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职业技工培训范文1
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职业技工培训范文2
根据会议安排,下面我重点将职业技能培训和农民工工作有关情况作一个简要汇报。
一、整合资源,强化管理,促进职业技能培训工作新发展
今年上半年,我市组织各类培训64294人,完成63%。其中,就业前培训4257人,完成71%;再就业培训10299人,完成61%;创业培训1776人,完成59%;劳动保障部门培训农村劳动力22299人,完成83%;企业在岗职工培训23986人,完成60%;组织职业技能鉴定21365人,发证19648人,完成65%。为了做好职业技能培训鉴定工作,我们主要抓了以下几点:
一是营造高技能人才培养的良好环境。去年我市合并五校组建了新的市高级技工学校,使职业教育事业迈入新的发展时期。未来两年内我们计划投入6000万元资金用于师资培训和基础设施建设,逐步将市高级技工学校建成集高中级复合型技能人才培养于一体、在籍学生达到10000人以上规模、在全国具有一定影响的品牌职校。同时,加强县级重点技校建设,石首市技工学校被劳动保障部确定为高级技工学校,成为全国第一所县级高级技工学校;市集并所有的职教资源,成立了职业培训学院,交由劳动保障部门统一规划建设和管理,计划投入8500万元,一期工程征地180亩,已投入5000万元,今年秋季可招生开学。为了建立和完善技能人才考核评价制度,我市严格推行职业资格证书制度,出台了相关文件,规定凡被聘用的技师和高级技师可分别享受不低于80元、100元的岗位津贴。开展各类职业技能竞赛活动,对涌现出来的技术能手予以表彰。近三年来,我市评价高技能人才15192人,表彰各类技术能手近300人。为了在全社会营造尊重高技能人才的良好氛围,全市劳动保障部门加强高技能人才宣传工作,充分利用各类媒体,宣传党和国家关于高技能人才工作的方针政策,开展学习十大楷模活动,宣传高技能人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献,提高高技能人才的社会地位,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好社会环境。
二是校企对接服务“工业兴市”和“满园工程”。我们联合市教育局、开发区管委会在全市范围内选定了30所大中专院校和30家企业,开展校企对接、面对面洽谈活动,达成三年合作协议,共有2.7万人签定了校企对接就业协议,学校定期选派优秀教师到企业进行理论授课,企业也定期选派优秀人员到学校实地指导与交流,把最新的技术成果带到课堂,为企业的后续发展注入新活力,达到了校企合作双赢的效果。同时,扎实开展定向培训,如石首高级技工学校与可成科技有限公司合作举办“可成班”,与深圳鸿准公司合作举办“鸿准班”,为企业培养了急需的技能人才,毕业学生也实现了稳定就业。
三是强化责任扎实开展清理规范各类职业资格活动。国务院、省政府清理规范职业资格文件出台后,我市迅速成立清理工作领导小组,明确了各部门职责。作为牵头部门,市劳动保障局成立了清理工作专班,按照清理的范围、内容和工作要求,制定了清理规范工作计划和具体工作措施。市政府专题向省劳动保障厅和人事厅进行了报告,针对清理规范中发现的问题提出了处理意见,对依据法律法规设置且不重复交叉的职业资格予以保留;对重复设置的职业资格进行归并;对没有法律法规或决定为依据而设置的行政许可类职业资格,取消或调整为非行政许可类职业资格;对相近专业的职业资格进行归并。同时,统筹考虑职业资格和职称资格的设置问题,将从业资格和初级职称考试归并,一次考试就能取得初级职称和从业双重资格。
四是全力以赴做好灾区学生安置工作。,牵动了全国人民的心,人民不忘98抗洪,怀着感恩的心情,为灾区捐款捐物近7000多万元,我局也第一时间为灾区筹集善款25万元。为切实做好分配我市的70名灾区学生的安置工作,我局高度重视,就这批学生的学习生活、??署,将工作任务分解到人。我们为来自灾区的中国东方电气高级技工学校首批20名学生举行了隆重热烈的欢迎仪式,组织了欢迎灾区学生的募捐晚会,晚会上现场筹集捐款2万多元用于灾区学生的学习生活。选派了一批责任心强的骨干教师担任“爱心爸爸”、“爱心妈妈”,一对一的为灾区学生在学习和生活上提供尽可能的帮助和关爱。同时,组织灾区学生游览名胜古迹、参加学校文艺活动,丰富他们的业余生活。目前这批学生学习、生活正常,情绪稳定,把当成了自己的新家。
二、以人为本,尽力关爱,从讲政治的高度做好农民工工作
我市年建立起农民工工作联席会议制度,认真贯彻落实国务院5号文件精神,制定和完善了农民工工作的一系列制度,并从清理各种歧视性政策入手,消除所有对农民进城就业的歧视性规定和制度,开展统筹城乡就业试点,切实改善农民工就业环境。
一是深入开展统筹城乡就业试点。大力推进农村劳动力转移培训,严格认定了44家定点技能培训机构和农村劳动力转移培训定点机构。积极实施“农村劳动力技能就业计划”,建立了公示制度、合同制度、台帐制度、月报制度、验收制度、督查制度六个管理制度。认真组织开展“春风行动”和“四送下乡”活动。全面落实就业扶持政策,为符合条件的进城务工人员发放职业(创业)培训补贴、减免鉴定费用。进一步完善了城乡统一、平等竞争的人力资源市场,加强了街道、社区服务平台建设。目前,全市每个行政村都配备或聘请了一名劳动保障协理员。积极引导农民工返乡创业,深入开展“创业促就业全民行动”和“回归工程”,兴起了农民工返乡创业的热潮。初步统计,全市已有756名外出务工人员返乡创业,投资总额达14.9亿元,带动4.5万人就业,有力地推动了地方经济和社会发展。
二是积极推进农民工参加社会保险。认真贯彻落实《工伤保险条例》,依法将农民工纳入工伤保险范围,规定所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续。实施“平安计划”,在农民工集散地和生产、生活场所免费向农民工发放“平安卡”。降低农民工参加养老保险门槛。我市规定,进城农民可随用工单位集体参加城镇企业养老保险;凡在城镇取得营业执照,并有固定经营场所,从事个体经营的进城农民可按城镇灵活就业人员办法参加基本养老保险;外出务工的农民可在当地参加基本养老保险,如果返乡可申请退保,在本地有单位聘用的,还可将养老保险转移至户口所在地。同时,出台了《经济开发区被征地农民养老保险试行办法》,确定了被征地农民养老保险参保对象、参保范围、保障模式以及资金来源,积极开展被征地农民养老保险试点工作。
三是依法维护农民工合法权益。我局始终坚持依法行政统揽工作全局和“寓服务于执法之中”的工作理念,加大涉及农民工案件的处理力度。及时制定了规范性劳动合同文本,将建筑、服务、餐饮等使用农民工较多的行业作为重点,加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督,出台了在建筑业企业全面实行劳动合同制度的文件,进一步规范农民工用工管理。严厉打击拖欠农民工工资行为,上半年全市清理拖欠的农民工工资549.9万元。对恶性案件特别是故意侵害农民工合法权益的案件,严肃查处,受理举报投诉维权案件结案率达到了97%以上。先后在建筑、水利、交通、铁路等行业建立了农民工工资支付保证金制度,在工地普遍实施了公示牌告知制度,每年初与施工企业签订责任书,实行农民工工资银行卡。成立了市进城务工人员法律援助中心,为劳动者免费提供法律服务。开展各类专项检查活动,做到防患于未然。上半年,我们重点在娱乐、餐饮服务、服装加工、家具制作等企业及人力资源中介机构开展了为期1个月的打击非法使用童工专项检查活动。近期还开展了整治“四小”专项行动,切实维护了农民工、女工、未成年人和智障人员等群体的合法权益。
职业技工培训范文3
论文摘要:承德是我省农业大市,要使农村经济尽快发展,农民尽快脱贫致富,就必须通过职业技能培训,让广大农民向二、三产业转移。近几年我市经济发展较快,职业培训事业的发展明显滞后,要加快发展职业培训事业就必须以发展职业教育为核心、社会力量办学为补充,重点加强我市各县职教中心、技工学校建设和重点专业建设,盘活现有职业教育资源,对全市所有职业教育资源进行有效整合,调动社会力量办学的积极性。
承德是一个旅游城市,同时也是我省一个农业大市,要使农村经济尽快地发展起来,农民尽快地脱贫致富,就必须通过职业技能培训,让广大农民向二、三产业转移,最终“减少”农民。近几年来,笔者所在地区职业技能培训事业有了长足的发展,全市先后成立了63家职业技能培训机构,为当地经济建设培养了一大批实用型人才。
一、目前我市职业技能培训存在的突出问题
面对我市经济跨越发展的新形势,职业技能培训事业的发展明显滞后,重视普通教育而轻视职业教育的倾向依然存在,职业技能培训投入不足且管理力量薄弱,很多职业技能培训机构实训实习设备不能满足教学需要,师资队伍配备不够齐全且整体素质不高,从而带来以下几个问题:
一是培训规模不大。目前,全市农村存量劳动力还有163.52万人,其中近50%的剩余劳动力需要通过培训向二、三产业转移,尽管全市现有63家职业技能培训机构,但大多数培训规模都比较小,目前教学用普通(数控)车(铣、钻、磨)床106台,各种焊机139台,电动缝纫(拷边)机125台,电脑1229台,钳工、电子、电工实验室工位301个,一次性培训能力只有85l0人,难以满足劳动力转移培训的需要。2005年,全市劳务输出100,970人,其中接受正规的技能培训只有1万余人。
二是培训工种单一。部分培训机构来源于企业和行业部门创办的技工学校、职工学校,过去主要从事本系统工种的职业技能培训,随着产业的自我升级,原有的实训设备多数难以继续发挥作用。加上近几年投入不足,专业设置仍然停留在机械加工等传统专业上。新办的民办职业技能培训机构由于经济实力不够,只能开设缝纫裁剪、美容、美发、计算机等一次性投入不大的专业,全市注册的63所职业技能培训学校,其中仅服装、电脑职业技能培训学校就有38所。由于专业选择空间有限,一部分经济条件较好、想真正学技术的农村青年.只好到大中城市择校学习,增大了学习成本。而对经济条件较差的农村青年来说,只能到附近的职业技能培训机构参加一些短期培训,就业后仍然靠出卖体力挣钱。
三是培训层次不高。不少民办职业技能培训机构由于缺少科班出身的职业教师,只能从企业、社会聘请一部分熟练工人任教,这些人“做功”可以、“说功”往往不行,难以完全胜任教学工作。另外,我市职业技能培训学校多数尚未完成原始积累,难以投入更多的资金购买相应的实训实验设备,造成学员的动手能力普遍较差。甚至有的职业技能培训机构被人们戏称为“理论学校”。有些办学机构负责人虽然懂得一般市场经济规律,但却不太懂得办学规律,缺乏有效的行政、教学、财务管理手段,从而导致教学质量不高。另一方面,目前全市各级各类职业技能培训机构的培训层次多只是初、中级,培训高级工和技师的办学机构只有承德技师学院一所学校,但是每年招收和培训的学生也不到i000人,难以满足劳动力市场对高技能人才的需求。
二、加强职业技能培训需要采取的对策措施
加强职业技能培训,应以发展职业教育为核心、社会力量办学为补充,紧紧围绕培养高素质劳动者、服务地方经济发展这个中心任务,坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位,扎实抓好农村劳动力培训转移和对未升学的初、高中毕业生全部进行技能培训,保证全部合格并推荐就业。笔者认为,就经济欠发达地区来说,今后职业技能培训应当围绕三个方面实现新的突破。
(一)加强骨干学校和重点专业建设。目前,我市各县职教中心、技工学校已经初具规模,但培训层次较低。今后应当重点建设好各县职教中心、技工学校,以此推动各县职业教育的健康快速发展。不断加强重点专业建设,着力培植数控技术、汽车运用与维修、电子电工等专业,力争全市建成五个省级示范专业。与此同时,积极申报省级重点农村劳动力转移培训中心,争取更多的资金和政策扶持,扩大培训规模,提高培训层次,提升培训质量。
(二)盘活职业教育存量资源。组建以各县职教中心、技工学校为龙头的职教集团,打破地区、部门、行业和所有制界限,通过联合、兼并、重组、划转等形式,对全市所有职业教育机构资源进行有效整合,切实解决好投入不足和资源闲置的矛盾,努力使职业教育资源的配置更加合理,利用更加充分,效益更加明显。逐步将行业、企业技校、社会培训机构和部分县、镇成教中心、招生困难的普通高中撤并或挂靠到县职教中心和技工学校。
(三)调动社会力量办学积极性。鼓励社会力量集资办学,鼓励外资参与职业技能培训。对尚不完全具备办学条件的允许在筹建阶段试运行,待条件成熟时再正式批准设立培训学校。对现有的民办职业培训学校要帮助其尽快达标,长期不能达标的要予以撤消。对民办职业技能培训学校与公办职业技能培训学校在培训补贴和教学服务方面一视同仁。进一步完善培训质量考核评价体系,加强职业技能鉴定工作,促进民办培训机构办学质量的提高。
为全面加快技能培训事业发展,必须采取以下五个方面的措施:
一要深化职业教育办学体制改革。推进职业教育管理体制改革,建立政府统筹、分级管理、社会参与的职业教育管理体制,对组织领导、管理体制、培训方向、培训内容、培训方式、收费标准、就业安置等方面进一步加以规范。各有关部门要根据区域经济发展趋势、就业需求预测情况,科学制定职业培训发展计划;进一步规范招生市场秩序,积极履行职责,支持职业教育发展;鼓励职业学校跨区域招生和与本地企业、异地职业学校联合办学。坚持职业教育以政府举办为主,鼓励企业与职业学校联合办学,参与学校的基本建设和后勤社会化改革和服务,并积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。职业技能培训机构要在企业建立生产开发和实验实习加工中心,形成政府主导,行业、企业和社会力量共同参与的多元化办学格局。
二要创新职业教育教学模式。职业培训机构要及时改造和调整专业设置,积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业,拓宽专业领域,增强专业的应用性和适应性;要着眼地方经济,立足各类企业,面向农民培训,进一步提升职业教育服务地方经济的能力;要积极推进课程和教材改革,研究和编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法,具有职业教育和地方特色的课程和教材,努力适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化的需要。职业技能培训机构要积极创造条件开办高等职业教育。要全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合的办学模式,努力把职业学校办成面向社会、开放型、多功能的教育和培训中心,满足求学者的丰富知识、增强技能等多种需要。
三要加强职业教育教师队伍建设。积极开展骨干教师的教学业务培训,有计划地安排教师到企事业单位和外地进行专业实践与考察;挑选师范类和非师范类专业对口的优秀毕业生充实到职业教育教师队伍中来,采取有效措施稳定职教师资队伍;要广泛吸引企事业单位工程技术、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师,提高具有相关专业技术职务资格教师的比例;要重点培养一批具有较高专业技术水平的职业教育骨干教师、学科带头人和教学能手。未来五年,全市公办职业培训机构70%以上的专职教师应达本科学历,80%以上的生产实习指导教师要具备技师或高级技师职业资格。
职业技工培训范文4
关键词:高职院校;职业培训;培训事业
中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)38-0242-02
前言:
我国现今比较重视对职业人才的培养,因此大量的高等职业院校不断地涌现,并经过不断地发展已经逐渐在我国教育体系当中占据了一定重要的地位,成为了现今我国教育体系当中的重要组成部分。同时,我国已经明确指出,希望到2016年,我国对职业人才的培养形式能够能加丰富,取得进一步的发展,能够培养出更多比较适应社会发展的优秀人才。因此,我国的大部分高职院校均加强了对人才的培养,希望能够在未来5年的时间里,培养出200万名具有高超技艺的技师或者高级技师,800万名技工,加快我国社会的前进步伐。由于国家政策的大力支持,我国的高职院校已经步入自由的发展道路,并且发展空间比较大,能够进行自主招生,并扩大了招生的规模,目前高职院校的招生人数已经达到了我国普通高校人数的一半,为培养我国具有高技术的人才做出了重要的贡献。
一、职业培训与职业教育概述
1.职业培训概述。西方将职业教育称为是对社会工作当中比较成熟或者半成熟的工作者进行技能方面的培训,经过联合国的确切定义,职业培训应该为,引导学生在学习的过程当中掌握一种或者是几种特定行业当中能够使用的实际技能,或者是专业的知识以及认识,从而能够在工作当中充分发挥其职业技能优势[1]。我国在职业培训方面的研究很多,一般情况下认为职业技能应该是培训学生获取一种在社会工作当中能够进行高效率工作的相应技能,从而促进国家经济与社会的发展。
2.职业教育概述。职业教育现今已经成为了国家教育的重要组成部分,能够促进我国的经济以及社会的快速发展。对于职业教育,个别国家将其称为“职业技术教育”,亦有一些国家将其称为“职业教育”,基本上均是指对职业培训人才进行教育。
职业培训已经成为了职业教育当中的一个重要部分,能够培养职业人才具有较高的专业技术认识、实际操作能力、职业道德以及职业纪律。同时,职业教育除了要重视对人才的技术教育、职业教育之外,更应该重视对人才的职业培训,良好地解决二者之间的关系。
二、职业培训的地位以及作用
1.职业培训能够推动劳动与社会发展。每个国家均比较重视其劳动就业情况以及社会的发展水平。我国的社会劳动制度经过不断地完善已经能够与世界相接轨,并逐步进入了知识经济时代。目前,我国高职院校的职业培训能够极大程度地解决国家以及社会的人员就业问题,为社会用人以及用工提供了最大限度的保障,同时亦为我国诸多关于劳动方面的制度完善提供了相关的依据[2]。在未来经济与社会不断发展的时期,整个高职院校的职业培训将继续发挥其对社会以及劳动就业的持久作用,使社会能够及时面对知识与技术不断创新对各类产业带来的冲击。
2.职业培训能够促进就业与再就业。目前,由于经济与社会的发展,知识与技术的进步,出现了众多工人下岗或者转岗的现象,同时,我国正在实行农村城镇一体化,因此农村居民进入城市务工的现象越来越普遍。为了解决众多人口的就业与再就业问题,职业培训显得尤为重要。通过职业培训能够使众多需要进行就业与再就业的工人具有一定的专业技术水平,能够在接受正规的学校专业培训之后具有相应的技术以及能力。因此,现今高职院校十分重视对非学历的职业教育,便于促进我国社会的就业与再就业。
3.职业培训能够提升技术人才水平。通国我国对现今个地方职业工人的专业素质调查的数据进行分析,可以发现,我国2008年,城镇企业的职工一共有超过2亿人,其中的技术工人却只有不到一万,而在这不到一万的技术工人当中,初级工人所占的比例极高,高级技工以及技师的人数仅占其中的百分之五[3]。由此可见,我国对于高级技工以及技师的培养仍旧需要加大力度。由此,高职院校对职业人才的培养便具有了重要的实际意义,能够通过对专业人才的培养,提高其专业技术水平,为企业创造更大的利润,为国家以及社会做出更加突出的贡献。
三、高职院校的职业培训
1.高职院校本质决定职业培训。高职院校的职业教育是我国教育体系当中比较重要的一部分,整个高职院校的本质与职业教育的本质是相同的,可以说高职院校与职业培训均是为了在教育系统当中为社会的就业提供一种比较专业化的技能培训,从而为社会的生产提供比较合格的、具有高素质的劳动者,促使我国的经济发展不断向前,加速我国社会的发展步伐。我国已经对职业培训任务进行严格的明确,即职业培训应该注重对职业人才的业前培训、在岗培训以及转岗培训,并要根据学生的实际情况将其分为低、中、高三个等级,实现高职院校的职业培训功能。
2.高职院校办学特色有利于职业培训。高职院校的办学需要面向各个地区的经济以及社会发展方向,需要培养适合市场需求的专业人才,更要培养能够在生产或者服务一线进行优秀工作的人才。真正体现其办学的特色能够有利于明确高职院校的职业培训方向。职业高校具有地方性以及灵活性。其地方性要求高职院校的职业培训能够与地方的经济、企业、社会相互结合,制定特定需要的专业以及层次。其灵活性则能够有利于其进行职业培训,根据现今社会的需求随时添加培训专业,招收该专业人才,能够适应社会的发展需求。
3.高职院校职业培训促进职业及院校发展。高职院校的职业培训不仅能够培训初中高级的职业人才,更能够培养符合劳动预备制度的职业人才,同时能够培养需要就业以及再就业的职业人才[4]。由于国家对职业培训的重视,因此将职业培训的任务一般交由社会上的各种办学力量以及职业培训机构,但是高职院校的职业培训与其他培训机构的职业培训相比具有较大的优势,进行培训的方面比较丰富,因此,高职院校不仅通过职业培训能够向社会输送大量优秀职业人才,而且能够促进其自身的不断发展。
四、高职院校职业培训的路径
1.拓宽职业培训的门路。进行职业培训的高职院校当中,有一部分办学的主题为企业自身,在各个地方进行办学的高职院校亦是为了适应当地的经济以及社会的发展。由于各个行业的兴起与行业特色各不相同,因此高职院校的职业培训应该不断地扩宽其培训门路,紧紧抓牢其培训专业的发展方向。在进行职业培训的过程当中,应该密切关注各个行业以及部门的发展动态,与各个行业以及部门相互联合,拿到相应的“订单”。但是,高职院校应该注意,与行业或者部门进行联合,为其培训专业人才时难度比较大,每个不同的行业均有其不同的文化要求,因此需要有针对性地进行培训。
2.充分发挥院校自身优势。高等职业院校的职业培训与其他的普通高等院校教育模式并不相同,一般性的高等院校注重对学生会的技术研发进行培养,高职院校则注重对学生的技术应用进行培养[5]。相较于高等职业院校的培养方向而言,高等职业院校的培养方向更能够适应现今社会以及企业的市场发展方向,更能够为国家的社会以及经济发展做出突出贡献。
3.走职业培训市场化道路。首先,高职院校应该灵活地安排其培训时间。高职院校应该提高其培训的有效性,计划好时间安排,以短时间的培训为主,并结合各个企业的不同需要进行时间的灵活变动,有组织地进行培训。
其次,灵活安排其培训场所。高职培训院校应该在与企业以及行业进行配合的同时,将学校作为依托,将企业以及行业作为其发展培训的中心,向周围进行扩散,采用链条式培训的方式。
最后,灵活地使用其培训手法。高职院校应该很据市场的需求灵活安排其培训手法,以接受“订单”、定向以及定点的培训手法为主,要求学生能够将理论与实践相互结合,培养学员的技术能力。
结论:
总而言之,为了适应经济以及社会的发展速度,提高我国经济与社会的发展实力,国家应该充分发挥高职院校的职能,对其予以制度上的保障。高职院校为了明确其发展的方向以及职业培训的主要任务,需要时刻关注企业、行业以及市场经济的发展动态,采取先进的职业培训手法,合理安排其培训时间以及场所,为国家的职业人才培养继续做出贡献。
参考文献:
[1]元丽星,王群宇.高职院校开展会计职业技能社会培训的对策分析[J].晋城职业技术学院学报,2015,04(01):28-31.
[2]罗源,刘颖.论高职院校开放性职业培训工作机制的创新[J].职业教育:下旬刊,2014,15(06):10-12.
[3]凌海波.基于培训服务优势的高职院校职业培训工作探讨[J].继续教育研究,2013,24(01):55-57.
职业技工培训范文5
关键词 新人口红利;农民工;职业培训;比较优势
中图分类号 G726 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2016)30-0061-03
随着我国经济的崛起,劳动力成本上升,依靠廉价的劳动力和低廉的原材料供应的时代已经终结,旧人口红利基础上形成的劳动密集型产业也已失去了比较优势,发展资本密集产业是必然出路,这对从业者提出了更高的要求。作为我国产业工人主力军的农民工如何适应转型企业需要,进行人力资源开发是一个紧迫的问题。
笔者通过对近五年的农民工职业培训经济数据进行搜集、整理并展开分析,试图探求我国农民工职业培训的现实情况。
一、我国农民工职业培训现状及问题解析
(一)农民工作为廉价劳动力的比较优势逐步失去
据国家统计局统计资料显示,2015年农民工总量为27747万人,增加352万人,上升1.3%。2011至2014年r民工总量分别为25278万人、26261万人、26894、27395万人,增速分别为4.4%、3.9%、2.4%、1.9%、1.3%,见图1。自2011年以来,农民工总量增加而增速下降趋势明显[1]。
农民工总量增速下降说明我国旧有的人口红利正逐步失去,既往的依靠廉价劳动力资源的比较优势失去。我国原有的计生政策也起到推波助澜的作用,作为产业工人主力的80后、90后、甚至即将崛起的00后,多为独生子女,随着学历教育的普及扩大,也使得新一代农民工逐步追求技能和专业性较强的工作岗位,而简单重复性的劳动密集性的工作更多由老一代农民工在坚守。
随着原有的人口红利优势退去,我国正经历由廉价劳动力和技工红利向高级技工和专业人才转换的过程,这也进一步印证了经济学家厉以宁的新人口红利说即一国发展过程中存在旧人口红利的替代过程[2]。
(二)农民工参与培训总量小幅增加,参训率仍然偏低
开展职业培训的目的就是为了适应社会经济的变化需要,为企业和社会输送技能型劳动力,农民工是职业培训的主要对象。国家积极推动农民工职业培训,开展层次多样的职业培训并进行财政补贴以鼓励和刺激更多的农民工参与培训。
据统计资料显示,2011年至2015年全国组织职业培训分别为2200万人、2049万人、2049万人、1935万人、1908万人,其中农民工培训人数分别为1080万人、883万人、938.4万人、1069万人、967万人,可以看出无论各类职业培训总数还是农民工参训人数均呈现双下降趋势。
参训农民工占比职业培训数自2011年以来一直保持在40%以上,2012年最低为43.09%,2014年逐步上升到55.25%,说明农民工仍是我国职业培训的主要对象。但是从参训农民工占比农民工总数可以看出,我国农民工参训比率仍然偏低,最高只有2011年的4.27%,且自2011年以来不升反降。由此可以看出我国农民工的技能培训工作虽取得一定成绩但是仍任重而道远,需引起政府部门的高度重视。农民工参训率下降未能和社会转型需要相对应,无法有效满足转型升级企业对产业工人的高技能和专业性要求,长此以往必然会成为我国经济转型的制约因素。
(三)职业资格证书通过率小幅下降,但是中高级技师通过率逐年递增
如图4所示,通过对近五年相关数据进行整理,发现参与职业技能鉴定的人数逐年递增,说明越来越多的人已经意识到参与技能培训并取得相应资格证书考试的重要性,对其未来就业、上岗都具有帮助作用。但是从职业资格证书通过率来看,通过率呈小幅下降趋势。同时,中高级技师近年通过人数逐步上升,由2011年的年35.8万人上升到2015年的年55.31万人,但是从中高级技术人才占整体技术人才的比例来看,最高仅为2014年的4.01%,说明目前全国开展的各种职业培训仍以初中级技工为主,中高级技师培训开展较少[3]。
二、我国农民工职业培训的积极对策
(一)完善我国农民工职业培训政策法律体系
目前,我国有关农民工培训实施的政策有《国务院关于解决农民工问题的若干意见》《教育部关于印发〈农村劳动力转移培训计划〉的通知》《关于印发农村劳动力技能就业计划的通知》以及部分地方政府部门制定的相关实施办法,这构成了我国农民工就业培训的政策法规体系[4]。
上述文件虽然一定程度上对推动我国农民工培训起到积极引导作用,但是这些文件属于规章制度,其法律效力低于法律。而由各级地方政府颁布的农民工实施就业培训实施办法仅停留在规范性文件的层次,法律地位同样不高,这降低了农民工职业培训应有的法律地位,削弱了法律对农民工就业培训的保护力度,不利于该项工作的开展。因此必须尽快对农民工职业培训进行立法,纳入我国的法律框架体系,运用法律强制性来引导、规范和约束农民工培训,使其有法可依、有章可循 [5] 。
(二)加快实现农民工职业培训资金投入多元化
职业技工培训范文6
论文摘要:本文就职业培训机构公共关系传播的矛盾性做了深入思考,并提出了相应的解决措施,这些矛盾包括:公关传播信源的全员性与个别性矛盾;公关传播信宿的广泛性与单一性矛盾;公关传播着眼点的长远性与近期性矛盾;公关传播信息的个性与共性之间的矛盾。
一、公共关系传播成为职业培训机构宣传的一种有效手段
公共关系产生于西方工业社会,现代经济与社会的发展离不开公共关系。对于公共关系的认识,学界对其也有不同的界定,可谓百花齐放,百家争鸣。在这里,我们把公共关系理解为:一个社会组织为了推进相关的内外公众对它的理解、信任、合作与支持,为了塑造组织形象、创造自身发展的最佳社会环境,在充分尊重公众利益的前提下,利用传播、沟通等手段而努力采取的各种行动,以及由此而产生的各种关系。
传播是连接公共关系主体和客体的桥梁,是特定的个体或群体运用一定媒体或形式向受传者进行信息传递与交流的一种社会活动,是人与人之间信息的传递和分享。从一定意义上来讲,公共关系活动就是以大众传播、人际传播和组织传播为主要方法的一种组织与公众交流行为。
当前,我们正处于知识经济时代,终生学习成为人们工作和生活的迫切需要,职业培训日益成为人们再学习的一种有效途径。面对竞争激烈的培训产业,传统的宣传方式已不能适应时代的发展要求了,职业培训机构纷纷采取公共关系传播的方式加强组织的宣传。然而在实践中,我们常常发现职业培训机构公共关系传播存在着信息的个性与共性等方面的矛盾。
二、职业培训机构公共关系传播的矛盾性
职业培训机构公共关系传播的矛盾性影响到职业培训机构形象的传播,这些矛盾包括:公关传播信源的全员性与个别性矛盾,公关传播信宿的广泛性与单一性矛盾,公关传播着眼点的长远性与近期性矛盾,公关传播信息的个性与共性之间的矛盾。
1、公关传播信源的全员性与个别性的矛盾
信源,即信息的者、传播者。从职业培训机构公关传播的角度来讲,笔者认为职业培训机构的公关传播应当具有全员性的观念,即公关传播的信源应该是职业培训机构的全体成员。这一观念对内能提供职业培训机构的凝聚力,对外能表现职业培训机构的良好组织形象。在与客户的交往过程中,职业培训机构员工的一言一行都关系到客户对机构形象的认知,影响机构的知名度和美誉度。
然而在实践中,职业培训机构公关传播信源的个别性现象比较突出。有些职业培训机构看不到良好的公共关系传播对自身发展的重要作用,领导不重视,员工不参与。大多数人认为公关活动是可有可无,即使要开展,那也只是专职公关部门或专职公关人员的分内事。这些现象显示了职业培训机构全员公关意识淡薄。
面对公关传播信源的全员性与个别性的矛盾,职业培训机构需要采取灵活措施,积极培育全员公关传播意识,并体现在日常生活和工作的一言一行中,从而形成一种无意识的职业习惯,树立机构良好的精神风貌。职业培训机构全员公关意识是一旦形成,将会给职业培训机构的发展带来长期的、深远的和积极的影响。
2、公关传播信宿的广泛性与单一性的矛盾
信宿,是指接受并利用信息的人。公共关系传播的信宿是社会公众,社会公众以数量不等的群体或个人形式存在,并形成对组织以不同影响的环境。[来如果把社会公众看成是一个系统的话,那么这个系统是由内部员工、消费者、政府部门、新闻媒体、社区居民、合作伙伴、竞争对手和其它利益团体等要素组成的一个动态稳定的统一整体。因此职业培训机构在开展公关传播过程中,必须善待社会公众中的每一位成员,注重公关传播的广泛性。
然而在职业培训机构的公关传播实践中,有的职业培训机构的公关传播对象过于单一,主要选择政府和知识消费者,而对媒体、社区居民、合作伙伴、竞争对手等其它社会公众缺乏关注,致使公关传播活动“只见树木不见森林”,公关传播效果大打折扣。
面对这一矛盾,职业培训机构在公关传播实践过程中应充分考虑各方面的公众因素,加强与不同类型的社会公众进行沟通,从而达到公关传播效果的最大化。
3、公关传播着眼点的长远性与近期性的矛盾
在当前培训市场竞争日益激烈的状态下,传统的广告营销模式已经不能完全适应宣传的需要,因此很多职业培训机构也热衷于公关传播。然而,人们思想观念的转变是需要一定的时间慢慢培养才行。特别是在职业资格培训市场,虽然我国教育部、人事部、信息部、劳动和社会保障部等国务院各部委都做了职业资格认证相关方面的规定,但是持证上岗还没有深入到每一个中国人的心里。特别是在校大学生,他们参加社会实践的机会比较少,对社会的认知还不够深刻。其次,用人单位对持证上岗的认识也不够。因此,职业培训机构的公关传播不能一味考虑眼前的利益,而应注重传播的长期性。
然而,在实际操作过程中,不少职业培训机构的领导或者工作人员认为开展一两次大型的公关传播活动就能迅速地引起社会公众的广泛关注,客户就会迅速认可自己的培训项目,过于注重公关传播的近期利益。这就造成了公关传播的长远性与实际操作中的近期性的矛盾对于职业培训机构来讲,公关传播活动不仅是一项近期的活动,更是一个长期的有计划的充满艰难与坎坷的系统工程。每一次具体的公关传播活动都只能看成是通往长远目标的一个环节。用公关传播活动来塑造组织形象的道路是没有尽头、没有终点的。职业培训机构要将每一次活动,每一天工作都看成是公关传播的一种表现形式,踏实做好当前的每一件事情,立足长远,才能卓有成效地完成职业培训机构的公关传播任务。
4、公关传播信息的个性与共性的矛盾
当今世界各国之间在政治、经济以及文化等各方面的交流日益加深,世界各国政治一体化,经济一体化以及文化一体化的趋势明显。与此同时,当今时代也是一个多元化或者说是个性化、差异化的时代,如政治多元化、经济多元化以及文化多元化等等。两种趋势同时并存,两者辩证统一,不可分割。面对这一趋势,职业培训机构的公关传播不仅需要遵循职业培训行业的相关政策,而且需要不断创新,善于塑造独特的组织文化,从而提高职业培训机构的知名度和美誉度。
在实践中,有的职业培训机构的公关传播形式过于呆板,缺乏特色,难以引起职业培训机构内外公众的广泛关注。在职业培训机构公关传播方式中,“物质公关”相对较多,对人性的关注则相对较少。另外,有的职业培训机构也狭隘地认为公关传播就是迎来送往,喝酒干杯等等。在公关传播活动中,有的职业培训机构甚至采取有违社会公平竞争秩序和伦理道德习俗等手段,刻意贬低竞争对手,欺骗社会公众。
面对这一矛盾,职业培训机构的职能部门应当充分认识到创新精神对机构当前和未来发展的重要作用。当前人们对职业培训的需求强烈,但职业培训机构众多,竞争激烈,任何一个职业培训机构唯有创新,才能赢得生存与发展的空间。首先职业培训机构的职能部门要鼓励创新,奖励创新,重视对创新人才的培养和提拔。其次,要在职业培训机构内部形成一种善于学习、积极学习的组织氛围,构建学习型的组织文化。第三,要采取灵活措施加强职业培训机构的平行沟通,上行沟通和下行沟通,碰撞思维的火花,分享创新的乐趣,从而在职业培训机构内部创造一种和谐的人际氛围。
总之,目前职业培训机构的公关传播还不够成熟、不够完善,还存在着许多矛盾。面对这些矛盾现象,职业培训机构要善于承认矛盾、认识矛盾才能更好地分析矛盾、解决矛盾,达到塑造职业培训机构良好形象的目的。
参考文献: