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质量管理基础培训范文1
关键词：质量 管理 基础工作 三峡工程
1 概述
三峡总公司为最终实现国家对三峡工程提出的“一流工程，一流的工程质量”的要求，先后组织制定颁发了三峡工程质量管理办法，质量管理组织体系，并与具体协调、统一三峡工程材料采购与供应、工程设备采购供应及设备制造等各方的主要单位共同组织了“三峡工程质量管理委员会”(以下简称质管会)，全面组织、领导三峡工程的质量管理工作；并详细具体制定了参加三峡建设的各单位质量管理职责，从设计、工程材料、设备采购与供应、施工、工程质量监督、工程质量事故、质量经济奖罚等七个方面制定了详细具体的管理办法，初步形成了具有三峡工程特色的质量管理体系。
要确保“一流工程，一流的工程质量”，仅靠宏观的质量管理体系是不够的，必须作好一系列的基础管理工作。
2 围绕“一流”目标，开展全员质量教育工作
“始于教育，终于教育”是推行全面质量管理的一条成功经验。
质量教育工作的主要内容包括质量意识和职工道德、质量管理知识、技术业务知识的培训教育，这三者是保证工程质量必不可少的教育内容。
首先，应对三峡各参建单位项目经理进行培训，内容包括，三峡总公司质量办法，质量奖惩条例，国家施工规范等。落实各单位质量管理体系，专职质管人员配备，岗位责任制，质量奖惩条例的落实情况以及严格按图、规范、工艺施工及组织均衡生产，文明施工情况。通过培训，克服以施工速度压施工质量的不正确思想，树立“发展靠市场，市场靠信誉，信誉靠质量，质量靠素质”的指导思想。
各单位项目经理真正从思想上摆正了质量、进度、效益辨证关系，质量管理工作的各项方针，政策、办法才能扎实的落实到施工单位的班组，才能落实到每个施工人员身上。
其次，在开展全面质量管理的知识培训中，三峡总公司可结合各承建单位的施工部位质量规范要求、设计要求，采取自编教材，分批轮训的方法进行，也可组织全企业进行全面质量管理基本知识普及教育，使所有参与三峡建设的施工单位在较短的时间内达到全员教育的目的。在轮圳基础上，开展考试取证活动，使所有三峡建设者，在较短的时间内都能取得不同内容等级的三峡建设者质量管理培训合格证(或上岗证)从而达到所有参加三峡建设者基本掌握全面质量管理基础知识，使领导者转变经营观念，使管理者明确企业管理核心，使操作者由被动管理，变成主动进攻的管理骨干；随着三峡工程的建设，造就一大批既懂生产，又懂管理的水电施工骨干队伍。
3 纵向到底，横向到边的岗位责任刺
三峡总公司在三峡质量管理办法(试行)文中，明确指出了“三峡工程建设实施阶段的工程质量由三峡总公司负责，各参建单位按照合同及有关规定对所承建的工作或工程项目的质量负有相应的直接责任”。并在第三章中具体明确了设计单位、监理单位和施工单位的主要职责。为了使总公司质量管理办法落到实处，各施工单位应在总公司规范的主要职责基础上，尽快建立纵向到底，横向到边的各类人员质量管理岗位责任制。
3.1 建立质量管理工作体系
建立质量责任制，首先应建立起以质量为核心的工作体系，详见下图。
3.2 建立企业各级人员的质量责任制
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质量是企业的发展基石和根本，涉及产品生产、服务等企业生产经营的各个方面。面对当前有色行业经济下行的压力和激烈的市场竞争，企业面临前所未有的挑战，质量管理成为了是企业提升管理水平，追求发展效益，增强核心竞争力的有力手段。
针对当前质量管理中存在的质量意识不强、责任不落实、原材料控制不严、过程控制不到位、顾客反馈不及时等问题，企业需要依靠科学理论，创新管理模式，形成一套从发展目标、制度体系、监督检查、人才保障、创新发展方面，实现管理提升有效机制。
2.建立企业质置管理提升机制的方法
质量管理机制的构建，要借鉴国际发达国家的先进理论和经验，结合企业的生产经营实际，认真总结和评价现行管理体制中有效经验和存在的问题，制定出符合企业发展实际，又能解决当前突出问题，规范化的管理机制。建立企业质量管理长效机制，要掌握以下方法和原则。
2.1重视全面质量管理理念
全面质量管理是综合的、全面的经营管理方式和理念，其根本目的是通过顾客满意来实现组织的长期成功，增进组织全体成员及全社会的利益。全面质量管理的特点，包括关注顾客、持续改进、一切用数据说话、向组织成员充分授权、广泛采用团队的形式来发现和解决问题、重视组织中成员的主动性和创造性等。
2.2强谰质置管理体系运用
IS09000质量管理体系标准以过裎管理为基础，以PDCA循环为管理体系运行模式，围绕顾客满意度这个核心，从管理职责、资源管理、产品实现以及测量、分析和改进四个方面，对管理体系运行提出要求。质量管理体系强调了“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、系统方法、持续改进、基于事实的决策、互利的供方关系”八个质量管理基本原则。
2.3运用系统方法解决问题
系统方法木急于立即解决问题，而是找出问题的根本原因，进行彻底的预防后续问题的发生。系统方法从大量的生产过程、管理流程中找出问题，发现问题的关键点；针对发现的问题要使用分析工具，剖析问题的实质；通过问题分析，提出可行的解决方案；从多个解决方案中，优化选择合适的解决问题的方案；制定计划，分配职责，确定相关部门实施解决问题的方案；方案实施后，对实施方案进行验证和评估，如果不理想进行改进，如果取得良好效果，则将其作为好的经验进行固化标准化以便推广。
3.建立企业质量管理提升机制的主要措施
3.1制定科学合理的质量发展规划
制定科学合理的发展规划是建立企业质量管理提升机制的前提。2012年2月国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》：提出到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力优势企业。
有色行业生产企业要以《质量发展纲要》为指导，以企业发展战略和规划为统领，结合企业生产经营实际，确定企业质量发展的指导思想、发展战略和发展目标。要以科学发展为主体，以加快转变发展方式为主线，以增强行业竞争力为核心，以管理提升为手段，以先进目标为指针，着力推进企业转型升级战略、科技创新战略、绿色发展战略、人才强企战略，进一步强化质量管理基础，完善质量管理体制机制，增强资源配置的效率和质量，实现企业提质增效和管理水平全面提升。
3.2推进质重标准化俥系建设
生产企业要建立适合自身生产经营实际的质量管理体系，根据《国家标准化体系建设发展规划》(2016-2020年）的要求，在夯实质量标准化工作基础、加强自身能力建设的同时，强化标准监督，建立健全监督机制，促进企业质量管理水平的科技管理及其他Comprehensive整体提升。一是要发挥企业在标准制定中的重要作用，协同推进产品研发与标准制定。企业要加大科技投入和攻关，在推进产品研发的同时，积极参与行业标准制定，制定出有行业影响力的产品标准，不断增强行业话语权。二是要通过开展质量标杆和领先企业示范活动，普及和推广卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进生产管理模式和方法，提高企业质量管理标准，实现企业管理水平的全面提升。三是要通过质量诊断、质量持续改进活动，不断完善企业质量管理体系。要认真梳理和査找工作中存在的问题，规范和细化工作流程，修订完善相关制度；要以内审、管理评审工作为契机，主动査找管理制度是否健全，制度要求是否符合实际，实际执行与制度规定是否一致等方面的问题，通过完善制度建设一系列举措，进一步提升管理水平和工作效率。
3.3强化责任落实和考核
责任是企业安身立命之本，抓责任落实和监督考核是各项工作取得成效关键。一要明确质量管理责任。要重视领导作用，明确各级领导为质量“第一负责人”，把质量管理责任落实到工段长、班组长身上，同时把责任分解落实到每个岗位人员，保证每个岗位质量责任履行。二质量目标层层要分解和落实。通过生产任务下达，制定严格生产作业计划及质量目标，并分解下发到各级生产和管理单位，确保质量目标的实现。三完善管理制度，优化管理流程。通过优化管理流程和权限，明确责权利关系，提高工作的规范性和有效性。四是要建立完善的质量考核机制。要建立长效质量考核机制，加大质量考核力度，对质量人员实行业绩考核看办事管理，每月对考核情况进行通报。要加强督査、巡査、专检和宣传的引领作用，准确落实质量责任。五是建立管理提升成果考核机制。制定管理提升考核评价办法，将管理提升考评结果纳入经营业绩考评。
3.4加强过程控制和监督
生产企业要提高资源利用效率，减少质量损失，降低质量成本，要不断优化生产工艺，加强关键过程和薄弱环节进行有效管理和监督，实现产品质量和顾客满意度的提高。需要做好以下方面的工作：一是加强原材料、外购件的检验，保证源头质量合格。要建立严格供应商选择、考核评价机制，严把采购和检验关，确保100%合格后入场。二是优化工艺流程，强化工艺监测，提高过程控制能力。要加大科技投人，改进工艺流程，加强对工艺参数检测和评价，实现工艺流程质量全面可控。三是严格落实三检制，保证过程质量，产品质量可追溯。要完善质量检验计划，严格落实“自检、专检、交接检”制度，确保上道工序合格才能进入下道工序。四是加强计量器具管理，改进检验过程和方法，提高质检能力。要加强自检能力，严格执行操作规程，提高检验的频率和力度。五是加强质量统计和分析，强化专项检査治理，完善质量监管机制。要及时开展质量分析工作，重视质量反馈，认真査找问题发生原因，组织策划质量改进工作。
3.5抓好教育培训和人才队伍建设
加强教育培训和人才队伍建设是构建企业发展质量和效益长效机制的保障，人才是企业加快转变发展方式、实现科学发展的第一资源。一是要加强质量与质量管理培训。以全面的质量管理基础知识为切入点，加强QC小组知识、质量标准和方法、操作技能、6S现场管理等基础知识的教育培训，针对企业生产现场出现的典型质量问题，组织质量案例反思培训；培养乐于从事质量改进和质量管理工作的员工参加质量管理工程师的培训，不断提高员工的综合素质和质量意识，为企业培养和造就一支高素质的员工队伍。二是加强质检队伍建设，提高检验人员的业务水平。要定期进行检验人员业务能力培训和考核，特别是对检验仪器操作能力培训；开展检验人员练兵活动，提升检验人员基本技能和水平。
3.6创新质量发展机制
生产企业要创新质量发展机制，引进推广优秀经验和先进管理模式，实现企业的提质增效。一是创新质量发展激励机制。要健全质量奖励制度，对质量管理先进、成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。二是加快质量技术创新步伐。要加强“四基”（核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础）创新能力建设，把技术创新作为提高质量的有效手段，研发制造具有核心竞争力的新产品，不断提高企业的核心竞争力。三是推进《中国制造2025》在企业落地。要以《中国制造2025》基本方针为指导，抢抓机遇，推广先进质量管理技术和方法，围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务，全面提升企业内在素质和品牌价值。
4.结语
构建质量管理提升长效机制是注重发现质量和效益，解决质量管理中存在问题，形成质量管理不断提升的必然选择和需要。要建立企业质量管理提升的长效机制，重点要做好六个方面工作：一是从规划抓起，做好企业质量发展规划的编制工作，增强质量管理工作的科学性和合理性。二是要抓好体系标准建设，建立企业标准化、规范化的生产、工作流程，实现质量有效提升。三是要抓好责任落实工作，确保质量目标有分解，责任能落实，结果有反馈。四加强过程监督和控制，实现生产、管理全过程的有效管理和监督。五是抓好质量教育和人才队伍建设，为体系运行提供人才保障。六是创新质量发展机制，通过质量奖励、创新投入等全面提升企业内在素质和核心竞争力。
只有做好以上方面，才能逐步构建企业发展质量和效益的长效机制，实现有色行业生产企业做优做强國
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自然界的规律孕育着管理真谛，如河的喻示：产品质量管理犹如管理一条河流的洁净，只有河的源头水是洁净的，保证其中游和支流的水不受污染，才能保证下游水的清洁。产品的质量管理也是如此：产品设计是质量的源头，外协零部件质量是支流，自主生产是质量中游，而产品出厂是河的下游，只有优良的设计 + 良好的部品 + 正确的操作，才能保证出厂产品的质量。
1、源头管理（优良的设计）
“设计是质量的源头”，企业要始终坚持高起点、高标准，组织科技人员努力钻研学习先进技术、先进的设计理念，加大投入采用先进的设计软件和装备，努力提高设计能力和水平，并严格按照设计控制程序要求规范产品的研发工作，使产品设计更高效、更可靠。
设计输入要充分满足市场反馈信息、产品标准、法律法规等要求，设计输出时要确保各类技术文件符合规范要求，切实符合企业生产制造工艺水平，在满足质量的前提下，注重节约成本、绿色设计，从而高效研发出真正适合市场、物美价廉、具备市场竞争力的产品，并及时改进完善现有产品质量。
通过制订各项对企业科技人员的激励制度，建立完善新型人才引进、培养、使用机制，进一步树立以人为本的管理理念，完善技术开发人才队伍建设，优化人才结构，为企业可持续发展奠定人才保障基础，充分调动技术开发人员的积极性和创造性。
2、支流管理（良好的部品）
对产品而言，外协零部件质量的稳定性是质量管理中最难控制、也是最重要的环节，经初步统计，因零部件不良造成产品不良的比例占总不良的70%以上。针对这一现状，我们依据标准中的采购要素的精神，建议采取以下对策：一方面，重要的关键零件尽可能自己生产，自己暂无条件生产的，依据合格分供方评定原则选取可靠厂家；另一方面，对质量管理基础较差的外协厂家开展TQM活动的培训，把企业的质量管理经验推广到一些主要零部件生产厂家，手把手地帮助他们建立或完善质量管理体系，帮助他们查找现场管理中存在的主要问题点，定期对他们的质量保证能力进行评价，并结合零件进仓交检合格率、装配现场不良率和市场不良率三方面的实绩进行综合评价。督促他们不断提高零件质量，减少质量波动。
3、中游管理（准确的操作）
“准确的操作”应包含哪些内容？这可以用体系管理中常提到的“该写的要写到”、“写到的要做到”、“做到的要记录”、“记录要分析利用”这四句话来概括，而重点在于现场管理：
看板管理
看板管理由于直观、明了、简便、实用，成为生产管理现场中最见成效的管理方法之一。在企业生产现场、管理部门均设立对应的“看板”，将主要生产、质量指标表格化、数字化、图示化，使大家一目了然，为了使现场质量始终处于受控之中，每天的工作进度均在看板上注明，形成数据曲线，使之得到控制。这种管理手段与ISO9001质量管理体系要求的培训、统计技术、记录、交流沟通等要素很好的融合在一起。
“6S”现场管理
现场管理是质量管理的基础，而“6S”管理是现场管理的原点，缺少了“6S”管理，现场管理和TQM活动就成为无源之水，无本之木。“6S”管理活动，即从整理、整顿、清扫、清洁、教养、习惯六个方面入手，提高职工凝聚意识，保持工作环境一尘不染，生产现场有条不紊，将生产、办公、个人用品分门别类放置，提高工作效率和职工士气。在推行“6S”的过程中，可将其与定置管理、看板管理和ISO9000质量管理体系中的各项要求，如：产品标识、检验与试验状态、文件控制、过程控制、搬运、储存、包装、防护和交付等要素的程序要求结合起来，并且专门成立“6S”活动工作推进组织，每月不定期地对各区域进行定点摄影，进行比较，予以督促，培养职工良好的教养习惯，从而保证了这些要素的切实受控，从根本上杜绝人为造成的质量影响。
“三不”活动
抓质量工作，最危险的是由于失误等原因而引起的质量异常，而失误在日常工作中却又无法避免。因此，必须将日常的工作管理体制建立成为“一旦出现质量异常，就能立即发现并采取对策的体制”。特别是当自己失误时，如果试图隐瞒，就肯定会造成极大的损失，而且也往往会给相关人员增添许多麻烦。因此必须培养职工即使是再小的异常，也绝不隐瞒的风气，要培养当被指出失误时，“多谢告诉我”的风气。针对这点，可以开展“三不“活动：不装不良品──发现不合格的零件不装配；不做不良品──保证自己的装配质量（自检）；不放过不良品──不让不良品流入下道工序（互检、专检）。
QC小组活动
QC小组活动是群众性质量管理活动的一种有效组织形式，是职工参与现场管理的充分体现。通过QC小组活动的P D C A循环，针对存在的问题点，可以充分调动广大职工的工作积极性，发挥其聪明才智，群策群力、创造性地工作，不仅有利于提高质量、降低成本，也有利于改善工作环境，提高人员素质。
要将“QC”小组活动持续有效的开展下去，必需辅以有激励的管理制度，并开展培训教育、企业内部现场发表评选等活动，这项活动才有生命力。
完善的质量培训体系
ISO9000质量管理体系的有效运行，离不开企业全体职工的共同参与，只有认真做好培训工作，企业干部职工才能真正做到各司其职，共同创造人人参与的质量文化。
企业可以借鉴日本松下公司提出的“造物之前先造人”理念做为教育培训方针，对职工进行分层、分类培训，每年根据培训需求，编制年度培训计划，通过内部自培、委外培训和OJT培训（实际工作过程中的培训）等方式认真落实培训计划，具体如下：
新职工上岗前的全面培训；
操作工由车间、班组组织有针对性的技能培训；
在生产淡季，集中对操作工进行经营理念、《就业规则》、安全生产、质量体系、合理化建议、QC小组活动、“6S”现场管理等方面的再培训，以利于职工的自身发展；
管理人员参加公司内外部组织的各类管理培训和专职培训（包括内部审核员委外培训、注册质量工程师后续教育）；
组织干部晋升前的升职质量管理意识、知识培训；
严格细致开展内部审核、管理评审工作，对有关人员实施再培训。
并结合企业内部刊物、网站、OA办公系统、看板、黑板报等媒介经常开展质量知识宣传教育，真正实现了由自下而上的全员自觉性培训和自上而下的针对性培训相结合的培训体系。
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【关键词】测绘工程；质量管理；措施；系统控制
1 测绘工作实行质量管理的重要性
根据，近年全国测绘工程的调查结果显示，全国重点测绘工程的质量合格率高达93.1%，不可否认，测绘工程在质量管理方面的工作成绩斐然。但是，随着国内经济改革的深化及开放程度的加深，测绘行业面临的竞争压力将越来越严重，所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平，只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。
2 测绘工程的质量管理与系统控制
2.1 测绘工程质量保证体系
质量保证体系的系统功能，在于沿着科学的工作程序和管理程序，及时地获取各种应有的质量信息，进行判断、加工、储存、传送，最后以指令信息作为反馈加以输出，通过改善体系的要素，实现体系应有的控制状态，求得需要的质量保证。质量保证体系的构成要素有目标值系统，程序标准，工作标准，组织系统，管理点，信息管理，体系评价。
2.2 测绘工程质量管理系统要素
质量管理系统的基本组成单元称为质量管理系统要素。根据国家相关标准提供的质量管理系统和质量保证的通用模式可以看到，质量管理系统包含四大过程要素，即管理职责，资源管理，产品实现，测量、分析和改进。
2.3 质量的系统控制
质量管理是由一系列系统的特定的概念组成的一个合乎逻辑的理论的概念体系，它包括质量、质量环、质量方针、质量计划、质量控制、质量保证、质量审核、质量成本及质量体系等。
2.3.1 测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。
2.3.2 测绘工程的数据检查
测绘工程数据的质量检查，是保证地形建模和数据库数据正确性的基础，这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。
2.3.3 测绘工程的过程控制
测量是测量人员进行的一组操作。测绘工程中的各项任务都是一个过程，所以测绘工程的质量管理关键是对测绘过程的控制。每个过程有三个阶段:输入、操作、输出。因此一个合理的质量管理就是输入无误、操作正确、输出合格。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。
2.3.4 记录和标识
测绘工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件，确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。所有记录表格，包括操作记录、检查一记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存，特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏，保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存，确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途，规定各类记录的保存期并由文件作出规定。
3 如何加强对测绘工程的质量管理
3.1 完善相关法律法规，做好制度保障
加强对测绘工程的质量管理，首先就是有关部门要根据目前的形式要求，制定测绘质量的专项法规，以法律为根本准绳，并不断完善相关法律法规，形成制度保障。其次，行政测绘的主管部门要严格依法办事，加大执法力度，依法惩处严重违反质量管理法规的单位及项目；第三，加强行政测绘部门的监管工作。设立测绘质监部门，不断增强各级测绘质监部门的地位，做好监管工作。 转贴于
3.2 加强领导及员工的质量意识
领导重视，是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念，以此提高员工的质量意识，做好测绘产品质量提高的的基础工作。要提高领导和员工的质量意识，就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训，通过学习，不断加强员工的质量意识教育，同时，也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法，增强员工的爱岗敬业精神，让质量意识深入人心。
3.3 重视测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。测绘工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点：第一，己知数据的检查；第二，控制数据的检查；第三，地形要素，图形，碎部数据的检查。另外在控制网的布设，观测，平差和地形要素的采集，图形编辑等过程中根据需要建立临时管理点。
3.4 通过培训提高质量管理水平
测绘单位要做好人员的技术质量培训工作，不间断的组织员工系统地学习国家测绘局颁发的《测绘生产质量管理规定》和《测绘产品质量监督管理办法》等文件；在学习过程中，要努力加强优秀技术总结、设计等技术资料的学习，把测绘技术管理、质量管理、计量管理作为培训的重要内容之一，同时还要特别强调测绘行政管理部门的质量监督管理职能，维护测绘持证单位的合法权益，提高测绘单位的工作积极性。
3.5 加大经费与人力的投入力度
基础测绘工作的公益性较强，单靠市场机制进行自发调节，很难满足企业的发展需要，势必造成测绘的基础产品的价格与价值出现严重背离。虽然，每年国家都加大了基础性测绘事业的经费投入，但是增加的费用仍然不能与生产成本增加的费用持平。按目前投入水平可安排的基础测绘工作量已呈逐年下降趋势，而且我国还只有为数不多的测绘生产单位具有先进的测绘技术手段。对此，我们必须加大对测绘工作经费的投入力度，让测绘生产单位能够更新设备并进行技术改造，提高测绘的科技水平和生产能力，保障测绘成果的精准度。测绘单位的经费投入要遵循以下三点进行：一是国家基础地理信息的更新计划，当列入国家和省一级年度经济计划，在预算中列有专项，安排适当的经费额度，由测绘主管部门按计划实施。二是基础测绘实行分级管理，改变多年来我国大比例尺基础测绘都由国家测绘局包下来的状况。其三，还应注意采取多种方式，通过多种渠道筹措资金，比如通过建立测绘成果的有偿使用制度等方法，建立各种经费补偿机制。
3.6 文件化质量体系要实施动态管理
测绘质量体系文件要在原有的基础上不断加以改进完善，使其可操作性逐步增强，确保测绘产品实物质量稳步提高，这就要求质量体系文件必须实施动态管理，不断提高测绘质量体系的有效性。在质量体系运行过程中，出现文件规定不明确、规定与实际不符或文件未规定以及采取纠正措施而引起文件更改的情况，要按照文件规定的修改程序及时修改完善，使文件更加严格，达到质量体系运行更加系统、更加有效的目的。文件修改程序要根据测绘单位的实际情况规定合理，进行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道畅通，这样可以达到事半功倍的效果和提高效率的目的。
参考文献：
[1]王景文. 建筑检测试验[M]. 华中科技大学出版.2009.
[2]赵向方.浅谈测绘工程监理的质量控制[J].测绘与空间地理信息.2010(1)
[3]王丛香. 对工程测量中数字化测绘技术的研究[J]. 民营科技.2010.(1)
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关键词：环境监测；质量管理；质量控制
中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0186-02
一、城阳环保分局环境监测站概况
青岛市环境保护局城阳分局环境监测站（简称城阳环保分局环境监测站），是县（区）级监测站，隶属青岛市环境保护局城阳分局，工作上受青岛市环境保护局城阳分局领导，业务上接受青岛市环境监测中心站指导和质量控制，是社会公益性的科学技术事业单位。
城阳环保分局环境监测站设有质控综合室、水质监测室和气声监测室3个业务室，目前在岗人员14人，其中高级工程师2人，中级工程师8人，可完成9个大类245个项目的监测分析工作，涉及大气、地表水、地下水、海水、室内空气等8个领域。
城阳环保分局环境监测站于1995年第一次通过山东省计量认证，2001年通过计量认证复查；2007年1月通过实验室资质认定。城阳环保分局环境监测站主要负责环境质量监测、污染源监测、环境综合整治质量考核监测、项目竣工验收监测、污染源纠纷仲裁监测、科研性监测和社会服务性监测工作。
二、环境监测质量管理中存在的问题
（一）组织机构不健全，质量管理工作受干扰
城阳环保分局环境监测站设有质控综合室，有质量负责人、质量控制员和报告编写员3人。负责组织环境监测质量质控考核、持证上岗考核、内审和管理评审工作的开展。但是由于工作人员偏少，监测站工作人员大都身兼数职：质控员往往承担实验室分析工作，质量负责人需要协助完成部分现场采样任务，内审员、监督员要同时承担多种职务。因此，质量管理工作并不能完全独立于环境监测过程之外。质量管理机构不能发挥足够的作用，没有真正体现出质量管理工作的独立性和监督性，使得监测站质量管理工作在组织管理和系统性研究方面存在欠缺。
（二）认识不到位，质量管理意识淡薄
由于机构改革等一系列因素，城阳环保分局环境监测站人员老化严重，平均年龄43岁，大部分工作人80年代进入环境监测系统，经历了环境监测的多次变迁。但是，由于缺乏健全的培训机制，监测人员接受培训和学习的机会较少，监测人员操作不规范或对监测技术、方法、标准和规范了解不到位等情况依然存在。再次，由于质量管理意识淡薄，对质量管理的重视不够、认识不到位，导致与监测工作相脱离的现象仍然存在。全员参与、体系化管理的意识还较淡薄。
（三）工作任务重，质量控制工作不到位
随着省局“四个监管办法”和涉铅重金属企业监测等一些工作的全面开展，城阳环保分局环境监测站的工作日益繁重。2006年监测站年度获得有效监测数据1.3万个，2010年为3.9万个。在工作人员未变化的情况下，监测工作量成倍增长，采样人员、实验室分析人员和质控人员都出现不同程度的疲于应付状态，给监测站质量管理和质量控制工作带来新的隐患。
（四）对现场监测质量控制不重视
目前，我们的环境监测质量控制工作多集中在实验室内的分析过程，忽略现场监测过程的质量控制和质量保证工作。如果样品本身就不具代表性，在实验室内的一系列控制活动也就失去了基础和依据。城阳环保分局环境监测站《程序文件》中设有专门的《采样管理程序（CYHJ-02-16）》和《样品管理程序（CYHJ-02-17）》，但是由于现场监测工作的特殊性，程序执行情况存在监管空白，影响了现场监测的质量控制。
（五）质控手段僵化，不能满足当前环境监测工作的要求
城阳环保分局环境监测站目前质量控制手段仍局限于盲样考核、平行样比对、加标回收、及密码样等，方法简单、手段单一，缺乏系统性的评估和评价模式，这些都极大地制约了环境监测质量管理工作进一步开展。而且，由于技术、人员和认识的限制，监测站目前质控工作明显存在重环境质量监测轻污染源排放，重实验室分析环节轻现场监测环节的现象。一些新的监测技术如：污染源在线监测、水质和空气自动监测以及应急监测等，还没有形成系统的质量控制体系和统一的标准和要求，缺乏切实可行的质量管理手段和方法。
三、环境质量管理工作对策
（一）健全质量管理体系，确保体系有效运转
《环境监测质量管理三年行动计划（2009―2011年）》（环办〔2009〕56号）要求各级监测站通过实施环境监测质量管理三年行动计划，进一步强化环境监测质量意识，促进环境监测质量管理各项制度的落实；进一步完善环境监测质量管理制度，夯实环境监测质量管理的基础[1]。因此建立健全质量管理体系，并确保体系有效运转是提高质量管理工作的关键。首先，制定《岗位目标责任制》，用文件的形式明确规定监测站每个科室和人员在质量工作上的具体任务、责任和权利，形成严密的质量管理工作系统，层层监督，层层把关，真正把监测质量搞好。其次，必须建立严格的质量责任制，进行必要的考核，按规定给予适当的奖罚。再次，要切实加强质量管理的基础工作，建立包括监测方案制定、样品采集、原始记录、分析测试、数据处理、报告编写、内部审核、管理评审等一系列基础工作的程序，把质量建立在依据标准、精确计量和严格监督的基础上，确保监测计划、操作规程及各项技术文件的准确无误，使各个环节的质量信息能迅速、准确、畅通地得到反馈和处理，保证质量管理体系的持续改进。
（二）加强质量教育工作，提高人员素质
提高监测人员业务素质，增强监测人员质量意识，保证监测工作质量始终是开展环境监测质量管理工作的核心内容。除了对技术人员进行岗前培训以外，还应该坚持开展监测技术、标准方法、技术规范及质量管理等方面的技术培训，进一步规范监测行为，提高人员素质，强化质量意识，为环境监测质量管理奠定人员素质基础。首先，管理层质量管理意识的提高，是做好质量管理工作的关键。在质量管理体系中明确规定各管理层的职责，通过提高管理层的质量管理意识，切实将质量管理工作纳入环境监测和环境管理工作的重要议事日程，保证资源配备，加大管理力度。其次，要树立全员参与意识，监测质量管理工作与监测设计、规划、资源配备以及布点、采样、检测、数据处理、审核、综合分析、评价等各个监测环节相关，需要全体监测人员的共同努力。
因此，应全面提升监测人员质量意识，树立全员参与、人人有责、体系化和制度化管理的观念，这是切实做好质量管理工作的基本保证。再次，只有不断加强质量教育工作，使每一位成员从思想上关心质量、重视质量并自觉参加质量管理，才能使质量管理长期、深入地开展下去，因此质量教育是加强质量管理的一项根本性的基础工作。通过有组织、有步骤地普及、提高技术人员的质量意识、质量管理基本知识、专业技术能力，可以提高人员素质，防止知识老化、陈旧，为提高监测质量打下扎实的人力资源基础。
（三）实施全过程质量保证，使质量管理体系覆盖工作全过程
环境监测质量保证是指对环境监测全过程进行全面质量管理，包括对监测计划、布点方案、采样方法、样品处理和保存、分析测定方法的选择、仪器的校准、试剂和标准物质的使用、数据记录和数据处理等每一步骤和每一环节进行质量管理。为了使质量控制工作更好地融人环境监测全过程中，能较快的发现存在错误的环节，有利于对不符合规范的工作进行纠正，使现场监测工作逐步规范化，编制现场监测质量监督检查表。质量监督员结合工作实际情况依据现场采样质量管理检查表检验现场监测的质量控制工作的完成情况。
今后，城阳环保分局环境监测站质量管理应加强现场采样、现场测试和样品保存等质量管理薄弱环节质控制措施的研究，使质量控制工作实现从环境质量到污染源排放，从实验室内分析测试到监测全程序、全方位的转化。以“预防为主，防治结合，重在提高”的原则为指导，努力提高环境监测质量。
（四）拓展质量控制领域 探索质量管理新模式
环境监测质量控制应覆盖环境监测的全部领域、贯穿环境监测的全过程。因此，应尽快拓展质量控制领域，将新的监测领域如：污染源在线监测、污染物总量控制监测、水质和空气自动系统监测以及污染事故应急监测等监测工作纳入质量控制的范畴。应针对新型实验室分析测试设备及便携式应急监测仪器的快速发展情况，制定相应的质量管理办法，提高质量管理能力。另外，城阳环保分局监测站现在的质量管理途径非常单一，已不能适应合当今环境监测的需要。因此，探索新的质量管理途径、寻求新的质量管理模式势在必行。
四、结语
环境监测是环境保护工作的“哨兵”、“耳目”、是环境管理的重要组成部分，是环境保护工作最为重要的基础性和前沿工作，任何环境决策都离不开环境监测基础数据的支持。而，环境监测基础数据的获得则依赖于环境监测质量管理工作是否到位，因此环境监测质量管理是一项任重道远的工作，只有不断探索加强质量管理的有效途径和方法，才能确保质量管理体系的有效运行和持续改进，为实现环境资源的可持续利用提供强有力的技术支撑。
参考文献：
质量管理基础培训范文6
（1）很多城市的地铁工程均为缓解城市中心区交通压力所建，因此城市地铁工程多数均处于人口稠密的居民区或商业区，在施工过程中难免会对周边环境产生影响与制约，甚至施工中的任何微小差错和闪失都会对城市公共环境产生恶劣影响。具体说来，地铁施工对城市所产生的不利影响主要表现在以下几个方面：①地铁施工对公共环境产生一定的影响，包括施工过程中可能会引起的地表下沉，对地下管道线路产生影响，对地铁沿线毗邻建筑物产生影响，及对已建成的地铁线路的影响等。②地铁施工可能会产生的安全问题，如施工引起的塌陷、涌水涌砂、机械事故、火灾等。因此，加强地铁施工过程中的安全质量管理力度，是各项工作的重中之重。
（2）当前，各城市的地铁建设正逐步向大规模、长工期方向发展，安全质量管理难度也相应增加。尤其是在施工过程中，建设单位为尽早实现投入运营，使工期节点大大提前，安全质量管理工作更加复杂。但越是如此，越不可掉以轻心，必须深入贯彻落实安全生产责任制，建立健全相应的安全质量管理体系。
（3）由于地铁建设规模的不断拓展，行业主管部门往往对施工检查力不从心，甚至流于形式，既没有从整体施工设计、技术方案、安全措施等方面进行严谨严密的审查，也没有组织有效的专项安全检查，监管范围未进行明确划分，存在严重的职责不清的现象。因此，必须抓好地铁施工安全质量管理工作，密切与行业主管部门之间的联系，促进施工检查的长效推进。
（4）地铁施工一线作业人员大多为农民工，他们文化程度偏低、缺乏安全与质量意识，直接导致工程事故频发和工程质量下降，加之施工企业的安全质量培训普遍缺乏有效性和针对性，导致一线作业人员安全质量意识差。必须在地铁施工过程中融入安全质量管理工作，推动一线作业人员主动保质量保安全的意识，为建设精品地铁项目夯实基础。
2地铁施工安全质量管理工作的对策
2.1完善组织机构，落实职责管理
在地铁施工过程中，要有序地进行总体施工组织，针对制约工期的关键工程进行有效的控制，坚持基础力量建设，不仅要建立健全的组织机构、加强人员配备，而且要积极落实职责分工，及时开展技术指导及生产工作。为了发挥组织机构及人员效能，必须在内部形成“分工明确、责任清晰”的组织机构。同时，进一步落实职责管理，明确领导班子的职责分工、各部门的职责范围及每名员工的岗位职责，有效推进地铁施工的顺利开展。
2.2加强人员配备，完善管理制度
在深入分析承接地铁项目实际需要的基础上，要重视各类人才的引进，加强人力资源配置，科学选拔具备丰富地铁施工经验、责任心强、年富力强、政治素质过硬的精英入驻参与项目施工。同时，积极加强制度建设，从工作职责、工作程序、日常巡查、工程监督、安全管理等方面建章立制，并在实践中不断加以完善，实现规范化和管理的有序性，关注执行，严格落实，为地铁项目的顺利推进保驾护航。
2.3严控安全隐患，强化安全意识
安全是确保完成地铁工程的前提和基础，是必须常抓不懈的重点工作。在施工过程中，要加强施工管理，严格落实安全责任制，以培训教育等方式强化各类人员的安全意识，促使全体员工逐步将“安全责任重于泰山”的理念内化于心。同时，多措并举严控安全隐患，做好安全防护管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生产检查及隐患排查力度；另一方面，重视施工现场的标准化建设，严格落实安全生产工作职责，购置基本安全设施，并加强对机械设备的专业性安全检查。
2.4加强学习培训，提升管理水平
要进一步加强项目施工全方位培训力度，激励员工汲取国内外优秀地铁项目建设经验，通过各类有效培训不断增强自身业务技能和素质水平，以积极向上的工作态度和令人钦佩的工作能力投入到工作之中。同时，力争在各项培训的激励下，促进全体人员严格根据技术细则进行施工，严格根据技术规范做好本职工作，为提升地铁工程的质量夯实基础。
3结语
