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城市供水安全应急预案范文1
关键词：供水；安全工作；确保；水源保护
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
为了抓好安全工作，我们供水公司全面贯彻集团公司的安全理念，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立员工的安全意识，坚持“事故可以预防，安全源于责任”的安全理念。供水安全是我们永恒的主题，责任重于泰山，生命高于一切，我们始终将安全责任视为己任和义务，将员工和人民的生命财产安全放在首位。下面我就安全供水谈一下自己的看法。
水源的安全保障
目前大部分的供水企业都以地表水作为主要水源，如江河、湖泊、水库等，所以水源的保护非常重要。水资源保护要结合城市污水排放综合治理与回用，以及雨洪调蓄，规划成景观水利工程。加大对水环境污染治理的投资与管理的力度，对不具备符合国家水质检验、检测标准及供水消毒的自备水供水系统要坚决加以取缔；在重要的水源地及上游，大兴植树造林，防止水土流失。同时在重要的水源地周围建设调蓄水库，以保持涵养与防护水源。
供水水质的安全保障
为了保证自来水系统所提供的城市生活及生产用水的水质符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》，供水企业必须完善水质监测体系，建立健全水质自动监测系统（包括：水源、水厂、管网）；建立水厂级化验室，主要服务于水厂，便于及时发现问题，并解决问题；水质检测中心（监测站）增加水质监测项目及检测频次，达到国内水质监测先进水平；配置先进分析仪器，建立实验室计算机（信息）管理系统。当原水水质不能达到要求时，原水提供方应增加予处理工艺以满足原水水质。对于城市用户的二次供水系统，进一步加强管理，对二次供水设施采取统一设计、统一施工、定期清洗消毒措施，以保证二次供水水质合格。城市供水水质在符合国家标准的同时，城市供水企业也将进一步研究和发展在水质安全的基础上，提供更加健康的饮用水。重点是加强与医疗卫生机构的合作，控制饮用水中有益人体健康的微量元素的指标。
供水设施安全保障
1、水厂系统建设
目前大多数的供水企业的设备效率都很低，能耗比较高，为了保证安全供水，在新的规划期内（国家在“十二五”计划对城市供水有了新的提法），水源地及水厂提升设备（泵）应逐步更新改造为高效率、低能耗的新型设备；所有加压设施改造为变频调速控制，推广应用水厂新技术、新设备；水厂用电实现双电源；进一步提高水源地及水厂的安全保卫措施，以应对突发破坏事件的发生。通过三降低（降能耗、降药耗、降水耗）实现两提高（提高供水安全、提高供水水质）。
2、供水管网系统建设
2003年国家发展和改革委员会下达了《关于加快城市供水管网改造规划及项目前期工作的通知》。目前，大部分的供水企业老化管道改造工程正在进行当中。在管网改造中，建议选择封闭性能高、输送水质佳、水力条件好、设备控制灵、建设投资省的新管材、新阀门，大口径管道重点推广应用球墨铸铁管道，小口径管道重点推广新型复合塑料管道，这些管材使用寿命均在50年以上。通过管网改造，预计管网漏损率将大大下降，同时也提高了供水的安全可靠性及供水企业的经济效益。
3、供水系统的自动化建设
供水系统自动化水平的提高，是城市供水安全保障体系科技含量的重要体现。随着科技及信息产业化的不断进步，新时期对城市供水的自动化水平提出了更高的要求。如果能进一步提高水源地、水厂及加压站的自动化控制水平，完善对上述给水设施的控制与管理所采用的远方监视控制与数据收集系统；建立并实施覆盖整个管网的在线仪表监测系统，监测点要布局合理，能充分反映城市供水管网水质情况，每个监测点包括浊度、余氯、压力三项指标；进一步研究建立供水系统优化的数学模型。供水系统的自动化建设，将大大缩短供水安全保障体系的响应时间。
四、供水安全预警保障
在我国，由于长期以来存在“重发展、轻保障，重建设、轻管理，重救灾、轻防灾”的思想，经济建设与社会保障体系建设发展不平衡，由此带来的经验和教训已引起我们的足够重视。在城市供水中，可能遇到种种突发事件，包括城市水源或供水水质遭受污染、地震等自然灾害造成供水设备损毁、供水设施设备发生火灾、爆炸等严重事故；城市主要输配水管网发生重大事故、供水调度及自控系统遭受破坏、战争及恐怖活动破坏等。针对以上突发事件，供水企业必须编制城市供水系统应急预案，该预案将包括：应急组织指挥体系、应急专家诊断体系、日常预防预警机制、应急响应、应急保障、物质和资源储备、应急终止等内容。
那么，大方面的工作都得以完善以后，很多具体的的工作也要落实，主要做好以下工作：
1、各管理人员和技术人员应起带头作用，高度重视安全工作，把安全生产放在各项工作的首位；
2、各管理人员和技术人员要将安全生产意识灌输到每一位员工身上，做好各项安全生产宣传工作；
3、开展任何工作都要首先做好安全隐患评估，做好安全防护措施，层层落实，责任到人，“抓末端、抓现场、抓标准”，杜绝习惯性违章；
4、坚持做好安全生产检查工作，加强日常巡检工作，定期进行安全隐患排查，做到隐患排查治理闭环管理；
5、加强劳保物资的检查，做好相关安全器具的标识；
6、员工应做好个人的安全工作，注意上下班交通安全，严禁酒后驾驶；
7、做好自然灾害的防御工作，做好防洪物资的准备工作，做好各种应急预案的演练。
以上就是我对安全供水的理解和看法。总之，安全责任，重于泰山！也许只是一个小小的疏忽，也许只是一个小小的违章，但它却给企业和家庭造成了巨大损失，让原本一个幸福和睦的家庭瞬间失去笑声和快乐，让原来充满生机活力的家庭顿感悲惨和凄凉。事故发生后，无论怎么自责，怎么懊悔，都没用，因为世界上没有后悔药。
我们要以已往的安全事故为戒，牢固树立“安全为自己，安全在自己”的安全理念，从过程管控入手，用“铁腕”抓“违章”，用“重锤”砸“隐患”，让安全操作成为一种习惯，让标准化作业成为一种时尚，珍惜生命，杜绝违章，用行动将安全事故拒于千里之外。安全工作只有起点，没有终点，只有脚踏安全生产这块基石，用“以人为本，安全第一”、“事故可以预防，安全源于责任”企业生存发展理念，用安全生产意识，安全行为方式去堵百分之一的疏漏，千分之一的晓行，万分之一的偶然，企业才能安全健康发展。安全生产，必须常抓不懈，让我们共同努力为集团公司的安全生产谱写新篇章。
参考文献：
[1] 施春红,胡波. 城市供水安全综合评价探讨[J]. 资源科学, 2007,(03) .
[2] 童礼. 关于饮用供水安全的对策思考[J]. 中国西部科技, 2009,(14) .
城市供水安全应急预案范文2
关键词 碧流河水库 安全工作 安全生产标准化
中图分类号：TV69711 文献标识码：A
安全管理工作是确保社会和谐稳定的重要组成部分，是保障人民群众安居乐业的根本法宝和基本前提，新的历史时期和新的形势下，由于安全工作的特殊性，实行一岗双责、党政同责、齐抓共管，实行一票否决制，并纳入到国家的安全战略范畴，可见安全管理工作是何等的重要，显而易见是新的历史条件下安全管理工作的又一次革命。鉴于此，进一步研究和探索碧流河水库的安全工作管理志在必得，势在必行，具有广泛的现实意义。
1安全工作管理是确保城市安全供水的第一要务
碧流河水库是大连市人民赖以生存的生命之脉，水库安全工作的好与坏直接关系到大连市社会经济发展的水平。目前，尽管碧流河水库还未出现重大安全事故，但是一些不稳定的安全因素和隐患依然存在，集中表现在社会治安管理、综合治理、工程管理、防汛调度以及水环境管理等各个领域，特别是在新常态、新专业、新技术下的安全管理，除了传统的安全管理模式之外，还存在着诸多规章制度、安全意识、管理措施等方面的安全管理技术跟进问题，确保水利工程运行安全和城市供水安全，研究探讨水库安全工作的发展方向和管理模式很有必要，必将成为水库管理工作的第一要务。
2安全工作在水库现代化管理过程中的地位与作用
围绕水库的安全工作职责，不妨作一简要剖析。在城市供水方面，确保城市供水安全是水库管理不可推卸的职责，如果城市供水安全出现问题，会直接影响着大连的经济建设与和谐发展，确保城市供水安全是水库管理的首要任务；在工程管护方面，碧流河水利枢纽工程是水库的主体，如果没有枢纽工程安全，就不存在水库科学管理可言，只有枢纽工程安全了，才能实现真正意义上的水库管理安全，大连的城市供水安全才能得到可靠保障；在水资源管理方面，水资源管理是实现水库生态文明建设的重要组成部分，它涉及到水环境、周边生态保护、水资源质量管理等多项学科，在保证供水、工程、度汛安全的前提之下，除了保证供水量的需求之外，最重要的是满足供水质量的需要，如果没有水资源的安全，就不会有大连市民的饮水安全可言；在人民群众的生命与财产安全方面，防洪度汛工作是水库效能的集中体现，而度汛安全是保障水库上下游人民群众生命与财产安全的根本保证。
3新形势下水库安全管理工作之再考量
新的历史时期，就水库的安全工作而言，考量和定位水库的安全工作，强化和突出安全工作管理的重要性和必要性，从而使我们的安全工作能够有新的起点，新的举措，使其沿着正确的轨道融入时展的潮流。
3.1碧流河水库安全管理工作现状分析
水库的安全工作涉及面甚广，大体包括工程枢纽、水面作业、压力容器、供水发电、消防管理、车辆交通、职业健康等诸多方面。而安全工作存在的隐患主要集中表现：（1）安全管理规章制度不完善，一些应急预案和抢险预案根本没有实效性，可操作性差，从而导致安全规章制度不健全、不完善，安全工作受到影响；（2）抛开一些客观因素之外，职工的整体安全意识薄弱。个别职工不注重自身素质提高，缺乏集体观念和安全意识，不按章操作，这是安全工作得不到彻底落实的直接原因；（3）职工的安全教育工作不够扎实，往往追求形式主义，并没有通过血的教训来达到触动灵魂的目的。
3.2新形势下安全管理工作的创新实践过程
新的形势下，安全管理必须要有全新的管理理念，而不是过去传统的、落后的管理模式，水库的安全工作也不列外，必需顺应时代潮流发展。
（1）领导重视。领导重视并不是传统意义上的“领导重视”，新的形势下安全工作的格局改变了，实行的是党政同责，是齐抓共管，职责分明的一岗双责，现阶段不论是从事党务工作还是行政管理，都脱离不了安全工作；（2）提高安全意识。要想提高职工的安全意识，就必须从职工灵魂的深处位落脚点，深层次发掘职工的主观能动性，加强职工的思想政治工作，让职工们知道，安全生产不仅仅限于单位集体的范畴，而是危及社会、单位兴衰和家庭幸福的大事，只有这样才能促进职工真正意义上的安全意识提高；（3）要加大安全管理宣传力度，不断提高广大职工的安全理念，让广大职工自觉成为水库安全管理的排头兵和义务兵，形成一个时时讲安全、处处保安全、人人懂安全的良好氛围，促使广大职工自觉成安全安管理教育的传播者和践行者；（4）充分保障安全管理过程中的物资储备和财力供应，按照国家行业安全规范标准，配置安全防范设备。充分发挥现代科技优势，实现水库安全管理信息共享，实施水库安全管理网络全覆盖。
4结语
安全管理工作作为一项复杂、系统的社会工程，在新的历史条件下，已由传统的永恒主题转变为一个崭新的研究课题，应当说，安全工作的好与坏直接影响着国民经济的发展与进步，也对水务事业发展带来深远影响。在这个前提下，我们要时刻绷紧安全管理这根弦，把水库的安全工作做好，确保水库安全、和谐、稳定，为实现水库的安全管理现代化而不懈努力。
城市供水安全应急预案范文3
关键词：柴油泄漏，污染事故，应急处理粉末活性炭
1 事故简述
2009年3月11日下午14时10分左右，位于绵阳市涪城区龙门镇青霞村处的兰成渝输油管道被四川煤田地质局137钻井队在地质勘探成绵乐客运专线时因违章作业，将距地面1.8米深处DN300的输油管道钻穿，发生输油管道大量柴油泄漏事故，泄漏量近200吨，泄漏点油喷扬程达50米。部分泄漏柴油通过沟渠进入涪江，流向绵阳市水务集团第三水厂、第二水厂涪江取水口。泄漏点距第三水厂取水口11公里，距二水厂取水口18公里。涪江系绵阳市城市供水的主要水源，此次柴油泄漏事件造成绵阳城区中断（或降压）供水14小时。
图1 A点为事故发生地
2 应急处理方案及措施
2.1事故现场处理
事件发生后，绵阳市公安局迅速反映，以最快速度调度消防、特警、交警和涪城公安分局的民警火速赶到事发现场，配合石油部门开展抢险工作。为控制柴油泄漏量，消防抢险人员用沙袋对漏油点进行封闭处理，但仍有大量柴油在不断泄漏。
下午3点得到漏油消息后，石油部门立即关闭了总阀门，漏油情况得到有效遏制。由于被钻破的输油管道在地下1.8米处，为了控制污染范围，迅速就地挖出一个储油池，把泄露的柴油储存起来，随后再抢修输油管。泄漏的大量柴油存在安全隐患，为了预防其他意外事件发生，消防官兵使用泡沫高压水枪，对现场进行了保护性处置。
由于泄露的柴油流入了涪江，距离绵阳市第三水厂取水口仅10km，绵阳市水务集团有限公司第一时间启动了应急预案，与环保、卫生等相关部门一同赶赴现场对进入涪江的柴油进行取样检测，同时准备启动备用地下水源进行供水。
2.2供水企业应急处理方案及具体措施
事故发生后，绵阳市水务集团于11日16时15分接到绵阳市水务局紧急电话，为确保城市供水安全，立即启动《突发性原水水质污染事故应急预案》，并召集各相关部门和人员迅速开展应急抢险工作。
（1）二、三水厂于16时20分全部停止取用涪江地表水源，安排紧急启动地下备用水源井，保证城市基本供水。
（2）安排水质检测中心和各生产水厂化验室检测人员立即展开对原水和制水工艺流程以及清水池水质指标进行取样检测，经检测，制水工艺流程和清水池水质尚未受到污染，符合国家生活饮用水卫生标准，还能够进行降压供水。
（3） 公司领导带领相关职能部门人员、水质检测人员以及采样车，会同市水务局、环保局等部门立即赶赴污染源现场查勘污染情况，并对三水厂取水口至上游河段水源污染状况进行观察和多点位断面取样送市环保局检测。
（4）多层面采取处理措施，处理事故污染。
1）紧急调运200余床棉絮进行油污拦截和吸附。为减轻和防止污染扩散，通过采用铁丝穿挂固定的方式将棉絮放置在堰渠出水口等处，通过棉絮的吸附作用对油污进行拦截。
2）对取用以涪江为原水的各地面水厂（二、三水厂）立即做好启用粉末活性炭深度处理投加装置的准备，强化水质应急处理。，柴油泄漏。在恢复取用涪江水后，在取水口立即启动粉末活性炭应急投加装置，确保水质安全。
3）11日晚21时40分前将稻草布置于取水口周边用于清除和吸附油污，市环保局也及时调运了部分吸油毡用于污染事故处理。，柴油泄漏。
4）水质中心会同市环保局对涪江影响区段多断面、多点位进行水质监测，及时互通消息，密切关注水质变化情况，并及时通知涪江下游城市及供水企业做好柴油污染处理的应急准备。
3 监测结果
3.1应急监测结果
事故发生后，相关单位迅速采取有效措施，绵阳市水务集团会同绵阳市水务局、环保局等部门对事故发生地至下游取水口河段进行多点位断面取样。经现场查看，输油管道泄漏的柴油已流入龙须堰并对其造成污染，然后经堰渠出水口流入涪江主河道，流向下游二、三水厂取水口。通过沿途多点观察，在涪江主河道两侧缓流处明显可见漂浮的油污群，并伴有较浓的柴油气味。
11日17:30开始对涪江主河道断面进行监测，布设2个监测点位，见图2。
图2 二水厂、三水厂取水口监测点示意图
监测点1设在三水厂取水口，距事故发生地11公里，从监测结果可以看出，在11日17:30，在三水厂取水口监测点，石油类指标为0.06mg/l，已超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的0.05mg/l限值，19:30已达到0.25 mg/l。二水厂取水口监测点从11日19:30开始采样进行监测，前几小时内，浓度不断上升，最高达到0.25mg/l，从12日1:00开始呈现出下降趋势。根据监测数据的变化情况看出，政府职能部门和供水企业及时应对，使得进入涪江的柴油量并不算大。
表1 11日-12日取水口断面石油类指标监测结果 单位mg/l
城市供水安全应急预案范文4
关键词：城镇供水；安全状况；保障措施
中图分类号：C35文献标识码： A
一、城镇供水水质安全性存在的问题
1、水源污染
水源污染首要来自农业的面源污染和工业的点源污染，两者各有其不一样的特点，从源头保证供水水质安全时，两者必须一起思考。
1.1农业面源污染
农业面源污染首要来自两个方面：农药化肥的运用和农村畜禽饲养。中国是个农业大国，化肥和农药的出产运用量别离居国际第1，2位，畜禽饲养业也始终保持高速开展的气势，畜、禽存栏量每10年添加1～2倍。农业发生的很多N，P和COD(化学需氧量)等污染物长时间在水体中堆集，致使水体的富营养化，然后致使水源水质的恶化。继而影响乡镇供水水质安全。
关于农业面源污染首要应思考其对供水水质安全的累积效应。另外，面源污染中的一些难以生物降解的污染物，如有机磷、有机氯，被水生生物和水体中的沉积物吸附并富集，假如释放出来发生交互作用和形态改变，也许致使水源水质短时间内的急剧恶化，然后发生严重的供水水质安全事故。
1.2工业点源污染
工业点源污染对供水水质安全尽管也具有累积效应。但从国内外一些供水水质安全事故经验教训来看，其要点应当放在工业突发性事故所致使的水质改变，如有毒化学品走漏所致使的化学污染疑问等。
2、乡镇制水技术的不足
传统的水处理技术现已难以习惯于微污染水源的处理技术。目前，中国所选用的饮用水净化办法根本为以去掉水中的悬浮物和胶体为主的传统水处理技术，其仅适用于处理未遭到污染的天然水源水，难以去掉水中的有机物、氨态氮、蒸发酚等溶解性污染物，不适用于遭到不一样程度污染的地下和地上水源水的处理。强化混凝、预氧化和生物活性碳等深度处理技术尽管可以一定程度进步供水水质安全，但因为成本较高级实际疑问难以得到推广。
3、乡镇供水水质的二次污染
经过严厉的净化处理及消毒的自来水，还需经过运送蓄贮才干抵达用户，在管网运送和水池(箱)蓄贮过程中，因为环境条件和水的活动特性等缘由，藻类和微生物也许很多繁衍和繁殖，外界污染物也简单被带入，然后形成供水水质的二次污染。中国大多数乡镇供水管网覆盖面大，水的逗留时间长，并选用二次加压办法供水，二次污染的时机也就大，所以水质二次污染比较严重。
乡镇供水系统形成的二次污染使原本合格的水变成不合格的水，或优质水的质量在相当程度上有所下降。在乡镇供水系统二次污染形成的水质下降中，乡镇供水管网约占30％，在建有水池(箱)二次加压供水系统的居住区范围内约占70％。因而，水在运送蓄贮过程中的二次污染现已直接影响了乡镇供水水质安全。
二、乡镇供水水质安全保证技术对策与办法
1、加强水污染控制
加强水污染控制,维护水源安满是乡镇供水水质安全保证的根本对策和治本办法。水环境污染是威胁水源水质安全和乡镇供水水质安全的根本缘由,因而管理水环境污染,采纳以清洗出产为代表污染预防性的源头控制为主、以总量控制与合格排放相联系污染物减少办法的结尾管理为辅的防污减灾战略;把维护好与人民日子密切相关的饮用水源,保证饮用水的安全作为水污染防治的突出要点。
2、选用领先适用的水处理技术
选用领先适用给水处理新理论、新技术、新材料和新设备,代替传统技术和技术,对现有给水处理技术和设备进行更新改造,强化习惯处理微污染水源水的技术才能,进步处理水质是乡镇供水水质安全保证的有用对策和办法。根据笔者及有关专家对微污染水源饮用水处理研究的成果,提出以下安全优质水保证技术办法。
过氧化法。即选用不发生有害副产物或发生安全量副产物的化学药剂,对原水进行预氧化处理,以去掉或下降水中的有机污染物,例如高锰酸钾、臭氧和过氧化氢等强氧化剂。
强化混凝法。即选用向水中投加过量的混凝剂和助凝剂,并控制最好的混凝条件,进步惯例处理中有机物的去掉作用,最大极限地去掉消毒副产物的前体物。该法关于污染很轻的水源,使处理后水合格是经济有用的。
生物触摸氧化法。即选用附着在填料外表的微生物对水中的污染物进行吸赞同降解,用曝气的办法供氧。填料可以选用活性炭、陶粒等高比外表积的粒状多孔介质。该办法能够有用去掉有机物和氨氮等可生物降解物质。
活性炭吸附法。即使用粒状活性炭吸附去掉水中的污染物。可在传统水处理系统以后作为深度处理技术单元;可与臭氧氧化联系变成臭氧活性炭技术;也可与生物法联系变成生物活性炭技术或臭氧生物活性炭技术。
膜法。即选用微滤膜、超滤膜、纳滤膜等膜滤办法去掉水中污染物。一般接在其他处理系统以后作为深度处理技术单元,以出产优质水。
紫外线消毒。即使用紫外线光源发生的200~275 nm波长的紫外线杀灭水中微生物的消毒办法。该办法不发生任何对人体有害的消毒副产物,是一种高效、经济、安全的饮用水消毒技术,可作为氯化消毒的代替消毒办法。
3、强化运送蓄贮过程中的二次污染控制
选用有用办法防治成品水在运送蓄贮过程中的二次污染,是保证乡镇供水水质安全的关键环节。乡镇供水水质安全保证系统是一项系统工程,从水源到用水点,不论是水源维护和清水技术,仍是管网运送和蓄贮加压,任何环节出现疑问或许不妥,都会影响用水点处的水质安全,因而进行全程质量控制是十分必要的。防治二次污染的首要办法如下:
选用防污染的输水和配水管材。选用各种清洁级的塑料管、不锈钢管或有清洁级环氧树脂涂层的金属管。筛选混凝土管和冷镀锌钢管等易溶解出污染物和易发生锈垢的管材。
选用防治污染的二次供水设备。改善蓄贮水池(箱)的技术结构,保证水的活动性,避免微生物繁殖;要选用避免污染的清洁原料缔造水池(箱),避免锈垢等污染物发生;二次加压系统宜选用微机变频调速水泵设备,省去了高位水池(箱),减少了一次污染的时机。选用紫外线二次消毒办法,保证用水点处微生物目标合格。必要时在用水点处选用二次清水办法。
4、树立乡镇供水水质安全监测系统并进步水质检查水平
树立健全和完善乡镇供水水质安全监测系统,在对乡镇供水公司监督管理的一起,以便给有关部门及时精确地供给各个供水环节的水质信息,为乡镇供水水质安全做出精确的预警,为纠正影响水质安全性的疏漏供给科学牢靠的技术根据;为修订日子饮用水水质清洁标准供给根据。水质检查部门和供水公司应在媒体上定时饮用水水质检查成果,以便让消费者知情。进步水质检查管理部门和供水公司的检查水平,选用领先的仪器设备和剖析办法,进步水质剖析精度,以保证乡镇供水水质安全。
结束语
各供水企业在做好供水日常工作的同时，应不断加强自身建设，在水质管理、管道建设、应急保障等方面下足功夫。各供水行业主管部门要从老百姓健康、社会稳定的大局出发，充分认识到供水水质安全的重要性，切实加强领导，强化督查指导，分级落实责任。在完善供水应急预案的基础上，制定供水水质突发事件应急预案，建立健全供水预警和应急救援工作机制，成立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，抓好应急人员培训工作，并定期组织演练，以提高应急处置能力，切实保障老百姓饮水安全。
参考文献
[1]李鸿坤.浅谈曲靖市城镇化进程中供水安全保障[J].中华民居(下旬刊),2014,02:231.
[2]胡余德.供水末端设备对城镇供水安全的影响及防治[J].城镇供水,2014,01:54-55+13.
城市供水安全应急预案范文5
霍山胜地，凝祥纳瑞。在这块演绎了无数传奇故事的土地上，霍州市自来水公司在市委、市政府的领导下，按照市住建局、市公用事业局的工作部署，立足全市经济发展大局，以“坚持以人为本，构建和谐供水”为经营理念，以保障城市安全供水为中心，稳步推进企业内部管理，不断提升优质服务水平，通过“创建劳动关系和谐企业”活动，维护了企业的安定团结，推动了各项工作的健康发展，实现了经济效益和社会效益的同步提高，谱写了霍州市供水事业崭新篇章。
网改添双翼 管理促腾飞
霍州市自来水公司的前身是霍县水厂，成立于1979年。建厂之初，一没厂房，二没设备，利用原霍县县委大院自备水井及水塔开始了城市供水工作。虽然80年代后期新建了几处水井及供水塔，铺设了简易的城市供水管网，但远远不能满足城市发展及群众日常生活需要。特别是改革开放以来，随着经济建设的突飞猛进和城市建设飞速发展，城市用水供需矛盾更加突出。
面对被动局面，霍州供水人迎难而上。2001年，在市委、市政府支持下，公司争取到了国家基础设施建设资金，投资2000余万元新建了大张、白龙两处水源厂，形成了日4.8万吨的供水能力，从而结束了霍州没有供水水源厂的历史。
然而历史欠账太多，水源厂的建设虽然解决了供水最基础的问题，但没有解决最根本性问题。由于多方面原因，长期以来供水设施建设投资不足，供水管网配置和布局不合理，设施严重老化、管网年久失修，供水有效性、安全性差，“跑、冒、滴、漏”现象严重，供水漏失率近50％。为了彻底改变落后局面，霍州供水人在资金缺口大、改造涉及面广等诸多困难前，启动了水网改造工程。同时结合水网改造，实施了户表改造。推行“成片规划、总表控制、一户一表、水表出户”改造方案，以水网改造带动户表改造。这次改造总投资1350万元，共改造更新管网47.5Km，完成“一户一表、水表出户”10931户，改造新增用户3500余户，整个改造工程体现出了良好的经济效益和社会效益。通过改造实现了水质提高，水压达标，改变了过去分片、定时供水的状况，实现了24小时不间断供水，市民告别了靠储水箱、抽水泵过日子的现象。特别是“户表改造”，使过去抄表难、收费难，人情水、关系水，黑表、黑户等问题得到彻底解决，改造达到了“水电”双节、经济效益和社会效益双赢，供水的有效性、安全性、可靠性彻底改观，供水控制和管理模式走在了全省前列。
为了使霍州人用上真正的安全水、放心水，在上述基础实施建设完成、企业经济效益逐步好转的情况下，公司又分别于2005年和2007年投资20余万元对两个水源厂的水质消毒设备进行配套，购置了20余台水质检测仪器，提高了水质化验和水质监测保障水平，使水质达到了国家饮用水质卫生标准。2008年又投资10余万元安装了可视监控和防盗系统，实现了对水源井、清水池、变压器、厂区等重点部位24小时可视监控，为城市安全供水提供了又一道安全屏障。
在抓城市供水基础设施建设的同时，公司不断强化企业管理，向管理要效益。2010年5月城市供水价格经过物价部门批准调整后，公司从为民惠民、关注民生的角度出发，根据霍州市政府的指示，居民用水价格在基本用水量内仍按照每平方米1.2元的原标准执行，未执行每平方米1.8元的新价格标准。仅此，公司每年水费收入就减少近180万元。为了保证城市供水的有序发展，公司一方面积极争取政府资金支持，一方面在内部管理上求突破，重在“深”字和“真”字上下功夫，在“落实”上求效益。公司狠抓节能降耗和争收节支，积极推进企业的制度化、规范化和标准化管理。首先是抓制度化建设。公司制定完善了包括社会服务承诺、内部管理、内部考核、部门及岗位职责、安全应急管理、用户服务管理等9大类100佘项规范和标准，使各项工作走上了规范化、正规化发展轨道，形成“各司其职、各负其责”的管理格局。其次是在内部管理上求突破。一是增收促节支。在水费回收上，公司将全年水费任务按照各客户服务区域的实际情况实行目标任务考核，按照“下定额、定基数、超额有奖、完不成受罚”的原则，采取“分片包干、责任到人”的办法，将任务逐月进行分解，分季度奖罚兑现。通过激励手段增强了员工的责任心，调动了员工的积极性，2011年水费回收率比2010年同期提高2.98个百分点：二是挖潜改造常抓不懈。公司进一步规范水源厂生产秩序，提高供水质量，扩大供水能量，在保证供水量的前提下努力降低制水成本，公司各部门积极压缩非生产性开支，做好节支工作，通过抓管理达到节支增收的效果；三是规范安装管理，加大供水市场巡查力度，企业结合水价调整重新核定用水性质，清理用水黑户，查处私接、盗水、不规范用水户，从源头上堵塞水费流失的漏洞，同时组织管网测漏巡查，降水损，全年水损率下降了0.7％。同时，公司围绕发挥资产效益，积极拓展市场空间，不断扩大供水区域。2011年，他们多方筹集资金，完成了赵家庄、李诠庄、大张、下乐坪、贾村等“区域的供水管网扩建，共铺设供水管线5000余米，使上述区域2500余户居民吃上了安全放心水，解决了上述“城中村”和城乡集合部群众吃水难的问题。同时，公司积极支持市政府重点工程建设，投资75万元，按期完成了市住建局下达的中镇文化广场景点的引水、注水和霍东大道绿化用水工程建设任务。此外，还承担完成了总投资300余万元的霍州煤电集团沉陷区域市供水主管网改线工程。全年新铺供水管线2950米，支管线2000米，砌筑水表井50余座，发展用户3388户。
基础设施的改造建设为和谐供水奠定了坚实的基础，严格的内部管理为企业的发展提供了坚强保证。企业经济效益和社会效益连年取得历史性突破。2010年，公司全年完成供水302万立方米，比2009年增长1.2％：销售水量272万立方米，比2009年增长6.5％；全年经营收入600万元，其中水费收入400万元，比2009年增长11％；安装费收入200万元：完成各项税金32万元，比2010年同期增长3.2％：全年供水水质综合合格率保持在99％以上；供水管网压力合格率100％；管网维修及时率100％。
以水传真情 服务暖人心
水是生命之源，滋养生灵，哺乳万物，孕育生命。人类自诞生之日起就与水结下了不解之缘，人类在以水为载体的实践过程中创造了丰富的文化，书写着人类文明的生动历史。
近年来，霍州市自来水公司坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“共建和谐企业，共谋企业发展”为目标，
以“工作争先、服务创优、业绩创效”为主题，以培养“业务优、作风优、素质优”的干部职工队伍为重点，不断强化企业文化体系建设。公司结合自身特点，对企业资源、企业特色优势长期进行认真探索和整合，形成以“以水传情，真诚服务”为企业宗旨，以“团结奉献、严细进取，优质高效、快捷诚信”为企业精神的企业文化体系。在企业文化体系的良性引导下，公司以建立和谐“供用”关系为载体，努力践行社会责任，实现了企业和用户的“外部和谐”。
公司始终把优质服务作为立企之本，以“让用户满意，让政府放心”为目标，积极倡导“用户至上，追求一流”的经营理念，致力追求“内强素质，外树形象，规范服务”的管理目标，以公开、公平、公正的透明服务为基础，以用户关注的重点、热点、难点问题为突破口，以转变工作作风、提高办事效率、简化服务程序为重点，以公开兑现服务承诺为保障，以“三个确保”(确保水质、水压、水量)、“三个提高”(提高服务水平、办事效率、员工素质)为目标，不断推进企业“两个文明建设”，树立了城市供水人诚信、优质服务的新形象。
在上户报装上，公司在收费大厅设立了“用水报装”窗口，推行安装、申报“四个一”服务，即：“一个窗口申报、一个窗口预决算、一个窗口收费、一支队伍安装”，改变了“门难找、路难跑、脸难看、事难办”的现象：在窗口岗位全面推行规范服务，实行无节假日工作制、“首问责任制”、“准日抄表制”，职工佩证上岗，接受用户监督。
在供水服务上，公司完善了以“供水服务热线”和“供水维修热线”为轴心的维护、抢修、安装、申报、查勘、投诉举报等服务联动机制，按照“快速出警、快速抢修、快速通水”的三快方针和“反应快、组织快、止水快、通水快”的“四快”工作法，以最快的速度和最好的服务，解决用户在用水过程中的各种困难和问题。热线电话24小时开通，接听市民来电，管网抢修全天候待命；同时抢修执行快速响应时限，从接到用户故障报告，白天5－10分钟、夜间15分钟内保证赶到现场，个人初装3日内完成，收费服务5分钟办结。通过快捷服务，尽量减少因维修施工停水给市民生活带来不便，确保供水通畅。同时，公司成立了由党员、入党积极分子、青年骨干组成的突击抢修队，执行管道的抢修和用户自来水修理任务。抢修队员无论是刮风下雨还是半夜三更，做到有警必出、有求必应、随叫随到。供水热线如今已经与城建热线12319贯通，广泛受理并跟踪落实解决市民在用水过程中出现的各种用水难题。据统计，每年供水热线共计接警和接到用户报修近干次，维修抢修及时率达到99％以上，投诉处理率达100％，做到了用户投诉和求助问题“事事有回音，件件有着落”，有效保证了广大用户的正常用水，受到广大用户的好评。
为让群众喝上“放心水”，围绕安全供水，公司把水质安全放在首位，坚持自检、市防疫部门和临汾市水质检测站三级检测制度。内部严格做好各班次水质检测，做到水质安全24小时有人把关，并按照国家规定的标准和要求，定期对原水、出厂水、管网水进行采样检测，科学指导水质净化处理。同时，公司强化制度管理，制定了年度检修制度，对每年春、秋季两次检修工作的检修程序、检修细节、检修标准用制度予以规范。从供电线路、变压器、机电设备、水源、清水池、阀门到其它供水设施的维护与保养；从市区供水管道、消火栓到水表、井盖全部进行进行地毯式检查、维修和维护、保养，力求一切设备运行正常，确保城市供水安全有序。公司制定了供水环节的各项安全应急预案，建立了各项安全应急措施，可视监控和防盗系统为临汾市首家，设立的水源保护区标志牌也是全临汾市最标准和最规范的工程。在省市组织的环保和安全等检查中，多次受到好评。企业各项安全检查督导工作均按照制度要求定期、不定期开展，公司领导经常采取不定期的检查方式进行突击式安全检查。由于安全制度措施到位，多年来，除不可抗拒因素，如电力供应等客观原因，没有发生一次由于自身原因造成的大面积停水，兑现了24小时不间断供水的承诺，确保了城市供水的高效、安全、平稳。
为了保证服务质量，公司还通过营业厅、客户服务中心，每半年向用户发放行评征询问卷调查表一次，召开用户座谈会，及时沟通信息，反馈调查情况，收集整理合理建议。同时，公司在办公楼大门醒目位置设置了用户意见箱，公开了举报电话。对客户来电、来信、来访，做到详细记载，相关客户服务的处理流程都有全过程的追踪，使客户诉求都能落在实处。对收集到的意见，公司及时组织人员分类落实，明确相关责任人、责任部门落实整改。能马上整改的立即整改，对不能马上整改的，公司及时答复，说明原因，将整改措施、完成时间、责任人，――明确，反馈给意见反映人。
201 1年，为进一步提高城市供水服务工作的整体水平，使用户得到更加人性化、透明化的供水服务，配合水价调整，投资近20万元，于6月份完成了供水服务系统的全面升级改造。一是开通了供水服务网站(http：//省略)，网站设立了停水公告，水情、水质等用户关注的栏目，用户足不出户可以通过网站和热线电话查询个人用水情况、交纳用水费用、进行报装登记、咨询投诉等；二是增加了“供水服务热线”功能。供水服务24小时热线电话除受理客户报修、咨询、投诉外，新增加了语音自动查询、语音水费自动催缴提醒功能。若用户欠缴水费，语音系统会根据用户提供的住宅电话或移动电话自动适时提醒用户缴费，避免了因欠费造成停水给用户带来的不便。同时，在营业大厅增加了电脑触摸屏系统，用户可以自助查询、打印用水详单等。特别是网上缴费系统的开通为用户缴费提供了极大的方便，新系统的启用，使供水企业更好地履行了自己的社会责任，也使城市供水服务实现了真正意义上的人性化、透明化，整个供水硬件设施建设达到了较高水平。
通过践行社会责任，构建和谐的“供用”关系，公司面向市场、面向用户，从解决客户反映的“难点”、“热点”问题入手，认真接受社会和用户监督，有力地推动了供水服务水平的提高。“以水传情、真诚服务”的理念得到了用户的认可，规范、简便、务实、高效，亲情化、人性化的服务感动着每位用户，温暖着霍州10万市民的心，企业实现了和用户的“外部和谐”，从而树立了新时期供水人的良好形象。
坚持以人为本 构建和谐供水
在营造企业与用户这个“大环境”和谐的同时，公司首先注重内部“职企”这个“小环境”的和谐。公司把“尊重职工、关爱职工、善待职工”作为一切工作的重中之重。
首先是注重企业民主管理，积极落实“四项权力”。强化民管工作，保证职工的知情权、建议权、参政权和监督权的落实，充分发挥民主参与、民主管理和民主
监督作用。一是全面推进企务公开工作。公司制定了企务公开制度和企务公开实施细则，明确公开的组织领导、公开的内容、形式、要求。公司的生产经营、工资分配、业务招待等情况都按时定期公布。二是在重大决策出台之前，均提前召开职工代表会，认真听取职工意见建议。同时，在职工中开展了长期性的合理化建议征集活动，公司工会积极参与各项经济工作，围绕稳定与发展，发挥工会桥梁纽带作用，通过发放征求意见表、建立建言献策专栏和开展“我为企业发展献一计”活动。广大职工正视改革和发展中存在的问题和困难，树立了危机意识和竞争意识，转变了工作态度，从而激发了职工的聪明才智，挖掘了职工潜能。多年来，通过献言献策，企业收集到了许多事关企业改革发展大局的意见和建议，为企业保持正确的发展方向提供了保证。三是开展民主评议干部工作。公司每半年组织一次民主评议活动，充分让群众识人选人，协同公司对干部职工进行思想调查和意见收集，增大了公司任用干部的准确性。
其次，用爱心凝聚人心，创新“温暖工程”长效机制。公司建立了“三必访”制度。即在职工结婚、职工家中丧事、职工重病时，班子必访的工作制度，职工家中丧事或重病，公司都会进行慰问，这不仅拉近了与职工群众的距离，还密切了与职工群众的关系。几年来公司共组织慰问干部职工近100人次，补助有实际困难职工20余人，资助困难职工子女入学，通过这些工作拉近了和职工的距离，密切了干群关系，使员工感受到了企业大家庭的温暖。二是切实解决员工后顾之忧，为员工谋福利。公司理顺了职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险，并按月足额上缴，实现了养老金和失业金的领取发放和社会接轨，职工参保人数达到了100％。特别是针对公司女工多的实际，公司还按照《工会法》的要求配备了女工委员，及时了解女工的思想，掌握女工的心理动态，有针对性地开展女工工作。比如，组织全体女工定期体检，发放相关妇女用品，关心女工家庭生活，及时化解矛盾。并开展了“巾帼双文明建功立业”、争当“巾帼英雄”竞赛活动，开展了“四自”教育。这些工作，最大限度地保护了员工利益，使劳动关系更和谐稳定。
城市供水安全应急预案范文6
一、水利不适应科学发展的体制机制问题
在深入学习实践科学发展观活动，我们眼睛向内主动找差距、找不足，深感近年来__水利事业虽然取得了长足的进步，为经济社会可持续发展提供了坚实的水利支撑和保障，但是在传统水利向现代水利的转型过程中，我们的体制机制改革没能有效跟上发展的步伐，水利体制机制与促进水利科学发展的需要相比还有差距，成为在更高起点上推进水利事业科学发展亟须破解的难题。主要有以下七个方面：
一是水利工程管理问题。水库、水闸和各级河道因管理部门不同或多头管理，在一定程度上造成管理缺位。河道管理范围内建设项目还存在部门职能交叉与重复管理现象，管理协调难度大，存有收费和资金使用不规范等行为。水域岸线管理职能不明确，规划管理不到位。这些问题的存在，影响了水行政审批的效率和工程管理的效果。
二是水利建设管理问题。部分项目法人建设管理力量不足，难以适应大规模水利建设的需要。项目法人履行职能重点侧重水利建设管理，对前期工作管理重视不够，与工程管理单位结合还有差距。
三是水利规划设计管理问题。由于水利规划尚未纳入全市统一管理，导致我市水利相关规划很少得到上级批准或社会认可。水利系统缺乏高水平规划设计人才，水利规划特别是水利宏观规划整体水平不高。
四是引滦水质保护管理问题。引滦水质管理分工不明确，责任未能完全落实，相关管理部门缺乏处罚权和有效的管理办法。潘家口、大黑汀水库上游和引滦沿线水质保护存在管理缺位，使引滦水质安全受到威胁。
五是城乡节水管理问题。由于协调机制不完善、管理手段单一、法规不健全等原因，我市新建、改建、扩建项目节水“三同时”制度落实不到位。各区县节水管理水平参差不齐。超计划用水实行累进加价收费制度难以实施，收费率低。节水工程建设资金渠道不明确，工业节水无固定投资渠道，缺乏总体规划和长效机制。农业节水投入完全靠财政，发展后劲乏力。
六是控制地面沉降管理问题。目前，我市动员全社会力量参与控制地面沉降的工作相对较弱，在组织和推动有效控制地面沉降工作上明显不适应全市经济社会发展的要求，地面沉降趋势不容乐观，迫切需要加大控沉管理力度。
七是南水北调建设管理问题。由于体制原因，市南水北调建设管理单位和设计单位受到来自不同渠道和不同机构的多重领导，工作效率难以提高。南水北调中线__干线工程和市内配套工程质量监督单位与__市水利质量监督站的职能、机构、人员需要整合，以便充分发挥作用。
二、着力构建有利于科学发展的水行政管理体制
适应科学发展新要求，跟上发展阶段新变化，提升服务发展新水平，我们必须按照“保增长、渡难关、上水平”的新要求，针对影响水利发展全局的重点领域和关键环节，进一步解放思想，改革创新，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决一些难度大的深层次问题，着力构建起充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水行政管理体制，进一步激发发展活力、提高行政效能、积蓄后发优势，为推进__科学和谐率先发展提供坚实的水利保障和良好服务。在充分调查研究、广泛征求意见、汇聚集体智慧的基础上，提出整改思路和措施，着力在八个方面推进体制机制改革创新。
一要着力提高水利工程管理水平。深化水利工程管理体制改革，逐步实现由单纯工程管理向集排水、用水和水环境管理于一体的河务管理转变，由建设项目被动审批向为业主主动服务转变。按照市政府批准的全市水利工程管理体制改革实施意见，实行水利工程分级管理，理顺程序，分清职责，确定权限，规范管理，确保工程良性运行。结合生态城市建设和社会主义新农村建设，下大力气做好全市水环境管理维护，近期重点维护整治好海河等市区河道环境，做好海河排污口门筛查和封堵工作，确保海河水环境质量。
二要着力提高规划设计管理水平。组建高水平的水利专业规划编制机构，按照科学发展观和现代水务管理的要求，统筹规划，整合完善，形成科学、完整的水利规划体系。加强与市有关部门的沟通协调，争取尽快将水利规划纳入全市规划范畴进行统一管理。制定出台水利规划编制管理办法，加强规划统一管理，发挥水利技术委员会等咨询机构技术咨询和质量评估作用，切实提高水利规划成果质量。加强工程立项管理，加紧建立水利工程项目库，对不符合规划要求的项目禁止入库，不在项目库的工程项目不得立项建设，切实提高规划的权威性。
三要着力提高水利工程建设管理水平。深化水利建设管理体制改革，科学设置水利工程建设管理机构，真正做到控制有力、监督有效、管理到位。强化项目法人建设，切实发挥职能作用，实行工程质量终身负责制。充分调动水利建设管理各方积极性，强化建设项目全过程监督管理。加强水利建筑市场主体诚信体系建设，切实发挥水利工程管理协会作用，完善行业自律制度，规范
企业行为，鼓励公平竞争。严格规范施工图审查，加强区县水利自筹项目建设程序管理，狠抓工程验收管理。建立重大质量与安全事故应急预案体系，实现水利工程质量和安全“零事故”。 四要着力提高引滦工程建设管理水平。组建专业的引滦工程建设管理单位，对引滦工程统一进行建设管理，全面负责引滦大修改造工程，协调好工程建设与安全输水运行之间的关系。引滦工程各管理处不再履行建设管理职责，以便集中精力搞好工程运行、管理、维护，确保城市供水安全。深化引滦工程精细化管理，加大水质保护力度，全面推进引滦现代化进程，努力争创国家一级水管单位一条线。
五要着力提高引滦水源保护水平。适时推动成立由国家有关部委和相关省市领导组成的引滦水资源保护领导机构，积极呼吁国家有关部门组织协调编制引滦潘家口、大黑汀水库上游地区及引滦输水沿线水资源保护规划，按照规划开展上游地区污染源治理、削减污染负荷等水资源保护工作。推动恢复__市引滦水源地保护领导小组，报批实施《关于加强引滦水源保护工作意见》，联合蓟县政府和市有关部门制定《于桥水库周边地区水污染治理方案》，加强入库河道、库区周边村庄污水排放、垃圾堆放、污染源治理，加强生物治理和生态修复，加强引滦水质监测，建立于桥水库蓝藻暴发预警机制，严防蓝藻暴发等突发水污染事件，重点整治暗渠占压、水库采沙和旅游、黎河尾矿渣排放、隧洞外部采矿等违法行为。引滦工程各管理处加强引滦保水护水和巡视巡查，并将水环境保护纳入考核体系，最大限度减少水量损失，保障水质安全。
六要着力提高节水型社会建设水平。全面推进国家节水型社会试点建设，巩固国家节水型城市建设成果，逐步实现由单纯城市节水向城乡全面节水转变，由节水计划管理向过程控制管理转变，由以处罚为主向以服务为主转变。市节水办公室切实发挥全市节水工作统一管理职能作用，统筹城乡节水协调发展，统筹多水源优化配置，使我市节水工作再上一个新台阶。进一步完善节水管理体制，强化各区县、各行业和基层用水户节水管理组织建设，提高各级政府节水行政管理和公众参与管理的水平。完善水资源管理机制，严格控制地下水开采，加大再生水回用和雨洪资源利用力度，更加注重水资源保护和生态修复，促进城市与农村、经济与生态的整体安全。
