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药店工作计划范文1
主要目标是:围绕传统产业技术升级和战略性新兴产业发展,引进一批科技创新人才,培育一批创新型团队,突破一批制约产业发展的重大关键技术,研发一批重大战略产品。新建2-3家产业技术研究院、25家省级以上重点实验室和工程技术研究中心,抓好15个产业技术创新战略联盟建设;审(鉴)定农业新品种30个以上;科技园区、科技合作创新转化基地建设取得重要进展,高新技术企业力争达到800家以上,创新型企业、科技型中小企业大幅增加;全省专利申请量增长10%以上,全省高新技术产业增加值增速达到25%以上。
2012年全省科技工作的重点任务:
一、围绕调结构、转方式首要任务,积极推进主导产业升级
1、加强钢铁产业核心技术攻关与高端产品研发。突出抓好钢铁产业技术升级,推动我省由钢铁大省向钢铁强省迈进。围绕钢铁企业发展涉及的装备工艺和高附加值产品研发技术问题,全面启动实施“钢铁产业核心技术攻关与高端产品开发”科技重大专项。重点突破钒铁生产新技术,研制新型无头轧制装备,开发汽车结构用钢、高速铁路用钢、耐腐蚀船板钢等高附加值新产品。
2、加快装备制造新技术与新产品研发。在具有比较优势的重点领域加强战略产品研发,推动我省装备制造业高端化。以发展装备制造整机和成套设备,加快由加工组装型向整机配套型转变为目标,面向光伏产业装备的国产化,开发准单晶铸锭炉、新型太阳能电池层压机等一批关键装备;面向大型基础工程建设需求,开发隧道内外通用架桥机、大口径管道内环缝自动焊机、全液压岩心钻机等一批专用设备;开发TFT-LCD玻璃基板生产线、年产8万吨粘胶短纤维生产线等大型成套设备,五轴龙门加工中心、转塔数控冲床等高档数控加工设备,提升我省制造业整体水平。
3、抓好节能减排技术研发与示范。坚持经济发展与环境保护、生态建设并重,加快建设资源节约型、环境友好型社会。围绕“双三十”节能减排示范工程的实施,以钢铁、建材等高能耗高污染行业为重点,依据钢铁、水泥节能减排技术路线图,组织实施“工业节能减排重大科技专项”,攻克一批节能减排关键技术,实施一批示范项目,为我省节能减排提供科技支撑。
二、立足现有基础和比较优势,培育壮大战略性新兴产业
4、推进新能源及新能源汽车关键技术研发与示范。围绕建设新能源产业大省和光伏产业强省目标,组织实施高效率太阳能电池、磁悬浮储能飞轮,高效背接触晶硅电池、大兆瓦级海上风电机组叶片研发。围绕完善新能源汽车产业链,开展新能源整车、控制系统、电池材料、快速充电设备等研发。推进“十城万盏”、“十城千辆”、“金太阳”、“风光储输”等科技示范工程的实施,加强新能源产品示范应用。
5、加快重大创新药物与生物医药研发。立足优势领域,围绕生物技术药创制、国家I类新药开发、中药材大基地建设和新制剂的开发,开展抗体药物、新型制剂及辅料、重大仿创药物、现代中药等新产品研究开发。
6、加强新一代信息技术研发与产业化。围绕加快发展现代物流、数字化城市以及维护信息安全,开展物联网、泛能网、云计算等技术研发。依托五十四所、十三所等科研机构的技术优势,重点实施位置服务网全空域干扰监测与抑制技术、多源辅助北斗终端关键技术、MEMS标准加工技术、低损耗高密度陶瓷外壳等一批技术研发和产业化项目,带动全省电子信息产业发展。
7、突破一批新材料领域关键技术。面向国家战略需求,开展芳纶1414产业化关键技术及制品研发。围绕高分子材料、精细化工材料、汽车用铝镁合金材料的低成本化和高性能化,以及延伸半导体照明产业链,开发一批高附加值、高性能新材料,推进相关产业的发展。
8、实施海洋资源利用技术研发与产业化专项。积极推进海水淡化、海水直接利用、海水提钾提溴、海洋化工等现代产业集成,打造曹妃甸工业区海水利用循环经济产业示范区。利用海洋生物资源,研究开发高纯河豚毒素,开展盐生植物营养功能分析和大宗海产品深加工,培育海洋生物新兴产业。针对我省近岸陆域生态破坏、近岸海域污染加剧等问题,加强关键技术研究与示范,为近岸海域污染防治与生态保护提供科技支撑。
三、引领发展特色现代农业,促进农业增效、农民增收
9、抓好特色农业科技园区和成果转化基地建设。以促进区域农业主导产业和特色产业发展为目标,新建10-15个特色农业科技园区(试点),使省级农业科技园区(试点)达到30个,创新现代农业发展模式,增强园区对区域特色产业发展的示范带动作用,积极争取省级农业科技园区升级为国家园区。围绕我省粮食生产和畜牧、蔬菜、林果等农业主导产业和区域特色产业,培育建设一批农业科技成果转化示范基地,成为区域农业发展的成果辐射源。
10、加强良种繁育与示范推广。围绕保障粮食安全、农业增产和农民增收,重点培育高产优质抗逆的小麦、玉米、谷子、棉花等一批农作物新品种和优质抗病专用果蔬新品种。抓好新品种示范推广,加强标准化生产技术的创新研究,建设一批新品种试验示范基地。
11、加强农业节水技术创新与示范。围绕华北水资源保护和农业可持续发展,加强水资源综合利用技术的研究与开发,加强微喷灌技术、水溶肥料和灌溉设备研发等节水新技术、新产品的示范推广。针对环渤海低平原区淡水资源匮乏问题,加强耐盐作物品种、咸水灌溉设备与配套农机具、咸水直灌和补灌技术、土壤环境保育等新技术开发和集成示范。开展灌溉农田减蒸降耗增效节水技术的研究应用,提高淡水资源利用效率。
12、深入实施“两山科技工程”重点推进山区优势果品省力化技术集成与产业化技术开发、山区设施农业高效生产技术集成与示范,全面优化绿色果品、生态养殖、特色杂粮、名贵药材等传统优势特色产业,培育壮大生态旅游、设施农业等新型特色产业,加强山区生态修复、尾矿治理等资源综合开发利用技术的推广应用,解决制约山区发展的技术瓶颈问题。
四、围绕建设和谐,实施科技惠民行动
13、增强生态环境科技服务能力。以解决社会公共事业发展共性科技问题为目标,在防灾减灾、生产安全、食品安全、城镇化与城市发展等方面,加强核心技术突破、技术系统集成和装备研发。以改善生态环境为目标,围绕水资源、环境保护、循环经济等领域,重点开展饮用水安全、矿产资源开发、生态环境安全与建设、矿山尾矿综合利用与生态恢复等关键技术研究,开展生活污水处理、生活垃圾处理、改善空气质量和环境综合治理科技示范,建设宜居生态环境。
14、开展医疗卫生科技惠民行动。以发病率高、死亡率高的重大疾病为重点,开展多学科交叉临床和转化医学研究,建立临床试验基地和临床技术研究平台,突破一批早期诊治、药物治疗、个体化治疗等技术和方法,提升我省临床医学水平和转化研究能力。结合医药卫生体制改革对科技的实际需求,加强基层医疗卫生适宜技术研究开发与示范应用,提高县(市、区)医疗卫生机构服务水平。
15、实施科普能力建设工程。围绕提高全民科学素质的总体目标,深入组织开展科技活动周、全民健康科技行动、科技下乡等重大科普活动。深入开展科技特派员工作,提高科技服务基层的水平,推动科普事业发展。
16、推动文化科技创新。支持发展文化创意产业,重点研发促进文化资源开发、文化创意产业发展、文化产品(服务)和市场有机结合的新技术。运用先进技术改造提升传统媒体,创新文化内容、形式和载体,加快向数字化转型。
五、加强科技园区(基地)建设,推动产业集聚发展
17、加快高新技术开发区建设。出台《省省级高新技术产业开发区认定办法》,认定一批省级高新区,扩大高新区群体规模。推动高新技术开发区升级为国家高新区。制定《关于加快全省高新技术产业开发区发展的意见》,落实促进高新区发展的相关政策,推动高新区上规模、上层次。召开全省高新区建设工作会议,实施“省高新技术产业开发区创新创业环境建设”专项,优化高新区发展环境,打造国家创新型特色园区。
18、加强高新技术产业化基地建设。加快高端医药产业园建设。提升可再生能源、半导体照明、高速动车组、新材料、钒钛新材料等国家级高新技术产业化发展基地和安平丝网、涿鹿光伏、宁晋硅材料等省级高新技术区域产业基地创新能力,促进产业升级,加快形成我省高新技术产业发展的群体优势。
19、抓好创新型产业集群建设。加快市智能感知系统与核心部件和新能源与输变电装备两个国家创新型产业集群建设。以高新技术产业化基地为重点,以创新资金项目为抓手,通过政策引导和资金支持,发展一批科技型中小企业,推动创新要素向基地聚集,培育新的创新型产业集群。
20、培育壮大高新技术企业群体。出台《省高新技术企业“十二五”发展规划》,实施高新技术企业培育工程,做好高新技术企业认定和复审工作,扩大高新技术企业群体规模。成立高新技术企业协会,搭建交流服务平台。落实《省促进高新技术企业上市工作的若干意见》,培育一批高新技术行业龙头企业。
六、强化科技基础建设,提高科技持续创新能力
21、实施基础研究能力提升和科技人才队伍建设行动。围绕我省重点产业发展和重点学科建设的需求,着眼解决重大、关键、共性科学问题,实施一批自然科学基金和重点应用基础研究项目,争取一批国家973和自然科学基金项目,取得一批前沿技术成果。依托重大科技项目和创新平台,重点支持、培养一批在国内外有重要影响、行业领军的创新团队。加强科技人才工作,加大对青年科技人才的扶持力度,培养和打造一批高水平优秀青年科技人才队伍,为全省经济、科技可持续发展提供人才支撑。
22、加强重点实验室和工程技术中心建设。稳步扩大省级技术创新平台数量规模,在工程科学、农业等领域新建3家左右省级重点实验室。做好卫星位置服务、络病药物、特高压输变电、植物调节、小分子药物等国家重点实验室的争创工作。在机械装备、新能源、新材料、电力、建筑等领域建成20家省级工程技术研究中心。做好创新方法、杂交谷子、钒钛资源开发等国家工程技术研究中心争创工作。
23、加快产业技术研究院建设。抓好钢铁、光伏、煤基清洁能源、绿色智能交通、沙河玻璃等5家产业技术研究院建设工作。围绕新能源、高端装备制、生物、信息等产业,新建2至3家产业技术研究院,着力打造支撑产业技术创新的高水平研发机构。
24、稳步推进科技基础条件建设。按照“开放、共享”的原则,继续推进科技文献服务平台、大型科学仪器资源共享服务平台和实验动物平台建设。重点做好科技文献开发应用、省大型科学仪器设施服务共享联盟建设、分析测试新方法、新技术开发、实验动物新品种开发应用等工作。
25、强化创新创业服务能力建设。实施“省生产力促进中心服务能力建设”专项,加强共性技术研发与推广,提升生产力促进中心对特色产业集群的服务能力。出台促进孵化器发展的政策措施,鼓励民间资本参与孵化器建设,营造促进各类孵化器发展的良好环境。建设一批中小企业公共服务示范机构,提升对中小企业创新发展的服务能力。支持技术转移机构建设,促进先进技术成果推广应用和产业化。
七、发挥环京津、沿渤海优势,深化对内、对外科技合作
26、积极推进环首都绿色经济圈科技成果孵化园区建设工程。加快三河、广阳、安次、涿州、涿鹿5个科技成果孵化园区建设,加大科技招商力度,引进一批科技项目和企业总部落户孵化园区,促进科技成果的承接和转化。
27、着力提升沿渤海新兴增长区域科技支撑能力。《沿海地区发展规划》已经上升为国家战略,省委、省政府决定举全省之力打造曹妃甸新区、渤海新区两个经济增长极。围绕国家和省对沿海地区发展的战略部署,瞄准国际水平,与国家大院大所联合,在海洋、汽车、数字服务、复合材料等产业领域新建一批产业技术研究院、中试和成果转化基地,启动曹妃甸中日生态产业国际创新园、沧州日韩汽车零部件国际创新园的规划和建设工作,通过加强国际科技合作,促进临港产业模式对标国际发展、经济建设率先步入创新引领轨道。
28、提升与大院大所、科技集团的合作水平。落实省政府与中科院“十二五”全面科技合作协议,推动省政府与中国工程院签定全面科技合作协议,组织好第七次省院士联谊会。在骨干企业、高等院校建立一批院士工作站,深入开展院士行活动。加强与军工集团、大院大所、科技型企业集团和著名高校的科技合作,抓好“央企走进”相关项目的跟踪落实,推进中钢研科技集团涿州新材料基地、中电科集团信息产业基地、科技谷、中科院成果转化基地、中船重工718所新材料产业基地等成果转化基地建设。
29、加强国际科技合作及与港澳台科技交流。围绕全省优势特色产业重大科技需求,谋划实施一批国际合作计划项目。推动冀台、冀港、冀澳科技交流不断深入,拓展合作渠道和领域。加快国际科技合作基地布局,推进我省国际科技合作方式由企业合作向产业合作的战略性转变。
30、积极争取国家重大科技项目。围绕国家“十二五”科技发展规划,抓好省领导与科技部会谈提出的重大科技工作和项目的落实。举行省政府与科技部的第三次工作会商,确定当前和今后一段时期省部共同推进的工作重点,积极争取更多的国家科技项目和示范工程落户。
八、推动体制机制创新,优化科技创新环境
31、优化科技创新创业政策环境。加强《省科学技术进步条例》、《省促进高新技术企业上市工作的若干意见》、《省企业研发费用税前加计扣除项目鉴定办法》和高新技术企业税收优惠等相关政策的贯彻落实,修订《省技术市场条例》。加大科学技术成果奖励力度,激励科技创新。
32、加强知识产权创造和保护。深入实施知识产权优势培育工程和开发区工业企业专利提升行动。实施重点企业专利申请资助计划、重大专利技术产业化资助计划、重点企业专利信息基础设施建设计划和区域知识产权战略推进计划,培育一批富有创新活力、示范带动作用强的优势企业。推进创新方法试点示范,加大创新方法培训推广力度,推进创新方法在企业中的深度应用,提升企业专利产出能力。推进“无假冒专利示范单位”创建活动,加大知识产权保护力度。
33、创新科技金融结合机制。建立完善科技部门与金融管理部门、财税部门、国资监管机构的科技金融协调机制,创新财政科技投入方式,综合运用无偿资助、偿还性资助、创业投资引导、风险补偿、贷款贴息以及后补助等多种形式,引导和带动社会资本参与科技创新,探索设立科技成果转化引导基金,加速科技成果转化。加强对上市培育重点企业从改制到发行上市实施全过程指导和服务,通过资本市场,使高新技术企业迅速壮大。积极探索科技型中小企业知识产权质押、股权质押登记试点,拓宽科技型中小企业融资渠道。
药店工作计划范文2
年经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全体会议和市委届七次全体(扩大)会议精神,积极应对国际金融危机带来的影响,全面落实国家宏观调控政策,扩内需保增长、抓项目促发展、调结构上水平、重民生稳社会,努力变压力为动力,化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,千方百计保持经济平稳较快发展。
按照上述总体要求,年全市经济社会发展的主要目标是:全市生产总值增长15%以上;财政总收入增长25%以上;全社会固定资产投资增长50%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在8‰以内。
围绕经济发展的目标任务,年经济工作主要突出以下几个重点:
一、充分利用国家扩大内需宏观调控政策,多方位筹措资金扩大投资规模
1、利用加大投入扩大内需的难得历史机遇,准确把握国家产业政策和投资导向,围绕发展新型工业、推进农业产业化、基础设施建设和社会事业发展,精心谋划、科学论证、包装储备一批项目;完善项目可行性报告、宣传推介等相关资料,真正建立起接替有序、规格较高的项目库;分口对接、分工对接,千方百计将各类项目挤进国家计划笼子,最大限度争取国家的投资支持。
2、坚持“政府推动、平台实施、市场化运作、公司化经营”的原则,继续划转行政事业单位国有资产和已改制企业有效资产,使投资公司注册资本金由4000万元增加到1亿元,总资产达到2—3亿元以上,同时积极扶持担保公司和小额贷款公司建设,切实增强融资能力。
3、加大储地融资力度,按照政府垄断一级市场的土地政策,积极收储一批土地,控制收储一批土地,通过规范土地市场,做好周边环境,加大宣传力度,合理提升基准地价,杜绝围标行为,宁可流拍不可贱卖等举措,提高土地经营收益。
4、注重发挥金融机构作用,进一步建立银政企协作平台,引导和鼓励金融机构增加信贷投放,积极创办村镇银行,切实完善地方金融体系;利用BT、BOT等方式,按照市场的办法,启动运作6亿元以上的政府投资的基础设施项目;工程项目竣工后分期分批付款,打资金时间差,发挥有限资金的最大效益;创新融资理念,尝试推进企业债券即APS(信托理财)融资模式。
5、按照经营城市的思路,合理选择城市道路、广场、公园、建筑等设施冠名权、户外广告权进行拍卖,为城市建设、管理积累资金,提高城市自我积累、自我发展能力。
二、主动应对金融危机影响,力促工业经济健康较快发展
6、狠抓市场开拓,苦练内功,切实增强企业应变力和竞争力。鼓励企业抢占国家扩大内需孕育的巨大市场空间,主动与国家的大产业、大工程、大建设项目对接,抢抓发展机遇;积极帮助协调有适销对路产品的企业解决扩能遇到的困难和问题。
7、多管齐下,政策扶持,切实保护和增强企业竞争优势。全面实施好增值税转型改革,认真落实“二降三促一优先”政策(降低工业园新招工人社保费门槛、降低劳动力培训成本、促进产业转移对接、促进劳动生产率提高、促进劳动就业、优先安排返乡农民工就业);进一步完善扩大融资担保范围,规范运作好市中小企业担保中心和贷款公司,为财税型、成长型、就业型“四有三不”(有市场、有订单、有信誉、有效益,不是高污染、高消耗、高危产业)企业,提供生产流动资金扶持,力促企业做强做大。
8、进一步提高工业园区集约化发展水平,创新工业园区管理体制和运行机制,积极创建全省生态工业园区,启动并分两年完成工业园区投资1.8亿元的路网配套工程,盘活工业园区存量土地及企业闲置土地,为项目落户创造条件;同时,按照“一厂一策”要求,制订企业帮扶计划,应对困难局面,努力实现园区无闲置土地、闲置厂房、闲置设施的“三无”目标。
9、加速推进码头工业城建设,力求沿江开发的新突破。尽早完成土地利用总体规划修编;启动码头工业城220千伏变电站建设,加快推进码头日供水6万吨(一期3万吨)长江引水项目;进一步完善码头工业城道路、绿化、配套服务等基础设施,启动并建成码头江滩休闲广场;采取市场化运作方式对外推介招商,建设码头工业城200万吨散杂货公用港口码头。
10、狠抓重大产业项目不放松,进一步壮大四大支柱产业。利用沿海产业梯度转移机遇,依托我市独特的长江岸线资源和丰富的矿产资源,力争在大水泥项目引进上实现新突破;抢抓我市被列为省船舶制造产业示范基地的机遇,协调推进江州联合造船有限公司5万吨干船坞建设,同时,力争再引进1—2家年造船能力达到25万载重吨的船舶生产企业;整合凤竹、鸿达、华、玫瑰等纺织企业产业基础,扩大生产规模、提升产业档次、延长产业链条;做好江铜硫铁矿循环项目落户和建设前期服务工作,促其尽早开工建设,并力争再引进1—2家规模大、附加值高的有色金属冶炼项目。
11、转变工作理念,扩大招商引资范围,除引进与四大支柱产业有关的配套项目外,注重将工作重点放在引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强、创税能力强的龙头项目;同时,紧盯LDK光伏、LED发光材料、生物制药、新型建材等新兴产业,主动承接,形成新的产业支撑。
12、完善项目引进机制,按照“本级带头、领导带头招商引资抓项目”的工作理念,以四套班子领导和部门招商促进全民招商;适应新的形势,从土地、税收等方面进一步完善招商引资优惠政策;重新编印招商引资画册和宣传光盘,制定招商引资洽谈实务,提升招商引资对外宣传和操作水平;规范招商引资调度机制、洽谈机制、奖惩机制、认定和考核机制、投融资机制和招工机制,确保重大项目顺利落户、开花结果,提高招商项目的履约率、到资率、开工率和投产达标率。
三、充分发挥城市建设撬动经济发展的重要作用,打造宜居宜业的城市新形象
13、修建码大道、城西高速公路连接线和市区外环等三条路。启动并力争用1年半时间完成全长17.9公里的码大道,力争将其建设成为生态景观大道、新区市政大道、沿江快速通道,引领城市沿赤湖岸线发展,加速我市湓城区和码头区的快速对接;启动4.5公里,宽30米的城西高速公路连接线工程;加快市区外环路建设,完善城区交通网络。
14、强力推进十大市政重点工程建设。建设行政中心、文化艺术中心、体育中心、创业中心、商贸中心、接待中心、客商服务中心等七大中心,确保全面完成建筑面积2.7万平方米的行政中心、3.9万平方米的文化艺术中心建设并投入使用,启动8万平方米的商贸中心、1.5万平方米的体育中心、1.6万平方米的创业孵化中心建设,运用市场运作的办法,启动接待中心、客商服务中心建设;实施投资2000万元的人民公园、投资600万元的火车站外广场和市民广场工程。
15、认真落实促进房地产健康发展政策和措施,适度控制土地的供应量,建成商品房面积20万平方米;切实加强舆论引导,稳定市场预期,增强市场信心,促进房地产业规范有序发展。
16、结合造林绿化“一大四小”工程,推进铁路沿线、长河沿线、工业园区、城市主干道绿化带建设,切实抓好中心城区补植常规树种、高大树种,在较快时间内建成城市森林,初步形成“城在林中,林在城中”的城市绿化新景象。
17、实施城市“增亮”工程,全面完成城市路灯升级换代,利用LED新型发光材料,实施五里桥转盘、城区铁路桥涵和柳湖公园亮化改造,构建城市景观灯、霓虹灯、路灯相映成辉的城市亮化系统。
18、按照“属地管理、重心下移、条块结合、以块为主”的原则,全面落实土地规划建设和房产交易管理长效机制,切实加强建设用地的日常监管,坚决打击违法用地、违规建设和非法交易房产行为,加大违章建筑拆除力度,维护城市建设秩序。
19、强化市容管理,确保城区干干净净、漂漂亮亮、温馨整洁。重点开展好城乡结合部、城市主次干道“脏、乱、差”专项整治活动;规范城市交通秩序,设立城市货运专用停车场,划定城区机动车、非机动车停靠点,切实解决车辆乱停、乱放、乱调头和行人不走斑马线问题;深入开展城市文明创建活动,美化城市形象。
四、坚持把“三农”工作摆在更加重要的位置,开创农业和农村工作新局面
20、大力推进农村制度改革。在土地经营权长期不变的前提下,坚持依法自愿有偿规范的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营;继续抓好林权制度配套改革,鼓励林权合理流转,积极支持丰林公司10万亩生态经济林的建设,使之成为林业产业化的龙头,建设好林业产权交易中心,完善林权抵押贷款支持政策,扩大林木火灾保险试点范围,推行木材采伐管理改革,积极支持发展特色林业产业。
21、提高农业综合生产能力。继续稳定粮、棉、油生产,确保粮食种植面积22万亩以上,棉花种植面积4.5万亩以上,油菜种植面积15万亩以上。
22、大力加快发展特色产业。围绕山药、生猪、獭兔、小龙虾、螃蟹、小山竹、水梨、油茶等农业主导产业,大力推进农业产业结构调整,确保山药种植面积达2万亩,水产养殖面积达7.5万亩,年出栏生猪35万头;水梨种植面积新增5千亩,努力把横立山乡打造成为万亩水梨基地。
23、拓宽增收渠道,努力增加农民收入。全面落实国家农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策,不折不扣落实提高粮食最低收购价格政策;抓住农民工返乡的有利时机招纳熟练工,着力提高工业园区承接返乡农民工就业能力;加大小额贷款发放力度,积极鼓励农民自主创业。
24、进一步加大农村基础设施建设投入。加快病险水库除险加固;大力实施血防灌区改造项目、安全饮水工程和水土保持重点治理工程,提高农业综合生产能力;进一步完善农村公路交通体系,提高农村通达率和通畅率,实现全市乡、村通油(水泥)路两个100%。
25、在全面完成“三清六改四普及”基础上,搞好农村能源建设利用,有效结合农村垃圾无害化处理工程和村庄绿化工程,切实提高新农村建设质量和标准。探索行政村“整村推进”新农村建设新路子,促使新农村示范村庄建设上档次、出亮点、有特色,力争整体水平进入省、市先进行列。
五、继续精心实施民生工程,促进社会各项事业全面进步
26、把扩大就业和促进创业作为经济社会发展的重要目标,实施好农村劳动力转移培训的“阳光工程”,以及贫困地区农村劳动力转移培训的“雨露计划”,推进全民创业,支持自主创业,大力发展物流和现代服务业,扩大就业容量,提高就业率;积极帮助特殊群体实现就业,大力推进残疾人就业,确保零就业家庭至少1人就业,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。
27、继续完善社会保障体系。进一步扩大职工基本养老、医疗、失业保险覆盖面,加大基金收缴力度,确保全市1.04万企业退休人员养老金及时足额发放到位;推进村干部养老保险试点工作。
28、不断提高社会救助水平。实施动态管理,逐步扩大居民最低保障范围,提高保障标准,确保全市1万户城乡低保户,2.2万低保对象的低保补助金按时按量发放到位,做到“应保尽保”;规范城乡医疗救助,提高救助水平;全面开展敬老院“星级”创建活动,不断提高敬老院管理水平和院办经济能力,力争再增加2—3所四星级敬老院。
29、扎实做好城乡居民医疗保障工作。加强市、乡、村三级医疗卫生服务网络和公共卫生服务体系建设,启动2万平方米的中医院搬迁,全面完成157个村卫生所用房建设,积极创建全省农村卫生工作先进县和全省中医工作先进县;深入持久地开展农村药品监督网和供应网建设,保证广大农民能够及时、方便地得到安全有效的药品;确保新型农村合作医疗在28.3万人参合的基础上,参合率得到进一步提高,达到90%以上;加大城镇居民医疗保险工作力度,积极推进城镇学生参保。
30、积极发展教育、文化、计生等各项社会事业。继续加强基础教育、义务教育、职业教育力度,增加教育投入,加强教师队伍建设,扩大家庭经济困难学生资助范围,资助城乡困难家庭子女免费入读技工院校;制定文化发展规划,继续推进农村文化、群众性文化建设,抓好剪纸基地建设和剪纸产业开发,继续加大非物质文化遗产和铜岭古铜矿冶遗址保护力度,促进文化事业全面繁荣发展;进一步完善计划生育利益导向机制,加强乡镇计生服务所建设,争创省级计生优质服务县。
31、利用国家财政政策,启动6000平方米廉租房建设;完善住房补贴制度,解决好困难群众的基本住房需求;依法依规制定和落实相关措施,适时启动城市危旧住宅棚户区改造。
32、将安全稳定作为最大的民生,认真做好安全生产、、社会治安综合治理工作,积极开展安全生产年活动,大力推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系三大建设,积极创建全省平安县(市),为人民群众创业和地方经济发展提供和谐稳定和社会环境。
六、切实加强对经济工作的领导,确保各项工作高效有序推进
33、扎实开展以学习实践科学发展观为主题,以提高项目审批和建设效率为重点,以依法高效、创建最优发展环境为目标的“机关效能年”活动,加大行政审批改革力度,切实提高工作效能;规范行政服务中心运作,最大限度方便企业和群众办事;加强政风行风建设,坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为现象。
34、根据市委关于四大主体经济功能区的合理划分,因地制宜、分类指导、错位发展,制定新的财政扶持政策,最大限度地发挥比较优势和发展潜能,扎实推进城乡协调发展。
药店工作计划范文3
2012年,我县民政工作的基本思路是:以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统揽,认真贯彻落实国家和省、市民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨,紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务,以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点,促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求贯彻落实,在服务大局中实现民政事业新的发展。
一、进一步完善城乡社会救助体系,切实保障和改善困难群众基本生活
继续完善以最低生活保障为基础,以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容,以临时救助为补充,覆盖城乡的社会救助体系,保障和改善困难群众的基本生活。
2、完善农村五保供养制度。继续加强敬老院建设力度,计划建嵩县中心敬老院一所,改扩建2所。切实提高敬老院管理和服务水平,组织五保对象足额入住敬老院,对全县五保对象进行全面普查,把符合五保条件的对象全部纳入五保范围,不断提高五保对象集中供养率。认真落实市委、市政府确保我市集中供养标准不低于1800元,分散供养标准不低于1100元的要求,保障资金及时足额到位,切实保障五保对象的生活水平。
3、巩固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度,搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接,缓解我县3.2万名困难群众看病难问题。
4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我县廉租住房、经济适用房等工作,做好城市低收入家庭廉租住房保障工作,确保符合廉租住房保障条件的申请家庭实现应保尽保。
二、加强灾害应急体系建设,提高灾害救助能力
1、全面贯彻落实《突发事件应对法》和《嵩县自然灾害救助应急预案》,完善救灾应急机制,提高减灾救灾工作水平,确保受灾群众基本生活。
2、加强救灾物资储备库建设,扩大救灾物资储备和品种。规范救灾款物管理使用制度,确保救灾款物安全、合理。
3、切实抓好农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作,缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手,完成全县117户351间农村困难群众危房改造任务。
三、积极发展社会福利和慈善事业,改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平
加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业,推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。要进一步完善孤儿救助制度,今年要将全县农村孤儿全部纳入五保供养、对所有城市孤儿实行全额低保救助。依法做好儿童收养工作,规范收养行为。要努力改善“三孤”人员居住条件,将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。规范流浪乞讨人员救助管理,加强流浪未成年人救助保护,切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。
加强福利彩票发行管理工作。强化政策指导和工作协调,为福利彩票发行创造良好的工作环境,夯实福彩工作基础。扩大发行规模,增加发行数量,年内力争突破1500万元,为社会福利事业筹集更多的资金。
加快推进慈善事业发展。认真贯彻落实xx和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神,健全“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的工作机制,以宣传推动和政策激励为主要方式,充分发挥慈善组织作用,更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。
四、全面落实和完善双拥优抚安置政策,保障和维护优抚安置对象的合法权益
1、要以创建双拥模范县活动为载体,推动双拥工作深入开展。进一步增强全社会的国防意识,不断加大军地相互支持力度,深入开展关爱功臣和军民共建、科技拥军等活动,推进双拥政策法规落实。组织开展好庆祝建国60周年期间的拥军优属活动和军休活动,进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。
2、落实各类优抚对象抚恤补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和分散安置的一至四级残疾退役士兵建房补助经费,确保按标准发放到位。对全县优抚对象进行全面普查,建立优抚对象数据库,实现网上业务办理和报批。落实一至六级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。推行优抚对象抚恤补助资金社会化发放、残疾军人抚恤金“一卡通”工程。 [1]
3、继续深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革,落实自谋职业补助金、技能培训费、待分配期间生活补助费。加大退役士兵的培训力度,尤其是加强对城镇自谋职业退役士兵的培训,力争年度内使城镇自谋职业退役士兵都能得到一次免费技能培训和技能鉴定,为其有效就业创造条件。为退役士兵就业提供高质量的服务。下大力度推进我县城镇退役士兵自谋职业工作,完成市局下达我县的自谋职业40%的任务。依法做好指令性安置就业工作,重点做好在部队荣立二等功以上人员和转业士官的安置,7月底前做好安置的前期准备工作,10月底前安置率要达到95%以上。要认真做好军休人员服务管理工作,落实军休人员政治和生活待遇。继续做好复退军人稳定工作,及时化解矛盾和隐患,有效处置突发事件,防止复退军人大规模赴市、省进京上访。
五、积极推进农村基层民主和社区建设,探索农村社区建设工作领导体制和工作运行机制
1、加强农村社区建设。建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施,推动农村社区服务体系建设,使广大农村居民共享改革发展成果,筑牢社会稳定基础。要统筹推进农村基层群众自治活动,坚持完善民主管理制度与促进经济社会发展相结合,实现扩大群众民利与增强党和政府有效管理能力有机统一,把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,发挥农村社区在基层社会稳定中的基础作用。
2、完善村民自治制度。认真做好第六届村委会换届选举后“两委”班子培训和稳定工作,积极开展村务公开民主管理示范创建活动。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策,以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理,以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督,努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平,落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
六、积极应对人口老龄化,加快发展养老服务事业
要把养老服务事业,作为当前和今后一个时期民政工作一项重大而紧迫的战略任务,摆上重要工作日程,坚持党政主导、社会参与、全民参与的方针,加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。要把养老服务事业列入经济社会发展规划,争取纳入政府为民办实事的“民生工程”。加大对养老服务设施的投入,逐步建立养老服务补贴制度,推行政府购买服务,积极争取财政对养老服务设施建设的投入,争取政府面向城乡孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困难老人的收养型、护理型养老机构建设。着手制定嵩县老年公寓建设规划,力争一两年内建成1个规模较大、功能齐全、服务完善的养老院。完善和落实社会办养老机构扶持优惠政策,有序推进民办公助和公建民营。逐步形成党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局,促进老龄事业全面发展,维护老年人的合法权益。
七、加强社会组织培育发展和监督管理,充分发挥服务社会功能
继续坚持培育发展与监督管理并重的方针,切实增强社会组织服务社会功能,发挥社会组织在促进社会和谐中的积极作用。着力发展和培育公益慈善类和城乡基层社会组织,大力发展教育培训、医疗卫生、社会福利等类型的民办非企业单位。进一步完善社会组织登记管理机制,加强行业协会管理,规范行业协会行为,优化我县经济发展环境。
八、加强和改进社会行政事务管理,不断提升民政公共服务水平
1、加强行政区划科学化、规范化、法制化管理,完善行政区划调整审核论证制度,加大区划调整力度,完成德亭乡撤乡建镇工作任务。适度开展其他乡撤乡建镇工作,加快我县城镇化进程。
2、继续推进地名公共服务工程,规范地名标志设置和管理,完成县城二、三期开发街道命名和地名标志设置工作;大力推进乡镇政府驻地地名设标工作,年底前,要有70%的乡镇政府驻地完成地名设标工作。推进地名数据库建设,逐步实现地名信息的网上查询,拓展地名信息化服务方式和领域。
3、加强行政区域界线管理工作。认真组织行政区域界线联合检查,完成区划调整后的勘界任务。强化行政区域界线管理,加强界桩管护,依法调处边界纠纷,开展平安边界建设,维护边界地区社会稳定。
4、加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度,积极稳妥推进殡葬改革,巩固和提高火化率,确保完成市下达100%火化率目标任务。防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题。继续开展平坟扩耕活动,加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设,提高农村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。积极探索拓展殡
民政局工作计划要点的延伸阅读:如何写好你的工作计划
药店工作计划范文4
一、加大宣传力度,实现应援尽援
我们将进一步创新宣传方式,丰富宣传载体,积极营造良好的法律援助宣传工作氛围,推动法律援助宣传工作的触角向多层次延伸,向特定人群延伸。
一是媒体有影有声。在《如皋动态》上公布“12348”法律服务专线值班律师个人信息;在如皋电视台《媒体民生》《法制纵横》等栏目讲述法律援助案例;组织律师定期参与如皋电台《走进政风行风热线》等栏目解答咨询。
二是载体有模有样。考虑基层群众实际需要,结合季节等因素,创新宣传模式,免费发放口杯、雨伞、购物袋,小扇子,新年年历等法援公益宣传产品,确保法律援助宣传真正进村入户。
三是故事有血有肉。“把每个案件办成精品案件”,号召每个受援人在获得援助的同时,义务向周边群众宣传法律援助,通过报纸、电视、电台等众媒体,向皋城老百姓讲述身边由法律援助真实案件改编的感人故事,以案示法,以案促宣,使市民进一步了解法律援助,信任法律援助。
二、加强质量控制,实现应援优援
质量是法律援助工作的生命,我们将在现有的基础上坚持不懈抓质量。
1.关口前移,建立案件受理优配制。加强对专职援助律师培训,为每一名律师有所侧重的确定一个研究方向,指派案件时,充分考虑法律工作者的业务专长、执业水平及履行义务量,将法律援助义务与自愿相结合,做到合理分配、有的放矢。一是开通申请法律援助“绿色通道”,授权法律服务机构申请法律援助,方便群众就近获得法律援助;二是实施“点援制”,建立“执业律师、法律服务工作者法律援助信息库”,由受援人挑选自己满意的法律工作者为其提供法律援助服务。
2.全程跟踪,建立案件办理质量监控制。通过“三三五”模式加大对援助案件的流程管理。即落实“三项制度”——“首问负责制、服务承诺制、限时办结制”;加强“三个环节”监控,对援助前、援助中、援助后等三个环节加强办案质量管理,强化办案监督;在“五性”上见成效,即从“服务能力的可靠性,服务行为的规范性、及时性、有效性和受援人的满意性”等五个方面下功夫,着力解决“法律援助的办案质量标准与普通法律服务的质量标准一致性”问题。
3.跟踪回访,建立案件后续服务制。结案后,对需要后续帮助的受援人发送信函或上门走访,掌握法律援助案件的执行情况,确保办案实效。一是发放“法律援助案件服务质量监督卡”,对法律援助案件实行跟踪回访;二是对法院判决或调解分期给付的已结案件进行登记造册,适时了解履行给付义务情况,及时提醒、帮助受援人在法定期限内申请强制执行。
三、强化便民举措,做亮文化品牌
法律援助文化是如皋法律援助工作的品牌特色。我们将发挥文化导向功能,通过行为文化将法律援助精神“内化于心、外践于行”。我们将通过人性化服务,做亮窗口,做实服务,做大品牌,使“法是尺,律是度,援是阳光,助是雨露”的法律援助精神深植民心。
做亮窗口。在市民服务中心交通要道设置法律援助指示牌,推进市法律援助机构临街“落地”接待窗口标示建设,方便困难群众申请并及时获得帮助。以“创一流服务,让群众满意”为主题,争创群众满意的窗口服务单位,积极打造爱心窗口、文明窗口、温馨窗口、便民窗口、效能窗口,将“12348”法律服务品牌打造成司法行政系统的“110”。
药店工作计划范文5
一、指导思想
按照《中国教育改革与发展纲要》、《关于基础教育改革与发展的决定》的要求,不断更新观念、开拓创新、积极探索实践,认真到基层学校进行调研。加强教育教学的研究、检查、指导等工作,特别是双语教学和农村学前幼儿教育的调研和指导。为我县教育事业的发展做出应有的贡献。
二、主要工作
在教育局的领导和统一安排下,主要完成以下工作:
(一)教研方面工作
1、教学常规的检查指导
按教育局的统一安排,每学期都定期、不定期对中小学的教学常规进行检查指导,每学期至少两次教育教学大检查,对教师的教案书写、课堂教学、作业布置和批改、课外辅导、单元测试进行全面检查,及时反馈存在的问题,提出要求,并对检查的情况进行通报,责令学校进行整改。
2、基础教育课程改革实验的组织、实施
我县的汉语系中小学于xx年秋季全部进入课改实验,xx年秋季民语系学校也进入课改实验。积极组织教师参加课改培训,做到“先培训、后上岗,不培训、不上岗”。在全县范围组织课改实验工作研讨会;组织教师参加地区到我县“送课下基层活动”等活动,积极组织广大教师参加观摩、交流互动活动;及时汇集课改资料,上报课改实验工作的信息等,推进了我县课改实验工作的开展。
3、做好期末考试和抽考的组织及成绩统计分析
教研室将负责组织全县中小学的期末考试统考的各项工作,包括征订试卷、组织考试、成绩汇总统计分析等,同时每学期均对中小学安排进行了一次抽考,有效促进各学校的教学工作,客观评估学校教学水平。
4、组织参加各种教学比赛和学生知识竞赛
组织学生参加上级部门安排的各种比赛活动。
组织安排全县中小学校的教学能手比赛。通过选拔,组织教师参加地区教学能手比赛。促进教师研究教育教学的工作积极性,不断提高教师们课堂教学基本素质和水平。
5、中小学教师普通话测试报名、组织工作
按地区教育局的有关安排和要求,认真做好全县教师普通话测试宣传、报名、测试、发证、统计等各项工作。
6、积极做好我县学校艺术教育工作
做好我县艺术教育的课题研究结题后的继续实验工作,力争在地方艺术课程开发上有所突破。积极推动我县艺术教育教学工作不断向前发展。
7、实验远程教育教学工作的检查指导
每学期将专门对各学校的理化生实验、远程教育教学工作进行至少一次检查,要求必须按教材规定完成演示实验和学生分组实验;微机可要在掌握一定理论的基础上使学生具备相当的实际操作能力,鼓励广大教师充分利用现代化多媒体技术,充分发挥远程教育设备的作用。
8、认真做好hsk水平考试报考工作
按地区教育局的有关要求,积极组织广大民语系教师参加hsk水平考试,认真做好有关政策宣传、报名、数据上报、办理准考准、参加考试、办理等级证书等各项工作。
9、认真做好中考工作
在教育局的统一部署下,认真做好全县学校的中考工作。主要包括:组织初三学生报名、考场编排、监考教师的抽调与培训、试卷运送和保密、民语系考生的阅卷和统分、汉语系试卷的回卷等工作。
10、做好双语教学的调研工作。
农村双语幼儿园已经初具规模,教研室牵头对农村双语幼儿园的工作进行调研、指导,使农村幼教发展健康有序。组织专家对双语实验班的教学进行指导。
(二)教师培训
1、教师资格认定的有关工作
在地区教育局的统一安排下,要认真做好教师资格认定工作,主要包括:有关政策、法律法规的宣传,申请教师的档案整理、初审和保管,全县认定教师的数据录入、上报,证书打印发放等事项。重点是新聘教师的资格认定和农村幼儿教师的资格认定。
2、中小学教师继续教育
全县教师的继续教育工作,主要有:组织民语系教师参加各级各类的汉语培训;组织教师参加地区的继续教育培训;负责中小学教师继续教育登记手册的统计、登记卡的填写、登记表的填写和统计,为教师完成管理周期内的继续教育做好各项工作。
3、中小学教师计算机水平考核工作
按上级安排做好教师参加计算机水平考核的各项工作,主要有宣传报名、组织培训、数据录入和上报、办理准考证、参加考核等工作,为了提高教师的微机应用能力,安排在有条件的学校举办计算机强化培训班,使全县教师的计算机理论和实际操作运用能力有整体提高。
4、按地区教育局的有关要求,完成全县中小学教师的分类统计上报工作。
(三)、其他
1、参与各种大型考试工作
在教育局的统一安排下,组织小学六年级和双语实验班抽考,初中毕业及普通高中招生考试等大型考试。
2、起草相关文件、材料、报表
在领导的安排下,积极起草有关教研、教师培训方面的文件、汇报材料、报表,还参与撰写教研、师训等方面的一些调研报告。
3、撰写相关信息
积极撰写相关信息,介绍中小学开展的教研、培训活动等方面取得的新成就,及时为领导科学决策提供准确的信息。
4、服从教育局领导和机关的各项安排工作
除认真完成自己本职工作外,对局领导临时安排的其他各项工作认真完成。
附:麦盖提县教育局xx年年工作要点
教研室xx年年度工作要点
元月份
(1)准备和组织xx-xx年学年第一学期期末考试考,保证考试的有效顺利进行。
(2)将各教育办、农村学校的一个教学点三和四年级班的学期考试卷拿来进行研究,找出优点和存在的问题,供各级学校和教师们的参考应用。
(3)对双语教师进行评估。
二月份
(1)以全县各乡中学和教育办为单位,按年级分科目将成绩汇总统计发放给各学校,并作出相应的成绩分析报告。
三月份
(1)对各级中小学进行开学前教学工作的大检查。
(2)在两个乡展出优秀备课教案和优秀作业,以便推动教师的备课、布置作业等工作按照要求进行。
(3)对双语实验班的教学进行检查。
四月份
(1)在两个乡组织小学汉语优秀课活动, 规范汉语课教学基本要求。
(2)组织汉语系校本教研建设交流活动。
(3)对全县农村汉语系五年级学科进行抽考。
(4)对全县中小学进行专项的教学工作检查指导。
(5)组织参加中小学教师计算机水平等级考核报名。
五月份
(1)检查全县中小学教师的备课、批改作业、配套手册、听课等情况。
(2)组织全县教师参加中小学教师计算机等级考核。
(3)组织民、汉语系中小学教师送课下乡活动。
(4)做好我县上半年教师资格认定各项工作。
(5)组织hsk考试报名。
六月份
(1)做好全县初中学校的中考报名等各项工作。
(2)做好全县小学的毕业统考即升学考试。
七月份
(1)准备和组织xx-xx年学年第二学期期末考试的考试工作。
(2)批改和总结初中毕业生的考试成绩,并结合报考内地新疆班和报考普通中专的学生成绩,按各级学校总结成绩。
(3)组织广大教师参加暑假期间的各类继续教育培训。
八月份
(1)督查对各级学校的开学各项工作。
(2)组织教师参加基础教育课改培训。
(3)开展双语教师能力评估。
九月份
(1)对中小学教学管理及教学质量综合检查。
(2)召开民语系学校基础教育课程改革实验经验交流会议。
(3)对各学校开学各项教学工作进行检查指导。
十月份
(1)举行中小学汉语教师综合技能比赛。
(2)举行中学生双语演讲比赛。
(3)组织全县教师参加中小学教师计算机水平等级考核报名。
十一月份
(1)在一所中学和一所农村小学召开现场会。
(2)做好我县下半年教师资格认定各项工作。
(3)对全县中小学进行一次专项的教学检查指导
十二月份
(1)组织未过级的教师参加汉语(hsk)水平考试,做好汉语水平考试的报考工作。
药店工作计划范文6
一、规范了政府采购招标评审和专家资格,确保政府采购公开公正。建立了___市政府采购评审专家库,制定了《___市直政府采购评审专家管理暂行办法》。分别在___电视台、___日报征集公告6次,评聘专家62人,全部具备中高级专业技术职称资格,并颁发了聘书,二年一聘,在___政府采购网上进行了公布,敬请社会监督,现公开招标采购和邀请招标严格实行随机抽取专家评审制度。
二、规范了政府采购运行程序和行为,维护政府采购当事人的合法权益。为加强政府采购管理,制定了《___市直政府采购资金结算管理暂行办法》、《___市政府采购专家管理暂行办法》、《___市直政府采购资金结算通知单》、《___市直政府采购资金预付款结算通知单》、《___市直政府采购项目变更审批表》、《___市直政府采购工作人员纪律规定》,从采购预算、采购立项、采购审批、采购变更、采购资金结算、采购工作人员纪律约束等,都进行了严格规范和规定,健全了手续,严密了程序,规范了运作。
三、规范了政府采购范围和标准,确保政府采购依法进行。以市政府名义制发了《20__年___市政府集中采购目录和标准限额》(朝政办发[20__]44号),明确了采购类别、品种、标准,规定了集中采购和分散采购形式,规范了公开招标方式数额标准。制定了《___市直公用取暧煤政府采购管理暂行办法》、《___市直行政事业单位印刷品政府采购管理暂行办法》等,从采购范围、采购程序、招标形式、监督管理等进行了严格规定,扩大了采购范围,加强了政府采购管理。
四、规范了政府采购预算执行和分析,为积极推进政府采购工作奠定基础。实施了___市政府采购预算执行季度小结、半年分析、全年总分析制度,并分别报送市人大财经委、市纪委、市直有关部门,为进一步开展工作、总结经验、查找不足、打下了基础。这项工作在全省也是先创。
五、规范了政府采购信息和管理,确保政府采购公开公正。对“中国-___”政府采购网页进行了重新设计,设为“政策法规、采购信息、采购公告、专家管理、工作动态”五个页栏,对政府采购能够公开的信息全部公开,现在___政府采购网信息内容较多,效果较好,点击率较高。
六、规范了对集中采购机构的监督和管理,促进集中采购机构提高工作质量和效率。加强对集中采购机构执行法律法规情况、执行采购方式情况、采购程序情况、采购人员职业道德和专业技能情况的监督与管理,完善对集中采购机构监督管理手段,维护采购人和采购当事人的合法权益。20__年,市政府采购中心制定了《___市政府采购中心业务流程工作制度》、《___市政府采购中心评审委员会工作制度》等九个内部管理制度。制度的完善为加强政府采购管理,提高政府采购水平奠定了一定基础。
七、规范了政府采购维权行为,加强政府采购的投诉办理工作。对政府采购的投诉行为,按照法律规定期限和程序进行办理和答复,切实做到依法行政。建立政府采购投诉办理和答复档案,规范管理。认真做好政府采购的违纪处理工作,做到依法理财,依法办事。20__年依法对三个投诉案件进行了处理,程序规范,有法可依,切实规范了采购行为,维护了当事人的合法权益。
八、规范了工程类项目实施监管,规范政府采购预算执行。加强对公共工程的管理,将公共工程纳入政府采购范围,对编制预算、投资审核、规范信息渠道、采购合同备案、项目变更、项目资金国库集中支付等环节加强监管,完善工程政府采购管理。加强对预算编制和项目实施的监管,严格开标和评标过程监督,规范当事人的各种行为。加强采购项目合同管理,审核政府采购资金拨付。全年共对15项工程类项目进行了投资审核,审减额220万元。
九、规范了政府采购的监督检查,使政府采购工作有序进行。市监察局、市审计局、市财政局联合制定了检查办法和规定,同市纪委、审计局开展了贯彻政府采购法情况检查;同市财政监督局对市本级执行政府采购集中采购目录和标准限额情况进行了专项检查。检查分为自查和全面检查,检查结束按照规定进行了处理。通过监督检查,极大地促进了一些部门和单位政府采购法律自觉意识,也为进一步开展政府采购工作打下了基础。
十、规范了公务用车改革办法,为全面推进我市公务用车改革奠定了基础。根据全国全省公务用车改革总体情况,对我市原公务用车改革方案进行了重新调整,制定了具体改革和管理办法,突出了加强管理,注重了效益的原则,为全面进行公务用车改革奠定了基础。20__年11月,市委办、市政府办联合下发《___市公务用车改革和管理办法》,以此标志着我市公务用车改革的开始。同时加强了公务用车的审批管理。全年共审批公务用车74辆,比上年减少30辆,没有超标准审批一台车辆。
总结20__年政府采购工作,存在的主要问题是:一是政府采购执行环节按照法律要求还有一定差距;二是政府采购规模与财政实际支出额反差较大,有些应纳入政府采购的还没有纳入;三是政府采购监督管理力度还需要进一步加强,规范性还需要进步提高;四是政府采购对县(市)区工作指导还有差距,政府采购宣传力度和深度还需要加强;五是政府采购培训工作急需改进和加强,采购人员业务素质和法律素质仍需要提高。
20__年我市政府采购工作安排是:
一、健全和规范机制。一
是按照规定时限完成分离政府采购管理职能和操作工作,做到机构分设、人员分开、职能分开。二是界定采购人、政府采购管理机构、集中采购执行机构、采购机构的职能,明确职责。
二、建立和完善制度。一是按照政府采购法的要求,制定和完善采购环节、执行环节、监督管理环节的各项规章制度和办法。二是全面清理各项不符合规定的规章制度。对政府采购法实施以来的规章制度进行整理分类并汇编,对能够实施的在___政府采购网和___财政网上公布。三是制定政府采购管理机构和执行机构内部岗位和人员职责。
三、扩大和拓宽规模。一是制定集中采购目录和标准限额,以市政府名义下发。二是将工程类项目纳入采购范围。三是20__年全市采购规模力争达到2亿元,其中市本级1亿元,县(市)区1亿元。四是对能够纳入政府采购范围的工程、政府举债等一些资金全部纳入。
四、管理和规范行为。一是规范政府采购管理机构制度为鉴、依法监管。制定内部岗位责任制,明确职责,分工负责。二是规范集中采购机构公开业务、阳光操作。半年对政府采购中心进行检查,全年进行考核。三是规范采购人履行程序、依法实施。加大对采购人的宣传力度,确保依法采购。四是规范机构公平竞争、履行承诺。对机构资质进行重新认证。五是规范评审专家勤勉敬业、客观公正。对专家库专家进行资质考核,同时加强对专家业务能力进行评价。六是制定规范办法,对政府采购能够信息公开的全部公开,做到程序公开、过程公开、结果公开。
五、强化监督和管理。一是强化与纪检监察和审计机关的协调配合。制定下发政府采购监督员管理办法。二是强化对采购项目组织阶段的监管。重点加强对采购机构依法实施情况监督管理。三是强化对评审专家的监管。重点对业务能力、执法意识情况考核。四是强化对集中采购机构的监管。按照省财政厅、省监察厅对采购集中机构监督考核办法严格实施。五是强化对机构的监管。重点对资质情况进行考核认证。六是加强政府采购网络建设,通过建立网络平台,使采购人、采购管理机构、采购执行机构、采购结算机构信息共享,工作效率提高,公开公正。
六是改进工作方式和方法。一是加大政府采购宣传力度,充分利用各种媒介广泛宣传政府采购政策和规章制度,政府采购经验和办法。二是加大政府采购调研力度,在政府采购定点协议供货、公务用车改革方面进行调研,形成报告。三是加大指导县(市)区政府采购工作力度,在政府采购规模、政府采购执行分析、交流总结经验、考察调研方面进行深入研究,使县区政府采购工作提升档次和水平。
政府采购工作计划要点
__年总的指导思想是:继续深入学习、贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照“依法监督、稳步推进、和谐发展”的要求,强化对政府采购工作的监督管理,确保政府采购工作目标的实现。着重做好“扩规模、健机制、抓规范”;完善采购规则,体现公正透明,实现公平交易;形成约束机制,防御和抵制腐败;树立法制观念,强化服务意识,进一步推进政府采购制度改革。
一、加快政府采购法规体系建设,推进政府采购制度改革进程。
加强规章制度建设,做到用制度管人、用制度管事。根据财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的要求,科学制定评分办法实施细则。制定对政府采购机构的考核管理办法,改进政府采购机构资格认定办法。汇编政府采购指南,制定20__年省级政府采购目录。以规范管理和提高采购效率为目的,拟定政府采购监督管理内部工作规程。督促采购机构建立内部控制制度。
二、规范政府采购行为。
严格预算编制,实行政府采购计划管理;建立单位政府采购台帐;理顺财政内部政府采购审核拨付程序;探索建立纪检监察人员参与评标现场监督制度;强化单位财务部门统一管理制度,加强对各单位政府采购联络员制度建设,建立采购人行为准则体系。
三、加大监督检查力度,进一步扩大采购规模。
要把扩大规模作为政府采购工作的第一要务,与厅财政监督局加强配合和联系,继续开展对省直单位的政府采购专项检查。督促市州加大政府采购监督检查的力度,努力做到应采尽采。__年全省政府采购规模力争在20__年64亿元的基础上增长22%,达到78亿元。在拓宽政府采购领域方面寻求新的突破,摸索、探讨出工程政府采购的新思路。充分发挥省本级集中采购的优势,把扩大规模的重点放在汽车定点保险、定点维修、定点加油和工程政府采购等方面。
四、努力建成“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。
继续推动全省政府采购管采分离工作进程,做到管理与操作职能定位明确,形成相互约束的运行机制。按照财政部的要求,市州一级__年全部实现管采分离,同时尽快推动县一级政府采购管采分离工作的开展。财政部门和集中采购机构要正确认识各自位置,财政部门要监督有规,集中采购机构要操作有方,二者要加强团结意识,在职责清晰的前提下,建立协调的工作机制,各司其职,不越位也不缺位。
五、着力营造“三公”环境,形成有效的监督管理机制。
财政部门要对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管。同时,联合审计部门、监察部门加大对政府采购执行情况的监督检查力度,从不同角度发挥有关部门监督检查的功能,严肃查处违法违规行为,形成有效的监督管理机制。通过对机构的监督和考核,使采购行为更加规范高效。依法处理供应商的质疑和投诉,维护供应商的合法权益。
六、进一步夯实几项基础工作。
一是建立健全省一级政府采购评标专家库。尽快充实专家库资源,借鉴外省经验,加强对专家库的管理。二是加大政府采购业务培训力度。政府采购业务培训是一项长期的工作,__年将继续组织对全省政府采购管理人员、采购机构、采购人、评标专家进行培训。三是加强调研工作。不断探索政府采购的新领域,加大对重点、难点问题的调研,努力抓好市、县一级政府采购的薄弱环节,适时发现一些市、县的成功经验,加以宣传和推广,指导市、州、县政府采购工 作进一步规范。四是做好政府采购宣传报道工作。通过及时的宣传报道,提高行政事业单位及社会各界对政府采购的认识,使政府采购制度深入人心。建立政府采购简报制度,积极向各级领导和新闻媒体提供客观公正的政府采购报道。五是发展以信息技术为支撑的政府采购方式。开发和利用政府采购网站,努力将其建设成为集宣传、管理及电子政务为一体的多功能平台。