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如何加强会计监督范文1
[关键词]行政事业单位 会计监督 会计独立
一、前言
会计监督属会计基本职能之一,而行政事业单位会计监督是根据国家方针、政策和财政财务制度,对行政事业单位的经济活动和财务收支过程及结果进行的监督,监督的目的在于确保预算的正确执行。行政事业单位会计都是以预算管理为中心,以经济和社会事业发展为目的,以预算收支核算为重点,用以反映社会再生产中属于分配领域中的各级行政单位和事业单位预算资金活动过程和结果的会计。
二、行政事业单位会计的特点
行政事业单位会计的特点是相对于行政事业单位会计而言。由于行政事业单位的非营利性质、本身业务活动较为简单以及纳入财政预算管理等管理要求,行政事业单位会计具有明显区别于企业会计的特点,主要包括:
第一,会计目标侧重于满足预算管理的需要,兼顾其他信息需要和内部管理需要。第二,会计核算基础以收付实现制为主。第三,会计要素分为五大类。第四,某些具体业务的会计核算不同于行政事业单位会计,主要如固定资产不计提折旧,购入固定资产记录“双分录”(即借记“事业支出”等科目,贷记“银行存款”等科目,同时借记“固定资产”科目,贷记“固定基金”科目)等。第五,会计报表较为简单,主要包括资产负债表和收入支出表。
三、行政事业单位会计监督中存在的问题
一些行政事业单位因为内部管理松懈而削弱了会计基础工作,致会计账目混乱、财产不实、数据失真。监督链条松动,各监督环节衔接不紧密,监督越位,牵制失灵。单位负责人不重视会计工作和会计人员,把会计人员看成是“账房先生”,把单位财务当成是自家财务,会计监督若有若无,会计法制观念淡薄违法干预会计工作。报销票据账实不符,存在虚开票据、多开票据、冒开票据现象。巧立名目,用公款吃喝,列入招待费,燃油费、修车费混乱,缺少严格的审核程序,造成现金的流失,对国有资产的损害最快也最直接,缺乏必要的内部控制制度。会计工作透明度差,缺乏必要的公众监督。没有形成健全的内部互相监督机制,且职责不清,监督脱节。会计核算控制不力,经费支出把关不严,浪费严重。
1.提高行政事业单位负责人的会计法律意识,加强行政事业单位领导在会计监督中的责任
提高行政事业单位负责人的法律意识,加强行政事业单位负责人对会计工作的领导。只有行政事业单位负责人的法律意识增强了,才能有效避免会计违纪、违法行为的发生,才能督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。因此,对会计工作的建设,不能只把目标局限在财会部门和财会人员上,应把这项工作提升到整个行政事业单位的经济管理上来,实行标本兼治,从根上消除会计信息失真的现象,从而为会计人员创造一个良好的工作环境,保护会计人员更好地开展工作,促进会计工作依法进行,会计法律、法规以及行政事业单位健全的内部控制制度才能落到实处。
2.建立健全行政事业单位内部会计监督机制,是做好会计监督的前提
行政事业单位会计监督不力,问题还在于行政事业单位还未意识到内部监督的重要性,对内部监督还存在着很多误解,因此监督能力弱化,会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度,建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要是体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离,相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。
3.提高会计人员素质,扩充会计人员的知识面,积极推行终身教育
加强会计职业道德建设,完善会计职业道德守则,才能充分发挥会计监督职能,从源头上遏制腐败。会计主管部门应定期对各单位会计人员进行业务培训和法律法规教育,增强财务会计人员严格执行财经纪律的意识和责任感,及时发现和制止违法违纪的现象,保护单位经济利益不受侵犯。对单位领导的监督应走群众监督路线,实行政务公开,将本单位重大收支情况、财务状况、经营情况、固定资产增值保值情况公开,将会计活动和会计行为交给群众去监督,则各种违法犯罪行为会减少。
4.规范行政事业单位的预算编制工作
预算质量的好坏直接影响行政事业单位的一切活动,是事业单位绩效的关键因素。因此要格外注重预算编制的工作。首先,应该加强预算编制的事前调查、取证,预算的编制基础必须是真实有效的。其次,编制的预算不能随意更改或者调整,即使进行更改或者调整,也必须拿出确凿的证据或者依据科学的程序进行。加强预算对资产管理的约束能力。再次,对于部门的虚报预算要进行严惩,绝不姑息。编制的过程一定要保持公正、公平的中立立场进行,不能被友情等因素干扰影响预算的有效性。最后,预算的项目要尽可能充分的详细记载,一方面可以有效的考核各部门的绩效,准确核对,另一方面也可以对各部门的工作进行指导,形成对下属部门的约束,提高资产的管理和使用效率。
5.加强财政局的会计监督作用
财政局委派财务总监负责重点支出部门的预算执行和财务收支监管,定期分析部门预算执行中的动态情况,发现和纠正会计核算中存在的问题,提高部门预算管理水平。根据国家有关法规、制度和规定,对行政事业单位财务支出情况进行检查分析;利用会计凭证、账簿、报表等资料,对单位财务制度和财经纪律的遵守情况进行监管,规范单位收支行为。财政局发挥主管部门协同理财功能,通过健全资金收支、资产核算等内部控制制度,从会计运作程序和内部层级稽核方面提高行政事业单位经费收支实际效果,提高财政资金的使用效益。财政局会同有关部门组织会计人员业务培训,宣传会计法律法规,辅导实务操作,避免会计人员在会计核算中由于对政策法规的理解误差而导致会计信息失真等现象发生。
6.认真修订和完善行政事业单位财务管理制度
行政事业单位要结合改革形势和单位实际,根据《预算法》、《会计法》、《行政事业单位会计制度》等法律法规,不断修订、完善、健全相应的财务制度,包括会计人员岗位责任制、固定资产治理制度、往来账款治理制度,经费销制度、内部审计制度、绩效评价制度和财政票据治理制度。尤其是绩效评价制度,在目前财政支出绩效评价工作正在广泛推进的改革背景下,行政事业单位也要转变治理观念,相应地把绩效评价制度补充到财务制度中去,把财政支出绩效评价工作作为加强财政资金治理不可或缺的环节,进一步提高财政资金的使用效益。在学习借鉴外地先进管理经验,广泛听取各单位的意见和建议的基础上,聘请专业人员进行科学论证,按照“统一尺度,统一要求,便于操作,便于考核”的要求,认真修订和完善行政事业单位财务管理制度,真正实现有章可循。
五、结语
总之,有效的会计监督是不断提高会计信息质量的保证,从根本上解决会计监督不力的问题,保障会计信息的真实性和可靠性。只有认真重视行政事业单位的会计监督工作,有效地实施会计监督制度,才能更好地推进行政事业单位不断向前发展。
参考文献:
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如何加强会计监督范文2
财务工作是企业整体工作发展中的重要环节，财务工作的质量直接影响着一个企业的健康发展。会计信息是财务工作的重要组成部分，会计信息反映的是一个企业的发展情况和相关的经济状态，因此，如果会计信息出现漏洞和错误，对于企业而言将会产生非常严重的影响，做好财务监督，提高会计信息的质量，是财务管理工作中需要重点关注的内容。
1 会计信息质量不高的原因
1.1 利益的驱动
在一些企业中，会计信息出现失真的情况，一个很重要的原因在于利益驱动。所谓的利益驱动，是企业的管理层为了隐瞒企业的真实财务情况，授意会计工作人员伪造财务数据，通过造假账等形式来应对审计，出具虚假的会计信息。这种情况出现的重要基础就是利益驱动，一方面，表现在企业的管理层受到利益驱动，由于制造虚假财务信息能够帮助企业隐瞒一些真实的财务内容，而财务数据又直接关系到企业的收益，因此，虚假财务信息就成为管理层利益驱动的首要原因；另一方面，从财务管理工作人员的角度来讲，会计人员出具虚假财务信息也是受到企业管理层的利益诱惑，在利益的驱使下出现伪造财务数据，出具虚假财务信息的情况，这些情况直接导致了会计信息质量下降的出现。
1.2 会计信息不对称及道德风险
会计信息不对称，也是当前会计信息质量出现问题的一个重要原因。在当前我国的企业运行环境中，企业的管理者和投资者之间的权利是分离的，在这种情况下，会计信息就成为企业管理中为经营者提供的最重要的信息。会计信息的使用者和提供者是分离的，无论是时空上还是内容上都存在着不对称的情况，会计人员将会计信息提交给企业的经营者，而经营者需要为了自身的利益考虑来按照自己的利益使用这些会计信息，但是作为企业的投资者是无法看到这些真实的会计信息的，因此，在这样的条件下，会计信息的真实性就受到了制约，资本市场上存在着虚假的会计信息成分，也是由于这种会计信息的不对称造成的。而道德风险，也恰恰是由于会计信息的使用者以及相关的工作人员缺乏职业道德，从而导致了会计信息的质量下降，直接影响了信息的使用。
1.3 会计队伍素质不高
会计工作中出现了会计信息不对称的情况，会计工作人员自身的职业素养也是一个影响因素。通过分析可以发现，无论是会计人员面对的利益驱使还是道德风险，这些都直接关系到会计工作人员个人的素质。一个会计工作队伍如果没有良好的职业道德素养的支撑，在工作的开展中自然就会面临多种难题，职业素养和个人修养是会计工作人员个人素质的体现，也是会计从业队伍的素养构成。
当前在我国的一些企业中，企业忽视了对会计工作人员职业道德建设的培养工作，这就直接导致了在财务工作的开展中，会计工作人员的个人职业素养下降，缺乏良好的职业修养，会计人员的职业道德也无法得到保障，因此，会计工作中出现信息失真失实的情况也就比较常见。
1.4 违法惩戒机制不完善
在会计工作中，出现会计信息失真失实的情况没有严格的惩治机制，这也是给会计工作违法犯罪行为制造空间的一个原因。当前在企业中，会计信息质量不高导致的会计工作开展中出现各种问题，这其中的原因也在于会计工作人员的违法成本低，一旦出现信息质量有问题的情况，企业对于会计人员的追查和惩治机制不完善，会计人员对自己的行为过错付出的成本代价比较小。目前的惩治机制力度不足，因此，这种外部的约束力也没有能够更好地发挥其约束作用。
2 提高会计信息质量的现实意义
2.1 保障会计信息的准确披露
会计信息的准确披露，是会计提供信息的重要支撑，会计工作是对企业运行情况的监督，对于企业而言，会计信息准确披露不仅是对自身企业的监督，同时也是给企业的投资人和员工一种展示企业发展能力的表现。所以，在会计信息的披露方面，会计信息质量一定要有所保障，会计信息质量的保障就是实现准确会计信息披露的要求，也是企业责任感的重要表现。
2.2 防止违法行为的出现
提高会计信息质量，也是降低企业中会计工作开展出现违法情况的概率。会计信息的质量如果出现问题，直接影响的是企业的财务工作，更严重的会影响到投资人和企业员工的利益。如果一个企业的会计信息出现了问题，影响的是企业自身，但是拓展开来，越多的企业出现会计信息质量的问题，对于社会的经济发展就会造成危害。因此，提高会计信息的质量，就是将这种对社会、对企业的危害扼杀在摇篮，是降低违法概率、防止违法行为出现的保障。
2.3 规范财务会计行为
会计信息质量是财务工作中的一个重要内容构成，未来在企业的会计工作开展中，对会计质量进行规范，对于整体的财务工作而言，也是一种职业规范。会计信息质量得到保证，能够更好地展现财务工作中对于会计工作的规范力度，提高整体的财务工作水平。
3 加强财务会计监督，提高会计信息质量的途径
3.1 完善公司治理结构
公司治理结构是针对会计信息的不对称情况而言，由于会计信息的使用者和提供者之间的关系问题，未来在企业的发展中，公司的智力结构要针对性地进行调整，特别是作为企业的投资人，一定要对企业的真实财务信息进行充分的把握。可以将企业的财务管理机制进行调整，增加投资人对企业会计信息管理的力度，提高投资人对会计信息的知晓权，并且进一步深化投资者对财务信息的管理和审查力度。通过整体的财务信息流通机构的流程设计安排，提升会计信息的质量。
3.2 加大会计监管力度
从会计信息质量不高的情况角度来讲，未来在企业的发展中，要下大力度加强对会计工作的监管，特别是，要适当的增加对会计信息失真等情况的处罚力度，增加会计人员信息质量出现问题的惩罚成本，让会计人员对信息质量问题提起足够的重视，这样，才能够更好地从外部力量的角度做好对会计工作人员的约束，提高了约束力。
3.3 完善财务控制机制
从财务管理工作的整体角度而言，未来要从机制上加强对会计信息质量的监管。在企业中，要不断深化财务管理工作机制，根据企业的治理结构的现状不同来合理设计财务控制机制。同时，作为企业的管理人员，要针对当前企业的发展现状，针对财务工作中出现的问题，对会计信息管理工作进行合理的调整，设定一些针对性比较强的会计信息管理机制，更好地强化会计信息的管理工作，并且加强对会计工作的监督，保障各种现行的管理机制能够落实到位。
3.4 提高会计人员综合素质
针对当前会计工作中出现的会计信息质量不高的情况，未来在企业中还要加强对会计人员综合素质的培养工作。具体来讲，企业要给会计人员制造更多的机会，培养他们的工作能力的同时，增加会计从业人员职业道德的教育，时刻让会计人员意识到自己的职业道德，减少会计工作中的道德风险导致的各种违规行为。此外，还应该在对会计工作人员的考核方面增加职业素养考核，这样也是帮助会计工作人员树立良好职业素养的手段。
如何加强会计监督范文3
一、当前区县财政监督工作存在的问题
(一)思想认识不到位
由于受传统思维方式的影响，有些区县政府或财政部门领导缺乏对财政监督重要性的认识，对财政监督工作的认识跟不上形势发展的要求，爱以老眼光看待新问题，监督意识不强，总把财政监督工作当成可有可无、可大可小的软性任务，装装门面，走走过场，应付了事，甚至从主观上给财政监督工作设置障碍，没有从思想上把财政监督作为财政管理的必要环节和有机组成部分，更没有确立“大监督”理念，从而造成财政监督工作的缺位。
(二)监督机构力量薄弱
区县财政监督机构与其他经济监督的关系未完全理顺，监督机构和队伍建设与监督职能不匹配，人员配备空缺大。机构建设是开展财政监督工作的重要载体，干部队伍建设是做好财政监督工作的重要保证，部分区县对财政监督机构设置上不很重视，少数地方甚至没有设立专门的监督机构，或者虽设有专门的监督机构，但也只是一个“空壳”，职能不清，设备不全，力量单薄。有的地方只配一名干部做监督工作，并且往往还是兼职，即使配置了几人，也是一些综合素质偏低的人员，而对一些学历较高、综合素质较好、工作能力较强的干部则舍不得放到财监岗位上，这在很大程度上影响了财政监督检查工作的正常有效开展。
(三)财政监督方式单一
长期以来，区县财政管理在监督方面存在重收轻支，重拨轻管的倾向，日常监督工作松懈。因制度建设、人员数量、素质和机构等因素的制约，以日常监督为主，将监督寓于财政运行的事前、事中和事后全过程的机制尚未有效建立起来，监督与管理相脱节。监督机构无法对财政财务运行情况进行同步监察督导，致使很多监督检查流于形式，缺乏时效性、准确性和权威性。
(四)财政监督信息化建设滞后，难以应付日益繁重的监督任务
近几年来，区县财政监督普遍存在监督人手不足，但列入监督范围的事项越来越多，检查任务很重，依靠自身力量去检查就象大海捞针，很难发现财政违法违规行为，或者只能是青蜓点水，发现一些表面性的问题，无法深入。财政监督部门对预算单位和监督对象的基础资料掌握不全，尚未建立有效的监督决策辅助系统和监督信息支持系统，影响了财政监督的及时性、针对性、严密性和有效性。
二、对区县财政监督工作的建议
(一)转换思想，更新观念
要强化“大监督”意识，区县财政系统内部上至领导、下至每名工作人员，无论是财政监督检查专职机构还是财政业务管理机构都要牢固树立预算、执行、监督“三位一体”的财政监督理念，确立“全员参与、全程监控、全面覆盖、全部关联”的“大监督”格局。
(二)加强制度建设，为财政监督工作提供制度保障
从实现财政监督新机制，做到事前、事中、事后全过程监督的要求出发，根据国家颁布制订实施的的《财政违法行为处罚处分条例》《财政监督检查办法》、《财政部门内部监督检查办法》等，对财政监督的工作程序、具体行为、具体事项等进行规范，建立健全区县级财政部门切实可行的符合法律法规规定的财政监督管理制度，确保财政“大监督”格局工作机制的实施。
(三)理顺财政监督专门机构与业务部门的关系，建立起区县财政内部监督与再监督机制
财政监督专职机构和财政业务部门都是财政运转流转链条中的一个环节，二者的紧密配合，是确保财政活动运行平稳、安全的重要保障。建立相应的工作责任制度，专职监督机构要真正起到牵头组织的作用，业务管理机构要真正重视监督职责，积极组织监督，参与监督，理解监督，配合监督，共同搞好监督检查，形成监督合力。
(四)转变监管方式，提升财政监督工作层次
一是由对外监督为主向内外并重转变。要对财政部门内部机构预算资金、专项资金、以及财务收支活动进行定期的监督检查，加强自我约束，规范行政行为，通过对财政预算编制、预算执行的监督，加强财政部门内部监督，规范财政资金分配活动。二是由注重事后检查向事前、事中、事后全过程监督转变。要将财政监督关口前移，以财政资金为主线，实行全程跟踪监督。三是由突击性检查向日常性监督转变。要立足财政管理，着眼于财政活动的全过程。通过事前调查审核与事中监控，实现经常性的日常监督，形成监管并重、专项检查与日常监督相结合的财政监督工作新格局。
如何加强会计监督范文4
2、如何提升财务会计的职业判断能力
3、浅谈如何加强会计基础工作
4、小型企事业单位会计监督
5、采用加速折旧法计提固定资产折旧的思考
6、集团公司会计委派制研究
7、小型会计师事务所生存发展的探讨
8、论谨慎性原则在会计核算中的运用
9、浅析销售商品收入的确认与计量
10、对资产减值会计有关问题的思考
11、经济环境对会计发展的影响
12、会计计量对企业会计收益的影响
13、谈会计人员的素质与能力要求
14、谈如何做好一个出纳员
15、商誉的计价与会计处理初探
16、论知识经济对财务会计的影响
17、论企业成本核算与分析
18、关于强化会计监督的思考
19、论会计信息失真的成因与对策
20、浅谈会计诚信与职业道德
如何加强会计监督范文5
关键词：事后监督；执行力；风险
中图分类号：F832.31 文献标识码：A 文章编号：1007-4392（2013）02-0062-04
为加强对内部会计核算风险的监控，人民银行于2004年在分支行设立了事后监督部门，专门负责对会计、国库和货币发行等会计核算业务的日常会计监督。几年来，事后监督在规范会计行为、防范资金风险方面发挥了重要作用。随着外部金融风险的加剧，以及央行会计核算模式的变革，事后监督面临的形势越来越复杂，如何提高事后监督执行力，切实发挥好风险防范的作用。是新形势下亟待解决的问题。
一、事后监督执行力的概念界定及分析
（一）执行力的概念来源
“执行力”这一概念最早被运用于行政法学领域，普遍认为行政执行力是指“执行强制力”及“执行效力”，后来被广泛应用于工商企业管理领域，是指企业执行战略计划的技术体系、能力。到2005年前后被引入公共管理领域，是指政府相关组织在执行政策、决策、法令、战略及日常事务方面的执行能力及执行效力。执行力有狭义和广义之分，狭义的执行力通常是指贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力；广义的执行力是执行意识、执行能力、执行机制的综合表现，执行意识体现了主观能动性强与否。执行能力体现了业务素质高与否。执行机制体现了考核机制健全与否。
（二）事后监督执行力的概念界定及分析
从执行力的概念来源看。事后监督执行力是指事后监督部门或人员通过一套有效的系统、组织、制度和文化等把决策转化为结果的能力和执行效力。事后监督执行力影响因素按来源分析，可分为内外两部分。内部因素包括执行理念、执行主体、执行流程和执行机制，其中执行理念即事后监督要树立科学的监督理念，以防范资金风险。提高会计核算质量为目标；执行主体包含两个层级。即监督人员个人和监督团队；执行流程即事后监督人员监督的过程依据；执行机制就是保障监督执行的制度、措施等。外部因素中，主要指事后监督的外部环境，通常指上级指定的有关政策、法规，领导的重视、以及与被监督部门和会计其他相关部门的关系等。综上分析可见，事后监督执行力的提高就是要在科学的监督理念指导下，提高监督人员素质，完善监督依据，创新监督方式方法，并建立良好的激励约束机制，同时营造和谐的外部监督环境。
二、提高事后监督执行力的必要性分析
（一）整体金融环境要求央行事后监督提高执行力
从当前金融环境整体来看，人民银行风险防控的压力比较大。一是受经济增速回落影响，一些企业资金链断裂，另外地方政府融资平台债务步入还款高峰期，偿债资金来源不足风险上升。这些都可能导致银行信贷资产质量恶化；二是一些担保公司、典当行、小额贷款公司等非金融机构参与非法骗贷、高利贷等违法活动，可能引发较大风险：三是一些地区民间借贷在利率、资金来源和投向等方面暴露出一些问题，有的已经引发区域性金融风险。人民银行肩负着维护金融稳定。防范金融风险的职责，不仅要关注整体金融环境形势的影响，更要做好自身风险的防范，尤其是涉及到资金清算方面的风险，因此，作为人民银行内部资金风险防范的最后一道关口，事后监督应切实提高执行力，充分发挥监督有效性。
（二）央行会计模式的变革要求事后监督提高执行力
随着电子信息技术的飞速发展，央行会计核算从手工核算、计算机单机版核算过渡到网络化时代，逐渐实现业务处理电子化、信息传输网络化，账务核算、资金结算及信息反映的质量和效率极大提高，会计核算主体逐步集中上移，会计层级管理逐步实现扁平化。可及时提供全方位的信息服务。有力地促进了会计信息处理模式、管理模式和业务流程的全新变革。因此，作为防范资金风险的重要关口，事后监督从形式到内容也发生了很大的变化，事后监督人员要紧跟业务改革的步伐，不仅要关注资金核算的正确性，更要关注系统设置的合理性及可能潜在的风险，同时要密切关注由于规章制度不健全、业务操作不规范、制度执行不到位等问题引发的风险。
（三）会计内部控制的加强要求事后监督提高执行力
人民银行的内部控制是自身业务风险控制的基础、会计内部控制作为内部控制的核心，因此做好内部会计控制工作是风险控制的重中之重。《中国人民银行会计核算监督办法》强调，要加强对核算业务的全过程监督，事后监督部门作为对人民银行会计核算各业务的最后一道资金风险屏障，在人民银行会计监督体系中处于重要的位置。事后监督通过对监督数据和结果的分析，不仅可以及时全面了解各核算业务的情况，还可以建议内部控制职能部门就某一类问题进行专项审计和检查，以促进核算部门内控制度的健全，达到防范资金风险的目的，不断提高会计核算质量。
三、影响事后监督执行力的因素分析
（一）监督理念因素分析
理念是行动的先导。科学的监督理念是事后监督充分发挥有效性的前提和保障。但事后监督部门由于体制不顺和定位不科学等因素，从制度层面至今仍没有科学的监督理念提出，各分支行事后监督部门从实践的角度虽提出相应的监督目标。但标准不一。制度上无论是刚成立时总行出台的《中国人民银行事后监督工作规程》。还是2010年新出台的《中国人民银行会计核算监督办法》，都定位事后监督是对核算结果实施的复核和审验，是核算环节的最后一道关口，另外由于总行没有相应的司局进行日常管理和考核，这就造成了工作中，事后监督部门不具备内审、纪检等职能部门所拥有的有效手段，对核算过程中存在的薄弱环节提出建议时，往往陷入尴尬境地，也容易导致好人主义思想的产生，最终导致执行力度越来越小，甚至执行无力。这在一定程度上限制了事后监督有效性的开展。
（二）监督主体因素分析
监督主体对监督目标的实现起着决定性作用，是监督目标实现的内在动因。从实践角度看。监督目标的实现要靠监督主体的实践活动来完成，即通过监督主体的执行把监督目标变成现实，换句话说，事后监督执行力是由监督人员的精神状态、知识水平、专业技能、实践经验以及协调能力等诸要素共同作用的。这里的监督主体也就是执行力主体，可以分为两个层次，即事后监督人员个人执行力和团队执行力。因此。要提高事后监督执行力水平，除了要提高团队每一成员的素质之外，还需要加强团队本身的建设，包括组织建设、文化建设、激励机制等等，以加强团队间的信息传递和协调分工。总行制定的制度当中涉及到事后监督人员的培训问题，但目前的现状是，事后监督人员基本上都是靠自身学习来提高素质，很少有机会参加上级组织的业务培训和指导。
（三）监督机制因素分析
执行机制的完善是事后监督提高执行力，开展有效性监督的关键。其监督机制包括制度依据、监督手段方法等。
1.制度建设方面。制度完善是提高监督执行力的根本和必要条件，其核心是将监督主体与被监督对象的行为都以制度的方式明确化和规范化，避免监督的随意性。自事后监督部门2004年成立以来，总行相继出台了《中国人民银行事后监督工作规程》、《中国人民银行会计核算监督办法》等制度，各地事后监督部门结合当地实践，都制定了相应的内部管理、操作规程以及工作制度等等，这都为事后监督执行力的有效开展提供了制度保障。但从总行出台的制度来看，制度只是从原则上进行规定，比较笼统，操作性不强，如风险评估方面，制度中只指出事后监督应加强对日常监督结果的分析应用，开展风险评估和预警，但缺乏科学有效的风险分级管理办法，也未建立一套较为细致、操作性很强的事后监督评估预警方法。由于不实行垂直管理，各地事后监督部门自身制定的制度标准不一，而且缺乏相应的激励约束机制。
2.监督手段方面。监督手段的科学选择是提升执行力的措施和途径。监督目标能否达到预期的效果，很大程度上取决于监督方式的选择是否与会计核算业务所涉及的风险形式相匹配。目前事后监督手段常用的监督方式有人工和计算机监督、现场和非现场监督、全面性和重点性监督等手段。但存在以下不足：一是监督手段滞后于业务的发展。目前事后监督工作除中央银行会计采用监督系统开展监督外。对国库、货币发行等业务仍以人工审票为主，这种人工监督计算机信息化处理的结果。也容易导致监督内容不到位，难以起到对风险的有效控制：二是风险评估侧重风险环节的确定。且定性分析多，定量研究少。各地事后监督部门虽都基本确定了风险环节和风险点。但如何利用监督信息实行对风险的评估预警开展的较少，而且风险评估多是描述性地进行定性评价，缺少定量分析；三是尚未建立相应的监督信息系统。事后监督结果信息目前只是人为地进行整理存档，尚未有建立相应的统一信息标准系统对其进行强制性地存储。不利于从深层次上分析潜在的风险和评估预警的建立。
（四）监督环境因素分析
1.与相关部门的关系方面。事后监督部门与相关部门的关系，可以归结为事后监督与核算部门的关系，以及事后监督与其他职能部门的关系。事后监督部门与核算部门的关系应主要强调职责如何划分。监督的结果如何利用以及如何建立相应的沟通协调机制。关于职责如何划分的问题，《中国人民银行会计核算监督办法》将会计核算过程定义为事前监督、事中监督和事后监督三者的结合，同时明确了核算部门和监督部门在会计监督中的定位，但现实工作中。事前、事中和事后监督职责难以合理划分，甚至存在与文件相冲突和矛盾的地方。监督结果的利用问题，事后监督的工作性质决定了事后监督成果具有全面性、及时性和可信赖性的特点，但现实工作中，各种检查如联行检查、审计检查、会计检查等仍相互交叉，各自为政，都没能够利用事后监督成果。这就涉及到协调机制的建立问题，协调机制不但应解决监督部门和被监督部门之间的问题，还应构建与审计、纪检等部门间的信息共享机制。
2.会计文化建设方面。会计文化是现代会计管理的一种软约束工具，它侧重于精神层面，以价值判断与行为选择的形式对会计主体产生影响，具有弥补法制监管硬约束不足的作用。会计文化应具有导向功能、凝聚功能、约束功能和激励功能。会计监督作为人民银行会计的重要组成部分，其会计监督文化也应受会计文化的影响和制约，从总体上看。目前会计监督文化主要存在以下不足：一是监督的价值文化欠清晰。事后监督的地位和作用不明确，导致监督核心理念和价值取向不是很清晰：二是监督的环境文化欠和谐。事后监督的地位决定了其权力不如内审、纪检具有权威性。平级监督导致监督者和被监督者难以找到契合点，有时对于出现的问题会发生扯皮现象，一定程度上造成了监督环境的不和谐：三是监督的制度文化欠优越。总行在制度设计上虽然将会计监督定位为事前监督、事中监督和事后监督的结合，但对于出现的问题却没有明确的职责划分，更没有相应的纠错长效机制和激励机制。
四、提高事后监督执行力的对策
事后监督作为人民银行会计监督体系的重要组成部分，不是孤立的，而是与整体的会计监督环境息息相关，因此，要提高事后监督执行力，必须在充分发挥内部因素积极作用的同时。营造良好的监督环境，实现会计监督体系的整体联动。
（一）树立科学的监督理念，强化风险管理和监督
一是树立以风险为本的监督理念，强化风险管理。对作为会计控制重要环节的事后监督来说，树立科学全面的风险管理体系至关重要，也就是如何有效地防范、控制和化解人民银行资金风险，将风险造成的损失控制在最小的可预见、可接受的范围内：二是加强会计核算业务的风险评估和研究。突出风险环节监督。协调相关业务部门认真研究每一项业务的流程，并对所涉及的风险进行有效识别和科学界定。针对不同类型的风险结合实际情况和特点，建立风险评估框架，采用定性和定量相结合的方法正确评估相关风险，并根据风险分析结果确定具体的应对措施，同时对风险状况进行持续监控和有效管理：三是运用高科技手段，按照实用性、系统性、全面性，便于操作和评价分析的原则，开发、建立与前台会计核算系统相连的风险预警监控系统。对前台核算系统资金汇划的过程进行实时监测，动态分析，实现事后监督向事前防范和事中控制的转变，增强事后监督的有效性。
（二）建立健全制度，增强监督执行的动力和约束力。
高效的执行力来源于执行动力，其动力就是利益导向机制，具体指激励约束机制信号的强弱。首先，激励机制的信号从正反馈的角度表明，当执行达到某一目标后，如何鼓励，如何奖赏，其力度有多大，需要明确。在总行没有对事后监督部门考核的情况下，为充分调动监督人员的积极性，可制定相应的激励约束制度，做到奖惩分明，如可考虑借鉴被监督部门的业绩来对监督人员考核，作为全面提升监督人员恪守监督职责的重要手段；其次，约束机制从负反馈角度表示，当执行达不到目标，会带来什么消极后果，以及带来哪些直接或间接的损失，也需要明确，这就需要建立责任追究制度，对有章不循的要加大查处和责任追究力度，确保执行制度的严肃性；第三就是要建章建制，规范事后监督流程。在梳理业务流程的基础上，优化监督流程，做到标准化运作。标准化运作是高效执行力的基础，包含了岗位职责、权限配置、信息传递通道、监督流程、决策机制等，从而构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，切实做到监督有据可依。
（三）加强培训，提高监督人员的执行力和有效力
现代管理理论认为，人是管理活动中的第一位因素，是最重要的因素和最活跃的因素，同样事后监督目标的实现不能依赖事后监督制度本身，关键是对事后监督的贯彻和执行。因此，高素质的监督人员是保证事后监督执行力的重要内因。这就需要提升监督人员的整体执行技能，全面培养和提高员工的综合素质和履职能力。央行会计核算模式的变革，不仅要求监督人员熟练掌握有关规章制度，具备丰富的内控工作经验，业务敏感性和宽阔的业务视野，熟悉前台业务风险点，而且还要具有职业判断力，在实际业务监督中能够捕捉风险事件，预警风险类型，以满足新形势下内控监管的需要。这就需要通过各类后续教育及培训，进一步更新事后监督人员业务知识，提升专业胜任能力，逐步建立起具有现代知识素养和职业水平的事后监督干部队伍，以适应事后监督发展和转型所需要的复合型人才，实现事后监督工作的智能化。
（四）加强会计文化建设，营造良好的监督环境
首先在会计相关部门内部要加强文化建设，形成执行氛围。通过思想教育、宣传道德典型等方式培养会计人员的敬业精神、责任意识和服务理念，营造人人遵守制度、人人执行制度的文化氛围，以促进会计人员将制度要求转化为自律行为，将外在的制度约束转化为内在的自觉行动，同时要强化会计人员牢固树立风险防范意识，树立事前、事中和事后全过程监督的理念，切实提高会计人员的思想素质；二是畅通交流机制，营造和谐的监督环境。这就要求一方面要加强同核算部门的协调沟通，即事后监督部门对监督中发现的问题和提出的建议要及时与核算部门沟通，同时核算部门对业务和制度的变化要及时告知事后部门，以共同相互促进，另一方面事后监督部门要加强与会计、支付结算、审计和纪检部门的联系，提高监督合力，实现信息共享；三是提供一个真正做事的平台。以形成你追我赶的良性竞争局面。在这个平台上，会计及监督人员有机会、有责任、有奖惩，这样的一个平台是每个会计人员所留恋的，最终会形成一种激励会计及监督人员的文化氛围。
课题组组长：兰埃用
课题组成员：邢福 陈莉
王志耆 尹月丽
如何加强会计监督范文6
关键词：企业;高级会计;监督;管理体系;思考
近年来，随着改革开放步伐的不断加快，市场经济体制的不断完善和发展，我国的会计事业也得到了长足的进步，逐步形成了一个较为完善的财务会计体系。这就使得在企业的财务管理工作中起着关键性作用的会计监督职能越发的重要，对使企业的财务管理体系能够正常运作，以及企业各个部门的经济秩序能够正常运转都有着极为关键的作用。其中实现对高级会计监督和管理体系的完善是最重要的问题，下面我们就针对这一问题进行详细的分析和探讨。
一、完善高级会计管理和监督体系的重要性
1.会计的监督和管理工作能够使企业财务信息的真实性、准确性以及合法性得到有效的保证。随着市场经济的不断发展，企业为了能够在竞争日益激烈的市场中始终保持着有利地位，开始出现很多在财务报表上作假的情况。这种虚假的财务报告会对投资者造成错误的引导，进而导致错误的投资行为的出现，最终使投资者的经济利益受到损害。
2.会计监督和管理工作能够使企业的财务收支明细得到准确的反映，使企业收支情况能够符合企业的财务制度的相关规定。对企业会计进行监督，是企业进行财务工作的必要条件，财务工作的优劣、收支情况的准确程度对企业的发展都有着重大的影响，是决定企业能否持续健康发展的重要表现。财务的收支状况不仅和企业的财务收支制度有着密切的关系，与相关会计工作人员的工作表现和工作态度也有着很大程度上的关系，会计监督体系的确立和完善能够达到对相关会计人员进行有效监督的作用，还能够使企业的财务收支和企业的财务制度相符合。
3.有效的会计监督工作能够使企业的偷税漏税行为得到监督，防止这种不良行为的持续蔓延，对促进国家的基础设施建设和完善会计管理体系有着重大作用。偷税漏税行为是一种违反国家相关法律法规制度的行为，这种行为不利于市场经济的健康发展，对我国市场经济体制的发展和完善也具有一定的阻碍作用。由于我国的税收是取之于民，用之于民的新型税收，税收的资金都用在对国家的基础设施建设以及国家进行政策上的宏观调控方面，所以偷税漏税行为会导致国家的基础设施建设受到阻碍，会导致国家的相关宏观调控措施不能够得到有效的实施，从而使市场经济的发展受到阻碍，人民的生活水平以及经济水平都不能得到应有的提高。所以，完善企业的会计监督和管理机制对国家的发展有着至关重要的作用，必须将其的重要性提升到一定的高度，引起相关人员的注意，使偷税漏税行为能够得到控制。
4.会计的监督和管理工作还能够使国有资产的流失问题得到有效解决。自进入二十一世纪和改革开放的伟大政策提出以来，我国的经济建设有了翻天覆地的变化。制度的不断完善也推动着企业制度的不断更新。近年来，随着企业制度的不断深化，建设具有现代化意义的企业管理体制已经成为了我国体制建设的重要内容。但是在对我国国有企业进行体制改革的过程中，还是出现了很多的问题，其中国有资产的流失在这些问题中显得尤为突出。很多的国有资产都被低价出售，使国家的资产受到了严重的损失。而这些问题的出现都与不完善的会计监督和管理体系有着重要关系，所以加强对会计管理和监督体制的完善是当前经济工作中一项重要任务。
二、目前我国高级会计监督与管理中存在的问题
1.高级会计缺乏必要的监督。会计人员在日常工作中必须无条件地听从管理者的命令。
2.部分高级会计职业道德水平低下。高级会计师肩负着企业理财的重任，在企业中担任着重要的角色，但是在利益的驱使下，部分会计观念发生了重大改变，自我约束能力差，对上级领导，惟命是从、刻意逢迎，致使会计信息失真，财务工作秩序混乱，导致了了许多违法乱纪的行为发生。
3.高级会计的职责不够明确。许多单位财务控制主体不够明确，结构混乱，没能够把高级会计与普通会计区分，使高级会计也做一些日常的记账和财务报表工作，使之作用没有得到很好的发挥。
三、如何完善高级会计监督与管理体制
1.加强会计队伍职业道德建设，营造良好氛围。职业道德规范作为一种道德规范，对约束职业犯罪有很强的作用，加强对高级会计的职业道德教育，充分发挥社会舆论监督作用，营造良好的社会风气，全面提高会计人员素质。
2.进一步明确高级会计的职责，做到权责分明。首先要明确高级会计的职责不仅仅局限于编制和记账等基本职能，从某种程度上说高级会计属于管理层，担负着为领导提供意见和建议的职责，所以要进一步明确高级会计的职责，使高级会计的作用得到很好发挥。
3.进一步加强对高级会计的监督监管工作。首先完善内部监督体系，加强内部审计监督的约束作用。其次也要加强政府监督作用。在健全内部监督制度的基础上，加大外部监督力，将专业性质的监督与一般群众性监督相结合，保持内外监督协调统一，只有这样才能为会计监督工作的有效开展奠定基础。
四、结束语
完善的高级会计监督与管理体制对于企业发展至关重要，随着我国改革开放的不断推进，市场经济体制的进一步完善，我国立法的进一步健全，以及目前我国会计行业暴露出的问题的进一步解决，其作用一定会得到更好的发挥。在企业财务的管理工作方面，一定可以发挥更积极的作用。在国有资产的保护方面也一定会发挥强有力的作用。
参考文献：
