前言：中文期刊网精心挑选了市政工程安全事故应急预案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
市政工程安全事故应急预案范文1
关键词：市政工程；安全管理；主要问题；对策
中图分类号：TU99 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）07
1.当前市政工程的主要特点
1.1作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有如城市血管般的雨污分流施工，也有穿越江体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2作业环境差，施工作业方法多样性
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.3施工人员流动性大，人员安保知识贫乏
市政工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
2.市政工程安全管理存在的主要问题
2.1安全生产责任制不落实
施工企业虽然建立了安全生产责任制，制定了规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的支持而使管理弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象。项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用，这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多。
2.2安全教育培训严重不足
市政施工企业的一线工人主要是来自农村的临时工，文化层次较低，公司缺乏有针对性的教育培训制度，不能很好地坚持岗前培训，班前、班后教育，定期教育培训等科学的管理方法，作业工人对本工种的操作规程、机械性能、安全用电常识、防护用品的使用不熟悉，不懂或者不熟悉安全技术操作规范和安全技术措施。多数人没有市政工程施工经验，更没有经过专门的安全管理方面的教育培训，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力又较差，加上人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束。
2.3分包管理漏洞较多
市政工程主要存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对安全管理产生了较大影响。还有部分总包单位对专业分包或劳务分包队伍把关不严，安全培训教育不重视，安全监督检查不严格，对分包队伍的安全工作疏于管理，也有相当一部分总包单位把工程进行分包后以包代管，这些都导致市政工程安全隐患突出。
2.4缺乏有效的事故应急机制
各市政单位和施工单位的应急响应工作基础薄弱，体制、机制、法制不完善，缺乏应急设备设施，一些工程应急指挥机构形同虚设，机构中甚至有人已不在本项目，没有建立必要的应急队伍等。由于事故应急处置不到位，不能有效遏制事态的进一步扩大，没有达到降低人员和财产损失的目的。
3.市政工程安全管理的主要对策
3.1建立健全安全组织机构与安全规章制度
安全组织机构在市政工程企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施。要提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全，针对性要强，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
3.2加强安全生产教育培训
广泛开展安全施工的宣传教育，使全体人员真正认识到安全的重要性和必要性，懂得安全施工的科学知识，增强一线工人和现场管理人员的安全意识，提高安全施工知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误是非常必要的。
（1）树立“安全第一，预防为主”的观念和意识，让全社会都来关注和重视安全生产，把保障人的生命安全，作为高于一切的头等大事。（2）各级政府要充分履行社会管理和市场监管职能，要把安全教育培训列入政府的工作计划，统筹安排；要从政策上引导从业人员接受安全教育。建立规范的安全教育培训机构，特别是对一线工人的培训，要在机构设置、师资配备、经费落实上，有长期的政策、任务和工作目标。（3）建设行政主管部门和安全监督机构，要强化安全执法意识，实行劳动力从业人员持证上岗准入制度。（4）抓好经常性的安全教育培训。要将安全教育培训贯穿于施工项目的全过程，通过岗前教育培训，定期的、有针对性的教育培训，形成规范化、制度化的做法。（5）要随时把安全教育培训真正落实到施工现场，营造浓厚的安全生产氛围。
3.3采取安全技术措施
安全技术措施的保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
4.完善应急管理体系
在工程施工中，由于各种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此，当事故发生时，应急救援是必不可少的。可以按如下步骤展开进行：（1）根据市政工程常见的六类安全事故，结合工程具体情况编制应急预案，针对重大危险源和可能发生的事故及时制定应急预案；（2）做好应急准备，包括落实应急人员，建立应急组织，储备应急物质，布置应急设备等；（3）定期组织员工进行应急培训和应急演练。
参考文献：
市政工程安全事故应急预案范文2
【关键词】城市化；市政施工；地下管线；保护措施
一、城市地下管线的施工调查
1、地下管线的摸底调查
在制定相应的管线保护计划之前，首先要做好对地下管线的摸底调查工作，以便于更好的为保护计划提供详细的资料依据。通过走访相关的地下管线负责部门以及管线生产厂家、销售市场等，详细了解地下管道的用材、铺设线路、管线作用、直径与内径等因素，并做好准确的记录与批注工作，最大限度的掌握相关资料，为项目规划的制定以及后期的施工提供科学依据。
2、办理相关的管道施工手续
由于市政地下管线具有复杂性和重要性，一旦出现施工故障就会带来难以估量的灾害性后果，所以严格按照国家有关规定，办理相关的施工手续，例如管线监护申请卡、监护交底卡、业务联系单等。要加强安全生产责任意识，严格做到“无证不开工”，等到相关的手续办理齐全之后，方可进行下一步的施工工作。
3、制定管线保护和应急方案
上面已经提到地下管线的重要性，因此提前设计好市政施工过程中的管线保护计划显得尤为必要。根据前期进行的管线摸底工作，对管线的埋设位置和具体的施工线路做好明确规划，并以此为依据制定相应的保护工作。另外，事故应急预案也是地下管线保护的一种必要手段，一旦出现操作失误或者其他原因导致的管线破裂，管理人员和施工人员要在第一时间内启动应急预案，将事故危害降到最低，避免不良影响的进一步扩大。
二、市政施工地下管线破损原因分析
1、调查工作不细致，管线分布不明
地下管线一般的使用年限要在几十年以上，因此有的管线由于年代久远，可能地下分布和规划的具体资料已经遗失，但是管线仍然在使用，这样就会导致在前期管线分布调查时出现疏忽，不能给后期的施工进行有效指导。另外，由于缺乏对管线分布和走向的掌握，也给管线的保护工作带来了困难，因此，相关市政施工人员一定要做好前期的调查工作，明确管线位置与分布情况，以防施工过程中出现管道意外损坏。
2、土体变形挤压导致管线受损
根据不同的地质条件和水文特征，不同地区的地下管线所面临的土体问题也有所不同，具体来说土体结构变形和土体挤压是导致管线受损的主要因素。土体变形是因为基坑的开挖或流沙等现象导致管线周围的土体结构变形，严重情况下就会使管线位置偏移和管线断裂损坏。土体挤压使因为在市政施工过程中，由于采取的施工工序（打桩、压实等），使得管线周边的土体结构紧凑，相互间的挤压密度变大，导致管线外来压力增强，导致管线变形。如果遇到老化现象严重的管线，其材质性能和承压能力都有一定程度的减弱，受挤压就会导致接口断裂。
3、施工方案不科学，监管工作不到位
市政施工前期的方案设计没有按照相关的行业施工规定，加上对地下管线保护意识淡薄，导致设计方案不尽科学合理。在办理施工手续时，为了能够保证获得相关管理部门的审批，施工单位的施工方案与实际的施工现场不一致，施工方案成了“面子工程”，没有在实际施工过程中起到真正的作用。另外，在市政施工过程中，单位缺乏安全保护意识，没有在施工地段安放警示牌，也没有指定专门人员保护和管理现有的地下管线，也会使管线受到意外因素的影响与破坏。
三、市政施工过程中地下管线的具体保护措施
1、施工准备阶段的保护措施
首先要做好施工区域地下管线的资料收集工作，通过与相关的部门进行沟通交流，尽可能多的收集实际资料，及时参加各管线管理部门的交底会议。同时，要重点做好施工规划和设计方案，施工单位要指派专人进行施工现场的实地考察，根据反馈的实际情况制定相应的管线施工方案、保护计划以及应急预案。与城市管理的各部门做好协商配合工作，例如交通部门要在施工过程中做到交通道路管制，防止出现意外事故。加强施工人员的安全施工意识和专业技能操作水平，保证安全生产。
2、施工过程中的保护措施
进行施工的过程中，在利用机械进行路槽开挖以前，需要利用相应探测仪器来进行一定的交底复核，需要有专业人员进行指挥。在地下管线安全距离的位置洒下石灰线，起到提示禁止进行操作的目的，否则会导致由于土体两侧遭受到严重挤压而破坏管线。在目前较为常见的地下管线问题中，尤其需要注意的是地下电力管道、煤气管道故障，由于具有较大程度的危险性，因此在受到挤压、管线偏移等外力破坏时，极易发生严重的安全事故。
在进行管道开挖施工时，要充分利用现代的探测检测设备，通过对土层的土壤含水量检测，来判断地下管线的埋设地点和大体走向。同时要注意观察土壤的变化情况，如果土壤出现局部翻浆或变湿，还需要具体的查看是否是管道出现漏水问题；如果土壤发生区域性或不规则的变干现象，还要分析是否存在供暖管道。
3、管线破损后的应急措施
对于已经出现破损情况的管线，一线施工人员要及时的做好现场保护工作，停止正在作业的设备和疏散施工人员，尽快通知管线管理部门停止管线的运行工作，并请专业的管线维修人员进行现场抢修，必要情况下（煤气、天然气管线破损、高压线缆管线破损等）要上报市政管理部门，协调交警进行交通管制，避免出现人员伤亡事故。在事故处理工作结束后，要做好善后工作，对于给周边用户造成的损失要做到及时补偿，对于影响居民日常工作生活的要致以歉意，做好事故的整理记录工作，为今后的市政施工提供丰富的借鉴资料。
结语：地下管线关系到居民的日常生活和工作的正常进行，对于各项经济事业的稳步发展也有重要影响，因此在进行市政施工建设过程中，要协调各方单位，做好施工区域管线的安全保护工作，完善预警机制，将事故概率降到最低。
参考文献：
市政工程安全事故应急预案范文3
水厂工程；机构；制度；教育；措施；安全管理；安全目标
绍兴市曹娥江水厂是绍兴市为构建“二源二厂”的供水格局而投资新建的大型市政基础性工程；水厂与配套的管网工程总投资约5.6亿人民币，水厂占地面积189亩，总体规划60万吨/日，一期建设规模20万吨/日。水厂原水取自曹娥江，采用的是目前国际上比较先进的高密度沉淀工艺技术。水厂主要由取水头部、取水泵房、综合加药间、中置式高密度沉淀池、V型滤池、清水池、送水泵房、反冲洗回收池、污泥平衡池、污泥脱水机房等工艺单体和4根长180米的DN1200取水管组成。
水厂土建施工技术比较复杂，取水头部与取水泵房采用的是大箱体沉井施工工艺，取水管采用的是大口径顶管工艺，沉淀池、清水池、送水泵房、放冲洗回收池、污泥平衡池采用的是深基坑大开挖施工工艺。整个建设工程施工技术难度大、质量要求高、安全情况复杂。针对这样一个复杂的水厂工程建设，水厂工程建设指挥部按照集团公司“质量：争创国家市政金奖，安全：无事故、零伤亡，进度：540天”的总体要求，科学、合理地组织工程建设，扎实、有效地开展工程安全管理工作。
1.建立安全生产管理领导机构，从组织上保证安全管理工作落到实处
建筑施工本身是个高危行为，针对曹娥江水厂工程建设施工技术复杂的实际情况，水厂建设指挥部一开始就充分认识到工程建设期间安全管理的复杂性与艰巨性；更认识到工程安全不只是造成人员伤亡、财产损失的个别问题，而是事关人民群众生命和财产，事关国民经济发展和社会稳定大局的社会问题与政治问题。为切实抓好曹娥江水厂建设工程的安全工作，确保工程建设安全目标的实现，指挥部在克服人员少、工作量大的困难，与施工单位、监理单位联合成立了工程现场安全领导小组。统一协调工程现场安全管理事务：与各参建单位签订安全责任书，明确安全责任主体和各单位安全管理职责；制订现场安全管理的有关制度，并督促参建单位制订相关配套的安全、操作规程等制度；组织开展工程建设危险源的梳理与识别，安全隐患的排查；组织建立工程建设期间的应急预案体系和应急预案的制订；组织工程现场大范围安全教育、培训、预案演练；定期组织施工现场安全排查；定期举行安全例会，分析工程建设安全形势，讨论违反安全行为的处罚事宜。安全领导小组的建立，从组织上保证工程建设期间安全工作落到实处。
2.建章立制、完善预案，从制度上保障安全工作落到实处
要抓好水厂工程建设的安全工作，建立一系列科学、合理、有效的安全管理规章制度；既是工程管理部门的法定责任，也是工程建设期间安全生产的重要保证，更是保证工程参建人员安全的重要手段。水厂工程施工技术难、建筑作业环境差、参建队伍多，务工民工人员素质参差不齐等都是工程安全管理中的不利因素。为此，安全管理领导小组根据《安全生产法》和《建筑法》有关规定，专门制定了《施工现场安全管理制度》、《施工现场安全检查制度》、《施工现场安全奖惩制度》、《安全管理例会制度》等制度。同时要求各参建单位根据本单位的实际情况结合水厂工程建设具体要求，制订相应配套的安全规章制度和操作规程，并严格实施。做到在制度上保证安全工作落到实处。
安全管理领导小组还专门组织了对工程建设中的危险源梳理与识别，对存在的安全隐患进行全面排查。在此基础上，专门建立了水厂工程建设期间的应急预案体系，并制订了《触电伤亡事故应急救援预案》、《高处坠落应急救援预案》、《雷暴雨天气应急处置》、《食物中毒应急救援预案》等应急预案。为检验应急预案的适用性和可操作性，还对有关预案进行演练；演练时要求施工单位、监理单位、指挥部全体人员参与，并邀请集团公司有关部门领导到现场进行指导与现场点评。
3.加强安全教育与培训，从提高防范意识上入手，将安全工作落到实处
建筑行业的从业人员多数以农民工为主，这些人员多数文化水平不高，流动性较大，安全意识淡薄，对危险、危害因素的认识不清，缺乏安全防范的技能。水厂工程建设期间，外来务工人员多达300多人，针对这样的安全现状，指挥部安全管理领导小组要求施工单位加强对参建人员的安全教育培训，提高参建人员对作业风险的辨识、控制、应急处置和避险能力，提高参建人员安全意识与综合素质。保证参建人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章和操作规程，掌握本岗位安全操作技能，严格执行三级安全教育制度，严格执行特种作业人员持证上岗制度。为进一步增强全体参建人员的安全意识，提高安全防范技能，在工程建设期间安全管理领导小组还3次邀请市安监局、市建管局的有关专家，来工地进行安全知识讲课；年年组织组织全体参建人员观看安全警示片。并规定有关人员（项目经理、安全主管等）不得请假缺席，无条件带头接受教育与培训。通过教育培训，使安全意识深入人心，形成“既不被他人伤害，也不伤害他人，更不伤害自己”的安全生产氛围。
4.遵循科学发展、安全发展，严格执行特殊工程施工的专项方案制度
在曹娥江水厂工程建设中，有较多专业性强，危险性大的施工作业，如取水头部、取水泵房的大箱体沉井施工，4根DN1200大口径顶管施工，沉淀池、清水池、吸水井、送水泵房、反冲洗回收池、污泥平衡池等的深基坑大开挖施工，还有较多基坑支护与降水工程、模板工程、脚手架工程、大型设备吊装工程等。根据国家有关法律规定，这些都要经过专项安全施工组织设计，编制专项的安全施工方案。这些专项方案必须经过专门的评审与严格的审批程序。曹娥江水厂工程建设中这样的专项方案一共有12个，都严格执行专项方案制度，保证了这些特殊施工工程能安全、保质地完成。这也充分体现了科学发展，安全发展的宗旨精神。
5.始终把现场安全管理作为安全工作的落脚点
安全管理工作主要应做到预防为主，通过有效的管理，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。所以安全管理领导小组始终把施工现场作为安全管理的落脚点。施工现场环境差，人员多，露天、高空、交叉作业多，大部分都是手工作业，体力劳动繁重，不安全因素随着形象进度的变化而变化，安全情况复杂，管理任务艰巨。所以在曹娥江水厂整个工程建设期间，指挥部会同工程监理每天对施工现场的安全情况进行检查，每周会同施工单位、工程监理进行安全排查，节假日和特殊天气时加大力度排查。对检查出来的安全问题，及时反馈给有关单位，并督促及时整改，对没有及时整改的，按有关制度进行处罚。我们组织了126次联合安全排查，共查处安全隐患1500多条，其中较大安全隐患50多条，对施工单位进行处罚30多次。通过这样高密度的安全检查和强有力的督促整改，整个施工现场的安全和文明施工情况始终保持良好状态。2010年度曹娥江水厂工程被袍江建管委评为“安全、文明施工示范工地”。
建立有效的管理机构，制订合理的管理制度，经常性地开展安全警示和教育，采用科学的安全技术措施，严格的现场管理，强有力的整改督查都是搞好工程安全的保证。曹娥江水厂工程建设期间，正是因为从组织、制度、教育、措施、现场管理等全方位科学、有效地组织工程安全管理，才保证了没有发生任何人员伤亡和财产损失的安全事故，顺利地完成了集团公司“无事故、零伤亡”的工程安全管理目标任务。为水厂建设工程取得“钱江杯”，争取“国家市政金奖”奠定坚实的基础。也为大型水厂工程建设积累了一定的安全管理经验。
市政工程安全事故应急预案范文4
关键词：安全文明；施工；工地
为了更好地制订安全生产和文明施工的总体目标，建立健全项目部安全生产和文明施工的管理体系，以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度，本文结合实例总结了创建省安全文明工的措施。
一、实例工程概况
某小区二期工程位于保定市任庄路东侧，沈庄路南侧，规划路西侧，隆兴路北侧，某工程有限公司承建X#楼及地下车库Y段。其中，X#楼建筑面积18204.22m2，剪力墙结构，地上27层，地下2层，建筑高度79.1m。地下一、二层为非标层，1-27层为标准层，层高为2.9m。Y#地下车库建筑面积22843.60m2，地下一层层高4.5m，我方承建12000m2。住宅楼地上部分模板采用大钢模，脚手架采用外挂架；地下部分及车库模板采用小钢模，脚手架采用双排架；结构施工阶段现场布2台塔吊作垂直水平运输，装修阶段，现场设2台施工电梯作垂直运输。
本工程作为保定市一个文明施工窗口，在文明施工、环境保护、现场的防护安全、周边的扰民控制，以及组织交通运输和材料设备进出场、满足政府部门对施工管理的要求等方面，提出了很高的要求，如何通过良好的管理、有效的措施和科学合理的组织施工满足上述各项要求，将成为本工程重点管理和控制的内容。
二、施工准备阶段
此工程有限公司在招标中标之后，成立了专门项目部，项目部人员多次走访保定市建设局相关主管部门，得到了相关主管部门的大力支持、指导和帮助并配合建设单位顺利完成了安全生产监督备案手续。
同时，项目部组织各部门管理人员深入学习河北省及保定市建设主管部门的各项规章制度，结合部颁标准的各项要求，制订了安全生产和文明施工的总体目标，建立健全了项目部安全生产和文明施工的管理体系，以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度。
项目部安全生产和文明施工目标是：死亡事故为零，重伤事故为零；事故负伤率控制在1‰以下；杜绝火灾、交通、设备等重大事故；创建“保定市安全文明施工工地”，争创“河北省安全文明工地”。
三、施工准备临时设施建设阶段
首先，项目部有关领导不断和建设单位、监理单位进行沟通，听取建设单位、监理单位对安全生产和文明施工的要求和意见，认真对待建设单位、监理单位提出的建议和要求，为开展好项目部的安全生产和文明施工工作打下了基础。
为了实现安全生产和文明施工的既定目标，项目部对施工现场内要施工的道路和办公区域及生活区主要道路进行了混凝土浇注硬化，现场周边采用钢管扣件和彩钢板进行全封闭围挡。生活区、办公区与施工区域用钢管扣件和密目网进行分割。所有房屋全部采用彩钢板房和轻质板房进行搭建。办公区设办公楼、厕所和停车场，生活区设宿舍楼、食堂、淋浴室和厕所。施工现场主干道宽度为4米，满足消防通道要求。
现场临时用电布置完全依据部颁标准《建筑施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求进行，现场用电从建设单位提供的变压器引下，进入现场后设一级配电箱，各个单体建筑、大型起重设备、各加工区域、施工作业层设置二级配电箱，各用电设备配置开关箱，从而达到三级配电两级保护的要求。
项目部还根据消防和治安保卫法律法规的要求，建立了消防保卫管理体系，明确了各级岗位消防保卫职责。为防止发生工地盗抢事件，项目部聘请了10保安，24小时在工地执勤。为防止发生火灾事故，项目部购置了两台加压水泵，设置了10立方米容量的消防水池，在生活区、办公区、施工现场敷设了直径100mm的消防管线。
四、施工阶段
首先，项目部严格对各分包单位的管理，审验各分包单位的施工资质和安全生产许可证，与各分包单位签订安全管理协议，临时用电安全管理协议，消防安全管理协议。对进场施工人员进行安全生产、文明施工、消防保卫、重大危险源控制和管理、应急救援和疏散等教育，坚持对每一名施工人员执行先教育、再考核、后上岗的原则，同时建立每名施工人员的三级教育档案以备查询。
其次，项目部按照施工组织设计和各专项施工方案的要求，严格控制安全生产和文明施工各地各项工作：（1）根据要求对现场8米深的深基坑作业进行了方案专家论证工作；（2）项目经理在资金使用上，首先办理了建筑施工现场意外伤害保险，然后优先落实安全防护、文明施工措施费的使用；（3）项目部项目经理、安全员和特种岗位操作人员均持有效证件上岗；（4）对进场施工人员进行教育考核，建立三级教育登记卡；（5）编制生产安全事故应急预案并于2009年安全生产月期间进行了一次应急疏散演练；（6）坚持每周进行施工现场安全生产检查和事故隐患排查治理制度，对发现的事故隐患，项目部下发事故隐患整改通知并明确事故隐患整改措施，明确整改完成时间，明确整改负责人，由项目部安全部负责跟踪检查隐患整改完成情况；（7）坚持每月安全生产例会制度，会上对施工现场及生活区办公区内的重大危险源和重要环境因素进行识别、分析、评价、更新，评价重大危险源和重要环境因素控制措施是否有效。
五、强化监理工作
监理人员在巡视过程中针对施工单位提出的要求进行检查，发现安全隐患及时提出并及时下发安全整改通知，监督落实施工单位切实整改，在每周的监理例会上，安全问题也作为重中之重进行反复强调。
市政工程安全事故应急预案范文5
【关键词】高支模施工；安全控制；管理措施；技术措施
【中图分类号】TU473
【文献标识码】A
Analysis on safety control of high template support construction
Zhu Kui1，Zhou Peng-fei2
（1.Construction Safety Supervision Station of OuhaiWenzhouZhejiang325000；
2.Wenzhou Vocational College of Science and TechnologyWenzhouZhejiang325000）
【Abstract】High template support construction safety factors are analyzed， and the effective management measures and technical measures are put forward， combined with engineering case for further elaboration， the beneficial reference is provided for the high template support construction.
【Key words】Tmplate support construction；Safety control；Management measure；Technical measure
1. 前言
近十年恚随着建筑业的高速发展，脚手架、模板倒塌事故频频发生，造成很大的经济损失。脚手架、模板作为施工的载体，不仅承受着钢筋、混凝土等巨大的施工荷载，而且具有施工人员上下通道与作业平台的功能，因此是施工伤亡事故的多发部位，与其他建筑安全事故相比，极易发生群死群伤的重大伤亡事故。目前建筑工地采用脚手架中钢管扣件式脚手架在各种建筑结构、基础设施的施工中应用最广泛，因而在各脚手架倒塌事故中数量最多，频率最高，严重性也最大。
2. 原因分析
2.1技术管理因素；
技术管理因素对施工专项方案审查不严，其方案未经企业技术负责人审批和总监理工程师审核，方案自身存在缺陷。
2.2人员作业因素；
作业因素主要未按审查后的专项方案实施，对支模架是否按规范搭设检查不严，改变后的方案未按原程序重新审批。包括对扣件扭力矩不检测是否达到要求，立杆是否偏心受压。
2.3支撑架的力学计算及构造因素；
支撑架的力学计算及构造因素主要包括力学计算错误，水平连系杆件搭设不合理，纵横向剪刀撑搭设不合理，立杆间距不足。
2.4钢管材质因素；
钢管材质因素主要包括钢管及扣件壁厚度不足，质量不合格。
3. 应对措施
3.1建设单位在工程建设时，应当保证模板工程安全施工措施所需的费用。此费用不应纳入招、投标竟价范围。
3.2设计单位应当考虑高支模工程施工安全操作的需要，对涉及施工安全重点环节在设计文件中注明，并对防范施工安全事故提出指导意见。
3.3施工单位在编制施工组织设计时，应制定有针对性的模板工程施工安全技术措施。
3.4项目负责人应结合施工组织设计，根据工程的特点，组织专业技术人员严格按照国家有关规定、标准编制高支模工程的专项施工方案，并附计算书，经验算后，报上公司技术负责人和总监理工程师审批。
3.5施工单位编制高支模工程专项施工方案，须经有法定检测、咨询资质的检测单位或咨询单位组织五名以上本行业专家论证，审查后，组织实施。
3.6模板工程所用的模板、支撑杆件、连接件材质必须符合现行国家标准的规定。尚无国家标准的，须经省级质量技术监督部门鉴定合格后，方可投入使用。
3.7高大模板支撑系统的基础应符合方案的要求，具有足够承载能力。模板支撑系统必须按规范和施工方案的要求设置水平支撑及剪刀撑。
3.8高支模工程施工前，工程技术负责人应对操作班组进行安全技术交底。
3.9模板安装完毕后，施工单位由方案编制人、工程技术负责人对其安装质量进行自检、自查。模板工程在浇注混凝土前，必须组织方案编制人、工程技术负责人、总监理工程师对其搭设质量进行检查验收，经检查验收合格后，方可浇注混凝土。
3.10施工单位必须严格执行工程建设强制性标准，严格按施工方案确定的施工工艺和施工方法浇注混凝土。
（1）混凝土浇注时，施工单位必须派专人对模板支撑系统的荷载及变形进行监控。超高、超重、大跨度模板工程施工设计内容应包括利用建筑物本身构件的卸载措施，满堂架搭设中的底部扫地杆、剪刀撑、支架四周与建筑物可靠连接等设计图纸。
（2）转换层结构施工的支撑荷载很大，施工方案一定要尽可能通过利用已有砼结构强度的周边结构体系（柱、剪力墙等）来卸载，以减少大空间支模的面积及减小作用到支撑上的荷载。大截面砼构件支撑在楼板上时，应对楼板进行核算，必要时应采取加固措施。
3.11施工单位在进行模板拆除时，必须严格遵守施工方案制定的拆模顺序，混凝土强度必须达到施工方案所要求的拆模强度，并符合工程建设强制性标准。
3.12工程监理单位在实施模板工程的监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当书面要求施工单位整改；情况严重，应当书面要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向建设行政主管部门及施工安全监督部门报告。
3.13监理工程师必须对高支模工程施工旁站监理。
3.14施工单位应加强对高支模工程施工的安全管理，将高支模工程施工应急预案纳入安全事故应急预案，防止模板支蜗低呈稳坍塌事故的发生。当发生模板工程施工安全事故时，事故发生单位必须立即向建设行政管理部门及安全监督机构报告，并采取有效措施及时处置，防止事态扩大。
3.15高支模工程施工时，施工单位应告知建设工程施工安全监督机构，建设工程施工安全监督机构视情况进行抽查。
4. 案例分析
4.1工程概况：
某体育馆大楼建筑面积5206.54m2，二层框架结构，总高度22m，施工许可证办理日期2011年8月20日，二层结构浇捣混凝土时发生一起支模架坍塌事故，坍塌面积约700m2，造成六位工人皮外伤，直接经济损失20万元左右。
4.2事故发生经过：
某体育馆一楼地面回填土厚度约为1.5m，挖土机压实后采用15cm厚C20素混凝土垫层，垫层顶标高为-0.1m，二层板厚0.12m，梁的最大跨度33m、最大截面是1.2m×0.6m，楼层标高为8.4m，篮球场的中空部分模板总搭设高度8.5m。该工程的夹层于2011年10月28日开始浇捣，二层模板支撑架于11月3日开始搭设，11月15日模板支撑架的钢管部分基本搭设完毕，11月20日模板支撑架的模板部分铺设基本完成（梁侧板未封闭），开始扎梁板钢筋，12月1日梁板钢筋扎设完成开始封梁侧模板，12月12日下午三时左右施工单位、监理单位、业主单位联合对二层的梁板钢筋和模板支撑架进行验收，监理单位提出了4点整改意见，施工单位在未落实整改和监理单位未复查的情况下，擅自于晚上8：30分左右开始浇捣体育馆二层梁板柱混凝土，采用两台混凝土地泵输送布料，从体育馆的西北角往东南角顺序浇捣。一直到2011年12月13日上午，监理单位才发现施工单位已经浇捣混凝土了，当时也没有采取任何停止施工措施。下午三点半左右浇筑至C1-B～C轴时，先是在C1-7交C1-C轴区间的部分钢管发生变形，然后模板开始下陷，大约40至50秒后支模架整体坍塌，坍塌位置为C1-4～C1-7交C1-C～C1-B轴，总坍塌面积为700m2。当时混凝土浇捣现场有17个工人，其中下层支架看守木工1人，混凝土浇捣工13人分2组一组6人、另组7人，拓邦混凝土供应商工人2人，安装工人1人在作业，有六个工人随支模架一起坠落，坠落的工人是浇捣混凝土6人一组的当中5人和安装工人，项目部立即将这6名工人送到医院检查，所幸这六名工人只受些皮外伤，经医生检查和简单包扎后均已当日下午回家。
4.3事故的原因分析。
4.3.1事故的直接原因。
（1）模板支架搭设不规范。立杆底部缺垫板，无纵、横扫地杆，立杆纵、横间距过大，经实测10个部位（1.33、1.25、1.23、1.05、1.24、1.00、1.10、1.10、0.92、1.06米）均违反《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》（J10905-2006）要求（《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》J10905-2006中6.1.5规定：纵、横距离除满足设计要求外，不应大于900毫米）；支架步距过大，经实测（第一步1.8米、第二步1.7米、第三步2.1米、第四步1.6米）均大于方案中规定的1.5米，其中第三步违反《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》（J10905-2006）要求（《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》J10905-2006中6.1.6规定：模板支撑步距，应满足设计要求，且不应大于1.8米）；部分立杆对接扣件无交错布置，相邻立杆的接头设置在同步内；缺纵、横向水平杆，无剪刀撑；扣件螺栓拧紧扭力不够，经现场实测14个点，分别为（9.3、21.9、29.1、29.2、47.9、5.2、13.4、14.4、5.8、11.3、28.3、26.1、8.4、13.9N・m），其中13个点不符合要求。
（2）柱与梁板是一次性浇筑，而非J10905-2006中6.4.1要求的“模板支撑高度超过4米时，柱、墙板与梁板混凝土应分二次浇筑”的要求施工，框架柱不能起到固定模板支撑架的作用，也没有利用已经浇筑施工标高为4.2m的夹层梁柱来加固该模板支撑架，因而加剧了整体失稳。
（3）采用地泵而非汽车泵来浇捣混凝土，两台泵管铺设在模板上面，加大了模板支撑架的顶部晃动。
4.3.2事故的间接原因。
（1）安全管理失去有效控制。模板支架搭设无方案，无专项施工技术交底；施工中无自检、互检等手续，搭设完成后并没有组织真正意义上的高支模专项验收，对验收发现的问题没有去抓落实整改。支架完全凭工人的经验去搭设，导致支架严重脱离技术规程要求、致使支架承载力和稳定性不足，空间强度和刚度不足等是造成这起事故的主要原因。
（2）施工组织管理混乱。该工程模板专项支撑方案属高支模，于2011年4月1日经专家组论证，提出十二点整改意见，意见指出由于该方案缺项及错误较多；其中第一条内容要求该方案应重新编制，而施工单位并没有重新编制；另第十二条意见内容要求体育馆同教学楼模板搭设方案应分开编制，而施工单位于2011年8月9日编制的体育馆高支模专项支撑方案没经专家论证、无报监理审批、无应急预案、无针对性，属无效方案。导致现场支架搭设时无规范可循，是造成这起事故的技术管理上的重要原因。
（3）施工现场管理人员不到位。经查原项目经理不能保持到位率，项目经理出现更换，安全员请假未到位，管理人员的不到位是造成管理缺失的主要原因。
（4）监理公司驻工地总监理工程师和专监没有对支架搭设过程严格把关，在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下即同意施工，在支模架验收发现问题的情况下没有督促落实整改，却任由施工单位浇捣混凝土而没有采取任何停止施工措施，工作严重失职，导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工，是造成这起事故的重要原因。
（5）施工、监理单位负责人安全生产意识淡薄，领导带班制度没有落实，对各项章制度执行情况监督管理不力，对重点部位的施工技术管理不严，有法有规不依。施工现场用工管理混乱，对民工未认真进行三级安全教育，安全技术交底流于形式。
（6）施工现场支架钢管和扣件在采购、租赁过程中质量管理把关不严，部分钢管和扣件不符合质量标准。
4.3.3下步整改措施意见。
（1）认真吸取高支模坍塌事故的教训，举一反三，按国家行业管理的各项法律、法规的要求，提高认识，加强管理，采取有力措施，消除安全隐患，切实做好安全管理工作，进一步完善各项规章制度，认真落实安全生产责任制，针对薄弱环节和存在的问题，强化行业管理。
（2）全面落实安全生产责任制。施工单位和监理单位，要进一步落实领导带班制度，切实加强领导，加强企业对项目部安全管理工作，同时加强对现场项目部管理人员到位情况的考核，进一步落实各级安全生产责任，强化工程建设各方责任主体的安全责任。
（3）加强监管力度，立即开展全区在建工程安全隐患排查，对在建的房屋建筑、市政工程进行全面排查，及时发现和排除安全隐患，防止类似事故的发生，进一步加强安全监管力度，不断完善建筑施工安全监管机制，确保安全生产稳定运行。
（4）加强安全生产教育培训工作，建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，强化持证上岗，以此“事故为例”，组织各施工单位、各项目部和各监理单位到事故现场参观，切实提高管理人员的安全知识水平和管理能力。各企业要加强安全生产的教育工作，对民工认真进行三级安全教育，做好安全技术交底，防止类似安全事故的发生。
（5）加强对监理单位的管理工作，各监理单位要严格履行监理职责，对施工过程中的每个环节，特别对技术性强、工艺复杂、危险性较大的部位一定要监理到位，严格把关检查验收。对现场发现的安全隐患要及时督促施工单位落实整改，施工单位拒不整改的应立即报告上级主管部门。加强对工程监理人员的安全教育培训，提高监理人员的安全生产意识及业务素质。
5. 结论
市政工程安全事故应急预案范文6
关键词：工程建设项目；安全监理；安全管理
一、引言
目前，监理单位在工程建设的施工阶段所面临的重要课题之一就是如何搞好安全监理工作。在《建设工程安全生产管理条例》颁布实施之前，工程建设监理的主要任务是进行“三控、二管、一协调”，即建设工程的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理及组织协调等工作，施工过程的安全生产管理主要由施工单位负责并承担相应的责任，在《建设工程安全生产管理条例》于2004年2月1日起施行后，监理工作增加了安全生产监督管理的内容。自此，工程建设项目质量好、投资少、工期合理、过程安全，成为了建设单位、施工单位、监理单位等工程参建各方的共同的目标。
在工程项目建设过程中进行控制的质量、投资、进度三大目标之间是对立统一的关系，这是众所周知的事实，实际上安全生产与质量、投资、进度三大目标之间也是对立统一的关系。因安全生产方面的投入不足或因安全管理工作不到位而发生安全事故时，会直接影响三大目标不能按计划完成，而合理并有保障的安全投入加上精细化的安全管理工作，则为三大目标的实现创造了前提条件。毋庸置疑，工程建设项目的实施过程是否安全地进行直接决定了质量、投资、进度三大目标能否实现。因此，过程安全应该是进行三大控制的基础。只有过程安全，才能保证工程建设参建各方的目标能得以实现。
按照《建设工程监理规范》的定义，建设工程监理是具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。随着工程建设法律、法规体系的逐步完善，建设工程监理的工作已经在对工程质量、造价和工期进行控制、管理建设工程合同的履行、协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系的基础上，增加了安全管理的内容，这是法律、法规赋予监理单位的职责和使命。所以，搞好工程建设的安全管理工作，是监理单位义不容辞的任务。
二、工程建设项目中实施安全监理的必要性、目标及任务
建筑施工行业与煤矿、非煤矿山、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业等同属于高危行业，安全生产事故的发生率较高，且造成财产损失也大。因为建设工程具有投资大、建设周期长、工作环境复杂、易受季节和气候变化的影响、参与人员众多且流动性大等特点，当发生安全生产事故时，往往会造成大量的人员伤亡和财产损失。根据有关统计报告，2004年至2007年建筑行业发生施工事故及死亡人数等情况如下表：
从表中可以看出，虽然2004年至2007年建筑业发生施工事故的次数及事故死亡人数呈逐年下降的趋势，但其绝对数字仍然居高不下，突出的表现了建筑行业的高度危险性。
防止和减少生产安全事故，是工程项目参建各单位进行安全生产监督管理工作的目标。按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程监理单位和监理工程师在工程项目的建设过程中进行安全监理时承担的任务主要是如下两个方面：
（一）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
上述关于施工组织设计中安全技术措施的审查内容，主要包括对安全管理、质量管理、安全保证体系的组织机构，项目经理、项目技术负责人、工长、安全管理人员、特种作业人员的配置情况和安全资格培训持证上岗情况；施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；事故应急预案的制定情况；冬季、雨季等季节性施工方案的编制等情况的审查；而专项施工方案一般是指施工现场临时用电方案和针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程以及国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程而编制的专项施工方案。
（二）依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程施工是分阶段依次进行的。因为各阶段的工作内容不尽相同，安全监理工作的重点亦相应根据工作情况的变化做相应的调整，以下是施工各阶段安全监理主要的检查内容：
1、基础施工阶段：基坑支护、基坑临边防护、人工挖孔桩、施工临时用电。
2、主体施工阶段：垂直运输机械、脚手架、卸料平台、施工临时用电、临边及洞口防护、模板支撑系统。
3、装饰工程施工阶段：施工临时用电、脚手架、临边及洞口防护、防毒措施、消防措施。
此外，还应在施工全过程中根据周围环境及季节气候的变化，要求施工单位采取相应安全防护措施并进行检查、监督。
三、工程建设项目中实施安全监理所面临的主要问题
“十一五”期间，全国建筑安全生产形势持续稳定好转，主要表现在事故总量明显下降、事故死亡人数明显下降、较大及以上事故明显下降等几个方面。2010年，全国共发生房屋市政工程事故627起、、死亡772人，分别比2005年下降下降38.23%和35.29%。但尽管如此，从事故发生的起数和死亡人数的数字也应清醒认识到，建筑业安全生产工作仍然存在不少问题，安全生产形势比较严峻。从工程监理单位的的角度出发，要做好安全监理工作面临诸多困难和问题，举例如下：
1、监理工程师的数量远远不能满足正常开始监理工作的需要。这其中有两个方面的问题，一是整个监理行业的执业人员的数量不能满足正常开始监理工作的需要。按照建设部公布的数据，截至2011年3月中旬，全国的注册监理工程师为116379人（包括房屋建筑、冶炼、矿山、化工石油、水利水电、农林、铁路、公路、港口与航道、航天航空、通信、市政公用、机电安装工程14个专业。除总后基建营房部外的31省市中，人数最多的是江苏省，有10582人，最少的是自治区，仅115人），但实际真正从事监理工程师工作的人应远小于这一数字，因为其中有不少人实际是在建设、勘察、设计、施工单位和建设行政主管部门工作，仅是将证书“挂”在监理企业而已、相当多的监理企业行政管理人员也是注册人员，工作的性质决定了其并不是严格意义上的监理工程师。二是项目监理部配置的人员少，不能满足具体的工程项目监理工作的需要，这是上述问题的具体表现。每一项目监理机构应配置多少数量的监理工程师，并无具体的规定。一些地方的建设行政主管部门对房屋建设项目一般按单位建筑面积来规定项目监理机构应配置的监理工程师数量，如按6000/人或10000/人，但不能少于3人，从人员的数量上来说，显然有力不从心的感觉。
2、工程监理企业和监理工程师的风险太大。这是指工程监理企业和监理工程师实际承受的工作风险大于其应该承受的工作风险。《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定了工程监理单位和监理工程师承担法律责任的四种情形，具体是：
1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
从以上可以看出，工程监理单位或监理工程师承担法律责任均源于施工单位的违法行为，似有代人受过的嫌疑。建设单位在将建设项目发包之后，所关心的是工程质量、造价和工期是否满足承包合同的规定，不能也不会因施工方自身责任导致的安全问题担负责任。而监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的第三方，其工作职能只是受建设单位委托管理和监督承包合同的履行，也不应为施工单位的安全违法行为承担责任。事故隐患泛指可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，比如施工现场施工人员不按规定正确佩戴安全帽的现象。如果针对这种经常检查发现、施工单位又未进行有效整改的问题发出工程暂停令就让人觉得小题大作，也不会获得建设单位的同意，可是发生意外事件时因此又可能导致伤亡事故。这就使安全监理工作处于进退两难的局面，也增加了工程监理单位和监理工程师的工作风险。
3、从业人员的素质、能力不能满足监理工作的需要。收入低和风险大，是工程监理单位和从业人员共同面对的问题。虽然国家早已经了新的建设工程监理与相关服务收费标准，但是实际并未得到全面的贯彻执行。另一个问题是能力与需要不对称的问题，比如房屋建筑建设项目中的安全监理工作包括了对临时用电、塔式起重机、施工升降机、施工机具等方面的监督检查内容，而这类项目的监理工程师往往都是土建类的专业人士，缺乏对机械或电器方面的专业知识，导致监理工程师完成这方面的安全监理工作存在先天的不足。
4、开展安全监理工作尚无统一标准及规范。现行的《建设工程监理规范》对建设工程监理在工程质量、造价和工期三个方面进行全面控制和管理应做的工作已经有了明确而具体的规定，解决了工程监理在“三大控制”工作中应当做什么和怎么做的问题。而《建设工程监理规范》仅在6.1.2 条的第3点中涉及了安全监理的内容。因此，安全监理工作还需要在进一步探索完善、总结出比较成熟的经验和做法的基础上才能得以提高。
四、工程建设项目中安全监理的实施对策
因为建设工程监理制度是国家通过法律推行的制度，所以工程监理在建设工程中是不可或缺的角色。同时，国家也通过法律、法规确定了工程监理单位和监理人员在工程建设过程中应承担安全生产的法律责任。因此，尽管面临各种各样的问题和困难，工程监理单位和监理人员在工程建设中搞好安全监理工作仍然是其必须完成的任务。为达此目标，应解决以下几个方面的问题：
1、提高工程监理企业和监理人员的收入水平，吸引大批优秀的建设人才加入到建设监理行业中来，达到扩大监理工程师队伍的目的。
2、合理界定工程监理单位和监理人员在工程建设过程中的安全责任，防止过分扩大监理安全责任的倾向。
3、通过培训学习来提高监理人员的安全监理工作水平。工程监理的从业人员，多数是从相关专业的设计单位和施工单位改行进入监理队伍的专业技术人员，一般都没有经过系统的安全生产管理工作培训。面对如今繁杂的安全生产管理工作内容，能力方面存在先天性的不足。为了适应安全监理工作的要求，应该通过行业培训、企业培训、个人自学等方面来全面提高安全监理意识和工作能力。具体的培训和学习内容应包括国家有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设有关安全生产的标准、规范、规程，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。在工程监理的实施过程中，应特别注意按《建设工程安全生产管理条例》的明确规定开展安全监理工作（可概括为审查、检查、整改或停工、向有关部门报告四个方面）。另外，监理人员还应充分了解和掌握建设部的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，在工程建设的不同阶段，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（有深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程等），应按办法中的规定做好专项方案编制、组织专家论证、制定监理实施细则、监督专项方案的实施等工作，在危险较大的分部分项工程验收合格前不允许进行下一道工序施工，严防重大安全生产事故的发生。
4、国家应尽快制定并颁布施行《建设工程安全监理规范》，使工程建设安全监理工作走上标准化、规范化的轨道。
五、结束语
