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会计监督的职能范文1
会计监督是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权，将《会计法》的各项内容适用于具体的人和事，对单位经济活动的合法性、真实性和有效性进行监察、督促，落实法律规定应依法办理的业务内容，它是实施《会计法》唯一具体、有效的执法环节。会计监督职能又称会计控制职能，是指控制、规范单位经济活动的运行，使其达到预定的目标的功能，它是全部会计管理工作的核心，具有监督经济活动的合法性与合理性两个方面，是资金安全的保证。会计监督职能主要体现在三个方面：一是监督各项资金的组成即资金来源是否合理，合法资金的数额是否正确；二是监督各项资金的分配结果是否符合有关标准制度、是否符合资金分配原则分配的数额、是否与资金来源相适应、是否与资金投资项目相适应；三是监督各项资金的使用是否符合有关规章制度、是否符合财经纪律、是否符合经济效益原则。
二、会计监督职能存在的问题及原因
一是会计监督制度缺失。目前会计监督方面的法制建设相对滞后，缺乏一套完整全面的会计监督法规。虽然新《会计法》规范了会计监督的有关内容，但比较笼统，缺乏可操作性，新《会计法》中的规定几乎都是从定性的角度出发，检查其是否符合国家的政策、法规。结果通常在合法和合理两者之间发生冲突，亦即合法不合理，如关于会计监督的法律责任缺乏定量标准：什么是“情节严重”、怎么样才算“重大损失”、什么又是“严重违法”？这些重要而关键的概念没有定量标准。由于缺乏充足的法律依据和强制执行措施，往往是查出的问题多，处理的少，导致会计监督丧失应有的威慑力。
二是诚信环境建设跟不上。会计监督涉及会计主体较多，会计主体作为财务工作下的具体实践者和单位理财的“管家人”，是财务管理活动中最积极、最活跃、最主动的因素，从一定意义上讲，资金安全的好坏在很大程度上取决于会计主体自身素质，特别是各主体的“道德意识”。近年来随着市场经济体制的确立，效益观念、竞争意识等现代市场经济理念逐渐深入人心。会计主体在社会不良风气的影响下，丧失了最基本的思想道德底线，发生各种经济违纪案件便是很好的证明。
三是监督部门形成合力不够。纪检、审计、财务等执法监督部门，从各自职能出发，没有建立责任制，自成监督体系，外部监督不能配合协调一致，未能形成相互配合的监督体系，从很大程度上削弱了会计监督本身应有的权威性，不适应新形势下会计监督的需求。
四是会计监替手段落后。会计监督的监督形式和监督内容习惯于一年一度的财务大检查，被检查单位的会计人员、会计监督部门习惯于原有的监督方式，局限于经济活动发生以后查对账目、清查财产和计算分析，如审核原始凭证是否合法、合规，将账簿同凭证、报表核对是否相符，计算分析各种价值指标以及经济活动的效果等。这些传统的查账方法只是保证会计核算账平表对的手段，即使事后查出问题来，处理再多人也于事无补，不能有效避免给经济建设带来的恶劣影响，远远不能适应现代经济发展的需要。
五是会计人员的管理体制不顺。上级会计部门只承担对会计人员业务的指导，而会计人员行政关系隶属于各自所在的行政单位，这种会计人员管理体制，制约着会计人员有效地履行监督职能。有的单位也试行了会计委派制，在一定程度上消除了会计人员的顾虑，确实能够强化会计监督职能，提高会计信息质量，规范会计工作秋序。但是委派会计人员大多受委派单位和被委派单位的双重领导，工作有时难以适从，不能完全达到委派目的，会计委派制流于形式。
会计监督的职能范文2
研究背景和意义
研究背景。经济的发展离不开法律，近几年我国证券市场发展蒸蒸日上，但是由于我国证券市场起步晚，相关的证券法律还不完善，而且我国上市公司的治理机制才开始还在探索中前进，因此还存在着许多问题。例如，我国上市公司在公司治理过程中存在着“一股独大”的现象，大股东基本上由国家出资控制，严重制约了证券市场的发展。这些公司在治理方面表现为：操纵本公司的财务会计信息、编制虚假财务报告，最终获得投资者的信任与投资提供了机会与可能。解决这些公司治理问题也是我们当下需要研究的重点。而会计监督作为重要的会计职能之一，能在公司治理中起到监督、管理和控制的作用，因此通过发挥有效的会计监督职能能否改进公司治理问题，是我们这篇文章研究的重点。
研究意义。积极有效的发挥会计监督职能，改善我国上市公司治理问题，是完善我国证券市场有效性的重要途径。因此，本文通过会计上的监督职能与财务管理上的公司治理问题的结合，不仅体现学科上的交叉，同时也为上市公司实现企业价值最大化以及增强国际竞争力具有重大意义。
二、会计监督和公司治理的概述
（一）会计监督的内涵
建立健全会计监督职能是每一个企业必须完成的任务，会计监督就是指依照国家有关法律、法规以及规章制度对会计工作进行的监督，并利用正确的会计信息，对经济活动进行全面、综合的协调和监督，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
（二）公司治理的内涵
对于公司治理国内外学者有不同的看法，其中，李维安（2003）认为公司治理有狭义和广义之分。他认为狭义的公司治理，是指所有者对经营者的一种监督与制衡的机制，其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理；广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系，从而最终维护公司各方面的利益。
（三）会计监督和公司治理的关系
两者的理论来源相同。两者均是在所有权与经营权相分离的基础上产生的。首先，在公司治理中，由于委托人和人的利益追求不同，因此，公司治理就要协调好方与委托方之间的关系，使两者追求共同的利益。其次，会计监督作为处理委托关系的重要方式之一，所有者通过对经理进行必要的监督，确保经理按其目标行使经营权，从而解决两者之间的利益冲突。由此可见，公司治理和会计监督的理论依据均是委托理论。
两者相互影响。会计监督不但能够改善公司治理结构的现状，而且也有利于所有者对经营者的业绩进行有效的考核与评价。在这种情况下，人要使企业能够有效运转，必须尽其所能，因此可以看出会计监督是解决公司治理中存在问题的核心。
同时，公司治理有助于建立健全会计监督。公司治理是随着政治、经济、文化的发展而产生的，是企业所有权和经营权相分离的产物，对公司治理结构的研究，有助于建立健全会计监督体系。
三、上市公司会计监督的现状及存在的问题
（一）上市公司会计监督的现状
随着人类社会的不断进步，会计也在适应经济的发展不断更新完善，以适应经济发展的新要求，会计监督作为会计理论的组成部分无疑要接受时代的考验，需要不断改进和发展。但是根据目前的状况来看，如会计造假案件仍大量存在，说明我国的会计监督体系还存在很多问题，因此我国上市公司会计监督体系还需要进一步完善。
（二）会计监督存在的问题
我国的资本市场起步比较晚，而且上市公司大部分是由国有企业改制而来，因此，上市公司内部会计监督还存在着许多问题。现代公司内部会计监督的主体主要包括公司内部监事会及审计委员会。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第522期2013年第39期-----转载须注名来源这些部门可以对公司进行有效的监管，但是由于他们的经济利益受制于公司，迫于高层管理人员的压力，最终他们选择听从公司管理层。针对这些现象国家也相应的出台了不少相关法律规定，但是从实施现状来看，效果不明显，主要表现在以下两个方面：
会计造假案件时有发生。企业为了实现利润最大化，一方面是通过虚增成本，降低利润，从而减少其税负；另一方面，上市公司为了能筹集到资金，编制虚假的会计报告，给广大投资者公司发展前景很好的信号，从而达到吸引投资者投资本公司的目的。像以前的银广厦以及蓝田股份会计造假案件，在现在还是时有发生，说明国家在出台了相关法律，可能在实践执行过程中还存在着一些漏洞。
企业资产管理薄弱。不少企业在追求利润的同时，资产管理薄弱，最终造成企业很多资产浪费，并没有充分发挥其价值，甚至有些企业资产管理并没有责任分明，最终导致企业很多资产流失，给企业造成不必要的亏损。
四、加强上市公司会计监督职能的建议
根据上述上市公司会计监督的现状和问题提出以下几点建议措施：
优化股权结构。要合理配置股权，优化股权结构。发展多元股权结构，避免一股独大的现象。因为只有在股权相对分散的情况，才会使更多的投资者关心企业的业绩，从而积极的参与到企业监督管理中去，这样不仅会改善上市公司的治理结构，同时也给各位投资者带来更多的投资收益，这对投资者来说也是非常有吸引力的。
充分发挥股东大会的监督职能。在我国，一股独大的现象不仅造成股权结构的过分集中，而且也造成大股东侵害中小股东利益的现状。而要改善这一现状，除了上面所说的优化股权结构，同时还要中小股东要能积极的参与到公司治理去，典型的方式就是参加股东大会。基于目前我国上市公司的股东大会参加成员的现状，一般只有大股东才会参加，而很少有中小股东参加，因而，大股东与经营者合谋操纵会计信息来侵害中小股东利益的现象就不足为奇了。因此，中小股东应该意识到参加股东大会的重要性，要积极的参与到企业的会计监督中去。
会计监督的职能范文3
1 事业单位会计监督的现状
事业单位是政府履行公共服务职能的重要机构，是社会事业发展不可或缺的重要力量，全国共有126万个事业单位，普遍存在着部门预算不规范、经费相互挤占、费用支出无计划、资金使用效率低下、“小金库”现金严重、国有资产流失严重等状况。面对这种现状，事业单位监督职能并没有起到作用，没有真正地发挥其长效机制，普遍存在着监督体制不健全、缺乏内部风险防范、内部管理制度形同虚设、人员结构老化、财经纪律松散、会计信息失真等问题，这些都对事业单位的监督提出了非常严峻的考验，如何加强事业单位的监督职能已成为不可忽视的问题，是迫在眉睫的首要任务。
2 事业单位会计监督存在的问题
2-1 内部制度松弛
事业单位内部制度松弛的表现主要有两点，第一，财经纪律的松弛。现在的事业单位的人员普遍存在迟到早退现象，不遵守工作作息时间，或者上班也无心工作，只是吃茶看报纸消遣。更有甚者几天一个月都看不到身影，还有部分人员吃空饷，占着编制不上班不干活。第二，内部制度的松弛。事业单位都是按照国家，政府职能部门的拨款进行支出的，所以没有严格的内部管理制度，上级拨付多少资金，什么用途就直接照猫画虎地拨付出去，没有严格的审核手续，完善的管理制度，这也造成了事业单位监督职能失调。另外，事业单位的管理者没有重视事业单位的监督工作，造成事业单位财务人员及各部门负责人在制度执行上缺乏约束，没有重视便不会彻底贯彻执行，使事业单位监督管理流于形式。
2-2 人员结构老化
事业单位的人员还属于计划经济体制下的人员结构，只要考入国家事业单位编制，从事这个岗位后，直到国家规定的法定退休年龄，几乎几十年都在这个单位从事会计工作。而国家对于事业单位的编制计划又控制得非常严格，很多年也不会增加编制的，所以想要有新的人员进来必须要有老员工退休才行，这也造成了事业单位人员结构老化，知识水平更新慢，接受新制度新准则费劲，尤其在现代市场经济体制下，事业单位也进行了部分改革，会计核算采用以计算机为主导的会计信息化系统，而这些老会计人员，由于对计算机操作不是特别熟悉，对新事物的接受能力不如年轻人，所以也造成了事业单位监督职能发挥受限。
2-3 会计信息失真
事业单位也应该按照《会计法》及《行政事业单位管理制度》进行会计核算，但是现在事业单位普遍存在核算不准确，上报不及时，人为地调节企业的经营成果和财务报表。一是国有资产流失严重。这是目前事业单位普遍存在的现象，由于体制的问题，很多事业单位的资产没有记录在账，以前没有进行信息化核算之前，都是手工核算，再加上事业单位账项记录比较简单，一收一支就完事了，很多资产并没有记录在册。再者，事业单位是属于国家的，企业的管理者没有企业所有者的思想意识，这也造成事业单位很多资产被随意进行处理或者盗用，造成账上的资产金额盘亏，而没有进行处理，使事业单位资产虚增，造成会计信息的失真。二是事业单位在进行相关涉税事宜时，由于事业单位没有办理税务登记证，所以造成国家税务机关监管的真空层，再加上事业单位账项处理随意，收入不及时入账，或者未按收入项目进行核算，对经营项目与非经营项目划分没有标准，从而造成事业单位经营项目收入存在偷税漏税现象。
2-4 监督机制不健全
很多事业单位没有监督机制，或者监督机制形同虚设。由于缺乏健全的会计管理体制，会计人员核算时不能形成互相制约、互相分离的状态，这必将造成会计监督职能的失调。有些事业单位的重要票据没有管理规定，购买和使用没有登记，资金管理松散，现金支付没有审核及授权。各种印章随处摆放或者财务专用章和法人章由一人保管。制度的不完善，再加上没有定期审查制度及处罚决定，必将造成人员的松弛和会计监督的不完善。
3 加强事业单位会计监督的对策
3-1 完善财经纪律，制定内部管理制度
首先，会计人员应该遵守财经纪律，针对会计核算中重要环节，重点岗位进行卡控。对于资金管理方面，事业实行零余额账户，对于零余额账户授权支付与国库统一账户进行清算时，要利用好国库集中支付的制度作为保障。按照资金使用计划，向财政国库支付执行机构提出支付申请，经审计无误后才能向银行发出支付指令，并通过中国人民银行国库部门，通过银行进入全国银行清算系统实时清算。对于重要印鉴及票据的管理应该实行保管及使用登记，包括保管人、领用人、使用人、审计人都应该进行签章确定，保证重要票据的安全。对于现金管理，事业单位应该指定专人负责现金收支及登记业务，及时做好每笔收入和支出的登记，并不定期进行现金盘点及抽查工作。
其次，事业单位应该建立切实可行的内部管理制度，并且打印出来，上墙公示，让所有人员都熟悉了解并且贯彻彻行，对违反企业管理制度的人员进行严肃批评教育，加大处罚力度，保证管理制度的严肃性。
3-2 加强会计人员职业道德修养，提高从业人员专业水平
首先，应该提高会计人员的职业道德修养，促使会计人员正确履行会计职能，培养会计人员职业道德情感，使外在的会计职业道德规范转化为会计人员内在的品质和行为。通过会计职业道德观念教育，会计职业道德规范教育，会计职业道德警示教育，不断地完善道德认知、道德情感、道德信念、道德行为等方面的修养。
其次，加强企业员工的培训，企业应该采用多方式的培训方式，从传统的面授培训模式转向科学化多样化培训模式，采用网上教育、实际经验交流等多样化方式，让参与人员有兴致接受教育，而不是感觉枯燥乏味，应付了事。让他们感觉到自身的业务学习的紧迫感，必须努力学习加强业务技能的提高。还可以开展多样性的员工大赛，各种业务标兵竞赛，排列名次，对于表现优秀、取得名次的人员给予一定的精神或物质奖励，这样可以带动会计人员学习的积极性。
3-3 加强会计核算中的监督，确保会计信息真实可靠
事业单位的会计监督不仅要对会计核算成果，财务报表反映的结果进行监督，还要加强会计核算过程中的监督。一是要建立会计信息化系统，现在事业单位普遍都开始实行会计电算化，通过电算化软件来进行会计核算，事业单位可以通过对会计人员的数据授权，达到监督的作用，不同会计人员授予不同的权力，这样谁出现的问题谁负责，分工明确，职责清晰，起到层层监控层层制约的作用，发挥会计监督的长效机制。二是加强会计核算的内容和方法，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记账簿、编制会计报表都要有财务核算的流程，在具体会计科目的运用上，固定资产折旧方法的选择上，上级拨入资金，支付款项的计量上都要有准确的计量方法，只有加强核算的方法才能保证监督的效果。
3-4 加强社会各界对事业单位的监督，发挥齐抓共管的作用
首先，应该加强财政部门等政府职能部门的监督机制，财政部门应该定期开展内部审计工作，检查事业单位与财政收支或者财务收支有关的资料，检查事业单位是否存在违反国家财政收支或者财务收支的行为，检查是否存在无手续拨付款项及会计核算随意列支，挤列成本现象等。发现问题时按照国家法律法规，财政纪律对有关人员及时进行处理，严肃国家法纪。
其次，除依靠政府职能部门外，行业自律也是保证会计监督的一种手段。通过对整个会计职业的会计行为进行约束，控制，监督。行业自律组织起着联系政府与单位的桥梁作用，应充分发挥他们的自律机制，有效地促进事业单位的监督职能的完善。最后，事业单位还应该聘请注册会计师及会计师事务所定期对事业单位经营成果及经营责任进行审计，发表适应的审计意见，出具审计报告，加强第三方独立审计的力度。
会计监督的职能范文4
摘要：伴随着我国社会经济的不断进步和发展，会计监督职能在事业单位中的作用和影响也日益凸显。然而在现实的工作中，事业单位的会计监督职能却始终面临着相应问题，不仅阻碍着会计工作的质量，更在很大程度上影响到了会计监督职能的发挥。为了促进事业单位的不断进步和发展，保证会计监督职能的有效发挥，就要对相关问题进行深入分析和探讨。本文将主要以事业单位如何发挥会计的监督职能为切入点，对其进行简要的介绍和分析。
关键词 ：事业单位；会计；监督职能；问题
一、会计监督职能的主要内容与作用
一般来说，会计监督职能主要就是指规范、控制事业单位活动的运行，使其能够达到预期目标的功能。对于事业单位的会计工作来说，会计监督职能处于关键核心的地位，同会计核算之间有着密不可分的关联，在某种程度上具有监督经济活动合理性与合法性的特点。根据事业单位会计监督权责与范围的差异性，我们可以将事业单位会计监督职能划分成事业单位外部会计监督职能与事业单位内部会计监督职能两类，外部会计监督职能的实施者将会逐渐转化成政府税务部门、财政部门以及审计部门等，内部会计监督职能的主体则为本单位自主设置的会计部门与会计工作人员。从监督的范围上来看，单位内部监督主要是指单位内部会计人员彼此间的监督，会计人员对本单位会计核算的监督与掌控、对本单位资产的管理与监督以及对会计人员的监督等相关监督内容。
事业单位在财务管理工作中进行会计监督不仅能够保证会计行为的规范性，更能在很大程度上强化信息的准确性，进而促使事业单位能够对自身的财务情况予以清晰地认识，并根据实际情况做好相关的防护工作，最大限度上避免失误现象的出现。在事业单位中进行会计监督还能保证我国法律标准以及单位自身规定能够得到有效地落实，进而在不断工作的过程中提升财务管理质量与水平，提升事业单位的财务工作效率。
二、当前事业单位会计监督工作的现状
从我国事业单位的当前会计工作上来看，很多事业单位的原始凭证在填写等相关程序上都严重的缺少规范性，在很大程度上加大了弄虚作假的可能，进而使一些原本不符合规范和标准的收支转变成了合法的；票据为合法票据但反映的业务内容不真实。此外，许多事业单位在会计账簿的设置和会计科目的利用上都没有严格按照财务部的相关规定来进行，这使得会计的核算工作不具备系统性。在这样的工作条件下，账目混乱以及账目与现实情况不符是必然出现的结果。会计报表弄虚作假也是当前会计监督失衡的另一重要体现，这类问题的具体表现形式为没有按照实际情况进行报表数字的填充，更严重的甚至存在编报两套报表的行为。在这两套报表中，一份负责向外提供，另一份则自用。这两套报表在内容上存在着很大的不同，向外提供的报表在一开始的编制目的就不是为了让人们真实地了解情况，所以使用者将不会根据这类报表得出任何的有用信息。
此外，部分事业单位的会计监督不到位还可能来自于类似收入、成本以及资产等初始信息的失真。收入失真主要体现在资本转移，坐支收入；成本失真体现在成本的多出或少出，甚至通过人为方式进行虚拟报账，出现虚亏实盈等现象；费用失真主要表现在项目资金用在生产成本上，资产不实主要体现在资产面值额不能主要反映出企业各项资金的实际用数额，出现资产管理混乱，虚实账面不符等现象。这些问题都在很大程度上体现了我国事业单位会计监督工作的现状，说明了我国事业单位在会计财务工作方面仍然有很长一段路要走。
三、当前事业单位会计监督职能所面临的问题
1.相关工作人员的道德素质有待加强，专业技能掌握程度不高
在社会主义市场经济快速发展的今天，很多外界的诱惑都在吸引着会计人员，这是对会计工作人员职业道德操守的一种考验。然而，在种种不良的社会风气影响下，许多会计人员都没能做到坚守职业道德，受个人利益的驱使做出了违背法规和职业操守的事情。依照利益授予者的要求私自收费和滥收费，这种现象严重影响到了会计监督职能的落实。此外，由于我国大多数会计和财务人员普遍存在这样的看法，认为自身所从事的职业就是会计以及财务相关的知识，因此专注于会计知识的学习而忽略了对法律知识的了解。在这样不学法、不懂法的情况下，又没有对会计准则和会计制度进行充分的了解，很难希望他们能够做到遵纪守法，严格按照法律的要求和标准来工作。
2.现行会计制度自身存在缺陷
近年来，虽然我国在会计制度的建设上取得了长足的进步和发展，但由于起步晚先天上存在一定的不足使得我国在会计制度上相对于西方发达国家仍然存在较大的差距。科学的会计制度是能够平衡各方面的利益，使经济活动的参与者能够自觉地遵守这种约束。我国当前的会计制度正处于一个转型时期，会计制度中陈旧不足的部分正在不断被完善和补充，新的制度还在酝酿和发展的过程中，在这样的条件下难免会出现一些缺陷之处。
四、如何发挥会计的监督职能
1.提升会计人员素质，拓展会计人员的知识面
对于会计监督职能的发挥来说，会计人员起着最为直接的作用。因此，事业单位在未来的工作中应当努力推行终身教育，强化会计职业道德建设，完善会计职业道德守则，确保会计监督职能的发挥。相关的会计主管部门应当定期对各单位的会计人员进行业务和法律法规方面的培训，在培训的过程中不断增强会计人员的法律意识与责任感，避免违法违纪现象的发生，切实保护好事业单位的经济利益不受到损害。相关单位的领导也应当坚持走群众监督路线，实行政务公开，对本单位的重大收支情况以及财务情况进行公开，将会计活动交由群众去监督，最大限度上避免违法犯纪现象的出现。
2.为会计监督工作营造良好的环境
相关的财务部门应当实行独立、垂直管理，进而在会计管理的体制上能够为会计监督工作提供良好的环境条件。在此过程中，事业单位对于财务人员的选用只有建议权，而财会人员的考核、任免以及调动权责交由财务部门直接负责。在这样的环境下，有利于财会人员代表国家利益行使监督职能，确保财会人员能够严格执行相应的财经制度，最大限度上做到人尽其才。
3.建立完善内部监督机制
事业单位还应当逐渐在内部建立起相关的监督机制，涵盖会计机构与会计人员对会计业务的控制和核算监督、会计人员彼此之间的监督、内部审计部门对会计部门的审计监督以及对本单位资产的监督等各类内容，最终建立起一套贯穿上下、左右、前后的相关联以及相互制约的会计监督体系，保证事业单位财会工作的应有质量。
参考文献：
[1]王丽凤.试论事业单位如何发挥会计监督职能[J].行政事业资产与财务,2013,04:24-25.
[2]周友宏.对如何发挥事业单位会计监督职能的思考[J].行政事业资产与财务,2013,12:195-196.
会计监督的职能范文5
关键词：医院会计 职能 方法
如今，随着我国医改方案不断改革与完善，医院服务环境不断变化，会计的最基本的职能就是会计监督，对提高医院的的经济和社会效益，医院体制改革有着重要意义。
一、树立法制意识
发挥会计监督这一职能，也是需要法律法规来引导并规范的。但目前，医院会计工作中屡有发生违规操作的状况，这就需要法律法规来引导并规范。这些问题的出现不仅损害了《会计法》还严重影响一些遵纪守法的会计监督人员的积极性和发挥。为尽快改变这种状况，以《会计法》为中心，要实现人人懂法、知法、遵法、守法的良好环境，特别是财务主管及财务人员的法制观念。加强会计监督，认真落实法规制度，保证会计核算的合法性。
提高财务人员素质并加强职业道德教育。要做到依法办事，奉公执法，按规执法，财务人员要不断学习并熟悉运用《会计法》和财务管理的相关知识。会计工作是监督医院经济活动，也就保证了会计信息的准确与真实，也为会计信息进行监督提供了依据。树立会计人员的荣誉感，实现会计人员遵纪守法并加强职业道德教育。
会计人员的职业道德品质和业务水平的高低不同，也会导致会计监督的好坏，所以要对会计人员采取不同继续教育培训，使会计人员掌握新技能、新知识和法律法规并提高会计监督水平，来更准确的判断医院经济活动的合理与否。
加强法制建设需要健全的法制法规来保障。同样的，会计监督也需要法制法规来规范、引导。依法会计核算和会计监督是会计的基本职能，也是会计的职责与权利。会计工作中如出现执法不严、有法不依、违法不究，会严重影响会计监督的发挥。
二、会计监督的必要性
合法进行医院经济活动。会计工作是财务收支的最后一关，只有通过依法的会计核算与会计监督之后，才可以得到认可并进行真实完整的反映。会计监督职能起到“验收把关”的作用，一旦财务中有任何的问题，都会立即得到有效的纠正并制止，从而保证医院活动经济的合法性。
保证会计信息的真实有效。近几年来，失真的会计信息越来越严重，这会导致经济秩序混乱。所以，保证会计信息的真实就是加强会计监督。
医院不断地创新改革并迅速发展的要求就是会计监督。随着医院的不断发展，医院的规模也在逐渐扩大，医院的经济活动有着较高的专业性与相关性，及时的发现并解决经济活动中出现的一些问题，可以有效避免风险、降低经济损失。
医院会计监督职能逐步由基本的核算转向更深层次的管理职能转变。医院必须在实行有效的监督下进行所有的经济活动的会计监督，这既保证了有序的工作也加强了基础工作。医院会计监督是医院的财务人员的重要职责。会计的基本要求就是客观公正、诚实守信。
三、会计监督的意义
会计监督带动医院的迅速发展。我国随着实行全面医保和全面覆盖医疗改革，医院规模也在逐渐扩大，医疗技术水平和医疗服务成为了医院管理的重中之重，经济活动具备较高的技术性和专业性，医院的固定资产总值与收支均超亿元，相关信息也容易产生偏差。医院的经济活动由医院会计监督进行全程及准确的监督。
提升会计监督职能的力度。目前看来，医院对会计监督依然存在工作力度和作用认识不够的问题，有些医院领导还存在指示会计人员作弊的行为，不健全的财务的规章制度，会计人员的责任道德意识缺失，这都会导致会计监督难以得到有效发挥。因此，只有提升会计监督职能的力度，才有助于在医疗不断变化中提升医院经济效益，规避经营风险，提高经营水平。
防止国有资产的流失，加强资产管理。t院的主要负责人是医院经营中国有资产的产权代表，如果产权代表，就会造成国有资产的流失。如医院管理者只支配国家财产，却不承担造成的财产损失，这便不能实现相互制约，也就分离了执行权与决策权。所以有效的会计监督是保证医院资产的合理运行。
医院要保证正确处理下属医院及下属企业之间的财务关系，医院只有加强会计监督职能，才能正确规范资金的有序运行。
利于维护财经法的权威性。一切从事经济活动的经济单位必须遵照财经法规的基本准则与依据。财经经济活动是会计工作的基础，检查一切财务的收支。防范并制止一切违反财经法的行为，有效的发挥会计监督职能，保护国家集体经济的安全与完整。保证个经济单位符合经营管理要求还要遵守国家财经法规，以免造成不必要的损失。
四、建立健全会计监督制度
建立完整的健全的财务制度，医院根据单位的实际情况制定会计制度；有计划地进行考核并确认、执行，严格履行会计监督职能。
建立健全的医院会计内部监督职能，强化企业内部监督审计，所有参与经济的相关人员要相互分离、制约，明确财产期限、清查范围和组织程序。
准确定位会计监督。如会计监督不具有独立的地位，只会使监督软弱无力。对企业单位来说，由本单位的会计人员来行使会计监督，保证经营活动符合政策和内部控制。
定期轮换关键岗位。严格控制每一位员工的任职时间，根据管理系统中岗位不同的重要程度。定期轮换关键岗位，重要的岗位可频繁一些，次要的岗位可频繁少一些。对此，会计人员的轮换制度可制定2-5年一次，会计人员要每季度坚持业绩考核、控制质量。在定期的轮换岗位中查出经济存在的问题，指出管理和制度的缺陷。
加强核算管理，提高财务水平。建立医院会计核算的体系，要根据医院的实际的会计核算、经营特点与管理规定与要求。医院的财务管理应该加强成本管理，其主要内容是以成本核算、预算、控制和绩效考核。制定并建立行之有效的核算考核体系，做到信息准确、核算标准。利用法律、市场、经济等一切手段，推进建设财务核算体系。对于执法机关对违法造价等行为要严格按会计法规，为经济造假者提供执法依据。合理的财务管理制度可以提高医院的经济管理。完整的财务管理机制可加强自律，明确责任，分散财务风险，确保安全有效的资金运作。
参考文献：
[1]苏文.加强医院会计监督职能的思考[J].中外交流，2016
[2]符皓.如何加强医院会计监督职能[J].行政事业资产与财务，2014
会计监督的职能范文6
【关键词】：内部会计控制问题监督
1、企业内部会计控制的监督功能的体现
内部会计监督机制是一个单位为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规，提高经营管理效率，控制风险等目的而在单位内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、会讯审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。
1.1以事前控制与事中控制为主。
随着科学技术的迅速发展和市场竞争的不断加剧，财务管理的重点由资金管理转向财务会计监督，进而转向以事前控制与事中控制为主形成的控制系统。通过对经济活动过程的控制与管理，确保单位资产的安全完整．促使经济效益的不断提高。
1.2实施对资金运动过程的监控。
财务管理的主要任务就是要实施对经营资金运动过程中的监控，包括有计划地筹集资金。提高资金使用效益，参与经营决策，实行事前控制，特别是对生产经营活动中的经营风险和财务风险应建立有效的风险管理系统予以控制。
1.3注重岗位之间相互牵制作用。
会计岗位设置应坚持不相容职务相互分离的原则，明确各岗位的性质与职责，明确每个会计应承担的责任．赋予其相应的权力，规定操作规程和处理手续，制定追究责任的措施和奖惩办法等，做到事事有人管、事事有人干、办事有标准。使权有属、责有所归、利有所享，避免发生越权行为或争权夺利、相互推诿、相互扯皮等现象。
2、企业内部会计控制的监督功能存在的问题
2.1审计委员会形同虚设
《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》与《上市公司治理准则》大力倡导在我国建立和发展独立董事制度和审计委员会制度，中国银监会《股份制商业银行董事会尽职指引(试行)》，建立审计委员会，由此可见在我国上市公司建立审计委员会制度已在立法上引起重视。但是在我国审计委员会还是一个新生事物，其监督职能的有效发挥还存在着一些现实障碍。如审计委员会对公司经营监督的有效性是建立在有效资本市场基础上的，目前普遍的结论认为中国证券市场目前可以达到弱式有效(如股权过于集中。国有股和法人股很难自由流通。市场上“投机”重于“投资”，机构投资者还未成为市场投资主体；还未建立股东诉讼机制，还未形成健全的公司和经理人退出机制等)，不利于审计委员会监督职能的执行。
2.2监事会名存实亡
我国现行的监事制度有两种：一是按《公司法》的规定在公司内部设立监事会，另一种是对国有重点大型企业实行特派监事制度，这里指的是前者。尽管《公司法》对监事会的职权进行了具体的规定，但实际运行过程中，尤其在当前。我国上市公司还存在监事独立性差，监督失效等现象。监事会对董事会的监督受限制，难以实施有效监督。根据上市公司董事会和监事会的关系，董事会是公司的主要决策机构，决定公司的重大决策事项：包括经理人选，经理与监事报酬等。而从我国公司法规定的监事会职权看，监事会并不拥有任命董事会成员的权力，其职权仅仅限于业务监督方面，虽可列席董事会却无投票权、决策权，由此必会EJ3aBKllqw3TpgCJCjGlRw==陷入对董事会毫无威慑的局面，对公司的内部约束力也会减弱，更难以引起公司内外各界的关注。
2.3内部审计机构作用未完全发挥
《中华人民共和国审计法》第二十九条规定：“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企事业组织，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度，各部门、国有金融机构和企事业组织的内部审计，应当接受审计机关的业务指导和监督。”然而我国许多单位的内审机构是为了应付检查而设立的，在人员编制、经费投入上都有很大的不足，何谈监督职能的发挥!
3完善企业内部会计控制的监督功能的对策与建议
3.1加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。
会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性I建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光，同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
3.2要正确认识会计监督的重要性。
《会计珐》强调内部会计监督的目的在于：要使违法违纪行为首先遏制在会计．工作初始阶段，不能将不法行为放纵到发生并铸成事实后，再寄希望于社会中介机构去审计，财政等执法部门去查办、社会和政府的监督上。这样做，将减少大量社会成本。由此证明，会计立法的精髓在于强化会计工作内部自身法律监督。如果不承认会计监督的法律地位这个客观事实，则无异于否定《会计法》。只有正视会计监督的法律地位，单位负责人才能严格自律，遵守会计法，维护会计法，杜绝授意、指使、强令会计人员千其随心所欲的事，只有如此，会计人员才无后顾之优，才能说真话，依法办实事。只有如此，才能确保贯彻实施，才能有利于宏观经济决策，维护公有经济和社会公众利益，促进廉正建设，做到杜绝舞弊现象的发生。
3.3建立行之有效的单位内部控制制度。
这是做好内部会计监督的前提，也是加强经营管理，提高管理水平的客观要求，是保证单位会计工作和会计资料质量的重要措施。因此，单位负责人要重视单位内部会计监督制度的健全，结合本单位的具体情况，制定一套科学、严密、有效、可操作的内部控制制度，尤其要建立健垒重大资产处置、资金调度、工程预算、对外投资、对外担保等重要事项的内部牵制、监督与集体决策工作，确保单位会计工作规范有序地进行．确保会计资料真实完整。
