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财务部的监督职能范文1
关键词：财务监督体制 委托— 监督机构 激励
前言
在日常财务工作过程中，如何充分发挥财务监督的作用和实效，一直是全体财务人员密切关注的问题，也是资产得以高效、安全运转的有效保障。就目前现行财务监督体制来看，尚有若干问题值得广大财务人员深入探究。其中，从监督机构设置的角度分析，委托——链条过长势必影响到财务监督行为的实施实效；此外，监督主体的多元化，是否利于财务监督活动的顺利进行，同样值得商榷。本文重点在一下三个方面进行分析：
1.委托—委托——链条过长
在经济学意义上最早提出委托—的概念的是罗斯（Ross），他对委托关系作了这样解释：如果当事人双方，其中人一方代表委托人的利益行使某些决策权，则关系就随之产生。后来，詹森（Jensen）和麦克林（Meckling）将之定义为：“一个或一些人（委托人）委托其他人（人）根据委托人利益从事某些活动，并相应授予人某些决策权的契约。”
财务系统作为职能部门，是一种公共权力授予行为，其权力是受人民委托的政府所授予的，承担公共受托责任。无论何种层级形态的委托—关系，委托人都有预期，人都有责任（因委托人要付酬给人，双方存在显性或隐性的契约关系），通过人的行为实现委托人的利益最大化目标。然而只要有委托-关系的存在，就会存在信息不对称的现象。各级财务机构作为各级理财部门，是各级单位的理财人，履行着各级单位的财务管理职能，这样各级单位就与财务部门之间形成了委托-关系。首先，各级单位授权财务部门理财，不能对财务管理的每一件事情做到事必躬亲，也因为各级单位自身理财能力、时间、精力上的限制，就可能对于财务运行情况的信息知之不多，无法获得足够的相关信息，从而未对财务部门进行全时全面监督。其次，在财务工作中，财务部门既履行分配职能又兼有监督职能，从而使财务监督成了一种人的自我监督，就给个别道德低下的人侵吞委托人利益的行为开了方便之门。再次，在业务上各级财务部门之间，层层、级级委托，这样的复杂委托关系，更易造成信息不对称，各类财务信息失真问题更为严重。最后，财务人员不努力工作或者帮助被监督者隐瞒违规信息，甚至出现违规行为被查处时，在处罚上因为各种原因，处罚相对于而言较轻，基本是自己的问题自己内部解决，导致违规成本很低。综上所述，当人清醒地认识到违规而带来的正效用远远大于不违规正常取得的报酬，同时又可利用自身职务或者专业技能使违规被查处的概率减少，那么根据机会主义行为假设，掌握大量私人信息的中间人即各级财务部门或者财务人员必然就会利用自己的信息优势或专业知识进行自利行为，比如隐瞒、欺骗、造假等手段为部门、个人谋取私利，损害单位部门利益。大量的研究表明，解决人问题的总体思路有两条：一是设计激励机制；二是建立监督机制。由于各级政府组织与企业组织的结构安排差异，各级后勤财务组织的差异就更大，这就决定了政府组织系统内解决人问题的办法主要是依靠建立监督机制，而不是主要依靠激励机制。这是因为从组织性质来看，政府组织货币利益激励作用有限；从公共产权特征看，组织无法解决人“激励相容”问题；从管理者的“机会主义”倾向看，掌握管理控制权的人员，通常容易损害委托人即社会公众的利益。所以，要解决各级后勤财务部门失效的问题，只有依靠建立一套健全的公共权力控制、约束、监督系统，运用严密和完善的财务经济内、外部监督机制，最大限度地缓解委托人和人的信息不对称关系。当然，随着情况的变化，财务监督体制也要不断地进行完善和优化，只有不断优化，才能更好地解决各部门之间和政府职能部门之间的问题，将信息不对称问题造成的损失与危害降低或限制在最低的程度，确保资源使用的合规性，实现公共财政支出效果的最大化。
2.监督机构不完善
监督机构作为财务监督的职能部门，是监督活动的承担者和执行主体，其设置是否科学合理，是财务监督职能发挥强弱的关键所在。从目前来看，财务监督机构设置存在两大问题，一是设置缺位，表现为隐形化。二是现有机构职能弱化。以上这些就造成了监督概率偏低的问题。
按现行编制体制，各级财务部门都没有设立专门的专职监督机构和人员，缺乏专职监督机构。除审计部门负有财务外部监督职能外，并没有其他专门的机构履行财务监督职能，财务内部监督的角色实际上主要由财务部门融入在财务管理中，外部的一些纪律监察部门也只是在总体上起监督作用。财务部门由各业务机构和人员直接组织实施监督职能，管理者同时又是监督者，财务监督的执法地位不明确，监督的独立性、权威性缺乏足够的保证。同时，随着财务建设的日益发展，财务业务工作任务多而繁重，而受编制局限的各级财务部门又无法增加人员，财务监督机构和职能重叠的弊端日益显现，“人少事多”的矛盾日益突出，监督职能在实际工作中要被迫让位于财务保障和供给，监督工作已实际上成为各财务部门完成本职基本任务后尚有余力而为之的“附加题”，即使“有心”也实在“无力”，往往难以保质保量地完成。
从现有监督机构运行来看，职能弱化比较明显。首先，内部监督方面，由于财务内部监督机构不独立设置，对监督机构的有效运作产生三个方面的负面影响。一是监督者存在过多的领导，增大了对监督的干扰因素。在现行情况下，监督者通常分布在各个部门，领导过多，必然导致干扰监督活动的潜在因素增多。二是监督地位不突出，弱化了财务监督职能。财务部门身兼监督与管理双重职能，在某种程度上就将财务监督变成了自我监督，若财务部门的自身利益与监督者的职责相冲突则将影响其监督职能的发挥，监督约束力显然不强。另外，监督者身兼数职，本身精力有限，再加上严格监督又是一项得罪人的工作，负有监督职责的工作人员自然会将监督职责置于次要地位。三是专业化分工程度低，监督技术不高。财务监督工作虽然来自于财务管理的其他工作，但是侧重点不同，工作方法和手段也不同。高效监督需要高效、先进的监督方法和手段，这也需要监督者对其进行研究和探索。在目前体制下，既无专门机构也无专职人员，因此不仅缺乏主观积极性，时间、精力等客观条件上也无法满足。其次，外部监督方面，审计部门虽是独立设置的专门监督机构，但是由于审计人员的人事关系、工资福利待遇、事业经费等都为所在后（联）勤部门所掌握控制，那么审计人员就不得不考虑这些部门和领导的意见，如果领导出于对本单位形象和声誉的考虑或是在私人关系甚至各种利益的驱动下，指示审计人员在审计过程中手下留情或者出具与客观情况不符的结论，审计人员出于对自身利益的考虑也就很难抗拒了。
3.对监督者约束、激励不足
在现代人力资源管理中，激励是一个重要手段，受到人力资源管理者的高度重视。如果仅靠员工自身的责任感和职业道德来驱动其工作，动力显然不稳定且不足。以财务监督者为例，不仅各个监督者的责任感和职业道德不尽相同，而且仅靠此激发的监督积极性显然是不够的。特别是当监督者面对被监督者施加的利益诱惑时，出于理性本能，会判断努力工作所获收益与通过“寻租”所获收益的大小轻重，因此，如果缺乏一定的利益激励机制，如同目前体制下的监督者的利益与监督成果不挂钩的局面，必然导致监督者积极性的低下。
当然仅有激励机制只是硬币的一面而已。除了激励之外，约束也是必不可少。人力资源管理理论也认为，仅靠员工职业道德和责任感约束其行为是不可靠的。缺乏严厉约束会导致监督者把组织利益化作为个人利益，如果监督者发现其不努力工作或者与被监督者“合谋”给自身引致的负效用非常少。并且，还有可能得到被监督者提供的好处，这些都构成了监督者不努力工作所引致的正效用。当监督者不努力工作带来的正效用大于因愧疚产生的负效用时，监督者与被监督者就很有可能达成某种消极的“默契”，被监督者逐渐发现监督者会对他们进行严格监督的概率远比想象的要小，也就会以较高的概率进行财务违规活动。因此，缺乏对监督者的约束制度，会直接带来监督效率的低下。
财务部的监督职能范文2
【关键词】基层医疗单位；会计监督；医院体制
伴随着我国市场经济体制的不断完善，我国医院体制也逐渐呈现出了多元化、经济活动形式多样性的特征，在整个发展过程中，会计监督缺失成为了基层医疗单位的一个重要问题，监督力度不够导致基层医疗单位会计账目混乱、会计信息虚假、利益分配不均衡等，这些都对基层医疗单位的良好健康发展带来了很大的阻碍，对此，需要不断加强医院财务管理，强化会计监督职能，建立健全、完善的法律体系和制度，培养高素质的财务人才队伍，加强改革，从而更好地推动医院管理工作的可持续发展和进步。
一、会计监督
会计的基本职能就是核算和监督，核算工作一般单位都可以做到准备，但是监督职能方面却存在很大的不足，会计监督是事业单位对会计方面质量控制的一个重要环节，也是非常重要的一个方面。会计监督组成了社会经济监督，通俗的说，会计监督工作可以准确地划分为几个层次，单位内部监督是一种比较基础的监督管理形式，政府相关部门监督以及大众、舆论监督。只有这三个方面的监督作用共同发挥，才能够形成一个有机的监督管理整体，并且相互负责、相互协调，保证单位内部监督管理工作的顺利开展，实现内控和外部监督的共同作用。在监督职能发挥过程中，各种监督主体之间是各司其职的，互相之间不能够相互代替，这也形成了当前我国现有的会计监督体系。事业单位和经济发展关系是比较密切的，这是一个国家实施经济改革和推动现代化建设的重要切口和力量，也是我国公益事业发展的重要代表。基层医疗单位会计监督制度的制定和实施是为了保护财产完整和财务安全，为社会提供服务顺利性，也是为了更好地提升单位经济效益和资源利用效率的重要保证，避免发生舞弊浪费情况，保证基层医疗单位会计监督管理工作的顺利开展。因此建立完善的、科学的内部会计监督管理制度，是保证每一个事业单位良好发展的重要方式，也是单位必须要承担的责任和义务。单位内部建立健全的会计监督管理制度，可以保证内部会计资料的真实性、完整性，保证政策的顺利推行和实施，同时也可以实现对财产的良好保护，发现违规行为和错误行为，及时加以纠正和完善，杜绝一切违法行为的发生。另外，内部会计监督制度的设立也是单位管理的一个重要方面，可以确保基层医疗单位的可持续发展，实现利润增长，提升基层医疗单位的经济管理效率。
二、基层医疗单位内部会计监督存在的主要问题分析
（一）内外监督脱节
事业单位的监督管理可以划分为两个部分，两者之间必须要相互配合和协调发展，这样才能够保证基层医疗单位的健康可持续发展。内部监督需要在一个外部有利的环境下顺利开展，建立和完善离不开外部监督的辅助职能发挥。但是实际情况中，基层医疗单位因为地理位置比较分散，规模比较小，同时人员较少，因此不能够及时地和上级单位、外部监督之间实施有效的沟通管理，不但会对自身的可持续发展带来较大的阻碍，同时也不利于外部监督工作的顺利开展和执行，这种内外监督脱节会使得信息失真，工作效率也明显下降，这也是当前基层医疗单位会计监督制度方面存在的一个非常大的问题。
（二）监督管理人员监督管理意识淡薄
基层医疗单位工作人员的配备是不健全的，会计人员学术研究能力较低，因此普遍缺乏监督意识单位人员在事项执行过程中，没有对会计监督给予足够重视，这就会使得内部管理变得更加松弛无序，也为一些不法行为埋下了很大的伏笔。出现错误后没有及时加以纠正，容易导致更大的错误和损失产生。因此在加强事业单位内部会计监督管理体系完善建设的过程中，需要对相应的法律法规不断完善，同时也需要重视对事业单位管理人员的监督意识不断提升。
（三）内部约束机制不健全
基层医疗单位会计监督约束机制对于基层医疗单位会计工作的开展有着非常重要的影响作用，只有确保基层医疗单位会计监督约束机制的有效建立和实施，才可以真正地在实际应用过程中贯彻和落实执行的对策，保证事业单位财务管理工作的顺利执行和正常运作。加强约束管理，根据相关的法律法规执行相应的管理操作，更好地为实现审计监督职能和管理职能提供保证，不断强化和完善会计监督体系建立。在实际应用过程中，能够针对存在的法律漏洞，对内部监督规定进行科学调整、逐步完善，尤其是对于一些具体单位没有明确规定的情况需要正确认识，这也是当前基层医疗单位内部约束机制不健全的一个重要表现方面。除了上面提到的三方面问题外，仍然存在一些方面的问题，基层医疗单位内部对审计监督和会计监督职能认识不当，经常会将两种监督职能混为一谈，这就导致会计监督职能的重要缺失，因此在基层医疗单位会计监督管理工作开展需要引起高度重视。
三、加强和提升基层医疗单位会计监督管理的优化措施
（一）建立完善的部门间监督体系，重视监督管理工作
事业单位在发展过程中，不但有上下级财务部门，还会有财务部门和同等其他部门之间的联系，单位员工和财务部门之间也都存在非常紧密的联系，互相之间都担负着相互核查监督的功效。这些关系的存在就会形成会计监督的基础纽带，也是基层医疗单位会计工作开展过程中需要给予重视的地方。作为基层医疗单位的工作人员，需要对单位主要支出项目做到心中有数，能够对单位的财务状况正确了解，对整个单位的财务运行情况有一个大致的认识和监督权利。通过利用上下级的监督关系以及群众监督权利，可以对基层医疗单位会计监督工作有效开展，同时也体现基层医疗单位会计监督的必要性，建立完善的、科学的管理制度和监督制度，能够有效督促和指导单位进行有序的检查工作，提升会计工作效率。
（二）控制预算支出，保证经费供给
对预算支出加强严格审批和控制，能够从源头上保证财务预算执行工作开展的有效性，也能够对后期的会计监督工作指明具体的方向。上一级对预算的批准带有基本的法律性，需要在基层实际支出过程中按照相应的预算标准执行，因此在确保拨款到位的同时，需要做好款项项目和实际用途的确认管理，将款项正确拨出，保证各项工作的顺利开展和推动，在执行具体计划过程中，需要积极参与，加强监督管理。对于使用的经费项目能够做好核准管理工作，尤其是已经使用完成的经费一定要对其数额、项目用途等各个方面情况加以确认和核准，对于已经开工但是没有完工的项目需要后续跟进，对其经费进行有效控制。对应当落实但是却没有完成的工作需要追究其责任，加强预算支出管理，能够根据项目的轻重缓急灵活安排拨款时间，加强额度管理，保证管理工作的高效率开展和执行。
（三）预算外资金管制
预算外资金使用是会计监督项目的一个重点内容，其使用需要严格按照预算执行，科学合理使用单位资金，提升资金利用效率。事业单位的预算外收入以及其他一些经费收入都需要统一纳入到财务部门的记账管理工作中，避免账外和小金库的发生。能够有效控制单位资金运作，确保财务部门工作的顺利开展，同时在具体工作开展的过程中，由于事业单位具有特殊性，可以适当地在国家政策允许的范围内做好预算外收入和调度和控制，寻找更加合适的财源。
（四）会计基础工作强化
基层医疗单位会计监督职能是一项非常基础的职能，是保证事业单位内部控制能力的基本要求，也是为经济节流做好充足准备和必要步骤的一个重要前提。对于会计的基础工作开展需要给予充分的重视，能够确保每一步都到位，保质保量，同时在会计系统控制管理工作开展过程中，可以对整个经济管理制度不断强化和完善。相关的工作人员也能够做好自身财务基础工作，同时加强互相之间的监督管理，对自身的工作要充满使命感，具备丰富的法律知识和工作技巧，能够提升自己的工作能力，提高综合素质水平，不断规范职业道德。
（五）明确基层医疗单位内部监督管理方式
对医院内部的会计监督岗位设置和管理方式，需要科学认识和把握，不断对规范决策程序进行科学认识。建立完善的总账、明细账目对应关系，各个部门和财务部门之间形成相应的监督管理体系，定期盘查基层医疗单位的财产、库存实物等，做好账实核对。四、结束语经济体制不断在改革和完善，基层医疗单位会计监督在应用过程中发挥了一定的推动作用。不断加强创新和改革，能够明确会计监督工作在整个财务管理工作开展过程中的重要作用，采用更加科学、系统、便捷的方式去开展工作，不断更新和转变以往的监督模式，从而能够更好地发挥会计监督功效。
参考文献：
[1]董云．对基层医疗单位会计监督的思考[J]．行政事业资产与财务，2014，（32）．
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会计委派制是指国家行政事业单位和产权管理部门以所有者身份委派会计人员监督国有企业单位资产经营状况及财务运营的制度。高校会计委派制能够整顿会计工作的秩序，使会计人员能够更好地发挥其职能，对国有的企业单位进行监督，使会计信息更加真实化。在高校会计委派制的实行前期，取得了显著的效果。本文通过对高校会计委派制的背景、优点进行研究，发现了高校会计委派制实行中的问题，并以此做出了完善政策。
1 高校会计委派制产生的根源及背景
会计信息失真造成的巨大危害已经众所周知，我国于1997年引进会计委派制度，在全国的部分地区进行了试行，取得了初步的成效。1998年，首先在国有企业以及国有控股公司进行试点，全国各地的会计委派制度形成了良好风气，取得了显著的成效。
2 高校会计委派制的优点
2-1 有利于加强会计监督、规范高校经济秩序
会计监督是会计的基本职能之一。然而目前的情况下，会计人员的人事、福利、津贴等个人利益问题与单位都息息相关，会计人员监督的对象是本单位，很难做到从大局上维护单位的利益。会计委派制的建立有利于会计管理体制的完善，从根本上提高会计人员的工作积极性，使监督能力得到更好的发挥。
2-2 有利于高校内部加强财务统管
高校经济的来源向来呈多元化的形式，这使得一些单位逃避学校财务监督、乱收费等造成资金的不良循环，使学校有限的资金发生分散。通过高校会计委派制，有利于对高校的内部财务进行监督管理，加强对学校会计信息的宏观调控，使有限的资金得到良性循环，得到最大的利益。
2-3 有利于对国有资产保值增值的监督
高校是个特殊的单位形式，其中心工作是做好教学工作，由于其单位的特殊性，因此对资产的保值意识比较淡薄，普遍存在账务问题。校级财务部门是国有资产管理的中心部门，通过高校会计委派制的实行，有利于对国有资产进行保值增值，树立国有资产保值增值的意识，防止国有资产的流失。
2-4 有利于提高会计信息质量
就目前的形势来讲，高校会计信息的失真已经是普遍存在的现象。虽然这种情况是由多种原因产生的，但是，部门领导为了成绩做假账、该入账的不入账等情况，扰乱了校内经济秩序。通过高校会计委派制的实行，将会计信息真实化，明确各个职能部门的职责，对高校会计制度进行严格执行，提高会计信息的完整性。
2-5 有利于从源头治理腐败
在高校内部，本单位工作的会计碍于所在单位的领导，无法完全行使会计监督职能，这就造成了会计职能部门的腐败现象。实行高校会计委派制，被委派会计的监督职能不被部门领导所干预，增加了对高校会计信息的监督，有利于会计政策与法规的实施，从根本上抵制财务管理上的腐败现象，给单位会计部门创造良好工作环境。
2-6 有利于提高会计人员的素质
目前，高校财务人员的水平普遍存在参差不齐，一些企业普遍存在聘用兼职会计人员或者无证人员。财务人员常常因为日常的忙碌而忽略了对自身专业知识的更新。会计委派制的实行有利于增强会计人员的竞争意识，使会计人员能够积极地学习新知识，自觉提高自身专业素质。
3 高校会计委派制实行中发生的问题
3-1 对高校会计委派制的重要性认识不足
高校会计委派制是新兴的财务监督模式，对传统的会计管理模式是一种巨大的突破。然而在实施过程中由于思想过于传统，对委派制的认识不完全，没有认识到委派制的优点，因此对委派制不关心，造成对委派制实行的消极影响。
3-2 委派会计人员的权益未受到保障
由于委派会计人员工作地点不在本单位，因此委派会计人员经常受到两个部门的管理和领导，进退两难。但是，在这种难度较大的工作环境下生存，其权益也往往得不到保障，应得到的福利待遇、升职任用等问题却得不到解决，使委派会计人员的责任与权利不成正比。
3-3 高校会计委派指对发挥会计的职能有所限制
委派会计在使用会计本身的职能时会在一定程度上发生矛盾。委派会计人员不仅要从学校的角度出发进行监督，又要从二级单位角度实行核算、预测等职能，难度较大。委派会计人员应当参与了解重大活动的决策与管理，使其符合国家财务法规，这就可能与受派单位发生冲突，如果被委派单位不配合，委派会计人员容易与委派单位产生对立，对委派会计职能的行使就造成了限制。
4 高校会计委派制的完善对策
4-1 明确会计委派制的主体和客体
只有明确了会计委派制的主体，才能从根本上保证会计委派制的实施。高校单位的资金性质都属于预算资金，由财务部门控制。因此，高校单位的财务部门就是高校会计委派制的主体。高校会计委派制的客体为院、系、校办企业以及独立核算的后勤服务公司、工会等。
4-2 明确委派会计的职责和权限
高校财务部门、被委派单位应当明确委派会计的职责和权限，委派会计作为学校代表对被委派单位进行会计监督职能。委派会计的职责为：第一，对预算资金的支出进行控制，减少不必要资金的外流；第二，增强国有资产保值增值意识，防止国有资产流失；第三，对被监督单位的财务收支进行严格监督，防止财务报告的失真，确保其真实合法；第四，对所在单位是否严格执行国家财经纪律进行监督。
委派会计的权限：第一，对外报财务报告进行审核，并与单位领导共同对财务报告进行监督，确保其合法性；第二，通过参与单位财务会计管理方面规定的拟定，监督单位的财务运作与收支情况；第三，对较为重大的财务收支实施联合签名制度；第四、对单位投资项目的可行性进行审核。
4-3 建立严格的会计委派管理制度
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关键词：ERP系统 会计监督 钢铁企业
会计监督是会计的重要职能，我国《会计法》虽然经过两次修改，但对会计职能的定位始终是核算和监督。会计在现代企业制度中的监督主要表现在以下三个方面：对公司生产经营活动在反映的基础上进行监督；对经营管理者业绩进行考核、监督与评价；对物质利益分配的执行进行监督。本文，笔者主要论述一下钢铁企业实施ERP系统前后，会计对采购、生产、销售、库存等生产经营活动的监督与控制。
一、实施ERP系统前会计监督存在的不足
目前，中国很多钢铁企业都实行财务一级核算，二级分厂不再设立单独的财务科，分厂成为纯粹的成本中心。在生产环节，财务部门制定了系统、全面的预算考核体系，每月下达生产经营预算，每月召开生产经营分析会，对分厂成本完成情况进行了有效的会计监督。
但是，在物料领用消耗环节和销售库存环节，由于信息数据不共享，会计监督职能并未有效发挥。在领用消耗环节，各分厂为了掌握每月成本完成情况、完成集团公司下达的各项预算指标，又各自成立了成本科或计划科，统一协调、控制各车间成本、费用。集团公司财务部门的材料、成本、费用核算人员做账时收到的原始单据，已经是二级分厂根据自己的成本完成情况，在月底加工、调整后的数据，由于成本消耗数据不是实时传送、实时掌控，就给了分厂在月底调整的机会，会计核算业务最前端出现了会计监督职能缺失。
在销售库存环节，财务账面数据与销售部门库存数据总量能够核对无误，但是明细品种数据基本上是对不起来，这就为形成潜亏留下了隐患。出现这种情况，主要有以下三点原因：销售钢材的品种、钢号、规格成千上万，单一账务系统没有与销售系统连接，无法查询销售信息，账务系统库存商品数据是按产线按车间按品种的一个小汇总的信息，没有和业务部门数据一一对应，库存数据完全对应也就成为不可能；轧材厂产成品入库后，财务账面数据就已经确定。但销售部门会根据实际情况改判，甚至退库，由于两个系统不连接、信息不共享，财务账面数据并没有及时更新；有些钢材品种没有形成一个固定的名称，而是有多个叫法，例如最常用的普碳，有的单位称为Q235，还有的单位却叫做AZ；二级螺纹有的部门叫做HRB335，有的部门却称为20MnSi。没有一套统一且唯一的物料编码，容易导致人为分类错误。
二、使用ERP系统的好处和可能会出现的问题
ERP系统一旦上线，钢铁企业的大量基础业务均有业务人员录入，财务系统模块与业务模块相衔接，财务信息与业务信息高度统一，财务人员能及时查询到相关业务信息。该特性使得在ERP平台上工作的人们用一个声音说话，他们所面对的是一套源头、唯一的数据，只要拥有相应的权限，所有财务数据都能查询到相应的最前端业务信息。业务信息的公开，就是对业务最大的牵制，对发挥会计监督是一个大大的利好，以上列举的在企业生产经营和库存管理中存在的不足也会得到很好解决。但伴随而来的，也可能会出现新的问题。
首先，财务人员不再录入基础数据了，该项工作转移到最前端的业务人员手中，因此，对业务人员会计信息质量的监督必须加强。
其次，ERP系统强调标准化管理，钢铁企业各种原燃物料、库存钢种纷繁复杂。在物料管理方面，设置了几万甚至几十万个物料编码，所以，生成的会计凭证可能是原来的几百倍、甚至上千倍，这些凭证需不需要打印、怎样审核监督都是很大的问题。
最后，原有企业管理模式是职能部门管理，ERP系统上线后，需要转变为按业务流程管理，企业原有的管理思想、管理理念都需要发生根本的转变。
三、钢铁企业如何解决ERP系统上线后的出现问题
（一）要实现职能管理向流程管理的转换，强化财务部门考核
钢铁企业ERP系统上线之后，要打破原有的职能部门管理体制，建立以流程管理为主的管理体制，财务部门要加强对最前端提供会计信息业务部门的考核监督。对于提供会计信息的业务部门，应该设置两个不相容岗位：一个是会计信息填制，一个是监督复核。对于这两个岗位，也应该打破职能部门管理体制，纳入财务部门考核。总而言之，要想保证会计信息质量，必须要赋予财务部门更多考核权限。
（二）财务部门要指导业务部门，使其提供的会计信息真实、合规
钢铁企业ERP系统上线之后，会计基础信息的录入工作也相应的从财务部门转移到前端业务部门，但是相关业务人员以前并没有这方面的工作实践和经验，为了使会计基础信息更加准确、合理、合规，财务人员需要给予相关业务人员以指导，实现最前端业务的实时监控。
财务部的监督职能范文5
一、三级医院财务支出报销审批概述
三级医院是同时具有科研、教育职能的医疗服务机构，其中涉及到的财务支出类型较多，整个财务信息系统极为庞大，明确财务支出信息，是加强财务管理水平的一个重要组成部分。财务支出报销审批流程的规范化管理，能使得财务支出信息更为明晰，同时确保医院财务支出的合理性，目前，三级医院中采用的审批流程主要有以下两种：①先审后批。报销人员提供合法票据作为原始凭证，交由经办人员签字确认，合适财务支出信息是否真实，再由会计人员根据相关政策核对金额，最后交由负责人审批，财务支出方能到账；②先批后审。经办人在原始凭证上签字确认后，交由部门负责人审批，审批后由财务部门进行核算，即可到账。
先审后批的流程较为复杂，实现了对财务支出信息的严格控制，但是增加了财务部门的工作负担，对于会计人员的专业素质要求较高，需要对财务支出是否符合相关政策要求进行判断，工作效率比较低，因此一般适用于?t院职能部门预算内的财务支出报销，这类支出通常为科研教育支出、固定资产、基建项目、药品支出以及用车交通费等。先批后审程序较为简单，对于职工的工作具有激励性质，但是需要部门领导者进行审批，这增加了管理者的工作负担，而且管理者权利过大容易是财务支出报销审批流于形式化，无法发挥财务部门的监督职能。
二、规范财务支出报销审批流程的策略
1.加强内控理念在审批流程中的应用
财务支出报销审批流程是涉及到全体职工利益的一个环节，与内控建设的对象相符合，加强内控理念在财务报销审批中的应用，对于会计监督职能的发挥具有积极意义。医院是一个整体，但也是由不同职能部门组合而成，各个部门应该明确部门职能预算，对各项工作作出合理安排，控制好财务支出，确保财务支出的合理性，确保各项工作能够按照预设方案进行。在日常工作安排时，明晰各个职工的职责，确保工作质量，提升工作效率，同时确保财务支出有迹可循，促进工作的制度化、流程化管理。
2.促进报销审批与预算管理的融合
在不同发展阶段，医院管理者都需要根据医院发展的长期战略和建设实情，制定工作安排，明确不同职能部门下一阶段的任务，同时根据工作安排明确财务预算，明确超支的额度。在财务支出报销审批流程的规范化管理中，应该加强这一流程与财务预算、限额管理的结合，在预算范围内，采用先审后批的形式，确保财务支出的合理性与规范性，在超出预算时，核算超支金额是否在限额范围内，这样能够有效提高财务支出报销审批效率，充分发挥财务部门的管理监督职责。预算管理信息，为审批人员提供了一个稳定的审核标准，而且管理者能够通过信息对比，进一步完善下一阶段的工作安排及经费预算。
3.建立健全财务支出流程机制
建立健全 财务支出报销审批流程机制，应用现代化信息技术，建立院内信息共享平台，明确规定不同类型财务支出时所学的凭证，让会计在审核金额时，能够快速找到相应的财务支出项目，明确相关项目的国家政策信息，对财务支出的合理性迅速作出判断，这样能够有效提高审核效率，加快医院资金流通的效率，促进医院的发展。同时，在财务支出报销审批过程中，应该明确规定各个部门的权责，明确各类职能部门预算内支出的审批部门，将审批职责细化到各个部门，甚至个人，提高审批人员的责任意识，确保财务支出信息管理的质量。
财务部的监督职能范文6
关键词：会计电算化；管理；控制；作用
会计电算化是指以电子计算机为主，将当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称。在我国首先提出会计电算化是在1981年8月在长春召开的“财务、会计、成本应用电子计算机专题讨论会”上，会上把计算机在会计中的应用简称为“会计电算化”，并解释为“由计算机代替人工记账、算账、报账，并能部分替代人脑完成会计信息的分析和判断的过程”。此后会计电算化成为了特有的专业称谓。进入21世纪，随着信息技术的发展，计算机、互联网络以及电子商务日益普及，会计手段发生了根本性变化。这些变化给高校财务管理工作带来难得的机遇和挑战。
1 会计电算化在管理职能方面存在的问题及改进措施
高校会计电算化的实现使高校初次感受到信息技术带来的实惠，至少减轻了编制记账凭证和登记总账、明细账的沉重负担。但这只是发挥了电算化中的会计核算职能，信息技术带给现代会计在管理职能方面的巨大潜能并未得以充分发挥。这种在管理职能方面的欠缺主要体现在：
(1) 学校会计信息系统在高校内部信息系统中处于“孤立”状态。出于安全考虑，目前，许多高校的会计信息仅限于高校财务部门内部使用，其他职能部门包括校领导在内的其他管理人员需要的会计信息只能靠财务部门提供书面报告或者到财务部门查询。而其他职能部门信息与财务部门的信息彼此孤立，没有衔接。如果在网络技术进一步开发利用的基础上，建立会计信息系统与学校OA管理系统的连接，将大大提高财务管理的效率及服务水准。
(2) 学校会计业务与高校外部信息彼此隔离，在现有高校会计业务中，由于会计信息的来源主要靠校内会计人员的采集，有时会导致会计信息重复录入。如果高校会计业务能与外部信息实现对接，那么会计信息在每项经济事项发生的同时就可以取得，而无须重复录入。
(3) 我国现在的会计电算化工作还停留在模拟手工记账状态，只是对会计业务流程略做调整，基本上承传了传统的做法。而为了适应电算化的不断发展，我们只有在工作中不断改进传统的会计模式，才能更好地发挥会计电算化的潜能，发挥会计的管理职能。会计模式及业务流程改变主要应从组织结构、思维方式、技术工具、方法等方面进行改变。
2 会计电算化在监督职能方面存在的问题及改进措施
随着电算化工作的普及和深入，有关电脑系统的舞弊案件时有发生，而且所涉及的金额及造成的损失往往比手工系统大得多。这主要是由于电算化对传统手工会计信息系统的内部控制带来了一系列影响，内部控制由人工控制变为人和计算机共同控制，原有的监督控制手段已无法适应会计电算化信息系统的要求。笔者对于会计电算化的监督控制主要从业务处理过程中的数据输入控制、数据处理控制、数据输出控制等方面进行探讨。
(1) 数据输入控制。在会计电算化中，所有的原始数据都是由人工事先进行审核后输入计算机的，一旦原始数据在输入中发生错误，计算机无法识别，只会将错就错地进行各种计算工作。所以在应用会计电算化的情况下对数据输入的监督和控制提出了一些新的具体要求。输入过程主要有两种方式：一种是键盘输入（单笔数据），另一种是批量输入（数据文件导入）。对于键盘输入要求操作过程必须规范化，职责明确化。对于批量输入数据除满足业务规范化外，在数据批量导入之前，应做好数据备份，同时建立一个模拟的会计账务系统，将数据导入至模拟账务系统，检查数据的正确性及完整性，确认无误后，再将数据导入到正常的账务系统中。
(2) 数据处理控制。数据的处理控制主要是对会计电算化信息系统进行的数据处理活动进行控制。与传统账务处理相比较，会计电算化的数据监督控制主要有以下方面的改变。首先，在业务授权方面，传统控制过程是对人员授权，通过相应人员的签章，明确责任。而在电算化系统中，除人员签章外，还需要通过系统管理员的授权与计算机口令进行控制。其次，在处理痕迹的监督方面，传统模式下，工作中会留下笔迹，而在账务更正时采用红字或画线更正法等会留下较强的痕迹。而电算化系统，通过打印输出不会留下笔迹，在账务更正方面，不可以采用画线更正法，大多数会计软件为方便工作，都设有反结账功能，更改凭证后不会留下“蛛丝马迹”。建议在反结账模块中设置日志功能，将更改过程详细记录下来，这样即方便了工作也加强了监督控制职能。最后，在控制范围方面，传统模式下会计主要是对交易过程进行控制，而在电算化模式下，控制范围更大。在工作中，高校会计部门缺乏兼通财务与计算机方面的人才，这也导致出现问题得不到及时的修理、修正，很难保证电算化系统的安全，也就更难达到对电算化系统的运行控制。
(3) 数据输出控制。与传统模式相比这是一个新的工作内容。数据输出分为两类：打印纸质输出和以磁性介质输出。会计电算化的数据输出应严格管理，增设若干控制点。打印输出要求数据资料应及时输出并存档，要对输出的凭证、账簿、报表等认真核对，保证数据输入和数据输出的一致性和完整性。磁性介质保存必须以系统源数据为依据进行备份，重要数据要及时双重备份，建立数据备份和恢复制度。完善数据的输出控制，还应做到有打印日志控制、预览控制、打印记录控制和权限责任控制。并严禁任何人对电算化数据进行库操作，预防对数据的窃取和破坏。
总之，高校的财务工作对电算化系统的依赖程度越来越高。实行会计电算化对高校财务工作将起到巨大的推进作用，在未来时间内一些尚未解决的重要理论和实践问题，都将继续得到深入的研究，并逐步得以实现和完善。
参考资料
[1]王菊.浅谈会计电算化与传统会计的区别[J].中国会计电算化，2003(2):14.
