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乡镇文物安全应急预案范文1
一、督查目的
通过开展专项行动，全面推动乡镇政府及负有安全生产监管职责的部门和企业认真贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产监管责任和企业主体责任，建立健全安全生产长效机制；切实开展"隐患排查治理年"活动，落实隐患的治理措施和重大危险源的分级监控措施；强化安全生产监管，完善事故应急救援机制，提高安全生产保障水平，有效遏制重特大事故的发生，促进我县安全生产形势的持续稳定好转。
二、组织形式和督点
此次专项行动由安全生产监管部门和乡镇政府分别组织实施，采取企业自查、部门抽查、综合督查与专项督查相结合的方式进行。县级督查由县政府牵头，县安委会具体实施，负责对各乡镇及重点行业（领域）进行督查，其中对乡镇和重点行业领域的督查面不少于1/2，省市挂牌的重点隐患督查要达到100%；乡镇级督查由各乡镇政府具体实施，负责对本乡镇范围内所有行业和企业进行全面督查。
县级督查的组织形式和督点如下：
（一）在建工程督查组。组长：张荣贵，组员：县安监局、建设局、交通局、消防大队主要领导，由县安委办牵头组织实施。督查内容：房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故防范措施落实情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；预防建筑施工涌水、突泥等措施落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。督点乡镇：安文镇。
（二）危险化学品行业督查组。组长：程天云，组员：县安监局、供电局、交通局、消防大队分管领导，由县安监局牵头组织实施。督查内容：安全生产许可证的换况；贯彻落实"三同时"制度情况；企业工艺管理、设备管理、仪表联锁管理等情况；企业特殊作业（动火、进入受限空间等）安全管理情况；企业开、停车安全管理情况；防火、防爆、防泄漏、防自然灾害引发事故的措施落实情况；操作人员持证上岗情况；应急预案的编制和演练情况；推进安全标准化工作情况；隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况；安全费用提取、使用等经济政策的执行情况；应急救援预案编制、演练情况；周边安全防护距离不符合要求化工企业搬迁工作进展情况；剧、易制的安全管理情况。督点乡镇：仁川镇。
（三）矿山、地质灾害督查组。组长：叶顺清，组员：县国土局、安监局、人劳社保局、环保局、公安局分管领导，由县国土局牵头组织实施。督查内容：安全生产许可证的换发工作情况；贯彻落实"三同时"制度情况；整顿关闭和资源整合以及打击非法开采、超层越界情况；露天矿山中深孔爆破技术实施情况；推进安全标准化工作情况；矿山安全隐患、地质灾害隐患排查治理方案的制定和整改措施的落实情况；相关预报、预警和预防机制，应急救援部门协调机制建设情况，及当地应急救援联动机制建设情况；应急管理和指挥机构、人员、职责的落实情况；应急救援骨干队伍建设及救援装备情况；安全费用提取、使用等经济政策的执行情况。督点乡镇：深泽乡。
（四）消防安全督查组。组长：江栋，组员：县公安局、经贸局、教育局、工商局、消防大队分管领导，由县公安局牵头组织实施。督查内容：人员密集场所、易燃易爆单位、"三合一"场所、小旅馆、文物古建筑及寺庙等场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域的消防产品的质量情况。督点乡镇：方前镇。
（五）道路交通督查组。组长：陈剑波，组员：县交通局、安监局、农业局、教育局、交警大队分管领导，由县交通局牵头组织实施。督查内容：打击超速、超员、超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；临水、临崖、高落差危险路段的排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；"黑点黑段"的整治落实情况；危桥拆建的资格及安全措施落实情况；危险化学品运输单位的安全责任制度及安全监管措施的落实情况。督点乡镇：大盘镇。
（六）特种设备督查组。组长：卢关荣，组员：县质监局、经贸局、旅游局、卫生局分管领导，由县质监局牵头组织实施。督查内容：特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况。重点检查人员密集场所、电梯、游乐设施、等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况。旅行社、星级饭店、旅游景区的安全生产责任制落实情况；规章制度建立及安全培训教育情况；应急救援预案的制订及演练情况；星级饭店的消防设施运行情况；疏散通道的畅通情况；室外广告牌的安全情况；旅行用车的安全状况及驾驶员的配备情况；游乐设施运行的安全情况。督点乡镇：冷水镇。
（七）水利水电督查组。组长：陈海明，组员：县水务局、安监局、供电局、农业局分管领导，由县水务局牵头组织实施。督查内容：重点水利工程的建设安全管理情况；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理的情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。督点乡镇：尖山镇。
（八）学校、医院督查组。组长：潘丽霞，组员：县教育局、卫生局、食药监局、消防大队分管领导，由县教育局牵头组织实施。督查内容：中小学校：安全制度的修订及落实情况；学生接送车的安全管理情况；食品、饮用水的安全情况；传染病的防控情况；校舍及教学设施的安全情况；学校周边环境的整治情况。医院：灾害事故应急预案的制订、演练情况；人员密集场所消防安全责任制的落实情况；安全设施的运行情况；放射源、有毒菌种的安全管理情况；毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情况；医疗废物的处置情况。督点乡镇：玉山镇。
（九）用电安全督查组。组长：程天云，组员：县供电局、安监局、经贸局、消防大队分管领导，由县供电局牵头组织实施。督查内容：预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况；网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况。督点乡镇：双溪乡。
三、督查方法
（一）听取汇报，查阅资料。全面听取所在地乡镇政府、有关部门和企业的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。
（二）选取重点，实地抽查。督查工作要突出重点区域、重点行业、重点企业、重大隐患，特别要对事故多发的区域、发生过事故的企业或隐患未予整改的单位强化督查、抽查。通过实地检查，真正掌握生产经营单位开展隐患排查工作的实情。
（三）及时反馈，抓好整改。对督查中发现较大安全隐患而在排查工作中未排查出或未列入治理的，要及时向被督查的乡镇、部门单位、企业反馈督查意见，并统一以县安委会隐患整改督查令的形式，限期整改落实，消除事故隐患。
四、工作要求
（一）精心组织，周密部署。这次安全生产百日督查专项行动时间长、范围广、要求高。县、乡两级督查组要牢固树立"隐患就是事故"的理念，切实增强工作的紧迫感和责任感，精心制定工作方案，周密组织实施，务求取得实效。县级各督查组、乡镇督查组督查方案于月日前报送县安委办。
乡镇文物安全应急预案范文2
一、指导思想及工作目标
坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，按照“统一领导，属地管理，部门监管，广泛动员，群众参与和依法、文明、安全燃放”的原则，强化部门和属地管理责任，动员社会各方力量积极参与燃放烟花爆竹安全管理工作。通过全县各级各部门和全社会的共同努力，实现“禁放场所、禁放时段禁得住；重大危险源和零售网点、燃放点安全；不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和爆炸事故；不死人，不发生影响社会稳定的事件”的工作目标，确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。
二、组织机构及工作职责
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，县政府决定成立自治县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称领导小组），由县政府副县长颜正福任组长，县政府办公室副主任黄晓冬、县公安局副局长刘江任副组长，县公安局、安监局、工商局、供销联社、教委、监察局、民政局、财政局、国土房管局、建委、市政局、交通局、经贸委、卫生局、环保局、质监局、林业局、县政府法制办、文广新局、消防大队等部门和单位负责人为成员。领导小组下设办公室（以下简称县燃放办），由黄晓冬同志兼任办公室主任，县公安局副局长刘江任常务副主任，县安监局副局长冉景昌任副主任，县公安局、安监局、供销联社、工商局、交通局等单位抽调专人集中办公。
领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署协调各乡镇和有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。
办公室主要职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各乡镇人民政府和县府部门切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展全县燃放烟花爆竹安全管理宣传工作；督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开展“打非”工作；落实县政府和领导小组交办的其他工作。
（一）各乡镇人民政府职责
按照“条块结合，以块为主，属地监管”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，各乡镇人民政府是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，政府主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要职责是组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和经费，搞好动员部署；组织督促有关部门按照《市燃放烟花爆竹管理条例》和《土家族苗族自治县城区禁止燃放烟花爆竹规定》，认真履行职责，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售网点设置和安全监管，加大各类非法烟花爆竹行为查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施；组织本地区燃放烟花爆竹安全管理工作及考核。
（二）部门职责
根据《条例》规定，有关部门要按照职责分工，认真制订工作方案，各司其职、各负其责，相互配合，齐抓共管，确保工作落到实处。
县公安部门：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
县安监部门：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。
县工商部门：负责市场流通领域烟花爆竹监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
县供销部门：负责做好全县烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合县安监、公安、工商、质监等部门，做好市场管理和整顿工作。
县质监部门：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理，做好对烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。
县交通部门：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为。
县市政园林部门：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池等有关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
县经贸部门：负责组织指导大型商场、大型市场、加油（气）站、化学危险物品储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
县宣传部门：负责制订全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
县教育部门：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
县建设部门：负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范。
县卫生部门：负责制订全县伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
县消防部门：负责制订全县消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
县环保部门：负责对大气环境进行监测。
县武警中队：负责在重点时段协助有关单位对重点地区、部位的巡逻、看护。
县林业、文物、民政、电力、运管、国土房管等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、文物保护单位、敬老院、输变电设施、车站、物业小区等禁放区域的看护。
三、工作措施
（一）坚持“四定”（定销售点、定时间、定品种、定区域）和“六统一”（统一采购、统一配送、统一布点、统一价格、统一标识、统一规范）管理，做好销售环节安全监管工作。
1．销售网点设置。按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则，年县城烟花爆竹临时销售点总量控制在50个以内，由县供销部门提出选点方案，于年2月11日前报送县安监部门审批。
2．销售许可证发放。根据国家安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》要求，采取“一站式”审批服务模式，于年2月10日前完成销售网点销售许可证、工商营业执照的核发工作。对县城临时销售点经营户，除按统一规定收取安全风险抵押金、安全保险费外，免收其他办证费。
3．允许销售、燃放的品种。年春节期间允许在我县限制燃放区销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、升空类、爆竹类、组合烟花类、小礼花类等共8大类。限制燃放区严禁销售和燃放A级、B级烟花爆竹产品以及C级、D级中烟雾类、摩擦类、升空类中的火箭、旋转烟花、造型玩具类中的枪型烟花。严禁销售和燃放礼花弹、扇形、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈现垂柳、雷、金属漂浮物效果的组合烟花产品。
在我县农村常年燃放区销售、燃放的烟花爆竹品种为：B、C、D级烟花爆竹产品，其产品规格、药量、引燃时间以及包装标志等技术指标，必须符合国家标准要求。燃放区严禁销售、燃放A级各类别烟花爆竹产品，特别是严禁任何单位和个人销售、燃放礼花弹。
4．允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面积在20—40平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。
5．配送、销售的时间。销售公司配送时间：年1月23日至2月28日。销售时间：年1月20日至2月28日。临时销售网点在许可期限满后，未销售完的烟花爆竹产品，由经营户交由专营公司按照合同规定处理，不得再储存烟花爆竹产品。
6．限制燃放的时间。年1月25日至2月28日，每日上午7时至次日凌晨1时，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
（二）坚决查处各类烟花爆竹违法犯罪行为
非法烟花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隐患，严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。各乡镇人民政府、有关部门要加大执法力度，依法从严查处各类烟花爆竹违法行为。
1．坚决查堵非法、伪劣、超标烟花爆竹流入渠道。从即日起，县公安、交通等部门要组织执法力量，在进入我县的边界要道、服务区及进入县城的主要交通路口，设立烟花爆竹安全检查站，采取定点检查与巡逻查控相结合的方式，加大对进入我县车辆及人员的盘查力度。对有《爆炸物品运输证》的，认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质，并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等，是否与运输证相符。特别是县公安、交通执法等部门，要严格检查进入我县或县城的货车、面包车、卡车等，重点检查来自周边省市等外地的运输车辆，禁绝非法产品流入渠道。春节前，各乡镇人民政府、县府相关部门和单位要加强对商场、市场、村镇集贸市场以及车站、码头的巡逻查控力度，及时发现、查处非法销售、兜售和携带烟花爆竹行为，确保非法产品不流入市民手中。
2．开展集中整治，严厉查处销售、储存非法、伪劣、超标烟花爆竹的行为。春节前，各乡镇人民政府要组织开展烟花爆竹集中整治，加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房、养殖场等重点场所的清理排查，对无证、无照销售、储存烟花爆竹的，县安监、工商部门要坚决予以查处取缔，没收其非法烟花爆竹产品，行为人构成违反《治安管理处罚法》的，县公安机关要依法予以处罚。对销售单位和零售网点采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的，一经查实，县安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。县公安机关要积极配合有关部门开展执法工作，依法查处、打击暴力抗法行为。对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品，不符合规定品种和规格的烟花爆竹，交由公安机关统一组织销毁，不得再流入社会。
3．积极受理各类举报线索。各乡镇人民政府燃放办要公布举报电话，积极受理人民群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并现场督办有关部门及时进行核查和查处。经查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。
（三）加强燃放安全宣传，增强广大市民自律、安全意识
各乡镇人民政府、县府有关部门和单位要紧紧围绕“依法、文明、安全燃放”主题，开展多形式、多层面、全方位的宣传活动，不断提高市民的自律意识、公德意识和安全意识。
1．突出宣传重点内容。加强对《条例》有关规定的宣传，引导市民按照“四定”要求，不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹；加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传，引导市民到合法销售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规产品；加强安全燃放知识宣传，让市民了解掌握正确的燃放操作知识，防止因不当燃放引发火灾和伤亡事故；加强非法生产经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传，引导市民自觉遵守国家法律法规的规定。
2．突出宣传重点对象。要加强城乡结合部和农村地区的宣传教育。各乡镇人民政府要发动居委会、村委会、农村治保积极分子深入社区、村庄、场院，开展入户宣传，通过发放《致广大农民的一封信》、宣传品及案例、图片、现身说法等形式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性，自觉杜绝酒后燃放、违规燃放行为。县教委要组织中小学生开展“小手拉大手”安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动，每所学校对中小学生开展一堂烟花爆竹安全燃放教育课，使宣传工作进学校。建委要组织全县建筑单位，对春节期间留酉民工开展“争做守法新农民工”宣传教育活动，发放限放宣传品，使宣传工作进工地。
3．丰富宣传教育形式。春节前，各乡镇人民政府要充分发动基层组织，在社区、村社广泛开展“遵守燃放规定，共创和谐家园”宣传活动；要开展集中宣传咨询日活动，向广大市民宣传燃放烟花爆竹有关法律法规，散发宣传资料，接受市民咨询等。各乡镇人民政府、有关单位要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取群众喜闻乐道的形式，加强燃放安全宣传。要创新宣传方式，在车站、码头及街头播放宣传短片及网络宣传等向市民宣传教育安全燃放知识，增强安全意识。
（四）划定禁限放区域，开展安全检查
1．严格划定禁放和限放区域，设立禁放标识。年2月8日前，各乡镇人民政府要按照《条例》有关规定，完成本地区禁放、限放区域的划定和向社会公布工作。年2月10日前，禁放区域场所的产权或使用单位要完成醒目的禁放标识设置、张贴工作，由县安监部门督促落实。各单位不得擅自更改禁放范围的划定标准，也不得变更统一的禁放标志。
2．开展重大危险源排查，落实监控措施。年2月10日前，各乡镇人民政府要组织有关部门，完成对本行政区域内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等基本情况，制订严密的安保方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。年2月12日前，各乡镇人民政府要组织有关部门和单位，对重大危险源（场所）实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，实行“一对一”24小时守护，确保绝对安全。
3．加强销售点安全检查，确保安全。对许可的销售网点，县安监、公安、工商部门要采取联合检查的方式，对销售网点的安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种等进行检查，发现安全隐患及时整改。同时，县安监部门要加强销售网点从业人员的安全教育和培训，落实安全管理责任，要组组织专门力量，加强销售点安全监管，每个销售点必须有1—2人专门看护，尤其是除夕、初一、十五等重点时段，要做好周边燃放秩序维护工作，防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。
（五）强化现场监管，落实应急救援措施
1．加强限制燃放区域燃放秩序维护。各乡镇人民政府要建立社区燃放秩序自治组织，组织社区志愿者，维护燃放秩序。特别是除夕、初一、十五等重点时段，要组织党政机关干部、居（村）委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，划定维护力量责任区域，开展街面、小区、大院巡逻监控，保证维护力量责任区无缝对接，真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼群都有干部、群众看守。各地禁放区域和禁放场所由各单位组织力量进行严防死守，要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对安全。
2．强化消防灭火和伤员救治措施。年2月10日前，各乡镇人民政府要组织集中开展清理可燃物行动，消除火灾隐患。要督促限制燃放区域内的机关、团体、企事业单位的自备消防力量，配备简单灭火器材，积极开展消防灭火演练，掌握灭火知识，在第一时间对火情进行有效扑救、控制。县消防大队要针对居民棚户区、危旧房密集区、消防车通道不便路段等容易引发火灾事故的场所，制订消防灭火预案，落实值班执勤力量。在重点时段，要启动二级战备方案，派出消防车在各主要道路上进行巡视。县卫生局要组织医疗机构，做好应急救援准备，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。
3．加大非法燃放行为的查处力度。县公安机关要严格依法严肃查处禁放时间、地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹的违法违规行为。要依法严肃查处在文化娱乐场所非法燃放烟花以及“冷烟花”、“舞台效果剂”等行为。要加强焰火晚会燃放活动的监管，各地举办焰火燃放活动必须按照《条例》和《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》（GA183—2005）的有关规定，提前向公安机关申报，取得许可后方可燃放。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各乡镇人民政府，有关部门要高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕“确保安全”这个核心，从学习实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，保证县委、县政府工作部署在本辖区、本部门得到全面认真的贯彻落实。
乡镇文物安全应急预案范文3
一、充分认识文物保护的重要意义
1、文物是国家、民族发展的重要历史见证和社会文明进步的重要标志，是国民财富的重要组成部分。随着经济发展和社会进步，文物已逐步成为发展文化产业的优良平台，加强文化建设的重要载体，提升区域知名度的有效手段，在促进地方三个文明建设中的地位越来越突出，作用越来越重要。保护好、管理好、发挥好境内文物的作用，是各部门、各单位义不容辞的责任。一定要从树立和落实科学发展观的高度，审视和定位文物保护工作，切实摆正文物保护与经济建设、社会发展的关系，把文物保护作为文化建设的重要内容，作为加快经济发展特别是旅游经济发展的重要载体，列入重要议事日程，摆到突出位置，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，加大管理力度，强化保护措施。
2、我市境内文物众多，目前全市共有各级文物保护单位25处，其中省级重点文物保护单位1处，鹰潭市级文物保护单位3处，贵溪市级文保单位25处（其中有两处正在申报省级）。博物馆馆藏文物916件，其中国家一级文物1件；二级文物22件，三级文物50件。加强我市文物工作，有利于挖掘贵溪的历史文化底蕴，促进经济发展特别是旅游经济发展，有利于不断满足人民日益增长的精神文化需求，更有利于推动我市文化的大发展大繁荣。
二、政府主导，贯彻落实文物保护“五纳入”规定
各乡（镇、街办）要切实担负起本行政区域内文物保护的职责，逐级签订文物安全责任书，按照国务院《关于加强和改善文物工作的通知》（国发号）精神，贯彻落实文物保护“五纳入”。
1、文物保护纳入经济和社会发展规划。各乡（镇、街办）应在第三次文物普查的基础上，认真编制本行政区域内的文物事业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划，就文物维修项目、文物保护单位以及博物馆、文物库房、人才培养和队伍建设等，制定出具体的目标和措施。
2、文物保护纳入城乡建设规划。各乡(镇)在编制和调整乡镇建设规划时，在开展新农村建设中，应组织文物行政管理部门参与乡镇建设规划的制订与审查。充分考虑文物保护的特殊要求，把文物保护单位的保护范围和建设控制地带的规定和保护作为乡镇建设规划的强制性内容。各类建设项目的选址，涉及不可移动文物的，在项目审批前应事先征求有关部门意见。塘湾镇、耳口乡曾家村等省级历史文化名镇、村的总体规划、必须符合文物保护的要求，必须保持原有的总体格局和传统风貌。
3、文物保护经费纳入财政预算。各乡（镇、街办）应将文物保护所需工作经费纳入本级财政预算，按照分级管理、分级负担的原则，为文物事业发展提供经费保证。按照《江西省文物保护管理办法》第六条之规定，将文物保护管理经费（含文物维修、文物收购经费）和文物基建支出分别列入本级财政预算，并随着财政收入的增长而逐年增加。涉及有关市级（县级）以上文物保护单位、国有博物馆的旅游开放点，其门票收入由市级文物管理所提取文物保护经费，用于当地文物保护单位的保护维修，具体比例由市人民政府确定。鼓励通过损赠等方式设立文物保护社会基金，吸引社会资金用于文物保护。要设立文物保护奖励基金，对文物保护有贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
4、文物保护要纳入体制改革。市级以上文物保护单位及其设立的保护管理机构，未经上一级文物行政部门批准，不得移交非文物部门管理，不得下放管理权属。凡未经依法批准的，一律维持原有的管理体制。文物行政管理部门、文管所、博物馆等单位应深化内部管理体制改革，建立和完善科学的管理体制和良好的运行机制。
5、文物保护要纳入领导责任制。各乡（镇、街办应健全、完善文物保护管理制度，将文物保护工作列入议事日程，逐级签订文物安全责任书。除指定专人分管文物工作外，还应将文物保护作为考核领导干部的内容之一。对出现损害文物的事件，除应分别追究相关责任人员的行政及法律责任外，同时应追究主要负责同志的领导责任。
三、守土有责，确保文物安全
1、进一步加强文物保护的基础性工作。进一步加强各级文物单位的安全防范措施，制定安全管理制度和应急预案。做好各级古建筑文物保护单位的消防安全工作。博物馆要加强文物库房的防盗报警、防腐、防损坏设施和消防安全设施建设。对已公布的文物保护单位应认真落实“保护范围、保护标志、记录档案、保护组织”四有规定，建立健全县、乡、村三级看护员保护网络。对暂没有级别鉴定，但具有一定价值的零散文物，文物行政部门要集中进行保护。
2、加强基本建设中的文物保护工作。各类工程建设应尽量避开文物保护区，凡涉及文物保护方面的问题，建设单位应当会同文物管理部门进行文物勘探和调查工作。凡在文物保护单位和已普查登记的文物保护范围及建设控制地带内，基本建设项目的立项论证、选址等，要充分征求文物行政管理部门的意见；因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，建设单位应事先确定保护措施，将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书，经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政管理部门同意后，报城乡建设规划部门批准。宗教、园林、旅游区对其管理的文物保护单位实施保护、修缮，应制定具体的保护措施和维修方案，必须征得同级文物行政管理部门同意，未经同意，不得实施。在工程建设中，任何单位和个人发现文物，应立即停工，保护现场，报告当地文物行政管理部门。遇有重要发现，由市文物行政管理部门及时报省文物行政管理部门处理。严禁任何单位或个人擅自侵占出土文物。因不及时报告造成文物灭失、毁损或发现文物隐匿不报、拒不上交的，依照有关法律予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、合理利用，努力实现社会效益和经济效益的统一
1、文物工作要坚持以保护为主，同时要注重开发利用，力求在保护中求得发展，在发展中实现更好的保护。要充分发挥我市文物资源得天独厚的优势，为促进我市社会主义精神文明和物质文明建设服务。文物利用要坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。要促进以文物为依托的文物旅游事业的发展，积极开展文物仿复制品及文物工艺生产，开展“以文补文”和“多业补文”活动。
2、坚决禁止对文物资源的无序、过度、破坏性开发利用。凡涉及县级以上文物保护单位的利用项目必须经省、市两级文物行政管理部门参与论证。改变文物保护单位管理体制或隶属关系和用途的，必须严格按照《中华人民共和国文物保护法》第二十三条之规定进行报批。将文物保护单位辟为参观旅游场所，必须接受文物行政管理部门对其文物保护工作进行的监督检查。
五、强化管理，严厉打击文物犯罪活动
1、要充分利用报纸、电台、互联网、电视台等新闻媒体在法规允许的框架内积极做好文物宣传工作，通过专题报道、拍摄专题片等形式加强对文物法律法规、我市文物资源、文物保护工作的宣传，提高全社会的文物保护意识。
2、要加大文物执法力度，严厉打击文物走私、盗掘古墓葬、盗挖古文化遗址、盗卖石刻等恶性文物犯罪行为。重点查处违法的文物破坏案件，追究当事人和责任人的行政和法律责任。公安机关要加大打击力度，追缴的被盗文物要及时无偿移交文物行政主管部门，不得自行收藏和处理，严禁以经济处罚替代刑事处罚。海事、交通、工商行政管理部门要加大对走私和文物非法交易活动的打击力度，依法没收的文物应当登记造册，妥善保管结案后应无偿移交文物行政主管部门。
3、加强对文物交易市场的监管。坚决取缔非法文物经营活动，规范文物拍卖活动，实行文物市场行政许可制度，对文物经营定期进行专项检查。私人收藏的文物受国家法律保护，私人收藏的文物可以出售给国家批准的文物收藏单位或文物收购单位，严禁私自买给国外或境外人员。
六、完善机构，加强文物管理队伍建设
乡镇文物安全应急预案范文4
一、指导思想
坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和“生命至上，安全第一”的原则，及时排查整治火灾隐患，严防火灾事故特别是群死群伤重大恶性火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、工作重点
今冬明春消防安全工作以用火、用电、用气消防安全及消防安全组织、责任和管理制度、措施落实为主要内容，结合上半年安排部署的火灾隐患排查工作，重点对下列单位和场所进行消防安全检查和整治。
（一）对人员密集场所、国家机关、广播电台、电视台、邮政通讯枢纽、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆、文物保护单位、高层公共建筑等消防安全重点单位的疏散通道、安全出口畅通情况，消防设施运行情况，消防器材、应急照明和疏散指示标志的配置情况，灭火疏散应急预案的制定和演练情况以及违反消防法律法规的行为进行检查。
（二）对易燃易爆化学物品生产、存储、经营单位，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，烟花爆竹生产经营单位、储存库房、经销门店等场所存在的消防安全布局不合理、消防水源、灭火设施、防雷、防爆、防静电设施以及燃油、燃气管网不符合国家标准的情况进行检查和整治，对违反易燃易爆消防安全管理规定的行为依法进行查处。
（三）对城市居民小区、社区、乡镇村庄、农户集中居住区的违章建筑、消防车道、消防水源、消防设施、用火、用电、用气消防安全进行检查和整治，对违章乱搭乱建等行为依法进行查处。
（四）对工程建设项目的消防产品、新建或重新装修的建筑内部装修材料进行检测，对存在的隐患及时进行整改。
（五）对元旦、春节、元宵节期间重大庆典活动场所消防安全进行检查，对被列入市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位进行重点督导，力争在年内整改销案。
三、方法步骤
全市今冬明春的消防安全工作在市政府的统一组织领导下，由各区县政府、市级行业主管部门分别负责，在本辖区、本系统、本行业组织开展消防安全大宣传、大检查和大整改活动。
活动自12月3日起至明年3月15日结束，分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（12月3日至12月20日）。
各县区政府、各行业主管部门分别结合本辖区、本行业、本系统的实际，进一步细化方案，落实责任，明确任务，周密部署。各县区政府要通过新闻媒体向社会公告今冬明春消防安全检查及隐患整治的范围、内容和要求，公布举报电话，通过张贴公告、印制宣传册等多种形式，告知辖区机关、团体、企事业单位、居民社区和广大干部群众，营造全民参与的良好氛围。各级*、消防部门要利用报刊、电视、互联网等宣传平台，广泛宣传冬春防火安全常识、初起火灾扑救常识，火灾逃生常识，报道火灾隐患排查整治工作。各县区政府负责组织、动员、安排乡镇政府、街道办事处、社区居民委员会、村民委员会广泛开展多种形式的消防宣传活动，开展群防群治，提高自防自救能力。
（二）自查整改阶段（12月21日至12月30日）。
各县区政府、各行业主管部门要将本辖区、本行业、本系统的今冬明春消防安全工作任务层层分解细化，逐级落实责任，并督促各部门各单位按照今冬明春消防安全实施方案的要求，认真做好火灾隐患的自查自改工作。对发现的火灾隐患要及时采取整改措施，一时难以整改的，要制定具体的整改方案，落实责任和措施，限时整改。各级各部门要进一步完善消防安全制度，落实消防安全责任和措施，切实做好消防宣传教育和消防安全检查、巡查工作，制定并完善消防安全管理制度，及时消除各类火灾隐患，提高人民群众的消防安全意识。
（三）督查落实阶段（12月31日至明年3月15日）。
市政府将组织督导组对各县区政府、各行业主管部门落实冬春消防安全工作情况进行抽查和督查，对列入市上挂牌督办的重大火灾隐患单位进行重点督查。各县区政府要组织*、安监、消防等相关部门，按照各自职责分工，督促整改火灾隐患。要进一步深入开展人员密集场所、公众聚集场所、易燃易爆场所火灾隐患排查整治工作，坚决杜绝违章搭建、堵塞消防通道及安全出口、非法从事油品和烟花爆竹生产、私自进行液化石油气槽车分装，以及在公共餐饮营业场所使用液化气钢瓶等严重影响公共消防安全的隐患发生。加强元旦、春节、元宵节等各种节庆活动和燃放烟花爆竹的监督检查力度，对检查中发现的火灾隐患，能当场整改的，责令当场整改，不能当场整改的，依法下达《责令限期改正通知书》或《重大火灾隐患限期整改通知书》，经复查仍未整改的单位，要依法给予罚款、责令停产停业等处罚；对拒不履行处罚决定的单位，相关执法部门要依照法定职责和程序，提请法院强制执行；加大对违章建筑查处力度，建筑工程消防设计未经*消防部门审核，未取得《建筑工程消防设计审核意见书》的单位，建设行政主管部门不发施工许可证，建设单位不得施工。工程竣工后，未取得《建筑工程消防验收意见书》的，不得投入使用。歌舞娱乐、宾馆饭店、商场市场等公众聚集场所，未经检查或者检查不合格，未取得*消防部门核发的《消防安全检查意见书》的，工商管理部门不得发给营业执照。同时，各县区政府要加大社区消防建设和农村消防工作力度，全面落实市政府年初安排部署的社区消防建设和农村消防工作任务。
各县区政府、各行业主管部门要对冬春消防安全工作进行自查验收，并将书面总结于3月1日前报*市今冬明春消防工作领导小组办公室（*市*消防支队）。市消防工作领导小组将结合落实20*-20*年消防安全责任制情况，于2009年3月组织督查组对各县区政府、各行业主管部门消防安全工作情况进行检查考评。
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。成立*市今冬明春消防安全工作领导小组。由市政府分管领导任组长，*、安监、民政、教育、商贸、监察、城建、交通、农业、旅游、文化、卫生、工商、*消防支队等部门分管领导为成员，组织协调我市今冬明春消防安全工作。各县区和有关部门要从构建和谐社会的高度，把做好今冬明春消防工作作为贯彻落实十七大精神的具体行动，摆上重要议事日程。主要领导要亲自组织、亲自部署，在认真分析研究本地区火灾形势和往年冬春季节火灾特点的基础上，结合各自实际，研究制定具体的实施方案，深入开展今冬明春消防安全大宣传、大检查、大整改活动，大力消除火灾隐患，确保消防安全各项措施真正落到实处。
乡镇文物安全应急预案范文5
这次全市消防安全大检查电视电话会议是市政府研究同意召开的。主要内容是,分析我市当前消防安全工作所面临的严峻形势,吸取火灾教训,动员全市各级各部门积极行动起来,在全市开展消防安全大检查,根治火灾隐患,做好消防安全工作。刚才,邰建民同志传达了省检查组来我市进行安全生产检查的通知精神,姜新国同志传达了市政府办公室《关于在全市开展消防安全大检查的实施方案》,这是这次全市消防安全大检查的总纲,各级、各部门一定要按照要求,紧急部署,全力动员,扎扎实实地抓好大检查工作。下面,我就开展好这次大检查活动,讲以下几点意见。
一、深刻汲取7.29火灾教训,切实把这次检查作为当前消防安全的重中之重
安全生产至关重要,关系人民群众生命财产安全,关系经济社会改革、发展稳定的大局,而消防安全则是安全生产工作的重中之重。近年来,我市各级高度重视消防安全工作,特别是今年春重点开展了批发市场和板材加工企业消防安全专项整治,取得了较好成效。今年1-7月份,我市共发生火灾事故151起,伤2人,财产损失303.32万元,与去年同比分别下降25.98%、33%和上升7.09%。但是进入7月份以来,我市火灾多发的趋势明显上升。7月29日,临沂灯具城发生重大火灾事故,虽然侥幸没有造成人员伤亡,但事故造成的财产损失是近年来最大的。事故发生后,市委李群书记、连承敏市长及时赶赴现场,指导灭火。省公安消防总队领导立即赶赴我市调查了解情况,指导火灾事故处理。省委、省政府高度重视,有关领导亲自打来电话了解事故情况,并作出重要批示,要求抓紧查清事故原因,追究责任,认真做好善后处理工作,保持市场和社会稳定。
商贸流通是我市的优势所在,临沂西郊批发市场是我市招牌所在,全省乃至全国有名。近年来,国家、省市各级领导都对批发城的发展高度重视,多次前往检查指导工作;同时也实事求是地指出了批发城所存在的重大消防安全隐患。市委、市政府非常重视批发市场消防安全工作,在各类会议各种场合均做过多次强调和部署。灯具城这起重大火灾事故的发生,再一次给我市的消防安全工作敲响了警钟,让我们实实在在地感到了消防安全生产的威胁,同时也暴露出我市在消防安全工作中仍然存在着重大隐患问题,应该引起足够的警惕。这起火灾事故的发生,有客观方面的原因,但更重要的是主观方面的原因。一是对消防安全生产工作思想重视程度不够。各级各有关部门特别是批发城领导同志对消防安全工作认识不到位,思想上存在侥幸麻痹心理。二是工作作风不扎实。安全生产责任制落实不力,落得不实,许多火灾隐患没有得到及时整治,整改措施没有得到落实。三是消防设施和应急手段不到位。消防设施老化,缺乏配套资金投入,遇到大的火灾就捉襟见肘。四是应急预案和部门联动机制不到位。应急预案滞后,缺乏必要的事前演练,有关部门在事故处理配合上没有形成整体合力,一些措施在关键时刻用不上也保证不了,达不到应有的效果,暴露出制度不健全的问题。对这些事故原因,我们必须进行认真分析,切实总结和吸取教训,严防此类重大火灾事故的再次发生。
当前正值炎热夏季,气温高,用电量大,往往成为火灾事故的直接诱因。对此,各级各有关部门要引起足够重视,对消防安全工作不能有丝毫麻痹心理。省政府联合检查组最近将来我市进行以消防安全检查为主要内容的安全生产督导检查,为了迎接省里的检查,同时扎扎实实地做好当前消防安全工作,市政府决定从现在起到9月底,集中利用两个月的时间,在全市开展一次消防安全大检查,目的通过大检查,严查和根治火灾隐患,及时发现和堵塞漏洞,确保消防安全取得实效。各级、各部门一定要坚持“三个代表”、“立党为公,执政为民”的高度,以对全市经济社会发展稳定和人民群众负责的精神,把这次消防安全大检查作为当前消防安全工作的重中之重来抓,从结合当地和部门实际,迅速有效地组织开展消防安全大检查,以铁心肠、铁面孔、铁手段治理火灾隐患,确保在检查中发现问题,及时彻底地整改问题,争取我市消防安全工作的主动权,促使我市安全生产情况有一个根本改观。
二、从严从细,绝不放过任何隐患,绝不姑息任何违反消防安全的行为
这次全市消防安全大检查的范围、内容和主要整治措施、工作要求等,《实施方案》中都已作了明确规定,各级各部门要根据职责分工,按照发现问题隐患不放过,隐患问题得不到整改不放过,整改效果不达标不放过、出了事故责任人不受到追究不放过的“四不放过”的原则,不厌其细、不厌其严,确保检查工作取得实效。
要进一步明确检查的范围和重点。检查范围共5个方面,即:市内各大批发市场、商店、商场;宾馆、饭店、公共娱乐场所和医院、学校、网吧、劳动密集型企业和文物场所;招商引资企业;易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所;批发市场和人员密集场所遮挡窗子的广告牌。检查的主要内容包括8个方面。一是单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查;二是单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行,消防器材的配备是否符合国家标准;三是疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定;四是消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;五是易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求、影响公共安全。易燃易爆场所内的安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定;六是在设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是否设置员工集体宿舍;七是重要建筑和场所,公安消防部队是否制定了灭火救援预案,并至少进行一次实战演练;八是在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。
对上述检查范围和内容,我在这里提四点要求,一是统一思想,二是坚定信心,三是不留死角,四是不留隐患。各级各部门要按照这四个方面的要求,严格对待,认真搞好这次消防检查工作。特别在对检查范围内的重点场所、重点隐患部位进行检查时,对发现的问题要按照消防安全的规定和要求,抓紧制订严格整改措施,限期整改,对到期不能完成整改任务或整改达不到要求的,要充分利用各种整改手段,采取必要的法律、行政和经济处罚等制裁措施,确保各类整改措施的落实,坚决把各种隐患消除在萌芽状态,从根本上提高消防工作水平。
三、落实责任,把大检查的各项工作落到实处
落实责任是搞好这次大检查的重要前提。各级各部门尤其是作为这次大检查的成员单位和参加大检查的工作人员一定要在提高对这次大检要意义的基础上,充分认识参加这次大检查活动所肩负的重担,认真做好工作,主动承担责任,把大检查工作搞的扎扎实实。落实这次大检查的责任,有这样几个层次。一是按照属地管理的原则落实地方政府的责任。各县区、各乡镇是本区域消防安全的第一责任人,要对本行政区域内的消防安全负总责,按照年初与市、县政府签订的消防安全目标责任书的要求,在落实好各项消防安全工作措施的同时,对这次大检查负总责。主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责,分管负责同志要亲自负责大检查的组织领导和协调。对大检查当中出现的工作不到位、责任不落实、整改不彻底,造成消防安全事故的,追究主要负责人及分管负责人责任。二是按照业务分工落实各有关部门的责任。教育、文化、卫生、工商、电力、建设等相关业务部门要按照各自的业务分工范围与职责,与各县区搞好协调配合,重点加大对广告牌、用电、用水、用气等消防死角的检查,实行谁审批、谁受益、谁承担责任。三是按照产权归属的原则落实主管部门和产权单位的责任。对各重点检查的部位,其产权单位及主管部门要积极配合大检查小组的工作,抽调专人搞好协调服务,绝不能以任何理由阻碍检查组的工作。对检查组指出的消防隐患和提出的整改措施,要认真对待,制定切实可行的整改方案,按照要求搞好整改。主管部门要搞好督促落实,使各项措施落到实处。对检查组指出的消防隐患,不能及时整改,或没有按要求整改造成火灾事故的,要追究产权单位主要负责人和主管部门主要负责人责任,其他责任人员要承担相应责任。四是按照“谁检查、谁负责”的原则落实检查组成员单位及参加检查人员的责任。由各级各部门组成的检查组是全市消防安全的检察官和执行者,既有对消防隐患提出整改要求、作出处罚决定的权力,也相应承担发现隐患、依法行政的责任。各级消防执法部门要严格执法程序,加大复查力度,依法行政,严肃查处消防违法行为,督促彻底根治火灾隐患。要按照责任倒查的要求,对在大检查过程中检查不到位、执法程序不完善、督促整改不力的,要严肃通报批评;造成火灾事故的,按照规定给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。同时,为了更好发现隐患和消防违法行为,要进一步完善举报制度,积极接受群众举报和投诉,并按照“专人受理、迅速调查、严肃查处、及时反馈”的原则,狠抓群众举报的查处工作,切实做到有人举报,有人查处,有人监督,迅速消除,保护群众监督的积极性。
四、加强组织领导,搞好协调配合,扎实有效地推进大检查活动深入进行
要切实加强组织领导。为此,市政府成立了消防安全检查领导小组,由我任组长,从军、建民、新国等同志任副组长,兰山、罗庄、河东三区及市直有关部门为成员,办公室设在公安消防支队,褚福连支队长兼任办公室主任,对大检查进行具体指导和调度。各县区、各部门也要抓紧成立相应的组织领导机构,加强对这次检查活动的组织领导。各县区、各单位要按照实施方案的要求,结合本地区和本部门实际,制定具体的实施方案。同时,按照分组要求,市里七个检查组及各县区检查组要抓紧把人员组织起来,选调业务熟练、责任心强的同志进入检查组;要抓紧搞好对检查组人员的培训,使每个检查组成员做到敢检查、会检查、善于发现消防隐患,为搞好大检查工作提供有力保障。
乡镇文物安全应急预案范文6
（一）精心组织文艺活动，浓厚全县文化发展氛围。我局以“品牌化、特色化、大影响、高品位”为理念，着力打造文化活动亮点工程。充分发挥文艺人才作用，从2013年开始我局每年对文艺骨干及所在乡镇群众进行了广场舞专项培训。截止目前，共培训了9个乡镇，81批次，共810人次。2012年2月，组织了“惠在何处、惠从何来” 的大型文艺汇演，所有节目均为原创作品，以近几年__惠民工程成就为主体内容，宣传党的惠民政策；2013年，我县举办“爱__、做贡献、干成事、出亮点”“十项活动”主题宣讲演出，并成为每年的固定演出活动；2014年3月27日，举办了“__县惠民工程文艺宣传”演出、广场舞大赛并获得好评，让全县群众在喜闻乐见的文艺节目中明白了我县的惠民政策和措施；2015年7月份，又发动我局文艺骨干组织了“__县首届有才你就秀”才艺大赛。大赛共六场，历时两个多月，在全县引起极大反响。
（二）开展各类讲座，丰富人们的文化知识。
我局精心谋划，积极组织为我县文艺爱好者举办了多种类型的公益讲座。2012年举办了“__县第二届书画艺术公益讲座”；2013年“__县摄影爱好者艺术讲座”；2014年李国胜书法讨论和国画公益讲座；2015年邀请了国家一级演员刘萍老师、侯连英老师，国家二级演员王少鹏老师，以及上海戏校的几位戏曲老师举办了“__县第一期戏曲知识培训”，“十二五”期间，参加讲座的爱好者累计达到3000人，为提高我县的文艺水平起到了推动作用。
（三）不断提高居民思想道德素质和科学文化素质，推动我县“文化之城”建设
一是在雷锋宣传月活动中，免费刻录《学习雷锋好榜样》光盘100张，发送到学校、社区和部分单位。在实验小学开展了“做一个有道德的人”专题讲座、展览等各种形式。开展了“电脑小报”设计比赛活动，“雷锋驻我心”系列活动。
二是给实验小学、新世纪小学荐书100种科普阅读书目，共200册图书。组织阅读人次约2000人/次。通过阅读收到“打开智慧之书，感悟科学魅力”为主题的征文20篇，《身边的科学》手抄报56副。
三是在提高馆藏量工作中，2015年又订阅报刊56种，购进纸质图书3000册，共计约6万元，读者由原来的50余人，增加到321人。每月接待读者人次由原来的每月200余人/次增加到现在的2000余人/次。开放时间由原来的30个小时增加到现在的60个小时。免费开放深受社会的好评。
今年又举办了“书香__，让阅读成为习惯”图书展、“2015年__（__）少年读书”系列活动、“走进诗词天地，感悟经典之美”主题荐读活动并为我县实验小学、新世纪小学、县第二中学、第三中学各配送100本荐读图书，共400册图书，组织阅读人次约2000人/次。 “书香之村”活动、“一本好书、两人共读、三周坚持”活动、“纪念胜利70周年美术作品展”等一系列活动，极大的丰富了人们的文化生活。
2014年我县图书馆斩获__省“2014年度__少年读书系列活动”优秀组织奖，成为全省唯一一个获此殊荣的县级图书馆；2015年由__市文明办、__市文广新局，__市教育局、共青团__市委联合组织的“铭记历史，振兴中华”__少年爱国诗词诵读汇演活动中我县图书馆荣获“优秀组织奖”。
（一）文化惠民扎实推进。
一是在2015年__省农村面貌改造提升行动中，为全县251个村免费配备了大鼓、大锣、小锣、大镲、小镲、钹、等乐器及秧歌服。极大提升了村民参与广场舞的热情，丰富了农民群众的业余文化生活。
二是在共享工程对基层站点服务活动中，完成了对我县基层文化站的人员免费技术培训及设备安装到位。给48个帮扶村基层站点分别做了基层站点标牌及制度，并检查一一上墙。基层站点能通过我们安装的扩展设备，看到戏曲、电影、电视及各种科普知识讲座，使老百姓充分享受到共享工程这项惠民政策带来的快乐。
三是我县447个自然村每村、每个月都能放映一场电影，今年，我局共放映电影5000余场次，吸引观众二十余万人次。“十二五”期间，共放映电影25000余场次，总计吸引观众一百万人次。极大丰富了广大农村群众的业余文化生活。
（二）农家书屋建设扎实开展，卓有成效。
2012年，根据省新闻出版局要求，我县提前三年实现农家书屋全覆盖并且积极协调人力、物力，增加书屋投入，规范书屋运营。根据上级文件精神，我们积极筹措争取资金，购置图书期刊，丰富更新农家书屋图书资源。在
此基础上，抓紧时间，对农家书屋图书管理员进行轮训，强调每个农家书屋必须保证开放时间，准确记录借阅信息，保持意见反馈渠道畅通，根据反馈意见及时纠正不足，确保群众满意，争创优秀农家书屋。（三）积极推进农村有线电视“户户通”。
今年我局数字化改造总计136个自然村，其中包括空白 (原[！]模拟信号未覆盖) 村1个。数改村中原有模拟信号用户为7396户，数改完成以后达到10460户，数字化改造率为141%。截至目前，__农村有线电视数字用户已达 22811 户，在网模拟运行用户3152户，涉及模拟信号村75个，空白 (原模拟信号未覆盖) 村 42 个。
三、加大文化遗产保护力度，巩固提升城市内涵
着力做好文物普查资料的现状调查、勘察、整理以及省和国家级重点文保单位的申报和争取工作。2014年连镇__被联合国正式列入世界遗产名录，是__省运河段，唯存的两处世界文化遗产之一。
今年，我们在全县范围内普选，确定了古兵器复原、__山水内画、____武术等19个县级非遗项目。在成功申报古兵器复原、__山水内画、____武术、陶塑泥球等四个市级非遗项目的基础上，成功的把陶塑泥球申报为第四批省级非遗项目。并且成功申报了__铁佛传说、连镇扒鸡两个市级非遗项目传承人。
2015年8月20日-23日，__县文体广新局推荐古兵器复原研究项目参加首届2015年香港国际文化创意产业博会，并获得了本次博会的金奖。
11月7日，国家文物局组织专家来我县对__文物工程进行了验收，对__的设计方案、审批文件、招标文件、施工方案、监理程序等文件逐一进行了查验，并听取了四家单位的工程汇报，通过专家论证，__工程顺利通过验收。
（一）规范行政审批程序，严把进入关。“十二五”期间我局不断完善各项办证工作制度和工作流程，做到审批规范、程序合法，确保行政许可的公正、公开、透明。2015年我们对全县歌厅、演出团体展开了验证工作，进一步完善了相关单位的档案资料，有效规范了全县的文化市场管理。
（二）加强文化市场法制宣传教育。通过组织召开网吧法人会议、网吧管理座谈会议，举办文化市场从业人员法律培训班、报刊、广播、电视、网站等新闻媒体，积极开展文化执法宣传活动，多措并举，大力整治网络文化市场。调动全社会力量努力在未成年人中间形成“我不进入、劝他不进入、不让他进入”的浓厚的社会氛围，向经营业主和社会各届群众进行法律法规的宣传教育。
（三）加大执法力度，确保文化市场规范有序。大力加强网吧、游艺娱乐场所等文化市场的日常监管工作。开展了重大节假日文化市场行政执法、文化市场知识产权保护专项执法、“扫黄打非”和打击非法“网络共享”网站及设备产品等专项治理行动，通过整顿进一步规范了文化市场经营秩序。2015年，共出动车辆人员30余人次，检查网吧8家，发现违法案件7起，立案7起。今年以来共出动检查165人次，受理各类群众举报4件，办结率、满意率100%，检查网吧60家（次），歌舞娱乐场所30家（次），检查出版物经营场所15家（次），印刷企业60家（次），收缴非法销售、安装和使用的卫星接收设施50余台（套），有效地净化了文化市场，营造了健康、安全的社会文化环境。
（四）积极排查安全隐患，确保文化市场消防安全。在县委、县政府的统一部署下，我局文化市场行政执法队认真执行《__县消防安全暨安全生产大排查大整治百日会战实施方案》，成立2个检查小组出动车辆60车次，人员120余人次，对我局负责的20家网吧、11家ktv的消防安全隐患进行了全面排查整改，并对发现问题的单位进行了重点的排查整治，确保我县文化市场无重大消防事故的发生。
（一）依法加强广播电视媒体节目管理。继续深入开展抵制低俗之风行动，清查整治医药卫生类节目，加强广告播放管理、打击虚假违法广告，督促播出机构依法播出，进一步净化电视荧屏。
（二）高度重视广播电视安全播出。召开了安全播出会议，与各安全播出责任单位签署了责任状，同时对县广播电视台和有线电视安全播出情况进行了多次排查，检查了县广播电视台和有线电视网络公司值班制度、人员到岗、线路检修、应急预案等各项制度的落实情况，着重抓好重点时段重要节日的安全播出工作。“十二五”期间，我县广播电视和有线电视未发生一起播出事故。
（一）为广泛开展群众体育活动，切实落实《全民健身条例》。我局每年固定举办迎“五一”、“十一” 群众体育竞赛、“全民健身日”健身活动展演活动，另外，今年我局还举办了“天昕新世纪”杯长跑比赛、由__、__、__、__四个县市参加的篮球邀请赛等各式各样的比赛活动，乡镇、各企事业单位、社区居民、农民、学生等都踊跃参加，参加人数达到1000余人。扎实推进全民健身体系建设，同时认真抓好社会体育指导员队伍建设，让他们在各晨、晚练点上指导大家用科学文明的健身方式来参与健身。
（二）进一步完善体育设施。积极争取省、市项目和资金，同时我局积极筹措资金
，加强农村、企事业单位、学校、老年体育工作和体育场地建设。为农村面貌改造提升村配发体育器材。2015年为我县文化体育广场建设村中的东源流寺村及北霞口村免费配发了体育健身器材，增加了健身路径以及扩大了健身面积。__县全民健身活动中心（体育馆）,作为全县规模最大的体育综合运动中心正式对外开放，能同时容纳近200人前来休闲健身，收到了良好的社会效益。（三）我县体育工作再创佳绩。2015年我局在__市体育局召开的“2015年全市体育工作会议”上，在群众体育工作、竞技体育工作、体育市场管理工作、体育总会工作、体育彩票工作5个方面都被市局评为先进工作单位，并授予奖牌，成为会议上受到表彰最多的单位。
（四）竞技体育工作硕果累累。在竞技体育训练工作中始终坚持“刻苦、创新、突破”，同时深化管理工作。在运动员队伍建设上“保老、突中、出新”下力培养高水平运动员。2011年我县获__市第十二届运动会团体总分第六名， 2013年我县组队参加__市第九届青少年运动会获得团体总分第五名，2014年我县参加省十四届运动会乒乓球比赛中获得男甲组团体第三名，女乙组团体第四名。在__省第八届大众跆拳道比赛中获得摘得6金1银5铜。在全国大众跆拳道比赛中，获得了5金1银的优异成绩；2015年我县参加省青少年跆拳道比赛获得男子50公斤级第二名，__市“天翼杯”乒乓球比赛中获得男子单打第一名和第三名，__市第十三届运动会乒乓球比赛获得男团第一名，跆拳道获得男团第三名，女团第一名，我县团体总分获得第七名的好成绩。
一、加快图书馆、文化馆、体育场地建设步伐，努力争取上级资金，积极协调有关部门，争取早日建成我县标准的“两馆一场”。
二、2016年五一之前把75个模拟信号村全部数字化改造完成，在原模拟用户3152户的基础上，数字电视用户争取达到4000户以上，数字电视总用户达到27000户，争取2016年年底完成对空白村的全覆盖。
在十三五期间，我局将着重提升农村有线数字电视的服务质量和服务水平，加强对员工的个人素质和个人工作能力的培训和考核，逐步优化和完善现有网络，使农村有线电视这项惠民工程真正成为让全县农村老百姓满意的工程，把农村有线电视这项工作推上一个新的台阶。发挥我县优势，力争竞技体育取得好成绩。
三、进一步贯彻落实《全民健身条例》，抓好群众性体育活动，举办 “五一”“十一”全县体育系列比赛和全民健身日活动。抓好单项体育协会工作和社会体育指导员队伍建设，增加社会体育骨干。把体育健身深入到千家万户，让体育活动在全县广泛开展。
四、抓好乒乓球、跆拳道等项目的训练，选好苗，保好苗，从实践出发，培养高水平运动员。
五、继续加强农村体育场地建设，促进体育事业发展。
抓好体育彩票工作，加强宣传，努力增加销售网点。
六、逐一排查县内地上文物点，排除损坏隐患，杜绝文物犯罪。
七、2016年底完成世界文化遗产连镇__，景点修建申报工作。计划向上级申请资金200万元，用于__周边3万平方米的环境绿化，坝体仿古护栏、游乐营地休闲区、凉亭、甬路建设。与__县普照公园、__杂技大世界形成一条黄金旅游线。
八、因地制宜制定出主题化、个性化、定制化的地方旅游规划。打造一批上档次的旅游特色村，一批规范的经营户，一批有特色的“农家乐”，一批有规模的“采摘园”。加快乡村旅游基础设施建设，安排专项资金用于带有方向性、基础性、示范性的乡村旅游项目，增加农村就业机会，提升农产品的附加值，带动新农村建设和当地群众致富。
九、对全县447个自然村共享工程基层站点的管理人员的技术培训以及他们的设备维护工作。
十、做好“2016年__少年系列读书活动”、利用网络数字资源电视新媒体传播渠道，在全县范围内推出“家风家教万里行”和“__大能手”两大主题活动。
十一、2016年上半年分三门类（舞蹈、戏曲、歌曲）九场次（九个乡镇）送文化下乡，宣传我县惠民工程的丰硕成果。
