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农业工作廉洁风险点范文1
论文关键词：责任管理；风险防范；制度建设；岗位竞聘；民主监督
供电企业基层供电所处于农电建设的第一线，担负着为全社会农业、农民和农村经济安全，提供优质供用电服务的繁重任务。供电所又是整个供电管理工作的基石，是供用电政策在农村的最终执行者和落实者，其廉政建设工作的好坏，不仅直接影响到供电企业的形象和效益，还直接影响着供电管理事业的成败。然而，由于供电所工作在城乡结合部或僻远农村，一般处于供电管理链的末端，加上点多、面广、战线长，工作环境比较复杂，致使基层供电所少数管理人员畏难情绪比较严重，工作满足现状，监管难以到位，廉政建设责任未能真正落到实处。那么，在当前不断深化为“三农”服务的新形势下，如何切实加强供电企业基层供电所廉政建设，增强农电职工的廉政意识，防范和规避廉政风险，预防和杜绝违规违纪行为的发生？对此，笔者结合实际谈谈自己的认识和看法。
一、突出基层供电所廉政建设中的三个关节点
加强基层供电所廉政建设是一项系统工程，涉及供电所生产经营、规范管理、内控机制和队伍建设等各个方面。但在廉政建设工作中最突出、最集中的主要表现在关键的人、关键的岗位和关键的流程上。因此必须以这三个关节点为重点，以点带面狠抓廉政风险防范和管控的落实。
1.抓好所长、管理员、班组长的选拔任用和岗位管理
用对人是关键。所长是供电所的龙头，廉政的执行情况直接影响到整个供电所廉洁建设的好坏，要择优选拔廉洁自律要求高的人到所长的位置上。供电所的管理员和班组长是供电所的中流砥柱，他们的廉洁自律情况直接影响到一个专业面的廉洁，是供电所必须突出重视的关键人，也是廉政风险防范和管控的重点对象。
2.抓好供电服务中的两个关键流程
每个供电所都是一个服务窗口，营销服务流程能否规范执行直接决定了供电服务工作的质量，所以供电所每个营业窗口的工作人员，从业务受理到执行各项营销服务流程是否廉洁，直接影响到供电形象。每个供电所都有一支服务农村的抢修施工队伍，为客户抢修施工是供电服务中急农民之所急的最具体表现，廉腐的形象直接关系到供电人的形象，而其中规范化的抢修施工流程是前提和保证。
二、强化基层供电所廉政建设中的八项防控措施
在实际工作中，要把加强基层供电所廉政建设与深化农电改革发展大政方针结合起来，大力培育“干事、干净”的核心理念，把廉政建设防控工作不断向重点岗位和关键流程拓展，切实增强廉洁从业风险内控管理，逐步形成长效的廉政风险防控保证和促进机制。
1.认真落实廉政建设责任
把落实基层供电所廉政建设责任制作为一项重点工作，建立和完善以供电所所长负总责、为第一责任人的责任机制，并建立一级对一级负责，一级保一级的责任体系。结合实际通过与供电所签订廉政建设责任书，明确所长在“一岗双责”中所承担的责任，与供电所长及管理员、班组长签订《廉洁从业承诺书》，纳入年度业绩考核等形式，落实好各项保证措施，确保将廉政建设的要求融入到生产经营管理等各项工作中，切实做到一起部署、落实、检查、考核和奖惩。
2.切实加强廉政警示教育
（1）坚持正面典型与反面警示教育相结合，开展“每月一案”和“走进监狱，以案明纪”等形式多样的警示教育，不仅要深刻剖析反面典型，使农电职工从中引以为戒，更要大力宣传勤廉兼优的先进典型，使他们学有榜样。
（2）深入开展“思廉、倡廉、践廉”主题教育活动，切实加强党纪条规和国家法律法规教育，对供电所长、管理员、班组长等重点岗位人员实施预防职务犯罪、遵守经营责任规定的教育。促使他们正确认识手中的权力，不断增强拒腐防变和遵章守纪的能力。
（3）规范从业行为，广泛开展廉洁从业自查自纠活动，突出抓好供电所长集中轮训，并结合岗位职责，适时出台廉洁从业标准，以国家电网公司新“三个十条”等“岗位禁令”促进廉洁从业。
3.强化廉政风险分析防范
以“岗位为点、流程为线、制度为面、责为保证”，大力开展对基层供电所重点岗位和关键环节廉政风险查找分析，按照“上一环节对下一环节负责、下一环节对上一环节监督”的要求，各重点岗位将“反违章”和廉政风险防控落实到业务受理和抢修施工等关键流程环节，对其廉政风险负责。并将“反违章”和廉政风险防控工作情况纳入各供电所廉政建设责任制进行综合考核，作为所长履行“一岗双责”和农电职工绩效评价的重要内容，形成长效的廉政风险防控保证和促进机制；同时，在管理中不断强化监督，在监督中不断规范管理。如推行农电财务的年度审计制度；切实加强对供电所备品备件和废旧物资的定期检查、考核管理；切实将涉及“人、财、物”的各项管理纳入严管实管的轨道，实行供电所管理监督一体化。
4.建立与专业化管理相配套的制度流程
坚持以制度管人，以流程办事，在健全和完善基层供电所各项管理制度和标准中，把实体性制度和程序性制度建设相结合，并使制度便于操作、利于执行，切实提高供电所管理制度配套性和针对性。突出抓好业扩受理、抢修施工、营销管理、物资管理、优质服务、业绩考核、奖惩规定等在内的一整套规章制度和控制程序，如《农电管理廉洁从业风险内控制度》《农电工程项目管理流程规定》《供电所废旧物资处理管理规定》《农电工月度绩效考核办法》《农电员工红线制度》《农电员工奖惩规定》等等。切实做到以制度流程规范管理和约束农电职工的行为，使供电所的各项工作都能在制度规范下，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查。
5.加强对重点岗位人员竞聘上岗和任期考核管理
对基层供电所长、管理员、班组长等重点岗位人员严格实行竞聘和任用制，严格依照“德、能、勤、绩、廉”的用人标准，按照民主推荐、测评考核、资格审查、领导面试、组织考察五个环节，形成综合评定，在张榜公示广泛征求各方面意见的前提下，确定聘用人选，确保公开、公平、公正，让全体农电职工对选拔过程放心、称心、安心。坚持供电所负责人考评、考核、异地交流制度和责任追究制度，严格执行基层供电所负责人的离任审计制度；切实把供电所长、管理员、班组长等重点岗位人员纳入定期考核、任期届满的动态管理监督中。
6.抓行风促廉政，深化廉政建设
基层供电所的行风建设是廉政建设的一个重要组成部分，它的好坏直接关系廉政建设的优劣。在实际工作中，要认真宣贯和落实国家电网公司新“三个十条”等有关规定，严格按照供电所营业窗口优质服务标准，查、纠、建三管齐下。不断规范基层供电所窗口服务流程和服务载体，通过对供电所《值班记录本》《电力故障抢修记录》《客户意见簿》等主要八个业扩受理和抢修施工流程，记录本的月度常态化检查考评，强力推进行风建设基础管理的不断提升。利用文明行业创建等评比为契机，不断加大“明查暗访”工作力度。针对问题认真进行督察和督导，建立行风督察整改反馈机制，以此化解和防范廉政风险，促进基层供电所廉政建设的不断深化。
7.加强供电所廉政监督员网络建设
当前，随着城镇化发展的不断加速，供电所用电客户和供用电任务逐年递增，对基层供电所职工监管的工作量日渐繁重，仅靠现有的所长负责制难以满足廉政建设工作的实际需要。为此，在已有监管机制的基础上建立供电所廉政监督员网络，选拔政治责任心强、业务素质高的供电所农电人员担任监督员，明确其岗位职责，赋予其供电所政务和事务管理的知情权，接受供电所所长和上级纪检监察部门的双重领导，对本供电所廉政建设工作动态和工作任务的完成情况，向上级纪检监察部门每月一反馈，每季一报告，重大问题及时向上级纪检监察部门汇报，以此充分发挥其在基层供电所廉政建设的监督作用。
8.保障农电职工知情、参与和决策权利
在不断推进基层供电所阳光管理的基础上，一方面将有关供电所建设、招待费使用、奖金分配、农电人员补助等重大事项，一律通过所务会议和公开栏统一进行公示，置所务工作于农电职工的监督之下；另一方面，对绩效考核、先进评比等涉及农电职工切身利益的重大问题，自下而上公开，让他们充分地表达自己的意见、愿望和合理要求，把参与监督的过程变为发扬民主调动农电职工积极性的过程，变成集中民智发挥农电职工创造性的过程。同时，完善农电工会建设，按时召开农电职工代表大会，在企业的民主决策、选举、评议以及干部聘用、组织生产等各项工作中，充分听取农电职工的意见和建议，主动接受民主监督。
农业工作廉洁风险点范文2
关键词：农业 科研院所 廉政风险防控 机制
廉政风险防控是借鉴金融和保险业比较成熟的现代管理科学理念，将风险管理理论和质量管理方法引入到预防腐败工作之中，在加强预防腐败工作领域进行大胆创新，初步形成的预防腐败工作的新机制，是预防腐败的创新成果，是从源头上预防腐败的治本之策。[1]37总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。近两年来，中国农业科学院根据农业部党组部署，大力推进廉政风险防控机制建设，使廉政风险防控从理论层面进入农业科研院所的实践当中，取得了初步成效。但仍有必要认真查找分析客观存在的问题，有针对性地查缺补漏，逐步深化并确立农业科研院所符合实际、有效管用、具有特色的廉政风险防控体系。
1.中国农业科学院廉政风险防控机制建设的基本做法和主要特点
中国农业科学院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，利用现代风险管理理论和方法，全面查找在履行职责过程中，由于工作职责、思想道德、制度机制和外部环境等原因可能引发的廉政风险点，认真制定防控措施，制定并运用《廉政风险防控手册》，对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、系统化管理。主要表现为以下几个特点：
1.1 思路清晰，推进迅速。近四五年，个别国家部委和地方政府部门、单位已对廉政风险防控进行了一些探索，相关理论研究也有所积累。[1，2，3]中国农科院学习借鉴了廉政风险防控的一些规律性认识和做法，按照典型引路、动员培训、全面推进、审核修订四个阶段迅速展开工作。在不到一年的时间里，院部和各研究所全部制定了《廉政风险防控手册》。
1.2 组织到位，工作扎实。院所各级领导班子以及中层干部、纪检监察干部高度重视，成立领导小组，有步骤地规范实施，把风险排查、绘制权力运行流程图和制定防控措施贯穿于科研管理、人事管理、财务管理、基建管理、外事管理、产业开发、企业（公司）管理等业务工作的全过程。据统计，中国农科院下属研究所、研究生院、出版社共33家单位，下属职能处室117个，研究室（中心）434个，共查找出廉政风险点2956个，其中一级风险点204个，二级风险点935个，三级风险点1817个，共提出防控措施4123条。中国农科院机关8个局及后勤服务中心，下属40个处室，共梳理出45个权力（项目），查找出廉政风险点76个，其中一级风险点10个，二级风险点4个，三级风险点62个，共提出防控措施104条。
1.3 三级防控，形成特色。由于农业科研院所下属单位多、层级多，廉政风险防控管理战线长、任务重，形成了“院—所—处室”三级廉政风险防控网，防控网中每一风险点都明确了责任主体（执行人），制定了防控措施，并初步建立了风险报送、风险处置和监督检查机制。具体做法是：发现风险情况由执行人向处室报告，处室向研究所惩防体系领导小组报告，研究所向院惩防体系领导小组报告。遇有重大或特殊情况，执行人可直接向所或院报告。处室负责人对风险情况进行初步分析，研究所惩防体系领导小组进行分析评估处置，重要情况向院惩防体系领导小组报告，院惩防体系领导小组对收到的所有上报情况进行督促和调查核实处理，并提出进一步做好工作的指导意见。院惩防体系领导小组对风险防控管理情况进行定期或不定期检查或抽查。
农业科研院所的廉政风险防控机制建设比较规范，基础比较扎实，在增强领导干部和职工廉政风险防范意识，建立健全符合廉洁性要求的制度体系，形成廉洁履职、廉洁从业的文化氛围方面发挥了重要作用。同时，从建立长效机制的角度看，农业科研院所廉政风险防控管理还刚刚起步，院所之间、研究所之间构建的程度和水平也存在着不平衡性，还需要认真查找薄弱环节，提出解决办法。
2.存在的主要问题和不足
2.1 思想认识不够到位
廉政风险防控作为反腐倡廉实践中的新理论、新方法，对于农业科研院所各级领导干部和广大职工来说都是一项全新的课题。一些干部和职工对这项工作的认识还不够到位，甚至还存在一些错误认识。
一是认为廉政风险防控管理是政府部门的事情，农业科研单位并没有行政权力，自己的岗位也没有腐败的机会，因此并没有被防控的必要。
二是对廉政风险防控的工作原理和机制还理解不透。有的认为查找风险就是找他的问题、挑他的毛病，思想上曾一度抵触，对发生在身边的岗位廉政风险认识不足；有的认为廉政风险防控仅是纪检监察部门的职责，与业务处室关系不大，自然也就缺乏工作的积极性。
三是认为自己手中没有最终决策权，只有一些环节性权力，不是预防腐败的重点，预防腐败的意识还明显不足，自觉接受监督、搞好监督的主动性欠缺。
四是个别单位和部门还存在着走走过场的形式主义思想，廉政风险点查找不够深入和细致，推进工作的力度还需进一步加大。
2.2 决策层面风险防控缺失
从权力分配和运行的基本规律来看，决策领域是权力最集中领域，是预防腐败的重中之重。对决策环节能否实现有效监控，是廉政风险防控能否发挥实质作用的关键。从中国农科院构建廉政风险防控机制的路径来看，主要是以自下而上查找风险和岗位工作人员自我防控即分类防控模式为基础。各处室、各部门负责防控职责范围内可能发生的廉政风险，权力运行过程自下而上梳理到终端环节，责任主体是各分管领导或者领导班子集体。因此，目前对领导班子及成员的廉政风险防控，主要体现在对某项事权自下而上延伸的最高环节的责任约束。显然，对决策层整体的廉政风险防控被相对独立的条状事权所分割，而从横向来看，决策层面作为一个整体接受廉政风险排查和防控几乎成为一个盲区。
农业工作廉洁风险点范文3
近年来，张家港市供电公司始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“教育、制度、监督”并重的原则，认真履行预防职责，紧密依托“检企合作”平台，不断深化预防职务犯罪风险防控机制建设，积极探索科学的防控措施来预防和遏制职务犯罪。公司已连续多年未发生干部职工违法违纪问题，先后获得了“江苏省廉洁文化示范点”；“苏州市预防职务犯罪先进集体”等荣誉称号。
一、突出组织制度建设，夯实预防职务犯罪的保证体系
（一）加强领导，统一思想
公司成立了由党委书记、总经理任组长，分管副总经理、纪委书记为副组长，各单位党支部负责人为成员的预防职务犯罪工作领导小组。尽管公司多年未发生干部职工职务犯罪，但由于职务犯罪具有隐蔽性、滞后性、长期性的特点，同时内控制度的执行和监督还存在一些薄弱环节。检察机关有着丰富的预防职务犯罪和案件审理的工作经验，可以帮助我们进一步强化惩防体系建设，对违法违纪倾向性、苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早预防。
（二）健全制度，补缺堵漏
健全党风廉政责任制。修订了《张家港市供电公司党风廉政建设责任制》，落实了分级负责的领导责任，明确各级领导在党风廉政建设中的定位，分清责任重点。落实分工负责的管理责任，制订了《领导班子成员和中层干部“一岗双责”职责规范》，按照班子成员和职能部门职责分工，明确分管范围内的党风廉政建设的管理责任。
健全廉政内控制度。以风险查控专项工作为切入口，针对供电行业特点，分解职务犯罪风险点，深入风险排查，分层次汇总，对公司123个岗位排查出风险共计638条，修改内控制度31个，共421条。将风险防控工作融入企业管理、嵌入业务流程、落实到重点岗位，从制度上堵住风险的可能性，进一步整体提升源头预防职务犯罪的能力。
健全廉政防范风险。结合开展的廉政风险长效防控“金点子”等活动，先后制订了公司《廉政风险预警实施办法》、《廉政风险信息定期报告制度》、《供电所“勤廉指数”测评工作实施意见》等制度，实现了对公司全局廉政风险的动态采集、定期分析和实时反馈，为风险的“发现在先、预防在前”提供了导向。
二、突出内外监督并重，健全预防职务犯罪的监督体系
（一）强化内部监督，筑牢廉政防线
深入推进协同监督工作。为更好地实现有效预防，切实担负起协同监督责任，做到监督工作纵向到底，横向贯通，相继成立了公司层面，集体企业、农电公司层面，供电所层面三级协同监督委员会，制订了协同监督规则，明确了监督职责。定期召开工作会议，公司全体班子成员听取部门汇报协同监督中发现的各种问题和薄弱环节，进而制定和完善管理规定和措施，从制度上保证了“一岗双责”的贯彻落实。
实行对部门再监督。对各部门每两周报告一次廉政风险信息，纪检部门负责落实对重要廉政风险处置意见的督办检查，向被督办部门发送《廉政风险信息处理督办单》，对廉政风险长期零报告部门实行倒查，一旦发现有隐报、瞒报现象，责令该部门负责人作出书面解释，并进行绩效考核。
开展供电所“勤廉指数测评”。公司在所有供电所开展了“勤廉指数测评”工作，通过对测评结果的汇总、分析、反馈、整改等措施，不断完善农电管理的制度建设，切实提高供电所规范化管理水平。
（二）强化外部监督，深化检企合作
搭建无缝合作平台。公司设立了“预防职务犯罪联络处”，制定了联络处工作规定、预防工作纪律、联席会议等制度，检察官定期深络处一线开展工作，同时定期召集相关人员召开会议，小结前阶段工作，研究部署下阶段工作。
明确双方合作内容。双方将联络处打造成为公司出谋划策的联系点，了解支持预防工作的宣传点，赋予检察机关咨询顾问、监督建议等权利，公司主动接受市检察院的工作指导，每年均至检察院对合作单位行贿信息查询，杜绝失信企业入围公司进行经济活动。
开展项目监督试点。公司有针对性选择了部分分包工程项目，联合检察机关开展工程项目监督工作典型试点。重点对工程业务分包管理制度和工作流程方面，从专业角度对风险把控给予专业指导，提出制度和流程的修改意见，各环节既相互承启，又互为制约，形成交叉监督的多向制约链，使权力不集中于一人、一岗，有效堵塞的漏洞。
三、突出规范权力运行，严控预防职务犯罪的重点环节
重点领域和关键环节是企业生产经营的中心，也是预防职务犯罪工作的核心内容。
开展效能监察活动。把公司管理的重点难点，通过效能监察，如拆旧物资回收、配电工程管理、农村低电压线损等专项监察，使整个工作过程中的各关键环节都能得到有效控制，规范了岗位人员行为，抓住源头，强化事前、事中监督，规范程序操作，堵住管理漏洞，提高了管理效能。
开发辅助监督系统。针对重点领域，依托网络科技，建立辅助监督管理平台，分层次把分散在各单位的工程分包、物资招投标、客户工程管理等重要数据、工作记录、相关凭证按照所要求的条件进行自动筛选汇总、分析，并形成报表。根据报表所反映的数据有针对性的进行制度、措施执行情况的监督检查。
四、突出宣传教育引导，强化预防职务犯罪的队伍建设
廉洁自律是预防职务犯罪的第一道防线，某种程度上也是最后一道防线。为此，公司积极采取多种形式把树立干部职工正确的世界观、人生观、价值观作为教育的重要内容。
突出教育对象的全面性。一是抓全员教育。每年都有公司领导干部、重要岗位人员预防职务犯罪的专题培训和廉洁教育计划；坚持廉政谈话三项制度；坚持做好“十个不准”、员工守则、奖惩条例等禁令性廉政规定的学习。二是抓外协单位。对公司涉及工程、物资、营销、后勤等相关业务的外协单位作行贿罪的专题讲座，并开展廉政约谈、签订廉洁公开承诺书等活动。三是抓职工家属。邀请市检察院领导对员工家属代表就职务犯罪对家庭的伤害作专题报告；开展亲情助廉座谈会、征集廉洁家书、邮寄廉洁慰问信等活动，通过亲情力量，扩充预防职务犯罪防线。
农业工作廉洁风险点范文4
一、明确责任，坚持将党风廉政建设职责一抓到底
一是严格落实党风廉政建设责任制。年初就把党风廉政建设工作纳入领导干部目标管理和领导班子重要议事日程，与本办各项中心工作紧密结合，同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确了办领导班子为全办党风廉政建设的主体，单位“一把手”为党风廉政建设的一责任人，分管主任为党风廉政建设的责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则，领导班子其他成员根据职责，对分管范围内的党风廉政建设负直接责任，各处（办）负责人负责本处（办）的党风廉政建设工作，这样就形成了一级抓一级、层层抓落实，责任明确、措施有效的单位党风廉政建设工作责任机制，促进了全办党风廉政建设和反腐败工作的顺利、有效开展。
二是坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范干部行为。在工作中，主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。坚持民主集中制，涉及重要事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支、新农村建设专项资金使用等重大问题集体研究决定。
加强领导干部廉洁自律责任，严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定，完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度，无“一票否决”情形。组织本办领导干部按规定要求如实报告家庭投资、住房、配偶子女有关情况及本人因私出国（境）、婚姻变化情况等有关事项，要求自觉主动接受组织和群众的监督。一年来，本办无领导干部配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象。通过对《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”进行持续深入的学习，领导班子进一步提高了认识，端正了态度，切实增强了如实报告的自觉性。
二、强化宣传教育，营造风清气正的工作氛围
一是在教育党员干部上下真功夫。把学习当作党员干部的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓，每年组织各级党员干部进行政治理论、业务知识、宏观政策、法律知识等学习，要求撰写学习心得和工作体会，使党员干部强素养、知法规、懂业务。将党风廉政建设列入市农办支部理论学习计划专题，在今年5月份召开市农办党支部党风廉政建设专题学习会，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的重要讲话精神，详细解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要求办支部成员认真遵守《廉政准则》有关规定，努力形成办心齐劲足、风清气正的良好办公环境。定期召开领导班子成员民主生活会，对照《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足，开展批评与自我批评，完善整改措施和办法，进一步提高党员领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。
二是扎实开展“解放思想•创业创新”大讨论活动，积极破解难题，努力创先争优。把“解放思想·创业创新”大讨论活动作为今年党建工作的一项重要政治任务来组织开展，成立了单位“一把手”为组长的活动领导小组，制定了工作方案，明确了活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤、内容措施。紧扣“找差距、树标杆、创先进”的主题，要求每一位党员干部结合岗位工作实际开展“时代先锋”创先争优活动公开承诺，寻找差距、树立标杆、创先争优。开展办领导班子及相关处室带课题、下基层调研活动，听民声、察民情、汇民智，破解发展难题、转变工作作风，树立农办干部为民、务实、清廉的形象，群众满意度进一步提升。
三是重视廉政文化建设，协助开展廉政文化六进村活动。将廉政文化建设纳入村庄政治考核内容，协助有关部门开展廉政文化六进村活动，要求整治村特别是“新农村建设示范村”加强廉政文化基础设施建设，及时宣传廉政动态，丰富群众业余文化生活，营造农村廉政氛围、廉政文化。
三、加强自律，深化机关效能建设和行政权力运行预警监控工作
农业工作廉洁风险点范文5
全省农田建设条线负责同志要牢固树立“管行业就要管党风廉政建设”的理念，坚持党风廉政与业务工作两手抓、两促进，实现农田建设任务高质量完成。
一是强化廉政常态化教育。坚持将党风廉政教育作为项目管理人员教育培训的必修课，教育引导大家知敬畏、存戒惧、守底线，时刻把公权属性、公私界限牢记于心，真正用手中的权力为农民群众办实事、谋利益。经常性开展党章党纪党规教育、警示教育，认真履行党风廉政建设责任状，严格落实“一岗双责”。
二是强化廉政风险防控。去年以来，部、省相继出台了不少管理制度，各地要结合实际，制定具体的项目和资金管理制度、党风廉政建设制度，切实落实好省和地方关于深化廉政风险防控工作的意见。针对近年来项目和资金审计、检查等发现的问题，根据省、市、县项目管理不同层级特点，及时梳理排查风险点，修订完善本级项目管理廉政风险防控措施，突出加强项目选项、项目招投标、项目验收的风险防控工作，不断织密风险防控网络。
三是强化按程序办事。各地要认真执行农田建设项目管理程序，强化程序意识的重要性。项目选项、工程招标、项目验收和资金报账，一定要坚持按制度、按程序办事，做到公开透明、阳光操作，杜绝暗箱操作。落实好“三重一大”制度，项目选项、资金安排、项目调整等重大事项要坚持集体研究，做到科学决策、民主决策、依法决策，防止少数人说了算，避免出现监管“真空”。
农业工作廉洁风险点范文6
一、2009年党风廉政建设工作开展情况
(一)抓好工作任务的分解落实，明确党风廉政建设责任。局党组将党风廉政建设和反腐败工作纳入人事人才、机构编制管理、劳动和社会保障等整体工作格局，将反腐倡廉与业务工作协调推进。局党组结合县委党风廉政建设责任制要求和业务工作实际，将2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到领导班子成员和各股室(中心)，并与12个股室(中心)签订了2009年度党风廉政建设责任书，全面进行任务分解，层层落实责任，定期检查，年终与各项业务工作同考核，考核结果作为评比先进的依据之一，从而将责任机制、激励机制贯穿于党风廉政建设和反腐败工作之中，确保党风廉政建设责任制落实到实处。一年来，局党组召开4次党风廉政建设会议，部署我局的党风廉政建设和反腐败工作。
(二)加强党风廉政宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
将党风廉政宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作抓实，营造反腐倡廉的良好氛围。
1、加强干部职工的政治思想教育。利用支部会和职工会，认真组织学习党的十七大和十七届四中全会精神、总书记在十七届中纪委三次、四次全会上的重要讲话、各级纪委会议和政府系统党风廉政建设工作会议精神、省政府出台的阳光政府四项制度，带动了全局干部职工理论学习的自觉性和主动性，提高全体干部职工的政治思想素质，切实转变作风，为构建和谐××打下坚实的思想基础。
2、开展党纪政纪和法律法规教育。认真组织学习《中国共产程》、《××县贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》、《中共××县委关于印发××县科级领导干部问责暂行办法的通知》、《中国共产党党内巡视条例(试行)》;进一步深入学习《行政机关公务员处分条例》、《云南省公务员八条禁令》等法规;选择县纪委编发的党风廉政建设参考资料的相应篇目在职工会上进行传达学习;组织7名党员领导干部到州警示教育基地接受教育;邀请纪工委书记李绍学、李会莲分别给全体干部讲授廉政党课;组织学习了元纪发﹝2009﹞4号、5号文件关于对袁自清和唐建华的处理决定;开展“加强作风建设、促进科学发展”的主题教育活动，通过以身边的事教育身边的人，鲜活地进行理想信念、党性、党风、党纪教育，全面提高干部职工依法行政水平和拒腐防变的自觉性。
3、抓好“阳光政府四项制度”工作。局党组要求全局干部充分认识实施阳光政府四项制度的重要意义，增强执行四项制度的责任感和紧迫感，认真学习，加深对文件精神的理解，明确阳光政府四项制度的主要内容和基本要求，提高贯彻落实四项制度的自觉性。目前，我局已开通了“96128”专线，按时进行公示和重点工作通报，以积极的态度对待来自各方面的监督。
(三)加强干部队伍作风建设，提高行政效能和服务质量，努力塑造优质、高效、廉洁的部门形象
大力倡导八个方面良好风气，严格执行“四大纪律、八项要求和八个坚持、八个反对”，使全体干部职工进一步坚定理想信念，增强宗旨意识、进取意识和忧患意识，讲政治、讲正气、识大体、顾大局，自觉遵守廉洁自律的有关规定，从群众关心的问题做起，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，将“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的根本要求落到实处。
1、抓好“创建优质服务窗口”活动。我局以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求，以严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善为创建内容，继续开展创建优质服务窗动。在日常业务工作中，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。同时，局党组加强对机关的服务态度、服务质量、服务效率、廉洁从政情况进行定期、不定期检查，使“创建优质服务窗口”活动达到增强干部素质、外树部门良好形象、促进人事劳动和社会保障事业健康发展的目的。
2、抓好接待办理工作。来信来访处理是了解社情民意、密切党群干群关系的重要举措。在接待工作中，我局认真贯彻《条例》和《关于进一步加强和完善领导接待日制度的意见》文件精神，制订《××县人事劳动和社会保障局领导接待日制度》，确定每个月第一周星期三为领导接待日、每月各股室(中心)对相关业务的苗头隐患进行一次排查、局党组每季度召开一次由各股室(中心)负责人参加的形势分析会，排查矛盾隐患，研究解决工作中存在的问题。并实行包案制、“首问负责制”和“限时办结制”，领导班子成员坚持一线接访，认真解决群众反映的企业改制、工资福利、劳动仲裁、社会保险经办等热点、难点问题，建立健全来信登记、送阅审批、转办催办、查办结案、复信回访、立卷归档等办理程序，以“人事劳动和社会保障工作中群众利益无小事”的理念，满腔热忱地帮助解决人民群众存在的实际问题。一年来，全局干部按制度热情周到、耐心细致地接待群众来访282件(次)，296人，办理件2件，有效地化解矛盾，切实维护社会稳定。
3、抓好干部队伍的廉洁自律。认真贯彻落实总书记在十七届中纪委三次、四次全会上的重要讲话，督促干部职工严格遵守党风廉政建设责任书规定，认真学习《》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、“四大纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”，认真遵守本局的廉政承诺，不断对照检查工作和生活作风，严肃纪律，牢固树立清正廉洁、勤政为民的思想意识。
4、深入开展学习实践科学发展观活动。根据《中共××县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(元发[2009]2号)和《××县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(元学组[2009]2号)文件精神，局党组高度重视学习实践活动，成立领导小组，组建秘书组、宣传组两个工作机构。研究制定了《××县人事劳动和社会保障局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《学习实践科学发展观活动日程安排表》，在学习实践活动中，突出实践特色，在“围绕一个主题、加强两项职能，提高三种能力，促进四个转变，实现五个突破”上下功夫。即围绕“三牢记五争先”主题，加强“人事人才和编制管理、健全劳动保障体系和构建和谐劳动关系”两项职能，努力提升党员干部的“凝聚力、创新力、执行力”三种能力，促进干部队伍“思想观念、工作作风、工作方式和服务态度”四个转变，最终实现在统筹城乡就业再就业上求突破;在落实社会保障政策上求突破;在建立和谐人事劳动关系上求突破;在机关作风转变和干部队伍建设上求突破;在抓优质服务上求突破”五个突破。通过学习实践活动，干部职工准确把握我县人事劳动和社会保障工作面临的新形势、新任务，把思想和行动统一到加快发展我县人事劳动和社会保障工作上来，营造浓厚的想干事、会干事、能干事、干好事的氛围，为推进我县人事劳动和社会保障事业的发展、全面提高服务质量注入强大活力，增强学习实践活动的实际效果，做到在学习中推动实践，在实践中深化学习。全局干部职工的科学发展意识有了明显的提高。
(四)妥善解决社会关注的热点问题，维护社会稳定
1、加强基金监督。管好用好社保基金是劳动保障部门的重要职责。针对上海市社保基金案和罗平县社保金案的教训，局党组一是督促社会保险经办机构对2008年度五项社会保险基金运行情况、收支账目、货币资金进行了全面清理结算，与税务部门、财政专户、银行等认真核对账目，顺利完成了州局安排的基金结算工作任务。二是加强经办机构内部会计控制制度的建设，进一步完善社会保险经办机构内部会计控制制度，组织对经办机构账簿、印章保管以及和银行对账后，对账单的签名保管情况进行了全面的检查，确保了社会保险基金的安全。三是在各经办机构内部建立并严格实施一整套的决策、审批、授权和报告制度。凡重要事项必须经局领导班子集体决策，重大突发异常事件能够及时报告，保证基金运行的安全和完整。
2、强化劳动合同管理，维护劳动者的合法权益。共办理劳动合同鉴证827人，办理解除劳动合同备案手续63人。为全县419户各类企业、3985名员工签订劳动合同3368人，签订率达84.5%，其中：其中：城镇职工1538人，签订率达99%;农民工1830人，签订率75%。
3、抓好“四抓一化三促进纪检监察十大行动”的落实。一是认真抓好鼓励创业和促进就业政策的落实。召开2次相关承办单位业务协调会议，明确工作职责，落实责任目标和业务流程，统一规范创业计划书文本，建立创业者诚信调查、项目真实性、可行性评估制度，积极与县财政、信用社沟通协调，加强评审力度。共开展创业培训3期188人，培训后拟定创业项目43人。9月末，受理符合条件创业者项目申请33人，其中:已审核33人创业计划书及评估，签署创业贷款165万元担保意见;10人的项目评估正在审核中。二是开展保企救岗，稳定就业工作。为积极应对金融危机，按照相关政策规定，认定享受养老、医疗、失业三项社会保险补贴困难企业18户，17户企业享受社会保险补贴45.93万元;认定岗位工资补差企业1户，发放岗位工资补贴2.09万元，开发公益性岗位173人，公益性岗位补贴77.42万元。三是加强农村社会养老保险扩面工作，解决农村老有所养的难题。工作人员加大农村社会养老保险政策的宣传力度，引导农民树立养老新观念，增强参保意识，克服“重幼轻老”、“养儿防老”陈旧观念，树立“自我养老”新观念，解决老有所养问题，目前，农村社会养老保险实有参保人数11599人。四是降低缴费标准，提高社会保障待遇水平。至2009年9月底，我县工伤保险缴费费率降低0.1%，涉及110个企业、1889人，少收保险费2.76万元;生育保险缴费费率从0.7%降低到0.6%，涉及83个企业、1600人，少收保险费2.52万元;失业保险缴费费率单位部分从2%降低到1.5%，个人部分从1%降低到0.5%，涉及2144人，少收保险费15.38万元;医疗保险缴费费率单位部分从8%降低到7%，灵活就业人员从10%降低到9%。单位涉及297个、10167人，少收保险费109万元。灵活就业人员180人，少收保险费2万元。五是以统筹城乡就业为目标，着力构建社会充分就业网。举办城镇失业人员技能培训4期259人，培训后实现就业184人，就业率达70%。组织农业劳动力职业技能培训7期、15个班次、1200人，农业劳动力转移就业9638人，国际劳务输出7人。再就业资金支出235.74万元，其中：社会保险补贴819人、123.58万元，公益性岗位补贴173人、77.42万元，再就业培训754人、34.74万元(农业劳动力转移培训补贴692人、31.16万元)。
4、切实维护农民工的合法权益。为预防和解决拖欠农民工工资问题，我局认真落实农民工工资支付保障金制度、农民工工资支付监控制度、农民工工资支付信用制度。一是在元旦、春节期间开展用人单位工资支付情况专项检查活动，共检查用人单位33户，涉及职工1931人，其中农民工722人，补签劳动合同171份，解决拖欠农民工工资纠纷4起，为136名农民工追讨工资21.1万元。二是接待进城务工人员来访12起，妥善解决拖欠农民工工资纠纷，为223名农民工追讨工资299.7万元。特别是永武高速公路b8标项目部拖欠农民工工资问题，由我局牵头，成立由县监察、、建设、老城乡等8个相关部门组成的清欠领导小组，积极与b8合同段项目部协调资金，清兑了182名农民工工资297万元，及时化解了社会矛盾，有力地维护了农民工合法权益，确保了社会的稳定。
二、存在的问题
(一)党风廉政建设工作信息报送上有差距。
(二)压力大。来访者所反映的问题均是历史遗留问题，涉及工职、退休、社会保险、经济补偿等内容，解决难度大。
三、下步工作重点
(一)加强党风廉政建设工作信息报送。以信息报送为载体，积极宣传人事劳动和社会保障工作中的经验和做法，全面维护社会稳定。
