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推进农村公路建设范文1
一、深入宣传发动，营造农村公路改造浓厚氛围
搞好农村公路改造，实现村村通油路，是方便农民生产生活，优化农业产业结构，促进农村经济发展，全面建设小康社会的重大举措。前些年，我市农村油路建设发展滞后，到2002年底，农村油路仅1364公里，只有458个行政村通油路，占全市行政村总数的342%，比（上级市）市平均数少162个百分点，全市还有658%的村庄未通油路。按照三年实现村村通油路的目标要求，我市需新建油路12592公里，面对十分艰巨的任务，×××市委、市政府正确分析当前形势，认为三年基本实现村村通油路，对于深入实施“四化”战略，提前十年全面建设小康社会具有十分重要的战略意义，必须抢抓机遇，乘势而上。全省农村公路改造工作座谈会后，我市立即召开了由乡镇党委书记、乡镇长和市直部门主要负责人参加的全市农村公路建设动员大会，市委书记、市长亲自到会并作重要讲话，按照村村通油路的规划目标明确责任，落实任务。在具体工作中坚持舆论先行、稳步推进，专门成立了农村公路建设宣传小组，各新闻媒体都开辟了公路建设专题栏目，广泛宣传实施村村通油路工程的重要意义，广造舆论，广泛发动，使中央、省市三年基本实现村村通油路的决策深入人心。期间，市农村公路建设领导小组编发《简报》22期，报纸、电台、电视台等新闻媒体刊登、播发公路建设新闻稿件100余篇。各乡镇（街道）也通过层层召开动员会、广泛张贴标语口号、有线广播、黑板报、宣传栏、宣传车等形式，大张旗鼓地宣传村村通油路工作的重要性和必要性，全市上下形成了全党动手、全民动员、抢抓机遇、攻坚创业的社会氛围。
二、狠抓配套资金落实，夯实农村公路改造物质基础
搞好农村公路改造工作，资金问题是关键。我们在融资过程中，创新工作思路，坚持多措并举，多渠道、多形式筹措地方配套建设资金。一是争取上级补助和国债资金；二是政府财政拨款。在市财政比较困难的情况下，拨款5000多万元，无偿扶持农村公路建设，对农村公路重点建设项目，市财政每公里补助15万元，连村路每公里补助5万元，最大限度地减轻乡镇和农民群众的压力，调动了农村公路建设的积极性；三是用好农民义务工，发动农民出工解决路基、小桥涵工程；四是倡导社会各界捐助筹集建设资金500余万元；五是通过市场化运作筹资。如昌九路和咸石路的建设，就是由得利斯公司出资2500万元修建的；六是村民自愿捐资修路。如我市皇华镇大展村、郭家屯镇南营村等群众自愿捐资150余万元，修连村路10公里。通过以上方式，全市共筹集改造资金达1亿多元，为农村公路改造健康稳步发展提供了强有力的资金保障。
三、健全管理体系，打造农村公路改造“双优”工程
质量建设和廉政建设是农村公路建设的生命线。在公路建设过程中，我们从规范管理入手，配强力量，完善机制，严格监管，努力打造我市农村公路改造质量和廉政建设的“双优工程”。
一是配强配足技术力量。去年我市农村公路改造工程规模大，任务重，原有技术力量远远不能适应工作的需要。为此，我们十分注重发挥交通主管部门的职能作用，整合了全局工程技术力量，把我局市乡公路管理处和工程科合为一体，承担全市公路规划、建设、管理、养护职能，使现有技术力量形成合力。投资100余万元新上了核子仪、取样机、弯沉仪等测量试验设备，配备专职人员建立了中心实验室；高薪从（上级市）市交通工程监理中心聘请了10名监理工程师，与本局监理人员共同负责我市农村公路改造的技术指导和工程监理。同时举办了农村公路建设技术人员培训班，邀请了（上级市）市交通局工程科、质监站的同志当堂授课，对100多名乡镇技术人员进行了培训，进一步提高了参与农村公路建设人员的政策水平和业务水平。
二是严把“五道关口”。一是市场准入关。各乡镇在落实施工队伍时，严格按照交通部《公路建设市场准入规定》进行资质审查，对所有工程实行“阳光作业”，一律进行公开招标，增加了工作透明度。二是材料进场关。对所有工程材料都必须经过严格检验，达不到标准的材料一律不得进入施工现场。三是工程技术关。从路基处理、灰土施工、油面铺设到路容路貌整理，都必须经过层层检验。上道工序不合格，坚决不让进入下道工序。四是工程监理关。我们采取三级监理制，即（上级市）市工程监理中心、交通局市乡公路管理处、乡镇（街道）监理人员三级工程技术人员共同监理。为明确责任，做到职责分明，我们还实行了合同化管理,由×××市政府与各乡镇政府(街办)、市交通局与（上级市）市交通工程监理中心、乡镇政府(街办）与施工单位、（上级市）市交通局工程监理中心与派驻×××监理人员、市交通局与本局监理人员签订了五个责任合同，对各级建设单位和监理人员的职责、权利、义务作了明确分工。五是社会监督关。由改造工程沿路村庄选派责任心强、公道正派的老党员、老干部对工程改造实行全过程监督，同时设立了举报箱,公布了举报电话,接受全社会进行监督。
三是健全完善监管机制。我们建立健全了建设业主负责制度、工程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量责任终身追究制度和工程改造资金专款专用制度等六项制度。为加强资金管理，市财政设立了农村公路建设专项资金帐户，对筹集到的各种公路建设资金，全部进入专项帐户管理，实行专户存储、单独建帐、单独核算。严格资金拨付审批程序，成功探索出了“施工单位填报工程情况——监理人员审查把关——乡镇政府（街办）提出资金申请——市改造办负责同志审核批准”的工程资金审批模式，增加了工程资金划拨的透明度，保证了工程资金安全，同时还突出了交通主管部门在农村公路改造中的主导作用，加大了工程监理人员对工程质量、进度的监督力度，收到了良好的效果。同时，与市纪委、监察局联合下发了《关于加强农村公路改造工程重点项目资金管理的通知》，与市检察院联合下发了《关于在农村公路建设工程项目建设中开展职务犯罪预防工作的通知》，加强监督管理，防患于未然，确保“工程优质、干部优秀”。为避免安全事故的发生，市农村公路建设领导小组办公室还下发了《关于进一步加强农村公路建设工程施工安全管理的通知》，进一步落实施工安全责任制，加强现场施工安全管理工作，保证了农村公路建设改造工作的顺利进行。
四、强化组织领导，促进农村公路改造顺利实施
推进农村公路建设范文2
一、科学规划，逐步推进
为加快农村公路建设步伐，努力实现“村村通”硬底化公路的目标，我市制订了《关于加快*市社会主义新农村公路建设的意见》和《*市社会主义新农村公路建设实施方案》，分步落实，使全市农村公路改造建设有计划、有步骤地稳步推进。
二、加强领导，广泛宣传，掀起农村公路建设
要建设新农村，交通必须先行。*市委、市政府高度重视农村公路建设工作，连续几年纳入市政府考核目标任务。通过加强领导、落实责任，确保我市农村公路建设工作的顺利开展，目前我市已形成了市政府主导、交通牵头、镇府实施的捆绑式的工作格局，建立健全了市、镇、村三级联动机制，加快了农村公路建设步伐。一些曾被当地村民称为“万补路”的村路，现在成为农村经济发展的奔康大道。
“要想富先修路”、“公路通百业兴”。“政府修好路，农民有出路”，这是广大农民的心愿和渴望。我市通过广泛宣传，积极发动，努力营造全社会关心、关注、支持农村公路建设的良好氛围，调动了全市各镇建设农村公路的积极性。如古劳镇新星村委会新社村村道全长2.5公里，原来是一条狭窄的乡村小道，每逢下雨，村民出入不便。自开展新农村建设以来，新社村村民对家乡的村容村貌村道建设非常热心，在交通局和古劳镇政府的重视支持下，通过村委会发动，村民纷纷踊跃出资，全村170多人共筹款20多万元，捐资最少的也不低于300元，仅乡亲王伯洪便捐资5万元。经过全村村民的共同努力，仅用一个多月时间就顺利完成第一期村道建设工程，村民亲身体会到农村公路建设带来的好处，得到了实惠，建设新农村的信心更足，他们决心在短期内完成第二期工程。
三、积极支持配合，多方筹资，加快农村公路建设步伐
搞好农村公路改造，资金是关键。我市在筹资过程中，创新思路，坚持多措施、多渠道、多形式筹措资金，千方百计抓好资金落实。一是积极争取上级交通部门的支持，去年争取补助1600多万元。二是争取市政府拿出300万元作为农村公路建设补助资金（山区镇5万元/公里，其他镇3万元/公里）。三是市交通局主动从自用资金中安排200万元，用于农村公路建设补助。例如我市边远山区双合镇布双线（全长5公里），是6条自然村3000多群众出入的必经之路。总投资209万元，群众只筹集4万多元，交通局千方百计筹集201万元，于去年完成了改造。群众感慨地说：感谢党，感谢人民政府对我们边远山区的关心和支持，实现了我们几十年的心愿，孩子们上学再不怕雨天路滑了。通过上下联动，多方筹集，我市实现了农村公路建设资金“五个一点”（即争取上级补助一点；市财政补贴一点；镇政府支持一点；农民筹集一点；交通局扶持一点），有力地促进了我市农村公路建设。
四、严格规范管理，确保工程质量
质量是农村公路建设的生命线。在公路建设过程中，我们完善机制，严格监管，努力打造我市农村公路优质工程。一是我市制定了《*市农村公路建设基建程序指引》，对农村公路的立项、设计、审批、招标、施工、验收等方面作了规定，切实做到有章可循，实现了农村公路建设的规范化、程序化。二是在农村公路建设过程中，我市认真执行工程监理制、合同管理制、社会公示制和交工验收制等四项制度，建立健全了“政府监督、部门指导、社会监督、企业自检”的四级质量监督体系。三是市交通局作为农村公路工作的监督和指导部门，充分发挥行业优势，积极履行部门职责，在工程质量上，努力当好监督员；在技术上，努力当好指导员，强化对农村基层的技术培训。四是为确保农村公路建设质量，原则上每建一条都指定一名技术人员专门跟踪，使全市公路工程建设质量得到了有效的保证。各镇也指派专人负责农村公路建设工程的监理，力求建一条、成一条、群众满意一条，确保了工程建设质量。全市各镇、村委会也各出奇谋，抓好工程质量监督，确保村道建设工程质量。
去年我市对42项农村公路工程进行了抽芯检测，通过检查，全市农村公路建设都能够按照“合理设计，规范施工，严格监管”的要求实施，水泥路面强度和厚度的质量合格率达95%。
通过以上扎实有效的措施，我市农村公路改造工作取得了一定成绩，奠定了良好的开端。09年是*交通的规划年，09、09年是*交通的建设实施年。2009年，我市计划完成农村公路建设74.7公里，至5月份止，我市已完成农村公路建设36.8公里，投入资金1400万元。根据我市实际，今年重点抓好以下四项工作：
一、统筹规划、精心组织，充分发挥市、镇、村三级联动作用，分阶段、分重点稳步推进，努力完成今年工作任务。
二、多渠道、多形式筹措资金，确保农村公路建设资金落实。
推进农村公路建设范文3
为加快农村公路建设步伐，努力实现“村村通”硬底化公路的目标，我市制订了《关于加快鹤山市社会主义新农村公路建设的意见》和《鹤山市社会主义新农村公路建设实施方案》，分步落实，使全市农村公路改造建设有计划、有步骤地稳步推进。
二、加强领导，广泛宣传，掀起农村公路建设
要建设新农村，交通必须先行。鹤山市委、市政府高度重视农村公路建设工作，连续几年纳入市政府考核目标任务。通过加强领导、落实责任，确保我市农村公路建设工作的顺利开展，目前我市已形成了市政府主导、交通牵头、镇府实施的捆绑式的工作格局，建立健全了市、镇、村三级联动机制，加快了农村公路建设步伐。一些曾被当地村民称为“万补路”的村路，现在成为农村经济发展的奔康大道。
“要想富先修路”、“公路通百业兴”。“政府修好路，农民有出路”，这是广大农民的心愿和渴望。我市通过广泛宣传，积极发动，努力营造全社会关心、关注、支持农村公路建设的良好氛围，调动了全市各镇建设农村公路的积极性。如古劳镇新星村委会新社村村道全长2.5公里，原来是一条狭窄的乡村小道，每逢下雨，村民出入不便。自开展新农村建设以来，新社村村民对家乡的村容村貌村道建设非常热心，在交通局和古劳镇政府的重视支持下，通过村委会发动，村民纷纷踊跃出资，全村170多人共筹款20多万元，捐资最少的也不低于300元，仅乡亲王伯洪便捐资5万元。经过全村村民的共同努力，仅用一个多月时间就顺利完成第一期村道建设工程，村民亲身体会到农村公路建设带来的好处，得到了实惠，建设新农村的信心更足，他们决心在短期内完成第二期工程。
三、积极支持配合，多方筹资，加快农村公路建设步伐
搞好农村公路改造，资金是关键。我市在筹资过程中，创新思路，坚持多措施、多渠道、多形式筹措资金，千方百计抓好资金落实。一是积极争取上级交通部门的支持，去年争取补助1600多万元。二是争取市政府拿出300万元作为农村公路建设补助资金（山区镇5万元/公里，其他镇3万元/公里）。三是市交通局主动从自用资金中安排200万元，用于农村公路建设补助。例如我市边远山区双合镇布双线（全长5公里），是6条自然村3000多群众出入的必经之路。总投资209万元，群众只筹集4万多元，交通局千方百计筹集201万元，于去年完成了改造。群众感慨地说：感谢党，感谢人民政府对我们边远山区的关心和支持，实现了我们几十年的心愿，孩子们上学再不怕雨天路滑了。通过上下联动，多方筹集，我市实现了农村公路建设资金“五个一点”（即争取上级补助一点；市财政补贴一点；镇政府支持一点；农民筹集一点；交通局扶持一点），有力地促进了我市农村公路建设。
四、严格规范管理，确保工程质量
质量是农村公路建设的生命线。在公路建设过程中，我们完善机制，严格监管，努力打造我市农村公路优质工程。一是我市制定了《鹤山市农村公路建设基建程序指引》，对农村公路的立项、设计、审批、招标、施工、验收等方面作了规定，切实做到有章可循，实现了农村公路建设的规范化、程序化。二是在农村公路建设过程中，我市认真执行工程监理制、合同管理制、社会公示制和交工验收制等四项制度，建立健全了“政府监督、部门指导、社会监督、企业自检”的四级质量监督体系。三是市交通局作为农村公路工作的监督和指导部门，充分发挥行业优势，积极履行部门职责，在工程质量上，努力当好监督员；在技术上，努力当好指导员，强化对农村基层的技术培训。四是为确保农村公路建设质量，原则上每建一条都指定一名技术人员专门跟踪，使全市公路工程建设质量得到了有效的保证。各镇也指派专人负责农村公路建设工程的监理，力求建一条、成一条、群众满意一条，确保了工程建设质量。全市各镇、村委会也各出奇谋，抓好工程质量监督，确保村道建设工程质量。
去年我市对42项农村公路工程进行了抽芯检测，通过检查，全市农村公路建设都能够按照“合理设计，规范施工，严格监管”的要求实施，水泥路面强度和厚度的质量合格率达95%。
通过以上扎实有效的措施，我市农村公路改造工作取得了一定成绩，奠定了良好的开端。09年是鹤山交通的规划年，09、09年是鹤山交通的建设实施年。2009年，我市计划完成农村公路建设74.7公里，至5月份止，我市已完成农村公路建设36.8公里，投入资金1400万元。根据我市实际，今年重点抓好以下四项工作：
一、统筹规划、精心组织，充分发挥市、镇、村三级联动作用，分阶段、分重点稳步推进，努力完成今年工作任务。
二、多渠道、多形式筹措资金，确保农村公路建设资金落实。
推进农村公路建设范文4
乡村公路建设、管养工作，近年来。上级党委、政府的坚强领导和州交通局的关心帮助下，以实现交通快速发展为己任，以加强农村公路建设为中心，以强化农村公路管养为重点，全力推进农村公路建设，为社会经济发展作出积极的贡献。今天，这里举办农村公路建设、养护、安全管理培班，希望在座的各位能认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据县委、县人民政府对交通工作的总体要求，讲3个问题。
一、提高认识
建设社会主义新农村战略任务的重要组成部分。建设公路的目的为了老百姓的出行方便，农村公路作为农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础设施。如果投资几十万甚至上百万修一条路，而这条路长期无人养护，处是坑槽，处是塌方，群众不满意，那就失去了修路的意义。因此，交通部门和各乡（镇）人民政府要从实践科学发展观和服务社会主义新农村建设的高度出发，牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”思想，既要抓紧农村公路建设不放松，也要牢牢抓住农村公路管养不放弃，进一步明确责任，制定措施，确定线路和人员，落实日常养护经费，迅速掀起公路建设、养护、安全管理养护新。
二、创新机制
各乡（镇）人民政府要深入推进农村公路管理养护体制改革，为了使全县农村公路实现“有路必养”目标。把农村公路养护作为农村公路健康持续发展的突破口，把建立适合本县农村公路管理养护运行机制，作为养护体制改革的重要内容，按照“降低成本、提高效能”原则，重点落实县道、乡道、村道的养护人员，建立健全各项规章制度和岗位职责。
三、建管并重
推进农村公路建设范文5
关键词：农村公路;建设;养护;问题;对策
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
农村是我国一个非常重要的经济体，全国大部分人口都是来自农村，农村掌握着我国的经济命脉，因此抓好农村交通建设，进一步扩大通乡、通村道路覆盖率，对加快转变经济发展方式，促进农村资源开发和产业结构调整，改善农村群众生产生活条件，扎实推进建设小康社会有着十分重要的意义。
全面建设社会主义新农村,对农村公路建设提出了新要求,我们必须用新视角、新思路,积极探索农村公路建设的新格局。农村公路作为农村地区的基础性、公益性设施,既是建设社会主义新农村的必要保障,也是建设社会义新农村的重要内容。为切实加快农村公路全面发展,我们必须正确认识农村公路建设中所面临的新形势、新问题。
问题一:计划编制不科学。近几年来,交通厅、交通计划部门对农村公路建设计划编制做了大量工作,使农村公路建设得到了突飞猛进的发展。但是,由于农村公路建设工程量小、标准低、施工期短,一般为当年开工、当年竣工,而计划编制中存在跨年度或下半年下达,造成计划编制时间与实际工程施工不协调、不科学等情况出现,影响工程进度和质量。
问题二：技术标准低、寿命短。农村公路建设上级补助资金标准统一,不同地区执行标准不尽一致。对于平原地区缺砂少石、修路成本偏高,在有限的资金投入情况下,使得农村公路建设基层强度标准较低(大都为18~20厘米石灰稳定土),防水及抗冻性较差,公路使用寿命非常短,很难发挥长期效益。
问题三：建设及养护资金不足。农村公路建设中的突出问题,主要反映在资金不足方面。由于近年来农村公路建设资金主要靠国家及省补助(每公里20万~30万元),县道养护资金主要以拖养费返成为主,而国家及省切块补助建设资金还有很大资金缺口(实际每公里15万元),乡财政配套很难。拖养费额有限,并呈减少趋势,拖养费返成的县道养护资金如杯水车薪,只能保证收费及管理人员工资,根本谈不上用于县道养护。超期服役的乡村道路没有资金及时改造和养护,使得乡村道路处于“失养”状态,路况急剧下降,许多路段甚至出现了断行现象。以前,农村公路建设主要资金来源是农民集资和“两工两费”。税费改革后,农民集资被禁止,“两工”及“一事一议”制度也被逐步取消,使县乡财政收入急剧减少,大多数县乡政府需通过转移支付才可勉强维持运转,对投资修路也无能为力。
问题四:公路养护处于“四无”状况。在费改税政策实施前,各乡镇、村多渠道筹集资金,采取多种形式养护农村公路。但费改税政策实施后,农民集资被停止、“一事一议”制度被取消,养护资金无着落,农村公路处于“四无”状况,即无养护机构、无固定养护人员、无养护经费、无养护机具,造成农村公路路况急剧下降的局面。笔者认为,要推进和加快农村公路健康发展,应从以下几方面进行解决。
（一）抢抓机遇，多争项目。要抓住国家扩大内需、加大基础设施投入、以及西部大开发和国家重点支持农村基础设施建设带来的重大机遇，从国家的大政策中积极寻找有利于我们争项目、抓发展的政策机遇，突出抓好省、市重点支持的道路交通等方面的大项目、好项目。更加重视和采取强有力的措施，加快农村公路建设，把农民脱贫致富路修到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，提高农村公路路面铺装率，增强农村公路晴雨通车能力，整体提高我乡农村公路网的服务水平，以适应全面建设小康社会的需要。
（二）“十一五”期间,应科学合理编制农村公路建设计划。对每年实施科的项目要在年底或3月份之前完成项目的前期工作,应在每年的7月份以前完成实施工作。这样,就抓住了工程施工的黄金季节,既保证了工程质量,又能在下半年提前完成验收及制定来年计划,使农村公路建设计划更加规范、科学。
（三）农村公路建设实施标准偏低是近年来普遍存在的问题。当前公路建设的发展滞后于汽车运输业的发展是事实。各种汽车及大吨位运输车辆层出不穷、日新月异,与公路建设的发展远远不相协调。当然,这也是公路使用寿命缩短的原因。针对此情况,笔者认为,在加强农村公路管制的同时,应该适当提高农村公路技术等级及强度标准。对于县、乡道路不需太宽(一般路面5.0~6.0米即可)、只需畅通,一定要提高基层标准,增加一层水泥稳定碎石,路面结构采取强基薄面结构。坚持“因地制宜、就地取材、以防为主、防治结合”的原则,合理设置防护工程,确保路基、桥梁稳定。
（四）强化各级政府的责任,拓宽农村公路建养资金渠道,建立有效稳定的农村公路建养资金来源体系。资金问题是加快农村公路建设和提高养护水平的根本。农村公路建设与养护资金拟采取建设资金全部由国家和省投入,养护资金由省从汽车养路费及通行费中调出专项资金,用于农村公路建设和养护,发挥农村公路在县域经济,尤其是农村经济发展中的基础性作用,更好地服务于“三农”。
（五）加强行业管理,建立健全管理机构,促进农村公路快速、健康发展。坚持贯彻“统一领导、分级管理、条块结合、以地方为主”的方针,加强行业管理,改革完善农村公路管理体制,实行“中央指导,省市监管,县、乡级负责”的体制,明确各级政府的职责,加大各级政府对农村公路的管理力度,并以县为基础,建立一体化的农村公路管理机构,因地制宜,制定切实可行的标准,加强专业化技术指导,充分发挥投资效益。第五,制定完善农村公路建设的各项规章制度。为了保证农村公路健康、有序地发展,杜绝在建设、管理和养护过程中可能出现的违规、违纪、不作为等情况,使农村公路的建设、养护和管理步入规范化、制度化的发展轨道,建议国家、省政府及有关部门以规定、规章或办法等形式明确以下方面的事项:明确农村公路的技术标准、养护技术规范(包括养护范围、养护定额、养护质量标准等)、地方配套资金渠道及标准、养护资金来源及养护体制、管理办法等。规范建设市场主体,切实提高工程质量,降低后期养护费用,提高使用质量。明确建设、养护市场的准入条件,确保农村公路质量。
（六）整合项目，实现整体配套。在农村公路建设中，要优先考虑把农村公路建设项目安排到新农村试点村和综合示范点及观光旅游区、畜牧养殖基地。特别是农办、水利、交通、林业等部门要加强项目对接，形成渠、路、林配套建设的项目沟通和联席制度，把农村公路建设与农业综合开发项目、渠道建设、森林防火通道建设项目有机结合起来，项目向示范村集中倾斜，做到渠、路、林配套，经过2—3年的努力，打造出公路整治的亮点。
（七）多方筹资，解决建设资金不足问题。加快农村公路建设，落实资金是关键。各相关部门要继续深化农村公路建设融资问题的研究，创新工作思路，走多渠道、多层次、多形式筹措的路子，充分调动各方积极性，进一步完善“国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点”的“四点”办法，形成在公共财政框架下，政府投入为主导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投资体制，营造千军万马抓农村公路建设的浓厚氛围。
（八）强化服务，营造良好建设环境。交通、财政、公安、水利、林业、国土等相关部门和村要密切配合，各负其责，通力协作，按照各自职责，认真落实在农村公路建设中所涉及的料场、取土、水土保持、税收等方面的政策和规定，做好征地、拆迁和临时用地的征用、划拨等工作，最大限度地提供方便，支持好农村公路建设，为加快农村公路建设和新农村建设服务。
（九）严格资金管理，建设阳光工程。要加强资金管理和监督，做到专户管理、专款专用、封闭运行，坚决杜绝挤占、挪用等现象发生。要加强对建设单位、施工单位、监理单位的财务监管，切实加强工程建设中的廉政建设，严格实行“双合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政档案制度，提高建设、施工、监理等单位的廉政意识，真正把农村公路建成政府放心、群众满意的阳光工程。
推进农村公路建设范文6
随着一条条农村公路的相继建成和通车里程的显著提高，农民群众深刻地感受到农村公路建设带来的实惠和变化。郾城区新店镇冉口村路通后，79岁的村民冉东海几年都卖不掉的近3亩苗木花莆，在一个月内全部销售完。舞阳县侯集乡，是一个以养殖为主的乡，路修通后，该乡当年就招商引资建起了一个万头养猪场，23个千头养猪场，38个500头养猪场。召陵区老窝镇，是一个以种植业为主的镇，路修通后，大葱、辣椒、花生等农产品价格一路攀升。通过近3年来大规模的农村公路建设，新增通达学校379个，通达敬老院267个，通达民营企业412个，通达重点工业小区36个，通客车的村达到1347个，新增招商引资项目167个，新增投资额46.9亿元。如今，运输农产品的车直接开到了农民的田间地头，农业生产和农村生活的交通基础设施得到了根本改善，全市200多万农民直接受益。
省交通厅在全省农村公路工作电视电话会议上提出，今年的农村公路工作将实现“三个转变”即：由过去以“村村通”建设为主，转变为县乡道、村道、危桥改造同步发展：由过去的以建设为主转变为建设、管理、养护和发展农利客运协调发展上来：由过去关注建设目标、规范和速度为主转变为好字当头，又好又快发展，全面提高农村公路建设水平。同时，为调动地方积极性，今年我省农利公路建设实行“以奖代补，先干后补”政策。根据新形势，在市政府向全市人民承诺要完成260公里建设任务的基础上，市交通局自加压力，争取并下达了342公里的建设计划，其中，县乡公路里程240公里，是前两年县乡道建设规模的总和。同时，继续积极向省交通厅反映漯河市农村公路建设的情况及群众修路的迫切要求，力争早日把行政村与行政村、行政村与自然村连接起来，打通断头路，使农村公路联网成片，最大限度地发挥路网效益。
在市委、市政府的重视支持下，今年以来市交通部门积极行动，强力推进，加快发展，全市农村公路建设整体进展顺利，继续保持了良好的发展态势，超额完成了上半年建设任务。截至6月底，所有项目全部开工建设，全市农村公路建设完成投资9718万元，是计划总投资的81％，完工项目21个，里程242.9公里，是计划里程的77％；其中，县乡公路改造项目累计完成投资7426万元，是计划投资的76.4％，已完工项目21个、124.9公里，是计划里程的72％；通村公路项目118公里已全部完工。在上半年全省农村公路建设情况检查中，漯河市农村公路建设进度位列全省第二。
县区政府高度重视农村公路建设。2008年，漯河市委、市政府继续把农村公路建设作为改善民生的“十大实事”之一，不断加大政策支持力度。各县区政府狠抓落实，积极筹措建设资金，精心组织，广泛动员，科学安排，推进农村公路建设快速发展。特别是召陵区切实把农村公路建设摆在了重要位置，落实责任，建立了区领导包乡镇、镇领导包村庄的包干责任制，而且还从区财政拿出200万元作为农村公路建设启动资金，同时，区主要领导现场办公，逐条逐项解决农村公路建设遇到的问题。
交通部门精心组织农村公路建设。交通部门认真总结了三年“村村通”建设经验，并结合今年县乡道建设的特点，制定出台了很多办法。一是认真调查摸底。组织力量对全市县乡公路及桥梁进行了全面的专项调查，为大规模的县乡公路改造和桥梁建设的顺利实施奠定了坚实基础。二是抓源头，严格项目前期工作。针对县乡道投资大、标准高的特点，交通部门按照省交通厅制定的建设标准，严格进行了勘察设计和评审。三是县区交通部门及早行动，加快项目实施进度。对今年的农村公路建设，县区交通部门及早安排部署，有序组织实施。四是制订办法。严格措施。规范管理。今年，市交通局相继出台了《关于对全市农村公路建设和管理养护实行分片督导的通知》、《关于做好全市农村公路建设养护质量工作的实施意见》等文件，从各个方面、不同层次地来强化和加强漯河市农村公路建设和管理养护。正是各级交通部门糟心组织、科学安排，保证了全市近年来农村公路建设实现了持续健康发展，保证了今年的建设工作得到快速推进。同时，通过农村公路建设不仅改善了民生，拉动和支撑了经济发展，并且也通过农村公路建设提升了行业形象，提高了管理水平，造就了团结拼搏、善打硬仗的农村公路职工队伍，凝聚了干事创业、开拓进取、高效务实的精神。
积极筹措建设资金。今年由于实施货币从紧政策，加上原材料涨价，资金压力确实很大，但这既是困难，也是挑战。各县区交通部门主动向政府汇报，抓住政策的机遇，广开筹资渠道。在资金筹措上，坚持以政府投资为主、农民自愿投工投劳、发动社会各界共同支援的多渠道筹资模式，满足了工程建设的需要。主要做法：一是市、县区两级政府，从财政经费中挤出资金投入农村公路建设。二是群众自发捐款。三是群众自发组织的义务工投入。
进一步加强质量监管。今年，县乡公路建设的业主都是县级交通主管都门，加强管理、确保质量，交通部门责无旁贷。第一，认真履行行业职责，深入开展“农村公路建设质量年”活动。按照交通部和省厅的要求。市交通局质量意识明显增强、监管力度明显加大、质量水平明显提升、安全状况明显改善、群众满意度明显提高。第二、坚持建设标准。坚持路面结构标准不降低，全部修耐久实用的水泥路，提高投资效益，提高群众和社会的满意度。第三、加强过程控制。建立和落实质量保证体系，加强对强度、密度、厚度等主要指标的质量抽检，确保了主要技术指标最大限度满足设计要求。第四，加强了督导检查。市、县区都成立了不同形式、不同层次的督导组，在促进度、抓质量、监管资金使用等方面成效显著。
