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农村道路的问题范文1
提出社会主义新农村，搞好民生工程，改善人民生活水平是符合新时代主流的要求，也是党的十三中全会的具体要求。农村道路的建设，属于农村基础设施建设与完善，直接可以为农民造福，对农村的经济发展起到不可代替的作用。更是改善人民生活的基石。
首先，农村道路建设的好，有利于农村走向现代化，走向小康社会建设，刺激发展非农业项目。减少前往大城市打工的人口流失，激发农民创业致富的想法，增加农民近距离的就业机会，更有利于农村家庭的正常和谐发展，减少孤寡老人和无助留守儿童的存在。
最后，建设并完善农村道路，可有效的增加农民的收入，最大化的保证城乡物资流通，提高其生活水平的质量。
二、当前农村道路建设存在的主要问题
1.部分村级公路修建破坏了农村生态环境。农村道路建设中“村村通”工程使大部分村庄的泥路变成了水泥地面，既整齐又好走，原来绿化树成荫的村庄小镇逐渐被水泥所覆盖，道路的建设同步伴随农民房屋的改建和拆迁。村庄内部许多的树木和植被被清除掉，取而代之的是新房和废墟。村外很多田园耕地因道路建设而被破坏，每逢夏天，街道上纳凉的景观也消失不见，只剩下光秀秀的路面。即便是再建设支出由绿化存在，可最终却是偏离了广大农村人的生活习惯。
2.村级公路修建标准不统一，质量令人担忧。村级公路的建设一般都是本地施工，并无专业设备仪器用于建设中，修建之后，车辆行驶中颇感颠簸，严重影响交通安全。此外，村级公路建设缺乏规划，路面比较狭窄可不适合打车同行，且经常有超载车辆穿行，导致路面被损严重。这一情况在村级公路的修建中最为明显和突出。
3.农村道路建设后期修缮严重缺乏。（1）重建轻养现象严重，建养关系不协调。不少地方存在以建代养，甚至只建不养的现象。（2）农村公路养护和管理资金严重缺乏，无法满足正常的养护需求。（3）农村公路养护和管理的体系不完善，大量的乡村公路缺管少养，只能由乡政府或村委会组织沿线居民进行简单的季节性或临时养护。（4）养护技术水平低下，扫帚、铁锨扔是最主要的生产工具，工艺粗放、设备简陋，养护质量难以保证。（5）养护管理的行政法规、技术标准不健全等。
4.资金不足。我国尚待建设的农村道路数量众多，所需投入基数也较大。农村道路建设所需的资金是仅靠国家补助远远不够的。目前为止，农村道路建设的资金筹集无非是以下几种：国家政府补助一部分资金，社会爱心人士捐助一部分，建筑工程对承包一部分，而大部分的资金则需要农民自身承担。但是，我国农村常驻人口流失严重，大多选择外出劳工，导致资金筹集困难，靠国家补助仅是杯水车薪，许多道路工程对甚至面临破产的危机。
5.缺乏管理。没有一个良好的机制管理而是出于一盘散沙的状态是我国大部分农村道路建设面临的一个问题。农村道路建设监管办公室只有少数城乡政府有设立，保留有足够的资金和足够的人力外，其他城乡政府都没有设立必要的管理机制。严重缺乏规范的管理。在农村道路建设过程中，缺乏对道路建设进行监管的执行者，很难以保证建设出来的道路质量。达不到国家的要求不说更是造成了大量的资源资金浪费。甚至有些农村道路建设好以后，不懂的也没有资金对道路进行必要的养护工作，降低了道路实用的寿命，对必要的经济联系沟通造成阻碍，不利于进行农村经济的发展。
三、加强农村道路建设的相应对策
1.建立健全道路施工安全风险管理制度。完善公路道路施工安全风险管理体系，需要规范安全生产的程序和管理。健全各项相关制度。坚持“安全第一，以人为本”的安全管理理念与方针。
1.1道路施工企业需要建立专门的管理部门进行安全管理，培养专门的安全管理工作人员，负责监理道路施工现场相应的安全管理。起到预防安全事故的作用，发现问题应该及时处理，应该做到每天都进行检查“日毕日清”。
1.2按照不同的岗位和权力或者职责，制定相应的安全责任制，责任到人，签订安全管理和生产的责任书，层层把关，层层负责，扫除安全管理的死角，待证上岗。
1.3建立约束领导部门有效进行安全管理机制。将安全生产作为考核领导业绩的重要内容，与领导的提升和奖罚挂钩，遇到事故发生，直接追究责任人的领导管理不力的责任，并按照有关法纪，根据情节的轻重缓急，进行严肃的追究处理。有法可循。违法必究。是安全生产能够得到有效地控制。
2.完善筹集资金方案。要进行农村道路的建设，首先要解决的问题便是资金的筹集。只有解决了资金困难，才能保证农村道路的建设顺利进行下去。首先农村自己应成立相应的农民组织。其主要目的是在政府与闲散农民之间形成一条纽带。由于国家政府机构与农民阶层缺乏联系，农民或多或少在建设过程中有欺瞒，再加上政府无法切实了解到农民的所想所需求，导致于国家拨下来的补助资金远多余农村农民实际收到的资金，导致补助资金沉淀。成立农民自己的组织，其成员必须有良好的诚信，不能两头欺瞒，根据当地实际情况，向国家上报，拟定真实的资金补助方案。这样以来，使农民有了组织统一的思想和行动方向，建设起农村道路来更省心省力。还可以加强对农村农民贷款的宣传力度，在政策上鼓励并支持银行贷款给农民。同时，农村内部也需要加大监察，确保可以定期定量的还款。对于有困难不能及时还款的个人，需给其帮助，保证其信用度，只有大量良好的前期投入，才会有更好地后期回报，促进农村的经济发展，改善农民的生活水平。
3.在质量上，各级政府应加大监督和评审力度，严把质量关。村级公路建设是涉及农村社会长远发展的基础性工程，道路的建设既要满足当前人民生产和生活的需要，又要有长远规划，满足农村社会长远发展的需要。所以在道路修建的过程中必须严把质量关，把质量放在村级公路建设的首要地位。落实到实际工作中就是道路的固化质量以及道路的宽度和路面的平整程度。所以，各级政府在新农村建设中的作用不仅仅只是政策性的诱导，更重要的是对农村建设质量的把握。基础设施建设是影响农村社会发展的基础性工程，它的质量必须通过政府的有效监管来予以保证。最好是把村级公路的养护纳入到当地公路维护系统之中，这样便于制度化和规范化的监管。
4.明确农村道路养护主体，增加护养人员和设备。政府成立农村道路护养领导小组，领导小组负责决定、协调和解决农村公路保养的重大事项。领导小组办公室主要负责领导农村公路保养的各项工作，制定保养管理政策和规范，协调处理保养过程中的有关问题，总结交流经验，收集、整理和反馈保养信息。同时增加适当的保养所需的设备。
5.建立农村道路养护制度。农村道路养护质量管理工作应达到：路基边坡稳定，路肩整洁，排水畅通；路面整洁，横坡适度，行车舒适；构造物，桥涵等结构完好，大、中修工程完成较好；沿线设施完善，无侵占，破坏道路现象。在道路养护过程中，县政府是本行政区域内农村公路管理养护的职能部门，具体负责农村公路管理养护工作。主要工作有：组织编制农村公路养护建议性计划；监督乡村人民政府的公路管理养护工作，检查养护质量；负责协调解决农村公路养护用地、取料等问题。
参考文献
农村道路的问题范文2
关键词:农村道路问题;试验检测;工程管理
农村道路是我国道路网的重要组成部分，是我国农村经济发展的重要基础设施，是交通脱贫的重要举措。农村道路已成为“民心工程”“德政工程”“惠民工程”的象征。虽然农村道路给占我国人口40%左右的人民提供了极大的出行便利，但农村道路质量普遍存在问题，快速老化给农村人民带来造成极大困扰。农村道路包含水泥路与沥青路等不同材料修建的三级道路，设计使用寿命约在10～30年之间，但现在的农村道路实际使用寿命一般仅为5年左右，有的农村道路甚至使用不到2～3年就已变成砂石路。农村道路使用寿命短的原因可归结为设计标准低、建设质量差、超限车辆多、养护不到位等原因。试验检测作为道路工程质量保障的重要手段，也存在极大问题。
1农村道路工程试验检测工作存在的普遍问题
1.1试验检测意识不足
农村道路试验检测工作是农村道路建设工程质量管理工作中重要工作，影响着工程质量的关键。然而目前由于农村道路工程等级低、造价低，招投标不规范，设计不合理等原因造成中标承建单位施工专业水平低，人员整体素质不高，对试验检测不重视，造成工程存在质量隐患，不仅不能解决人民出行的基本要求，反而还为人民的出行造成困扰。让政府或民间资本为人民服务的基本宗旨落为空谈，极度影响党和国家在基层人民心中的为人民服务的印象。
1.2规范化程度低
农村道路等级低，其试验检测工作往往不被重视，试验检测流程不全面，不规范。导致施工、监理人员在施工过程中对农村道路的施工实际情况掌握不到位，不能依据农村道路施工的具体情况和环境优化试验检测流程及标准，以适应技术的发展，农村道路运营的需求。农村道路工程试验检测中流于形式，造成数据失真，质量无法保证。而某些施工单位在试验检测工作中的人员设备投入不足，满足不了检测需求，最终会在工作的过程中使得试验检测结果出现差异和错误。
1.3工作环境恶劣
在农村道路工程试验检测的恶劣工作环境包含两方面:一是农村道路施工环境条件比较恶劣，农村道路分散较开，没有选择好合理的地段统筹的建设工地试验室难以满足实际的工作需求。一些中、大型检测设备由于工程检测费用造价偏低或道路不通畅无法匹配工地试验室检测需求。用去道路工程试验检测的设备质量差，故障多。试验检测设备的维护管理意识比较差，没有定期做好保养，仪器的检定、自校不按时进行造成仪器精度不准确，出现异常数据;另外一方面，试验检测人员能力不足，难以高效协调工作，从上到下认为农村道路的质量重要性不那么重要，对于试验检测工作没有给予足够的支持与督查力度。甚至追求业绩压缩工期、指定内部材料供应商很容易对试验检测工作造成干扰，也有一些局部地区工程施工中受到当地村霸、恶霸的横加干涉，造成工程的质量问题等。
2农村道路工程中试验检测工作中的优化措施
2.1完善农村道路工程试验检测体系
对于完善农村道路工程试验检测体系应从三个方面入手，首先应完善施工单位的检测体系制度，其次监理单位需完善质检体系，最后是政府需完善质量监督体系。严格执行先自检，后报检，再抽检的检查力度，从源头把关保证质量，形成多重保障的质量管理制度。监管单位严格承担起了应有的责任后，落实了具体规定和要求，对于农村道路工程的整体质量管理有巨大的促进作用。完善农村道路工程试验检测体系，首先，施工单位在态度上要重视工程施工质量，不能以追求利润为唯一目标。监理单位对于施工单位提交的质检资料要进行细致检查，责任至任，一但出现质量问题，严格追责责任人。政府监管部门或委托的第三方检查机构，要不定期抽查，确保工程质量的安全可靠。
2.2建立健全工地试验室试验检测质量保证体系
参建单位建立健全工地试验室试验检测质量保证体系。依据国家相关法律法规与标准规范，建立科学合理的实验检测质量保证体系，全面做好自检、监理、监督三重保障工作来提升农村道路工程建设质量，保障农村道路工程建设高效高质量完成。建设单位必须认真对待试验检测各关键点和所有环节，对施工人员宣传试验检测对整个项目的重要性。做好制度建设、资源协调等支持工作，即可有效保证试验检测工作能够顺利进行。
2.3完善工地试验室仪器设备管理体系
完善仪器设备管理体系，要从仪器的采购、进场、调试、检定、自校、培训学习等。并做好相应的仪器使用保养管理台账，及时记录及时维护。确定仪器设备的专门保管人，及会同使用人员、修理人员负责对仪器设备的不定期进行检修以确保其功能正常、性能完好、满足检测工作需要。
2.4提高试验检测人员的综合素质
目前，由于我国农村道路工程建设试验检测人员专业技术力量薄弱，参建单位应高素质试验检测人才，定期对现有技术人员进行技术培训，组织员工进行技术的知识讲座学习，要求技术人员做到理论与实践相结合。每一项工作的开展之前必须对技术人员进行技术交底，加强工地试验室人员定期培训。督促试验检测人员考取检测师或员，争取每位试验检测人员都能持证上岗，既能保证试验检测单位拥有稳定的试验检测专业人才队伍，提高企业试验检测的水平和能力。
2.5改善农村道路工程的工作环境
改善农村道路工程的工作环境要从两个方面出发:第一，从施工单位自身出发，加强沟通、统筹协调、全面考虑合理安排选择工地试验室在建地点，保证顺利开展试验检测活动的进行。加大对一些必要设备的更新换代与投入，确保检测数据的正确性，及时性。第二，从政府以及其他监管部门来说，积极改善农村道路的招投标工作，从源头扼制背后交易。打断地方保护主义，避免出现村霸、恶霸干预施工，影响工程质量问题。
3农村道路工程中试验检测技术的作用
3.1原材料试验检测技术作用
在农村道路工程的施工过程中，各类原材料的质量和性能是工程质量的首要保障，对于工程项目的整体质量有着决定性的影响。所以，农村道路工程在施工之前与施工过程中需及时对各类材料进行质量检测，提除不合格的材料，使所用材料满足农村道路工程建设要求。通过对原材料的科学检测，也可以避免不合理材料的进场，为建设方节约时间和经济成本。
3.2标准试验检测技术的作用
在道路工程的施工过程中，无论是从路基的修筑还是到路面的摊铺，亦或是桥涵工程的浇筑。首先要确定的一个重要方案就是施工方案的建立，而施工方案中重要的一部分就是对建设过程需要用到的原材料应用，这些原材料实现自身价值的最终方式就是通过各种标准试验的指导。标准试验是道路工程施工中的重要组成部分，只有通过相应的标准试验的建立，才能完成对各种原材料组合的应用。才能建筑出我们需求的产品。例如:路基工程中的土工击实试验，土的承载比试验;水泥混凝土的配合比设计等。标准试验对于工程施工有着重要的指导意义，也在一定程度上具有一定的节约资本经济的意义。
3.3工程现场试验检测技术的作用
工程现场试验检测技术的运用主要体现在，施工过程中和交竣工阶段。施工过程中主要体现在路基路面工程中的地基承载力的检测，压实度检测，强度检测，弯沉检测，厚度检测，平整度检测等。交竣工阶段的整体性外观检测，强度检测等。现场试验检测技术是控制施工质量情况的关键技术，它的准确性，及时性，高效性直接确定了工程整体形象和发展。科学合理适宜的现场检测技术不仅能确保工作质量，还为提高整体工程工作进度、节约经济成本做出重要作用。
3.4新改建道路工程试验检测技术的作用
在道路修建成型投入使用后，由于自然、人为因素等。导致道路不能完全达到设计年限，出现破坏严重影响继续使用。这时就需要投入大量人力物力财力对其进行翻修甚至改建工作。在翻修改建之前，通过引进科学先进适宜的试验检测技术，可以提前预估判定道路现有的技术状况情况。通过合理的论证来提出科学经济的翻修改建方案。例如:某村某段混凝土道路出现严重板块断裂、龟裂，可以通过对其进行弯沉检测和钻芯取样，来判定损坏等级。确定准确合理经济的施工方案，有效的节约控制成本。
农村道路的问题范文3
1 乡镇农机道路的安全隐患
1.1 道路条件差，村民的安全意识淡薄
很多农机道路不仅道路窄，而且还有很多弯道，而且在弯多路窄的道路上很少有明显的交通标志对农机的通行进行规范和引导，这是形成农机事故隐患的重要因素之一。除了道路环境差以外，村民的安全意识也很淡薄更提高了事故发生的概率。很多驾驶员认为农村道路路面好、人少，所以速度快点也无所谓，多装几个也没什么不可以，违章一两次也不会发生什么问题，由于村民安全意识的淡薄，交通事故往往就这样发生了，给人民的生命和财产造成损失。
1.2 无牌无证的驾驶现象屡禁不止
进行驾驶的人员必须是经过严格培训的并取得了相应的资格证书，然而，随着多功能运输机以及拖拉机的拥有量的大幅度增加使得乡镇企业得到飞速的发展，很多农户为了贪得一时利益，认为办证是浪费时间和金钱的行为，会增加他们负担，认为完全没有必要，因此不会主动参加驾驶员的培训课程更不会主动办理行驶证。另外，由于农村的田间小路众多，如果政府实施路检，司机会很容易的绕到其他独断，很难对这种状况进行整治。所以，在乡镇的农机道路上经常出现无牌无证的行驶车辆，这不仅加重了政府的道路管理工作负担，另外一方面，也给人们的出行安全带来很大的危险因素。
1.3 整治难度大，监督以及管理不到位
近些年来，各部门对农村非客运车辆的非法载客现象进行了很大程度的整治，但是收效甚微。镇政府对农机道路的安全隐患管理没有切实的执行权，碰到了违法车辆也只能采取口头教育的方式，无权采取法律或者经济手段对其进行严厉的处罚，达不到教育的目的。另外，又由于乡镇的公交交警警力不足，在执法时无法顾及到所有的农机道路的安全问题，使得农机道路消除安全隐患的难度进一步加大。另外，在整治过程中由于很多群众的不理解，尤其是在山区群众对整治工作的开展更是持不理解、不支持的态度，这些都给对违章现象的处理带来了很大的问题，使得对农机道路的完全管理仍处于亟待完善的状态。
2 有关乡镇农机道路安全隐患的治理对策
针对如今农村交通安全尤其是山区道路交通中安全管理存在的现实问题，各级党委政府以及相关的各职能部门，应本着为农村经济发展服务和为农村群众的生产生活服务的原则，加大对农村道路基础设施上投入，加快改善农机道路的交通条件，完善农村的交通管理模式和管理体制，因势利导，趋利避害，从根本上改变农村道路的交通安全现状，以实现预防和减少事故、消除违章和隐患的目的，保障农民群众的生命安全。
2.1 提高群众的安全意识，加大交通安全的宣传力度
充分利用驾驶员所在村以及单位的组织管理职能、驾驶员协会等，加强对各类车辆驾驶人员的教育管理工作，强化驾驶员责任意识和法律意识。交通运管、稽征、公安交警、农机监理等职能部门要经常性的深入农村，适时组织农村驾驶员对其进行交通法规的安全常识教育以及宣传教育，做到对驾驶人员培训教育工作的经常化，提高驾驶人员的职业素质以及道德素质。开展广泛的交通安全村（工厂、学校）的创建活动，并大力加强对农民群众的安全交通宣传教育。通过利用人们生活中常见的反面案例，以群众喜闻乐见的形式全方位、全方面的进行交通安全的宣传活动。在宣传过程中，从村落实到户，进企驻校，将交通法规送上门，提高群众交通安全意识和交通法制观念。
2.2 改善乡镇农机道路状况，为农村道路的交通安全创造条件
对交通事故多发的农村道路进行细致的排查治理工作，对道路的安全隐患进行及时的整改，需要修补的必须进行修补，需要加宽的必须加宽，需要改道的则必须改道。另外，对于农村道路交通安全标志较少的现象也需要进行不断的完善，也包括对标线以及道路安全防护的完善措施，在弯度较大的道路上应适当的设立凸透镜，通过各种措施的实施提高农村道路的安全系数，为农村道路的交通安全创作良好的条件，改善农机道路的通行环境，并以此来推进社会主义新农村的建设。
农村道路的问题范文4
【关键词】农村公路；养护管理；研究
农村公路作为整个公路系统的重要构成部分，是农村经济建设的基础保障。90年代初期就有“要想富，先修路”的观念，说明道路的畅通对于农村对外销售农副产品有着重要作用。国道和省道是全国交通大动脉，县、乡等农村公路就是连接于主动脉的血管，为城市与农村的良好沟通起着重要的作用。故此，国家十分重视农村公路建设，特别是县、乡等公路的发展已步入“快车道”行列。然而，农村县乡道路总体建设还远未达到适应农村经济发展需求，且仍然存有“重建设轻养护”的状况。
1农村公路养护管理现状
1．1分级管理难
公路养护情况的分析就浙江省某县为例，在2016年底，该县区的全年养护公路里程达到961km，列养里程却仅为211km，占比达26%。值得注意的是，所有的养护均是以县级道路养护为主体，乡级道路养护仅是季节性保护，村道养护更是基本空白。出现上述情况的原因多样，结合目前的《公路法》分级管理原则能够获悉，“县道县养，村道村养”该原则就某方面而言是具有科学性的，但实际实施却存有较大困难。部分乡镇始终认为，公路养护是公路相关部门的职责，与乡镇并无关系。加之，绝大多数乡镇道路养护管理中存在着一无经费，二无管理机构的问题，因此乡镇也没有相应的能力对农村公路进行合理养护。正所谓“巧妇难为无米之炊”，所以乡镇道路养护工作多是停留于表面，有心而无力。当道路出现问题时，村镇普遍采取临时组织人手挖坑填土的处理方式。若仍然未能解决问题，就请相关领导，批个条子，公路部门调拨资金进行修补。“头痛医头，脚痛医脚”的方式，已经很难从根本上解决现有问题，尤其是当乡镇公路中出现砂石多，抗灾差等状况时，且在养护不能及时跟进的情况下，即使是刚刚修好的道路，也不能保持较长的通行时间，极易出现再次损坏。这不仅浪费资金，影响投资效益，还为广大农民的出行带来不便，导致群众对公路建设的信心大大降低，影响政府公信力。
1．2养护资金难以筹措
县乡公路资金养护的构成要素有三方面:第一汽车养路费;第二拖拉机、农用车、摩托车道的养护费;第三，以工带赈。一方面，汽车养路费的使用重点集中于国道及省道等干线公路上，而县道所拨付经费，则要根据县道通行能力等条件调拨。另一方面，汽车养护费的使用在前期已开始翻番，但对养路费用的调拨却还是按20世纪80年代的标准实施。农用机车等养路费用，在地方经济增长的前提下能得到大幅度的增长。根据相关调查得知，随着道路通行能力的日益提升，“鸟枪换炮”情况的出现逐渐增多。就浙江省某县为例，该县从03年开始，在农用机车和拖拉机上的费用支出不但没有增长，反而出现大面积下滑情况，养路费用征收力度虽然呈加大趋势，但其养护效果与质量反而逐年下降。在以工带赈方面，由于农村相关费用的取消，义务出工已基本取消，因此该部分资金形同虚设。再者，县乡公路养护管理体制存在着“管钱的管不了人，管人的管不住钱”的致命缺点，使得较多公路养护管理机构难以控制人员进出，导致参与人员数量日益增多，相关人力费用持续增大，而用于道路实际养护经费相对减少，最终导致道路养护工作的难以维系。
2农村公路养护管理模式改进与研究
农村公路养护机制在许多方面都存在行政特色，而在市场经济冲击下，此种计划经济所遗留的管理方式已不能适应当今农村公路发展的需要，严重阻碍了农村公路养护管理工作。农村公路的养护管理方式急需多样化，必须积极探索，以更新、更符合实际情况的管理机制进行养护工作。
2．1推进变革
随着农村经济的快速发展，新型的水泥路面和沥青路面逐渐出现，原有的道路养护方式及技术已不能满足要求与相关规范。对此，可以借鉴国、省道公路在养护管理工作中的经验，采用机械化的养护方式进行集中养护。而对于县、乡级的公路管理机构，需合理调配人员与资源，购置道路养护所需机械化设备，利用冗余的人员组建核心技术力量，成立专业化的养路公司。各级公路主管部门要支持养路公司的相关工作，尽量给予帮助，并在公司成立之初，在相关政策上给予合理的优惠，使其能够健康发展，使其在最短的时间内形成道路养护工作的战斗力。该方式不仅可以减轻管理机构的人员负担，同时还可以改变农村公路养护工作中低效与混乱的状况。
2．2推行承包责任制
对于自然条件恶劣，地域相对偏远的山村等地区，可采用承包责任制进行农村公路的养护工作。将养护工作承包给当地居民，合理制定养护要求和支付报酬等相关制度。该方式既能加强养护工作，也能减轻管理机构的工作压力，同时也能解决当地部分村民的收入问题。在相关制度推行过程中，严格按照“谁受益，谁养护”原则，对个人受益的路段要实行养护三包制度:一是保障其负责路段，路面没有人为所造成的坑槽。二是保证其所负责路段边沟涵洞的畅通无堵。三是保障路面上不存在违章建筑和影响安全的杂物。
2．3农村公路养护
为了更好的完成公路养护管理工作，需要建立相关职能的管理机构，以确保工作的高效有力。管理机构要面向社会，同时对其所负责的相关公路进行检查，监督公路养护工作，并对养护工作中所需资源进行合理的调配。管理机构要认真对待、合理安排，将公路养护工作真正落实到位。总之，农村公路的建设对于新时代下的中国社会而言意义非凡，是建设社会主义新农村的重要保障。农村公路对社会的进步与发展，对国家经济建设有着巨大作用。因此，各级职能部门应该同心协力，做好自己本职工作，在积极建设的同时也应重视道路养护工作。
3结语
公路养护管理对公路耐久性而言责任重大。因此，应强化养护者的养护思维和养护能力，使道路养护管理人员的养护技术更进一步，规范现有养护市场，改革传统养护机制，真正落实农村公路养护管理工作。
参考文献:
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农村道路的问题范文5
［关键词］农村货运；交通安全；新农村建设
［中图分类号］U46 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）23-0166-01
1 农村货运交通安全方面存在的问题
贵州农村道路多数弯急坡陡,交通安全设施不完备,没有形成稳定有效的管理机制,造成管理的相对滞后;当前交警部门警力严重不足,农村道路点多、线长、面广,管理难度大,因此管理工作向乡村延伸的进度相当缓慢。而与警力不足形成强烈反差的却是农村道路里程和交通流量的快速增长,形成人、车、路矛盾的局面,使农村道路交通安全管理工作出现了新情况、新问题,经常发生无牌无证车上路、无证驾驶、货车载人、拖拉机载人、驾驶和乘坐摩托车不戴安全头盔等严重违规现象,致使农村道路交通事故发生率居高不下,已成为影响道路交通安全的一个重要方面。(1)交通参与者的安全意识薄弱。广大农村地域特别是偏远地区的农民心中根本没有交通法规理念,交通安全意识淡薄,主要表现在遵守交通法规意识不强:无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、驾驶无牌车、非客运车载客、占道经营等现象屡见不鲜。
(2)行人、驾驶员的交通安全意识缺乏。行人横过道路不注意观察车辆、走路不靠边走现象十分常见。甚至不少驾驶员也未受过正规培训,变道不打转向灯,过路口不减速、不鸣喇叭等现象也屡见不鲜。
(3)乘车人不注意安全防范,不少村民为图省事贪便宜而乘坐拖拉机、农用车。骑车人无安全防范意识,非机动车加装动力、抢行追逐等。
(4)车辆客货共用。农村客运车辆无法时时刻刻满足村民出行需要,因此,村民为了方便,见车就乘。因为有市场,一些货车擅自载客,由于设备和技术达不到客运标准,一旦引发恶通事故,后果不堪设想。
(5)无证车辆屡禁不绝。无牌摩托车在农村道路满天飞。上牌后又要年审怕麻烦,另外受警力的限制,主要在国道、省道、城区维持秩序,交警到村道检查还会受到群众的指责阻挠,执法工作无法开展,因而村道上无牌车辆就形成气候,无证机动车屡禁不止。
(6)交通安全防护设施严重缺乏。“村村通公路”建设资金仅仅限于路面的浇筑,后续的标志标线及安全防护设施投入需要大量的资金,根本无法筹措,而村民对于原来的泥巴路变成柏油路已心满意足,也不会去追求这些安全设施。由于乡村道路面比较狭窄,实行的是混合式交通,人、车、路矛盾更突出,也必然存在着严重的安全隐患。近几年全省有大量的乡村公路修建完工,由此,农村公路的管理和养护成为非常紧迫的问题。农村公路的管养机制还未探索,一些矛盾和问题已经突显出来:一是无人管理。农村公路由谁来负责日常管理,路产路权由谁来监护等问题都还没有明确专人和专门机构负责。二是无钱管理。管理所需人员工资、养护所需材料、设备资金都没有正常来源。三是无权管理。对农村公路上行驶车辆的限高、限载、限宽等路政管理的权力还没有明确归宿。乡、村两级说他们不具备执法主体资格,县交通部门说他们没有路政大队,不具备执法权力,公路部门又不管乡、村级别的公路,致使乡村公路的路政管理出现空当。四是超载超限是很普遍的现象,将大大缩短公路的使用寿命,造成安全隐患。
2 实施综合治理,提高农村货运交通安全管理水平
面对当前农村道路交通安全管理中存在的问题,各级运输管理部门应积极争取当地党委、政府的领导和各职能部门的支持及社会各界的参与,结合本地道路实际情况,遵循交通管理为农村经济发展服务、为群众服务的原则,采取相应的对策,以切实可行的措施逐步解决存在的问题,使农村道路交通安全管理走上规范化、科学化、法制化的道路,从而提高农村货运交通安全管理水平。
2.1 推进交通安全社会化管理,逐步形成农村道路交通安全管理长效机制
道路交通包括人、车、路、环境四要素,涉及社会各阶层、各方面。《道路交通安全法》规定：“各级政府负有对本辖区道路交通安全管理职责。”因而各乡镇要重视道路交通安全管理工作,要成立交通安全管理领导小组,组织专门力量,对辖区的交通安全状况进行调查摸底,坚持联席会议制度,听取辖区公安交通管理部门的工作情况汇报,研究本辖区交通安全管理工作,及时解决存在的问题。乡镇党委、政府要将农村道路交通安全管理工作指标纳入社会治安综合治理考核之中,层层签订责任状,一级包一级,将管理工作的触角延伸到村委会,在村委成立相应的交通安全教育协管队伍,逐步形成“政府牵头、交警主管、部门参与、群众配合”的农村道路交通安全管理新机制。
2.2 深入开展交通安全宣传活动,努力提高群众交通安全意识
县级政府要将道路交通安全管理有关法律法规纳入全民普法的内容,各乡、村要以创建交通安全示范乡、村为载体,建立健全以村委会为主体的交通安全教育组织机构。设立交通安全宣传播放点、宣传牌、宣传橱窗等向村民宣传普及交通法规知识,培养文明交通行为。企业要对员工经常性开展交通安全法规教育,教育部门应设置课程,将交通安全宣传列入教学计划,坚持安全例会制度,做好会议记录。加强对中小学生的交通安全教育,使中小学生从小就受到交通安全教育,形成遵纪守法的良好交通习惯。公安交警部门要在日常执法及驾驶员、车辆管理中,发放宣传资料,对典型案例要制作图例进行巡回展览,对交通参与者进行交通安全宣传教育,切实提高群众的交通安全防范意识。
2.3 加大硬件设施投入,改善道路环境
农村道路路面沥青化,但道路的走向都是按照原路进行,一些转弯往往是视线不清,安全隐患严重。因而要完善基础设施和标志、标线,消除安全隐患。政府及交通部门应积极筹集资金,力争取得国家道路改造专项资金的投入,提高农村道路的等级,确保农村道路交通的安全。
2.4 实行上门服务制度,提高群众办理牌证积极性
农村存在的大量无牌、无证、未年检车辆的一个重要原因,因远离城区,上牌办证、检验审验不方便,手续烦琐,群众不大愿意上牌。运管及车管部门要及时调整工作方式,深入农村,掌握农村车辆、驾车人的基本情况,了解群众所需,适时派出工作人员到农村开展上门服务,为群众办理牌证,在允许范围内简化办事程序,为农民提供方便,提高群众办牌的积极性,提高机动车尤其营运车辆的纳管率,解决农村交通中车辆无牌、驾车人无证、营运车辆未经许可的突出问题,减少无牌无证现象,提高村民依法参与交通的主动性。
农村道路的问题范文6
我县位于__北麓，南与重庆市接壤，北与汉滨、西与紫阳县、东与平利县相邻，总面积1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米，全县辖33个乡镇198个行政村，4.4万户17.3万人，其中农业人口35.2万人，境内以山地为主，属典型的亚热带大陆性季风气候。全乡境内拥有小水电站32座，农业及旅游业为全县支柱产业，全县森林覆盖率67%，被誉为陕西的后花园。全县境内拥有机动车1.3万辆，驾驶员1.3万余人，全县共有五个客运公司，其中中型普通客车33台，微型客运车138台。公路总里程共计1419.8公里，其中省道78.3公里，县乡公路406.6公里，城区道路十公里，农村道路924.9公里。全县四级以上公路总里程268.8公里，其中207省道贯穿6个乡镇。98%的村通村级公路，岚成，岚紫公路的贯通，形成了东通平利，西到紫阳，南接重庆的公路交通网络。
二、农村道路交通安全管理存在的问题
由于山大路窄，临库临崖，道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加强农村道路交通安全管理尤为重要。
1、摩托车日益增多，行驶速度快，事故隐患多。随着农民生活条件的改善，购买摩托车的人越来越多。不但加大了乡村道路的交通流量，也加大了事故隐患，不少摩托车驾驶员缺乏交通法规教育，交通安全意识淡薄，驾驶摩托车是不考虑来往车辆，许多是因躲避不及而造成的事故，还有村民平时不懂驾驶技术，一买摩托车就上路行驶，造成车毁人亡的情况时有发生。加之,近几年来，全县水泥路面公路从乡镇到村组不断延伸，对促进经济发展和群众生活的改善起到了重要作用。路面好了，车辆行驶的速度也加快了，每当发生交通事故，后果都比较严重。其直接因素司机车速快或行人违规等因素引起，主观还是人为因素造成。
2、地势险要，道路狭窄坡陡弯急，容易发生交通事故。大部分乡镇都在山区，无论乡道还是村道，其地势大部分都是依山傍水或依山傍深谷，车辆在行驶中稍有不慎容易造成翻车，其后果不堪设想：由于道路修建投资有限，绝大多数乡村道路都是在原沙石路面的基础上用水泥硬化的，路面宽3.5米，道路狭窄，会车困难。而原来的沙石路在修建是因考虑人力，财力等问题都是绕山脚而修，形成弯道多，视线差，车辆转弯时往往要战线行驶才能通行，如司机疏忽，容易与对方来车碰撞而引起事故。
3、基层警力不足，经费短缺，交通管存在薄弱环节。目前，大队下设5个中队，管辖省道，县道，和乡村道路，共有正式民警26人，其中50岁以上的10人，协管员18人，人均管辖道路54.6公里，面临的交通安全管理工作压力大。编制严重不足。大队自建队以来在编14人，20__年增加到17人，近几年来道路里程以每年100公里的速度增加，警力严重不足，使道路与警力严重失衡。财政预算不足，经费非常困难。县政每年只预算正式干警工资，办公经费从罚款收入和事业性收费中按比例返还，而全年罚款收入不到40万元。仅协警工资一年需支出近20余万元，加上车辆油耗，维修，办公经费，水电费等和其他必需支出的项目外，工作正常运转非常困难。随着有些收费项目的取消，收费标准的降低，规费收入大幅度下降，甚至许多业务还需要大队贴钱去办{如：驾驶员申请表和体检表）。由于经费短缺，交通设施路面监控、宣传、增设标志等不能得到保障。
4、村民交通安全观念差，自我保护意识低。由于农村地处偏僻，经济文化落后，村民的整体文化素质不高，法律意识淡薄，对道路交通安全法律更是知之甚少，无交通安全意识；二近几年来通过新农村建设，农村经济加速增长，农民的收入也逐年增加，机动车也纷纷进入到了农民家中，确实为农民出行带来了很多便利，但是机动车的增长在给村民方便的同时也存在着极大的安全隐患，许多村民交通意识淡薄，没有办理上户和申请驾驶证就开车上路，一些村民随意乘坐农用车，或带“病”车，易发生交通事故。
5、农村道路交通安全管理存在失管，漏管问题。一方面由于警力不足，经费不足导致了交通管理基层基础工作薄弱。另一方面农村道路交通安全管理工作没有形成齐抓共管的格局，单靠交警一家难以解决农村道路交通管理工作中的种种难题。根据有关农村道路交通管理管辖规定，乡村道路由基层派出所管理，但由于基层派出所同样面临警力不足，经费困难的实际问题，加上“三基”工程建设，农村警务室建设任务较重，因此没有从根本上解决农村道路交通管理的监管问题。再之，有关乡镇对农村道路交通管理重视程度不够，认识不到位，缺乏工作主动性和配合性。
6、农村道路维护不及时。一是农村道路交通新开通道路在逐年增加，交通安全防护措施严重滞后，没有维修和增设交通安全设施的投入。二是由于地方财政收入较低，对乡村公路没有专项经费进行维护和治理，“村村通公路”建设资金仅仅限于路面工程，后续的标志标线及安全防护设施投入需要大量的资金而无法筹措，由于路面狭在，混合式交通，人，车，路
矛盾突出，也必然存在着严重的安全隐患。三是自然灾害损毁，许多临山临沟道路因水毁而损坏，导致通行能力降低而引发道路交通事故。
三、农村道路交通安全管理的对策
