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公积金政策宣传范文1
【关键词】 住房公积金 使用效率 对策
我国从推行住房公积金制度至今,仍然存在不少制约公积金发展的问题,如住房公积金使用效率低。全国而言,住房公积金资金大量沉淀,住房公积金得不到保值与增值,严重阻碍住房公积金的进一步发展。亟需高度重视并采取措施提高住房公积金的使用效率,使职工真正享受到住房公积金福利。
一、目前制约住房公积金使用效率的原因
(1)住房公积金资金来源单一
目前住房公积金管理条例,缴费对象仅局限于职工和单位缴存,规定范围小,导致参加住房公积金缴存的账户少。加上住房公积金管理条例约束作用不大,对企业缴纳不是硬性要求,可以选择性缴纳,导致很多企业为了节省用工成本,对职工没有住房公积金缴纳这一项福利。此外,职工住房公积金缴存比例和基数受政策规定的硬性约束,资金归集有限。因此,住房公积金覆盖面积小,资金总量自然较少,制约着住房公积金的使用效率。
(2)未形成多元化的资金运作渠道
住房公积金管理中,相关管理部门普遍存在求稳的心态,重政策,轻金融。住房公积金管理部门工作重心仅是对资金归集,在资金使用上缺乏重视。加上住房公积金管理部门对公积金提取使用的宣传工作做不到位,很多职工对住房公积金提取使用知识不了解,大量的资金无法借贷出去,沉淀于银行中,没有相应的运作渠道,只能是以小额利率存款,无法发挥资金的作用。造成资源的严重浪费,不利于职工的利益。
(3)住房公积金管理设计缺陷严重
我国住房公积金管理机制不健全,在住房公积金使用申请的规定中,仅限于职工购买、建造、翻建、大修自有住房。使用范围狭窄,条件苛刻,对提取公积金上严格控制,手续繁杂,无法满足住房公积金需求的增长。一些住房公积金管理部门还出现流动资金告急、公积金贷款轮候现象。总体来说,住房公积金用途单一,缺乏灵活,难以提高住房公积金的使用效率。
二、提高住房公积金使用效率的对策
(1)加大公积金制度宣传
为使住房公积金制度真正能落实,需要加大住房公积金政策的宣传,以扩大公积金覆盖面。住房公积金管理部门应该通过新闻媒体、讲座宣讲、知识手册发放等方式,宣传住房公积金政策与相关知识。介绍住房公积金缴存能给职工带来的福利,提高公民自我保护的法律意识,使更多的公民监督单位按照规定足额缴纳公积金;鼓励更多的企业参加职工住房公积金缴存工作,使企业意识到公积金福利能有效提高员工工作积极性,是提高企业效益的一种重要手段。从而扩大公积金覆盖范围,提高公积金的归集资金,为住房公积金的使用提供充实的资源。
(2)拓宽公积金投资运作渠道
保证公积金保值增值是推进住房公积金长期发展的必要手段,也是提高公积金使用率的重要方法。住房公积金管理部门应该重视公积金资金效益的发挥,在保证住房公积金资金安全可靠的前提下,遵循稳健审慎、组合投资的原则,寻求收益可观的投资运作渠道。可以在金融市场中,进入银行业同业拆借市场,参与市场化管理;也可以向商业银行出售住房公积金贷款,操作简便易行,也能满足流动性的需求;或者参与购买金融货币、债权、货币市场基金等相对风险较低,收益较稳定的金融产品。调动资金的流动性,避免大量的住房公积金资金沉淀,确保资金保值增值,从而提高住房公积金的使用率。
(3)完善住房公积金制度
只有系统性的住房公积金制度作为前提,才能使职工享受住房公积金的福利,对房地产市场以及社会和谐稳定产生良好影响。首先,住房公积金要实现规范化、统一化管理,资金的归集、缴存、管理、提取、贷款操作规程方面,应该有完善的相关制度说明,尽量简化住房公积金提取的程序,简化审批流程,提高公积金业务水平。第二,应适当宽松住房公积金提取的条件,刺激住房公积金的贷款需求,除了允许住房消费外,还应允许房屋装修、租房等其他改善住房条件申请使用住房公积金,尤其对于失业和患重大疾病职工,应该全面放宽公积金提取条件。第三,可以通过设计更为科学合理的住房公积金贷款额度与利率,可以适当提高贷款额度与利率,进一步刺激住房公积金的使用。此外,还需要建立相关的配套政策,如公积金管理与提取的审计监督制度,强化住房公积金管理部门的内审工作,防范控制各项舞弊行为,对公积金提取申请进行严格监督与跟踪管理,杜绝出现套取公积金的现象,以有效监管住房公积金的使用。
结束语
由于住房公积金资金来源单一、未形成多元化的资金运作渠道与住房公积金管理设计缺陷严重的因素,制约着住房公积金的使用效率,不利于住房公积金资金作用的发挥,也影响住房公积金长期发展。因此,需要加大公积金制度宣传,扩大住房公积金覆盖面,增大归集公积金资金;拓宽公积金投资运作渠道,保证住房公积金保值增值,发挥资金的效益;完善住房公积金制度,规范公积金管理水平,适当拓宽公积金提取条件,加大配套政策的落实,强化内审监管的作用。
【参考文献】
[1] 刘薇,刘立群,杨春柏.提高住房公积金使用效率的对策研究,建筑管理现代化,2009年1期.
公积金政策宣传范文2
摘 要 住房公积金制度实行十几年来,取得了一定的成绩,但在实际行政执法业务中由于客观情况的限制,遇到了诸如惩罚较弱、普法工作不到位、用工形式复杂、纠纷解决渠道不明确等一些问题。本文旨在就这几方面的问题提出一些改进建议,旨在为同行业者起到借鉴作用。
关键词 住房公积金 行政执法
一、加强政策宣传和引导
应大力宣传,营造全社会的住房公积金缴交氛围。深入宣传公积金制度的重大意义、公积金的重要作用和“低存低贷”的政策优势,公积金缴存单位、缴存人的权利和义务,努力使公积金制度真正深入人心。着力培养公积金缴存人的维权意识,提高职工的缴存积极性,引导职工利用公积金贷款购房,改善居住条件。
充分利用各种报纸、电视、广播等新闻媒体进行宣传,宣扬正面事例,曝光反面典型。大连中心目前就不定期的在大连各主要媒体进行政策宣传和问答。同时还对违法违规企业进行曝光,以敦促企业进行整改。开辟住房公积金网站和热线电话,使职工能够做到随时随地了解政策,查询信息。在大连中心的网站上,不仅提供了行业信息、中心动态、政策法规、单据下载等,还能够实时查询到本人和单位的账户变动以及贷款等情况。建立网上的咨询和投诉渠道,有专人负责对于职工的疑问和投诉进行解答。
可以通过公益广告的形式增加宣传覆盖面。公交车站牌、公共交通工具上的移动电视、户外大型广告牌等等受众量巨大的宣传媒介,都是很好的宣传途径。
在政务公开日的基础上,可以开展宣传周或宣传月活动。在中心城区人流较大的地方或写字楼云集的街道,现场咨询、散发宣传单。大连中心每年有定期的到商业步行街进行普法宣传的工作安排。
大连中心还通过手机短信,邮寄对账单等方式加强与职工的联系。建立对缴存单位经办员的住房公积金培训制度。不定期的开办各种培训班,宣传最新的公积金政策。
二、加大执法检查和惩处力度
住房公积金执法部门应该加大检查力度,扩宽职工投诉举报的途径,充分发挥广大职工的维权意识。受理投诉后要进行快速、妥善、积极的处理。
同时要完善行政执法程序。应依据《行政处罚法》等相关法律法规的规定,建立一套行之有效的公积金行政执法程序。比如受理、立案、检查、行政处理、处罚、移交、结案等依法行政的必经流程,都应该有相关的依据,都要做好记录并取得相关的证据。这样既有利于执法人员相互制约和监督,也保证了行政执法能真正落到实处。
大连中心在执法工作中还加强与工商、税务、劳动人事等部门的配合,从源头上治理单位不缴纳的情况。经常与工商、税务、劳动等部门联合执法,数据共享。特别是通过比对社保中心的缴费情况和人数,查处只交社保不交公积金的单位,使执法工作能够做到有的放矢。
同时还可以在企业进行工商注册时,就要求企业同时进行公积金账户的开立。在每年例行年检时,没有按时缴纳造成拖欠职工公积金的就不予办理。对于有相关违法违规行为的企业,取消工商免检企业或纳税大户的评选。只有采取这些强有力的措施,才能敦促更多的企业依法履行给职工缴纳住房公积金的义务。
三、建立独立的专职执法队伍
目前国内各地住房公积金管理中心虽然都加大了执法工作,但目前均没有建立起一支独立的行政执法队伍。现在往往都是与内部别的部门合署办公,不是专门做执法工作的。
各地中心应该借鉴劳动部门的做法,建立起专业的住房公积金稽查支队。同时还要为住房公积金稽查支队配备必要的执法设备,如车辆、通讯设施、统一服装、和合格的人员。执法人员应接受行政执法的培训、统一发给执法证。为保证执法人员的素质,可采取定期考核制度。对不符合要求的,不能参与行政执法。
四、加强现行劳动用工管理
针对现有劳动合同版本上没有关于公积金缴交的条款的情况,可以协调劳动部门和人事部门,争取在里面增加上公积金缴交的条款。这样可以使职工在签订合同时,第一时间就了解到企业应该给自己缴纳住房公积金。避免了企业以各种借口推诿不给职工缴纳。
同时还应加强与劳动部门的沟通,多了解目前劳动力市场的情况和用工形式。针对新出现的用工形式要尽快制定相应的政策,以确保现有政策能与用工实际想匹配,避免职工利益损失。
针对不同的就业群体,可以考虑制定不同的缴存政策。对于进城务工人员的缴纳问题,各地应尽快出台相关细则,作为对于国家政策的补充,明确这部分人的缴存义务。
五、理顺纠纷处理渠道,妥善化解社会矛盾
各地中心应与法院和劳动监察部门积极协调,对于职工关于劳动人事方面的纠纷建立统一的受理渠道,避免多头管理造成的职工频繁往返于各执法机构间的情况。对于诉讼时效、处理依据、处理时限等方面尽量有统一的政策。对于其他机关的处理结果,应能够互相认定。比如劳动监察部门认定的工资水平,可以作为住房公积金行政执法部门对于工资基数认定的依据。
应妥善处理职工的合理诉求,建立妥善化解社会矛盾的机制。建立起多人上访上报机制。执法中也要注意工作的柔性。对于效益不好确实无力缴存的企业,应做好和职工的解释工作,避免因为执法力度过重造成企业经营效益进一步下滑。加强对企业效益的监测,当企业效益好转时,应迅速敦促企业予以补缴。对于职工的投诉举报,要引起足够的重视。建立特定通道和上报机制,迅速处理,以避免激化社会矛盾,维护社会稳定。
参考文献:
公积金政策宣传范文3
一、主要差距
1、归集扩面存在差距。2011年,全省住房公积金共归集579.76亿元,其中我市归集额为21.14亿元,列全省第8位,落后第7位6.15亿元,领先第9位1.52亿元;我市同比增幅为18.75%,列全省第13位,落后前一位1.09个百分点。
2、个贷提升存在瓶颈。2011年,全省住房公积金个贷比率为79.19%,其中我市个贷比率为80.25%,列全省第7位,落后第6位0.24个百分点,领先第8位0.32个百分点。
3、服务和管理整体效能有待提高。市区住房公积金管理体制不顺,导致业务交叉重复、政策不一、监管缺位,整体合力不足,制约了服务效能和管理水平的进一步提升。
二、剖析原因
一是推进归集扩面的工作环境还不理想。从宏观上看,我市住房公积金制度与养老、医保的缴存率相比,有较大差距。截至今年4月末,按开户人数计算,全市住房公积金覆盖率低于60%,市区不到80%,劳动密集型企业、人员流动较大的服务业、相当一批中小型民营企业覆盖率约为50%,劳务派遣员工不到20%。主要深层次原因是因为住房公积金缴存政策的刚性不强,法规执行力不够,企业守法归缴的氛围不浓,制度的功能发挥不足。加之宏观经济形势下行,企业经济效益状况下滑,给企业缴存住房公积金带来一定压力。从微观上看,住房公积金归集扩面工作机制还没有有效建立,部门协作联动机制没有有效开展,行政执法难以推进,考核体系还没有到位,工作推进的深度和广度还有待提升。
二是房地产形势尚未升温。近两年,受房地产形势的影响,住房公积金贷款呈逐月下降趋势。根据相关部门统计显示,今年1—4月份,市区实现商品房住房累计合同销售3104套,合同销售面积35.94万平方米,销售套数与上年同比减少2.73%,销售面积同比减少8.15%;市区二手住房交易为1223套,交易面积为10.62万平方米,套数比去年同期减少31.37%,面积比去年同期减少30.22%。我市在1—4月份,共向1119户职工发放住房公积金贷款29676万元,户数和金额较上年同期下降22.29%、9.40%,住房公积金贷款消费住房面积同比下降23%。
三是住房公积金管理体制不顺制约整体管理效能提升。由于我市住房公积金管理体制的不顺,在全市住房公积金归集扩面工作上,合力推进力度不足,同时体制不顺,造成市区同城业务交叉重复,管理效能低下,制约了全市住房公积金规范管理水平提升;辖市区资金规模普遍偏小,增值收益较少,管理用房和服务网点建设在全省严重滞后,无法更好地为百姓提供优质高效的服务环境,影响住房公积金对外的整体形象。此外,队伍素质还不适应事业发展的需要。
三、对标举措
1、进一步加大住房公积金归集扩面力度。着力建立和完善我市住房公积金归集扩面工作机制,明确部门责任,完善部门协作联动机制,提请市政府出台关于进一步提高住房公积金制度覆盖面的意见,将住房公积金缴存纳入劳动合同基本条款,税务、工商、质检等部门年检时纳入公积金检查内容,财政、总工会等部门加大检查力度,督促企业守法经营;制定出台住房公积金归集扩面考核奖励办法,上下联动,提高各辖市区及受委托银行工作积极性。
2、进一步加大住房公积金保障力度。研究出台符合职工需求的惠民政策和创新措施,创新服务方式,优化服务环境和业务操作流程,提升精细化管理水平,不断提高资金使用效率和职工购房能力,支持职工合理住房消费需求,充分发挥住房公积金的互助作用。
3、进一步理顺住房公积金管理体制。根据国务院《住房公积金管理条例》的规定和中央省市有关要求,本着“先易后难、轻重缓急”的原则,提请市政府理顺辖区住房公积金管理体制,整合资源,形成合力,规范管理,逐步推进和完善市区服务网点建设,改善服务环境,提升管理服务水平和社会满意度。按照“运行与监督”分离的原则,进一步强化审计监督职能,防范资金风险。
今年住房公积金“争先进位”主要目标如下:
1、归集额度增幅。2012年,住房公积金归集额超过25亿元,同比增幅力争在全省前进一位。
2、个贷比率。2012年,住房公积金个贷比率力争保持在75%,在全省排名中保持现有位次。
3、社会满意度。2012年,通过发放调查问卷的形式,住房公积金社会满意度不低于95%。
四、责任落实
1、建立任务分解落实机制。加强全市住房公积金系统“对标找差,创先争优”的组织领导,明确分工,分解目标,落实责任,做到一级抓一级、层层抓落实。
公积金政策宣传范文4
关键词:住房公积金住房保障作用
中图分类号:TU113.5+41 文献标识码:A 文章编号:
住房公积金作为城镇住房制度改革的一项重要制度建设,住房公积金制度是为了失去城镇住房体制身体市场体制转轨,体现住房公积金分配货币化的一种主要表现形式。住房公积金制度主要是通过法定强制征缴,存入个人账户积累的制度。
住房公积金面向城镇所有职工,覆盖面最广、最具普变性,且是未来发展前景较好的一种利民政策,住房公积金是通过政府免税、放贷低息、单位援助、个人统扣的方法,累积职工个人的住房消费资金,广大职工群众可以从缴存后申请贷款,让中低收入的家庭也能通过商品化的购房渠道自行解决住房问题。住房公积金制度应积极身体住房保障功能拓展。
一、住房公积金缴交的强制性法律地位和覆盖面
1、按照《住房公积金管理条例》,实现住房公积金制度主要覆盖机关、事业单位及效益较好的国有集体企业局面,采取有力措施向《住房公积金管理条例》规定的各类城镇企业及个体职工覆盖住房公积金制度。要统筹运用资金,让住房公积金流通看场来,用足用好住房公积金,提高使用效率。强制实行住房公积金制度是有必要的,为职工建立和缴存住房公积金能减少住房分配制度的负担,要建立面向全社会的政策性住房金融体制就要建立好住房公积金的缴存和使用政策。
2、进一步发挥住房公积金对不同层次人群住房消费的支持作,创新住房公积金的使用满园,为需要支持的中低收入家庭倾斜,加大不同收入层次、不同区域间的互助功能。城镇职工家庭收入水平不同,解决住房问题的互补要靠住房公积金的缴存和使用。在已往的住房制度设计中形成了以解决居民住房产权为主的政策思路,包括经济适用住房、廉租住房、住房公积金制度等都是以支持购买实物住房为主。
3、为避免出现在借住房公积金之名实行逃税的行为,要对住房公积金缴交实行严格上限政策,有效控高保低,特别是要避免垄断行业利用住房公积金进行避税,严格执行缴存基数不高于职工工作所在地区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍;在缴存比例的确定上避免大幅度灵活性和随意性,不得低于每月工资收入的5%,也不得高于12%。今年新疆又对缴存基数的调整重新修定,广泛征求意见,有效的避免职工的收入差距。
二、住房公积金支持城镇职工住房建设改善住房条件的方式
1、住房公积金制度的不断调整和完善是为了更好的支持城镇职工住房问题,利用住房公积金积累及政策性融资解决中低家庭购房,为广大城镇职工改善住房条件发挥了重要作用。巴州住房公积金管理中心息2004年由州、市中心机构调整以来,巴州累计发放个人住房公积金贷款达14.8亿元,解决了10554人次的购买住房资金困难,实践证明十几来的发展是住房公积金为失去住房分配制度改革,加快城镇住房建设,增强职工住房商品意识和住房消费观念,提高职工住房消费能力,培育和发展政策性住房金融体系,帮助广大城镇居民改善住房条件等方面发挥重要作用。
2、作为房改的重要配套政策,在推进住房制度改革、实施住房分配货币方面发挥了重要作用。政策支持住房公积金发展势头强劲,对改善广大职工住房条件发挥了越来越重要的作用。
3、以互为基础,提高缴存人的购房支付能力。谷底制度建立,为提高广大职工家庭的购房支付能力,住房公积金也因此成为国家以货币形式向每个职工个人提供最基本的住房保障。住房公积金对于购买经济适用住房和小户型的贷款倾斜政策,确立了新的住房消费模式。
三、发展政策性住房金额实施多种优惠政策
1、政策性住房金额实施多种向中低收入职工家庭倾斜贷款。要用足用好用活住房公积金,充分发挥住房公积金作用,住房公积金应惠及所有缴存个人,对于支持低收入家庭住房消费,减免各种费用,更要加大支持力度,扩大住房公积金个人贷款的覆盖面,以满足中低收入家庭购买自住住房的一这面积标准以内的住房能力。
2、建立住房公积金缴存比例与地方房价的联动机制,有效提高住房公积金实际购买力的住房保障度。把住房公积金的缴存比例和房价及基本住房面积挂钩,实行一定程序的缴交浮动。随时了解和掌握住房消费能力水平。
3、加强监管,保证资金的安全性,让缴存人放心。接受社会监督,随时把握归集和使用情况。建立严格的信息披露制度,提高住房公积金管理的透明度。规定统一的信息报告和报表格式,定期向社会和广大缴存职工公布住房公积金的利息收支使用情况,投资收益的分配、保值增值情况及重大项目,接受社会监督。
四、住房公积金在发挥住房保障作用中存在的问题和更好的完善工作
1、巴州住房公积金管理中心在互助发挥中还不充分,资金使用率偏低,沉淀资金较多,住房公积金使用效率与地区经济发展尤其是房地产市场发展密切相关,在城镇职工高低收入差距较大、区域间发展不平衡的条件下,由于住房公积金相关政策和畅通渠道不足,导致资金使用效率总体不高,地区间差距较大。
2、缺乏住房公积金贷款风险防范与保障机制。住房公积金是一种互资金,是广大缴存人的长期积累,如果出现欠债不还,贷款风险就会转嫁到所有缴存人身上。
公积金政策宣传范文5
关键词:住房公积金;房地产经济;作用
中图分类号:F83 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)017-0000-02
一、研究背景和研究意义
1.研究背景
市场经济的不断发展引领着房地产经济得到了飞速的发展,但是,房地产市场的繁荣在给广大人民群众带来住房多样化供给的同时,也带来了许多经济问题,房价居高不下,人民群众日益增长的住房需求得不到有效的满足,供大于求的同时也导致房地产市场萎靡不振。在这样的大背景下,住房公积金制度的发展成为必然的趋势,但是很多人民群众对住房公积金的定义和作用,以及住房公积金在房地产经济中的重要意义认识却不够深入,在这种情况下,要想将住房公积金的价值最大化的体现出来,还需要加深对住房公积金的了解,加快住房公积金制度的改革,不断深化其对房地产市场的积极作用。
2.研究意义
客观分析住房公积金在房地产市场发展中的作用,最大程度发挥住房公积金的住房保障作用,在改善人民群众的居住环境,缓解人民群众住房压力上有着重要而深远的意义。住房公积金能显著地增强广大缴存职工的购房能力,提高缴存职工的住房消费能力以及减轻缴存职工因住房消费引起的经济压力。在目前居高不下的房价面前,对住房公积金有关政策的调整不仅可以加强住房公积金的资金使用利用效率,而且在很大程度上唤起了广大居民的住房消费热情,缓解了房地产市场的低迷。同时,在住房公积金和房地产行业的经济发展中,两者的有效结合也为我国经济的发展带来了巨大的反映。不仅可以加强广大人民群众的商品化投资和消费的理念,更好地推进我国的城市化进程,而且在一定程度上可以实现在全国范围内货币分配方式的再分配,有利于维护社会公平,保障社会稳定、和谐发展。
二、住房公积金在房地产经济中的重要性
1.从经济学角度分析
从经济学角度分析,住房公积金制度能有效地加强对房地产经济的调控作用。在我国现行的经济制度和市场环境下,住房公积金能起到辅助政府的宏观调控和市场的经济杠杆作用,进而达到调控房地产经济的作用。一方面,住房公积金能融合不同的资源,从而起到增强资金开发的方式和灵活度的作用,规避房地产经济的风险。另一方面,房地产行业的发展具有巨大的价格弹性,可以带来可观的收入,住房公积金能更好地控制房地产经济的预算, 进而有效地干预房地产行业生产行为,保障我国房地产经济健康有序的发展。住房公积金制度有利于房地产投资和项目建设的进行,调整住房公积金有关政策,可以在一定范围内拉动住房消费需求,带动房地产经济朝着良好有序的方向发展。根据统计情况分析,居民的住房消费需求确实可以对房地产市场经济产生一定量的波动,调控好住房消费需求可以对房地产经济起到一定的协调作用,有效抑制房地产经济泡沫的滋生,加快房地产经济的资金流动率,以住房消费拉动社会经济水平的发展。
2.从政策角度分析
从政策角度分析,住房公积金是在房地产经济发展下的产物,为保障居民住房环境和改善居民住房条件应运而生,是我国住房制度的一项非常重要的制度。所有的企事业单位、民办单位和社会团体均有为员工缴纳住房公积金的义务,并做出了强制性规定,以确保房地产经济在住房公积金的推动下实现稳定发展。《住房公积金管理条例》中明确指出了住房公积金管理的相关规范和工作要求。在这样的条件下注定了住房公积金与房地产市场剪不断的联系。
3.从可持续发展角度分析
从可持续发展角度看来,住房公积金对房地产经济的宏观调控是从购房源头开始的,按照《住房公积金管理条例》等相关法律法规对资金的归集和使用进行了预算管理,提高了使资金的透明度,有效整合了经济资源,并通过对融资渠道的合理开发,对房地产市场可能产生的金融风险进行预防和控制,保证房地产行业的理性发展。同时,住房公积金制度的不断完善也相对的实现了社会公平,有助于社会稳定。住房公积金制度的产生是从房地产经济发展中而来,最终也要到房地产经济中去。从而实现房地产经济的可持续发展和人类社会的可持续发展。
三、完善住房公积金制度,强化住房公积金对房地产经济的作用,更好的推动房地产市场平稳健康发展
解决住房问题在飞速发展的国民经济面前显得十分迫切,住房问题逐渐暴露出其严峻性,住房公积金制度的建立初衷就在于提高城镇职工购房能力,缓解住房矛盾朝着更加尖锐的方向发展。住房公积金见证了房地产行业的蓬勃发展、资金筹措方式的转变,也经历了住房公积金政策调整、贷款方式的转变等过程,随着房地产市场的成熟暴露出了许多的经济、社会问题,这些问题同样也是对住房公积金制度的一大考验。更好的完善住房公积金制度,分析住房公积金在房地产经济发展中产生的作用,根据具体情况具体分析,使住房公积金能够更多地发挥其对房地产经济的积极作用,促进房地产市场平稳、有序、健康发展。
1.加强住房公积金的宣传和监管力度
尽管住房公积金制度已经实行了二十多年,但是目前除了许多一线城市,我国很多地区的企事业单位和职工并没有意识到缴存住房公积金的重要性,缺乏对住房公积金有关政策的了解,这样就在很大程度上丧失了享受住房公积金制度带来的优惠,同时也阻碍了我国住房公积金制度的发展和完善。作为一项利民制度,各级政府都应该加强对住房公积金政策的宣传力度,通过广大居民耳熟能详、简单易懂的方式或者传播途径进行宣传,提高广大居民对住房公积金的理解和认识,以便更好地推进住房公积金制度的发展。
2.扩大住房公积金覆盖面,提高住房公积金资金使用效率
由于缺乏对住房公积金制度的了解和认识,尽管《住房公积金管理条例》中明确规定住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务:
(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;
(二)住房公积金帐户的设立、转移或者封存;
(三)足额缴存住房公积金。
但是仍然有一部分企事业单位没有为职工缴纳住房公积金,同时,我国现行的住房公积金制度只适用于我国企事业单位和社会团体中的在职职工,没有得到更广泛的推广,城镇中的个体工商户以及自由职业者并不能享受住房公积金制度带来的便利,导致仍然有广大普通群众不能享受住房公积金制度的优惠,因此,住房公积金在城镇居民中的覆盖率也并不是很高。
并且如何更好发挥住房公积金制度带来的优惠,深化其对房地产市场的宏观调控。其中,主要原因就是而且,如果不能很好的使用归集来的住房公积金,只会使这部分资金丧失其原本的意义。提高住房公积金覆盖面,就能使归集来得住房公积金更多投入到居民中,用活这部分资金,发挥住房公积金取之于民用之于民的作用。
3.严格执行住房公积金各项政策,充分发挥住房公积金的杠杆作用
根据国家的宏观调控政策和房地产市场的发展趋势,科学的调整或者并执行住房公积金各项政策,可以最大限度的发挥住房公积金在房地产经济中的杠杆作用。
在房地产市场过热的情况下,采取紧缩的货币政策,提高住房公积金贷款门槛,提高住房公积金贷款利率,可以减少贷款笔数,严格住房公积金提取的各项业务,抑制房地产市场的快速发展。针对当前房地产市场萎靡不振的情况,采取适度宽松的货币政策,降低住房公积金贷款门槛,降低住房公积金贷款利率,提高住房公积金贷款额度,放宽住房公积金提取等业务条件,多样化住房公积金提取或贷款业务,在一定程度上可以唤起了广大居民的住房消费热情,增加房地产市场入市,帮助房地产市场健康运行。但要注意的是,在实行宽松的货币政策下,一定要把控好各项手续,规范住房公积金的使用,防止住房公积金资金使用过度。
四、结论
综上所述,住房公积金制度在我国房地产经济中占据重要的地位,随着我国社会经济和房地产市场的发展,住房公积金制度也在不断的进行自身的改善和摸索,以便更加符合我国的基本国情。健全的住房公积金制度有利于我国公积金体系的逐渐完善,增强住房公积金对房地产市场的敏感度,强化住房公积金对房地产经济的积极作用。具体来说就是扩大住房公积金覆盖率和保障范围,加大住房公积金保障性住房建设力度,提高住房公积金资金利用率,以此来提高居民的住房消费能力。只有这样才能使住房公积金制度成为促进房地产经济强大的助推力,促进房地产市场健康、有序发展,改善我国居民的住房条件。
参考文献:
[1]刘丽丽.住房公积金在房地产经济中的意义、作用和发展趋势研究[J].中华民居,2014,8(11):143-145.
公积金政策宣传范文6
住房公积金是职工及其所在单位根据国务院《住房公积金管理条例》规定缴存的一种具有保障性、互、属职工个人所有的期住房储金。建立住房公积金制度并加快推进扩面工作,有利于形成国家、企业、个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制,更好地支持职工使用住房公积金贷款购房,提高购房支付能力,实现安居乐业;有利于建立现代企业制度,完善住房保障体系;有利于促进房地产市场和城镇住房建设的持续健康发展,拉动地方经济增,推动城镇化进程。全镇各村、各企事业单位要统一思想,提高认识,积极推进住房公积金制度的扩面工作。
二、住房公积金扩面工作的指导思想、基本原则和工作目标
1指导思想。以三个代表重要思想为指导,认真贯彻党和国家的方针、政策、法律、法规,积极推进住房公积金扩面工作,加快建立适应社会主义市场经济体制要求、符合企业单位特点的职工基本住房保障体制,不断改善职工居住条件。
2基本原则。住房公积金扩面工作要遵循以下基本原则:(1)以人为本,依法推进的原则。要按照国务院《住房公积金管理条例》要求,从维护职工切身利益出发,努力做好这项暖人心、得人心、稳人心的工作。(2)突出重点,分类指导的原则。要结合我镇实际和企业特点,率先在重点企业中全面建立住房公积金制度。(3)全面规划,分步实施的原则。镇把住房公积金扩面工作当成一项系统工程,统筹安排,将明确近期目标和期目标,分阶段稳步实施,全面推进。
3工作目标。各村、企业要进一步加大推进建立住房公积金制度的工作力度,年作为全面扩面过渡期,先在全镇所有应建未建的重点企业中建立住房公积金制度,每年新增建立住房公积金制度的职工达到1500人。对于在过渡期内未按要求建立住房公积金制度的企业单位加大行政执法力度,从年开始,再用3年时间,做到住房公积金制度在镇所有企业中全覆盖,构筑起比较完善的职工住房公积金制度。
三、住房公积金扩面工作的措施和要求
1加强扩面工作组织领导。镇政府成立住房公积金扩面工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇劳动保障所,具体负责扩面工作的计划编制、政策宣传以及相关组织协调等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责部署和落实辖区范围内的住房公积金扩面工作。
2加快推进公积金扩面工作。根据国务院《住房公积金管理条例》要求和我市扩面政策,住房公积金扩面工作,过渡期可以按照低门槛进入,逐步到位和抓好重点,先大后小原则进行。低门槛进入,逐步
到位就是允许被列入扩面对象的企业单位在过渡期内可以按照我市年职工平均工资的40%作为住房公积金缴交基数,单位、个人各按8%比例计算,每月最低缴存120元,即单位每月为职工缴存60元,职工本人缴存60元,全员缴纳暂时不成熟的企业单位,也可以先在本市常住户口职工或已参加社保职工中建立住房公积金制度,实行低门槛、低标准进入,以后逐步提高缴存比例和缴存基数,逐步实施全员住房公积金制度。抓好重点,先大后小就是对我镇重点企业在过渡期内率先全部建立住房公积金制度,并逐步实施全员住房公积金制度,从而带动其他中小企业逐步建立起住房公积金制度。
3建立扩面联动工作机制。工商、税务部门在进行营业执照年检、税务登记和税收征管检查时,要督促企业依法执行住房公积金制度;劳动社保部门在督促企业签订劳动合同、进行劳动用工和社保参保检查时,同时把住房公积金作为一项重要内容列入其中;财政在对三资企业进行财务年检时,对未按规定计提、缴存住房公积金的企业,应责令其限期改正并及时办理;工会组织在推行工资集体协商工作时,应把是否为职工建立住房公积金制度作为一项重要内容,公积金管理部门开展住房公积金行政执法时,工会组织应派员做好调查取证等协助工作,切实维护职工权益;工商、税务、劳动社保、财政等部门要定期向扩面工作办公室提供企业单位相关资料。
4实行扩面工作目标考核责任制。镇扩面工作领导小组把全年扩面工作目标任务,分解、落实到各村、企业,同时把此项工作列入镇党委、政府对村、企业综合考核内容。扩面工作领导小组将对各村、企业扩面工作加强督促检查,开展定期或不定期的专项检查,对进度滞后或工作不力的村、企业及时督促改进。