管理的常规性以会代训的培训学习却兴趣不高、不够积极，常以工作忙为由放松学习。思想境界不高，工作动力不足，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感，面对机遇与困难，缺乏主动迎接挑战、知难而进的精神，能干多少算多少，不出大事即可。有的干部思想不解放甚至僵化，在工作中按照经验办事，总认为自己是走在前面的，没有认识到在新形势下各方面日新月异的变化。因此，导致干部主动积极思考问题、谋事、创新的能力不够，思考科学发展，提升核心竞争力的能力不够。
4.服务意识不强，工作作风有待提高。
服务水平的高低、服务质量的好坏是干部素质的晴雨表。管理水平有待提高反映在作风上，有的干部常以管理者自居，缺乏主动服务的意识；有的办事拖拉、推诿、不敢承担责任，不敢坚持原则；有的很积极，但是工作效率和质量不高；作为领导干部不能深入教学深入师生中了解真实情况，工作浮于表面上。个别干部不能很好地处理个人与集体的利益关系，以及与群众的关系，严重影响了个人以及干部的形象。
二、中青年干部队伍存在的主要问题
中青年干部队伍建设中存在的问题是诸多因素互相作用的结果，既有主观的原因，又有客观的原因；既有体制方面的因素，又有组织方面的因素。归纳起来，主要有以下三个方面：
1.重使用轻培养。
长期以来，学校对干部的业务进修、培训虽然每年有外培计划，但没有中长期的规划。上级对各高校各类培训班的名额很有限，不能满足中青年干部参加学习的需要。而本校在职培训，多是通过党委中心组扩大学习会，邀请专家的报告会等形式，或是通过工作会以会代训的方式，都不是系统的学习。在时间有限的情况下，又以理论学习和党风廉政建设教育居多。因此，教育培训缺乏对新时期中青年干部思想动态、内心需要、学习和工作诉求等深入的研究，针对性不强，教育经常流于形式。思想修养和作风建设是永远的话题，尽管高校对此常抓不懈，努力营造为政清廉、作风清新、政治清明的良好环境。但是受社会大环境的影响，仍然有一些令师生员工不满意的地方。就其个体来讲是宗旨意识不强，不注重品行修养、当然也作不了表率。由于中青年干部缺乏系统培训和学习实践，缺乏指导、帮带，遇到问题大部分都只能靠自己解决，所以成长速度比较缓慢。此外，教育培训内容滞后、方式陈旧，从一定程度上存在着学用脱节的问题。
2.选人用人机制缺乏竞争性。
党的十七届四中全会提出，要“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出”。在实际选人用人方面，能上能下、能进能出的机制还不健全且缺乏刚性。高校是人才济济的地方，选拔干部时对资历、学科专业的条件要求较高，致使优秀的人才因资历等诸多原因不能及时充实到中层干部队伍之中，不利于中青年干部的成长；如果所在单位领导班子整体素质不高，也会直接影响到中青年干部的使用，严重挫伤他们的工作积极性，使他们变得消极、悲观，继而放松对自己的要求，随波逐流，人浮于事，得过且过。
3.激励、诉求和帮扶机制不健全。
激励是充分调动人的积极性的重要手段。但在一些单位，激励机制尚未建立或健全，中青年干部的精神物质需求得不到满足，工作缺乏动力，工作积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥。虽然学校有年度考核制度，评优秀的约占20%，评合格的是大多数，对于不合格、基本合格的学校一般很慎重，但对于进步较大的却没有鼓励；评优多是正职，也集中在某些部门或个人身上，不利于调动所有干部的积极性。
学校对干部在各方面严格要求，但是作为一个个体的人，中青年干部在工作和家庭里都起着承上启下的骨干作用，在工作、学习以及生活中也会遇到许多难题，有了困难，心里不痛快的时候，他们更希望上级领导关心他们，指导帮助他们，而这方面的关怀帮扶制度不健全。
三、高校中青年干部队伍建设的对策与建议
坚持党管干部，首先需要校党委高度重视中青年干部队伍建设。应坚持多策并举、循序渐进的原则，以改革创新为动力，以提高素质、增强能力、转变作风、激发活力为重点，以建立和完善工作机制为手段，通过多种渠道、多种途径的相互作用，不断提高中青年干部队伍建设水平。
（一）推进中青年干部教育培训工作的科学化、制度化。不断加强领导干部的理论学习，建设一支高素质高校干部队伍。
1．健全、完善干部教育培训的机制。
对于过去的干部培训工作，笔者在本单位进行了一些调研，中青年干部认为干部培养机制不健全（57.1%），干部培养管理制度不完善（46.8%）。而加强和改进干部教育培训的关键环节是体制机制创新（60.7%），领导重视（57.1%）、保证经费投入（41.1%），合理设置培训内容（51.8%），坚持培训与使用相结合（41.1%）等，才能取得较好的效果。为此，学校应根据高等教育改革发展对中青年干部队伍素质的要求，把握中青年干部的成长规律和其教育培训需求以及队伍的状况，以党校为平台，认真制定符合实际的教育培训规划，在规划的基础上，每年还要制定具体的教育培训计划，以及对培训者的要求，使干部教育培训工作有章可循，使被培训对象便于安排时间，确保培训质量。
2．创新干部教育培训内容和形式。
在客观分析中青年干部队伍素质状况、准确把握现实工作需要和中青年干部自身需求的基础上，创新教育内容。笔者在本单位进行的调研看出，中青年干部中参加培训的主要目的是希望更新知识占58.9%，开阔视野占43%，提高理论水平占50.0%，提高工作能力占58.9%，重点提高科学决策能力占85.7%，开拓创新能力占87.5%，沟通协调能力占66.1%，处置突发事件能力占46.4% ，公共管理能力占41.1%等，同时还希望通过参加各类学习研讨（38.6%），到地方挂职实践锻炼（37.5%），到培训机构交流学习（35.7%），到兄弟院校学习（36.5%）等。因此，教育培训工作应由过去的“政治理论”和“业务知识”培训，拓展为形势教育、宗旨教育、领导素质、干部管理、专业技术、党风廉政建设等培训，另外建议还可进行心理健康、人格魅力等专题培训，坚持因人施教、因需施教。按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则，既充分考虑中青年干部的共性要求，又最大程度地满足不同岗位、不同知识结构干部的个性需求，科学合理安排培训内容。与此同时，鼓励中青年干部结合自身实际进行自主学习，与同事建立学习型组织互助式学习等，形成多渠道的中青年干部教育培训格局。如，在内容上，针对专兼职党务干部以培训政治理论、现代管理知识和本岗位业务知识为主，增强法治观念、组织原则、大局意识、服务意识的教育；针对新任处级干部，侧重于理想、信念和正确世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的教育，坚持把思想理论武装放在首位，用发展着的教育干部，此外，进行国内外先进教育理念、业务管理的程序、政策法规的把握能力等培训。
在教育培训形式上要不断创新，应综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，通过集中式和订单式开展校本培训、校外培训、岗前培训等，选派优秀干部出国进修、考察、访问，组织各类干部考察团到兄弟院校取经考察，开展干部上岗培训，进行干部轮岗培训，挂职锻炼等，全方位提高中青年干部的思想素质、管理水平和科学决策能力。
3.加强锻炼培养，提高实践能力。
中青年干部教育培训的一个重要环节是要增强中青年干部实践锻炼途径的多样性。对干部个人来说，经历就是财富。具有丰富工作经历的干部，考虑问题将更加全面，把握问题将更加准确，处理复杂问题将更加游刃有余。因此，把中青年干部放到重要岗位压担子，解难题，切实提高他们的实际工作能力，使他们具备担当领导重任的综合素质。可采取的锻炼途径包括：（1）实职锻炼。对于高学历的中青年干部让其担任处级领导干部助理，在实际工作中加以指导；（2）挂职锻炼。加强与上级部门和地方组织部门的联系，努力争取“上挂”和“下派”机会，拓宽视野，提高实际工作能力。（3）拓展训练。培养积极健康的心理素质和积极进取的人生态度，提高沟通能力，加强竞争意识，熔炼团队合作精神。（4）其他实践活动。
建立中青年干部的帮带机制。可选派部分经验丰富的处级领导干部带1至2名青年干部，拟定帮带计划，在思想政治、组织协调、工作方式方法等方面进行指导，定期谈心交流，并根据中青年干部思想和工作表现情况，及时调整帮带计划，确保结对帮带的效果。
（二）以人为本，完善激励、帮扶机制，激发中青年干部活力。
一整套完善的激励机制，可以激发人的潜能，充分发挥其创造性和主动性，大大提高工作的绩效。对于中青年干部聪明才智的培养及领导能力的发挥同样具有重要的促进作用。高校党委要高度重视中青年干部队伍建设，努力提高对干部队伍在学校改革、发展、稳定中的地位和作用的认识，像重视培养学科带头人和青年骨干教师一样，培养中青年干部。可采取各类具体措施激励干部的工作积极性，如：进一步清理、建立健全各种制度，建立校系两级管理体制，真正做到统一的责、权、利，激发中青年干部参与办学积极性和活力。
完善评优评先制度、年度考核制度等，调动不同层面干部的积极性；每年在总预算中划拨一定比例作为干部工作专项经费，用于队伍建设、干部培训、理论研究、表彰奖励等活动；在职称评聘中，要充分考虑中青年干部在日常工作中管理任务重的实际，注重考核中青年干部的思想政治素质、组织领导能力、理论政策水平和工作实绩；对政治素质好、业务能力强、有发展潜力、工作表现突出的中青年干部，要予以重点培养；鼓励中青年干部在做好本职工作的同时，在职攻读高一级学位或进修有关课程；建立干部诉讼机制。此外，对于各中青年干部在工作和生活中遇到的困难，也竭诚帮助其解决。通过适当的物质待遇激励、政治待遇激励及情感激励，不仅为广大中青年干部创造了宽松、良好的工作环境和条件，也极大地激发了他们的主动性和创造性，激励他们勤奋工作。
（三） 不断完善干部队伍竞争、轮岗、退出机制
目前，在干部的提拔使用上，干部进出渠道不畅通，能上能下、能进能出的机制尚不健全，导致想干事的没位子，占着位子的不尽责。中青年干部长期在一种缺乏竞争和挑战的环境下工作，积极性必然受到影响。这就需要营造一种公平竞争、良性竞争的氛围，增强其想干事的竞争意识和创新精神。
建立干部队伍轮岗、退出机制。坚持个人服从组织、人尽其才、以人为本、原则性与灵活性相结合等原则。根据干部的不同类别采取不同的措施，如：以专职管理干部为主要对象，合理设置处级非领导职务；其他可根据其实际情况，通过采取在职攻读学位、在职进修外语、鼓励从事相关教学工作、多岗位交流、向社会推荐选送等方式统筹规划其职业发展。同时，高校应通过实行干部任期制度、轮岗交流制度等建立严把入口关与积极疏通出口相结合的工作机制，积极探索促进教育事业与个人发展的有机结合，把政治素质高、业务能力强，适合并愿意做管理的并有一定组织协调能力的专业教师选拔或交流到干部队伍中来，将教学、科研能力强或是学科带头人的管理干部交流到教学科研岗位。适当的将机关干部和院系干部进行相互交流轮岗。增进彼此的了解，有利于调动积极性。
帮扶干部培训计划范文4
您对教育是怎样理解的？如何定义教育的本真？
■我在区教育局做了9年业务副局长，又在乡镇干了2年，在这期间听到了基层对教育的真实客观评价，我感觉到，教育的功利色彩依然很浓，教育亟需摒弃功利，回归本真。教育的功能是什么？不是让人获得更高的分数、更多的知识、更“贵”的文凭，而是对人内心的提升，对世界观、人生观、价值观的改进，使人形成正确的价值取向。从自然人转变到社会人，转变的过程都是教育在发生作用。不仅校长、教师是教育的实施者，家长本身也是教师，社会上的人也对青少年产生着影响，教育无处不在。为人处世、生活习惯、人生态度、社会认知，方方面面都是教育。找到人的兴趣、特点、优势，确定未来适合从事的职业，促使其为社会做积极的贡献，这才是教育要实现的目的。单纯用分数衡量教育是片面的，世界是五彩缤纷的，需要的人才也是多元的，让每一个学生找到自己人生的方向，才是适合的教育。回归教育本真其实也很“简单”，就是做到以下两方面。
让教师做幸福的人。很多教师不幸福，教师社会压力大，社会对教育的关注和重视常常转化为教师的压力；教师心理压力大，教师们反映，现在的孩子“不好教”，独生子女的娇纵任性脆弱，家庭教育不当，给教师的教育提出不小的挑战；教师工作压力大，教师的付出和回报不成正比，业务培训、理论提升、学生发展，教师要思考和解决的问题有很多，身体得不到休息，大多数教师处于亚健康状态，教师没有精力照顾家，影响了家庭和谐。在这种情况下，我们要遵守教育法、教师法、劳动法，让教师在8小时有效时间内提高工作效率和质量，不强求教师加班加点，提高教师待遇，落实带薪休假制度；社会的评价也不宜只关注考上“重点校”学生的数量，教师转化“问题学生”、对学生思想品德教育付出的心力更多，贡献更大，社会也应关注和予以肯定。
让学生做快乐的人。很多孩子享受不到快乐的童年。“好”的教育与“不好”的教育区别在哪儿？家长可能并不理解，有的家长从孩子两三岁起就“开发”孩子智能，孩子疲于奔命，想按照自己意愿玩儿一天都变得奢侈。在小学，大多“拼”的是语数外，甚或奥数，孩子们很累。这样可能会造就一批年纪轻轻的博士和一些老态龙钟的儿童，像被激素催熟的果实，打破了成长的自然规律。为此，我们应回到党的教育方针上，让学生德智体美全面发展，除去学科知识，更多的要让学生体验集体的荣誉感、社会的责任感，懂得孝敬父母、团结同学、沟通合作；让学生有充足的时间进行思考和想象，这在单纯的文化课上是很难达到的，要为他们提供更广的渠道，去图书馆、博物馆，参加社会实践活动等；把文化课的评价功能弱化，给学生们动手的机会、思考的机会。要对基础教育进行反思，过去，教师们关注的不是学生的能力，而是学生记住了多少过去已有的知识，学生会做题，但不会发明不会创造。课业压力大，最大的恶果是对学生身心健康的摧残。再有，应大量削减各种各样的评比，评比基本上都带有功利性，人们为了功利目的可能会做出不恰当的事，比如做假。不要再让各种功利行为损害教育的机体，蒙蔽了教育的本真。
您提到的这些问题很现实，也很有启发意义。教育的成功不是靠荣誉称号堆砌起来的，也不是靠宣传就能树立口碑，而是靠实实在在的做法和人民群众的认可与支持。教育的公平均衡是全社会特别关注的热点问题，北辰区在这方面是怎样做的？
■公平、均衡发展是提高教育整体水平、缩小校际差距的有效手段。我区始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，围绕办人民满意教育的总体目标，抓住优质发展、均衡发展两条主线，因地制宜，积极推进城乡教育一体化，实现义务教育优质均衡发展。
坚持就近入学，实现机会均等。为保证外来务工人员随迁子女享有平等的受教育机会，我们实施了外来务工人员随迁子女入学“两个纳入”政策，将随迁子女入学纳入全区教育发展规划，所需经费纳入全区教育经费预算。学校为随迁子女创设了平等的学习环境，在入学、升学、学生管理、评优奖励、考试竞赛、文体活动、加入团队组织等方面与本市学生同等对待。对家庭经济困难的随迁子女，在免收学杂费、课本费，享受奖优助困基金以及减免相关费用等方面也给予同等待遇。同时，将三类残疾儿童全部列入招生计划。采取“以随班就读为主体、以特教学校为骨干、以送教服务为补充”的服务模式，加强特殊教育学校建设，使其集教育、康复、矫正、实践等功能于一体。现全区三类残疾儿童入学率达到97.5%，区特殊教育学校也于2012年通过天津市首批特殊教育学校现代化达标验收。
改善办学条件，实现硬件均衡。近年来，全区先后改建、翻建、新建了50余所学校，所有农村学校实现操场无杂草、无扬尘、无积水，新建的现代化标准学校大都在农村地区，有力地促进了城乡教育均衡发展。区财政性教育经费向薄弱学校倾斜，向农村边远地区教职员工倾斜。在教师教研津贴、班车补助、职称评聘、评优等方面向农村边远地区倾斜，鼓励青年教师扎根农村教育。近年来，北辰区涌现出的全国师德标兵、全国模范教师、全国优秀教师均出自农村地区学校。此外，随着城市化进程加快，北辰区积极确保小区级、居住区级配套教育资源的建设。
创新用人制度，确保师资均衡。自2008年起，北辰区在全市率先实行干部教师人事制度改革：一是对中小学校长实行职级制，每年考核一次，三年评定一次，最大限度地调动工作积极性；二是对教职员工实行岗位聘任制，分级负责、分层聘任、竞争上岗、按岗聘人，充分激发教师队伍的工作潜能；三是在考核评定上实行绩效奖励制，推行“三个倾斜”政策，即，向名优骨干教师倾斜，向一线教师倾斜，向农村边远地区教职员工倾斜。实施“名校长、名教师、名班主任”“三名”工程及干部教师培训工程、人才引进工程，在教育发达国家建立教师境外培训基地，与河南、山东、浙江等省市签署合作协议，成立天津市教科院北辰分院和天津北方教师培训中心，引进全国知名校长、教研员、特级教师、省部级优秀教师，有效提升师资队伍水平。出台《边远农村教育三年帮扶行动计划》，对区内东、西部边远地区的19所中小学实施帮扶，优先安排优秀教师赴帮扶地区任教，提高边远地区学校教师的福利待遇，特别是在师资培训中给予政策倾斜，如组织骨干教师及校长培训考察向农村学校倾斜，培训经费向农村学校倾斜，评选优秀教师向农村教师倾斜等。还开展“优质校对口帮扶”，让优质校与薄弱校“结对子”，实现教师相互流动、共同组织教研、共享教学资源等。通过“结对子”，优质校的管理理念、教学方法、师资培养模式被源源不断地输送到被帮扶校，有效地促进了边远地区学校在办学思想、队伍建设、管理水平、教育质量、内涵发展等方面的提升，缩小了教育差距，让农村孩子在家门口享受到良好的教育。
实施过程监控，促进优质均衡。制定《北辰区中小学课程计划安排意见》，要求各学校必须开齐开足课程，区督导室每年对学校进行一次综合督导评估，评估结果不但计入对学校的德育、教学、体卫艺等单项工作考评，还纳入对学校的综合评价。施行督学责任区制度，将全区分为东部、中部、西部三个督学责任区，并在责任区内划分若干小组，每组辖管3至6所学校，形成了覆盖全区的督学责任区网络，使各种违规办学行为得到了有效遏制。为切实减轻中小学生过重课业负担，实行“在校时间、课程课时、家庭作业、集体补课、教辅资料、考试次数、招生秩序、择校择班”等八个方面的严格管控。推进“优质初中校建设”， 采取校际结对、对口帮扶的方式，整体提升办学水平。
互联网技术也是解决基层中小学教学师资力量不均衡的有效方法。我区在全国率先实现了宽带网络校校通、网络资源班班通、笔记本电脑人人有、空中课堂全覆盖。所有中小学都实现宽带网络接入，全区所有教室都通入网络，都安装电子白板；全区所有一线教师每人配备一台笔记本电脑用于教学；全区各学校实现10兆光纤全覆盖，2013年下半学期，部分学校率先实现百兆光纤入校；全区6所学校建立了“自动录播教室”，实现了课堂教学的实时监控和同步传输，有助于教师分析自身教学问题，更好地开展教学活动。信息技术广泛应用于课堂教学及其他教育教学活动中，学校资产管理、人事管理、日常办公等全部实现信息化，实现了学校内部、学校之间以及各部门之间信息资源的快速共享与交流，极大地促进了全区教育的均衡发展。
说到教育信息化，北辰区可说是走在了同类地区的前列，这方面有何新的进展？
■我区的教育信息化中心即将建设完成并投入使用。该中心坐落于第四十七中学校园内，建筑面积5449.22平方米，设置教育信息化管理、教研、空中课堂、题库、督导等五个平台，形成技术应用与软件开发于一体的多功能信息化中心。同时，北辰区区域教育云平台将投入使用，基于学生自主学习，教师、学生、家长网络空间互动的教学模式将初步形成，教师、学生将充分享用教育信息化优质平台进行教育教学活动，学校、家庭、社会将充分利用教育信息化优质平台进行有效的交流互动。届时，教育资源平台和教育管理平台将更加完善，将实现教育教学督导网络化、教研工作远程化、教育资源现代化、学科题库自动化、教育评价科学化，使北辰区的教育信息化服务功能更强大、效率更高、更加便于管理。云平台的投入使用，将会把信息技术的应用从课堂中带到自主学习中，向教师提问、讨论家庭作业等都可以通过智能手机、平板电脑等移动终端实现。区域教育云平台在整体设计、分步实施的基础上，将会进一步向职业教育、社区教育和终身教育网络学习平台拓展，丰富教育资源超市，为构建北辰国民教育体系发挥有力的支持作用。在“十二五”末，北辰区将实现校园网络无线全覆盖。
天津市各区县都有针对师资培养的“三名”工程和本区特级教师评选等，请您为我们介绍一下北辰区具有特色的师资培训工程。
■我想介绍一下我区的“三个工程”，即“全覆盖教师素质提升工程”“千名人才培养工程”和“领导干部能力提升工程”。工程首期于2011年启动，“全覆盖教师素质提高工程”每批培训周期为一年，“千名人才培养工程”和“领导干部能力提升工程”每批培训周期为一年半，2015年结束。“三个工程”面向全区中小学、幼儿园、中职学校的全体干部教师。
“全覆盖教师素质提升工程”是每五年一周期的全员培训计划，工作目标是提高教师学历水平，提升师德修养，提高业务水平。在培训模式上进行创新：通过考核与竞赛等形式，加强教师教学基本功训练，提高教师教学能力和水平；实现区域内资源共享，建立手拉手联谊校，开展扎实有效的帮带培养活动，提高学校间交流与合作的实效性；充分发挥名校、名特教师、学科带头人等优质资源的引领作用，名特教师、学科带头人定期到边远学校交流、指导，边远学校骨干教师、青年教师定期到优质校跟班学习、观摩；实施菜单式培训，通过任务驱动，进一步提升名特教师、学科带头人的理论水平与实践经验，培养一批教师教育工作者，打造优秀培训者团队，促进教师培训工作的可持续发展。除进行新教师岗前培训、青年教师教材教法培训、全员岗位培训、全员校本研修和班主任全员专项培训外，还开展教师特色专项培训。深入研究师资短缺学科、交叉学科、现代化教育要求的教育教学新领域，以及边远地区和特定群体急需的专项培训内容和培训方式，满足先进教育区县发展的实际需要，完善特色专项培训的管理办法。
“千名人才培养工程”的具体目标是培养100名区级名教师、名班主任、名校长，使其学习掌握课程改革、班集体建设、学校管理的最新动态和先进理论，形成教学特色、学生管理特色和办学风格；培养100名市级学科带头人、市级优秀班主任、一级校长，使其掌握现代教育教学理论，具备较强的教育教学能力、研究能力和管理能力，取得学科教学、学生教育、学校管理的创新成果，形成成熟的教育教学经验，在全市具有一定影响，发挥专业引领和示范作用；培养300名区级优秀学科带头人、优秀班主任、优秀校长，使其具备一定的现代教育理论水平，能够有效解决教育教学、学校管理过程中的实际问题，形成比较系统的经验，并在全区推进教育均衡发展和高效教学的改革实践中，充分发挥带动作用；培养600名优秀骨干教师、优秀青年班主任、教学新秀、优秀青年干部，使其掌握先进的教育理念，能够积极改进教育教学方法，善于反思和总结经验，在推进素质教育的改革实践中，充分发挥带头作用。实施通识类、学科类、拓展类培训，通过专题讲座、实地考察、博客论坛、自主研修、阶段评估等方式进行研修学习，通过确定导师、本岗实践、挂职锻炼、境外培训、项目合作（借助天津北方教师培训中心、教育部信息技术实践基地、天津市教科院北辰分院等交流平台）、成果发表、阶段考核等方式进行深度培养，通过成果交流、媒体报道等方式进行典型提高。
“领导干部能力提升工程”的培训方式与“千名人才培养工程”大体相似，培训类型有任职资格培训、在职校长提高培训、校长高级研修班、中青年后备干部培训、中层干部专题培训、机关干部业务培训等。实施此工程，促使年轻后备干部快速成长、适应工作；促使任职年限在3年以下的校级干部加快成长、胜任工作，并能够有效解决学校管理过程中的实际问题，形成比较系统的管理经验；促使任职年限在3年以上10年以下的校级干部成为优秀校长，并取得学校管理的创新成果，在全区充分发挥引领、示范、辐射作用；促使任职年限在10年以上的校级干部成为专家型校长、学者型校长、名校长和教育家，并能以自己独到的教育思想，针对学校管理的重点、难点和热点，勇于改革创新，形成比较系统的管理策略和比较突出的管理特色，取得具有创新性、应用性和推广性的高水平学校管理成果，得到同行的认可和知名专家的首肯。
教育的优质、均衡、创新发展在北辰区的教育实践中都得到了体现，当前，特色发展也是教育的方向和目标。您对特色发展如何理解？北辰区在特色校建设上有何举措？
■学校特色可以表现在地域、时限、人文、历史上，也可以表现在学科、管理等诸多方面。学校特色的形成一般具有以下标志：一是独到的办学思想基本形成，有理论依据，有个性特色，并在一定范围得到肯定和传播；二是形成体现办学思想的独特校风，并能给人带来深刻感受；三是办学思想已体现到学校管理的有关常规上，体现在办学的物质或精神成果上；四是学校绝大多数学生开始形成体现办学思想的个性特征、兴趣爱好和相应的能力、素养。
学校特色形成的一般模式就有很多了，有“传统发扬式”：学校在某一方面具有优势的基础上通过辩证扬弃，使之再上新的台阶，成为更加鲜明的学校特色，例如第四十七中学的卓雅教育。这所学校是1954年杨连弟的父亲杨玉璞提议建立的市郊第一所中学，秉承杨连弟追求卓越、勇攀高峰的精神，增添时代元素，赋予新的内涵，同时挖掘中华民族传统教育的精神：君子应温文尔雅、气质高雅等，提出了“卓雅”教育。卓是卓越、卓识，是内在素质；雅是高雅、儒雅、文雅、典雅，是外在形象。据此提出了相应的制度文化、课程文化、教师文化、课堂教学文化、环境文化等。有“借题发挥式”：要求办学者具备追求特色的良好动机，否则就会对出现的机遇视而不见、错失良机，在机遇面前要当机立断、雷厉风行，充分开发机遇的潜能，把难得的机遇用足用好，例如瑞景小学的书法特色。有“弊端矫正式”：教育上的弊端一般比较隐蔽，不太为人重视，即使一些较为明显的弊端，因难以克服而积习相沿，也会被误认为是一种合理存在。如果针对弊端除弊兴利，常能收到意外效果。典型的例子是陶行知创建晓庄师范，针对弊端提出了“打破死的教育，创造活的教育；打破假的教育，创造真的教育”，倡导“教学做合一”。北辰区实验小学语文学科课程改革特色也属于此类。有“理想实施式”：从办学主体的主观的办学理想出发，通过办学实践使理想变为现实，例如北辰区华辰学校。有“困境奋起式”：例如集贤里小学科技特色的发展。在特色发展上，我区还有很多学校做得也不错，像普育学校、北仓小学、霍庄小学、宜兴埠三小，等等。希望我们的学校、我们的校长都能在认真分析本校资源的基础上打造自己的特色。
链接：北辰教育亮点拾零
在全市率先完成学前教育三年行动计划，学前教育资源性建设走在全市前列；
先后投资近1.3亿元，在全市首批完成义务教育学校现代化达标建设；
满足残障儿童接受15年一体化教育的需求，将学前教育和职业教育纳入特殊教育学段，率先打造全市一流的现代化特殊教育；
推进高中教育优质特色发展，在全市率先实行教学质量检测和教育质量评估试验；
着力打造“感恩励志”教育品牌，引导学生感恩回馈社会、励志成长成才；
帮扶干部培训计划范文5
*县“五五”普法依法治县工作规划自20*年实施以来，县依法治县领导小组办公室在依法治县领导小组的领导下，按照省市有关部门的部署要求，以县委、县政府工作大局为中心，紧紧围绕“两个转变、两个提高”目标要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治理，不断加快依法治县进程，各项工作取得明显成效。现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导、落实责任，努力健全齐抓共管的领导机制。党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视，把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标，执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点，确定每年召开一次以上专题工作会议，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式，领导小组下设办公室，办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。
（二）认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节，务求实效。
1、抓重点对象学法，提高公民的法律意识和法律素质，为实现社会法治化奠定思想基础。“五五”普法期间，我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，全县每年统一组织近12000余名公职人员进行年度学法考试。同时，组织和推动司（执）法人员岗位学法的经常化、制度化，20*年至2009年，全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，我们在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间持续开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来，我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《*县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册，发放宣传资料8万余份，出动宣传车辆600台次，受教育群众达49万余人次。
2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到*作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。
3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。20*年11月开始至2009年5月，由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次，全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论，效果明显。20*年在加强“送法进校园”方面取得显著成效，为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”．自从二郎乡开展“三关工程”以来，切实加强了青少年法制宣传和维权工作．全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时，并且要求有课时安排表及教案，各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来，共为青少年发放宣传资料4万余份，悬挂横幅、宣传标语328条，送法进校园289次，观看法制电影15场次，受教育12万多人次。
4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。20*年6月，县依法治县领导小组牵头组织编写了《*县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中；20*年8月，由依法治县办牵头，县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式，使农民工熟悉依法维权的渠道，学会用法律武器维护自身合法权益，适应城市和企业的各项依法管理，为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持；20*年2月，县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展，保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动；2009年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训，增强了农民工的法律意识，为农民工依法维权奠定了基础。2009年5月结合开展法制巡回宣讲活动，组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次，受教育35000多人次。
5、抓重点领域法治化建设，推进依法行政，严格执法公正司法，维护社会公平和正义。20*年以来，依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作，以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作，以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动，严格考核奖惩制度，执法质量有了明显的提高。在2009年全县依法行政工作会上，县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”，在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。
6、围绕县委政府中心工作，抓热点问题的依法治理，促进社会稳定和经济发展。针对各个时期经济和社会发展中的热点问题，我县组织开展了多个专项依法治理活动。近几年来，我县大力开展了矿山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以来，针对“8.15”案件暴露出来的干部管理和社会环境中存在的问题，开展为期三个月的社会环境综合整治专项行动。县司法局、县依法治县领导小组办公室负责统筹抓好宣传发动、督促检查等工作。一是组建宣传车，在县城和乡镇开展宣传工作。由县依法治县办公室制作宣传光碟，组建“*县社会环境综合整治宣传车”在县城和乡镇围绕工作动态和工作安排布置进行宣传发动，共出动宣传车86台次。二是组织开展专题宣传咨询活动。4月18日，县依法治县办公室组织依法治县成员单位及相关部门58家235名工作人员在县城开展以法制宣传咨询为主要内容的社会环境综合整治集中宣传活动。发放宣传资料20000余份，宣传手册2000多本，展出展板60多块、挂图与图片达400多张，受教育人数达8000多人次。三是精心安排、指导抓好社会环境综合整治宣传发动工作。各单位书写、制作悬挂永久性标语70多条，制作宣传专栏15块。四是由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏，并定期公布综合整治工作动态。五是在县城公共汽车和出租车上张贴车身标语200多条，增强宣传效果。六是在县城主要位置制作大型宣传标语牌5块400多平方米，在乡镇公路沿线制作大型宣传标语牌11块100多平方米，形成了浓厚的宣传氛围。
7、办好“红城法治”栏目，扩大法制宣传效果。自20*年自办法治栏目“红城法治”开播以来，在经费困难的情况下，制作播出22期节目。尤其是2009年在未安排专项经费情况下，还制作播出6期，受到群众欢迎，效果明显。
（三）建立健全组织协调机制和措施，促进普法依法治理工作深入有效开展。
1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容，制定具体的考核办法，并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据；二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容，作为“一票否决”考核内容；三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查，针对存在问题及时进行整改。
2、创新宣传方式，增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机，整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动，形成普法合力；二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座；三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实；四是组织法制文艺演出，二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传，发挥了潜移默化教育的效果；五是法法专题栏目“红城法治”深入群众，效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。
3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组，开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。三年来，检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研，对普法依法治理的发展起到了重要作用；二是由县政府法制办建立依法行政、行政执法质量案件评查制度，强化对行政执法工作的监督。
通过以上工作的扎实开展，20*年、20*年我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。
二、存在的问题
三年来，我县“五五”普法工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不够有力，考评机制有待健全。一是齐抓共管，整体联动的“大普法”格局还没有完全形成，“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题，依法治县办要求落实的按普法对象人均每年0.5元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题，少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算，有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。
2、思想认识有偏差，传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育，人民群众已基本掌握了一定的法制知识，普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓，通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系，把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。
3、重点对象学法有待加强，死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄，导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约，少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚，导致有的学校片面追求升学率，忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益，忽略了法制教育，管理人员法律意识不强，导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商，对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。
4、普法教育轻重失衡，学法用法结合不紧。一是重义务灌输，轻权利宣传。在普法教育的内容设定上，注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育，忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排，轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排，无检查落实的问题，对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式，轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在，运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够，效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。
三、下步工作措施
1、进一步加强组织领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制，广泛动员社会各方面的力量，共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中，作为考核的重要内容，同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构，建立健全工作制度。
2、突出法制宣传，加强阵地建设，创新法制宣传形式和方法。通过电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体加强法制宣传，迅速形成“大普法”格局和学法对象主动学法用法的浓原氛围。县司法局要结合*实际制定可行的运作方案，负责办好“红城法治”栏目，确保每月播出2期自办节目，把“红城法治”栏目办成*“五五”普法依法治县工作的品牌；县依法治县领导小组办公室要组织编写农村常用法律知识案例手册；《今日*》要开设“普法依法治理专栏”；各镇乡、各单位要建立专门的法制宣传栏，永久性法制宣传栏规格为150厘米＊500厘米，面积不少于6平方米，并每月更新法制宣传内容；县依法治县办公室配合县城管局要在县城人口相对集中的地方统一制作永久性依法治县工作宣传专栏；各乡镇要在县城出入口和镇乡公路沿线明显的地方制作大型法制宣传标语牌，面积不少于12平方米，宣传内容为普法依法治理工作内容，为普法依法治县工作营造良好的宣传氛围。
3、突出“法律八进”，丰富形式，提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头，县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县公安局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动，由县依法治县领导小组办公室牵头，县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动，将文艺演出和法律知识融为一体，以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动．县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案，并加强检查考核，总结先进经验和典型。
4、突出创建示范，典型推动，全面提升普法依法治县工作实效和水平。由依法治县领导小组办公室牵头，在基础条件较好的单位、镇乡、企业、学校、村分类创建普法依法治理示范点，作为推进“法治*”创建的标准，加快各行业普法依法治理进程。2009年在全县创建依法行政示范单位8个，普法依法治理示范镇乡3个，依法治校示范点4个，依法治企示范点1个，市级“民主法治村”5个，由县依法治县领导小组办公室牵头，相关部门负责抓好落实和督查验收。
帮扶干部培训计划范文6
关键词：新加坡南洋理工学院；师资队伍建设；经验；借鉴；广东技工教育
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）01-0021-03
一、引言
广东省人力资源和社会保障厅自2009年以来开始推进实施“双百双向”师资培训交流工程，其中有一个子项目就是选派技工院校骨干教师和管理人员赴新加坡培训学习。截至目前为止，已选送了10批次共217名技工院校领导和专业骨干教师赴新加坡培训学习，笔者作为项目的主要组织者，见证了许多参训者回国后对南洋理工学院的称道和对学习成果的分享。同时，笔者也有幸于2010年11月7日-27日赴新加坡南洋理工学院（NanYang Polytechnic，简称NYP）的进行为期三周的培训，亲临其境，收获颇丰，通过专家授课、研讨交流和实地参观考察，体验了南洋理工学院的先进办学理念、优雅的人文环境和成功的办学模式，其中，尤其值得我们学习的是其师资队伍建设的经验做法。
二、南洋理工学院师资队伍建设经验做法
（一）科学严谨的教师招聘和绩效评价方式为学院师资队伍建设奠定了坚实的基础
1、教师招聘重经历
南洋理工学院根据专业及课程对教师职业能力的要求招聘教师，特别重视应聘人员的工作经历。应聘教师岗位的人员只需要具有本科以上学历即可，但根据专业性质不同要求具有2-5年不等的企业实际工作经验，熟悉企业生产一线，具有现场解决实际技术问题的能力，较强的技术开发与创新能力，具有一定的科研能力和较强的讲解示范表述能力。除上述规定的一些基本条件外，整个招聘程序非常严格，还将通过面试考察其工作态度和职业素养。应聘者需经过三次面试，通过课程经理和系主任、人事部和相关部门、院长层层考核通过后，才能得以录用。
2、教师考核评价重绩效
NYP对教师采取合同聘任管理，一般情况下，学院与应聘者签订一份为期两年的聘任合同，两年合同到期后，如果考核不合格，学校将拒绝续签合同；若经考核合格，学校将续签为期三年的聘任合同。同时，学院对教师实施每学期一次的教师绩效评价，考核的内容包括：一是工作态度及表现，包括奉献精神、工作态度、团队精神、可靠性、进取精神、领导潜力等。二是教学工作及表现，包括教学能力、教学准备工作、沟通能力、学生管理、专业开发与建设、课程开发与建设等。三是非教学工作表现，包括联系校企合作情况、承担非教学任务情况、资源计划与使用绩效、工作质量等。总体而言，NYP对教师的考核比较重视业绩，不仅考核教师的教学工作情况，还要考核其承担学术事务、校企联系、项目与技术开发、学生项目导师、在职进修培训工作、学生班主任工作和国际交流合作事务等的绩效情况。绩效考核结果与教师的学期奖金直接挂钩，学校奖金采用保密形式发放，对于考核结果较差的教师，进行谈话辅导或解聘。
（二）创新卓著的“教学工厂”人才培养模式是教师专业能力和实践能力提升的重要途径
“教学工厂”的办学理念，是新加坡南洋理工学院的公认标志。这个独树一格的人才培训模式，在实践中证明是行之有效的，赢得社会的一致赞赏。它以学院为本位，将实际的企业环境引入教学环境之中，并将两者融合在一起，全方位营造工厂实践环境，为学生研发项目、体验工作提供了一个真实的平台，有助于培养学生的职业素质，提高学生的职业技能和创新能力，缩短教学与就业岗位之间的距离，使学生毕业后即能胜任岗位工作。这同时也成为学院专能开发和教职员专业培训的重要途径。
南洋理工学院的“教学工厂”，其目的就是在学校里面，塑造一个企业环境与学院教学紧密结合的办学模式。“工业项目”便是其一个重要环节。在项目过程中，教师作为项目经理，也要求教师具有一定的专业开发能力。他在指导学生的同时，也要不断钻研与提升技能，师生协作，携手解决企业所面对的成本、质量及产品性能等难题。在“教学工厂”模式下，核心教学及项目活动紧密联系在一起，教师的理论知识和实践能力这个过程中一起学习，一起研究，不断更新知识结构，使教师的专业能力、教学水平及实践能力得到显著的提升。
（三）建设先进完备的师资培训和能力开发体系为教师专业化发展提供坚实保障
高素质的师资队伍是NYP取得成功的基础和关键。学院十分注重教职员工的培训与能力开发，非常强调教师的终身学习，将其看作支撑学院发展的四大支柱之一。学院提出的无界化人力资源培育策略为教职员工提供了能力发展多元的机会和无限的可能性，每个员工每年有25天的培训学习时间。通过入职培训、新技能培训、企业项目、研发项目、岗位培训、专业能力转向培训、管理干部培训、海外实习、学历教育提升等方式让教职员工不断进行自我提升，使到职业“无货架寿命”，知识和能力永葆新鲜。NYP在师资培训和能力开发中独具特色的方面有：一是专能开发。“专能开发是南洋理工学院六项办学策略之一，指把不同专业背景与才能的教职员组成多元技能专业小组，让他们更有效地各展所长及互相配合，开发教职员的潜能和学院的专业能力，寻求整体综合成果。”NYP通过鼓励教师参加各种项目的开发和在职培训，要求教师要主动保持与企业的密切联系，了解企业的技术状况和最新的技术需求，使其专业能力得到不断的开发和提升。二是专业能力转向培训。所谓能力转向就是因应技术发展和行业、企业需求的变化，学院进行专业设置的调整和人力资源的重新部署，考虑部分教职员的学历背景、专业领域、专业能力与经验不能适应新的需求，学院为他们提供培训平台与途径，实现能力转向。能力转向是一个富有战略性、变革性的创新；是NYP在日新月异、瞬息万变，以创新为主导的知识经济时代全体教职员共同应对变迁挑战的重要策略。
（四）灵活多样的教师发展平台是教师知识和能力永葆新鲜的制胜法宝
NYP主张教职员不断学习，鼓励个人学习及其相互分享心得。学院不断营造终身学习的良好氛围，通过搭建“无界化”合作平台和学习型组织平台等形式为教师的可持续发展提供无限的发展前景。
1、搭建“无界化”的合作平台
NYP倡导“无界化”的教育理念，组建“无界化”团队，搭建“无界化”合作平台。如在校园建设上把学校的教学楼群通过走廊连接起来，把工程、信息科技、互动与数码媒体等教学系揉合起成一个“综合科技园”。NYP提倡教学无界化，项目无界化，合作无界化，强调跨部门和跨学科的项目学习与合作在教学工厂理念中的重要性，鼓励不同学系之间的学生与教职员通过联合工程项目、商业项目以及各系之间的教学活动相互交流。譬如，制造光碟自动借还机、设计开发机桥控制软件等教学项目，需要工程系与信息系的合作。无界化的合作充分体现团队精神，促进了学院创新发展。
2、学习型组织平台
（1）建立分享、组织学习、交流对话平台。如每周三下午院长和教师代表举行一个交流茶会，双方一起喝茶、讨论交流，探讨学院未来的发展方向，为学院的可持续发展出谋献策。
（2）建设经验积累与分享系统。AES是南洋理工学院开发的经验知识库，学院把项目开发所积累的经验系统化的搜集并上传到AES系统中，以便大家分享相关的经验与知识，实现教学资源共享。
（3）建立健全事后检讨制度。在重要事件过后，针对有关件的执行进行分析和检讨，并从中学习有用经验，以便努力把未来的事件办得更好。
（4）搭建阅读、反映和分享平台。NYP鼓励教职员在阅读最新书籍后，与同事分享阅读心得和观点，如我们在与NYP原院长林靖东先生的交流访谈中，他明确指出每周他要抽出约12个小时来阅读，了解科技的新资讯。
三、广东技工教育师资建设存在的问题
（一）师资结构不合理
1、师资来源结构不合理
笔者有幸于2012年6月上旬参加了广东省人社厅组织的对全省技工院校师资队伍建设的调研活动，调研数据显示，直接从高校毕业到技工院校任教的占比为46.93%，从企业调入的却只有22.01%，直接从高校毕业的教师，他们大都缺乏专业实践经验，技术应用和实践操作能力不强，难以给学生良好的技术示范和指导，难以真正达到“工学一体”教学目标。
2、教师的学历、职称和技能结构不合理
具有硕士学位以上的教师仅占5.7%，高学历教师少；专职教师中具有高级职称的占比为13.9%，中级职称的占比为36.9%，初级职称的占比为34.5%，没有职称的占比为14.7%，没有形成“橄榄型”的职称结构；具有高级技师职业资格的教师占比为14.91%，在专职教师中高技能人才太少，不利于技工院校开展技能教育。
3、师生比失衡
专职教师与学生的比例达到1∶32，师生比远远超过国家人社部规定的1∶18。学校教师工作任务十分繁重，如广州市某技师学院教师每周课时量高达27学时。
（二）师资队伍建设制度不健全
1、一体化”教师标准和认定程序不够清晰。通过深度的校企合作培养一体化教师的力度不够。
2、培养培训制度不够完善。一是教师的培养和准入制度不健全。二是缺乏专门机构负责实施师资队伍建设；三是经费保障乏力，缺少师资队伍建设专项资金，导致培养培训政策成为“空头支票”，培训设施设备、场地等条件难以保证，教师培训津补贴得不到保障，造成工学矛盾，参与培训的积极性受到抑制。四是培训项目缺乏吸引力。
3、激励与评价考核制度不够科学。通过调研座谈发现，师资队伍建设的激励政策倾斜性不够，难以调动教师参与培训的积极性和主动性；同时，对教师的考核评估也流于形式，教师做好做差一个样。另外，教师参与培训未能作为考核指标与自身教学评价考核完全挂钩。
（三）师资培训力度不足
目前，我省技工院校的师资培训力度不够，奖惩机制仍未完善。仍未有专门为技工教育培养师资的培训学院，师资培训机制仍未健全。
1、工学矛盾突出。由于在校生规模不断扩大，教师的教学任务较为繁重，很难安排出一段时间参加培训。据问卷调查，回答“参加培训最大的困难是教学任务重，没有时间”的占39.6%。
2、培训机会不足，培训时间得不到保证。问卷调查结果显示“参加培训最大的困难是培训机会不足”的占37.6%，一年参加教师培训时间总和12天以下的占56.5%（根据《广东省专业技术人员继续教育条例》的规定，专业技术人员每年必须参加12天以上的继续教育学习）。另外，个别学校领导也因重视不够或是学校经费不足等原因，派出教师参加培训的人数较少。
3、企业实践锻炼少。由于校企合作机制的缺失，目前很多技工院校难以定期安排专业课教师到实习基地或企业参与生产实践或项目开发工作。
四、广东技工教育师资建设的对策与建议
2009年底，总书记在视察珠海市高级技工学校时提出“没有一流的技工，就没有一流的产品”，可以这样说，没有一流的师资队伍，就无法培养出一流的技工。当前，针对广东师资队伍建设的不足，学习借鉴NYP的经验做法，打造一支具有一流水平的广东技工教育师资队伍尤显紧迫。
（一）健全技工教育师资建设制度保障
当前，技工教育师资建设尚缺乏健全的法律制度体系，结合此次师资调研情况，建议：
1、出台《广东省技工教育师资队伍建设规划》，对今后一段时期内全省技工院校教师的引进、培训、考核、晋升发展等方面作全面的规划。
2、统筹全省师资培训，设立师资培训专项资金，建立健全师资培训制度。
3、完善教师的招聘与准入制度。既要按照当前的有关规定面向社会公开招聘教师外，也要出台学校招收具有企业工作经历的高技能人才的具体操作办法。
4、加紧研究制定“一体化”教师的标准和认定办法，加快一体化教师的培养步伐。
5、制定全省教师考评与激励机制，解决教师考评难的问题，提高教师的积极性。开展省级“教学名师”、“专业带头人”评选和认定工作。增设技工院校正高级职称评聘，畅通教师成长通道。
（二）探索搭建校企合作师资培养平台
新加坡南洋理工学院的“教学工厂”理念是将企业环境引入学校，把企业项目转化为教学项目。教师要进行项目的设计和开发，教学中指导学生参与项目的实施，“源于企业，用于企业”，与企业建立开拓性策略伙伴关系。建议在省原有的“百校千企”和“校园对接产业园”等校企合作平台的基础上，进一步深化校企合作，建立企业实践基地。充分利用各地校企合作紧密型企业的资源，有计划、有重点安排教师到企业参与培训，跟班上岗，有针对性的了解企业生产实际，把握产业和技术发展趋势，提高实践动手能力。实施校企双制办学模式，探索校企结合互利“双赢”的发展道路。教师的科研课题围绕着企业的生产需要来进行，将研究的课题或项目带到教学中，转化为教学项目，以此完成技工教育的实践教学任务，借以提高教师的项目开发和应用能力，为教师专业能力的提升创造条件和搭建平台。
（三）加大师资培养培训力度
1、加强师资培训基地建设。以省级基地为导向、市级基地为主体，逐步构建“中心+基地”模式的技工院校省级师资培训网络。
2、统筹好全省师资培训工作，开展灵活多样的师资培训活动，保证教师培训时间和质量。每年年初省厅统筹做好全年的师资培训计划，在做好原新教师入职培训、班主任岗位培训、在职教师培训等培训工作的基础上，打造“双百双向”师资培训名牌项目，积极尝试开展技工教育师资“省级培训”项目。
3、借鉴NYP“无界化”的理念，开展师资结对工程，实现教师资源的共享。2012年以来，省厅实施的“青蓝工程”师资结对帮扶工作，组织粤东西北欠发达地区的青年教师到珠三角优质技工院校进行跟岗学习，效果非常突出。下一步建议一方面进一步推广“师徒结对”、“一帮一”等帮扶活动，实现优质教育资源的共享。另一方面组建由技工教育、高等教育、企业专家构成的“技工院校师资培训讲师团”，“讲师团”采取专家库形式，依托省级师资培训基地开展师资培训，对欠发达地区也可采取“送教上门”培训，提高教师的综合素质。四是推进技工教育师资专业化发展竞赛活动。通过开展各类职业技能竞赛、教师教学能力大赛、教研教改、考察参观、校际交流等活动，拓宽教师视野，促进教师教学水平的提高和专业化发展。
NYP的培训之旅，收获了师资队伍建设的新理念、机制、做法和经验，相比较而言，我们确实存在较大差距。我们要敢于正视自己的不足，汲取和借鉴NYP的成功经验，结合广东的实际，从制度保障、校企合作和师资培训等方面进行完善，从而促进广东技工教育师资队伍建设的大提升。
参考文献：
[1]刘承先.南洋理工学院师资队伍建设经验对我国的启示[J].常州市工程职业技术学院学报，2010，（2）.
[2]赵玉.试论南洋理工学院的师资队伍建设[J].河南科技学院学报，2011，（10）.
[3]葛廷友.谈南洋理工学院师资队伍建设和教学方法创新[J].辽宁高职学报，2009，（9）.
