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驻村工作方案范文1
一、指导思想
以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以维护农村稳定为关键，深入农村、深入群众，进村入户访民情，倾听群众呼声，感知群众冷暖，了解群众困难，真真正正为群众办实事，为加快建设美丽营造和谐稳定的发展环境。
二、对象范围
驻村人员包括副科级以上领导干部、总支书记、包村干部，共113人，分为19个工作组，每组负责联系3-6个村。每组设组长1人，负责所在组驻村蹲点的相关工作（详细分组附后）。
三、驻村时间
4月5日开始，5月上旬结束。
四、目的任务
驻村蹲点活动要以讲政策、摸实情、理路子、办实事、强班子、促规范为目的，与党委、政府的重点工作相结合，与解决群众生产生活实际困难和问题相结合，切实推动村情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽。
1、讲政策。驻村蹲点干部深入基层，广泛接触群众，宣传党和政府在建设社会主义新农村与构建和谐社会中的各项方针政策，特别是党的十及十八届三中、四中、五中全会精神和县委四干会精神，提高党员群众的思想认识；向党员宣讲党规，系列讲话，为“两学一做”学习教育开好头，起好步，引导党员强化政治意识、保持政治本色。
2、摸实情。驻村干部通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、发放征求意见表等形式，摸清村“两委”班子、党员队伍、经济发展、农民收入、群众关心的热点难点问题等情况，把村情民意、民忧民怨摸上来，了解问题的症结，增强工作的预见性和主动性。同时，要摸清本村党员底数，不断激发党员作用的发挥。
3、理路子。结合党员群众反映的意见建议，立足各村自然条件和资源优势，深入思考讨论，协助村“两委”理清本村的经济、社会发展思路，帮助群众理清致富路子。各村要通过开展“三清一流转”、土地托管、发展专业合作社等方式，努力在壮大村集体经济等方面实现新突破。对于村集体经济3万元以下的薄弱村，驻村干部要深入调查研究，帮助村集体积极探索致富路子，努力实现集体经济收入的提升。
4、办实事。根据群众反映的热点难点问题，积极帮助群众解决生产、生活中的难题，通过帮信息、技术、资金、市场、销售等，为群众切实办一些力所能及的实事。此外，针对低收入贫困家庭，要与村“两委”成员一起逐户分析致贫原因，集中智慧，精准施策，努力帮助贫困家庭逐步摆脱贫困。
5、强班子。在对村班子状况进行分析研判的基础上确定的落后村，驻村干部要深入分析根源，细化工作措施，集中整顿治理，努力达到村班子团结协作素质高、党员活动开展有力、服务群众积极到位的目标要求。要拓宽选人用人渠道，积极发现和培养后备人才。同时，要做好村“两委”班子的帮扶指导工作，督促其践行承诺，为民干事创业。要督促做好远教设备正常运转、党员家庭牌上墙、村“两委”承诺进橱窗等党建工作。
6、促规范。教育引导村干部积极适应全面从严治党新常态，严格依法照章办事，拒绝重大决策“一言堂”。规范开展“民主议政日”，全面落实“四议两公开”，大力推进村务监督委员会建设，切实强化对村级权力运行的监督。深入群众，对涉及群众切身利益的问题全面排查，登记造册，分类解决，切实把矛盾和问题化解在基层。
五、工作要求
一要加强领导。成立由党委书记任组长的领导小组，负责对驻村情况进行日常监督和工作调度，发现问题，及时纠正，限期整改。
二要注重实效。全体驻村干部要真正耐得住性子、扑得下身子、放得下架子，同群众打成一片。要多为联系的村提出切合实际的发展建议，要真心实意地为民办实事、解难题，真正做到让群众满意。驻村活动中，要与旱厕改造、精准扶贫、街道绿化提升等镇上的中心工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。驻村工作组要充分征求民意，结合实际制定工作计划，确保驻村期间取得新进展、新突破。
三要严肃纪律。驻村干部必须按照《驻村蹲点工作制度》的要求，24小时全天候驻在村里。每周一、二、四晚上必须在所驻村居住。领导小组将及时跟踪检查驻村人员执行纪律情况，对执行纪律不严、活动不开展、工作不到位、效果不明显的将进行严肃处理。
驻村工作方案范文2
一、活动目的
要通过活动开展，强化农村党员的党员意识，认清自身担负的历史使命。提高综合素质，履行党员义务，积极参加与社会主义新农村建设，凸显先锋模范作用，着力解决群众最关心的热点、难点问题，促进和谐社会建设，实现先进性教育目标。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的要求，贯彻以民为本的思想理念，努力提高农村党员素质，转变服务观念，使每一个党员成为政治素质高、党性观念强、业务能力精、楷模作用好的社会主义新农村建设的带头人。
三、活动内容
1、深入开展学习活动，讨论新农村建设对党员的要求。各支部要制定出农村党员先进性的具体标准，通过学习讨论增强农村党员的党员意识，明白为什么要建设社会主义新农村，农村党员应该履行什么责任。
2、大力发展农村经济，促进农民增收。按照“支部抓产业，党员创事业，农民兴家业”的要求，抓好示范基地建设，重点抓好农村党员科技示范基地（果业基地），农业科技园花卉苗木基地（绿化苗基地），做大做强特色农业；今年要至少带动300户农户繁育花卉苗木，使形成集群化优势，真正成为我县的后花园。
3、建设党员活动平台，继续推进对农村党员科技致富的培训工作，完善农技培训制度，使农村党员在带领农民致富的路上真正起到示范作用，开展“党员一帮一”活动，制定并落实“党员行动计划”。
4、整治村容村貌。要根据各自的地理特点，因地制宜、植树植草、硬化、绿化庭院、推广沼气、改水改厨改厕、清运垃圾、整治道路。
5、加强安全防范。进行食品安全、饮水安全、防火安全、农药安全、居住安全、交通安全等教育，培养安全意识，关爱生命，发生重大疫情和自然灾害，分场要及时向总场报告，确保人民群众的生命财产安全。
6、救助弱势群体。两个分场要分别组建党员义务支农队，对老年、贫困、残疾等人员进行帮扶。
7、开展文化活动。进一步完善党员中心户的建设，以党员中心户为依托，建立文化活动中心，开展健康向上的文娱活动，移风易俗、崇尚科学、倡导勤俭文明、反对迷信，反对铺张浪费、禁止赌博、防止偷盗、和睦邻里、尊老爱幼、努力形成文明村风。
8、推进基层民主，严格执行“一事一议”制度，积极开展为新农村建设建言献策活动，更多地听取群众的意见，更多地进行调查研究，探索出适合各自农村生活特点的建设模式，制定合理的新农村规划。
9、发挥流动党员作用，要和流动党员建立联系制度，引导他们为家乡发展多出谋划策，支持家乡公益事业建设，鼓励他们回乡创业，有条件的要为家乡招商引资穿针引线。
四、活动要求
一是加强领导。为确保实践活动扎实有效开展，各分场要制定相应的活动方案，落实好责任人，党员干部要在实践活动中率先垂范，扎实推进活动开展。
二是因地制宜，量力而行。选择符合村情的实践重点，量力而行，不搞“一刀切”，不做表面文章。
三是惠民为本，讲求实效。主题实践活动必须讲求实效。着重解决农民最关心的热点、难点问题，切实给老百姓带来实惠，以实际效果取信于民。
四是广泛动员，全民参与。要注意发动全体党员参加到活动中来，聚沙成塔、滴水成渊。在实践活动中要注意协调社会各方面的力量参与，特别是农民的积极参加至关重要。
驻村工作方案范文3
关键词：消防工程；行政处罚； 询问；对策
询问，又称调查询问，是指国家机关工作人员就当事人、证人和受害人等知道的有关案件（事件）情况进行正面查询的一种执法活动，是收集证据、查清事实的一种重要调查方法，在消防行政执法活动中，询问就是指消防执法工作人员依照《中华人民共和国消防法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、《建设工程消防监督管理规定》等法律法规和规章的规定，通过问答的形式对相关人员进行查询，收集相关证据的一项调查活动。
1 询问的对象
1.1违法嫌疑人
作为公安机关消防机构询问对象的违法嫌疑人，是指本人的行为涉嫌违反消防法律法规的规定，并且产生了一定的危害后果，可能需要追究行政责任的人。
1.2受害人
受害人，是指本人的身体健康、财产遭受违法行为直接侵害的自然人。
1.3证人
证人是指直接或者间接了解案件事实情况，能够辨别事物，并且能够向调查人员陈述自己所知道的有关案件事实情况的自然人。根据我国法律的规定：“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。”
2当前询问工作存在的主要问题
询问作为公安机关消防机构办理行政案件收集证据、查清事实的重要调查手段，在每起案件中都显得尤为重要，公安机关消防机构也逐步强化了询问工作的质量，询问水平显著提升，但通过几年来对本地消防行政案件进行分析，询问工作仍然存在不可忽视的问题。
2.1询问主体、询问时限不合法
在办理消防行政案件时,由于办案人员少,需要询问的人员多,于是出现了1名办案人员独自询问的现象,或者是办案人员让没有执法资格的其他人员参与询问工作，违反了《中华人民共和国行政处罚法》以及《公安机关办理行政案件程序规定》有关调查取证不得少于2人的规定。在办理消防行政案件时,特别是火灾事故调查案件时，由于工作量大，询问内容多，甚至出现故意刁难当事人现象，超过法定时限进行询问，违反《公安机关办理行政案件程序规定》询问查证的时间不得超过八小时，情况复杂，依法可能适用拘留处罚的，询问查证时间最长为二十四小时的规定。
2.2错误使用强制措施
《中华人民共和国消防法》第七十条规定：“公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行”；《火灾事故调查规定》第十九条规定“火灾事故调查人员应当根据调查需要，对火灾肇事嫌疑人可以依法传唤”，由此可见，公安消防机构办理行政案件只能对消防安全违法行为人和火灾肇事嫌疑人进行传唤，部分办案人员存在对证人、受害人进行传唤的现象。对证人、受害人不得传唤，即使是口头传唤也不可，如果证人和受害人在被询问过程中要求离开，办案人员不得采取强制措施进行询问。
2.3询问内容不全面
长年以来，由于消防行政案件相对人具有特定范围，因消防行政执法引发的行政复议、行政诉讼案件比例很小，因而公安机关消防机构办理的行政案件也就很少经过法院的审查，从某种意义上说，办案质量特别是询问工作水平难以得到显著提高，询问没有深度，抓不住要点。比如说关于涉及行政处罚从轻、减轻或者从重情节的有关询问内容甚少；再对违法嫌疑人的首次询问内容不全面以及没有确定证人、当事人、受害人之间的关系的询问内容。很多消防行政办案人员采取了内容简单、格式化的方式进行询问，不求对案件事实的深入了解，影响了办案质量。
2.4在询问中违规定性
部分办案人员在询问中就对案件、对违法嫌疑人进行了定性，出现诸如“你们这个违法工程……”、“你违反了消防法规，我们要对你进行处罚”、“你对自己的违法行为有什么疑义”等语句。实际上，在询问期间，仍是案件正在调查过程，在这个阶段办案人员就认定违法嫌疑人存在违法行为是不正确的，更不能在询问笔录中告知当事人要给予其行政处罚，替代行政处罚告知笔录。在询问过程中，办案人员不得向询问对象泄露案件情况或透露自己的倾向性看法。特别是询问违法嫌疑人时，需要运用证据证实违法嫌疑人违法行为的，防止泄露调查工作秘密。
2.5询问笔录制作不规范
参与多次公安消防机构内部执法检查，笔者发现公安消防机构办案人员在制作询问笔录时仍在比较突出的问题。一是询问不使用制式法律文书，不按照规范要求填写被询问人的基本信息和询问时间，甚至已经入卷的询问笔录还没有填写询问开始和结束时间；二是被询问人没有逐页核对并签名或者捺指印，询问人、记录人不规范签名，由一名办案人员代签名的现象比较普遍；三是对被询问人更正或者补充的，没有在修改处捺指印，特别是办案人员对使用计算机打印的询问笔录核对不细致，存在较多错字。
3做好询问工作的对策
通过询问获取案件相关证据，是公安消防机构的一项法定职责，询问必须依法进行，否则询问所获得的证据没有法律效力，不能作为定案的证据。就如何提高询问工作质量，笔者提供一些粗浅的对策。
3.1 严格依法进行调查询问
办理消防行政处罚案件要严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》依法调查询问，要保护被询问人的合法权利，不得擅自扩大传唤对象范围，不超时限调查询问，不强迫被询问人签名、捺指印，杜绝刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段进行调查询问。
3.2 提高办案人员的业务素质
办案部门要定期组织人员培训，讲解办理消防行政案件询问工作的有关内容，使对询问工作不熟悉和刚接触消防行政案件办理工作的人员能有一个系统全面的认识。通过召开经验交流会、定期开展消防行政案件评比、经验丰富的同志“现身说法”等形式，用生动典型的范例，推广先进经验做法，“以点带线，以线带面”，提高整体工作水平。
3.3 提高询问笔录的制作水平
办案部门要充分认识提高询问笔录质量的重要意义，使用制式询问笔录，记清笔录要素，规范用语，对被询问的回答不夸大、不修饰，确保笔录记载全面、客观，询问笔录字迹要确保清晰，提倡使用计算机制作笔录，提倡在调查询问期间全程录音或者录像。
3.4严格审查调查询问材料
法制审核部门要对消防行政案件的调查询问材料认真细致全面审查，及时发现、指出存在的问题，定期公布案件中调查询问工作质量情况，使全体办案人员能吸取经验，改正不足，从而提高调查询问的质量，为办理消防行政案件提高坚实的保证。
参考文献
[1]张金专，胡建国.《中国消防手册》第八卷.上海科学技术出版社.2006年。页码424-426。
驻村工作方案范文4
一、工作目标
充分整合各种有效宣传方式，利用各种活动，在村、居和企业的各类宣传平台广泛开展114阳光政务的推广宣传工作，实现114阳光政务在全镇的民众知晓度达到90%以上。
二、时间安排
按照区114阳光政务工作领导小组要求，年11月到2012年1月为集中宣传发动时段。具体时间安排如下：
（一）在年10月完成工作方案拟定。镇114阳光政务领导小组办公室牵头部署总体宣传工作，并于年10月前完成工作方案的拟定。
（二）年11月至2012年1月为集中宣传发动阶段。召开李河镇114阳光政务宣传发动工作会，部署宣传发动工作到各科室、村、居及下属企事业单位，并提出具体工作要求。
三、内容及形式
（一）宣传内容：114阳光政务工作的重要意义和目的；服务热线查询方式及公开内容；能够为民众解决的热点、难点问题；114阳光政务监督投诉电话；解决热、难点问题及受益民众的典型事例等。
（二）宣传方式和形式
1、启动仪式。定于年11月8日在我镇李河场举办114阳光政务启动仪式，以现场互动、发放传单、典型渲染的方式打好宣传发动第一枪。
2、召开宣传动员会。在辖区范围内召开以科室、村（居）委会、驻镇单位为主体的动员大会，要求各科室干部职工、村（居）委会、驻镇单位工作人员深入院坝、田间，将相关宣传内容宣传到每家每户。
3、发放宣传资料。一是认真落实宣传工作，将专题宣传海报贴放到位，宣传日历分发到户；二是制作宣传标语两幅，分别悬挂于李河、高升两处场镇318国道处，要求每村落实墙体标语一副，书写在主要街口和院坝墙体；三是要求各村居利用办公地点和宣传橱窗或黑板出宣传栏、黑板报一期，并定期或不定期开展专题宣传。
4、利用各种活动进行宣传。各驻村干部要充分利用“三项活动”、大下访、赶场面对面等活动，大力宣传阳光政务相关工作。
四、工作要求
（一）加强领导，协同配合
114阳光政务的宣传发动工作成效如何，事关便民惠民政务公开工作的成败。各科室、村居、驻镇单位要提高认识，集中力量、集中时间做好宣传发动工作，互相协同配合，形成合力抓好114阳光政务的宣传发动。
（二）落实责任，讲求实效
各科室、村居、驻镇单位在宣传发动中要细化工作职责，力求全面覆盖，把宣传发动工作深入到千家万户，既要尽力而为，又要讲求实效。过扎扎实实的宣传发动工作，引导广大城乡居民积极拨打政务热线，真正做到解民之困，释民之忧。
驻村工作方案范文5
根据××市人民政府《关于印发整治违法加层无序建房工作方案的通知》(昆政发〔2009〕48号)、安宁市拆临拆违工作领导小组办公室《关于开展对全市违法加层无序建房拉网排查工作的通知》(安临违办通〔2009〕5号)的文件精神及相关要求，为全面、彻底、干净、持久杜绝违法加层和无序建房，实现“杜绝增量、冻结存量、常效控制、永无违建”，结合××实际，特制定本工作方案。
一、组织领导
为加强我镇违法加层无序建房拉网排查工作的领导，按照《××镇镇域范围内拆临拆违“零申报”工作实施方案》的总体要求，确定镇领导分组责任联系制度。进一步明确各村民委员会主任为第一责任人，××镇人民政府副镇长保卫宏同志具体负责此项工作。
二、工作任务
(一)召开违法加层无序建房拉网排查工作动员会。
2009年7月23日前，组织召开违法加层无序建房拉网排查工作动员会。各村(居)民委员会主任、镇拆临拆违工作指导组成员参加会议。
(二)根据《××市农村住宅建设管理办法》，并按《××镇镇域范围内拆临拆违“零申报”工作实施方案》要求，有序组织并开展工作。
(三)2009年7月24日—26日，要求各村(居)民委员会完成本辖区违法加层和无序建房拉网式排查和整治，并于26日下午5：30前形成书面总结，上报镇拆临拆违工作领导小组办公室。
(四)2009年7月30日，上午镇、村、组三级干部对《中华人民共和国城乡规划法》、××市人民政府第79号令《××市农村住宅建设管理办法》及相关拆临拆违等政策法规进行培训;下午在麒麟和权甫召开临违建筑拆除现场会。
(五)年内制定完成村庄建设规划和撤村并点工作方案。
(六)2009年8月30日前，各村(居)民委员会建立“杜绝增量、冻结存量、常效控制、永无违建”的工作机制。
三、保障措施
(一)监督考核。对整治工作中推诿扯皮、工作不力、弄虚作假的进行严厉问责。
(二)明确责任。各村(居)民委员会主任为第一责任人，分管副主任、副书记为直接责任人，各村(居)委员会是直接责任主体。要制定工作方案，层层分解任务，确保违法加层无序建房拉网排查工作顺利完成。
(三)公布举报电话。各村(居)民委员会要确定举报电话，统一报镇拆临拆违工作领导小组办公室。镇举报电话设在××镇村镇规划建设服务中心，电话：8723687。
驻村工作方案范文6
**县新农村建设工作队指导员进驻全县各建制村开展工作以来，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目的要求，紧紧围绕当前村“两委”换届选举工作，采取“三项措施”抓好村选指导工作，选好班子，选强班子，为社会主义新农村建设打好基础。
加强学习。驻村指导员来自不同的部门、不同的行业，具有不同的专业知识、工作经历及政策掌屋程度。为了进一步统一思想，增强做好村“两委”换届选举的指导工作，县委领导小组办公室将《村“两委”换届选举工作方案》印发到每个指导员手中，各工作队指导员驻村以后深入学习了换届选举的《实施方案》、《基层组织选举工作暂行条例》、《农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、《选举办法》等法律、法规和政策，努力提高自己的业务水平，尽快熟悉选举工作的具体程序。通过学习，增强了依法办事的能力和指导村“两委”换届选举工作的能力。
加强宣传。各工作队指导员充分利用广播、电视、宣传栏等宣传阵地宣传村“两委”换届选举的目的意义、选举程序和方法、步骤。充分利用驻村的有利条件深入田间地头、深入农户家中，贴近农村、贴近实际、贴近群众进行宣传，耐心细致地讲解换届选举是法律赋予村民的选举权利，认真解答村民提出的选举疑难问题，帮助村民化解选举“顾虑”。通过宣传，广大村民的民主政治意识增强了，改变了以前村民“漠不关心、爱选谁选谁”的模糊认识，从而调动了群众参选的主动性和积极性。
加强监督。新农村建设工作的重点在农村，农村工作的关键在村“两委”班子，能否选出能干事、会干事的村班子，关系到新农村建设工作的推进。为了按时、按质完成选举工作任务，指导员积极协助乡镇党委和村干部，放弃“休息日”，走村串户、深入大街小巷，加强监督，及时纠正选举过程中的不正之风和非法活动，减少和杜绝“指选”、“派选”、“贿选”等违法行为的发生，通过深入走访和有效监督，遏制了部分动机不纯的人员参选，也保障了广大人民群众正确独立地实现自己神圣的民利。确保整个选举工作严格按照法定时间、法定程序，公开、公平、公正、有序地进行。