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监理安全事故应急预案范文1
【关键词】事故成因 重大危险源 应急预案
近年来，各类建设项目的大量兴建，特别是高层建筑、大跨度建筑的大量涌现，建筑施工安全问题日益突出。事故总量大幅上升，较大事故多发。按照安全系统理论分析其原因为：
1、人的因素
建筑施工人员流动性大，素质参差不齐，部分施工人员安全意识差；施工管理人员管理不到位，对安全教育的重要性认识不够；建设方、监理方安全监督力度不够，对检查出的问题未作到有效封闭等。
2、机械的因素
对各类施工机械的进场、维修、保养未作到有效监管，机械带病作业；施工用电未达到规范要求。
3、材料的因素
各类不合格材料使用未作到有效控制等。
4、施工方法的因素
多工种立体交差作业多；普遍存在手工劳动及强体力劳动等。
5、环境的因素
高空作业、露天作业多，施工环境恶劣；恶性竞争，竞相压低标价导致中标单位安全投入不足等。
1 建筑施工应急预案的特点
1.1 建筑行业应急预案与社会事件应急预案差别
建筑施工中的应急预案与社会性突发事件的应急预案不同，后者是由政府有关职能部门中的制定，按突发事件影响范围和严重程度，分为四个级别，应急预案启动时动员全社会力量按相应的级别进行处置。建筑施工应急预案一般是一级预案，由建筑施工方制定、实施，建设方、监理方参与管理，政府职能部门进行有效监督，应急预案的涉及范围为建筑工程各方，如需涉及外部时需按社会性突发事件的程序上报政府部门，由政府部门组织实施。
1.2 建筑施工应急预案制定目的
建筑施工应急预案是在施工现场重大危险源判定基础上，针对施工现场可能发生安全事故的情况，对假定发生的事故所做的一种紧急处置，其目的是最大限度减少事故的损失。
1.3 建筑施工应急预案的组成
事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。建筑施工应急预案由一个综合性预案和若干个子预案组成。
2 建筑施工应急预案的编制
2.1 编制准备
企业要编制预案，首先应了解本企业有哪些风险，会发生什么样的紧急情况。首先应进行危害辨识与风险评价，在此基础之上确定可能发生的紧急情况。制定应急预案的紧急情况应具有以下特点： 突然发生的事故； 具有破坏性后果；需多部门协作配合。
2.2 全面考虑
由于有些复杂的因素，事故的发生有时很难预料。在对风险充分认识的基础上，应做好应急准备，包括建立应急行动的的权威部门和各响应部门；明确规定相应的职责；做好响应应具备的应急资源；对于应急响应人员进行充分的培训和演练，以便在紧急事件发生时迅速启动应急救援的力量，做到救援快速、高效。
2.3编制准则
2.3.1 用常规操作方法处理非常情况
事故预案的对象是发生的特、重大事故，是一般情况下不易遇到的。事故预案虽具有特殊性，但所拟的应急操作方法必须是常规的，即"以常规操作方法应对非常情况"，这是编制事故预案应坚持的第一条原则。要防止以非常手段作为应急处理措施，保证运行规程与事故预案很好地衔接，减少事故预案的神秘感，减少运行人员因误操作而扩大事故的可能性，减少由于操作不熟悉而延误处理时间的可能性。
2.3.2保人身、保设备
事故预案的宗旨是降低事故的损失，必须把人身安全放在首位，整个预案的编制需保证这一基本点。其次是设备安全，包括处理的应急措施。
2.3.3事故预案完整
事故预案必须完整，应包括事故处理过程中的各种异常情况。即事故预案中要设置多条防线，在一项措施失效后还应有后备措施。这是编制事故预案的第三条原则。如在高层建筑施工时，当施工用电系统发生故障，电源中断后，施工用电梯如何安全停运，事故预案中必须有详细完整的处理措施，如果在事故预案中不加以明确，处理事故时临时发挥，或听之任之，则都可能造成危险因此事故预案应完整。一
2.4 编制依据
施工企业应先对事故作业进行危险源判定，确定存在的重大危险源。其计算公式为 ： D = LEC 式中：D---风险值；L---发生事故的可能性（0.1
2.5 编制程序
首先，应建立以项目安全生产第一责任人为首的应急救援预案编制工作组，明确预案编制人员。其人员构成需满足下列要求：一、具有相关的专业技术水平 ；二、熟悉施工现场实际状况；三、熟悉国家有关规范、政策、规定；四、具有强烈的安全责任感。其次，进行相关资料的收集，包括原有旧预案的收集。还应对现有应急能力进行评估，在此基础上进行应急救援预案编制。当编制完成后，需报监理方、建设方进行评审和批准后方可，重大事故预案还需报建设行政主管部门备案。
3 应急预案的管理
3.1应急预案的审批
施工单位完成应急预案编制工作后，报建设项目监理方进行审批。监理部对报送方案的科学性、符合性进行检查，提出修改意见，确认合格的由项目总监理工程师批复，并报项目建设单位。
3.2应急预案的演练
应急预案评审后，在实施前应进行预案的演练工作。目前演练方式分实地演练和桌面演练两种。在演练过程中，虚拟事故发生场景，各部门按照应急预案的布置各司其责，同时做好相关记录，检验应急预案的实用性。通过演练，使涉及的各部门人员明确职责和任务，应急预案启动迅速、行之有效
3.3应急预案的修订
应急预案需符合建筑项目实际，当外界条件发生变化，应急预案不适用时应及时进行预案的修订工作，及时各种更正、完善、补充应急预案。修订后的应急预案应按原有程序上报建设项目建设方、监理方进行审批、。
3.4应急预案的实施
当事故发生符合预案启动条件时，按《预案》要求领导小组成员进入指定位置，进行现场组织指挥，领导灭火救灾工作。总指挥灭火救灾、人员物资疏散、暂时停工停产、应急终止、恢复生产等命令及对外信息；相关部门负责人根据职责分工，立即进入应急状态。各小组人员紧密协调配合，各司其职确保应急预案的准确实施。
监理安全事故应急预案范文2
【关键词】建筑工程；施工安全；安全监理
一、安全风险管理的实施
安全风险管理要求在施工监理工作中对施工环境以及施工活动中存在的安全风险进行识别、度量、确定，并以此为依据进行风险处理过程的选择、制定以及实施。施工安全监理工作中的风险管理是为了降低甚至消除施工过程中的风险，控制以及避免施工安全事故的产生。施工监理者需要在掌握必要的风险控制知识与技术的基础上开展安全监理工作，确保对安全事故作出有效预防。在此过程中的工作主要包括以下三个方面：
（一）制定危险源清单
在建筑工程施工中，可能存在的危险源是导致安全事故产生的主要原因，所以风险管理的核心是对施工过程中的危险源进行有效的控制。在工程项目施工之前，工程监理人员要以工程特点以及施工场地的内外部环境为依据，确认和识别施工过程中容易出现的危险源，对于已经确定的施工安全危险源要按照可能发生的频率以及可能造成的损失为依据进行分类，对于比较严重的施工危险源要采取针对性措施进行防范。
（二）对危险源进行监测与控制
在建筑工程施工中，监理人员要以危险源清单列出的危险源为依据对工程施工中可能出现的风险进行检查与排查，当施工环境等发生改变或者工程必须做出变更的时候，要对风险防范以及处理方案的变更必要性作出研究。同时要重视查看是否存在遗漏危险源的情况，一旦发现施工中存在没有被列入清单的危险源就应当对危险源进行重新的识别、确认以及评价，同时制定出具有针对性的控制措施与控制方案。
（三）对安全事故的应急预案做出审查
在建筑工程施工中，施工单位负责安全事故应急预案的编制。科学全面的施工安全事故应急预案是对风险损失进行有效控制的手段和工具，其主要作用是在发生安全事故以后能够对次生事故的发生和蔓延做出有效控制，从而最大限度的减少人员伤亡、降低对环境和财产的损害。安全事故应急预案在建筑工程安全管理与控制中的重要性决定了监理人员必须要重视对应急预案的审查以确保应急预案具有明确的目标、可行性以及合理性。
二、建筑工程开工前的安全监理工作
做好建筑工程施工各项准备工作是确保工程能够安全进行的重要基础，所以建筑工程监理人员有必要在建筑工程开工前主动开展安全监理预控工作，通过事前预防以及主动控制将安全隐患消灭在源头。在施工准备阶段的安全监理工作主要包括以下几个方面：
（一）对施工单位的安全生产条件进行核查
安全生产条件包括施工单位的管理制度、管理组织、管理技术以及施工设备、设施等。施工前的安全监理工作就是通过核查这些施工条件是否符合安全生产的要求，初步判断安全生产的基本条件是否得到保障。安全生产许可证制度已经在工程建设领域实施多年，对于没有达到安全生产规定条件的企业将不预颁发安全生产许可证，也不具备承揽工程的资格。所以监理人员应当对施工单位的安全生产许可证的动态管理状况做出检查以确定施工单位的安全生产状况。
（二）对设计文件充分了解与掌握，积极参与技术交底工作
在进行设计交底工作之前，监理人员有必要对设计文件进行充分了解与掌握，对设计文件中涉及施工安全的问题进行审查并提出相应的建议与意见。同时监理人员应当参加设计技术交底工作，对设计文件的原则、构思以及对质量和安全的要求进行充分了解，从而能够有针对性的开展工程监理工作。在设计技术交底过程中，监理人员可以要求设计单位在安全施工方面提出一些建议和意见来作为开展具体工作的参考依据。
（三）对安全技术以及专项施工方案进行审查
《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在建筑工程施工中，安全技术知识以确保生产安全为目的。在工程建设过程中存在一些具有较大危险性的分部分项工程，如土方开挖、基坑支护、吊装工程、施工用电、模板工程、脚手架工程等，对于这些分部分项工程施工单位要编制专项施工方案。监理人员应当对这些专项方案的安全技术的成熟度与完善度做出审查，查看安全技术措施是否符合国家强制性标准的规定，是否具有可操作性与针对性。在专项施工方案的审查中可以通过对数据来源、计算方法以及安全评价结果的审查来确保施工的安全。
（四）督促施工单位在施工过程中使用安全防护用具
在建筑工程施工过程中，建筑材料、建筑设备以及建筑安全用具都会对工程的安全生产造成直接影响，作为监理人员，有必要也有责任督促施工单位以及施工人员正确使用安全带、安全帽、安全网、脚手架等防护性用具，同时要对这些用具的质量进行，重点查看这些物品的质量检验报告以及质量合格证书等，确保这些安全防护用具能够真正的发挥出保护施工人员安全的作用。
（五）对施工现场进行检查
在建筑工程的准备阶段，监理人员需要对施工现场总平面布置的合理性进行检查，同时审查施工现场是否能够保证正常施工、文明施工以及安全施工，地下管线以及地下工程是否已经探明并作出了清楚的标记，施工机械的规格、型号以及类型是否符合施工的需求，设备是否完好等。
三、建筑工程施工中的安全监理工作
（一）对安全措施费使用计划的落实情况进行监督检查
安全措施费是保证工程项目建设安全生产条件的基本保障。因此监理人员应要求施工单位制定详细的安全措施费使用计划，并监督安全措施费全额使用到保证施工安全的设施、材料、用具中，严禁挪作他用。同时提醒建设单位根据安全措施费使用计划按时拨付安全措施费，以保证施工安全的顺利运行。
（二）督促施工单位安全教育的开展
监理人员在工程安全监理过程中有必要要求并督促施工单位开展安全教育工作，并督促项目部、施工班组等进行定期或者不定期的安全教育，从而让施工工人在学习工程安全生产法规以及操作规程的基础上提高安全防护意识。同时监理人员有必要对施工单位的安全教育情况做出考核并对考核结果进行分析，从而确保安全教育工作的落实与贯彻。
（三）对施工单位的安全生产过程进行检查
监理人员要以国家的法律、法规、标准、规范为依据对施工现场的安全生产状况开展定期或不定期的检查，检点应当放在深基坑施工、高处作业、脚手架、临时用电、起重设备等危险性较大的部位，检查这些部位的安全防护装置是否与国家标准以及施工要求相符合；施工设备是否可靠；文明施工、环境保护以及消防安全是否符合相关标准。发现存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
（四）对安全隐患较大的危险源进行旁站监理
在建筑工程施工该过程中，监理人员应当以危险源清单以及确定的安全隐患较大的危险源为依据来确定监理监控工作的重点，如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工机械的拆装、整体式脚手架的升降等，对于这些危险源，应当安排对相应施工工艺或者操作规范熟悉的监理员进行旁站监理。
我们相信，监理人员按照上述各阶段监理工作的重点，切实履行工程监理人员的职责，将会有效的降低安全事故的发生，对保证施工安全具有重要的意义。
参考文献：
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[6]《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号.
监理安全事故应急预案范文3
关键词：水利施工 技术 应急处理 建议
Abstract: With the construction of a large number of domestic water conservancy project, hydropower construction in China has entered a stage of vigorous development. Good or bad quality of water conservancy project construction is directly related to the country and people's life and property safety. It affects the local economic and social development. Based on years of experience, the technology and safety emergency treatment in water project construction has made the simple analysis, and puts forward some opinions and suggestions on how to strengthen the quality of water conservancy project.
Keywords: water conservancy construction; technology; emergency treatment; suggestions;
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中图分类号:F407.9文献标识码：A文章编号：
水利工程是我国民生大计中的重要方面，关系着人们生活的方方面面。因此，要想把水利工程创建为一项优质工程，就必须提高水利工程施工技术和注重质量管理，这样才能保证工程项目质量达到预定目标，促进我国水利工程事业发展走向国际化标准。
1 水利施工中的关键技术
1.1 深覆盖层地基施工技术
在应对渗漏的问题中，采用新型的检测技术来监测在水利施工中的渗漏，来保证施工主体的防水性，通常还要使用超薄防渗墙防渗技术，水利施工单位还要采购优质的材料，因为一旦埋入水底就很难再挖开修复，所以要从源头上采用优质的材料，同时也要使用质优价廉的新型防渗土工合成材料，使得这些材料能够适应施工工程大变形的变形，即使在寒冷的冬季和炎热的夏季，施工主体发生形变变形的时候，依然能保持良好的防渗防漏的效果。
1.2 高抗渗塑性混凝土施工技术
水利工程的周边通常有堤坝，这些堤坝是保护水利工程周围的基础，起到固定河岸的作用，而山体通常容易崩塌，通过研究堤防崩岸的形成过程，通过论证与模拟，对情况进行监测，对出现的险情进行控制，掌握容易掉下碎石和容易垮塌的堤坝的数据，并且对该段河流附近的环境进行分析，还要对容易损坏的堤坝进行测量和研究就可以将潜在的风险降低到最小的程度。
1.3 水利工程老化及除险技术
水利工程是一个长久的工程，通常施工时间长，使用年限也较长，随着日积月垒，工程主体的老化病害将是一个严重的问题，需要采取防止施工过后的老化修补体系，同时也要对堤防隐患探测技术与关键设备建立水利施工病险体系，这样是对堤坝渗流控制和加固关键技术的更新，也对堤坝安全评价与除险加固决策系统的完善，通过使用该技术能够有效减轻坝体的修复除险压力，同时也要加强堤坝防渗加固技术，也是对原有水利施工技术的创新，也对已有堤坝防渗加固技术的完善与规范化。
1.4 水利工程施工测量技术
水利施工企业需要具有一套强抗干扰、高耐久、精度的小量程计量系统，该系统具有智能化的分布式自动化监测系统，能够对水利工程中的光导纤维等进行监测，方便信号的传输，能够在暴雨、洪水、大风等恶劣的自然条件下，依然能够准确的传输测量数据。对于重要的水利施工项目中，通过迅速发展的网络技术在水利工程监测系统中的应用，对水利工程中要建立数据分析和动态观测系统，对于大坝安全性态评价建立了专门的分析系统，这些系统可以检测堤安全防护等级，将水利工程水文的情况能够自动的上传到施工指挥部的数据分析系统，能够对坝体的强度、变形及稳定进行计算分析，对超高速水进行检测，得出科学的处理方案，这样对施工的安全具有重要的实际应用价值。
2 水利施工中安全事故的应急处理
2.1 水利工程重大质量安全事故应急救援
在水利工程项目开工前，施工建设单位要根据所承担项目工程的施工特点和范围，制定针对施工现场施工质量与安全事故的应急预案。要建立应急救援小组并且明确应急救援人员职责。要确保施工单位的施工质量能够与施工现场安全事故应急预案、应急救援小组或应急救援人员职责协调一致，并将应急预案报送项目法人进行审核和备案。
2.2 事故现场指挥协调和紧急处置
水利工程建设发生质量与安全事故后，在工程所在地人民政府的统一领导下，迅速成立事故现场应急处置指挥机构，负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。事故现场应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部和项目法人、施工等工程参建单位组成。水利工程建设发生重大质量与安全事故后，项目法人和施工等工程参建单位必须迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。
2.3 生产安全事故的调查处理
针对水利工程关于生产安全事故的调查处理，一定要根据有关施工建设工程安全生产管理的规定和结合水利工程施工的特点进行。水利工程施工中一旦发生施工现场的安全事故，一定要及时地向行政主管部门或流域相关管理机构进行如实报告；并且对施工现场做出标记和书面记录，妥善保管施工现场的有关证物。水利工程建设项目针对施工现场生产安全事故的调查以及对事故单位和责任人的处罚与处理，按照相关法律、法规的规定严格执行。
3 加强水利工程质量管理的建议
3.1 对工程设计中的建议在工程设计中，针对上述的几个问题，提出这么几个意见：一是，严格设计审批。对于所有的项目要求中标方必须出示一定的可行性认证，同时应该有监理人员的签字，对这些可行性分析材料和设计图稿进行严格审批，通过层层落实责任制，让每个人都能够主动加强监督和检查。二是，在工程招标上，建立健全的招标投标法律体系，采取强有的手段使其得到执行。严格执行相关规定，发现更多的优秀的施工单位，从而保证人员技术水平、施工机械无法、工程质量。使得在工程建设上人人懂法、人人守法，要依法管理、依法监督、依法办事、依法建设。对于招标中违纪的要严厉打击，绝不手软。因此建议招标投标管理部门与纪检督察、司法公正组曾严密的督查网络。
3.2 对施工过程中的建议施工管理是整个工程质量管理的重要方面。一般的施工问题都是处在施工的过程中。因此对于施工中的问题要进行严格控制。全面地、系统地、严格地实行工程管理的相关工作，确保工程实施过程的质量。在施工过程中控制实行“二级三检报验制”。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。由于施工过程质量监控涉及的范围较广，其跨度从工程设计图纸到工程施工，所以施工过程质量监控部门不能忽视每一个细小的环节，要确保工程量处于一种平稳的预控状态。
3.3 对整体质量控制的建议挑选那些有资格认证的、信誉比较良好的监理咨询机构作为监管部门。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。对于监管单位与施工单位或者是业主串通，一旦发现，严肃处理。已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
3.4 加大科技创新力度，提高水利施工技术的现代化水平
科技是第一生产力，所以水利工程施工技术的提高是当下的首要任务。加大对科技创新的资金投入，不要只看到眼前的利益；设立专题研究项目加大研发力度，力求研究与施工计划达到同一步调；加强与学校、科研机构的合作，一来积极吸取高素质人才，二来联合共同开发有关水利的科研项目。
要提高水利施工技术，就必须引进现代化的技术设备，加大科学技术在水利施工中的创新，提高水利施工过程中的机械化水平。与此同时，对于不同的水利工程项目，依据其不同的施工特点，深入研究和探索技术难关，确保水利施工技术的研究工作与实际的施工项目保持同步；利用现代化的生产技术，不断提高水利施工工程的质量。
我们也要认识到，人才是创新的根本与源泉，科技的发展都是人的智慧所推动的，所以吸引高素质人才，培养高素质人才是科技发展的根本。
监理安全事故应急预案范文4
关键词：基坑施工；安全管理；建议
全国的建筑施工事故中，高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电事故起数占事故总数的90%以上，其中以施工坍塌是最容易发生群死群伤的重大安全生产事故。近年来，由于高层及超高层建筑物的增多而不断增加地下室的设计，土方大开挖的工作量增多。于是，由于土方开挖时不按要求放坡或支护没有施工方案、支护不到位而造成土方坍塌的事故也逐渐增多。所以建设各方都应加强对防施工坍塌的专项管理工作。在此简要谈点个人对预防基坑坍塌事故的体会和看法：
一、施工现场基坑存在的安全问题
在基坑施工过程中，施工现场基坑的安全管理工作占有很重要的地位，因此如何加强基坑施工现场的安全管理，减少基坑坍塌事故的发生，是保证施工安全的重要环节，但从施工现场的检查情况看，距规范的要求相差甚远，不规范的地方还很多，不安全的因素随处可见。究其原因主要是：客观上施工现场的基坑施工是一项技术性很强，实施难度较大的项目，它存在环境差，地质资料复杂，危险性大等因素。同时有的项目施工管理人员素质差，安全意识淡薄，专业技术人员缺乏；施工组织设计（方案）编写没有指导性和针对性，方案不全面，不能有效的指导施工；施工现场作业人员违章作业，对基坑进行超挖或乱挖；现场对基坑的沉降和位移及周围的环境情况没有及时的去做观测或者对观测工作马虎应付，胡乱填写观测数据，从而给基坑施工的安全带来了很大的隐患。
二、切实加大预防基坑坍塌等事故的措施力度
建设各方要认真贯彻落实建设部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、大力开展预防坍塌事故的专项整治活动，认真研究制定并落实各项方案措施。要督促施工单位对基坑工程等危险性较大工程编制专项施工方案，经企业技术负责人审批并经总监理工程师审查同意签字后，方可进行施工，对达到论证规模的基坑应组织专家进行审查论证。而且施工以前，施工单位需对进场的人员做好安全教育和技术交底。施工期间应定期、定人做好对基坑及周围环境变形的观测，发现问题及时处理。施工单位要公示并严密监控施工现场存在的重大施工危险源，现场专职安全员要切实履行安全监管职责，落实安全生产责任制，认真对危险性较大工程的施工进行现场监管。
三、进一步落实监理单位的安全监理责任
监理单位要认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》的要求，切实履行安全监理职责，编制专项安全监理方案，认真审查基坑工程等危险性较大工程的安全专项施工方案并监督实施。在基坑施工期间，应现场派驻专业监理工程师，坚持对存在重大施工危险源的地方实行旁站监理，发现施工不符合安全专项方案要求和事故隐患的，应当立即通过下发监理的施工安全隐患整改通知书、暂停施工令等方式要求施工单位整改、停工。如遇施工单位拒不整改，野蛮施工的情况，监理单位要及时向建设行政主管部门报告。
四、严格实施安全生产行政许可制度和工程项目管理人员的安全生产考核合格证
严格实施安全生产行政许可制度。对于申办安全生产许可证的企业，要严格依照审查程序和条件，对不符合法定条件的，坚决不予颁发安全生产许可证。审核发放施工许可证时，要严格依法对已经确定的施工企业是否具有安全生产许可证进行审查，对于没有取得安全生产许可证的，坚决不予颁发施工许可证。对发生安全事故的企业，要按照有关规定立即暂扣或吊销其安全生产许可证，并将处罚结果及时报上级建设行政主管部门和同级安全生产监督管理部门备案。对在建工程的项目经理和专职安全员，一定要审查其是否持有安全生产考核合格证，做到持证上岗。
五、深基坑工程第三方监测管理
为加强深基坑工程的监测管理，确保建筑基坑安全和保护基坑周边环境，我区按《佛山市住房和城乡建设局深基坑工程第三方监测管理暂行办法》（佛建质〔2010〕7号）的文件要求，对辖区内的深基坑工程要求进行第三方监测。经过大量深基坑项目工程的实践证明，该措施确实能够有效的防止深基坑工程生产安全事故的发生。
六、制定和完善应急救援预案，定期进行演练
立足于实际，有针对性的认真贯彻落实建设部颁发的《建设工程重大质量安全事故应急预案》，并在当地人民政府的统一要求下，制定和完善本地区建设工程质量安全事故应急救援预案，组建应急救援机构，落实救援设备、器材，强化应急培训教育。对预案进行演练，以检验预案成效，锻炼应急队伍，提高建设各方的应急管理意识和应急处置能力，确保科学、有效地应对事故，最大限度减少事故损失。
七、有针对性的做好当前有关建筑安全生产工作
各地建设行政主管部门要根据本地区实际，逐步推行程序化安全监督制度，明确每个在建工程项目的安全生产监管责任人。要严格控制施工单位的施工质量，指导企业合理安排施工进度，避免因施工高峰期盲目赶抢工期而忽视安全管理。同时需加强对施工单位一线人员安全生产教育和培训情况、特种作业人员持证上岗情况的监督检查。要认真执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，在招投标环节加强对项目安全防护、文明施工措施费用单列的监管，确保企业安全生产投入，改善企业安全生产条件。
监理安全事故应急预案范文5
【关键词】安全管理；安全教育；监督职能
安全管理是建筑工程管理中一个关键环节。建筑企业在施工过程中加大对安全的投入，建立健全安全管理制度，从源头上控制安全事故的发生，并对工程施工中存在的安全隐患等进行认真细致排查，最大限度上减小安全事故发生，确保国家和人民的生命财产安全。城镇化的快速发展，带动建筑市场规模的不断扩大，如何建立有效的安全管理制度，确保建筑工程安全生产，是目前建筑企业面临的重要问题。
1 安全管理中存在问题
1.1 对安全管理意识重视不够
在现场施工过程中，施工人员粗心大意，安全意识不强，对安全的重视不够、自以为是，往往导致安全事故发生。施工区域内应配置完善的防护设施、安全网及安全防护棚等，而在实际施工中往往认为这些都是多余的，因一时疏忽而导致安全事故发生，甚至造成人员伤亡。现场的材料、机械设备等不按划定区域摆放，忽视安全管理，都给安全事故的发生埋下隐患。
1.2 安全教育不到位
由于受现场施工条件的限制，建筑企业为了减少成本，缩短工期，常常忽略对施工人员进行安全教育，施工人员思想上也认为安全教育是多余的。在实际施工过程中，施工管理人员由于对安全知识的缺乏，对现场施工人员安全教育不够，导致施工人员安全意识不强，施工时随意违规操作，往往造成安全事故的发生。
1.3 安全管理制度不健全
在实际施工过程中，由于受种种条件限制，工程项目的安全管理制度与实际相脱节。安全管理制度是指导现场安全施工的重要依据，在工程项目施工前，应加强对项目安全因素预测并制定相应的安全预案，当安全事故发生时，能及时启动安全应急预案，降低或较小安全事故发生的概率，而在实际中管理人员由于受施工经验等影响，编制的安全管理制度不健全，给工程的安全运行带来隐患。
2 安全管理控制要点
2.1 建立健全安全管理制度
随着科学技术快速的发展，建筑工程安全施工技术进一步提高，为了能在激烈的市场竞争中生存下去，必须结合项目的实际建立健全安全管理制度，让施工人员熟练掌握自身岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，减少安全事故的发生。工程保险是确保建筑工程安全的一项基本措施。建筑企业通过完善各种管理制度，在一定程度减少了安全风险，实现了对建筑企业的资质动态管理。
安全检查是确保工程安全的一项重要措施，必须建立以项目经理为首的安全领导小组，各部门管理人员按照职责分工管理。在实际施工中，根据不同的季节和施工情况，制定对项目安全管理制度，认真分析项目安全隐患，并做好安全技术交底，并在施工过程建立逐级进行安全隐患排查制度，将安全事故发生的概率降到最低。
2.2 加强监理监督职能
监理在工程建设中具有监督作用，通过对现场管理对工程安全管理起到巨大的促进作用。监理对工程的建设过程起到监督作用，其工程的质量安全还主要以施工单位自身控制为主，严格控制施工过程中每道施工工序，待工序验收合格后才能进行下道工序施工。监理的存在对工程实体质量安全起到很好的监督作用。
2.3 运用新技术、新工艺、新材料增加安全系数
随着人类科学技术的不断进步，新产品、新技术、新材料不断涌现，使建筑工程施工技术发生划时代的意义，推动建筑业的积极向前发展。新技术、新工艺、新材料改变了传统的施工工艺，使建筑企业逐渐由劳动密集型向技术密集型转变。同时，对提高建筑工程的施工效率具有十分重要的意义，减小了不安全因素对人的危害，保障了施工人员的人身安全。在科学技术高速发达的今天，建筑企业的安全是影响企业发展的一个重要因素，在发展企业文化的同时加强对安全方面的培训，提高企业员工的整体素质，增强企业的竞争力，有效的控制安全事故的发生。
3 建筑工程安全管理措施
为了保证建筑工程项目的安全进行，根据具体项目的特点成立安全管理委员会，并定期对项目的职业健康、安全、环保等进行检查，发现问题及时整改。在施工现场，每周可召开一次安全例会，认真总结施工过程中出现安全问题并制定相应的措施措施。在项目开工前，认真分析施工过程中的重大危险源，并根据危险源的类别做好相应的控制预案。通过建立HSE事故应急处理程序，在实践中积极开展各种风险或事故演练，完善各种处理制度。根据制定的应急预案，开展不定期的各种应急演练，以检验项目对安全风险的处置能力。
3.1 加强安全隐患排查
通过对项目安全隐患进行分析，制定安全隐患排查表，并层层落实，特别对于施工一线的作业人员，必须进行安全技术交底，并编制具有实施性的施工组织设计、安全施工措施、环境保护方案、高危作业安全施工及应急抢险方案。加强对施工人员安全教育，以避免在施工过程中出现违规操作，确保建筑工程的施工安全。
3.2 完善各种安全保证制度
资金是保证建筑工程安全的重要经济支持。随着我国经济建设步伐的加快，对建筑企业安全生产提出越来越高的要求，除满足工程质量要求外，还应加大对安全资金投入，改善建筑工程的作业条件，给施工人员提高强有力的物资保障。建立各种安全保证制度，不但一定程度上提高了企业的软实力，同时有利于加强建筑企业对安全管理，对加快建筑企业又好又快发展，提供重要的物资条件。
安全管理作为建筑企业的一种文化有着自己的管理理论和方法，结合建筑企业的实际，完善各种安全保证制度，充分发挥安全管理效能。对于企业来说，通过提高全员的安全文化素质及其安全文化环境，对企业的管理机制和机能都将产生直接影响。安全管理在一定程度反映了企业的综合能力，通过完善各种安全保证制度有利于增加企业员工的素质，提高企业的竞争力。
4 结束语
综上所述，建筑工程涉及的范围广，工序多，在施工过程中，通过加强对现场施工人员的安全教育，增强施工人员的安全意识，对减少安全事故的发生，保护生命和财产安全起到很大作用。安全管理作为工程项目管理中一个重要的目标，必须在实际施工中认真落实，促进建筑工程安全生产，保证建筑企业健康发展。
【参考文献】
[1]王静平.企业生产安全投资与经济效益之间的关系探讨[J].大庆高等专科学校学报，2003（04）.
监理安全事故应急预案范文6
关键词:水利水电工程;施工质量;安全;管理
水利水电工程的建设施工中质量和安全是基础的保障，只有完善了质量和安全的管理体系，才能从根本上控制水利水电工程的质量。只有分析了影响水利水电工程安全和质量的因素，才能具体地把控风险因素，提升水利水电工程施工的质量水平。因此，鉴于质量和安全管理的重要性，本文研究的水利水电工程安全和质量控制迫在眉睫。
1水利水电施工常见问题
1．1工程设计问题
当前水利水电工程施工的现状中，工程设计的质量是影响水利水电工程安全和质量的首要因素。首选是设计团队的专业素质问题，有些设计人员的专业知识体系不完善，缺乏专业知识的培训，导致设计团队的专业素质不足，可能会造成设计方案出现问题，从而影响水利水电工程施工阶段无法正常施工。其次，设计团队由于缺乏实际经验，为对实际施工场所进行勘察，导致设计出的施工方案与实际情况相偏离，从而不利于提升工程设计的质量。
1．2施工设备问题
影响水利水电工程质量和安全主要是施工设备的老旧问题，一些施工单位由于施工成本的限制，没有及时更新新的设备和仪器，造成设备仪器的使用与施工技术部配套，影响施工技术的应用，从而影响水利水电工程的施工质量。尤其老旧设备运行时间长，各项参数容易老化，易发生故障，这就为水利水电工程的建设埋下了安全隐患。有些施工单位及时更新了设备，但是设备存在体积大运输难的问题，这也就影响了施工的效率。
1．3施工材料问题
首先，施工中的材料由于没有采购合乎质量的标准，或是缺乏材料的检测步骤，导致施工阶段工程的质量不达标。其次，一般水利水电工程的施工地址远离市区，这就增加了材料运输的难度，而施工单位为了追赶施工进度往往会就地取材，这就难以保障施工材料的质量的达标性。同时，水利水电工程施工阶段使用的材料中会大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期养护工作不到位易产生裂缝，难以保障水利水电工程的建设质量。
1．4工作人员素质问题
水利水电工程中的施工人员多数来源于农村地区，文化素质不高，同时施工人员也未重视过工程的安全和质量，对于发生安全事故的风险性也存在侥幸心理，实际上一旦有危险发生，施工人员是第一受害者。但是多数施工人员并不重视施工安全和质量，比如，施工流程不规范，施工期间不佩戴安全帽等危险行为，都为施工的安全埋下了隐患。同时管理人员的素质也是制约水利水电工程安全和质量的关键因素。施工单位的管理人员如果缺乏管理素质，对于施工中的安全问题和质量问题不能采取有效措施制止，必然会造成施工管理工作的混乱，不利于水利水电工程的安全和质量建设。
2水利水电工程安全管理
2．1重视安全施工的教育
水利水电工程的施工量大，涉及的技术应用复杂，比如施工过程会有浮力、渠道防渗等多种技术的应用，水利水电工程的施工既具有复杂性又有危险性，易造成安全事故的发生。因此，水利水电工程施工前施工单位应该重视安全施工的教育。首先，有序的组织施工人员参加关于施工安全的培训，强化施工安全知识，增强施工人员树立安全施工的意识。其次，提高施工人员应对安全问题的能力，加深施工人员对施工技术操作的理解，减少因操作失误造成的安全风险，一旦发生安全问题，提升施工人员处理问题的能力。
2．2明确施工安全制度
任何工程都需要建立并完善施工制度，水利水电工程也不能例外。由于水利水电工程的规模大，施工安全风险性高，施工单位要想降低施工中的风险系数，首先要确定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基础的保障。首先，要将具体的责任落实到每一个岗位上，严格实行生产安全责任制，明确每个人责任的同时还要建立奖惩规范，侧面激励施工人员遵守安全生产制度。其次，施工单位要与监理单位和设计单位及时沟通，及时完善施工安全制度不足的方面，积极完善安全制度，这样才能为水利水电工程的正常施工提供制度依据。
2．3制定事故应急预案
在水利水电工程建设中，安全施工是首要方针。即使施工单位严格遵守安全第一原则，但是安全事故还是在所难免。因此施工单位制定事故应急预案，做好安全隐患的检查工作，第一时间将事故的损失降到最低，最大程度地为施工单位减少损失。事故应急预案的制定应该以施工中的各项参数为依据，从而制定全面化的、精细化的具有合理性的应急预案，预案中应该将事故发生后的救援措施和及时救治措施明确标出来，并有序地组织施工人员认真演练应急预案，如下图。并且将预案中的细节积极落实，防止一旦出现安全事故导致施工人员慌乱。事故应急预案的制定，为施工建设中有效应对安全事故奠定了基础。
3水利水电工程质量管理
3．1加强培训提高工作人员的整体素质水平
当今时代的竞争归根结底是人才的竞争，因此施工单位留住高素质人才，打造专业化的施工队伍十分重要。水利水电工程的建设本身施工具有复杂性，同时技术性强，就需要更加专业的施工团队，才能减少施工中的失误，才能保障水利水电工程施工的质量。首先，施工单位要加大施工团队的资金支出，及时吸纳社会上专业技术高、经验丰富的施工人员，从整体上提升施工团队的水平。其次，对于现有的施工团队，施工单位要定期组织技术培训工作，并组织相应的技术考核，同时考核中设立奖励制度，以此来激励施工人员学习的积极性。最后，施工单位严格落实持证上岗制度，对于那些没有合格证书的人员坚决不允许上岗，保障施工过程中的安全基础。
3．2做好材料质量的控制
在水利水电工程中，劣质材料必然无法组建出高质量的水利水电工程，为此，施工单位需要加强重视材料质量。在采购阶段，要根据设计图纸中的要求明确所用材料的数量、规格等，前期加强考察建材市场，货比三家，选择的供应商要有国家认可的资质并且对其供货能力进行考察，只有各个方面都达标的企业才能为水利水电工程建设供应原材料。其次，工程建设重要设置独立的质量检测部门，对所有到场的材料展开抽样测试，一旦发现不合格要进一步抽检，如果仍然不达标要和管理人员和采购部门沟通，及时处理不合格材料，避免其流入施工现场。再次，对于材料的放置应该严格遵守存放管理的规范，将材料有序的存放到相应的库房，同时对于特殊材料要注意存放的温度湿度的条件，保障材料能够正常使用，避免因为存放不合理导致的材料报损现象，从而造成材料的浪费。
3．3加强重视施工现场管理
真正的工程施工管理应该重视施工现场的管理，因为施工现场的管理工作能够保障现场施工有序地进行，保证施工的安全。首先，施工单位要重视施工现场的安全管理，落实安全施工制度，规范施工流程，使得施工人员意识到安全的重要性，有效遏制安全问题的发生。其次，施工单位还要利用当下新的信息技术，将信息技术有效的应用于现场施工的管理中，提升现场管理的效率。最后，加强施工现场的安全宣传工作，比如施工现场粘贴安全意识的海报，播放安全案例的视频，强化施工人员的安全意识，提升现场管理的水平，进一步完善施工现场的管理。
3．4质量监督体系的完善
为了严格监督水利水电工程的施工质量，施工单位有必要成立专门的施工监督管理部门，发挥监督的职能，更好地促使水利水电工程的发展。水利水电工程的施工会受到环境的影响，监督部门要严格做好对施工的全过程监管，及时将施工中的问题指出来并且制定出解决的措施，同时对于出现问题的环节要定期抽查，以免出现重复的问题降低施工的质量。完善质量监督管理体系还要对交付期间的工程做好监督管理工作，避免使用期出现质量问题而无法判定责任方，因此，制定并完善质量监督管理体系对于提升水利水电工程的质量尤其重要。
4结语
