前言：中文期刊网精心挑选了安全防控应急预案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
安全防控应急预案范文1
为了认真做好农产品质量安全监管工作，建立健全应对农产品质量安全风险防控的应急机制，有效预防、积极应对、及时控制农产品质量安全事故，最大限度减少农产品质量安全事故的危害，保障全镇人民群众身体健康与生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
一、工作目标
1．以人为本：把保障人民群众身体健康和稳定社会秩序作为应急工作的出发点和落脚点，本着救人优先的原则，最大限度地减少人员伤亡。
2．快速反应：建立健全农产品质量安全事故报告制度，对重大农产品质量安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作。
3．分级管理：根据引发农产品质量安全事故的原因、影响范围和危害程度，坚持统一领导、属地管理、预防为主、分级负责的原则，实行应急指挥机构统一指挥的应急工作机制。
4．预防为主：建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强农产品质量安全的日常监测，及时分析、评估和预警。
二、应急指挥体系与职责
1．领导机构和职责
成立XX镇农产品质量安全风险应急领导小组，由党委副书记、镇长XX任组长，分管市场监督管理的副镇长XX任副组长，成员由党建办公室主任XX、卫生院院长XX、农业服务中心主任XX、安全办公室主任XX、交管站站长XX、民政办负责人XX、市场管理站负责人XX、农业服务中心副主任XX、林业工作人员刘新建、各村主要负责人组成，领导小组办公室设在农业服务中心，XX任办公室主任，XX、XX负责日常办公。
主要职责：
(1)领导、组织、协调事故应急救援工作；
(2)负责事故应急救援重大事项的决策；
(3)向XX县政府、县应急指挥部报告事故及事故应急处置情况；
(4)完成县委、县政府和县应急指挥部交办的其他任务。
2．工作机构和职责
领导小组下设农产品质量安全监管办公室，办公室主要负责全镇农产品质量安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织协调相关成员单位应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；完成镇农产品质量安全事故应急领导小组交办的其他任务。
3．工作小组
(1)事故调查处理组
根据事故发生原因和环节，由镇农产品质量安全办公室牵头，党建办、党政办、镇农业服务中心、镇食药、安办、社会事务办、镇卫生院、等单位负责，深入调查事故发生原因，做出调查结论，提出控制措施和防范意见；组织协调事故发生地实施救援工作。
(2)后勤保障组
由镇财政所、劳动和社会保障办牵头，负责筹措重大安全事故应急处理经费、设施、设备和物资的组织协调。
三、预防和预警机制
各村委员会、镇级各单位和辖区内农业企业要结合实际，组织开展日常监测和现场督查工作，发现有违规、违法行为的要及时逐级上报，任何单位和个人对农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
四、加大宣传力度
各村民委员会、镇级单位和辖区内农业企业要利用广播、标语、宣传栏、各种会议等形式对广大清费者进行产品质量安全知识的宣传和教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。
五、责任追究
对在农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，存在玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。本预案自印发之日起实施。
农产品安全风险防控应急工作领导小组及工作组成人员
一、农产品质量安全风险防控领导小组：
组长：XX镇党委副书记、镇长
副组长：XX副镇长
成员：XX纪委副书记
XX党建办主任
XX党政办主任
XX农业服务中心主任
XX财政所负责人
XX安全办公室主任
XX市场监督管理站负责人
XX民政办主任
XX社保办主任
XX交通管理站站长
XX中心医院院长
XX林业工作人员
XX农业服务中心副主任
各村民委员会副主任
领导小组办公室设在农业综合服务中心，XX任办公室主任，XX、XX负责具体办公。
二、事故调查处理组：
组长：XX党委副书记
成员：XX农业服务中心主任
XX安全办公室主任
XX中心卫生院院长
XX市场监督管理站负责人
XX林业工作人员
XX农业服务中心副主任
XX畜牧工作人员
XX畜牧工作人员
三、事故评估组
组长：XX副镇长
成员：XX农业服务中心主任
XX便民服务中心主任
XX安全办公室主任
XX中心卫生院院长
四、后勤保障组
组长：XX副镇长
XX党建办主任
XX党政办主任
XX财政所负责人
安全防控应急预案范文2
一、充分认识环境安全工作面临的严峻形势
环境安全是一项事关全局、事关发展、事关长远的重要工作，是环保工作的最基本内容和最底线保障。**市委、市政府始终高度重视环境安全防控工作，不断加大环境应急管理投入，强化环境应急能力建设，全市环境应急管理工作不断推进。特别是今年，面对邳苍分洪道砷污染事件的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统积极采取措施，妥善应对环境突发事件，全面开展隐患排查整治，强化环境安全防控能力建设。截止目前，共排查企业10941家，存有环境风险隐患企业2856家，关闭取缔615家，限期治理442家，初步建立了环境风险防范机制。
二、建立健全环境风险隐患数据库
在开展的环境风险和隐患排查整治工作的基础上，坚持反复查、查反复，进行再排查、再整治，切实做到排查整治“乡不漏村、村不漏巷、巷不漏户”，全面掌握环境风险隐患信息，建立隐患档案和数据库，并纳入环境应急平台体系建设。落实环境风险隐患整治措施，切实按照“着力改造一批、重点监管一批、限期整改一批、清理取缔一批”的要求，坚决按照整改标准彻底进行治理。结合“12369”群众举报和日常监管检查，对各类环境风险隐患发现一个、彻底整治一个。及时组织环境风险隐患排查整治“回头看”活动，落实后督察措施，确保排查到位、整改到位。建立环境风险评估制度，实行隐患分级分类动态管理，实行“排查—评估—审定—治理—验收—监管”的环境风险隐患监管模式，进一步加强对涉重金属和高污染、高排放企业的日常监管和后督查，监督指导企业落实综合防范和处置措施，对隐患突出而又不能有效整改的，要报请当地政府实行停产整治或予以关闭。
三、加强监测预警，建立健全环境风险防范体系
加强河流控制断面水质监测、污染源特征污染物监测，重点加强重金属等有毒有害物质的监测和能力建设，及时发现环境污染问题。目前各县环境监测站都具备了29项基本水质指标的监测能力，市环境监测站具备了100项以上水质指标的监测能力，要进一步优化监测方案，合理布置监测点位，充分发挥监测预警作用。严格落实有毒有害物质三道监控防线的监测预警。督促所有排放有毒有害物质的企业配置必要的监测设备，开展企业排污监测，建立企业环境监测制度，实行企业排污超标预警机制。在增设的两条有毒有害物质监控防线上，认真执行每月监测三次的要求，严格落实监测预警制度。充分发挥在线监测作用，进一步扩大在线监控范围，将具备安装在线监控条件的企业逐步纳入在线监控，并与监控中心联网运行。严格执行数据会审制度和监测信息报告制度，及时分析重点污染企业、污水处理厂、出境河流断面的实时监控数据，异常问题要立即研究落实整改方案，出现严重持续超标的、可能发生污染事故的，立即上报。另外，冬季灰霾天气多发，容易对环境质量造成严重影响，要加强大气环境风险源集中区域的大气环境监测，建立大气环境监测预警网络，一旦出现连续污染情况及时启动大气污染预警，采取特殊措施降低大气污染物浓度。
四、推进环境安全全过程管理
重点加强环境影响评价审批和建设项目竣工环境保护验收工作中的环境风险评价和风险防范措施的落实。继续严格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高环境风险产品及生产工艺。凡是存在严重环境风险而又不能有效落实管控措施的项目一律不得审批，已经审批的不得投入试生产，必须严格落实风险管控措施方可投入生产。还要把环境风险评估与落实作为环境影响评价的基本内容，将企业落实风险防范措施和特征污染物监测能力作为环评验收的基础条件，具备相关要求方可通过验收。要强化环境执法监管，严格执行环境监察“三级联动”制度，出现在线监控超标、违法排污等行为环境监察机构要在第一时间赶赴现场调查处理，并将查处结果及时报送，与省厅搞好衔接。要对号称“零排放”、“废水循环利用”的类似罗庄天正氨基酸厂的企业进行重点检查，深入地查一查是否存在暗管偷排等违法排污行为。充分利用“12369”等群众渠道，发动群众、依靠群众，严厉打击土小污染企业。
五、加强环境应急能力建设
各县区要结合自身实际尽快修订和完善有关应急预案，加强与行业管理部门合作，制定分行业和分类的环境应急预案编制指南，指导企业找准环境风险环节，完善企业环境应急预案和水、大气、辐射等环境应急预案。实行预案动态管理，建立企业、部门预案报备制度，规范预案编制、修订和执行工作，提高预案的针对性、实用性和可操作性。要研究制定环境应急管理能力建设的专项规划和实施方案，明确环境应急指挥调度、应急监测、应急处置、应急防护等相关内容，不断加强环境应急能力建设。要积极协调，增设环境应急管理机构，增配人员，开展和参与环境环境应急管理人员队伍培训，提高环境应急管理人员科学决策水平和环境应急综合应对能力，不断加强环境应急队伍的建设。进一步完善环境应急预案和环境应急体制机制，认真筹备参加全市跨区环境应急演练活动，配齐配强环境应急设备，在演练中提高应急水平、在实战中增强处置能力。
安全防控应急预案范文3
以党的“十七大”和四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市委市政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施，以“治理隐患、防范事故”为核心，通过狠抓安全责任落实，健全安全管理长效机制，深入开展安全隐患排查整治，着力提高安全管理本质水平，全力杜绝重特大事故，减少一般事故，努力把我局安全生产工作稳步推上新台阶。
根据这一指导思想和工作目标，2010年，我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作：
一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《深圳市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《深圳市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《深圳市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《深圳市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点，抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。
安全防控应急预案范文4
摘 要 结合亲自参与的校园安全防控体系建设实践，介绍学校安全防控体系平台建设与应用，实现“一键式”安全管理的经验体会。
关键词 安全管理；互联网+；学校安全防控体系
中图分类号：TP393.18 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）11-0154-05
1 建设背景
近年来由于不安定因素、自然灾害、校园暴力、道路交通、食品卫生等方面引发的校园安全事件时有发生，中小学生这个特殊的弱势群体的安全越来越受到各级政府及社会的高度关注。教育部教基一厅〔2014〕2号文《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求学校每月进行安全演练，做好应急预案。要求各学校要切实重视校园安全管理工作，加强“人防、物防、技防”确保校园安全。
校园安全事件不断发生，一直深深触痛社会的神经。学校急需打造一个安全防控体系管理平台来满足安全需求。
2 现场会
2016年1月15日上午，安吉县教育局安全科在凤凰山小学召开了《安吉县校园安全管理现场会》。县教育局副局长王军民、县教育局安全科科长徐文高、全县所有学校分管安全的副校长及县消防大队的部分官兵参与了本次会议。会议之前首先观摩了凤凰山小学的消防安全逃生演练活动。全校1449名学生在2分30秒钟内全部撤离到操场安全地带。师生和县消防大队的官兵们模拟了救人场景（如图1所示）。这样一系列的任务，学校的组织者都是通过手机APP软件一键式完成的，如图2所示。
会议围绕着“互联网+”的数字化智能校园安全管理主题进行。从凤凰山小学分管安全的副校长汪丽娟的《数字化智慧校园安全管理》汇报和巨龙网络安全管理软件的使用介绍中，可以感受到“互联网+”在学校安全管理上的运用，将是学校安全管理的一个趋势。学校管理人员可以通过手机APP“学安”软件实时上报校园任何角落的安全隐患，按照流程分派相关人员及时处理，防患于未然。同时在发生地震、火灾等自然灾害的时候，可以第一时间启动疏散和报警，并下派相关指令给各个责任人。同时广播引导学生做到有序疏散。还能连接学校监控系统，通过手机“云眼”，监控任何监控点的情况，同时还可以通过“手机喊话”指令，做到及时应对和有效处理，避免安全事故的发生。凤凰山小学在安全管理工作中的特色是将学校的相关设备管理整合到一个手机APP软件中，实现消防、安保、物管、广播、逃生演练、隐患发现、家校联系、安全知识宣传、文件传达、平安监控等一站式管理，构建了快捷、高效的指尖办公模式，实现了校园的数字化智能管理。
3 平台介绍
学校安全防控体系平台采用先进的虚拟化技术，统一的云操作系统、软件平台、中间件技术和资源索引技术，形成集中统一管理、多级分布共享、弹性平滑可扩展的云计算服务平台（图3）。
实现分级管理一键、安全信息自动采集、专业资源持续更新、智能广播个性应用、移动互联随时随地。智能语音终端与校园广播网的对接，支持手机、PC、Pad、电话远程控制与信息的即时。信息化平台融合校园监控、校车监控系统、校园访客系统、校园考勤系统，实现统一监控与统一应急指挥与管理。学校安全防控体系主要包括以下设施设备。
远程智能语音终端（图4） 远程智能语音RS-8001终端产品，是基于TI AM335X高性能CPU，集成CDMA/CDMA2000，
GSM/WCDMA等模块（选配），支持10/100 Mbps有线以太网络接入，支持多种方式连接到广播管理系统。该产品通过和云服务系统平台配合使用，完成授权GSM电话接打，录音；短信收发，自动播报；预置音频内容的定时、定次数播放等功能。
该终端产品可以通过RS485总线和RS-6001型分区控制模块连接，完成各种分区单元的控制。
智能分区控制设备（图5） 智能分区控制RS-6001终端产品用于实现多路继电器开关的受控通断；同时，实现两个输入源（功放，远程智能语音终端）的同时播放仲裁。
即：6001提供多路开关的控制，控制命令通过RS485总线传递，也可通过前面板的按键控制；同时6001提供对接收机和第三方功放（打铃器）输入音频播控的仲裁。
安全信息化综合管理平台（图6） 管理平台具备一键、信息自动采集、专业资源自动更新、智能广播个性应用、移动互联等特性，融合校园广播、校园监控、校车监控、访客系统、校园考勤等系统，实现统一应急指挥与管理。
安全知识资源库 安全资源知识库主要有常用铃声、平安校园、文化校园、安全知识库四大类，从类型上划分为交通安全、卫生安全、课间安全、消防安全、运动安全、周边安全、意外伤害、自然灾害、防暴反恐、与人交往、心理防护、假日安全、网络安全、应急演练、经典诵读、节日常识、文明礼仪、美文欣赏、名言感悟、成语故事、校园歌曲、幼儿安全教育和幼儿行为习惯，等等。
手机APP软件 智能手机APP软件，支持安卓、苹果智能手机操作系统；实现广播管理与、语音喊话、应急指挥调度、一键启动应急预案、信息接收与、安全巡检、隐患编辑及上报、安全信息实时查询、安全知识学习、安全教育备课等功能。
4 学校的核心应用
安全教育广播 提供包括平安校园、交通安全、卫生防疫、消防安全、意外伤害等在内的安全教育广播专业资源，按照设定时间每天进行安全知识广播，实现校园安全广播“周周有专题，天天有广播”。
应急广播 在发生类似校园袭击突发事件时，校长通过手机立刻启动校园广播，手机变成随身话筒，指引师生避险。
应急预案 将应急预案电子化，通过手机一键启动预案，预案小组老师通过手机自动收到任务分工指令，立即参与行动，广播同时启动，指引疏散，真正实现“由演练变实战”的提升。
安全信息推送 老师、家长通过手机可接收到教育局、疾控中心、公安局指挥中心、气象局、应急指挥中心等相关部门第一时间的安全信息。
统一接入管理 将校园视频监控、校车监控、校园安全设施管理统一接入，校长通过PC或手机查看各学校现场视频、监控校车，学校安全员通过手机对学校的安全设施、设备状况进行排查。
考勤系统（图7） 校领导（或负责考勤学校领导）到办公区查看老师到校情况，通过手机APP查阅教职工实际到校情况，可设置请假（事假、病假）、旷工等状态和具体信息，考勤人员保存考勤，将信息提交到系统平台，平台将会根据不同情况给未到校用户发送信息（病假类为慰问信息，事假为安全叮嘱信息，缺勤未通知警示信息）。
教师或者学校领导随时可以查看学生考勤情况，并可以根据条件进行数据统计分析。平台将会根据不同情况给未到校用户家长发送信息（病假类为慰问信息，事假为安全叮嘱信息，缺勤未通知警示信息）。
智能安全检查系统 利用先进的二维码和NFC感应技术，建设安全巡查上报系统。通过手机扫描二维码或者利用 NFC感应技术可直接对安全关键点进行安全排查，并上报排查结果。主要包括校车安全、消防设施安全、应急通道、食品安全、交通安全、校舍安全、电器安全、实验室化学危险品巡查等。实现了教育机构或者安全部门对下属部门进行检查评分的信息化支持。支持对检查单位的各类检查项目进行评分，以及发现问题的汇总。支持发现问题可以拍照、录像、录音等方式记录和上报。
安全隐患管理系统（图8） 隐患上报学校用户可以通过手机APP方式或者管理系统进行隐患情况上报，并可以对本人上报的隐患信息进行管理。支持发现问题以拍照、录像、录音等方式记录与上报。
隐患查看用户可以查看本单位其他人员上报的安全隐患信息和处理结果。教育局用户可以按照学校查看管辖范围内所有安全隐患信息和具体处理情况，也可以看到下级上报上来的隐患项目。
隐患处理学校管理人员接收到隐患信息后可以对隐患信息进行指派人员处理、上报上级处理等。指派处理人员时系统自动给被指派处理人员发送即时消息通知，用户点击后可以查看隐患具体信息并给予及时的处理。
5 建设方案
建设目标 孩子是祖国的未来，是实现中华民族伟大复兴、中国梦的后备力量，让孩子们在安全、健康、适宜的环境里，利用高效率、现代化的管理手段，为社会培养健康活泼、文明乐群、勇敢自信、有社会责任感的符合21世纪时代需求的下一代，是每个父母的期望，更是每一位置身于教育事业人士的首要任务。学校应努力创设一个安全的学习、生活环境。通过搭建智慧校园安全防控体系管理平台，最终的目标就是让教育主管部门放心、让校长放心、让家长放心、让学生受益。
构建校园安全防控体系管理平台，让学校形成全新的安全管理模式，智慧校园建设的一项重要内容。
校级平台建设 校园安全防控体系管理平台--校平台主要作用是提供课堂授课功能，同时提供本校校本资源及教师、学生的个性资源等的存储备份功能。学校在使用课堂授课功能时，优先使用校平台，当校平台出现问题时授课切换到上级平台，此时资源服务由上级平台提供；校平台能自动从上级平台同步系统资源。
校级平台主要由校级资源库和安全教育授课系统组成，校园资源库通过校园网络与省、市、县安全信息化云平台资源库相连，实时同步更新资源。安全教育授课系统通过教室多媒体进行学生安全教育。
校园广播设备接入（图9） 语音终端通过宽带互联网与安全信息化云服务平台相连，智能分区控制设备上联远程智能语音终端，下联学校分区控制功放。手机、电脑、Pad等设备通过移动互联网络与安全防范云平台相连进行安全管理与控制。
安全防控应急预案范文5
1.1基础不牢，重视不够
“重生产、轻安全”的错误意识在不少企业依然存在，对安全隐患的警惕性重视不够，对安全管理的重要性认识不够，对安全防控措施落实不到位，对安全设备设施的作用发挥不够。一些新上项目没有经过安全评价或预评价，对突发环境事故应对不足，有些企业没有编制相应的生产安全事故应急预案、突发环境事件应急预案，没有经过职业危害因素评价，没有应对措施，有了预案，但几乎从不演练的现象也很普遍。因此一旦发生各类安全事故，往往显得措手不及，匆忙应对，导致事故或事件不断扩大，甚至产生二次事故。
1.2设备设施本质安全化水平不高
事故多半是人的因素造成的，违章是造成事故的直接原因。这一点固然很客观实际。但是，要知道随着企业对安全工作的重视程度进一步提高，人们也在想方设法控制不安全因素，尽最大可能将生产和设备保持在安全状况。比如，加装了必要的安全防控设备设施，采取了有效的设备防腐材料和技术对职业危害因素实行在线检测和监控等。但一些安全防控设备设施等本身的本质安全度还没有达到我们期望的程度，隐患或缺陷依然存在，因此必须对此加以不断改进和完善，消除各类物的不安全状态，改善和提高设备设施的本质安全度。
1.3安全培训不到位安全素质低下
不可否认的是，目前还有相当大一部分企业职工安全知识缺乏，安全素质偏低，安全意识不强，安全能力不足，对现场存在的危险源辨识不够充分，执行规程存在偏差，习惯性违章依然存在，离作业规范化、上岗标准化还有一定的差距。究其原因，主要是缺乏必须的安全知识教育培训，尤其企业内的很多农民工。一旦发生各类安全事故，基本的安全自救和互救技能严重缺乏，行为慌乱，造成不必要的伤害现象，令人痛心。
2冶金企业事故根源及对策
冶金行业是我国国民经济重要的支柱产业之一，历经数十年发展，安全管理水平整体不断提高，安全生产形势总体平稳。但近几年来生产安全事故、突发环境事件也渐呈上升趋势，中小事故不断，重特大事故也时有发生，造成了严重的人员伤亡和财产损失。冶金企业常见事故有安全隐患造成的高处坠落、物体打击事故、危险场所挤压事故、在行车道行走被压事故、钢水喷炉事故、炉顶坠落事故、天车空中相撞事故不穿防护服造成的职业伤害事故，煤气中毒事故、窒息事故、触电事故、钢水爆炸事故等等。这些事故当中，以煤气中毒和钢水爆炸灼烫事故居多，引起的伤亡和财产损失尤为严重。一方面，冶金企业发展势头强劲；另一方面，安全生产形势严峻，事故隐患偏多，各类生产安全事故时有发生。
2.1根源分析
（1）新建冶炼加工项目盲目上马，生产技术水平还停留在现有落后的层面，未见多大改进和提高。同时，由于新上、仓促上，对企业员工缺乏应有的安全教育与培训工作。（2）利益与安全始终是一对矛盾，片面追求利益，往往是拿安全作为代价交换而来。在利益不断增加的背景下，盲目扩大规模，而相对薄弱的安全生产基础没有同步得到强化，安全生产主体责任不落实，“三违”现象时有发生也就不足为奇。（3）大中型企业对安全生产的重视程度尚且不够，小型企业或个体经济从业人员的安全素质自然更是低下，加上管理人员的安全意识淡薄，使得安全管理管理和复杂程度进一步扩大。
2.2对策措施
2.2.1落实企业主体责任
设立安全管理机构，健全安全管理制度，编制并严格执行各项安全规章制度制度和操作规程，编制生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案，并加强演练。设立专项安全资金，提高并保证设备设施的本质安全度，确保企业在安全状况下稳定、长期运行。
2.2.2加强安全教育培训
要加强对企业法人、安全管理人员、工程技术人员和外来务工人员的安全培训教育工作，保证持证上岗，同时要加强对员工安全生产技能的培训，提高员工的综合业务素质。
2.2.3加强安全监管
加强对生产现场的安全监控，发现并及时纠正给累不安全行为，纠正设备设施的不安全状态。严格要求企业做好安全评价和与评价工作，搞好环境风险评估，并通过专家评审，在安全监管部门备案。
2.2.4对待事故严肃处理
一旦发生各类事故，要坚持按照“四不放过”的原则，严肃处理。坚持对事不对人，要使员工普遍从事故当中受到教育和警示，避免再次发生。
3加强管理责任
3.1提高认识，落实责任
以强化企业安全生产主体责任为重点，正确处理好安全与发展的关系，进一步加强企业安全管理，督促企业依法依规经营，有效推动企业安全生产主体责任的落实，全面提升企业本质安全水平。各企业要切实落实安全生产主体责任，聘请安全专家对企业进行安全隐患排查，加强对煤气作业和高温液态金属运输作业等危险性较大作业安全管理，制订安全管理制度和安全操作规程，采取针对性措施，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处。
3.2加大投入，夯实基础
要继续深入开展冶金企业安全生产标准化建设，着力实现岗位达标、专业达标和企业达标。要通过安全生产达标创建活动，督促企业加大安全生产投入，夯实安全生产基础。各企业要根据自身作业特点，制定有针对性的专项应急预案和现场处置方案，并加强演练。配齐必要的救援和检测监测及堵漏装备，并定期进行维护、保养，保证正常使用。切实加强有限空间作业的安全管理，特别是要加强对从事危险性较大作业的班组员工、临时工、农民工、外包单位人员的安全生产和应急知识培训，提高安全意识和应急处置能力。
3.3开展安全隐患排查治理
认真组织开展安全生产隐患排查工作：①切实履行职责，要结合当前企业生产实际状况，迅速组织力量开展冶金行业安全生产专项检查，特别是对涉及危险性较大作业的停产、半停产企业，以及停产后复工的企业要逐一进行检查，确保隐患排查不留死角和盲区；②突出排点，要针对冶金行业的特点，重点检查涉及危险性较大作业环节的安全设施设备；③确保措施到位，对查出的事故隐患，要按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求及时整改，重大事故隐患必须按规定及时上报。
作者:董爱国 姜加兵 周剑 翁金权 单位:江苏邦驰茂元安全技术科技有限公司
参考文献
安全防控应急预案范文6
一、编制目的
为加强公司安全生产专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
二、时间安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目标
以总经理为负责人通过三年行动，针对我公司实际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化公司安全生产主体责任落实，强化建筑工程安全防控基础能力，扎实推动公司本质安全，持续推动公司建筑工程风险分级管控和隐患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标，按照“公司和公司组织策划、目标分解、方案先行、有序落实、过程监控”的原则，全面提升公司安全生产标准化管理水平;杜绝一般事故，持续推动道路运输安全形势持续稳定向好，为公司高质量安全发展营造良好环境。
五、工作组织
成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”（以下简称“领导小组”），负责指导开展、研究、决定行动中的重要事项：
领导小组成员：
组 长:XXXX
副组长:XXXX
成 员：XXXXX
六、公司主要任务围绕重点：
1、进一步落实安全生产主体责任；
2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制；
3、加强管理模式、提高安全生产管控效能；
4、扎实推进以公司为团队、为管理核心；
5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性检查；
6、夯实公司安全生产基础；
7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练；
8、岗前培训教育、专项培训教育的落实
七、公司排查整治内容
开展以查管理制度、查安全培训、查资质、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查车辆设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职业健康和环境治理为中心的安全检查。
1、管理、制度、法律法规执行情况
(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。
(2)安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。
(3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。
(4)危险作业审批程序是否完善。
(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。
2、安全教育、培训、安全交底情况
(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。
2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规程和岗位培训情况,安全技术交底情况。
3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。
3、检查现场隐患
(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。
(2)安全防护设施、设备配备齐全、有效;劳动保护用品是否培训完整有效。
(3)办公区域的消防用电安全等情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种安全技术资料是否齐全。
4、操作岗位安全检查
(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。
(2)现场的安全生产和制度的执行情况,有无违章作业和不安全驾驶行为。工作期间需穿防静电服等。
(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。
(4)检查工作环境是否符合要求,注意预防的危险源，检查车辆的关键设备、防护装置是否安全、可靠。
5、特种设备管理情况
特种设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。
6、检查台账及落实情况
对排查、检查发现的重大安全隐患,逐-制定具体整改方案 ,做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实”, 并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停止运行，直到整改合格。
7、危险源监控管理情况
是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。
8、隐患整改落实情况
(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,限期整改实施有计划、有控制、有记录、有影像资料。
(2)对查出的安全隐患,实行下发《隐患整改通知单》，经安全部门签字后发出 ,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。
9、应急预案及演练情况
应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析和评价。
10、事故报告及处理
如发生事故,是否在规定时间内逐级上报，并按”四不放过”原则进行处理。
2020年本公司安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成建筑业齐抓共管的良好局面。
八、深入现场排点区域
(一)落实公司安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础
1、建立健全安全生产领导小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位员工,形成纵向分级管理深入到底、横向分工负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。
2、深化道路运输安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对车辆的日常检查运行等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强办公区域消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司级安全生产部门备案。
3、每季度定期召开一次安全生产专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题,做好安全生产专题会议记录并形成纪要、下发每位相关责任人。
4、在国家法定节假日前,做好专项预案。开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。
5、落实消防、安全防护器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。
1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《道路交通安全法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。
2、积极开展安全生产专项整治活动,广泛营造“消除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上"的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练，（半年）组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力,努力提高事故损失降到最低限度为零目标。
(三)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入档工作。
2、认真落实2020年安全生产目标责任书相关要求。
(四)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及运输活动进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真组织实施。
3、利用每月安全生产会、碰头会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以未行成闭环管理不放手为准则。
(五)坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训：
1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。
2、及时发放事故通报,广泛组织民工学习,让广大职工从中受到深刻教育。
3、学习海因里希法则（1：29：300），遏制运输现场安全生产三违现象发生或出现。
(六)抓好消防管理工作
