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城市设计法定化范文1
一、对于既有划拨用地，又有出让用地的危旧房改建区和大面积开发的建设用地，拟全部采取先划拨的方式，一次拨给开发建设单位，待拆迁完成后，在有偿出让的地块开工前，经评估再办理土地出让手续。
二、在办理划拨用地手续时，可根据不同地段和建设用地面积，收取每平方米5？50元的土地使用权出让预定金，以督促开发建设单位在拆迁完成后尽快按市政府1993年6号令的规定办理土地出让手续。
三、此项出让预定金收缴入库手续按地价款入库手续办理，在交款单位办理正式出让手续时，可充抵地价款。
四、各区、县房地产管理局在办理房屋拆迁许可证时，必须严格按规定核发，对未取得建设用地批准书的建设项目，一律不得发放房屋拆迁许可证。
特此通知。
附件：城镇土地使用权出让预定金标准
地区等级 预定金标准（元／m2，地）
一 50
二 45
三 40
四 35
五 30
六 25
七 20
八 15
九 10
城市设计法定化范文2
关键词：地下空间；综合开发；空间容量；
Abstract: the underground space is a space domain contains all below the surface, in the soil or rock mass as the main medium, is believed to be associated with the development of marine parallel universe, leaving the last new field. In 1981 May, the UN Committee on natural resources to the underground space is identified as an important natural resource, and the development and utilization of the world support. Many foreign developed city underground city planning, underground space are thought to be associated with the development of marine parallel universe, leaving the last new field. Comprehensive development and utilization of underground space, it plays an important role in relief city traffic pressure, expand the city space, improve the land economic benefits, strengthen the comprehensive disaster prevention and mitigation.
Keywords: underground space; development; spatial capacity
中图分类号：TU924
从上世纪60年代开始，国外发达国家经济开始高速发展，城市空间容量出现不足，各种矛盾迅速激化，城市土地急剧升值，因而推动了城市地下空间的开发利用。在最近的30—40年中，其地下空间开发规模之大、范围之广令人瞩目。
在众多发展地下空间的国家中，开发利用成就较高的是欧、美和日本等国，例如：东京的东京站、新宿站地区地下空间，纽约的洛克菲勒中心地下商城，蒙特利尔的维力玛丽广场地区，多伦多的伊顿中心，巴黎的列阿莱地下综合体，马德里的阿托查火车站地下枢纽等等，都是地下空间开发利用的典型案例。
20世纪80年代中期起，随着我国国民经济的发展和城市化进程加快，一些大城市的城市矛盾日益加剧，出现了对原有城市进行更新改造的客观需求，当这些大城市具备了一定的经济实力时，逐渐开始了以城市交通改造和改善城市空间环境为推动力的地下空间开发建设，例如北京西单文化广场地下空间、上海人民广场地下空间、西安钟鼓楼广场地下地下商城、济南泉城广场地下商城、广州花城广场地下空间等。
如今我国的城市地下空间利用已开始成为城市规划建设的有机组成部分，进入了快速发展的阶段，取得了较大的成效。但是，在缓解城市交通矛盾、提高土地经济效益、优化内部空间环境、地下商业选址经营等方面仍与欧、美、日等国家存在一定的差距。 近几年以来，广州市十分重视地下空间的开发建设，
已建的地下空间有珠江新城核心区地下空间综合开发利用、体育西路人防工程、公园前地铁站地下空间综合开发利用（动漫星城）、中山三路人防工程（流行前线）、康王路地下商业街等。除珠江新城地下空间外，其余地下空间的建设规模都较小。 而拟建的有火车站东站广场、天河体育中心、宏城广场、英雄广场、琶洲会展中心。这些地下空间都位于交通矛盾突出和城市重点开发地区，规划建设规模显著增加。 广州市地下空间的开发，都伴随着与轨道交通的紧密结合，以达到空间的高效利用、充分发挥土地价值，以中轴线北段的集中开发尤为突出。
2010年开通运营的广州南站，处于广佛都市圈地理中心，联系珠三角东、西两翼都市经济核心密集区，各重要节点处在南站的 30/45 分钟出行圈内，是广州实现“南拓”“西联”的重要策源地，是全国四大客运枢纽之一、珠三角地区城际快速客运系统的中心，也是华南及泛珠三角地区的综合交通中心。通过武广线、贵广线、南广线等高铁专线把华南、华中及东部沿海地区纳入三小时出行时间范围内，大大增强了广州及泛珠三角地区的辐射和影响。 在广州南站城市设计中，对本地区定位为：华南地区综合客运交通 枢纽——以商务、商贸为主导功能 的现代服务业集聚区。广州南站是广佛深度融合的重 点地区，是广州南部公共服务中心，是辐射珠三角的商务、商贸服务中心、商贸旅游中心和生态型现代化住区。
交通方面，广州南站是集5条高铁（武广、广深港、贵广-南广、广东西部沿海铁路）、3条城际轨道（广珠城际、广佛城际环线、广莞惠城际）、5条城市轨道（广州轨道交通2号线、7号线、18号线、20号琶洲联络快线、佛山轨道交通二号线）、汽车客运、常规公交、出租、小汽车等多种方式于一体的华南地区最大的交通枢纽。目前，武广高速客运专线、广州轨道交通2号线已通车运营，核心区市政道路也已经全部建成通车。
通过分析国内外地下空间发展过程，结合广州南站城市设计和控规内容，可从经济基础、发展需求、交通矛盾、商业效益、开发规模五个方面得出结论：广州南站中轴广场已具备地下空间开发条件：
1） 经济基础国内外城市的发展经验表明，一个城市或地区的人均 GDP达到 3000 美元，即具备大规模有序开发利用城市地下空间资源的经济基础。广州市年人均GDP已超过 5000 美元，完全具备了相应的经济条件。
2） 发展需求高速铁路的开通将为新客站地区带来强大的人流、信息流、资金流和能量流，将会促进商业、商务、旅游等社会经济活动的迅速增长，相应的地面价格上涨必将积极推动地下空间的开发进程，提高地下空间开发效益。
3） 交通矛盾
广州南站是集 4 条高铁、 3 条城际轨道、4 条城市轨道、汽车客运、常规公交、出租、小汽车等多种方式于一体的综合通枢纽，交通流线复杂，人、车流量预期十分巨大。此时，只有地下步行道、地下停车库以及各种地下换乘设施才能有效的缓解城市交通的紧张状况，分流地面拥挤的“人龙”，安全可靠方便，减少交通事故。
4） 商业效益
根据预测 2030年广州南站铁路日发送客运量将超过 35 万，相当于流花火车站春运高峰期日客流量的两倍，如此大规模的客流集散将带来巨大的商机；中轴广场两侧分布有多个大型公共设施、高档写字楼，串接了广州南站、石壁站两座地铁站，交通与商业的互动，可以产生很高的经济效益。
5） 开发规模
广州南站中轴广场西起幸福涌，东至屏山河，东西长约 2公里、南北宽 50-200米，用地面积达到71.2公顷，有利于大规模成片开发。
广州南站地区位于番禺区西部，处于广佛都市圈地理中心，总面积为36.1平方公里。本次中轴广场地下空间概念规划范围分为两个层次：
1）地下空间研究范围
即广州南站的硬核区，主要包括钟陈路以北、屏山河以南、幸福涌以东和东新高速以西所围绕的地区。占地面积约为275公顷。
2）地下空间核心范围
西至西广场、东至东新高速，包括中轴广场地下空间、新客站大楼地下空间、周边道路地下空间、周边开发地块地下空间等。东西长约2公里，占地面积约为68.8公顷。
广州南站地区地下空间，是依托于华南地区综合客运交通枢纽的功能复合化的地下综合体，是南站现代服务业集聚区功能的延伸与补充。以商业服务功能为辅，兼有文化、展贸、休闲、娱乐等功能。
南站地下空间以南站和石壁站为发展源，两站之间形成地下空间利用的发展轴，与周边地块地下空间相配合，逐渐向外扩张，形成点、线、面、体不同形态空间所组成的完整地下空间体系，使之与土地级差收益的分布情况和变化趋势基本一致，以取得开发地下空间的最大效益。
地下空间开发强度与其土地价值成正比，与土地级差收益的分布情况和变化趋势基本一致。 南站大楼周边有高铁、城际轻轨、地铁和公交换乘，带来大量的人流，土地价值巨大，地下空间开发强度最大；石壁站是地铁2、7号线的换乘站，人流规模仅次于南站大楼，地下空间开发强度次之。
地下空间的公共通道是地下空间流线组织、消防安全和空间形态的重要部分，其宽度要求也决定地下空间的发展高度。因此按以下原则确定南站地下空间的通道宽度。
1、根据各断面人流量预测和不同服务水平人行通道的通行能力，推算出不同服务水平下各断面的宽度要求，详见下表。
2、广州南站是具有重大影响力的交通枢纽，定位较高，客流弹性较大、会产生瞬时极高峰，故建议交通通道采用A级服务水平。
3、考虑南站未来年的乐观发展，充分预留通道条件，采用A级服务水平统一标准东广场采用30m宽、西广场采用25m宽。
南站地下空间通过系统的分析与规划后形成稳定的控制要素，如公共通道及商业层数、面积等，保证了大规模开发的有序性和组织性。而控制要素通过图则的形式加以控制和法定化，便于行政管理及地块出让。图则中明确标识出公共通道接口的坐标和宽度，各层标高，开放空间位置，商业面积和其他配套设施等，进一步细化了地下空间的工程要求和可行性。
结语：广州南站是大型综合交通枢纽，是高铁和多条地铁线的交汇点，是华南地区综合客运交通枢纽——以商务、商贸为主导功能的现代服务业集聚区。南站给周边地区带来了巨大的商机和人流，而南站地下空间则为南站地区的发展提供了良好的基础设施支撑。三维立体式开发，功能高度复合化，是地面建设的延伸和补充，是地区交通的转换和疏散的关键节点。南站地下空间是高效、综合的新型城市交通枢纽地区的地下空间。
参考文献：
广州市轨道交通线网规划（2011-2040年）
广州市轨道交通线网沿线站点周边综合发展研究
广州市轨道交通沿线站点地下空间开发利用规划研究
