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维稳工作方案范文1
一、指导思想
坚持“预防为主”和“属地管理，分级负责”的方针，按照“发现的早，控制的住，处置的好”的总体要求，以维护社会政治和治安稳定为目标，遵循“统一领导、服从命令，教育疏导为主，因事施策，分类处置”的办事原则，充分发挥各部门的职能作用，及时预防和快速制止、妥善处理各种突发，确保我镇社会和谐稳定。
二、基本原则
(一)预防为主，化解矛盾。坚持抓早、抓小、抓苗头，以人为本，维护广大人民群众利益，把问题化解在萌芽状态。
(二)统一领导，分级负责。突发原则上由发生地的单位负责处置，必要时由镇党委、政府直接负责处置，或派人员到现场指导处置。处置较大以上突发必须设立临时应急处置机构。在具体处置过程中，按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。
(三)依法、按政策办事。在处置突发过程中，要严格依法、按政策办事，切实维护好法律法规的权威性和政策的严肃性。
(四)快速反应，密切配合。发生后，应迅速启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。有关部门应及时予以配合和支持，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。
(五)教育疏导，防止激化。要讲究工作方法和策略，根据“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的基本要求，坚持正确的舆论导向，坚持教育疏导、分化瓦解为主，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等方法，引导群众合法、理性地表达利益诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
(六)依法及时，果断处置。对围堵冲击党政军机关、要害部门、重点部位，阻塞交通要道以及打、砸、抢、烧等严重危害社会治安秩序、危害公共安全等违法犯罪活动，应立即采取果断措施，控制局势，消除危害，平息事态。
三、突发的基本范畴
本预案所指突发是指在我镇辖区范围内由人为或自然因素引起，具有突然发生，参与聚众人数多，场所特殊，行为极端，并在较大程度上影响或可能影响社会秩序、损害或可能损害人身及社会财富安全、危害公共安全的事件。
按突发的性质和参与人数分为三个级别：
一是一般性突发。未造成人员死亡但参与人数达10人以上，20人以下，对人身安全、社会财富、社会秩序影响相对较小突发；3人（含3人）以下赴县访或1人赴市访的突发性事件。
二是较大突发。造成1-2人死亡或参与人数达20人以上（含20人），50人以下，造成对社会财富、人身安全及社会秩序造成较大损害的突发；3人以上、10人以下赴县访或1人以上、3人以下（含3人）赴市访或1人赴省访的突发性事件。
三是重大突发。造成3人（含3人）以上死亡或参与人数达50人以上（含50人），影响全镇社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对社会财富及人身安全造成重大损害的突发；10人以上（含10人）赴县访或3人以上赴市或1人以上赴省访的突发性事件。
四、组织机构与职责任务
职责任务是：全权处置镇内突发，对处置过程中的重大问题进行研究、决策、报告、请示，根据需要调用人力、警力、物力，进行现场指挥。
指挥部下设六个工作小组：
1、维护秩序组
职责任务是：接到指挥部的指令后，及时赶到突发现场，进行维护秩序，教育转化，疏导交通，必要时实施交通管制，防止事态进一步扩大。
2、法制宣传组
职责任务是：根据指挥部的命令，及时赶到突发现场，视情向现场群众宣传相关法律、法规，做好疏导工作。
3、紧急处置组
职责任务是：遇到紧急情况，以最快速度赶到突发现场，根据现场指挥长的指令对围堵群众进行驱散，打开通道，设置警戒线，保障车辆正常通行，保卫重点部位及人身安全，组织调解，化解问题。
4、防暴处置组
职责任务是：接到指挥部的指令后及时赶到突发现场，对现场不服从管理的“打、砸、抢”分子实施强行带离，在处置突发事件中承担抢险救援任务。
5、后勤保障
职责任务是：根据突发现场指挥长安排，救治受伤人员，确保被强行带离现场的人员及时运往看护点，保障现场处置及处置工作所需物资的供给，保障通讯畅通。
6、宣传报道组
职责任务是：根据处置机构的要求，负责对突发的有关信息及时通过传媒传播给公众；及时报道党、政、群处置突发的有关信息和事迹；收集整理突发动态信息和处置情况，报镇党委、政府及有关领导参考；依据有关规定，经镇党委、政府审批后，以书面报告或图像形式向上级党政领导机关报告事件处置情况，并指导有关职能部门依法按程序向对口上级职能部门报送情况。
五、信息报告机制
突况信息报送必须及时、客观、准确，不得迟报、漏报、瞒报。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
(一)突发发生后，或者在其他事件有可能升级为的情况下，事发地的单位或信息受理单位应在20分钟内将有关情况报告镇党政办和镇维稳办，镇党政办和维稳办应立即将有关情况向分管领导报告，分管领导视突发级别，属较大以上的应立即向书记和镇长报告，并上报县委、县政府办和县维稳办。对一时难以确定事件危害程度和可能有升级趋势的，也必须在第一时间逐级上报主要信息。
(二)上报的情况信息应包括以下内容：事件发生的时间、地点、信息来源和现场情况；事件的经过、参与人数、围观人数及人员伤亡数、财产损失情况；事件发生的原因；事件发展趋势的分析、预测；采取的有效措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。
六、预防机制
按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的社会治安综合治理和矛盾纠纷隐患排查调处原则，建立镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络和机制。
1、加强基层综治维稳网络队伍建设。整合基层综治维稳平台，建立和谐平安联创中心，健全镇村两级综治网络和群防群治队伍，配齐配强人员，夯实基层基础。
2、完善矛盾纠纷隐患排查调处整治机制。坚持日常排查、定期排查、专项排查和联合排查制度，深入开展“三个排查”工作。对接访和排查出的矛盾纠纷隐患及不稳定因素，按照分级负责、归口调处要求，将化解责任落实到具体单位和具体人员，限期解决。完善“三调联动”工作机制，加强对复杂疑难问题的调处力度，整合各部门力量，将问题化解在萌芽状态。落实重点人员“四包一、两疏导、三感化、一综合”的工作措施，做好教育、转化工作，防止非法现象的发生。
七、处置机制
突发发生后，镇处置突发工作指挥部应立即启动工作预案。根据分级负责的原则，处置突发事件的三个层面的机构分别负责处置三个类型的突发事件。
1、一般性突发。按突发事件的性质和范围，由镇包村、各职能部门、事件发生地的村组负责处理。
2、较大突发。由管线领导、镇处置突发工作指挥部下设的工作小组负责处理。
3、重大突发。由镇处置突发工作指挥部负责统一处理，并上报县有关部门。
重大突发发生后，镇处置突发工作指挥部应及时召开工作指挥部会议，部署安排各工作组的工作，同时成立现场指挥部，设立指挥长，负责召集参与现场工作的单位负责人，明确各单位应承担的工作任务，协调各单位之间的关系；组织各现场工作组按预案程序实行现场处置；研究现场抢救方案，制定具体抢救措施，组织具体实施；及时掌握各个工作组工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向上级机构申请支援。
较大或重大发生后，负责处置的单位主要负责人应在30分钟内赶到现场，履行预案工作职责。
八、善后工作
(一)突发处置工作结束后，各村、各单位对突发参与者要实行跟踪教育，对为首的骨干分子要密切掌握动态，确保一旦再次发生问题，能够快速反应，及时有效处置。同时，要将处置结果及时上报镇党委、政府。
(二)根据现场调查掌握的证据，对组织策划者和为首骨干分子依法进行处理。
维稳工作方案范文2
一、重要意义
伴随改革和调整，在公司职责范围内，面临着“在职职工、协解人员、离退休职工、内退职工、家属、职工待业子女”等六个群体，各群体思想倾向都是不一样的，对改革、利益的态度是不一致的，统一“六个群体”思想认识的难度比以往任何时候都大，做好群众工作的任务异常艰巨、复杂。越是在这种复杂特殊的情况下，做好维护稳定工作显得尤为重要。能否做好维护稳定工作，是检验公司各级党政领导班子政治、能力、党性、觉悟的重要标准之一。
近年来，×××公司党委认真按照管理局党委的指示和要求，扎扎实实地做好维护稳定工作。每年都制订并落实《全公司维护稳定工作实施方案》，特别是“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”的工作目标，建立实施了《×××公司稳定工作预防预警机制》、《×××公司稳定工作应急预案》、《×××公司稳定工作问责制》、《×××公司稳定工作联席会议制度》、《×××公司工作“三项规程”》，建立了六个群体的排查大表，坚持领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位的“六个到位”措施，使全公司维护稳定工作见到了十分明显的成效，构建了维护稳定工作的长效机制。实践证明，做好维护稳定工作，为公司的改革发展优化了环境，提供了动力，营造了和谐氛围，有力地推动了公司物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
稳定是一个内容十分复杂的社会问题，但归根结底，它是一个经济、政治等方面的利益分配问题。伴随国有企业深化改革，在经济关系上，必然出现“利益主体多元化、利益关系复杂化、利益需求多样化”；在政治关系上，新的社会阶层、社会组织开始形成不同的政治阶层，政治要求更为多样；在思想价值关系上，各种文化类型和信仰都有其信奉者，社会信仰日趋多样化，价值冲突更趋激烈。新的形势和任务要求公司各级党政组织必须紧跟变化了的形势，从促进企业发展和维护广大职工群众利益的高度，总结维护稳定工作的经验和规律，积极探索和建立维护稳定工作的机制，妥善协调各方面的利益关系，切实担负其“发展一方、稳定一方”的职责。
二、总体目标
维护稳定工作，全公司要实现“五有”目标――即稳定工作制度建设要有新进展，综治“三防”（人防、物防、技防）建设要有新加强，解决群众反映问题力度要有新突破，信息沟通渠道要有新加强，公司内部环境要有新改善。
工作，全公司要实现“三无”目标――无去省进京上访、无越级到局机关集体上访、无积案。
处法工作，全公司要实现“五无”目标――无进京滋事、无电视插播、无当地滋事、无在逃人员、无未转化人员。
三、主要任务
深化思想认识，进一步增强政治敏锐性。实践证明，“没有稳定的环境，什么事情也干不成”。公司各级领导班子和领导干部，必需切实强化政治敏锐性和政治鉴别力，做到心中有党，牢记责任，在维护大局稳定上与局党委和公司党委保持高度一致。努力实现稳定工作重心下移，牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，实现领导力量、工作力度、具体措施、目标责任“四个下移”，保证基层稳定工作落到实处。继续坚持和发扬好的经验和传统，围绕实现“五有”的目标，坚持“五项稳定机制”，做到领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位，确保实现“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的目标。
构建维护稳定工作长效机制。一是建立健全工作机制。××年，公司所有三（科）级单位要建立稳定工作领导小组会议制度、稳定工作信息报告制度、稳定工作排查制度、稳定工作结对帮扶承包制度。在稳定工作特殊时期，要严格落实稳定工作值班制度、汇报制度、考勤制度等，在制度体系上给予充分保障。二是建立健全责任追究机制。按照《×××公司稳定工作问责制》，进一步加大稳定工作责任追究力度，真正落实“一级抓一级、一级对一级负责”的工作责任。将把各单位各部门领导干部抓维护稳定工作的实绩作为年终考核的一项重要内容，作为文明单位和个人评选的一条重要指标。公司稳定工作领导小组和办公室将加大督促检查力度，对涉及影响稳定的每起案件都要督促协调有关部门尽快解决处理。对那些因领导不力，工作不负责任，对突发事件处理不当而出现问题的单位及部门，要查清原因，分清责任，严肃处理。三是严格落实领导责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把维护稳定工作的责任落到实处，绝不能留死角，绝不能挂空挡，能在基层解决的问题必须在基层解决，不能到三级；能在三级解决的问题必须在三级解决，不能到二级；能在二级解决的问题必须在二级解决，不能到管理局，切实做到一级对一级负责，各自负起保一方平安的政治责任。
深入开展“双进三联三帮”活动。公司党委研究决定，今年在全公司范围内深入开展“双进三联三帮”活动，并把该活动作为群众工作的总抓手，实实在在地为职工群众解决困难和问题，努力在职工群众心目中树立党员干部的良好形象。双进，即进家庭、进基层。三联，即机关党员干部每人联系一名协解人员，科以上干部每人联系一个基层队，公司领导班子成员每人联系一个困难户。三帮，即帮助职工群众解决工作生活中的实际困难，帮助基层解决生产经营的热点难点问题，帮助弱势群体达到最低生活保障线。
一是牢固树立“群众利益无小事”的观念，切实做到“三及时、三慰问”，即及时了解承包对象思想动态、及时为承包对象解疑释惑、及时为承包对象排忧解难；承包对象有特殊困难要慰问、承包对象生病在家要慰问、逢年过节要慰问。
二是各级领导干部要定期走访慰问十类群体。①一线生产和外部市场单位的职工，②劳模先进，③离退休人员，④外部市场职工家庭，⑤特困户，⑥有特殊困难职工，⑦职工遗属家庭，⑧残疾职工，⑨协解人员遗属家庭，⑩未就业安置的协解人员。为这些群体及时提供更多的实实在在的帮助，让他们深切地感受到各级组织的关怀。
三是认真落实对协解人员“五项具体关爱措施”。①在具体项目上给予倾斜。协解人员现从事的社会项目，并具备资质的，在相同条件下，公司业务优先考虑他们。②协解人员家庭遇到特殊困难、突发事件，各承包单位、用人单位要及时靠上去做工作，给予关心和照顾，并帮助他们解决困难。③用人单位组织的集体活动要请协解人员参与，做到集体的组织生活不间断。④生活福利保持原有待遇不变的情况下，尽可能地和在职职工同步考虑。⑤公司举办消夏晚会、歌唱比赛、春节团拜会，要组织协解人员和在职职工同时参加，使他们感受到公司是一个温暖的“大家庭”。
开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。一是搞好面上和重点相结合的排查。按照局党委和公司党委的要求，每个三科级单位既要摸清本单位职工队伍思想动态、思想倾向和舆论风气，又要重点排查协解人员、家属、已转化×××练习者中存在的可能影响稳定的隐患，还要排查离退休、内退、内聘职工、三方面人员、待业子女中，曾对上级有关切身利益的政策不理解、不认可、不满意、可能产生群体聚集的苗头，以及其他可能对公司稳定带来影响的问题。对排查出来的问题，要及时汇总上报，并建立台帐，明确责任领导和部门，落实具体措施，及时做好矛盾化解工作。二是严格按照公司工作“三项规程”，做好处理群众来信来访工作。年月份，公司党委以文件的形式下发了《×××公司处理群众来访工作规程》、《×××公司处理群众来信工作规程》和《×××公司督查督办工作规程》，建立并公布了《×××公司工作人员基本信息表》。在处理封群众来信中，由于工作规范、接访文明、程序严密、有理有据，使来信人得到了满意的答复，有力维护了公司职工队伍的稳定。××年，公司各单位、各部门要严格执行工作“三项规程”，认真受理和及时解决职工群众反映的实际问题，防止因处置不当而引发事端。三要畅通信息沟通渠道。公司两级部门，定期公布联系电话、来信地址、电子信箱和领导接待日等信息沟通渠道，要将职工群众反映的意见、问题和诉求，认真记录，纳入工作“三项规程”。各级领导干部要知民情、解民意，确保基层和职工的信息原始准确地反映到相关领导和部门去。
四、实施步骤
按照持续深化、整体推进、稳步提高的工作原则，分阶段、有步骤地推进实施。
第一阶段（－月份），制订计划，建立制度。各单位各部门结合自身实际，制订年度稳定工作计划，建立相关工作制度，明确工作目标，完善六个群众的排查大表。
维稳工作方案范文3
一、会议主题
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以反对“”、服务群众为重点，践行“三严三实”要求，学习弘扬焦裕禄精神、争做龚全珍式好干部，坚持严肃认真、实事求是、民主团结原则，认真查摆在贯彻落实中央八项规定、省市县有关规定和“”方面存在的突出问题，以精神开展问题查摆。
二、目标任务
对照中央和省委、市委、县委改进作风要求，对照列举的“”问题25种表现和“三严三实”要求、中央活动办梳理的37项共性问题，重点查摆“”突出问题和关系群众切实利益的问题。要通过查摆问题达到统一思想、增进团结、形成共识、促进工作的目的，为开好乡党委专题民生生活会奠定坚实的基础。
三、会议时间
2014年6月13日（星期五）上午8：30开始，下午13:00开始，会期一天。
四、会议地点
乡党委三楼会议室
五、参会人员
1、乡党委委员；
2、乡政府副乡长；
3、党员群众代表；
4、邀请挂点联系县领导、县委第八督导组到会指导。
六、会议议程
主持：乡党委书记、乡党委教育实践活动领导小组组长刘文丙同志。
主要议程：
1、乡党委副书记、乡长、乡党委委教育实践活动领导小组常务组长温秀良同志组织学习中央、省市县关于做好全省第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知精神。
2、书面审议乡党委征求意见情况报告、贯彻执行中央八项规定和省市县若干规定的情况报告、集中解决“”问题的调研报告。
3、乡党政班子成员逐一对乡党委查摆问题情况提建议、谈认识、讲体会；进一步找准找齐乡党委存在的“”问题；结合个人实际，对乡党委查摆出来的问题进行认领。
4、讨论《乡班子对照检查材料（讨论稿）》。
5、县委第八督导组组长赵书琴同志讲话。
6、、乡党委书记、乡党委教育实践活动领导小组组长刘文丙同志讲话。
七、有关要求
1、党政班子成员要认真做好发言准备，发言时要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻，做到见人见事见思想。
2、在专题会议结束5天内，乡党委“活动办”将梳理出来的乡党委“”方面的突出问题，交县委第八督导组审核后，报送县委“活动办”和挂点联系县领导。
3、对乡党委会查摆的突出问题，乡党委“活动办”负责组织相关人员进行民主评议、民意调查，接受群众监督并做好记录。
维稳工作方案范文4
为切实做好我市规范性文件清理工作，根据《市行政机关规范性文件清理工作实施方案》有关要求。特制定本方案。
一、清理范围
全市各级依法设立的派出机关、工作部门（含部门管理单位、本行政区域与本级政府工作部门平级的中省直部门，截至年12月31日前。下同）直属单位、依法授予行政管理权的组织、机构（含议事协调机构及其办公室，下同）的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的行政公文。
不在清理范围内。请示、演讲、通报、内部工作制度、人事任免决定等内部文件以及项目批复、行政审批（许可）行政处罚等对外部具体事项作出的行政处理决定。
二、清理原则及标准
乡镇政府和政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构的规范性文件，年12月31日前。原则上一律废止。确需保留的经市政府法制办审核同意后重新公布。
各级政府和县级以上政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构的规范性文件，年1月1日起至年12月31日止。依照以下规范清理：
（一）下列规范性文件应当修改。
1．主要内容合法且需要继续执行。
2．部分内容的顺序性、可操作性不强。
3．经实施机关评估需要修改的
（二）下列规范性文件应当废止。
1．不具备主体资格的组织、机构制定的规范性文件。
（1）未依法授予行政管理权的议事协调机构及其办公室和政府工作部门管理的事业单位制定的规范性文件；
（2）未依法授予行政管理权的部门派出机构、内设机构制定的规范性文件。
2．设定内容逾越法定权限的规范性文件。
（1）设定行政许可及面向社会实施的非行政许可审批的
（2）设定行政处罚、行政强制、行政征用、行政事业性收费项目的省政府以及省财政和物价部门依照法定权限设定的收费事项除外）
（3）无法律、法规、规章依据。
（4）设定依法应当由法律、法规、规章或者上级机关和其他机关设定的内容的
3．不符合市场经济要求和经济社会发展实际的规范性文件。
（1）违法规定市场准入条件的
（2）违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方维护、行业维护内容的
（3）违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的
（4）违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益完全脱钩原则的
（5）违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求的
（6）工作任务完成、调整对象已消失、管理方式改变或者有效期已满致使规范性文件自然失效或者实际上已经失效的
（7）经实施机关评估需要废止的
（4．主要内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件不一致或者被其替代的规范性文件。
三、组织领导和工作分工
（一）组织领导
组长由市委常委、常务副市长担任，成立市行政机关规范性文件清理工作领导小组。副组长由市政府办公室主任赵海涛担任，成员单位包括市政府办、市政府法制办、市编委办、档案局等有关部门和单位。领导小组下设规范性文件清理办公室，设在市政府办和市政府法制办，负责全市行政机关规范性文件清理工作的组织协调、业务指导、监督检查和汇总上报等工作；人员从各单位抽调，集中办公。
（二）工作分工
谁清理谁负责”原则，依照“谁制定谁清理。作如下分工：
由起草或者组织实施的部门负责清理，以市政府及市政府办名义制发的规范性文件。其中因历史等原因无法确定起草部门的规范性文件，由实施机关负责清理。
属单独的由制定机关自行清理；属几个部门联合的由牵头部门会同相关部门清理。撤销、分立、合并及职能转移的部门的规范性文件，2市政府工作部门制定的规范性文件。由接受其权利义务和有关职能的部门负责清理。
有主管部门的由主管部门组织清理；无主管部门的由其自行清理。已撤销但由其起草、制定的规范性文件仍在执行的单位的规范性文件由接受其权利义务和有关职能部门负责清理。3依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。
自行组织清理。4乡镇政府制定的规范性文件。
四、实施方法
此次规范性文件清理工作从年4月8日至11月30日。分为3个阶段：
（一）准备阶段（4月8日至4月30日）成立领导小组。抽调工作人员，进行培训，下发清理通知。
（二）清理与审核阶段（4月30日至8月31日）
全面开展清理工作。各清理主体依照本方案要求。
于6月30日前，1．以市政府及市政府办公室名义制发的规范性文件由各文件起草和牵头组织实施部门负责。依照附件1的格式提出初审意见报市政府法制办。市政府法制办进行合法性审核后提出审定意见，于8月31日前提请市政府常务会议讨论审定。
由外乡镇本部门、本单位审核提出保存、修改或废止的意见。报市政府法制办审核备案。2．乡镇政府、市政府工作部门、直属单位和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。
（三）公布阶段（9月1日至11月30日）
由清理办公室负责，1市政府及市政府办制定的规范性文件。于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，及修改后的规范性文件文本，市政府网站上予以公布，于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。
乡镇政府信息公开兰上公布，2各乡镇政府应当将决定保留、修改的文件目录。于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。
由本部门、本单位负责于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，3市政府工作部门和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。及修改后的规范性文件文本，本单位本部门网站上予以公布，同时依照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。
五、几点要求
维稳工作方案范文5
一、加强领导成立组织
镇政府专门成立“五一”期间维护社会稳定和安全保卫工作领导小组：
组长：
常务副组长：
领导小组下设五个工作组：
1、排查调处组：
2、安全保卫组：
3、安全生产组：
4、消防安全小组：
5、监控组：
二、具体工作措施及分工
1、深入排查，摸清底数，及时化解矛盾纠纷，有效防范和妥善处理。
各村、各单位要立即开展一次因人民内部矛盾引起的不稳定因素的排查工作，及时发现和掌握影响社会稳定的各种隐患和突出问题，努力做到对可能发生的不稳定因素，能够发现得了，控制得住，力争把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。落实“三不出”工作目标，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分清责任，明确任务，做好工作。要进一步完善处理群众性事件的工作预案，一旦出现不稳定因素，镇、村、单位的主要负责人要迅速赶到现场，靠前指挥，及时妥善处理。对缠访户进行24小时监控，发现问题，及时解决。建立有效防范和妥善处置群体上访和机制，有效遏制群体访和越级上访事件的发生。
2、加强安全检查，确保信息畅通。
“五一”期间有关领导要组织相关部门对全镇水、电、气、油等重要设施，矿山、加油站、学校、各村各单位财务室以及人群密集的公共场所等重要部位开展安全大检查活动，完善安全生产的软、硬件建设及安全防范设施，建立健全各种规章制度，发现问题，及时落实整改措施。各非煤矿企业、危化企业厂（矿）要每天上报单位安全生产情况，有事报情况，无事报平安。
3、加强爆炸物品的管理，落实防范措施，确保爆炸物品的安全。
“五一”期间各相关部门要不断完善监督机制，充分发挥监督作用，形成一个严密的管理网络，加大检查、打击力度，确保我镇在爆炸物品管理工作中不出问题，维护全镇的治安秩序。
4、认真做好“五一”期间“”的监控工作。
各村、各单位要切实摸清辖区内“”组织组织、策划和实施破坏活动的动向，及时发现，果断处置，牢牢把握斗争主动权。根据实际情况成立监控小组，制定监控方案，采取有力措施，把控制任务落实到位。对“”的骨干及顽固分子进行24小时监控，坚定不移的执行两个“零”指标，即进京滋事零指标和非法电视插播零指标。对重点部位采取严格的控管工作，有效的遏制反宣品的散发和传播。
5、加强环境整治，创造优美环境和优良秩序。
各村、各单位要广泛动员各界力量，积极参与维护环境卫生的各项公益活动，确保“五一”期间影响环境面貌的突出问题得到解决，社会不文明行为得到基本遏制，居民、村民的文明素质和社会公德意识有明显提高。结合新农村建设，“五一”期间要以治理“脏、乱、差”为突破口，认真搞好环境卫生大检查，对公路沿线和村内街道进行一次彻底清扫，不留死角。
6、坚持“预防为主，防消结合”的方针，保证“五一”期间不发生一起火灾。
各村、各单位加大对“五一”期间的消防安全检查，尤其是对加油站、液化气站、爆炸物品储存库等重点消防安全单位进行重点检查，要求工作人员熟悉掌握消防器材的使用程序，灭火器要定期检验，并制定相应的应急预案。
7、全面排查道路交通事故隐患，抓好整改措施落实，大力开展交通事故预防工作。
各村、各单位层层动员部署，广泛宣传发动，查找事故预防工作中的漏洞和薄弱环节，明确工作目标和要求，研究采取针对性措施，加大工作力度，增强事故预防工作的实效，保证“五一”期间不发生重大交通事故。
8、加强治安巡逻，保证我镇“两会”期间的社会治安稳定。
“五一”期间派出所及镇、村两极联防要加强巡逻，延长巡逻时间，加强重点地区的巡逻力度，发现情况及时上报。各村专职巡逻队之间要形成小的防范网络，村与村巡逻队之间，镇级巡逻队与村巡逻队之间要形成严密防范网络。同时完善打、防、控机制，充分发挥人防、技防、物防的作用，形成严密治安防范网络，控制治安案件和刑事案件的发生。
9、加大对外来人口管理和出租房屋的管理工作，预防和控制违法犯罪。
各村、各单位要加强领导，与派出所加强协作配合，把管理、教育服务紧密结合起来，预防和控制外来人口的违法犯罪活动。社会各方面要本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理。各村、各单位要健全流动人口管理体系，与每名外来人员见面，逐一签定协议书，对本村出租房屋的要进行审查，签定责任书。
三、具体工作要求
1、要加强领导成立组织，明确责任，完善制度，制定科学的处置突发性事件的应急方案，各村、各单位安排好足够的力量值班、值勤，主要领导要亲自带班，不准外出，做到重大情况及时报告，一般情况综合分析报告，无情况零报告，并及时反馈处理结果。
2、加强宣传，营造氛围。各村、各单位要积极运用广播、宣传材料、宣传橱窗、标语横幅等形式，大力加强“五一”期间安全保卫工作的宣传发动工作，形成全社会广泛参与的良好氛围。
3、各单位要进一步健全完善处置各类和应对各种突发事件的工作预案，一旦出现不稳定因素，主要负责同志要迅速赶到现场，靠前指挥，讲究工作策略，避免激化矛盾，防止事态扩大。有效遏制群体访和越级上访事件以及重大事故的发生，使损失和影响减少到最小的程度。
维稳工作方案范文6
关键词：文书档案管理现状 措施 发展方向
随着市场经济的不断发展，企业的不断进步，企业的文书档案管理对企业的发展起着至关重要的作用，是建立健全企业管理机制的重要环节，也是企业发展的最基础性工作。但是，就目前中国国情而言，很多单位对企业的文书档案管理工作都不够重视，忽略了它在企业发展中最基础性的作用，在文书档案管理工作中依然存在着很多问题，而这些问题得不到有效解决，就会对企业自身的发展造成阻碍。所以必须要对企业文书管理工作有一个清醒的认识，了解它在企业发展过程中的重要性，在明确企业发展方向的基础上，通过一些有效的途径使其得到改善。
一、我国文书档案管理现状
（一）企业文书档案管理基础普遍较差。 多年来企业文书档案管理一直处于封闭式 管理状态，档案管理的主要目的在于保管并以 不丢失为原则，每个时期对档案的质量要求不 同、对档案的整理规则不统一，对档案工作的 重视和投入不足，档案管理人员队伍素质参差 不齐，造成档案管理基础较差的局面。
（二）企业文书工作与文书档案工作衔接方面存在问题。 企业在实际工作中，文书与档案实行的是分块管理制，不可避免的造成了文书工作与档 案工作衔接方面出现了许多脱节的地方。由于文书人员档案意识淡薄，忽视档案管理人员对他们的监督指导作用，经常会出现收集范围不明确、收集工作不及时、用纸不规范、装订不规范、附件不规范、文种使用不当、办理程序不规范、原稿不齐全、编号不规范等情况，文书处理文件工作质量的高低直接影响了文书档案收集工作的质量、进度和档案利用，而且对文件鉴定价值和文件之间的有机联系等都有一定的影响。
（三）企业领导对档案管理重视不够，各部门对档案工作的配合不够，制约了档案管理水平的提高。 由于许多企业领导认为档案管理工作不能 给企业带来直接的经济效益，对档案工作认识存在一定的偏差，对其技术含量的重要性认识不够，在配备档案管理人员时往往降低用人标准，对档案管理人员的培训未引起高度的重 视，无形中造成档案管理人员的素质偏低，缺少必备的档案管理专业知识和技能，对档案必要设施的投入不够，直接制约了档案管理水平的提高。另外，各部门在收集档案的过程中，为了本部门利用方便，不愿意将一些属于归档 范围的档案及时交档案部门统一归档，而档案 人员又很难掌握其所有应归档的文件，造成一些重要资料人为的流失。档案在借阅过程中，还存在过期不还，催还未果的情况，档案部门很难对其他部门采取相应的处罚措施，真正发挥其应有的职能。
（四）各部门不协调，阻碍文书档案管理工作。文书档案工作需要企业的各个部门的配合，比如归档工作需要从各个部门收集重要的文件资料进行统一整理保管。而一些部门为了自己工作的便利或以要事在身为推脱，不愿意或不积极将需要归档的文件资料交给档案员统一保管。如此下去，文书档案管理工作的效率低下是一方面，重要文件的丢失那就是更重要的后果了。各部门对档案工作的配合不够，必定会制约档案管理水平的提高。
二、企业文书档案管理工作的改进措施以及发展方向
找到了在文书档案的管理工作中所存在的主要问题，我们就要针对这些问题进行分析和改进，促进文书档案管理工作的完善。下面我就针对这个问题提出的一些适当的改进方法，对我国企业文书档案管理工作未来的发展方向进行一个合理的展望。
（一）提高对文书档案管理工作的重视程度
企业档案管理工作的改进要先从正确观念的树立方面着手，只有把观念摆正，提高对文书档案管理工作的重视，才能在接下来的实践中有良好的心态去处理遇到的问题和有效的进行管理。对于管理者，必须要深刻的意识到文书档案管理在企业发展过程中的基础性作用，不能只注重眼前的效益，要从长远的利益考虑，对文书档案管理工作加以重视，并完善其管理制度，对员工在这方面的管理提出更高要求。而对于企业员工来讲，则要在企业领导者的带领下，提高对文书档案管理工作的重视程度，提高工作热情及其积极性，不管事务大小，都应当保持专业的职业精神努力去做好，认真对待，减少在管理工作中所出现的差错，提高管理质量和管理效率。同时也应当适应时代的发展，在这个向信息化趋势不断加强的年代，应该注重对先进的计算机技术的学习，将其运用在企业文书档案的管理上，为企业信息化的发展贡献自己的一份力量。
（二）解决好企业文书和档案之间的链接问题
在文书档案管理工作中，一定要注意对文件质量的管理，文书工作的优良程度对档案管理工作的开展具有重要影响，文书是否规范、文书质量的高低决定着文书管理工作能否有效进行。因此，就必须处理好文书工作和档案管理工作的衔接问题，使其相互协调，推进文书和方案管理工作的一体化进程。同时，还要注重材料的质量问题，要根据标准对纸张大小、文字格式、批文等进行规范化的处理，对于收发的资料数据，要继续详细的记载，防止错误、疏漏的出现。发现文件错误要及时纠正，发现文件缺少要及时补充，这样才能够保证文书档案管理工作的有序进行，才能保证材料的质量和完整程度，才能够提升管理效率。
（三）提高员工的个人素质
在挑选员工方面，企业应该首先考虑到员工的专业性问题，尽量挑选在文档管理上有经验的人员，对于新入职的员工，在入职之前，企业必须要对其进行专业的培训，使从业人员对文件档案的管理工作有比较全面的了解和深刻的认识，要在员工的心中树立正确的价值导向，培养员工的专业素养。积极乐观的心态、正确的管理态度、较高的从业热情是这项工作能够长久有序的进行下去的必要条件。另外，企业还要借鉴国外的成功案例，将国外的先进管理经验和当前企业的发展状况结合起来，充分的培养员工，发掘员工潜力。
三、结束语
企业要强化文档管理水平，加强各部门的交流合作，做好文档管理工作。要紧跟信息时代的潮流，利用计算机进行新的管理模式，实现文书档案管理工作的规范化和标准化。■
参考文献
